Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden

Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden

2009

Voorwoord

2009 was voor het VIPA op verschillende vlakken een jaar van oogsten, een jaar waarin verschillende doelstellingen effectief vorm kregen en gerealiseerd zijn. De hernieuwde VIPA-website is gelanceerd. Na een grondige herstructurering biedt de site op een toegankelijke manier een schat aan informatie voor zowel onze rechtstreekse klanten (informatie over de regelgeving, de procedures, de nodige formulieren,…), voor de begeleiders van onze klanten (architecten, banken,…) en voor collega’s en beleidsmakers (de thematische rubrieken, de overzichten van goedgekeurde projecten,…). Het VIPA wil op deze manier proactief gaan communiceren en evolueren naar een forum voor klanten en organisaties uit zowel de welzijns- en gezondheidssector, de bouwsector en de financiële sector. Het VIPA plaatste het voorbije jaar ook de problematiek van de integrale toegankelijkheid van welzijns-en gezondheidsvoorzieningen bovenaan de agenda. In augustus 2009 ondertekende het VIPA een raamovereenkomst met vzw Enter om samen een traject uit te werken om zowel medewerkers, klanten als bevoegde functionele agentschappen gevoelig te maken voor het belang van de integrale toegankelijkheid van de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Dit traject kan leiden tot hetzij concrete richtlijnen, hetzij specifieke regelgeving. Op die manier wil het VIPA de integrale toegankelijkheid van de gesubsidieerde infrastructuur verbeteren. De toegankelijkheid van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen kadert ook in een bredere visie op duurzaam bouwen. Het vormt een onderdeel van de nieuwe VIPA-criteria duurzaamheid die minister Jo Vandeurzen in december 2009 bij ministerieel besluit vastlegde. Het VIPA hanteert voortaan deze criteria bij de toetsing van de investerings-dossiers aan de principes van duurzaamheid. Ze vervangen de tot hiertoe geldende evaluatiecriteria ecologisch bouwen. De Vlaamse Regering keurde op 5 juni 2009 het besluit tot oprichting van een technische commissie brandveiligheid in de voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin goed. De voornaamste opdracht van deze technische commissie is enerzijds adviezen te formuleren over afwijkingsaanvragen op de bestaande Vlaamse normen voor brandveiligheid en anderzijds regelgevende initiatieven te ontwikkelen voor brandpreventie binnen het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Daarnaast heeft ze ook de opdracht om aanbevelingen te formuleren voor het beleid op het vlak van brandveiligheid binnen dit beleidsdomein. Op 15 december 2009 vond de opstartvergadering van deze commissie plaats.

1

Het afgelopen jaar is ook werk gemaakt van een regelgevend kader dat publiek-private samenwerking (PPS) mogelijk maakt binnen het VIPA-toepassingsgebied. Op 17 juli 2009 keurde de Vlaamse Regering hiertoe het ontwerp van VIPA-decreet goed. Bij het ter perse gaan van dit jaarverslag heeft de Vlaamse Regering het decreet al bekrachtigd en afgekondigd. Inmiddels is reeds gestart met het uitwerken van de uitvoeringsbesluiten om dit decreet te implementeren. In 2009 is het VIPA gestart met het aanpassen en actualiseren van verschillende van zijn sectorbesluiten. Dit was enerzijds nodig omdat er onvoldoende eenduidigheid in het begrippenkader van de verschillende besluiten stak. Anderzijds stonden sommige besluiten ondertussen ook te ver af van de realiteit in hun specifieke toepassingsgebied. Tot slot is het toepassingsgebied van sommige sectoren aangepast. In 2009 zijn de besluiten van de sectoren personen met een handicap, algemeen welzijnswerk, bijzondere jeugdbijstand en preventieve en ambulante gezondheidszorg herwerkt. De finale besluitvorming van de laatste drie ontwerpen gebeurt in 2010. In 2010 is de herziening van de besluiten van de sectoren van de verzorgingsvoorzieningen en deze van de kinderdagopvang voorzien. Het VIPA investeerde ook in het performanter maken van zijn interne organisatie. Om dit te realiseren zijn een aantal nieuwe elementen geïntroduceerd. De uitbouw van een kennisloket, de realisatie van een dossieropvolgingssysteem en de implementatie van een vernieuwd financieel beheerssysteem moeten deze doelstelling helpen te realiseren. Tenslotte organiseerde het VIPA een breed klantentevredenheidsonderzoek. Onze klanten - initiatiefnemers van infrastructuurprojecten - blijken behoorlijk tevreden over de VIPA-dienstverlening. Dat is een flinke opsteker voor de VIPA-medewerkers. Als voornaamste verbeterpunt signaleerden onze klanten het investeren in een meer proactieve communicatie over lopende dossiers. Dit willen we ter harte nemen in 2010. Dit jaarverslag wil u een beeld geven van datgene wat de Vlaamse overheid en de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin hebben gerealiseerd aan investeringen in de sector van de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Anders dan de vorige jaren is het dit jaar opgesteld vanuit de strategische en operationele doelstellingen zoals geformuleerd in de beheersovereenkomst die het VIPA voor 2006-2010 afsloot met de minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Op die manier kunt u in dit jaarverslag volgen hoe het VIPA deze doelstellingen in 2009 heeft gerealiseerd.

2

Verder vindt u, net als vorig jaar, een hoofdstuk over de effecten van de VIPA-investeringssubsidies in termen van de capaciteiten. Tot slot presenteren we zoals elk jaar de financiële cijfers, een overzicht van de gesubsidieerde projecten en een opsomming van de nieuwe regelgeving. Ik hoop u op deze manier een volledig en interessant jaarverslag aan te bieden.

Marc Morris Secretaris-generaal Leidend ambtenaar VIPA

3

Inhoud Voorwoord..........................................................................................................1

Deel I

Het VIPA als partner van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen............................................................. 6 Statuut................................................................................................................ 7 Missie ................................................................................................................. 7 Taken-doelstellingen........................................................................................ 7 Actieterrein....................................................................................................... 7 VIPA-organogram............................................................................................. 8 VIPA-dienstverlening...................................................................................... 9

Deel II Het VIPA als ondersteuner ..............................................................10 Strategische doelstelling 1: Financiële ondersteuning infrastructuur.................................... 11 Financiering......................................................................................................12 Klassieke procedure...................................................................................12 Alternatieve procedure.............................................................................13 Waarborgverlening.........................................................................................14 Waarborgverlening met investeringssubsidies........................................14 Waarborgverlening zonder investeringssubsidies . ................................14 Waarborgverlening algemeen...................................................................15 Strategische doelstelling 2: Coördinatie, sturing en regie publiekpublieke en publiek-private samenwerking........................................16 Strategische doelstelling 3: Bevorderen van kennis en expertise.....................................................18 Kennisloket operationeel...............................................................................18 Technische commissie brandveiligheid.......................................................18 VIPA-criteria duurzaamheid........................................................................19 Tweede studie Energieprestatie-indicatoren (EPI II-studie)..................19 Life cycle cost analyse....................................................................................19 Toegankelijkheid ............................................................................................ 20

4

En verder …...........................................................................................................21 Nieuwe website...............................................................................................21 Dossieropvolgingssysteem..............................................................................21 Sectorbesluiten............................................................................................... 22 Klantentevredenheidsonderzoek................................................................ 24

Deel III beleid: wat was het effect?............................................................. 25 Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg...................... 29 Voorzieningen bijzondere jeugdbijstand....................................................31 Voorzieningen voor personen met een handicap..................................... 32 Voorzieningen kinderopvang........................................................................ 35 Voorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorg................. 37 Centra Algemeen Welzijnswerk.................................................................. 38 Verzorgingsvoorzieningen............................................................................ 38

Deel IV Het VIPA als organisatie. .................................................................... 39 Financiële performantie................................................................................ 40 De ontvangsten......................................................................................... 40 De uitgaven................................................................................................ 42 Jaarrekening.................................................................................................... 47 Balans op 31 december 2009................................................................... 47 Resultatenrekening 2009......................................................................... 50 Juridische grondslag....................................................................................... 52 Meer info.......................................................................................................... 53 Contactadressen....................................................................................... 53 Lijst van gebruikte afkortingen............................................................... 56 Overzicht foto’s......................................................................................... 57

Bijlagen................................................................................................................................... 58 Bijlage 1 Subsidiebeloften, subsidiebeslissingen, principieel akkoorden en gebruikstoelagen.................................................. 59 Bijlage 2 Agenda van de commissies.......................................................... 82

5

Deel I Het VIPA als partner van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen

Statuut Het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) is een intern verzelfstandigd agentschap (IVA) met rechtspersoonlijkheid. Het agentschap is opgericht bij decreet van 2 juni 2006. De IVA VIPA is operationeel sinds 1 januari 2007.

Missie Het VIPA heeft als missie initiatieven te ontwikkelen en in financiering te voorzien voor een kwaliteitsvolle, toegankelijke en betaalbare infrastructuur voor de zorg- en dienstverlening in het kader van de persoonsgebonden aangelegenheden. De beheersovereenkomst van het VIPA somt de strategische doelstellingen op die deze missie mogelijk moeten maken. Het VIPA en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Steven Vanackere, ondertekenden deze beheersovereenkomst op 20 december 2007.

Taken-doelstellingen De strategische doelstellingen zoals geformuleerd in de beheersovereenkomst van het VIPA zijn de volgende: 1. de financiering, in welke vorm ook, van infrastructuur voor zorg- en dienstverlening in het kader van de persoonsgebonden aangelegenheden; 2. de coördinatie, sturing en regie van publiek-publieke en publiek-private samenwerking inzake de infrastructuur voor persoonsgebonden aangelegenheden; 3. het bevorderen van kennis en expertise op conceptueel, financieel en bouwtechnisch vlak.

