Evropský parlament 2014 - 2019
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
NÁVRH PROGRAMU Slyšení
Balíček opatření týkajících se vízové povinnosti Středa 17. června 2015 od 15:00 do 18:30 Evropský parlament, Brusel Místnost: Paul-Henri Spaak P1A002
OJ\1065493CS.doc
CS
PE557.226v03-00 Jednotná v rozmanitosti
CS
Okolnosti a účel slyšení Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 ze dne 13. července 2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) obsahuje podmínky a postupy vydávání krátkodobých víz. Toto nařízení je jednou z hlavních součástí společné vízové politiky EU. Mezi další součásti této vízové politiky patří nařízení 539/01, které sestává ze seznamu zemí, jejichž občané potřebují pro vstup do schengenského prostoru vízum, a zemí, které jsou od vízové povinnosti osvobozeny, Vízový informační systém, ustanovení o jednotném vízu a řada dohod o zjednodušení vízového režimu se třetími zeměmi. Evropská komise předložila v dubnu 2014, tedy před koncem posledního volebního období, svůj balíček opatření týkajících se vízové povinnosti. Tento balíček se skládá zejména ze dvou legislativních návrhů, konkrétně z návrhu nařízení o kodexu Unie o vízech (COM(2014) 0164), kterým se mění platný vízový kodex, a z návrhu nařízení o zavedení cestovních víz (COM(2014) 0163), což je zcela nový druh víza. Balíček obsahuje rovněž zprávu o provádění v současnosti platného vízového kodexu, jak požaduje (COM(2014) 0165), který doplňuje podrobnější pracovní dokument (SWD(2014) 0101).1 Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci zahájil projednávání těchto návrhů na začátku nového volebního období. Po několika neformálních schůzích s útvary Komise předložili dva zpravodajové výboru dne 5. března dva pracovní dokumenty. Na téže schůzi byla představena rovněž studie o humanitárních vízech, kterou si výbor vyžádal. Výbor touto schůzí sleduje, že pro svou další práci získá poznatky od odborníků. Vzhledem k tomu, že návrhy mají významný dopad na práci konzulátů a rovněž na žadatele o vízum a občany EU, ať již coby obchodní partnery, rodinné příslušníky nebo další skupiny, je velmi důležité vyslyšet co největší počet dotčených stran, aby výbor mohl podat k návrhům Komise odpovídající odpověď. Slyšení proto doplňuje pracovní cesta do Istanbulu sestávající z návštěv několika konzulátů a externího poskytovatele služeb, která se uskutečnila ve dnech 9.-10. dubna tohoto roku.
1
Veškeré odkazy týkající se podkladových dokumentů pro toto slyšení jsou k dispozici níže.
PE557.226v03-00
CS
2/8
OJ\1065493CS.doc
Podkladové dokumenty Pracovní dokument o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o kodexu Unie o vízech (vízový kodex) http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/libe/dt/105 1/1051030/1051030cs.pdf Pracovní dokument o návrhu na zavedení cestovních víz a o změně Úmluvy k provedení Schengenské dohody a nařízení (ES) č. 562/2006 a (ES) č. 767/2008, http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/libe/dt/105 1/1051856/1051856cs.pdf Pružnější pravidla pro udělování víz na podporu růstu a vytváření pracovních míst IP/14/347 Často kladené otázky: Inteligentnější vízová politika EU na podporu růstu MEMO/14/247 Zpráva Inteligentnější vízová politika na podporu ekonomického růstu (doprovodný pracovní dokument) Návrh nařízení o kodexu Unie o vízech (vízový kodex) (přílohy a doprovodný pracovní dokument Návrh nařízení o zavedení cestovních víza (přílohy) Infografika: Přehled vízových statistik Komplexní vízové statistiky Studie o posouzení dopadů podporující revizi vízové politiky Unie pro usnadnění legálního cestování
