Raadsinformatiebrief nummer 2012-2 februari 2012
Voor deze raadsinformatiebrief zijn de volgende onderwerpen opgegeven: Raadsplanning: -
Overzicht aan te leveren raadsvoorstellen
Uitwisseling: -
special veiligheid (politie en brandweer) wijziging P&C-cyclus tussenrapportage motie bedrijfsvoering verbreding A-28 RWA/Amfors
Actuele informatie: -
voortgang werkzaamheden voor de aanleg van het fietspad langs de Asschatterweg (vast punt) brandweerkazerne laadpalen voor elektrische auto’s in Leusden energieverbruik 2010 van huishoudens in Leusden lidmaatschap GDO start project ‘Natuur over de drempel’ woonomgevingsbestek evaluatie combinatiefunctionaris CVV/De Regiotaxi
Raadsplanning: Op verzoek van het presidium is inmiddels een andere vorm gekozen voor het overzicht van de door ons aan te leveren raadsvoorstellen. Kortheidshalve verwijzen wij u naar de bijlage waarin de raadsvoorstellen van het 1e halfjaar 2012 zijn opgenomen (bijlage 1).
181242
Actuele informatie: Voortgang werkzaamheden voor de aanleg van het fietspad langs de Asschatterweg (vast punt) In de vorige Raadsinformatiebrief informeerden wij u over fase 1, namelijk het gedeelte tussen de Beemden/Walstro en de Laapeerseweg. Op dit moment is de voorbereiding van fase 1 afgerond en ligt fase 2 op schema. De aanbestedingsprocedure van de fietsbrug over het Valleikanaal is voltooid en de opdracht is verstrekt. De aanbesteding van de overige werkzaamheden in fase 1 zal binnenkort in gang gezet worden. De omgevingsvergunning voor de aanleg van fase 1 is aangevraagd en de ontwerpbeschikking ligt vanaf 2 februari ter inzage. Naar aanleiding van bewonersgesprekken zijn op het laatste moment nog enkele kleine wijzigingen in de precieze loop van het fietspadtracé aangebracht en is de oversteek over de Asschatterweg binnen de bebouwde kom uitgebreid met een voetgangersdeel. Omdat een groot deel van het fietspad in fase 2 wordt aangelegd in de ecologische hoofd structuur, hebben wij u al eerder gemeld dat een zogenaamd nee-tenzij onderzoek moet worden uitgevoerd, dit onderzoek is nog in volle gang. Uit overleg hierover met de provincie kunnen we voorzichtig concluderen dat dit onderzoek tot een positief resultaat zal leiden: de mogelijkheden tot het nemen van compenserende maatregelen lijken voldoende te zijn om de aanleg van een fietspad in EHS-gebied mogelijk te maken.
Brandweerkazerne Nadat de gemeenteraad in juni 2010 een aanvullend krediet beschikbaar heeft gesteld, is de voorbereiding op het project brandweerkazerne te Achterveld hervat. Het totale project is onder te verdelen in grondverwerving, voorbereiding en bouw kazerne, sloop kazerne Verjaagde Ruiterweg en planschadeafwikkeling. Na overeenstemming over de planschade en een intensieve bouwperiode, is de kazerne in oktober 2011 in gebruik genomen door de brandweer. Het tijdelijk gebruik van de locatie aan de Hessenweg is toen beëindigd. Eind november 2011 is brandweerkazerne opgeleverd door de aannemer aan de gemeente. Inmiddels zijn alle opleverpunten uitgevoerd en is ook de buitenruimte aangelegd. De overdracht van de kazerne aan de VRU heeft voor de jaarwisseling plaatsgevonden. Daarmee is de BTW teruggaaf geborgd. De oude brandweerkazerne aan de Verjaagde Ruiterweg is gesloopt en de verkoop van de grond bevindt zich in een afrondende fase. De positieve financiële resultaten uit de bouw en sloop zijn als dekking gebruikt voor de hogere planschadevergoeding. Het totale project resulteert in een financieel resultaat van afgerond € 30.000,-, exclusief de inkomsten uit grondverkoop. Om de toegang naar en van de kazerne te verbeteren wordt overlegd met de eigenaar van het kadastraal eigendom van de Meester van Bergenweg om deze te verharden.
