Vyhodnocení sociální ankety mezi odbornou veřejností – únor 2015 V lednu 2015 byla realizována sociální anketa na Odboru sociálních věcí a zdravotnictví a mezi zaměstnanci p.o. Sociální služby města Česká Lípa. Anketa byla anonymní a reagovalo na ní 28 respondentů (sociální pracovníci, pečovatelky, zdravotní sestry, členové výboru pro sociální politiku, referenti odboru). Anketa se skládala z těchto 2 otázek: Které sociální problémy vnímáte v České Lípě jako nejzávažnější ? Co byste pro další rozvoj sociálních služeb považovali za hlavní ? Poté byly odpovědi zpracovány do stručného materiálu, který byl daný k vyjádření vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví p. Rusínkové a ředitelce p.o. Sociální služby města Česká Lípa p. Stehlíkové. Z této zpětné vazby vyplynuly následující podněty, které byly z hlediska reálnosti zajištění a prioritních potřeb města seřazeny od nejvíce potřebných po méně potřebné, popř. ty, kde je již řešení na cestě jiným subjektem: 1. Vytvoření podmínek pro návrat seniorů z LDN domů Možné řešení - v této oblasti vhodné služby poskytují dva subjekty – domácí péče a osobní asistence, která je podporována městem. Bylo by možné další rozšíření služeb rozšířením prac.doby pro pečovatelky na odpoledne (pracují pouze dopoledne) a úprava cílové skupiny peč.služby. Pracovníci pečovatelské služby ze zákona nesmí poskytovat jakékoliv zdravotnické úkony, a to ani aplikace inzulinu nebo podání léků. Víkendové rozvozy obědů a diet, fungují na Sociálních službách více jak rok. Odpověď Mgr. Stehlíková: Toto téma jsme již dříve konzultovali, ale ze strany seniorů o tuto formu služby není moc zájem (placená služba), máme odpolední na DPS Ústecká, kde je využívána minimálně, na PPS se zrušila úplně z důvodu nevyužívání. Pokud je pacient propuštěn z LDN, pak se jedná zejména o zdravotnické úkony, které my nesmíme vykonávat. Abychom rozšířili pracovní dobu pro pár seniorů – není vůbec rentabilní. Dokud nebude provedena řádná poptávka v rámci Komunitního plánu, která se v letošním roce bude provádět pomocí dotazníkového šetření, pak bude zjištěn počet možných klientů. Následně můžeme zvažovat rozšíření služby. Nejsem schopná posoudit, zda a jak se bude financovat, to je předčasná otázka, když nemáme orientační počty. 2. N centrum – je poloprázdné, je zde zdlouhavý proces přidělování ubytování, většina zájemců jsou dlužníci vůči městu, a proto nemohou o ubytování žádat nebo nemají trvalé bydliště v CL, i když zde dlouhodobě bydlí – rodiny s dětmi s nízkými příjmy. Změnit pravidla pro pronájem na Ncentru – dříve to byla ubytovna pro neplatiče a nyní má dlužník problém se sem dostat.
Možné řešení – Toto zařízení je pod správou OTSM (odd. technické správy majetku), město by potřebovalo, aby Odpověď OTSM: Centrum N – Na ubytovně se neplatí nájemné, ale pouze služby na energie a služby, pokud tedy není maximálně obsazena, město nepřichází o žádné příjmy. Vzhledem k tomu, že veškeré pronájmy včetně smluv o ubytování schvaluje RM a žádost o ubytování je předkládána k projednání ve výboru pro sociální politiku, je doba schválení cca 2 měsíce. Pokud bylo potřeba tento proces urychlit, bylo by možné, pokud s tím bude vedení města souhlasit, nepředkládat žádosti o ubytování na výbor pro sociální politiku a rovnou je předkládat ke schválení na RM. Nebo by byla další možnost, uvedenou ubytovnu, předat do výpůjčky např. Sociálním službám. Něco na způsob Jonáš, Dům rychlé pomoci atd. Zásady o pronájem (ubytování) byly v minulém období předkládány na výbor pro sociální politiku a na RM, která je schválila. Podmínka přidělení ubytování je trvalé bydliště v České Lípě nebo zaměstnání v České Lípě. Když nemá žadatel trvalé bydliště, ale přesto ve městě pracuje, může se také zaevidovat. Zrušením této podmínky by mohlo mít za následek, že se do města nastěhují občané (dlužníci) z okolních měst a obcí, a tím město získá pouze další dlužníky a nevyřeší se sociální problémy ve městě. Dále v současné době žadatel o místnost na NC nesmí být dlužníkem města. V době kdy nebyly schváleny zásady o pronájem a byly přidělovány místnosti i dlužníkům za podmínky, že budou spláceny staré dluhy (splátkové kalendáře), tak z 99% po ubytování nikdo neuhradil ze starého dluhu ani korunu a nové zálohy přestal platit již po 2 měsících ubytování a stejně se musel vystěhovat. Když se stanovila podmínka, že až dluh uhradí, může se evidovat, tak někteří dlužníci se snaží svůj dluh i uhradit. Myslím, že by bylo velmi nehospodárné, pokud by se město Česká Lípa soudilo s dlužníky (dlužné nájemné, soudní a exe. poplatky a někdy i náklady za zničený byt) a přidělovalo dlužníkovi další ubytování. Od těchto nájemníků jsou tyto dluhy minimálně vymahatelné a pouze se zvyšují pohledávky vůči městu. Při udělování ubytování se řeší pouze dlužníci vůči městu. Pokud žadatel dluží nájemné u jiného pronajímatele, může se ubytovat. Též se v NC ubytovávají osoby, které ví, že nejsou nikde schopné platit nájem a tím, že v NC se neplatí, je pro ně toto bydlení výhodné. Správce přímo na ubytovně (musel by být po dobu 24 h.) by jistě na ubytovně pomohl ke kontrole nájemců i celkové ubytovny (v současné době jsou neustále rozkradené mincovníky, průtokové ohřívače, baterie, prokopané dveře apod.), ale na platební morálku to nebude mít žádný vliv. Problémy klientů řeší sociální odbor, který má i terénní pracovníky, kteří dochází až za klienty na uvedenou ubytovnu. Ale pokud nechce spolupracovat sám občan (klient) nepomůže ani toto.