II. Veřejná konzultace Komise Text ke konzultaci Zpráva o výsledcích konzultace Příspěvky nevládních organizací a zájmových skupin Umělci, kultura Podnikání, námořníci, cestující na výletních lodích Nevládní organizace pracující s migranty Univerzity Mládežnické organizace Jednotlivci
OJ\1065493CS.doc
3/8
PE557.226v03-00
CS
Pořad jednání Středa 17. června 2015 Úvod 15:00 – 15:05
ÚVODNÍ POZNÁMKY, které přednese místopředsedkyně Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci Evropského parlamentu Barbara KUDRYCKA ČÁST I - Návrh nového vízového kodexu
Tato část by měla umožnit podrobnou diskusi o návrhu Komise týkajícího se vízového kodexu. Po úvodním projevu zpravodajky se očekávají názory řečníků týkající se těchto otázek: Jaký problém vidíte v nynějším platném vízovém kodexu? Jak hodnotíte návrh Komise? Řeší tento návrh odpovídajícím způsobem zjištěné nedostatky? Co si myslíte o pozměňovacích návrzích, které předložila zpravodajka? Jaké další změny vízového kodexu navrhujete? 15:05 – 15:15
Úvodní slovo přednese zpravodajka Tanja FAJON První názory na pozměňovací návrhy k návrhu Komise
15:15 – 15:25
Michel DEJAEGHER, bývalý francouzský generální konzul Názor konzulátů
15:25 – 15:35
Pierre BENICHOU, VFS Global Názor externího poskytovatele služeb
15:35 – 15:45
Krzysztof MROZEK, Visa-free Europe Coalition Zkušenosti jednotlivých žadatelů o vízum
15:45 – 15:55
Marianna GEORGALLIS, Mládežnická organizace: Evropské fórum mládeže
15:55 – 16:05
Michel DE BLUST, Sdružení cestovního ruchu: Síť pro evropský soukromý sektor v oblasti cestovního ruchu (NET)
16:05 – 16:15
Dominique GUIBERT, Evropské sdružení na ochranu lidských práv (AEDH):
Humanitární víza 16:15 – 16:25 PE557.226v03-00
CS
Krum GARKOV, výkonný ředitel, eu-LISA 4/8
OJ\1065493CS.doc
Vízový informační systém 16:25 – 16:35
Stefan GURDEBEKE, vrchní komisař, federální policie, vedoucí oddělení pohraniční kontroly na Bruselském národním letišti; názor orgánů členských států odpovědných za bezpečnost
16:35 – 17:00
Otázky a odpovědi
17:00 – 17:10
Yolanda GALLEGO-CASILDA GRAU, GŘ HOME Evropská komise
17:10 – 17:20
Maira ROZE, předsedkyně pracovní skupiny pro víza lotyšského předsednictví: aktuální stav práce v Radě
17:20 – 17:25
Závěrečné slovo přednese zpravodajka Tanja FAJON ČÁST II - Návrh nového cestovního víza
Cestovní vízum je novým druhem víza, které by jeho budoucímu držiteli umožnilo cestovat v rámci schengenského prostoru po dobu více než 90 dní v jakémkoli 180denním období za předpokladu, že nezůstane v jednom a témže členském státě déle než 90 dní. Vízum by mělo platnost jednoho roku a bylo by možné je obnovit na další jeden rok a jeho platnost tak prodloužit maximálně na dva roky. Po úvodním slovu zpravodaje se během tohoto slyšení očekávají názory řečníků týkající se těchto otázek: - Jaký bude mít cestovní vízum význam? - Domníváte se, že bude mít nějaký ekonomický dopad? - Domníváte se, že s tím souvisejí nějaká bezpečnostní a migrační rizika? - Domníváte se, že by platnost tohoto víza měla být v souvislosti s výše uvedenými poznámkami zkrácena nebo prodloužena? 17:25 – 17:30
