Belastingconferentie 2014

Belastingconferentie 2014 Workshop Invordering Overheidsvordering Kwijtschelding voor ondernemers privébelastingen Rapport Paritas Passé Centraal Digitaal Beslagregister (CDB)

Positie van de belastingdeurwaarder Geautomatiseerde kwijtschelding 2.0

Ron Backus

André van Oers

Procescoördinator Invordering

Beleidsadviseur voorzitter commissie invordering LVLB

Praktische aspecten van de overheidsvordering (OHV)

Praktische aspecten van de OHV Onderwerpen •

Algemene informatie BsGW

•

Algemene informatie overheidsvordering

•

Landelijke pilot overheidsvordering

•

Ervaringen BsGW met overheidsvordering

•

Praktische tips

Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Algemene informatie BsGW (1) BsGW vanaf 2004 •

Uitvoering van gemeentelijke belastingen

•

Uitvoering van waterschapsheffingen

•

M.i.v. 2004, 2 waterschappen

•

M.i.v. 2009, gemeente Venlo

•

M.i.v. 01-04-2011 Gemeenschappelijke regeling

“BsGW” Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen


Algemene informatie BsGW (2)

•

De deelnemers dragen de kosten (KVD-methode)

•

Elke nieuwe deelnemer leidt tot lagere kosten / bijdragen

•

Voordelen / winsten naar deelnemers

•

Alle heffingen gemeenten / waterschap

•

Uitvoering all-in bij BsGW


Algemene informatie BsGW (3) Deelnemers BsGW


Algemene informatie OHV (1) Wat is een overheidsvordering? •

Vereenvoudigd derdenbeslag bij de bank uitgevoerd • Door een overheidsinstantie • Die een vordering heeft op een rekeninghouder van de bank

•

Als sluitstuk in een invorderingsproces • De debiteur heeft meerdere verzoeken tot betaling en door de overheid aangeboden betalingsregelingen genegeerd


Algemene informatie OHV (2) Wie mag de overheidsvordering gebruiken? • •

• •

• • •

Belastingdienst Gemeenten Waterschappen CJIB (gebruiker systematiek, inzake wet Mulder boetes) Belastingdienst, OHV operationeel Pilot OHV deelnemers, OHV (deels)operationeel Overige Gemeenten en Waterschappen mogen vanaf 11-2015 de OHV toepassen.


Algemene informatie OHV (3) Wat is het kader van de OHV? •

Juridisch kader • Artikel 19, Invorderingswet 1990 • Uitvoeringsbesluit

•

Producteigenaar • Ministerie van Financiën • Valt niet binnen het bereik van de Payments Services Directive (PSD)


Algemene informatie OHV (4) Functionaliteit van de overheidsvordering. •

Openstaande belasting aanslag • Maximaal €1.000,-

•

Overheidsvordering • Maximaal €500,- ( 3 deelvorderingen van €166,-)

•

Frequentie • Maximaal 2x per maand

•

Duur • Maximaal 3 maanden aaneengesloten Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Algemene informatie OHV (4) Functionaliteit van de overheidsvordering. •

Belastingplichtige • Natuurlijk persoon

•

Incasso systematiek • • • •

•

Bestedingsruimte op (betaal)rekening Geen blokkade mogelijk Geen storno recht voor klant Achteraf toets beslagvrije voet (op vermogen)

Uitzondering • Faillissement en Wet Schuldsanering Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Landelijke pilot OHV (1) Landelijke pilot OHV lokale overheden •

Belastingdienst gestart in april 2011 (regulier)

•

Deelnemers • Almere, Delft, Den Haag, Nijmegen, Rotterdam • BsGW, RBG, Lococencus-Tricijn, Waternet • VNG, UvW, NVB, Belastingdienst (ondersteuning)

•

Duur pilot • Periode oktober 2011 – september 2013 • Tussentijdse verlenging met 1 jaar door MinFin • Reden: systeemtechnische problemen bankwezen Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Landelijke pilot OHV (2) Deelname BsGW aan pilot •

BsGW streeft ernaar, binnen de wettelijke kaders, zo efficiënt, effectief, juist en tijdig mogelijk in te vorderen tegen zo laag mogelijke kosten

•

Overwegingen • • • •

Innovatief middel Administratieve invordering (i.p.v. deurwaarder) Kostenbesparend Invloed kunnen uitoefenen


Landelijke pilot OHV (3) Landelijke pilot OHV lokale overheden •

Ervaringen delen • Evaluatie rapport • Stappenplan (best practices)

•

Oproep Ministerie van Financiën • Mogelijkheid achteraf toepassen beslagvrije voet