3. Rozšíření terénních sociálních služeb u sociálně vyloučených rodin s dětmi Možné řešení – tato služba v České Lípě již existuje, každoročně ZM schvaluje podání žádosti o dotaci a spoluúčast města na činnost terénního pracovníka, ale jedná se pouze o jednoho pracovníka a bylo by potřeba počet těchto pracovníků
navýšit. Jinak služeb v oblasti péče o děti je dostatek – např. městská klubovna Paramisa nebo Klub Koule, který provozuje Farní charita. Odpověď Mgr. Stehlíková: Tato cílová skupina nepatří do naší registrace, nám nepřísluší. Nedovedu si představit, pod jaký § ze zákona by tato náplň vůbec spadala, nevím obsah náplně tohoto pracovníka. Pokud vím, tak na OSVaZ při MěÚ je tato pracovní pozice. Dále funguje sociálně právní ochrana dětí. 4. Chybějící denní stacionář v Domě humanity Možné řešení – Studie nového domu humanity na místě vyhořelého stacionáře je již vypracovaná. Jednalo by se o investici - postavení nového Domu humanity na místě vyhořelého stacionáře a využití stávajícího objektu Domu humanity pro bezdomovce seniory se závislostmi (osoby s nízkými důchody, psychotiky, alkoholiky). Jaké jsou v nejbližší době investiční priority Sociálních služeb ? V poslední době se hovoří o plánovaných investicích do úpravy bytových jednotek na DPS, DS Lada pro seniory s demencí (DS se zvl. režimem), o rekonstrukci vily u Domu humanity, o novém Domě humanity ? Odpověď Mgr.Stehlíková: Prioritou je rekonstrukce vily a stavba Nového domu humanity. Zvažování o nové službě (DS se zvl. režimem) je předčasné, čekáme na výsledek dotazníkového šetření v rámci KP. Navýšení kapacity služeb pobytového charakteru je v rozporu se Střednědobým plánem Libereckého kraje, následně služba nedostane podporu v rámci dotačních titulů. Odpověď MěÚ: Rekonstrukce vilky v areálu Domu humanity – podle sdělení stavebního úřadu dosud nebylo ukončeno dědické řízení u vlastníka sousedního pozemku dotčeného stavbou, tzn. že stavební řízení zatím nemůže pokračovat. Vzhledem k tomu, že zatím není jasné, kdy bude moci řízení pokračovat, je prakticky nemožné odhadnout, kdy bude vydáno stavební povolení. Finanční prostředky na realizaci jsou zajištěny ve zdrojích p.o. Sociální služby, nicméně k samotnému zahájení zadávacího řízení na výběr zhotovitele by bylo nutné zařadit tyto prostředky do rozpočtu ORMI a následně uskutečnit celý proces zadávacího řízení. Teprve poté je možné zahájit stavbu. Z těchto důvodu se jeví jako velmi nepravděpodobné, aby se realizace celé investice zvládla ještě v roce 2015. Stavební úřad přislíbil, že v pondělí 11.5. 2015 podá aktuální informaci o stavu dědického řízení, od toho by se odvíjely veškeré další možné termíny. Azylový dům – ORMI má k dispozici studii řešení dostavby domu humanity o azylový dům, předpokládané náklady na základě studie byly vyčísleny na cca 12 mil. Kč. Město na základě této studie žádalo již v roce 2013 o dotaci z MPSV, se svojí žádostí však nakonec neuspělo především z důvodu malého množství finančních prostředků, které byly v té době k dispozici, a rovněž svoji roli sehrál fakt, že nebylo možné
dostatečně prokazatelně doložit, že celý areál je umístěn ve vyloučené, resp. sociálně problematické lokalitě. S ohledem na začátek programovacího období a rozbíhající se dotační programy je jistě možné pokusit se uspět se žádostí o podporu dostavby areálu Domu humanity z některého nového zdroje dotací. 5. Chybí sociální služba pro lidi mladší 65 let (dovoz obědů, další služby), řada dočasně zdravotně postižených by tuto službu uvítala (domácí léčení po hospitalizaci v nemocnici) Možné řešení - pokud je senior mladší i 65 let, je možné služby poskytovat (jak obědy, tak další služby) prostřednictvím terénní pečovatelské služby. Pokud by se jednalo o zdravotně postižené, tak by byla nutná úprava registrace p.o. Sociální služby města Česká Lípa (rozšíření cílové skupiny), avšak s tím souvisejí nárůsty finančních prostředků pro rozšíření jak personálu, tak i technického zajištění – vozidlo na rozvoz stravy, nákup jídlonosičů apod. Odpověď Mgr. Stehlíková: Bude rozdíl, zda se jedná o zdravotně postiženého občana nebo o občana, který je doma na doléčení. U cílové skupiny zdravotně postižení zvažujeme o rozšíření naší registrace, realizace cca v 6-7/2015. U občanů na doléčení službu není možné poskytovat, neboť tuto cílovou skupinu zákon nezná. Financování služby záleží na počtu možných uživatelů služeb, což by nám mělo vyplynout z dotazníkového šetření v rámci KP, které se bude realizovat. Nepředpokládáme masivní rozšíření počtu uživatelů, což znamená nezvyšování počtu pracovníků, ale nyní je velmi předčasné se touto otázkou zabývat. Výsledek v rámci KP bude v podzimních měsících.