Úvodní slovo přednese zpravodaj Brice HORTEFEUX Obecné úvahy o cestovním vízu
17:30 – 17:40
Lies MARTENS, Pearle (Performing Arts Employers' Associations League Europe) - Evropský svaz zaměstnavatelů v oblasti živých umění
17:40 – 17:50
Michel DEJAEGHER, bývalý francouzský generální konzul Názor konzulátů
17:50 – 17:55
Yolanda GALLEGO-CASILDA GRAU, GŘ HOME Evropská komise
17:55 – 18:05
Maira ROZE, předsedkyně pracovní skupiny pro víza lotyšského
OJ\1065493CS.doc
5/8
PE557.226v03-00
CS
předsednictví: aktuální stav práce v Radě 18:05 – 18:20
Otázky a odpovědi
18:20 – 18:25
Závěrečné slovo přednese zpravodaj Brice HORTEFEUX
18:25 – 18:30
ZÁVĚREČNÉ POZNÁMKY, které přednese místopředsedkyně Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci Evropského parlamentu Barbara KUDRYCKA
PE557.226v03-00
CS
6/8
OJ\1065493CS.doc
PŘÍLOHA DŮLEŽITÉ INFORMACE PRO ZÁJEMCE O ÚČAST NA SCHŮZI Schůze je přístupná veřejnosti. Z bezpečnostních důvodů však musí účastníci, kteří nejsou držiteli průkazu pro vstup do Evropského parlamentu, tento průkaz získat předem. Zájemci o tento průkaz nechť se obrátí na sekretariát výboru LIBE (
[email protected]) do 12. června 2015, 12:00. Je třeba uvést PŘÍJMENÍ, křestní jméno, datum narození, státní příslušnost, typ průkazu totožnosti (pas, občanský průkaz, řidičský průkaz atd.), číslo průkazu totožnosti, adresu a společnost/instituci/organizaci. Bez těchto údajů bezpečnostní služba průkazy nevystaví.1 Všichni účastníci z vnitrostátních parlamentů (poslanci, úředníci a zástupci z Bruselu) musí vyplnit příslušný registrační formulář on-line na následující internetové adrese: http://www.opinio.europarl.europa.eu/opinio/s?s=icm_libe_juri PRAKTICKÉ POKYNY PRO VEDENÍ DISKUSE • Aby se do diskuse mohlo zapojit co nejvíce poslanců, bude doba určená pro jednotlivé řečníky omezena na 10 minut a doba určená na jednotlivé příspěvky nebo otázky dalších účastníků na 2 minuty. • Poslanci, kteří chtějí vystoupit, vyplní formulář s žádostí o čas na příspěvek (v němž uvedou své jméno a parlament), který bude distribuován v zasedací místnosti. • Poslanci, kteří by chtěli doplnit své vystoupení, tak mohou učinit písemně a předem zaslat sekretariátu dokument (pokud možno v angličtině nebo ve francouzštině) (e-mail:
[email protected]). Tyto dokumenty budou rozdány v průběhu schůze. • Dokumenty z jednání budou postupně uveřejňovány v oddíle „Události“ na internetových stránkách výboru LIBE: http://www.europarl.europa.eu/committees/en/libe/home.html;jsessionid=950C3963529E0F97F C49294206DE0405.node2 SCHŮZE BUDE VYSÍLÁNA ŽIVĚ A NAHRÁVÁNA Internetové stránky výboru LIBE: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=LIBE DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE Katrin HUBER
David CHICO ZAMANILLO
Administrátorka
Administrátor
Kancelář: SQM 08 Y 047
Kancelář: SQM 08 Y 053
Telefon: +32(2)28 44018
Telefon: +32(0)2 28 46648
[email protected]
[email protected]
Nessa CULLIMORE
Eva PICKMANN
Asistentka
Asistentka
Telefon: +32(2)28 46565
Telefon: +32(2)28 42105
[email protected]
[email protected]
1
Zpracování osobních údajů upravuje nařízení (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2001 (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s.1).
OJ\1065493CS.doc
7/8
PE557.226v03-00
CS
PE557.226v03-00
CS
8/8
OJ\1065493CS.doc
