27 en 28 maart 2012 NH Koningshof, Veldhoven
VNG Belastingconferentie 2012 Lokale belastingheffing: eeuwige verandering
‘Lokale belastingheffing: eeuwige verandering’ In 2012 bestaat de VNG 100 jaar. Een eeuw belangenbehartiger van gemeenten, ook op het gebied van lokale belastingen. Die bestaan immers al veel langer. De middeleeuwen kenden accijnzen en belastingen in natura, zoals bijvoorbeeld afdracht van een deel van de oogst aan de landheer. Sindsdien is er veel veranderd, maar het uitgangspunt is nog hetzelfde: burgers moeten een bijdrage leveren aan de lokale gemeenschap waarvan zij deel uitmaken. En het is nog steeds aan de heffers en invorderaars van lokale overheden om dat zo goed en efficiënt mogelijk te regelen. Veranderingen Wat wel continu verandert is de maatschappij waarbinnen dat alles plaatsvindt. Burgers worden mondiger en kennen hun rechten. Automatisering en bestandkoppelingen bieden overheden veel mogelijkheden. Tegelijkertijd zijn de rechten van burgers met meer waarborgen omkleed. Een onjuiste fiscale beslissing komt een lokale overheid letterlijk en figuurlijk duur te staan. En ondertussen wordt de roep om efficiency en schaalvergroting alsmaar luider. Die ontwikkelingen stellen steeds hogere eisen aan de heffers en invorderaars van lokale overheden. Naast de kennis van de materie waarvan men verwacht dat die er is en wordt bijgehouden, wordt de fiscale ambtenaar geacht te beschikken over meer vaardigheden. Workshops Daarom biedt de VNG op de Belastingconferentie 2012 ook de mogelijkheid tot het bijwonen van workshops op het gebied van snellezen, integriteit en overtuigend schrijven en spreken. Hoofdzaak blijven natuurlijk de fiscaal inhoudelijke workshops. U kunt kiezen uit: actualiteiten, invordering, TIOX/WOZ-datacenter, Waarderingskamer, nieuwe legesheffing, nieuwe rioolheffing, speedweten en fiscale samenwerking. Verderop in deze brochure vindt u een uitgebreide beschrijving van alle workshops en de inleiders.
Plenaire bijeenkomst Tijdens de plenaire bijeenkomst houdt Miguel De Jonckheere (hoogleraar, Erasmusuniversiteit Rotterdam, Studiecentrum Belastingen Lokale overheden) een inleiding over de ervaringen die Vlaanderen de afgelopen 20 jaar opdeed met de lokale en regionale leegstandsbelasting (en de ermee samenhangende subsidies). Vanuit die ervaring kijkt hij of hieruit ‘best practices’ kunnen worden afgeleid die bruikbaar zijn voor Nederlandse gemeenten. Sander Dekker (wethouder Financiën en Stads beheer, gemeente Den Haag) geeft zijn visie op de heffing en invordering van lokale belastingen. De gemeente Den Haag stelt sportverenigingen en startende ondernemers vrij van OZB maar voert ook een zeer stringent invorderingsbeleid. Bart Lassche (afdelingsmanager Waardebepaling, Gemeentelijk Belastingkantoor Twente) houdt een inleiding over transparante waardebepaling. Om de WOZ-waarde voor de burger inzichtelijker en meer acceptabel te maken hield het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente in 2011 een pilot met voormeldingen. Uw mening telt De afdeling belastingen van VNG wil - ook in de 21e eeuw gemeenten zo goed mogelijk van dienst zijn. Met enige regelmaat vragen wij onze leden daarover naar hun mening. Dat doen we ook tijdens de komende belasting conferentie. U wordt daarvoor ter plekke benaderd en we stellen uw medewerking zeer op prijs. We stellen het sowieso op prijs als u komt! Tot ziens op 27 en 28 maart 2012 in Veldhoven!