Actieterrein Het vipa verleent investeringssubsidies en -waarborgen aan initiatiefnemers uit de welzijns- en gezondheidssector voor het oprichten, aankopen, uitbreiden, verbouwen of leasen van gebouwen en als ze daarbij uitrusting of apparatuur aankopen. Het VIPA-toepassingsgebied voor de verschillende doelstellingen omvat de volgende sectoren. • verzorgingsvoorzieningen: algemene ziekenhuizen, de daghospitalisatie binnen een ziekenhuis, psychiatrische ziekenhuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen, rust- en verzorgingstehuizen;

7

Deel I

• voorzieningen voor preventieve en ambulante gezondheidszorg: gezondheidscentra, centra voor geestelijke gezondheidszorg, consultatiebureaus voor respiratoire aandoeningen, wijkgezondheidscentra en aanloopadressen voor beschut wonen; • ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg: rusthuizen, rust- en verzorgingstehuizen, dienstencentra, dagverzorgingscentra, centra voor kortverblijf; • algemeen welzijnswerk: autonome centra en centra voor teleonthaal; • voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand: begeleidingstehuizen, gezinstehuizen, onthaal-, oriëntatie- en observatiecentra, dagcentra, thuisbegeleidingsdiensten, diensten voor begeleid zelfstandig wonen en diensten voor pleegzorg; • voorzieningen voor kinderopvang: crèches; • voorzieningen voor personen met een handicap: internaten, semi-internaten, tehuizen werkenden, tehuizen niet-werkenden, dagcentra, observatiecentra, tehuizen voor kort verblijf, revalidatiecentra, thuisbegeleidingsdiensten, diensten voor zelfstandig wonen en diensten voor begeleid wonen.

VIPA-organogram Algemene leiding Marc Morris - Leidend ambtenaar Dagelijkse leiding Ivan De Boom - Afdelingshoofd a.i. Team Beleidsondersteuning en Projecten

Team Dossierbeheer

Bouwtechnisch team

Teamverantwoordelijke: Herman De Lange

Teamverantwoordelijke: Marc Cockx

Beleidsadviseur: Christophe Cousaert

Correspondentcoördinator: Vanessa Sprockeels

Bouwtechnisch adviseurs: ir. Ann Beusen ir. André Callaert Harry Laarmans Armand Willems

Financieel analisten: Liesbet Bohets Nico Vermeiren

Projectverantwoordelijke: Stefaan Pottie

Dossierbehandelaarcorrespondent: Bernadet Lampaert

Administratief adviseur: Kurt Debooser

Financieel deskundige: Willy Beyens (tot 1 oktober 2009)

Administratief ondersteuner: Katelijne Verkissen

Correspondenten: Lily Costers Mathy De Decker Trees Depoorter Christel Embrechts Marie-Christine Iterbeke Philip Neerinckx

Administratief coördinator: Nicole Broucke (tot 1 januari 2010)

Financieel-administratief ondersteuner: Bart Permentier

8

Financieel team

VIPA-dienstverlening Het team Dossierbeheer staat in voor de begeleiding en de administratieve opvolging van de subsidieaanvragen. De correspondenten verzorgen de eerste begeleiding van de initiatiefnemers (uitleg over de procedure, samenstelling dossier, subsidiebedragen, enz.). Elk dossier krijgt vanaf het eerste contact een correspondent toegewezen. Deze correspondent is voor de initiatiefnemer het aanspreekpunt en hij/zij staat in voor de volledige administratieve opvolging van het dossier. Het Bouwtechnisch team verstrekt bouwtechnisch advies over de ingediende subsidieaanvragen in elke stap van de VIPA-procedure. Na de eerste begeleiding krijgt het dossier een bouwtechnisch adviseur toegewezen en betrekt het VIPA er ook een collega van het functionele agentschap bij. Samen bespreken zij de eerste schetsen of plannen. Dit contact kan, indien nodig (evalueren van bestaande situaties), ook ter plaatse geschieden. Verder beschikken de bouwtechnische adviseurs over een gedegen kennis van de aspecten van toegankelijkheid, brandveiligheid, duurzaam bouwen en de regelgeving overheidsopdrachten, die relevant is voor het samenstellen en het beoordelen van de bouwtechnische dossiers, waarop de initiatiefnemers een beroep kunnen doen. Het Financieel team is verantwoordelijk voor alle financiële verplichtingen van het VIPA: • uitbetaling van de subsidies • financiële evaluatie van de ingediende subsidieaanvragen • waarborgregeling • begroting en uitvoering van de rekening van het VIPA De financiële medewerkers fungeren als coach voor de initiatiefnemers en streven samen met hen naar o.a. kostenbesparende maatregelen. Verder analyseren zij de dossiers aan de hand van benchmarking, analyse van de kostenstructuren, enz… Dit alles om zowel in het belang van het VIPA als dit van de initiatiefnemer de financiële leefbaarheid van de voorzieningen te bewaken. Het team Beleidsondersteuning en projecten ontwikkelt dossier- en/of sectoroverschrijdende kennis die de beleidsondersteunende rol van het agentschap VIPA versterken. Daarnaast ontwikkelt dit team de nodige informaticatoepassingen om een klantgerichte werking van het VIPA te bevorderen. De medewerkers staan onder andere in voor het beheer van het kennisloket, het dossieropvolgingssysteem en het financieel systeem.

9

Deel II Het VIPA als ondersteuner

Strategische doelstelling 1: Financiële ondersteuning infrastructuur Het VIPA verleent zowel investeringssubsidies als -waarborgen voor infrastructuur van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen en dit zowel voor nieuwbouw, uitbreiding, verbouwing als aankoop in combinatie met verbouwing van infrastructuren. Het VIPA subsidieert voor een bedrag dat in principe overeenkomt met ongeveer 60% van de geraamde bouwkost. Het betreft de kosten voor de bouw en de uitrusting ook in het geval van leasen van gebouwen. De aankoop van grond of van een gebouw subsidieert het VIPA niet. De aankoop van een gebouw in combinatie met verbouwingen kan wel gesubsidieerd worden. Een bouwproject omvat hoogstens vier projectfasen, met name ruwbouw (funderingen, ruwbouw, buitenschrijnwerk, dakwerken,...), technische uitrusting (elektriciteit, sanitair, centrale verwarming, lift,...), afwerking (vloeren, schilderwerk, binnenschrijnwerk,...), uitrusting en meubilering (medische uitrusting, meubels,...). Afhankelijk van de sector kan men de investeringssubsidie en de -waarborg verkrijgen via de klassieke of de alternatieve procedure. Voor de rusthuizen bestaat er bovendien nog een waarborgprocedure los van het verkrijgen van investeringssubsidies.

Foto 1: Onze-Lieve-vrouwziekenhuis in Aalst

11

Deel II Financiering Klassieke procedure De klassieke financieringsprocedure is van toepassing op de volgende sectoren: • bijzondere jeugdbijstand • algemeen welzijnswerk • preventieve en ambulante gezondheidszorg • kinderdagverblijven • voorzieningen personen met een handicap (enkel revalidatiecentra en kleine projecten waarbij het basisbedrag aan subsidies lager is dan 80.000 euro, exclusief BTW en algemene onkosten) Binnen de klassieke financieringsprocedure verleent de Vlaamse overheid welzijns- en gezondheidsvoorzieningen een subsidiebelofte waarbij het het voor een bepaald project voorziene subsidiebedrag in één keer vastlegt/reserveert in het VIPA-budget. Vanaf dan vraagt de voorziening zijn investeringssubsidies in maximaal 4 projectfasen op, de zgn. subsidiebeslissingen, waarna de initiatiefnemer de werken kan gunnen en het VIPA de subsidies effectief betaalt. De subsidiebelofte is twee jaar geldig. Dit houdt in dat de initiatiefnemer binnen de twee jaar na het verstrekken van de subsidiebelofte de eerste subsidiebeslissing moet indienen, zoniet vervalt de verleende subsidiebelofte. • Voor de bijzondere jeugdbijstand bestaat de klassieke procedure uit 2 fasen, een zorgstrategische fase (advisering door Commissie Zorgstrategie) en een technisch-financiële fase (advisering door Coördinatiecommissie) • Voor het algemeen welzijnswerk, de preventieve en ambulante gezondheidszorg, de kinderdagopvang en de revalidatiecentra en kleine projecten van de voorzieningen voor personen met een handicap bestaat de klassieke procedure uit 1 fase namelijk een technischfinanciële fase (advisering door Coördinatiecommissie) Na goedkeuring van het technisch-financiële plan en het verlenen van de subsidiebelofte volgt analoog voor de 5 sectoren: • vastlegging van het subsidiebedrag • subsidiebeslissing voor maximaal vier projectfasen • gunning • vereffening (betaling) Een overzicht van de verleende subsidiebeloftes en subsidiebeslissingen vindt u in bijlage 1.