•

Vrijgave OHV overige lokale overheden door MinFin • Na succesvolle afronding pilot en • Succesvolle overgang naar SEPA OHV (Q4 2014)


Landelijke pilot OHV (4) Conclusies en aanbevelingen •

Conclusies • • • •

•

Duur en volume voldoende om oordeel te vormen Verwerkingsproces verloopt conform eisen Incassoboekingen verlopen conform eisen Informatieprocessen verlopen conform eisen

Aanbevelingen • • • •

Bestaande deelnemers blijven OHV gebruiken Migratie bestaande deelnemers naar SEPA Q4 2014 Nieuwe gebruikers richten zich op SEPA variant CJIB gebruikt de OHV na aanpassing wet Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Ervaringen BsGW(1) Implementatie traject •

Opstellen plan van aanpak

•

Inrichting software + doorontwikkeling

•

Technische test

•

Acceptatie test

•

Inbedding in processen


Ervaringen BsGW(2) Resultaten pilot • •

•

• •

• •

Looptijd juli 2012 – september 2013 Eerste run juli 2012 : 11 vord; €2k Grootste run aug 2013 : 11.000 vord; €2,2 mln. Totaal aantal vorderingen Totaal bedrag

: ca. 26.000 : ca. €5,1 mln.

Percentage geslaagd (aantal) Percentage geslaagd (bedrag)

: 45% : 43%


Ervaringen BsGW(3) Resultaten pilot •

Klantreacties ca. 8%

•

Klant reageert alleen op afschrijving niet op kennisgeving

•

Aard van de reacties • Informatief • Foutief rekeningnummer • Financiële problemen

•

Slechts 0,4% terugbetaling (klanten) Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Ervaringen BsGW(4) Voordelen BsGW OHV t.o.v. bankbeslag • •

• • •

Snel inzetbaar (na dwangbevel) Geautomatiseerd bulkproces Direct inbaar Minder inzet deurwaarders Lagere perceptiekosten

Nadelen BsGW OHV t.o.v. bankbeslag •

•

Niet toepasbaar voor alle vorderingen Alleen betrekking op bestedingsruimte lopende rekening


Ervaringen BsGW(5) Voordelen klant OHV t.o.v. bankbeslag •

Minder invorderingskosten

•

Geen bankkosten

•

Rekeningen direct beschikbaar

De overheidsvordering is een klantvriendelijk invorderingsmiddel!


Ervaringen BsGW(6) Huidige resultaten / stand van zaken •

Inningspercentage gelijk aan pilot

•

Percentage klantreacties gelijk aan pilot • Foutief rekeningnummer komt (bijna) niet meer voor door extra controles Belastingdienst

•

Doorontwikkeling software • Minimale aanpassingen, “maximaal” rendement

•

Opstellen klantprofiel • Vergroten slagingspercentage, verkleinen afbreukrisico Ron Backus, Procescoordinator Invordering

Praktische tips (1)

•

Zorg voor draagvlak binnen de organisatie / bestuur / directie / medewerkers • Welke vorderingen / heffingen • Maximale inzet of adhoc • Moment van overheidsvordering (in cyclus)

•

Start tijdig met de voorbereiding • Aanvraag nieuwe betaalrekening • Aanvraag gratis telefoonnummer (lange aanvraag procedure) • Opleiden medewerkers


Praktische tips (2)

•

Zorg voor goede software ondersteuning • Inrichting wettelijke verplichtingen • Uitgebreid testen software

•

Ervaar de overheidsvordering • Van klein beginnen naar groot innen • Aftasten klantreacties • Per regio • Per opdrachtgever • Per heffingssoort


Praktische tips (3)

•

Kies een geschikt inningsmoment • Einde van de maand grotere trefkans • Hou rekening met eventuele “concurrenten” • Geen OHV in december (feestmaand)

•

Zet de overheidsvordering vroeg in de cyclus in • • • •

Geautomatiseerd bulkproces Snel resultaat Lage kosten Klant niet extra bezwaren met kosten


Praktische tips (4)

•

Communiceer overheidsvordering • Passage op aanslag, aanmaning, dwangbevel • Eventueel publicatie op website • Geen vooraankondiging (negatief effect)

•

Overheidsvordering is vaak een “trigger” voor de klant, niet het feitelijk probleem • • • •

Foutieve aanslag Verzoek tot betalingsregeling Alsnog verzoek tot kwijtschelding Handel het feitelijk probleem snel af


Praktische tips (5)