WORKSHOPS
1
Actualiteiten De gemeentelijke belastingen en de Wet WOZ zijn voortdurend in beweging. Wijzigingen in wet- en regelgeving, specifieke aandachtspunten in het toezicht en belastingrechters met soms een onverwachte kijk op de zaak. Er gebeurt veel in een belastingjaar en van u wordt verwacht dat u alles volgt en daarop anticipeert in uw dagelijkse werk zaamheden. In deze workshop komen de belang rijkste onderwerpen nog eens voorbij en worden verleden, heden en toekomst met elkaar in verband gebracht. Inleider: Robbert Verkuijlen, coördinator Belastingzaken VNG.
2
Invordering en kwijtschelding gemeentelijke belastingen In deze workshop behandelt Rosalie van Heijst de actualiteiten betreffende de wet- en regelgeving van de invordering en kwijtschelding. Aan de hand van de geschetste actualiteiten gaat David Stoll in op de mogelijkheden van geautomatiseerde kwijt schelding. Wat zijn de gevolgen van de nieuwe wetgeving voor de geautomatiseerde kwijtschelding? Hoe om te gaan met de gegevens die het Inlichtingen bureau verstrekt en wat zijn daarbij de juridische kaders? Welke ontwikkelingen staan er op stapel? Deelnemers worden uitgenodigd om actief mee te denken over de verdere ontwikkeling van het product geautomatiseerde kwijtschelding. Inleiders: David Stoll, accountmanager Stichting Inlichtingenbureau, Laura van der Veen, communicatieadviseur Stichting Inlichtingenbureau en Rosalie van Heijst, sr. beleidsmedewerker belastingzaken VNG.
3
Stuurgroep Samenwerking Wet WOZ In deze workshop komen de actuele ontwikkelingen rond TIOX, de taxatiewijzers en het WOZ-datacenter aan bod. Een waarde specialist van het gemeentelijke Belastingkantoor Twente, een samenwerkingsverband van vijf Twentse gemeenten, gaat samen met een medewerker van Ortec in op de praktijkervaringen met TIOX. Ten slotte zal de gemeente Den Haag u bijpraten over de introductie van iWOZ; een applicatie voor het verzamelen en analyseren van vraagprijzen van woningen en niet-woningen.
Inleiders: P.J. Vreugdenhil RT, afdelingsmanager taxatie- en vastgoedinformatie van de gemeente Den Haag, S.G. Rotinsulu RT, sr. specialist van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente, R. Knol, consultant van Ortec Finance, Arnold Kloeke, sr. beleidsmedewerker belastingzaken VNG.
4
Speedweten: de achtergronden bij de gemeentelijke fiscaliteit in 3x 20 minuten De gemeentelijke belastingheffing en de uitvoering van de Wet WOZ: ontwikkelen zich voortdurend en staan daardoor midden in de maatschappij. Om in de dagelijkse gemeentelijke uitvoeringspraktijk goed met deze ontwikkelingen om te kunnen gaan, praten ervaren vakspecialisten u in 20 minuten bij over de achtergronden en de gevolgen voor de gemeentelijke fiscaliteit. Snel, praktisch, diepgaand. U kunt kiezen uit zes onderwerpen: - Doel en werking Natuurschoonwet 1928; - Bewijslastverdeling bij kostendekkendheid van retributies; - Boedelverdeling na overlijden en de WOZbeschikking; - Immateriële schadevergoeding voor trage procedures; - Wet openbaarheid van bestuur en fiscaliteit; - Civiele terugvordering van belastingen en formele rechtskracht. Per onderwerp is 20 minuten beschikbaar voor uitleg en vragen, gevolgd door een snelle wisseling. U kunt maximaal drie onderwerpen per workshop bijwonen. Deze workshop vindt plaats in twee naast elkaar gelegen zalen. Inleiders: Nicoline Bergman, Laurens Kruijmer en Ruben Wiegerink, Pels Rijcken Advocaten & Notarissen, Gerbrand van den Ban en Rob de Korte, sr. beleidsadviseurs belastingzaken VNG.