12

Alternatieve procedure De alternatieve financieringsprocedure is van toepassing op de volgende sectoren: • ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg • de verzorgingsvoorzieningen (ziekenhuizen) • voorzieningen voor personen met een handicap (behalve revalidatiecentra en kleine projecten waarbij het basisbedrag aan subsisdies lager is dan 80.000 euro, exclusief btw en algemene onkosten) Binnen de alternatieve financieringsprocedure verleent de Vlaamse overheid welzijns- en gezondheidsvoorzieningen een principieel akkoord. Als de minister het technisch-financieel plan goedkeurt, verleent hij aan de initiatiefnemer een principieel akkoord waarbij hij het projectplan principieel aanvaardt met het oog op het later verlenen van een jaarlijkse gebruikstoelage. Bij het verlenen van het principieel akkoord wordt meteen het berekende basisbedrag meegedeeld. Op basis van dit bedrag wordt de jaarlijkse gebruikstoelage bepaald die de initiatiefnemer kan verkrijgen voor zijn goedgekeurd project, en dit over een periode van 20 jaar, te starten ten vroegste één jaar na het bevel van aanvang van de werken. Het verkrijgen van deze gebruikstoelage is afhankelijk van het vervullen van bepaalde voorwaarden (o.a. beantwoorden aan sectorspecifieke gebruiksnormen). Het principieel akkoord omvat geen financieel engagement van de overheid tot het effectief verlenen van de gebruikstoelagen. Het houdt m.a.w. geen belofte van financiering in; er wordt op het moment van het verlenen van een principieel akkoord dus geen vastlegging van financiële middelen aangerekend. Het principieel akkoord is twee jaar geldig. Dit houdt in dat binnen de twee jaar na het verstrekken van het initieel principieel akkoord het bevel van aanvang der werken moet verleend zijn of de bestelling geplaatst, zoniet vervalt dit principieel akkoord. Voor de algemene ziekenhuizen en voor de voorzieningen voor bejaarden en voorzieningen in de thuiszorg bestaat de alternatieve procedure uit 2 fasen, een zorgstrategische fase (advisering door Commissie Zorgstrategie) en een technisch-financiële fase (advisering door Coördinatiecommissie) Voor de psychiatrische ziekenhuizen en voor de voorzieningen voor de opvang van personen met een handicap (behoudens de revalidatiecentra en de kleine projecten waarvoor het basisbedrag aan subsidies kleiner is dan 80.000 euro, cijfer per 1 januari 1994 en exclusief btw en algemene kosten) bestaat de alternatieve procedure uit 1 fase, een technisch-financiële fase (advisering door Coördinatiecommissie)

13

Deel II

Na goedkeuring van het technisch-financiële plan en het verlenen van het principieel akkoord volgt jaarlijks gedurende 20 jaar analoog voor de 3 sectoren: • de gebruikstoelage • de vastlegging van het subsidiebedrag • de vereffening (betaling)

Waarborgverlening Waarborgverlening met investeringssubsidies Deze vorm van waarborgverlening geldt voor alle sectoren die in aanmerking komen voor de VIPA-investeringsubsidies.

Klassieke waarborgverlening Voorzieningen die een aanvraag voor het verkrijgen van investeringssubsidies hebben ingediend in de klassieke VIPA-procedure, kunnen ook in aanmerking komen voor een investeringswaarborg in de klassieke financiering. De klassieke investeringswaarborg bedraagt maximaal 2/3de van de investeringssubsidie.

Alternatieve waarborgverlening Voorzieningen die een aanvraag voor het verkrijgen van investeringssubsidies hebben ingediend in de alternatieve VIPA-procedure, kunnen ook in aanmerking komen voor een investeringswaarborg in de alternatieve financiering. De alternatieve investeringswaarborg dekt 90% van het kapitaalgedeelte van de schulden en 90% van de intresten. Het maximumbedrag aan kapitaalgedeelte dat in aanmerking komt voor de dekking van 90% door de investeringswaarborg is gelijk aan de subsidiabele kostprijs van het project. Het niveau van de gewaarborgde intresten wordt beperkt tot 90% van de intresten.

Waarborgverlening zonder investeringssubsidies Deze vorm van alternatieve waarborgverlening geldt enkel voor rusthuizen. Alle rusthuizen die geen investeringssubsidies vragen van het VIPA of die er niet voor in aanmerking komen, kunnen bij het VIPA wel een investeringswaarborg verkrijgen. Dit betekent concreet dat ook rechtspersonen met winstoogmerk in aanmerking komen voor deze vorm van waarborgverlening. Twee verschilpunten met de waarborgverlening met investeringssubsidies: • De procedure voor deze vorm van waarborgverlening is aanzienlijk vereenvoudigd omdat de initiatiefnemer geen investeringssubsidies vraagt. 14

• Het maximumbedrag aan kapitaalgedeelte dat in aanmerking komt voor dekking van 90% door de investeringswaarborg is uitgedrukt in een vast bedrag per m2, aangezien er geen subsidiabele kostprijs wordt bepaald bij dergelijke projecten (bedragen terug te vinden in het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2007.

Waarborgverlening algemeen Voor beide vormen van waarborgverlening die het VIPA voorziet, geldt dat de waarborg enkel betrekking heeft op het effectief uitstaande kapitaalsaldo en op de vervallen intresten, met uitzondering van de moratoire intresten en de intercalaire intresten. Het effectief uitstaande kapitaalsaldo komt in aanmerking voor de investeringswaarborg voor zover het niet hoger is dan het effectief uitstaande kapitaalsaldo dat zou overblijven bij een annuïteitenlening met constante rentevoet.

15

Deel II Strategische doelstelling 2: Coördinatie, sturing en regie publiekpublieke en publiek-private samenwerking Op 17 juli 2009 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van decreet goed dat een kader creëert om PPS binnen het VIPA-toepassingsgebied toe te laten. Bij het ter perse gaan van dit jaarverslag heeft de Vlaamse Regering het decreet al bekrachtigd en afgekondigd. Inmiddels is reeds gestart met het uitwerken van de uitvoeringsbesluiten om dit decreet te implementeren. Het bestaande VIPA-decreet is opgesteld in een geest waarbij de voorziening zelf als bouwheer optreedt en in die hoedanigheid van initiatiefnemer ook de uitvoering van de werken plant en financiert, daar waar bij een DBFM-overeenkomst een contractspartij als bouwheer optreedt en de voorziening slechts “onrechtstreeks”, middels de betaling van een periodieke beschikbaarheidsvergoeding, de werken financiert. De belangrijkste wijzigingen aan het VIPA-decreet om PPS binnen het VIPA-toepassingsgebied mogelijk te maken zijn de volgende: • het vervangen van het historisch geladen begrip “initiatiefnemer” door het begrip “aanvrager”;

Foto 2: Bouwteam

16

• het decretaal verankeren van de vereisten in hoofde van de aanvrager: het erkend zijn als voorziening hetzij het zich in de wettelijke voorwaarden bevinden om zorg- en dienstverlening te organiseren; • het toevoegen van de mogelijkheid om naast een rechtstreekse financiering ook een onrechtstreekse financiering, bvb. in het kader van publiek-private samenwerking, te subsidiëren; • het schrappen van de definities “leasing” en “financier” om te vermijden dat voor elke specifieke financieringsoperatie een afzonderlijke rechtsgrond gecreëerd wordt. De tot hiertoe gebruikte definitie van leasing kwam immers niet overeen met wat in het gemene recht onder leasing wordt begrepen. Met betrekking tot het begrip financier, dat tot hiertoe beperkt wordt tot banken, spaarbanken, openbare kredietinstellingen en leasingmaatschappijen, is het wenselijk om de mogelijkheden van PPS uit te breiden tot andere contractspartijen; • de mogelijkheid voorzien om ook de aankoop van infrastructuur, zonder verbouwingswerkzaamheden, te subsidiëren; • het opnemen van het principe dat een voorziening die een investeringssubsidie van het VIPA wenst te bekomen, slechts moet kunnen aantonen dat zij gedurende een periode die minstens gelijk is aan de boekhoudkundige afschrijvingsduur, met een minimale periode van 20 jaar voor onroerende goederen, het genotsrecht zal hebben op de infrastructuur die het voorwerp uitmaakt van de aanvraag tot investeringssubsidie; • het inbouwen van het verbod op ongeoorloofde verwantschap tussen de aanvrager en de eigenaar van de gronden of degene die zakelijke rechten heeft op de gronden waarop het project wordt voorzien; • het voorzien in de mogelijkheden voor de Vlaamse Regering om modaliteiten van inwerkingtreding te voorzien, waaronder begrepen het werken met pilootprojecten; • “financiering” is geen gewone “voorfinanciering” van de bouwkosten, waarbij de bouwsom na de beëindiging van de bouwwerkzaamheden wordt terugbetaald. De opdrachtgever betaalt een periodieke “beschikbaarheidsvergoeding” voor een “beoogde, gebruiksklare en onderhouden” terbeschikkingstelling van het goed gedurende een bepaalde periode. De looptijd van een dergelijk contract is doorgaans gekoppeld aan de afschrijvingsduur van het gebouw (dikwijls dertig jaar).

17

Deel II Strategische doelstelling 3: Bevorderen van kennis en expertise Kennisloket operationeel Sinds 2008 heeft het VIPA een applicatie in gebruik om de inhoudelijke aspecten van de investeringsdossiers te registreren. Op die manier kan het VIPA beter nagaan welke de daadwerkelijke effecten van zijn werking voor het beleid en de maatschappij zijn. Ondersteunen we de beleidsdoelstellingen? Realiseren we de projecten die aansluiten op de vraag van bevolking? Zijn de mede door ons gerealiseerde gebouwen van een betere kwaliteit dan niet-gesubsidieerde gebouwen, …? Resultaten van deze registratie heeft u reeds kunnen lezen in ons jaarverslag van 2008. Sinds onze vernieuwde website in november 2009 online is (zie verder), kunt u nu maandelijks lezen welke projecten zijn goedgekeurd, in welke provincie, voor welke bedragen en over hoeveel plaatsen het gaat. Geleidelijk aan zal het kennisloket meer en meer informatie bevatten, wat ons meer en meer toelaat de effecten van onze werking te ondersteunen met feitenmateriaal en mogelijk beleidsmatig meer onderbouwde feedback te geven.

Technische commissie brandveiligheid De Vlaamse Regering keurde op 5 juni 2009 het besluit tot oprichting van een technische commissie brandveiligheid in de voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin goed. Deze technische commissie heeft een adviserende opdracht voor afwijkingsaanvragen van Vlaamse normen voor brandveiligheid en regelgevende initiatieven voor brandpreventie binnen het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Daarnaast heeft de technische commissie ook de opdracht om aanbevelingen te formuleren voor het beleid op het vlak van brandveiligheid binnen dit beleidsdomein. De commissie bestaat uit vertegenwoordigers van de sectoren, medewerkers van het departement en externe experts.

