L. van der Heijden Lindestraat 53 5151 AM DRUNEN
ONS KENMERK: UW KENMERK: UW BRIEF VAN: BEHANDELD DOOR: ONDERWERP: AANTAL BIJLAGEN: DATUM: VERZ.
00440563 buitenonderhoud scholen 12 juli 2015 Irma Knippels beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen 1 25 augustus 2015 25 augustus 2015
Beste mevrouw Van der Heijden, In antwoord op uw brief van 12 juli 2015 vindt u hieronder de beantwoording van uw schriftelijk gestelde vragen over het buitenonderhoud van de schoolgebouwen. Vraag 1 Heeft u inmiddels een nul-meting gemaakt? Zo ja, graag ontvangen wij de nulmeting. Zo nee, waarom niet? Antwoord Nee, de gemeente is niet verplicht om een nulmeting uit te voeren en ziet de meerwaarde er niet van in. De overheveling van het buitenonderhoud van de schoolgebouwen betreft, volgens het Rijk, een koude overdracht. Uitgangspunt van de gemeente bij de overheveling zijn de criteria ‘veilig en heel’ uit het door de raad vastgestelde beleidsplan ‘Onderhoud Gebouwen’.
POSTADRES
Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen BEZOEKADRES
Julianastraat 34 Vlijmen
Vraag 2 Indien u van mening bent dat ‘de schouw’ zoals aan de raad toegezonden op 10 februari jl. een nul-meting is, dan vernemen wij graag waarom u dit kwalificeert als een nul-meting? Antwoord Nee, de schouw is geen nulmeting. Vraag 3 Wie dit rapport heeft opgesteld?
T
14073
F
(073) 513 17 99
[email protected]
E
DIGITAAL LOKET
www.heusden.nl Bankrelatie NL54BNGH0285003909
Antwoord Het rapport ‘Schouw basisscholen 2014’ is opgesteld door medewerkers van de gemeente. Basis van dit rapport zijn de gegevens van Stichting Scala: het Meerjaren Onderhoudsplan 2014-2023, opgesteld door Asset Facility Management en het rapport conditiemetingen van de schoolgebouwen conform NEN2767, opgesteld door een bureau voor vastgoedmanagement.
Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
00440563 beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen 25 augustus 2015 2 van 4
Vraag 4 Is dit opgesteld door een technisch deskundig inspecteur (bijvoorbeeld conform NEN 2767) of door een onderhoudsmedewerker van de gemeente? Antwoord Zie antwoord vraag 3. Vraag 5 Is er gecontroleerd of er asbest aanwezig is in of om de scholengebouwen? Antwoord Tijdens het landelijk project ‘asbest in scholen’ zijn in 2012 alle basisscholen en gymzalen in de gemeente Heusden geïnspecteerd op de aanwezigheid van asbest. Van alle basisscholen en gymzalen in de gemeente Heusden is een asbestinventarisatierapport aanwezig. De asbestinventarisaties zijn uitgevoerd door een gecertificeerd bureau. Vraag 6 Zo ja, wat is daar de uitkomst van? Zo nee, is de gemeente voornemens dit alsnog plaats te laten vinden en verantwoordelijkheid te nemen indien asbest geconstateerd wordt? Antwoord Bij diverse basisscholen en gymzalen werden asbestverdachte toepassingen gevonden. Hiervan zijn materiaalmonsters samengesteld en geanalyseerd. De conclusies en aanbevelingen zijn opgenomen in de asbestinventarisatierapporten. Uit deze rapporten bleek dat er op 4 locaties niet hechtgebonden asbest (dat dus gevaar oplevert voor de gezondheid) aanwezig was. Na een aanvullend onderzoek is er vervolgens op deze locaties een asbestsanering uitgevoerd. Vraag 7 Graag ontvangen wij een overzicht van het meerjarenonderhoudsplan Scholen van de afgelopen 10 jaar (periode 2005-2014), waarin per jaar de volgende gegevens zijn opgenomen: Beschikbaar budget; Daadwerkelijke kosten; Gepland onderhoud en vervanging in het betreffend jaar en de daarbij behorende gebudgetteerde kosten; Reservering toekomstige onderhoud en vervanging; Daadwerkelijk onderhoud en vervanging; Mocht in een betreffend jaar onderhoud/vervanging niet hebben plaatsgevonden, dan graag een toelichting waarom is afgeweken van het onderhoudsplan; Welk bedrag de gemeente vanuit het Rijk heeft ontvangen voor het onderhoud scholen. Antwoord Voor het overzicht verwijzen wij u naar de bijlage. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk een uitkering uit het Gemeentefonds. Omdat deze uitkering een zogenaamde algemene uitkering is, en geen doeluitkering, betekent het dat het gemeentebestuur in principe vrij is in de besteding van deze middelen. Overigens is de algemene uitkering breder dan alleen het onderhoud voor de scholen en is de onderhoudscomponent niet nader te bepalen. Er is door de gemeente Heusden nooit een koppeling gelegd tussen de van het Rijk ontvangen gelden en de gemaakte kosten. Uitgangspunt is dat de gemeente
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
00440563 beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen 25 augustus 2015 3 van 4
voldoet aan haar zorgplicht, onafhankelijk van de hoogte van de vergoeding voor onderwijshuisvesting. Voor het antwoord op de vraag ‘Mocht in een betreffend jaar onderhoud/ vervanging niet hebben plaatsgevonden, dan graag een toelichting waarom is afgeweken van het onderhoudsplan’ verwijzen wij u naar het antwoord hierna bij vraag 10. Vraag 8 Wat had u in het oorspronkelijke meerjarenonderhoudsplan in de aankomende 5 jaar begroot staan (2015-2019)? Antwoord In maart 2010 is er een meerjarenonderhoudsplan 2010 – 2020 opgesteld door Asset Facility Management. Een samenvatting van dit meerjarenonderhoudsplan is ter kennisgeving naar de raad verzonden op 11 mei 2010. Vraag 9 Heeft Stichting Scala in de afgelopen 5 jaar verzoeken gedaan tot onderhoud/vervanging die de gemeente niet heeft uitgevoerd dan wel afgewezen? Antwoord Ja. Vraag 10 Zo ja, waarom heeft het onderhoud niet plaatsgevonden. Graag ontvangen wij een overzicht van afwijzingen met de daarbij behorende toelichting. Antwoord Jaarlijks wordt er, samen met de schoolbesturen, gekeken naar de op de planning staande onderhoudswerkzaamheden. De onderhoudswerkzaamheden worden geschouwd op basis van de criteria ‘veilig en heel’ uit het door de raad vastgestelde beleidsplan ‘Onderhoud Gebouwen’ en, indien nodig, uitgevoerd. De niet noodzakelijk uit te voeren werkzaamheden worden doorgeschoven naar het volgend jaar. Dan wordt er opnieuw geschouwd. Vraag 11 Voor welke voorzieningen blijft de gemeente in de nieuwe situatie verantwoordelijk voor de bekostiging? Antwoord De gemeente blijft verantwoordelijk voor de bekostiging van de volgende voorzieningen: nieuwbouw; uitbreiding; medegebruik (verhuur); constructiefouten (onder andere asbest); herstel in geval van bijzondere omstandigheden (calamiteiten als brand, diefstal, stormschade). Vraag 12 In het Gebouwenbeheerplan Heusden 2014 geeft u aan dat het College de criteria hanteert: ‘Veilig en Heel’. Bent u met ons van mening dat ten aanzien van schoolgebouwen ook het criterium ‘comfort’ van toepassing is? Zo neen, waarom niet?
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
00440563 beantwoording artikel 61 Rvo-vragen buitenonderhoud schoolgebouwen 25 augustus 2015 4 van 4
Antwoord De raad heeft in november 2014 het nieuwe beleidsplan ‘Onderhoud Gebouwen’ vastgesteld. In dit plan is de strategie ‘veilig en heel’ vastgelegd. Wij geven hier uitvoering aan. Daarnaast moet het schoolgebouw geschikt zijn voor het geven van onderwijs.
Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris,
de burgemeester,
mr. J.T.A.J. van der Ven
drs. J. Hamming