5
Rioolheffing: stand van zaken na twee jaar In deze workshop worden de eerste twee jaar aan ervaring met de rioolheffing uitgewisseld. Aan het begin van de workshop nemen we ruim de tijd voor uw vragen, problemen en netelige kwesties. Denkt u daarbij aan bedrijfsverzamelgebouwen, campings, het buitengebied, oppervlakte- en grond water, kostenonderbouwing, vrijstellingen, etc.
U mag alles voorleggen en gezamenlijk proberen we de antwoorden te vinden. Het tweede deel gaat over de ervaringen bij de omslag naar een echte ‘brede’ rioolheffing. Wat kom je tegen en hoe kun je daar mee omgaan? Inleiders: Ben Nijboer, stafadviseur Gemeentelijk Belastingkantoor Twente en Jacco Slomp, sr. beleidsadviseur belastingzaken VNG.
6
Legesheffing in beweging Was 2011 het jaar van de leges of was dit nog maar het begin? Begin van wat? Leges voor een identiteitskaart, leges voor een ‘WOB-verzoek’, er wordt verschillend over gedacht, door de wetgever, de belastingrechters. Ook u hebt er vast een mening over. Hebben de leges hun langste tijd gehad? De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijks relaties heeft aangegeven naar een andere financieringsstructuur te willen. Hans van Leijenhorst, vice-president Rechtbank ’s-Gravenhage, publicist en annotator op het gebied van belastingen, en Jan Willem de Joode (VNG) laten hun licht schijnen over verleden, heden en toekomst van de leges. Doet u mee? Inleiders: Hans van Leijenhorst, vice-president Rechtbank ’s-Gravenhage en Jan Willem de Joode sr. beleidsmedewerker belastingzaken VNG.
7
Objectkenmerken en onderlinge waardeverhoudingen bij WOZ-taxaties In deze interactieve sessie vertellen diverse gemeenten hoe zij omgaan met het bijhouden van objectkenmerken en met het inschatten en verklaren van onderlinge waardeverhoudingen bij de WOZtaxaties. Het gaat daarbij om de primaire kenmerken zoals objecttype, bouwjaar en grootte, dus ook de relatie met de BAG komt aan de orde. Maar de secundaire objectkenmerken, zoals kwaliteit, ligging en onderhoud, zullen zeker niet vergeten worden. In de huidige woningmarkt worden relatief weinig woningen verkocht. Juist daarom vormt de verklaring van de onderlinge waardeverhoudingen op basis van verschillen in objectkenmerken de belangrijkste uitleg van de WOZ-taxatiewaarde. En die uitleg moet overtuigend zijn. Dat voorkomt kostbare bezwaar- en beroepsprocedures. Paneldiscussie met Marjolein ten Brummelstroete, gemeente Oost-Gelre, Cees Harthoorn, gemeente Westvoorne, Ivo Lechner, Waarderingskamer, Rik Ligthart, gemeente Alkmaar, Robert Segers, gemeente Breda. Discussie wordt geleid door Ruud Kathmann, Waarderingskamer.
8
Belastingsamenwerking Het thema van de Belastingconferentie 2011 was belastingsamenwerking. Sindsdien nemen de samenwerkingsverbanden nog steeds in aantal en omvang toe. Tijd om de balans op te maken en om kansen en risico’s te signaleren: de voor- en nadelen van de verschillende vormen van samenwerken, toenemende concurrentie tussen samenwerkingsverbanden, de keuze van het taken pakket van een samenwerking en de gemeente als opdrachtgever. Tijdens deze inspirerende sessie delen Robbert van Rooij, Jan Vonk en Jochem Boeke hun visie op de huidige ontwikkelingen. Zij gaan met u in dialoog om gedachten te scherpen. Inleiders: Robbert van Rooij, hoofd belastingen en invordering gemeente Arnhem, Jan Vonk, hoofd belastingen gemeente Utrecht en Jochem Boeke, Thorbecke.