18

VIPA-criteria duurzaamheid Op 18 december 2009 ondertekende Vlaams minister Jo Vandeurzen het nieuwe ministerieel besluit VIPA-criteria duurzaamheid. Dit besluit bepaalt de criteria die het VIPA hanteert voor de toetsing van investeringsdossiers aan de principes van duurzaamheid. Het besluit trad in werking op 22 januari 2010. De nieuwe criteria zijn enkel van toepassing op dossiers ingediend vanaf 22 januari 2010. Het nieuwe ministerieel besluit tot bepaling van de VIPA-criteria duurzaamheid geeft een geactualiseerde invulling aan de minimumeisen en de voorwaarden inzake comfort en gebruik van energie, water en materialen die gelden voor projecten die VIPA-investeringssubsidies willen bekomen. Deze minimumeisen en voorwaarden zijn in de VIPA-procedurebesluiten opgenomen als onderdeel van de bouwtechnische voorwaarden. De VIPA-criteria duurzaamheid vervangen de tot hiertoe geldende evaluatiecriteria ecologisch bouwen zoals opgenomen in de omzendbrief ecologisch bouwen van 29 april 2003.

Tweede studie Energieprestatie-indicatoren (EPI II-studie) In opvolging van de EPI I-studie werd in 2009 de EPI II-studie opgestart, waarin een aantal recente realisaties en ontwerpen worden getoetst op basis van het maatregelenpakket dat voor E60 is vooropgesteld. Voorts gaat men na in hoeverre de ontwikkelde methodiek toepasbaar is voor andere types van verzorgingsvoorzieningen. Er worden bijvoorbeeld ook simulaties voor verpleegeenheden in ziekenhuizen gemaakt. Het berekeningsmodel wordt verder verfijnd. Het resultaat van deze studie verwachten we in de lente van 2010.

Life cycle cost analyse Life cycle cost analyse (LCCA) impliceert dat men de totale kost bekijkt voor het realiseren, het uitbaten, het onderhouden en het eventueel van de hand doen van het patrimonium over een bepaalde periode (levenscyclus). Het VIPA schreef in de loop van 2009 een onderzoeksopdracht uit met als doel op termijn de techniek Life Cycle Cost Analyse (LCCA) te introduceren als instrument. Het wenst zijn klanten een instrument aan te bieden om hen toe te laten verantwoorde keuzes te maken bij het ontwerp en de keuze van systemen voor de realisatie van hun bouwproject. Met de introductie van de LCCA wil het het bouwheerschap van haar klanten versterken. De voorzieningen die bij het VIPA aankloppen voor de subsidiëring van hun bouwprojecten zijn gespecialiseerd in het aanbieden van zorg aan personen. De verantwoordelijken voor deze voorzieningen bezitten doorgaans dan ook expertise voor het managen van zorg, maar moeten voor het ontwerpen en het kiezen van bouwsystemen meestal een beroep doen op externe partners.

19

Deel II

Tijdens het bouwproces maken bouwheren, vooral in de ontwerpfase, belangrijke keuzen, die een bepalende invloed hebben op de uitbatings- en de onderhoudskosten. Het vertalen van een zorgconcept naar een gepaste infrastructuur biedt mogelijke bouwalternatieven, elk met verschillende kosten voor investering en kosten voor uitbating. Binnen een kortetermijndenken is de focus op de bouwkost meestal beperkt tot de kosten voor investering. Studies leren ons dat het soms loont om verstandig (en soms meer) te investeren met de aandacht op de toekomstige kosten voor uitbating en onderhoud. De opdracht voor de studie is toegewezen aan het departement Architectuur, Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening (ASRO) van de Katholieke Universiteit Leuven. De opdracht omvat de ontwikkeling van een generiek kader en de uitwerking van 2 concrete cases.

Toegankelijkheid In 2009 sloten het VIPA en vzw Enter een raamovereenkomst af met als doel een traject te ontwikkelen om zowel medewerkers, klanten als bevoegde functionele agentschappen gevoelig te maken voor het belang van de integrale toegankelijkheid van de welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Dit kan gebeuren door sensibilisering, overleg en vorming. Dit traject kan hetzij uitmonden in concrete richtlijnen of specifieke regelgeving. Op die manier wil het VIPA de toegankelijkheid van de gesubsidieerde infrastructuur verhogen. Dit is één van de doelstellingen zoals geformuleerd in de beheersovereenkomst 2006-2010. De toegankelijkheid van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen kadert ook in een bredere visie op duurzaam bouwen. Het vormt dan ook een onderdeel van de VIPA-criteria duurzaamheid. Op die manier is het momenteel al een element bij de beoordeling van de individuele investeringsdossiers.

Foto 3: CAW Leuven in Leuven

20

En verder … Nieuwe website Sinds november 2009 is de volledig vernieuwde VIPA-website online. Zij bevat meer informatie en is ook toegankelijker voor de gebruiker De vernieuwde VIPA-website is voor het VIPA hét communicatiemiddel om onze klanten steeds de meest actuele informatie te simuleren. Naast alle nodige informatie gebundeld per sector en de laatste stand van zaken m.b.t. de beleidsthema’s van het VIPA, vindt u ook een overzicht van alle VIPA-investeringsprojecten die vanaf 01-01-2009 zijn goedgekeurd. Verder vindt u o.a. per sector een calculator om de subsidies voor uw project te simuleren.

Dossieropvolgingssysteem Met de invoering van beter bestuurlijk beleid in 2006 ontstond een vernieuwd VIPA. Hierbij zijn drie entiteiten samengevoegd. Het nieuwe VIPA bestaat nu uit een aantal personeelsleden van de vroegere administratie overheidsopdrachten en gesubsidieerde infrastructuur (AOGGI), een aantal personeelsleden van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) en de personeelsleden van het oorspronkelijke VIPA. In 2006 is een nieuwe organisatiestructuur uitgetekend. De verandering gaat samen met een nieuwe informaticastructuur. Binnen het VIPA bestaan er drie systemen.

Dossieropvolging systeem

Kennisloket

Financieel systeem Website

21

Deel II

Het dossieropvolgingssysteem staat in voor het opvolgen van de procedures voor de aanvragen van investeringssubsidies en voor de aanvragen van de investeringswaarborgen van het VIPA. De aanvragen gaan op een elektronische manier van de ene dossierbehandelaar naar de volgende. Iedere stap in het proces voorziet een termijn en de mogelijkheid voor de dossierbehandelaar om documenten te koppelen aan de aanvraag. Deze manier van werken beoogt een structurele en digitale opslag van de documenten, om op termijn te komen tot een papierloze administratie. Daarnaast voorziet het systeem in de mogelijkheden voor de organisatie om vlug bottlenecks in de keten te ontdekken en adequaat in te grijpen. Voor het bijhouden van inhoudelijke data is binnen het VIPA een kennisloket ontwikkeld. Deze webapplicatie verzorgt de structurele registratie van kennisdata en is verantwoordelijk voor het genereren van rapporten en webpagina’s voor de VIPA-website. Het kennisloket bevat ook een simulator die in staat is om de subsidies te berekenen voor een investeringsproject. Deze simulator ondersteunt ook de calculator die op de website staat. Het financieel systeem omvat de boekhouding en van hieruit gebeuren ook de betalingen van het VIPA. Hierbij zorgt een functionele scheiding (niet automatische koppeling) voor een veilig en betrouwbaar betalingsverkeer. Een volgende stap in de ontwikkeling is de mogelijkheid om het kennisloket open te stellen voor de klant via een e-loket. Het is de bedoeling om langs dit kanaal de klant toe te laten om de stand van zijn dossier te raadplegen en om zijn aanvraag op een digitale manier in te dienen.

Sectorbesluiten In de loop van 2009 zijn de sectorbesluiten voor de sectoren voorzieningen voor Personen met een Handicap, Algemeen Welzijnswerk, Bijzondere Jeugdbijstand en Preventieve en Ambulante Gezondheidszorg grondig aangepast. Het sectorbesluit van voorzieningen voor Personen met een Handicap keurde de Vlaamse Regering goed op 19 juni 2009. De ontwerpbesluiten van de 3 andere sectoren werden overgemaakt aan de Inspectie van Financiën voor advies en worden in het voorjaar van 2010 in de goedgekeurde regelgeving verwacht. De actualisatie van de sectorbesluiten was zowel op vormelijk als inhoudelijk vlak nodig. Vormelijk verminderden een aantal dubbele en voorbijgestreefde bepalingen immers de transparantie en de bruikbaarheid van de regelgeving. Zo weken de sectorbesluiten onderling af in opbouw, in definities en met betrekking tot sectoroverschrijdende materies. Daarnaast hadden de sectorbesluiten ook inhoudelijk te zeer voeling verloren met de realiteit op de werkvloer. Zo wijzigden doorheen de genoemde sectorbesluiten de algemene bouw-

22

technische en bouwfysische normen grondig op maat van de actualiteit (bv. invoeren begrip EPB-regelgeving, …). Naar aanleiding van deze actualisatie wilde het VIPA meteen ook onderzoeken of de vooropgestelde investeringssubsidies en -voorwaarden in de genoemde sectorbesluiten dienden bijgesteld te worden, gelet op de wijzigende conceptuele, functionele, bouwtechnische en maatschappelijke evoluties in de diverse sectoren. Om dit te kunnen realiseren organiseerde het VIPA workshops met de functionele agentschappen en bevroeg het het middenveld over de ontwerpen van sectorbesluit. De meest in het oog springende maatschappelijke evolutie is de stijging van de grondprijzen, vooral in de stedelijke gebieden. Het VIPA dreigde hierdoor zijn kernopdracht om toegankelijkheid te garanderen, niet langer te kunnen waarmaken. Om deze prijsstijging te counteren wordt een verhoging van de subsidiëring bij aankoop met verbouwing in centrumsteden en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad voor alle sectoren voorgesteld. Ook inhoudelijk werd een aantal ingrijpende wijzigingen doorgevoerd. In de sector van de voorzieningen voor personen met een handicap zijn zowel de maximaal subsidiabele oppervlaktes als de forfaitaire subsidiebedragen aangepast aan deze in de andere sectoren. Verder zijn de beschutte werkplaatsen, de centra voor beroepsopleiding en de oriënteringscentra uit het besluit geschrapt omdat zij intussen onder het beleidsdomein Werk en Sociale Economie horen en niet langer in aanmerking komen voor VIPA-investeringssubsidies. De centra voor ontwikkelingsstoornissen zijn dan weer opgenomen het sectorbesluit en komen wel in aanmerking. Tot slot is er een meer doorzichtige en beheersbare regeling opgenomen voor de subsidiëring van de bijzondere uitrusting in de revalidatiecentra. Foto 4: De Nieuwe Notelaar in Brugge

Tot slot is er een meer doorzichtige en beheersbare regeling opgenomen voor de subsidiëring van de bijzondere uitrusting in de revalidatiecentra. De actualisatie van de sectorbesluiten zal zijn vervolg kennen in 2010 met een aanpassing van de sectorbesluiten voor de verzorgingsvoorzieningen en de kinderdagopvangcentra. Hiermee voert het VIPA niet alleen een juridisch noodzakelijke maatregel door omwille van

23

Deel II

de coherentie in zijn regelgeving, maar wil het meteen ook de vinger aan de pols houden van de maatschappelijke evoluties in het zorglandschap in Vlaanderen.