Laadpalen voor elektrische auto’s in Leusden De elektrische auto is in opmars. Er komen steeds meer modellen op de markt. Ook stijgt het aantal oplaadpunten. Voor het opdoen van ervaring met laadpalen in de openbare ruimte nemen wij deel aan de pilot van stichting e-laad.nl. Deze pilot duurt tot en met 2014.
181242
Tijdens de behandeling van de kadernota 2010 is het plaatsen van één laadpunt voor elektrische auto’s ter sprake geweest. Wij stelden voor de ontwikkelingen te volgen en te zijner tijd daarop in te springen. Dit is met deelname aan de pilot een feit. Voor het plaatsen van laadpalen worden drie sporen gevolgd: 1. Voor de forens is op de carpoolplaats aan de Spieghelweg een laadpaal gepland. Deze locatie staat in verbinding met het bedrijventerrein De Horst via een geplande wandelroute. 2. Voor de centrumbezoeker is een laadpaal gepland bij de parkeerplaats naast de Rabobank nabij de Hamershof en de VVV. Deze locatie is tot stand gekomen in overleg met winkeliersvereniging Hamershof en de Rabobank. 3. Eigenaren van een elektrische auto zonder eigen parkeerplaats kunnen via e-laad.nl een laadpaal aanvragen. Eén particulier heeft een laadpaal bij de Walstro aangevraagd. Voor het plaatsen van laadpalen moet een gereserveerde parkeerplaats worden aangewezen met een verkeersbesluit. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de parkeerdruk in de omgeving. De verwachting is dat de laadpalen medio maart/april in gebruik worden genomen. De gemeente zette al in op de realisatie van een aardgasvulpunt voor auto’s in Leusden. Elektrisch rijden én rijden op aardgas leveren beiden een bijdrage aan de luchtkwaliteit en het klimaat. De inzet op elektrisch rijden draagt bij aan de doelstellingen uit uw milieubeleidsplan 2009-2013.
Energieverbruik 2010 van huishoudens in Leusden In het kader van 3.1 energieverbruik uit het coalitieakkoord, het klimaatbeleid en de energieaanpak particuliere woningbouw ‘Spaar u rijk’ wordt het energieverbruik van huishoudens gemonitord. Wij maken hiervoor gebruik van gegevens over het gemiddelde energieverbruik van huishoudens per wijk en type huis in Leusden. Het Centraal Bureau van de Statistiek (CBS) stelt deze gegevens beschikbaar en verkrijgt ze zelf van de netbeheerders die belast zijn met het bijhouden van meterstanden. De laatste gegevens van het CBS beslaan het jaar 2010. Daarnaast beschikt de gemeente Leusden over gegevens van het energieverbruik in 2004, 2006, 2008 en 2009. Om de bijdrage van huishoudens aan uw reductiedoelstelling van 5 kton CO2 in 2012 te bepalen, worden de maatregelen van huishoudens als gevolg van onze inzet bepaald. De gegevens van het CBS geven een algemene trend waarop factoren als onder andere het gedrag van huishoudens, particuliere investeringen, collectieve/publieke acties en het weer van invloed zijn. De gegevens van het CBS laten het volgende zien: Een huishouden in Leusden verbruikte in 2010 gemiddeld 2.050 m3 gas en 3.750 kWh elektriciteit (tegenover 1.868 m3 en 3.285 kWh landelijk in 2010); In 2010 werd gemiddeld 7,9% meer gas verbruikt dan in 2004. Het was een koud jaar met aanzienlijk meer koude dagen dan in de voorgaande jaren; In de jaren 2006, 2008 en 2009 werd gemiddeld 6% minder gas werd verbruikt dan in 2004; De ‘wijk’ buitengebied Leusden-zuid laat in 2010 een neerwaartse trend van het gasverbruik zien. Dit kan worden verklaard door de nieuwbouw in Tabaksteeg die onder die ‘wijk’ valt. De energiezuinige woningen in Tabaksteeg zorgen voor een lager gemiddeld gasverbruik. Ten opzichte van 2004 wordt er meer dan 30% minder gas verbruikt; 181242
Het elektriciteitsverbruik is sinds 2004 dalende. In 2010 verbruikt een huishouden in Leusden gemiddeld 3,8% minder stroom dan in 2004; Op basis van het absolute energieverbruik van huishoudens kan per wijk bekeken worden of er relatief veel of weinig energie wordt verbruikt. Dit kan enerzijds komen door de mate van isolatie en anderzijds door de omvang van de woning: o Huishoudens in het buitengebied hebben een bovengemiddeld gasverbruik; o De nieuwere wijken ’t Vliet, ’t Ruigeveld hebben een gasverbruik lager dan gemiddeld; o De wijken Claverenblad en Wildenburg hebben ook een lager dan gemiddeld gasverbruik.