•

Reken je niet te snel rijk • Volledige inning  binnen 5 dagen ca. 55% storno

•

Betaal niet te snel terug • Merendeel telefonische reacties binnen 5 dagen storno

•

Belast klanten niet onevenredig • Probeer OHV te beperken tot 1 vordering (afhankelijk van bedrag) • Meerdere (grote) vorderingen meestal niet zinvol • Pas de OHV maar 1x per maand toe


Praktische tips (6)

•

Controleer altijd de rekeningnummers • Bij afwijking rekeningnummer Belastingdienst volgen

•

Werk met klantprofielen • Probeer “niet kunnen betalers” uit te sluiten

•

Voel de situatie aan • Pas indien nodig achteraf, op verzoek, de beslagvrije voet (OHV) toe • In uitzonderingssituaties gedeeltelijke terugbetaling in ruil voor een betalingsregeling


Vragen?


Algemene informatie BWB 700.000 aanslagbiljetten 400.000 belastingobjecten 345 mln belastingopbrengst André van Oers Beleidsadviseur voorzitter commissie invordering

Workshop Invordering (II)

● Kwijtschelding voor ondernemers privébelastingen ● Rapport Paritas Passé Centraal Digitaal Beslagregister (CDB)

● Positie van de belastingdeurwaarder ● Geautomatiseerde kwijtschelding 2.0

André van Oers Beleidsadviseur voorzitter commissie invordering

Workshop Invordering (II)


Kwijtschelding ondernemers

● Mogelijkheid vanaf 1 april 2011 ● Ontbreken regels vrijstelling ondernemersvermogen ● Aansluiting bij Besluit bijstandverlening zelfstandigen ● Rapport Nationale Ombudsman 23 september 2013


Kwijtschelding ondernemers

● Aanvraagformulier kwijtschelding particulieren ● Toetsing van privévermogen ● Uitstel van betaling voor privébelastingen ● IB-60 / Balans, Verlies en Winstrekening, kopie aangifte


Rapport Paritas Passé

1 op 10 huishoudens verkeert in een problematische schuldsituatie

jaarlijks een toename van ongeveer 20.000 aanvragen WSNP

een kwart van de eigen woningen staat onder water



● Rapport Paritas Passé Debiteuren en crediteuren in de knel door ongelijke incassobevoegdheden ● In het krijt bij de Overheid (Nationale Ombudsman) Verstandig invorderen met oog voor maatschappelijke kosten ● Overeenkomsten: (bijzondere) incassobevoegdheden, samenwerken instanties, beslagvrije voet



● Voorstel Centraal Digitaal Beslagregister (CDB) ● Opdracht aan Koninklijke Beroepsvereniging van Gerechtsdeurwaarders

● Doel van centraal beslagregister ● LVLB betrokken bij verdere ontwikkeling



● Opzet en beheer beslagregister ● Systematiek berekenen beslagvrije voet ● Wettelijk kader en aanpassen werkprocessen

● LVLB bepleit preferentie voor lokale heffingen




Positie belastingdeurwaarder

Deurwaarder beschoten in Rijswijk bij een deurwaarderscontrole aan de J.H.A. Schaperlaan in Rijswijk is donderdag geschoten. Vermoedelijk was het de bewoner van de woning die het schot loste, de man is inmiddels aangehouden. Bij het schietincident raakte een agent lichtgewond. De politie heeft na het incident een waarschuwingsschot gelost en is met veel personeel uitgerukt, ook is er een arrestatieteam ter plaatse.


Positie belastingdeurwaarder

● Verschuiving inhoudelijke werkzaamheden ● Voorstel vervallen aanwezigheid HOVJ

● Registratie incidenten (GIR) ● Artikel 9 Algemene wet op het binnentreden


Geautomatiseerde kwijtschelding 2.0

● Onderzoeksopdracht Ministerie BZK ● Lastenverlichting / Controle rechtmatigheid

● Automatiseren initiële aanvraag kwijtschelding ● Verbetering huidige toets



Verbetering huidige toets

● GBA-V: vaststelling huishoudtype ● UWV:

meer detailinfo

● RBD:

meer detailinfo (toeslagen/kortingen)

● RDW:

meer detailinfo

● Duo:

wel of geen student



● Wetgeving (uitbreiding doelbinding) ● Afstemming pakketleveranciers

● Uitrol naar deelnemers pilot ● Landelijke uitrol en aandachtspunten


Vragen


Belastingconferentie 2014

Dank voor uw aandacht!

Ron Backus

André van Oers

Procescoördinator Invordering

Beleidsadviseur voorzitter commissie invordering LVLB

Belastingconferentie 2014

Recommend Documents