Klantentevredenheidsonderzoek In november 2009 heeft het VIPA het onderzoeksbureau Significant onder de arm genomen om de klantentevredenheid over de VIPA-dienstverlening te onderzoeken, ditmaal voor de allereerste keer voor alle sectoren binnen het VIPA-toepassingsgebied. Dit onderzoek had een tweeledig doel: • nagaan hoe de klanten het VIPA percipiëren; • op basis van de resultaten verbeteracties identificeren en realiseren om de kwaliteit van de dienstverlening te vergroten en de tevredenheid van de klanten te verhogen. Globaal zijn de klanten zeer tevreden over het VIPA en is het vertrouwen erg groot. De deskundigheid, betrouwbaarheid en openheid zijn enkele van de sterke punten. Proactieve communicatie over lopende dossiers kan de administratieve afhandeling van een dossier transparanter maken voor de klant. De klant verwacht een vlotte en zo eenvoudig mogelijke behandeling van zijn dossier. De resultaten van dit onderzoek moeten helpen de dienstverlening bij te sturen en in de toekomst de juiste accenten te leggen. Deze resultaten zijn beschikbaar op onze website. Dit is het vierde klantentevredenheidsonderzoek van het VIPA in de voorbije 10 jaar. In 2000 en 2002 is de tevredenheid over de dienstverlening van het VIPA in de sectoren van de ouderenen thuiszorgvoorzieningen en deze van de verzorgingsvoorzieningen bevraagd. In 2003 volgde een vervolgbevraging in de sector van de verzorgingsvoorzieningen om het effect van de eerder genomen maatregelen te meten.

24

Deel III beleid: wat was het effect?

Deel III

Sinds 2008 registreert het VIPA naast de proceduregegevens van elk dossier (datums, bedragen, …) ook gegevens die betrekking hebben op de inhoud van de dossiers die initiatiefnemers indienen om in aanmerking te komen voor VIPA-investeringssubsidies. Op die manier wil het VIPA zowel de klant als de beleidsmakers meer inhoudelijk feedback geven over infrastructuurdossiers in de welzijns- en gezondheidssector. Op basis van deze gegevens kan de overheid ook nagaan in welke mate de investeringsmiddelen het beoogde beleidseffect hebben en waar men eventueel kan bijsturen. Zo geeft het VIPA concreet invulling aan zijn derde opdracht, namelijk de realisatie van een kennisloket. Sinds vorig jaar kunt u in het VIPA-jaarverslag lezen welke effecten de investeringssubsidies van het VIPA hebben op het welzijns- en gezondheidslandschap in Vlaanderen. In de volgende jaren zullen we deze gegevens verder verfijnen en zullen we meer en ook andere gegevens registreren.

Trends en evoluties 2009 was het jaar waarin de legislatuur van de vorige Vlaamse Regering (2004-2009) ten einde liep en deze van de huidige (2009-2014) begon. Daarom is het aangewezen om bij de evaluatie van de effecten van het VIPA-beleid te vertrekken van de beleidsdoelstellingen voor het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin zoals geformuleerd in de beleidsnota’s van de in de respectievelijke periodes bevoegde ministers. Zo kunnen we de efficiëntie van bepaalde expliciete beleidskeuzes voor 2009-2014 reeds beoordelen op basis van de effecten van eerdere maatregelen bijvoorbeeld in de sectoren van de ouderenen thuiszorgvoorzieningen, van de bijzondere jeugdbijstand en van de personen met een handicap. Elke sector die onder het toepassingsgebied van het VIPA valt, heeft eigen accenten en doelstellingen. Tijdens de vorige legislatuur (2004-2009) zagen we in elke sector een drietal analoge trends terugkomen: 1. uitbreiding van het bestaande aanbod 2. differentiatie van het aanbod: hieronder verstaan we enerzijds externe differentiatie waarbij nieuwe aanbodstypes voor dezelfde of nieuwe doelgroepen worden aangeboden. Anderzijds is er ook interne differentiatie waarbij het bestaande aanbod wordt aangepast aan de opvang van nieuwe doelgroepen 3. comfortverbetering van het bestaande aanbod

26

Voor de legislatuur 2009-2014 streeft minister Vandeurzen naar zorg op maat en een maximaal beschikbaar en toegankelijk aanbod aan welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. Om dit te realiseren wil de minister expliciet uitbreiding realiseren in de sectoren van de kinderdagopvang, de bijzondere jeugdbijstand en de voorzieningen voor de opvang van personen met een handicap. Dit zal onder andere gebeuren door in de betrokken sectoren de VIPAbuffer toe te passen. Dit is een systeem om het uitbreidingsbeleid te stimuleren via het toekennen van vergunningen waarop een snellere realisatie van infrastructuur volgt1 . Het is eerder reeds toegepast in de sector van de voorzieningen voor personen met een handicap. Verder wil de minister bij de toekenning van investeringssubsidies prioriteiten leggen om een optimale spreiding van het aanbod in de sectoren van de ouderenen Foto: 5: Begeleidingstehuis Wingerdbloei in Antwerpen thuiszorgvoorzieningen en de voorzieningen voor personen met een handicap te bevorderen. Hierbij verwijzen we o.a. naar een verdere realisatie van de engagementen opgenomen in het Limburgplan, het Koepelplan Woonzorgcentra Brussel en het op te maken meerjarenplan Halle-Vilvoorde. Op basis van deze beleidsdoelstellingen lichten we de gerealiseerde projecten van de verschillende sectoren door. Daarnaast geven we telkens aan welke budgetten zijn ingezet om deze doelstellingen te realiseren, opgesplitst per provincie.

Leeswijzer De cijfers in de tabellen geven een voorstelling van het aanbod, dat mee door VIPA-investeringssubsidies gerealiseerd is. Voorzieningen die met eigen middelen investeringen hebben gedaan voor de realisatie, aanpassing of verbouwing van hun infrastructuur zijn niet opgenomen in de voorstelling.

1

Om dit te implementeren zijn en worden afspraken gemaakt tussen het VIPA en de betrokken functionele agentschappen (in casu het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, het Vlaams Agentschap Kind en Gezin en het Vlaams Agentschap Jongerenwelzijn.

27

Deel III

Het betreft cijfers van de in het VIPA-kennisloket geregistreerde projecten. • ‘Totaal erkende capaciteit voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies.’ Dit is de erkende capaciteit van de voorziening die een zorgstrategisch2 of een technisch financieel3 plan indient. Hierbij staat de erkende capaciteit van de voorziening enerzijds voor de capaciteit vóór de realisatie van het door het VIPA gesubsidieerde project en anderzijds voor de capaciteit ná de realisatie van het door het VIPA-gesubsidieerde project. Vervolgens staat het verschil tussen de situatie voor realisatie en de situatie na realisatie. • ‘Capaciteit voorzieningen effectief gesubsidieerd door VIPA, per bouwtypologie’ Dit is het aantal plaatsen als deel van de totaal erkende capaciteit van de voorzieningen dat effectief met VIPA-investeringssubsidies is gerealiseerd. • ‘% nieuwbouw’: Dit is het percentage van de capaciteit van de voorzieningen effectief gesubsidieerd door het VIPA, dat door nieuwbouw is gerealiseerd. • ‘% verbouwing: Dit is het percentage van de capaciteit van de voorzieningen effectief gesubsidieerd door het VIPA, dat door verbouwing is gerealiseerd. • Voorbeeld : Een voorziening met 100 plaatsen wenst haar capaciteit uit te breiden met 10 plaatsen en 40 bestaande plaatsen te verbouwen in functie van nieuwe erkenningsnormen. 60 plaatsen van de bestaande capaciteit blijven onaangeroerd. In de tabel geven we dit als volgt weer: Totale erkende capaciteit voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies Voor realisatie Na realisatie Verschil project project 100

110

110

Capaciteit voorzieningen effectief gesubsidieerd door VIPA, per bouwtypologie Totaal

% nieuwbouw

% verbouwing

50

20% (uitbreiding 10 van de 50)

80% (verbouwing 40 van de 50)

In de volgende tabellen worden zowel de totale erkende capaciteit als de capaciteit van de voorzieningen gesubsidieerd door het VIPA weergegeven per bouwtypologie opgesplitst per provincie. Tot slot geven we aan hoe het aantal dossiers en de bijhorende VIPA-middelen gespreid zijn over de provincies in Vlaanderen.