Figuur 1 Gemiddelde energieverbruik van huishoudens in Leusden
Lidmaatschap GDO Met ingang van januari 2012 is de gemeente Leusden lid van de Vereniging Gemeenten voor Duurzame Ontwikkeling (GDO). Dit is een landelijk netwerk van lokale bestuurders die kennis en ervaring op het gebied van duurzaamheid delen. Doelstelling is het stimuleren en faciliteren van communicatie, educatie en participatie rond duurzame ontwikkelingen in de eigen leefomgeving. De kosten van dit lidmaatschap bedragen € 300,-- per jaar.
Start project ‘Natuur over de drempel’ De schoolsteeg ontwikkelt ook activiteiten voor andere doelgroepen dan onderwijs. In maart worden de eerste resultaten zichtbaar van het project “Natuur over de drempel”, een samenwerking tussen CNM de Schoolsteeg en woonzorgcentra van Beweging 3.0. In ’t Hamersveld wordt in de 3 woonkamers de eerste seizoenhoek “Lente” ingericht. Drie á vier keer per seizoen zullen vrijwilligers van de Schoolsteeg in deze woonkamers met een klein groepje bewoners een gesprek aangaan n.a.v. de in de seizoenhoek gebruikte materialen. Hierbij staat het ophalen van herinneringen centraal.
Woonomgevingsbestek Eind 2011 zijn de onderhoudsbestekken van Noord, Zuid en het bermen- en schouwslotenbestek voor het buitengebied afgelopen. In het kader van de taakstelling en het integraal werken is er voor gekozen om in de nieuwe bestekken zoveel mogelijk werkzaamheden voor het onderhoud van de buitenruimte samen te voegen. Op deze manier kan er efficiënter gewerkt worden en heeft de gemeente één aanspreekpunt voor al het 181242
onderhoudswerk in één gebied. Leusden is opgedeeld in drie werkgebieden: Oost (37% werkgebied), west (35% werkgebied) en Buitengebied (28% werkgebied). Door de ervaringen die tot nu toe zijn opgedaan met de door ons in de markt gezette onderhoudsbestekken is er voor gekozen om op nieuwe bestekken op basis van economisch meest voordelige inschrijving (emvi) te gunnen. Bij deze manier van aanbesteden is niet alleen de prijs leidend maar ook het kwaliteitsplan waarin zaken zoals duurzaamheid, indelen van werkzaamheden, samenwerking met opdrachtgever een rol spelen. In de vorige onderhoudsbestekken is de eerste stap gezet voor het werken op basis van beeldkwaliteit in plaats van het werken met frequentieposten. In deze bestekken is deze trend voortgezet. Vanwege de taakstelling is er voor gekozen om de kwaliteitsniveaus voor sommige beheergroepen lager te zetten. Zo gaan we in de Hamershof terug van een kwaliteitsniveau A naar niveau B en wordt voor het kwaliteitsniveau voor zwerfafval in heel Leusden één niveau lager gekozen. Hierin zien wij ook kansen voor de samenleving voorop. Mochten bewoners vinden dat het kwaliteitsniveau te laag is dan kunnen zij zelf eventueel onderhoudswerkzaamheden zoals het verwijderen van zwerfafval uitvoeren. De gemeente kan dan eventueel prikstokken voor het verzamelen van zwerfafval beschikbaar stellen. Bij de aanbesteding van de integrale onderhoudsbestekken Oost en Buiten is gebleken dat Van de Haar Groep uit Wekerom na emvi beoordeling de beste inschrijving heeft gedaan. Het integrale onderhoudsbestek West wordt via een zogenaamde inbesteding aan Eemfors gegund. Zoals het er nu naar uit ziet vallen de kosten zoals ze uit de aanbestedingen naar voren zijn gekomen binnen de daarvoor aanwezige kredieten. In de voorjaarsnota zullen de precieze kosten in beeld zijn gebracht en zal er ook bekend zijn of de opgelegde taakstelling bereikt is.