6. Chybí dostatečná kapacita sociálního bydlení s nízkým nájmem, ubytovny v ČL jsou drahé a nekvalitní Problém drahých a nekvalitních ubytoven se musí řešit legislativně. Lokálně je potřeba vyzvat KHS, popř. další instituce (hasiči apod.), aby prováděly kontroly na ubytovnách, tzn. důsledné naplňování novely zákona o pomoci v hmotné nouzi platné od 1.1.2015. Ubytovny v České Lípě mají různou úroveň a nejhorší ubytovna je v ulici Česká. 7. Ve městě chybí pobytové zařízení pro osoby se stařeckou demencí a s Alzheimerovou nemocí (domov pro seniory se zvláštním režimem). Možné řešení – V současné době problémy našich občanů řeší sociální zařízení Pampeliška ve Stráži p.R., ale toto zařízení, ještě když působilo v hotelu Kahan (sídliště Lada) v České Lípě bylo velmi problematické. Investice do úpravy bytových jednotek na DPS Lada, řešení výše příspěvku od zřizovatele – nárůst počtu pracovníků, jedná se o nepřetržitý provoz pobytového služby, tuto službu je možné registrovat, s tím souvisí vyjednávání s Krajským úřadem, zda novou službu zapíše do Základní sítě, aby bylo možné následně čerpat dotace na provoz.
Odpověď Mgr. Stehlíková: Podle mého názoru je prozatím nereálné mít přímo ve městě formu této služby. Domov důchodců ve Sloupu v Čechách bude mít dostatečnou kapacitu, neboť tato forma pobytové služby je velmi náročná po finanční stránce (vyšší počet pracovníků). 8. Ve městě chybí noclehárna pro bezdomovce, která by zajišťovala přespání a jídlo, kde by byla min.částka za ubytování a nebylo by požadováno potvrzení od lékaře Možné řešení – vytypovat vhodný nevyužívaný objekt města ve vhodné lokalitě a nabídnout ho Armádě spásy. Odpověď RM: Noclehárna pro bezdomovce – jistě by bylo možné vytipovat nějaký objekt města, pro který nemáme aktuálně jiné vhodné využití. Budeme předkládat zastupitelům návrhy na odprodej některých budov z majetku města, ale obávám se, že žádný z těchto objektů není pro podobnou aktivitu úplně vhodný, resp. nenachází se ve zcela vhodné lokalitě. Jedná se vesměs o budovy v širším centru města, kde by bylo umístění noclehárny zřejmě poměrně problematické. 9. Chybí zařízení pro ubytování osob se zdravot.postižením, které nejsou schopné samost.života ve svém bytě nebo na ubytovně a vyžadují péči další osoby – osoby mladší 65 let s nízkým inv.důchodem popř. na dávkách v hmotné nouzi Možné řešení - V současné době problémy našich občanů – alkoholiků řeší Domov po seniory ve Sloupu v Č., kde mají speciální oddělení. Sociální služby města Česká Lípa mají k dispozici cca 15 lůžek pro tyto klienty (jedná se o neregistrovanou sociální službu). Nezisková organizace Fokus na území města poskytuje chráněné bydlení pro osoby s psychickým onemocněním, u nich se jedná o registrovanou sociální službu. Krajský úřad v poslední době monitoroval situaci v oblasti občanů bez důchodu a s určitými psychickými problémy za účelem získání finančních prostředků na vybudování vhodného zařízení pro spádové území Libereckého kraje. Toto zařízení by řešilo klienty, kteří v současní době bydlí na ubytovnách a budou potřebovat do budoucna komplexní péči. V České Lípě dne 10.5. 2015
Ing. Petr Máška