2

Ouderenvoorzieningen, voorzieningen in de thuiszorg, algemene ziekenhuizen en voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand

3

Psychiatrische ziekenhuizen, voorzieningen voor personen met een handicap, crèches, centra voor algemeen welzijnswerk, wijkgezondheidscentra en centra voor geestelijke gezondheidszorg

28

Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg Ongeveer 80% van het totale VIPA-budget voor ouderen- én thuiszorgvoorzieningen gaat naar de vernieuwing van de bestaande capaciteit. 20% van de investeringsmiddelen gaat naar extra aanbod. In absolute cijfers is er in 2009 aanzienlijk meer capaciteit gerealiseerd dan de afgelopen jaren, toen dit gemiddeld ongeveer 1.800 plaatsen bedroeg. Enkel in 2007 is er meer capaciteit gesubsidieerd. Bij de vernieuwing van de infrastructuur is het aandeel van renovatie in 2009 bijna verdubbeld (van gemiddeld 17% in de vorige 5 jaar naar 29% in 2009). Door zowel te investeren in de verbetering van bestaande capaciteit als in de realisatie van extra infrastructuur dragen we als VIPA bij aan een meer kwaliteitsvolle en meer toegankelijke (alsook beter gespreide) infrastructuur. Dit zijn ook doelstellingen die in de legislatuur 2009-2014 belangrijk zijn.

Foto 6: WZC De Vesten in Zoutleeuw

Tabel 1

Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Totale capaciteiten per voorzieningstype en volgens bouwtypologie Totale erkende capaciteit Totale capaciteit voorzieningen voorzieningen voorwerp van effectief gesubsidieerd door VIPA, VIPA-subsidies per bouwtypologie Voor realisatie project

Na realisatie project

Verschil voor en na (extra capaciteit)

Totaal

% nieuwbouw

% renovatie

RH

3.084

3.650

566

3.231

71

29

KV

29

194

165

186

73

27

DVC

40

163

123

148

56

44

LDC

2

6

4

5

80

20

RH = rusthuis (inclusief RVT), DVC = dagverzorgingscentrum, KV = centrum voor kortverblijf, LDC = lokaal dienstencentrum

Het effect van het Limburgplan (2006-2010) vertaalt zich ook in 2009. Limburg heeft dit jaar in verhouding de grootste uitbreiding aan ouderenvoorzieningen gekend, West-Vlaanderen de kleinste. Desondanks blijft West-Vlaanderen wel de provincie met de hoogste bouwactiviteit. Met de bouw en verbouwing van meer dan 900 woongelegenheden met

29

Deel III

VIPA-investeringssubsidies� vertegenwoordigt West-Vlaanderen immers ongeveer 30 % van de totale capaciteit die in 2009 met VIPA-investeringssubsidies is gerealiseerd. In de thuiszorgvoorzieningen is het aanbod zoals andere jaren gestegen. De toename bij de lokale dienstencentra was in 2009 beduidend lager. Tabel 2 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Verhouding nieuwbouw/renovatie voor projecten die door het VIPA gesubsidieerd zijn, per voorzieningstype, per provincie (in %) Provincie Bouwtypologie RH KV DVC LDC Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Vlaanderen

Nieuwbouw

69

75

100

0

Renovatie

31

25

0

100

Nieuwbouw

60

42

67

100

Renovatie

40

58

33

0

Nieuwbouw

86

100

58

0

Renovatie

14

0

42

0

Nieuwbouw

49

54

0

0

Renovatie

51

46

100

0

Nieuwbouw

77

72

0

100

Renovatie

23

28

0

0

Nieuwbouw

71

73

56

80

Renovatie

29

27

44

20


Tabel 3 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Totale erkende capaciteit van voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies (capaciteit voor en na realisatie van het project), per voorzieningstype, per provincie Provincie RH KV DVC LDC Antwerpen

Limburg

Oost-Vlaanderen

Vlaams-Brabant

Voor

646

9

10

0

Na

872

48

23

1

Verschil

226

39

13

1

Voor

489

3

15

0

Na

679

33

45

2

Verschil

190

30

30

2

Voor

551

8

0

0

Na

671

46

52

0

Verschil

120

38

52

0

Voor

253

0

0

0

Na

282

13

28

0

Verschil

29

13

28

0

30

West-Vlaanderen

Voor

1.145

9

0

2

Na

1.146

54

0

3

1

45

0

1

Verschil Vlaanderen

Voor

3.084

29

40

2

Na

3.650

194

163

6

566

165

123

4

Verschil


Op het gebied van budgettaire spreiding van de middelen, kunnen we zeggen dat er verhoudingsgewijs meer middelen naar de provincies Antwerpen en Limburg zijn gevloeid dan de andere jaren. Ondanks het feit dat in West-Vlaanderen de capaciteit van de rusthuizen niet is toegenomen, is het budget hetzelfde gebleven omdat men wel intens heeft geïnvesteerd in de vernieuwing van het bestaande aanbod (zie supra). Tabel 4 Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen (inclusief aanvullende subsidiebeloftes en wijzigend bedrag PA) Provincie Gesubsidieerde dossiers Gemiddeld Aantal Budget bedrag per dossiers dossier Antwerpen Vlaams-Brabant

Verdeling (in %) Budget

Aantal dossiers

51.494.151,10

10

5.149.415,11

23

19

19.446.733,85

4

4.861.683,46

9

8

West-Vlaanderen

64.826.637,84

16

4.051.664,87

29

31

Oost-Vlaanderen

47.203.676,40

13

3.631.052,03

21

25

Limburg

41.909.296,76

9

4.656.588,53

19

17

100

100

Totaal

224.880.495,95

52

4.324.624,92

Voorzieningen bijzondere jeugdbijstand Deze legislatuur konden 10 initiatiefnemers rekenen op een investeringssubsidie van het VIPA. Dit betekent voor deze sector een enorme toename, aangezien de vorige 5 jaar in totaal slechts 15 dossiers een investeringssubsidie hebben gekregen. Deze toename heeft enerzijds te maken met het feit dat de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand pas sinds 2003 in aanmerking komen voor VIPA-investeringssubsidies en zij nog niet vertrouwd waren met de procedure. Anderzijds resulteerde de vereenvoudiging van de procedure, maar vooral het toegenomen aantal dossiers in het kader van de Globaal Plan Jeugdzorg (gericht op de uitbreiding van het aanbod), in de helft van de ingediende dossiers in 2009. In 4 van de 10 dossiers betrof de vraag een aanvullende subsidiebelofte van eerder goedgekeurde dossiers.

31

Deel III

Inhoudelijk gingen de projecten voornamelijk over vernieuwing en uitbreiding (met meer dan 60%) van de begeleidingstehuizen en in aanzienlijk mindere mate de realisatie van onthaal-, oriëntatie- en observatiecentruma en een dienst thuisbegeleiding. De provincies Antwerpen, Oost-Vlaanderen en Vlaams-Brabant investeerden het meest in extra capaciteit. WestVlaanderen investeerde voornamelijk in de vernieuwing van zijn bestaande infrastructuur. Limburgse dossiers waren er niet in 2009; Ondanks het in absolute getallen eerder beperkt aantal gerealiseerde plaatsen kunnen we wel stellen dat het stimulerende effect van het Globaal Plan Jeugdzorg tot een verhoudingsgewijs aanzienlijke uitbreiding van het aanbod heeft geleid. Het uitbreiden van het systeem van de VIPA-buffer naar de sector van de bijzondere jeugdbijstand kan dus zeker bijdragen tot een fundamentele uitbreiding van het aanbod . Tabel 5 Voorzieningen bijzondere jeugdbijstand Provincie Gesubsidieerde dossiers Gemiddeld Aantal Budget bedrag per dossiers dossier


Aantal dossiers

Antwerpen

1.274.440,46

5

254.888,09

24

50

Vlaams-Brabant

1.737.594,03

2

868.797,02

33

20

West-Vlaanderen

655.428,46

2

327.714,23

12

20

Oost-Vlaanderen

1.644.488,10

1

1.644.488,10

31

10

0,00

0

0,00

0

0

5.311.951,05

10

531.195,11

100

100

Limburg Totaal

Voorzieningen voor personen met een handicap De toename in de capaciteiten van de voorzieningen voor personen met een handicap is enigszins kleiner dan de afgelopen jaren. Enkel voor de tehuizen niet-werkenden en de dagcentra is deze sterker dan voorheen. Het totaal aantal gesubsidieerde plaatsen is in 2009 een kleine 10% hoger dan de vorige jaren. In 2009 is er meer in nieuwbouw gerealiseerd. Vooral bij de tehuizen niet-werkenden is dit het geval.