Evaluatie combinatiefunctionaris (eerste half jaar) De raad heeft in zijn vergadering van 24 september 2009 besloten tot het instellen van een pilot om een combinatiefunctionaris aan te stellen. Om aan te kunnen sluiten bij de regeling vanuit het rijk is er met twee combinatiefunctionarissen gestart. In 2012 moet er een doorgroei plaatsvinden naar 2,7 fte om aan de gestelde voorwaarde vanuit het rijk te voldoen. Wordt er niet aan deze voorwaarde voldaan, dan stopt de bijdrage vanuit het rijk. Per 15 augustus 2011 zijn in Leusden twee combinatiefunctionarissen gestart. In eerste instantie bedienden deze combinatiefunctionarissen zeven verenigingen. Inmiddels zijn hier door de positieve ervaringen twee verenigingen bijgekomen. De combinatiefunctionarissen ondersteunen verenigingen o.a. bij het werven van (jeugd)leden en het werven van vrijwillig kader. Om u een beeld te geven van de werkzaamheden van de combinatiefunctionarissen over het eerste halfjaar, ligt er in de leeskamer van de raad een evaluatierapport ter inzage (zie ook bijlage 2). Dit rapport is door de combinatiefunctionarissen opgesteld. Ook vanuit het gemeentehuis is de verenigingen gevraagd naar de ervaringen met de combinatiefunctionaris tot op heden. De tot nu toe ontvangen enquêteformulieren zijn toegevoegd aan het evaluatierapport. Verenigingen en combinatiefunctionarissen zijn positief over de samenwerking en verwachten na de opstart-fase, het tweede halfjaar nog meer resultaten te boeken. Ook wordt aangegeven dat structurele inzet van de combinatiefunctionaris wenselijk is. 181242
Het project combinatiefunctionaris is een co-financieringsproject. Het rijk betaalt in de opstart fase 100% van de kosten. Na de opstartfase moet de gemeente 60% van de kosten structureel op zich nemen, het rijk betaalt dan nog 40%. Hiervoor is nog geen structurele dekking gevonden binnen de gemeentebegroting. Het rijk heeft onlangs de gemeente laten weten de regeling combinatiefuncties te willen vervangen door een regeling sportbuurtcoaches. Mogelijk dat de aangepaste regeling de gemeente kan ontlasten in de hoogte van de structurele bijdrage omdat cofinanciering regeling versoepeld wordt. Financiering door BSO organisaties, voortgezet onderwijs, basisonderwijs, verenigingen, sportscholen en mogelijke andere (commerciële) partners behoort dan waarschijnlijk ook tot de mogelijkheden. De nieuwe regeling gaat waarschijnlijk in per 1 januari 2013. Voor de uitvoering van de huidige regeling moet nog dekking gevonden worden. Het college zal de raad daartoe in november 2012 een dekkingsvoorstel doen (nieuw beleid). De voorwaarden van de nieuwe regeling zijn op het moment van schrijven nog niet helder. Wij zullen, wanneer de voorwaarden bekend zijn, de (co)financieringsmogelijkheden onderzoeken en bezien of en hoe de aangepaste regeling in Leusden geïmplementeerd kan worden. In het najaar van 2012 doen wij u een voorstel.