9
De (on)wenselijkheid van het uitbesteden van gemeentebelastingen Mede in het licht van bezuinigingen overwegen gemeenten de uitvoering van hun belastingen uit te besteden aan private partijen. Een enkeling is daartoe ook al overgegaan. Deze workshop in de vorm van een interactieve beraad beoogt de discussie over de (on)wenselijk heid hiervan verder inzichtelijk te maken. Het beraad wordt gestructureerd aan de hand van een denkmodel dat helpt bij het nemen van complexe beslissingen. Dit doen we afhankelijk van het aantal deelnemers in een plenaire sessie of door middel van een methodiek waarbij - ook bij een groot aantal deelnemers - een ieder aan het woord komt: het Worldcafé. Trainer: Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (BING)
10
Speedreading De kwaliteitseisen aan het werk binnen de belastingsector zijn hoog. Burgers en bestuursorganen vragen steeds vaker om een snelle reactie. In de workshop ‘speedreading’ leert u de basisprincipes van ‘snel lezen’ en ‘snel leren’. Snel lezen is één, maar onthouden is minstens zo belangrijk. Daarom leert u ook essentiële informatie op te slaan in uw langetermijngeheugen. In deze praktische workshop krijgt u inzicht in hoe u uw concentratie en langetermijngeheugen kunt verbeteren. Hiermee kunt u ook de snelheid, waarmee u informatie zorgvuldig opneemt, verhogen.
U oefent in deze workshop met uw eigen studieof vakboek (vanaf 200 pagina’s waarin onderstreept mag worden, geen wetboek of software instructie boek) en meet na elke oefening uw snelheid en informatieopslag. Deze workshop is een aanrader als u niet alleen sneller maar ook zorgvuldig wilt blijven lezen. Trainer: René Hogenes, Tijdrevolutie BV (max. 20 personen)
11
De Argumentatiecoach: het overtuigendste besluit Henri Raven, de Wizard of Woz, is ook dit jaar weer present op de conferentie. Als Argumentatiecoach begeleidt hij u nu door de wereld van de overtuigingskracht. Hoe zorgt u voor overtuigende argumenten? Hoe verwerkt u uw argumentatie op een effectieve manier in een tekst, gesprek of discussie? Wat maakt een besluit, uitspraak of motivering overtuigend? In dit interactieve deelprogramma leert u alles over overtuigend schrijven en spreken. Met onder anderen Steve Jobs, Mark Rutte en Draadstaal als leermeesters bent u verzekerd van een leerzame, leuke én lucratieve workshop. Ook dit jaar gaat de deelnemer met de meeste kennis en het beste inzicht namelijk naar huis met een mooie prijs! Overtuig uzelf en zorg dat u erbij bent! Trainer: Henri Raven, Argumentatiecoach bij bureau Hendrikx Van der Spek
PROGRAMMA Dinsdag 27 maart 15.30 – 18.30 uur Ontvangst en start bedrijfspresentaties op de informatiemarkt 18.30 – 20.00 uur Diner 20.15 – 21.30 uur Workshops ronde 1 Woensdag 28 maart Tot 09.30 uur Ontbijt/ontvangst deelnemers op de informatiemarkt 09.30 – 10.45 uur Workshops ronde 2 10.45 – 11.00 uur Koffiepauze 11.00 – 12.15 uur Workshops ronde 3 12.15 – 13.15 uur Lunch op de informatiemarkt 13.15 – 15.15 uur Plenair programma met de volgende inleiders: Miguel De Jonckheere Hoogleraar, Erasmus universiteit Rotterdam, Studiecentrum Belastingen Lokale overheden Sander Dekker Wethouder Financiën en Stadsbeheer, gemeente Den Haag Bart Lassche Afdelingsmanager Waardebepaling, Gemeentelijk Belastingkantoor Twente 15.15 uur Koffie en thee op de informatiemarkt en uitreiking van USB stick met beschikbare presentaties en achter grondinformatie.