32

Tabel 6 Voorzieningen voor personen met een handicap Totale capaciteiten per voorzieningstype en volgens bouwtypologie Totale erkende capaciteit Totale capaciteit voorzieningen voorzieningen voorwerp van effectief gesubsidieerd door VIPA, VIPA-subsidies per bouwtypologie Soort voorziening

Voor realisatie project



Totaal

% % renovatie nieuwbouw

I

180

180

0

110

55

45

SI

47

60

13

30

33

67

TNW

558

699

141

251

91

9

TW

45

45

0

24

17

83

TKV

63

73

10

10

0

100

DC

152

194

42

91

70

30

RC

16

16

0

16

0

0

I = internaat, SI = semi-internaat, TNW = tehuis niet-werkenden, TW = tehuis werkenden, TKV = tehuis kort verblijf, DC = dagcentrum, RC = revalidatiecentrum

In 2009 is er in elke provincie extra capaciteit gerealiseerd, zoals dit ook de vorige jaren was. Limburg is de provincie met in verhouding de grootste uitbreiding en West-Vlaanderen deze met de kleinste uitbreiding. Dit neemt niet weg dat er in West-Vlaanderen in 2009 het grootste aantal plaatsen is vernieuwd. Zoals we eerder lazen in de sector van de ouderenen thuiszorgvoorzieningen, is ook bij de voorzieningen voor personen met een handicap één derde van de met VIPA-middelen gerealiseerde capaciteit door West-Vlaamse voorzieningen gebeurd. Tabel 7 Voorzieningen voor personen met een handicap Verhouding nieuwbouw/renovatie voor projecten die door het VIPA gesubsidieerd zijn, per voorzieningstype, per provincie (in %) BouwProvincie I SI TNW TW TKV DC RC typologie Antwerpen

Nieuwbouw Renovatie

Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant

0

0

87

0

0

0

0

100

0

13

100

0

100

0

Nieuwbouw

0

0

100

0

0

100

0

Renovatie

0

0

0

0

0

0

0

100

100

83

0

0

0

0

Renovatie

0

0

17

0

100

0

0

Nieuwbouw

0

0

100

0

0

100

100

Renovatie

0

100

0

0

0

0

0

0

0

90

100

0

51

0

100

0

10

0

0

49

0

Nieuwbouw

West-Vlaanderen Nieuwbouw Renovatie


33

Deel III

Tabel 8 Voorzieningen voor personen met een handicap Totale erkende capaciteit van voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies (capaciteit voor en na realisatie van het project), per voorzieningstype, per provincie Provincie I SI TNW TW TKV DC Totaal RC Antwerpen

Limburg

Oost-Vlaanderen

Vlaams-Brabant

West-Vlaanderen

Vlaanderen

Voor

75

0

104

20

0

55

254

0

Na

75

0

155

20

0

60

310

0

Verschil

0

0

51

0

0

5

56

0

Voor

0

0

0

0

0

20

20

0

Na

0

0

10

0

0

40

50

0

Verschil

0

0

10

0

0

20

30

0

Voor

67

30

0

0

63

0

160

0

Na

67

40

24

0

73

0

204

0

Verschil

0

10

24

0

10

0

44

0

Voor

0

17

123

0

0

10

150

20

Na

0

20

158

0

0

15

193

20

Verschil

0

3

35

0

0

5

43

0

Voor

20

0

331

25

0

67

443

16

Na

20

0

352

25

0

79

476

16

Verschil

0

0

21

0

0

12

33

0

Voor

180

47

558

45

63

152

1.045

16

Na

180

60

699

45

73

194

1.251

16

0

13

141

0

10

42

206

0

Verschil


Het budget is voornamelijk in West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant toegenomen. Tabel 9 Voorzieningen voor personen met handicap (inclusief aanvullende subsidiebeloftes en wijzigend bedrag PA’s) Provincie Gesubsidieerde dossiers Verdeling (in %) Gemiddeld Aantal Aantal Budget bedrag per Budget dossiers dossiers dossier Antwerpen

7.093.251,75

8

886.656,47

23

17

Vlaams-Brabant

6.235.608,96

6

1.039.268,16

20

13

West-Vlaanderen

9.288.679,17

13

714.513,78

30

28

Oost-Vlaanderen

4.934.706,93

14

352.479,07

16

30

Limburg

3.924.387,78

5

784.877,56

12

11

46

684.274,67

100

100

Totaal

31.476.634,59

34

Voorzieningen kinderopvang Het uitbreidingsritme van de vorige jaren (15 à 20%) blijft aangehouden. Wel is in 2009 een groter aantal plaatsen vernieuwd met VIPA-middelen en dit meer dan voorheen door nieuwbouw. Tabel 10 Kinderdagverblijfcentra Totale capaciteiten per voorzieningstype en volgens bouwtypologie Totale erkende capaciteit Totale capaciteit voorzieningen voorzieningen voorwerp van effectief gesubsidieerd door VIPA, VIPA-subsidies per bouwtypologie Soort voorziening

crèche

Voor realisatie project



Totaal

% nieuwbouw

% renovatie

727

852

125

669

82

18

Als we kijken naar de provinciale verschillen zien we dat Limburg met een toename van de capaciteit van meer dan 60% en Vlaams-Brabant met een toename van meer dan 30% de uitschieters zijn wat capaciteitsuitbreiding betreft. De vorige jaren was het vooral OostVlaanderen dat in de uitbreiding van het aanbod investeerde. Er is wel aanzienlijk meer nieuw gebouwd dan de vorige jaren. 82% van de met VIPA gesubsideerde infrastructuur is nieuwbouw ten aanzien van amper 52% in de vorige jaren.

Foto 7: KDV De Speelberg in Kortrijk 35

Deel III

Tabel 11 Kinderdagverblijfcentra Totale erkende capaciteit van voorzieningen voorwerp van VIPA-subsidies (capaciteit voor en na realisatie van het project), per voorzieningstype, per provincie Provincie Créche Antwerpen

Limburg

Oost-Vlaanderen

Vlaams-Brabant

West-Vlaanderen

Voor

192

Na

228

Verschil

36

Voor

42

Na

70

Verschil

28

Voor

136

Na

163

Verschil

27

Voor

88

Na

116

Verschil

28

Voor

269

Na

275

Verschil Vlaanderen

6

Voor

727

Na

852

Verschil

125

Tabel 12 Kinderdagverblijfcentra Verhouding nieuwbouw/renovatie voor projecten die door het VIPA gesubsidieerd zijn, per voorzieningstype, per provincie (in %) Provincie Bouwtypologie Crèche Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Vlaanderen

Nieuwbouw

82

Renovatie

18

Nieuwbouw

0

Renovatie

100

Nieuwbouw

86

Renovatie

14

Nieuwbouw

100

Renovatie

0

Nieuwbouw

79

Renovatie

21

Nieuwbouw

82

Renovatie

18

36

De budgetten zijn voornamelijk toegenomen in Vlaams-Brabant en West-Vlaanderen, respectievelijk omwille van een uitbreiding van de capaciteit en een toename van het aantal goedgekeurde projecten. Tabel 13 Kinderdagverblijfcentra Provincie

Gesubsidieerde dossiers Gemiddeld Aantal Budget bedrag per dossiers dossier

Antwerpen

Budget

Aantal dossiers

23

19

3.087.670,59

5

Vlaams-Brabant

2.346.790,41

11

213.344,58

17

41

West-Vlaanderen

5.485.023,65

4

1.371.255,91

40

15

Oost-Vlaanderen

2.417.475,11

6

402.912,52

18

22

366.080,46

1

366.080,46

3

4

27

507.520,01

100

100

Limburg Totaal

13.703.040,22

617.534,12

Verdeling (in %)

Voorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorg Slechts 2 centra voor geestelijke gezondheidszorg hebben investeringssubsidies van het VIPA verkregen voor de huisvesting van in totaal 40 voltijds equivalenten. Dit is ongeveer een halvering van de gerealiseerde capaciteit in vergelijking met het gemiddelde van de vorige jaren. Tabel 14 Preventieve en ambulante gezondheidszorg Provincie Gesubsidieerde dossiers Gemiddeld Aantal Budget bedrag per dossiers dossier


Aantal dossiers

Antwerpen

0,00

0

0,00

0

0

Vlaams-Brabant

0,00

0

0,00

0

0

West-Vlaanderen

0,00

0

0,00

0

0

Oost-Vlaanderen

0,00

0

0,00

0

0

2.182.783,87

2

1.091.391,94

100

100

2.182.783,87

2

1.091.391,94

100

100

Limburg Totaal

37

Deel III Centra Algemeen Welzijnswerk In 2009 verleende het VIPA voor 8 projecten een investeringssubsidie voor in totaal een bedrag van meer dan 3,5 miljoen euro. In 5 van de 8 projecten betrof het een aanvullende subsidiebelofte. Voor de 3 nieuwe projecten bedroegen de gemiddelde subsidiebedragen iets meer dan 1 miljoen euro. Deze 3 projecten samen hadden een totale capaciteit van autonome centra van 61 VTE en 85 residentiële plaatsen. Dit is minder dan het gemiddelde van andere jaren voor de autonome centra (61 i.p.v. 116 VTE) en meer dan het gemiddelde voor de residentiële capaciteit (85 t.a.v. 70 plaatsen). Tabel 15 Centra algemeen welzijnswerk Provincie Gesubsidieerde dossiers Gemiddeld Aantal Budget bedrag per dossiers dossier


Aantal dossiers

Antwerpen

2.534.596,78

2

1.267.298,39

70

25

Vlaams-Brabant

1.001.065,09

2

500.532,55

27

25

West-Vlaanderen

26.426,03

1

26.426,03

1

13

Oost-Vlaanderen

79.132,98

2

39.566,49

2

25

1.578,45

1

1.578,45

0

13

3.642.799,33

8

455.349,92

100

100

Limburg Totaal

Verzorgingsvoorzieningen Voor de sector van de verzorgingsvoorzieningen zijn in dit jaarverslag geen gegevens opgenomen. De registratie van deze gegevens stond in 2009 immers nog niet op punt. In het jaarverslag van 2010 mag u deze gegevens wel verwachten.

38

Deel IV Het VIPA als organisatie

Deel IV

In dit vierde gedeelte wordt de concrete werking van het VIPA onder de loep genomen. Over welke middelen beschikte het VIPA in 2009? Aan welke projecten werden die besteed en hoe werden ze verdeeld over de verschillende sectoren? Op deze vragen krijgt u hier een antwoord. Tot slot krijgt u de decretaal verplichte balans en de resultatenrekening.