CVV/De Regiotaxi Na een Europese aanbesteding is sinds 1 januari 2012 het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV), ofwel de Regiotaxi, volledig in handen van Regiotaxi de Vallei. Wij willen u informeren over de eerste periode van het nieuwe contract. In deze nieuwe situatie zijn dochterbedrijf Gomes en moederbedrijf Leewis de bedrijven die het vervoer in Leusden daadwerkelijk uitvoeren. Connexxion is in de nieuwe situatie onderaannemer voor het zogenaamde call center voor ritreserveringen. In de eerste week van januari werd netjes volgens de normen gepresteerd. Er waren wel meer klachten en vragen dan normaal. Een groot deel van deze klachten ging over het tarief. Nog niet alle klanten hadden de vervoerder gemachtigd om de eigen bijdrage via automatische incasso te innen. De klant betaalt dan in de taxi het OV-tarief in plaats van het Wmo-tarief. De basisregistratie maar ook de informatieverstrekking hierover bij het callcenter was niet adequaat. Mede door pro-actief handelen vanuit Larikslaan2 is dit probleem inmiddels opgelost. Vanaf de tweede week trok de vervoersvraag aan, maar werd het bedrijf ook geconfronteerd met een ernstige technische storing waardoor de communicatie met de voertuigen enkele dagen problematisch was. Het grootste probleem is op dit moment de personele bezetting . Er zijn minder mensen van de vorige vervoerder overgekomen dan verwacht. Verder zijn er veel nieuwe mensen (vaak uit een uitkeringssituatie) aangenomen. Deze mensen moeten wennen aan het werk als chauffeur, aan hun collega’s en aan het bedrijf. In het contract zijn normen opgenomen voor de stiptheid van het vervoer en de daaraan verbonden malussen. De normen zijn dat 97% van de rolstoelritten en dat de overige ritten 95% op tijd worden uitgevoerd. In januari werd dit nog niet bereikt : de over-all stiptheid was in januari 92,1%. Circa de helft van de te laat uitgevoerde ritten is minder dan 10 minuten buiten de marge uitgevoerd. Tegenover de tegenvallende stiptheid staan ook positieve punten: tegenover elke rit die te laat wordt uitgevoerd staan 9 ritten die goed en binnen de marges worden uitgevoerd. In de periode 1 januari – 10 februari 2012 zijn door reizigers uit Leusden 48 klachten ingediend. Waarvan de belangrijkste typen klachten zijn: geen taxi (7), taxi te laat (15) en prijs van de rit (13). Er is een malus aan het aantal klachten en het type klachten gekoppeld. Voor elke gegronde klacht “geen taxi” wordt een malus van €50,- opgelegd. Bovendien krijgt de klant zijn/haar 181242
eigen bijdrage terug bij een gegronde klacht. Een relatief klein bedrijf als Regiotaxi de Vallei kan zich niet heel lang hoge malussen permitteren. Wij vertrouwen er op dat zowel de stiptheid als beheersing van de klachtenstroom op orde komt. Dit is vooral ook ingegeven door de betrokken wijze waarop het bedrijf reageert op de huidige problematiek. In januari zijn ook alle zogenaamde ‘seniorenpashouders’ aangeschreven over de beëindiging van de seniorenregeling voor de Regiotaxi. Dit heeft geleid tot een verwachte toename van het aantal klantcontacten bij Larikslaan2 en eveneens verwachte toename van aanvragen in het kader van de Wmo.
Het college van Leusden
Bijlage 1: overzicht aan te leveren raadsvoorstellen Bijlage 2: rapport evaluatie 2011 combinatiefunctionarissen Leusden
181242