Bedrijfspresentaties nieuwe opzet Dit jaar presenteren deelnemende bedrijven hun expertise of product niet alleen op 27 maart maar ook op 28 maart. Twee dagen lang kunt u bedrijven ontmoeten en bezoeken in de Kempenhal in NH Koningshof die omgebouwd is tot een grote informatiemarkt met zitjes en buffetten. De ontmoetingsmomenten zijn: 27 maart tijdens de ontvangst van 15.30 - 18.30 uur, op 28 maart bij de ontvangst van 08.30 - 09.30 uur en tijdens de lunch en afsluiting. Of tussentijds bij een kop koffie.
Data en locatie De VNG Belastingconferentie 2012 wordt gehouden op 27 en 28 maart 2012 in NH Koningshof, Locht 117 in Veldhoven. Doelgroep De conferentie is bedoeld voor gemeentelijke bestuurders en beleidsambtenaren. Overige geïnteresseerden, zoals andere lokale overheden en het bedrijfsleven zijn van harte welkom. Twitter Een bericht twitteren over de VNG Belasting conferentie 2012? Gebruik dan hasthtag #VNGBC Kosten De kosten voor deelname aan de VNG Belastingconferentie bedragen: Voor non-profitorganisaties Diner incl. dranken 27 maart*) Programma 27 maart Hotelovernachting 27 maart*) Programma 28 maart
€ 60,00 € 145,00 € 127,50 € 220,00
Voor profitorganisaties Diner incl. dranken 27 maart*) Programma 27 maart Hotelovernachting 27 maart*) Programma 28 maart
€ 60,00 € 290,00 € 127,50 € 440,00
Alle bedragen zijn exclusief 19% Btw *) Het is niet mogelijk om alleen voor het diner of de overnachting in te schrijven, dit is alleen mogelijk in combinatie met deelname aan het congresprogramma. Inschrijving U kunt zich inschrijven via de congreskalender op de website van het Congres- en Studiecentrum VNG op (www.cs-vng.nl) Hier kunt u ook uw keuze voor de workshops aangeven. Ongeveer een week voor de conferentie ontvangt u een bevestiging met uw badge, een routebeschrijving en een programma per post. Registratie in verband met de Wet bescherming persoonsgegevens is aangemeld bij het CBP op 24 juli 2002, onder meldingsnummer m-1026707.
Annuleren of wijzigen Wilt u uw aanmelding annuleren, dan kunt u dat doen door opnieuw in te loggen op www. cs-vng.nl en naar uw inschrijving te gaan. U kunt ook een vervanger schriftelijk aanmelden via e-mail:
[email protected]. Denkt u bij annulering aan de annulerings voorwaarden? Tot uiterlijk 9 maart 2012 kunt u kosteloos annuleren. Daarna bent u het volledige inschrijfbedrag verschuldigd. Meedoen aan de bedrijfspresentaties? Wilt u met uw bedrijf of organisatie meedoen aan de VNG Belastingconferentie 2012, vraag naar de mogelijkheden bij
[email protected]. VNG Belastingconferentie 2012: FOLO pe-punten. Wilt u in aanmerking komen voor FOLO Permanente educatie (pe)-punten dan geldt voor 2012 het volgende: - bij het volgen van twee fiscale workshops krijgt u 1 FOLO pe-punt. - bij het volgen van drie fiscale workshops en het plenaire programma krijgt u 2 FOLO pe-punten. U dient zich hiervoor van te voren te registreren via www.cpion.nl, onder ‘FOLO-ME’. De pe-punten worden na de conferentie bijgeschreven. Inlichtingen Congres- en Studiecentrum VNG Postbus 30435, 2500 GK Den Haag tel.: 070 - 3738063, fax: 070 - 3738743 e-mail:
[email protected] website: www.cs-vng.nl