Financiële performantie De ontvangsten Algemeen overzicht Het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) haalt zijn middelen hoofdzakelijk uit de dotatie die de Vlaamse Regering ter beschikking stelt voor de uitvoering van de opdracht die het krachtens het decreet van 2 juni 2006 vervult. Het Centraal Financieringsorgaan (CFO) vult deze dotatie aan met waarborgbijdragen en een rentedotatie. Deze bijdragen worden gevraagd voor leningen van voorzieningen waarbij het VIPA zijn waarborg verleent. Meer details hierover vindt u onder het punt Waarborgverlening. Tabel 15 Ontvangsten 2009 (in euro) Aard van ontvangsten

Begroting

Reële ontvangsten

134.763.000

134.763.000

76.000

76.000

Dotaties van de Vlaamse Gemeenschap Investeringsdotatie Werkingsdotatie CFO-vergoeding

382.685

Subtotaal

134.839.000

135.221.685

Eigen inkomsten Terugvorderingen

35.356

Bijdragen waarborg

800.000

2.557.509

Opname reservefonds

6.216.337

6.088

Overgedragen resultaat

18.013.663

17.988.663

Subtotaal

25.030.000

20.587.616

159.869.000

155.809.301

Totaal

40

In vergelijking met 2008 is de dotatie voor investering gedaald van 144,9 miljoen euro tot 134,8 miljoen euro. De dotatie neemt ook af ten gevolge de invoering van alternatieve financiering voor ziekenhuizen, ouderenen thuiszorgvoorzieningen en voorzieningen voor personen met een handicap. De subsidie wordt hierdoor gespreid over 20 jaar i.p.v. een volledige betaling tijdens de bouwperiode. In 2009 bedroeg het ‘overgedragen resultaat’ 17,98 miljoen euro. De waarborgbijdragen zijn in overeenstemming met het toegenomen gewaarborgde bedrag flink gestegen van 533.885 euro tot 2.557.509 euro.

Waarborgverlening In het systeem van alternatieve investeringswaarborg waarborgt het VIPA 90% van het bedrag van het principieel akkoord waarborgt, terwijl onder het klassieke systeem 100% van het bedrag van het principieel akkoord wordt gewaarborgd. Onder klassieke financiering stemt het bedrag van het principieel akkoord overeen met 2/3 van het bedrag van de subsidie. Gezien de subsidie zelf 60% van de subsidiabele kostprijs bedraagt, betekent dit slechts een waarborg van 40% van de subsidiabele kostprijs. Onder alternatieve financiering wordt een principieel akkoord gegeven voor 10/6 van de subsidie of dus 100% van de subsidiabele kostprijs. Met dit principieel akkoord stapt de initiatiefnemer naar de bank voor de finalisering van het contract. Vanaf het ogenblik dat het contract loopt, heeft dit een impact op de openstaande waarborgpositie bij het VIPA, waarbij voor de klassieke financiering 100% en voor de alternatieve 90% van het principieel akkoord wordt gewaarborgd. In 2009 verleende het VIPA zijn principieel akkoord tot waarborg voor in totaal 63 dossiers: 44 dossiers in het systeem van de alternatieve financiering en 19 dossiers in dat van de klassieke financiering. Het bedrag van de principiële akkoorden in het klassieke systeem bedroeg 36,7 miljoen euro en in het alternatieve 320,16 miljoen euro. Op basis van contracten nam de waarborgpositie van het VIPA in 2009 met 33,36 miljoen euro aan klassieke financiering en voor met 365,9 miljoen euro aan alternatieve financiering toe. In 2009 werd ook de VIPA Waarborgapplicatie (VWA) geïntroduceerd. Deze berekent de openstaande waarborgpositie van het VIPA op basis van de gewaarborgde openstaande schulden berekend aan de hand van een OLO-rentevoet op 10 jaar, vermeerderd met 15 basispunten. De openstaande waarborgpositie bedroeg eind 2009 1.169.991.725 euro, bestaande uit 731.144.723 euro voor de klassieke financiering en 438.847.002 euro voor de alternatieve financiering (na verrekening van 90%).

41

Deel IV

Hieronder vindt u zowel de verdeling per sector, als per provincie: Tabel 16 Waarborgpositie per sector eind 2009

Gewaarborgd bedrag

Procentuele verdeling

Ouderen-en thuiszorgvoorzieningen

279.098.528,37 EUR

23,85%

Verzorgingsvoorzieningen

863.267.460,10 EUR

73,78%

20.827.962,52 EUR

1,78%

Bijzondere jeugdbijstand

Voorzieningen met een handicap

1.032.029,00 EUR

0,09%

Preventieve en ambulante gezondheidszorg (CGG+WGZ)

1.935.478,00 EUR

0,17%

Centra voor algemeen welzijnswerk

3.830.267,00 EUR

0,33%

Totaal

1.169.991.725,00 EUR

100,00%

Gewaarborgd bedrag

Procentuele verdeling

Tabel 17 Waarborgpositie per provincie Antwerpen

305.177.224,65 EUR

26%

Limburg

108.952.256,70 EUR

9%

Oost-Vlaanderen

201.853.571,50 EUR

17%

Vlaams-Brabant

181.279.123,10 EUR

15%

West-Vlaanderen

372.729.549,05 EUR

32%

1.169.991.725,00 EUR

100%

Totaal

In het reservefonds kwam er 2.557.509 euro bij aan waarborgbijdrage, wat hoger ligt dan het bedrag van 533.885 euro in 2008 ten gevolge van het toegenomen gewaarborgde kredietvolume. VIPA ontving voor 2007 en 2008 van het CFO een vergoeding voor het goede financiële beheer ten bedrage van 382.685 euro.

De uitgaven De VIPA-begroting maakt, zoals de andere overheidsbegrotingen, een onderscheid tussen vastleggingen of machtigingen enerzijds en ordonnanceringen of betalingen anderzijds. Het vastleggingskrediet is het totale bedrag waarvoor gedurende het lopende begrotingsjaar engagementen kunnen worden aangegaan. Het is met andere woorden het krediet dat de minister ter beschikking krijgt om nieuwe initiatieven goed te keuren (subsidiebelofte). Om dat krediet maximaal te benutten werd de Vlaamse Regering ook in 2009 gemachtigd om herverdelingen tussen de diverse sectoren uit te voeren. Voor de sectoren verzorgingsvoorzieningen, ouderenen thuiszorgvoorzieningen en voorzieningen voor personen met een handicap werd een systeem van alternatieve financiering

42

ingevoerd. De financiële aanrekening gebeurt hiervoor in het jaar dat de gebruikstoelage wordt uitgekeerd. Het ordonnancerings- of betalingskrediet is het totale bedrag dat gedurende het lopende begrotingsjaar effectief mag worden uitbetaald. Een voorbeeld kan dat verduidelijken: In het begrotingsjaar 2009 start men met de verbouwingen aan een kinderdagverblijf. De kostprijs hiervoor bedraagt 500.000 euro. De werken zullen in totaal 2 jaar duren. In 2009 zullen slechts voor 200.000 euro kosten worden gemaakt en in 2010 de resterende 300.000 euro. In de begroting van 2009 wordt al 500.000 euro vastgelegd (vastleggingskrediet = 500.000 euro). Het ordonnanceringskrediet voor 2009 bedraagt 200.000 euro. In 2010 bedraagt het ordonnanceringskrediet dan 300.000 euro. In 2010 hoeft voor dit kinderdagverblijf geen vastleggingskrediet meer uitgetrokken te worden.

Foto 8: WZC De Zeventorentjes in Brugge

43

Deel IV

Hieronder vindt u eerst een algemeen overzicht van de vastleggingskredieten in 2009. Daarna volgt een overzicht van de betalingskredieten per sector. Vervolgens komt de alternatieve financiering (systeem Lenssens) aan bod.

Vastleggingskredieten Tabel 18 Vastleggingskredieten 2009 (in euro) Sector

Begroting

Reële vastlegging

Subsidies (via alternatieve financiering)

Alternatief

Klassiek

Alternatief

Klassiek

Ouderenvoorzieningen

14.904.000

4.000.000

12.715.883

1.229.322

18.904.000 Ziekenhuizen

19.139.000

13.945.205

8.900.000

28.039.000 Voorzieningen voor personen met een handicap

1.372.000

18.416.992

7.027.404

25.444.396

2.000.000

3.372.000

1.081.302

1.175.984

2.257.286

Subsidies (louter klassieke financiering) Centra voor geestelijke gezondheidszorg

0

4.059.000

Wijkgezondheidscentra en aanloopadressen beschut wonen

0

1.000.000

Alternatieve financiering rustoorden en serviceflats

0

0

0


0

6.500.000

3.642.799

Voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand

0

6.950.000

5.311.951

Kinderdagverblijven

0

16.000.000

13.703.040

35.415.000

49.409.000

Totaal subsidies

2.182.784

32.214.177

34.273.284

Eigenaarsonderhoud CICOV Overijse

250.000

225.984

76.000

67.012

6.416.000

0

300.000

6.088

Werkingskosten Werkingskosten VIPA Uitwinning waarborgen Hypotheekkosten Andere

25.000

Totaal

91.891.000

66.786.545

In 2009 voerde het VIPA vastleggingen uit voor een totaalbedrag van 66,8 miljoen euro t.o.v. 52,1 miljoen euro in 2008. De stijging is vooral toe te schrijven aan de gebruikstoelagen voor alternatieve financiering die stegen van 8,3 miljoen euro in 2008 tot 32,2 miljoen euro in 2009. 44

Door het besluit over de alternatieve investeringssubsidies zijn er voor de ziekenhuizen, de ouderenen thuiszorgvoorzieningen en de voorzieningen voor personen met een handicap geen nieuwe subsidiebeloften meer verleend in de klassieke VIPA-procedure. De kredieten dienden enkel voor enerzijds aanvullende beloften in de klassieke VIPA-procedure en anderzijds gunningen en eindafrekeningen in de pré-VIPA-procedure en voor revalidatiecentra en kleinere projecten in de gehandicaptensector.

Betalingskredieten Bij de opmaak van de begroting maakt het VIPA een raming van het bedrag dat minimaal nodig is om aan de vorderingen van de voorzieningen te kunnen voldoen. Hierbij wordt onder andere rekening gehouden met de stand van zaken van de goedgekeurde projecten. De subsidiegerechtigden binnen de klassieke financiering werden daartoe in 2009 tot 2 maal toe bevraagd over hun betaalplanning. Dit betekende ook een belangrijke prikkel om in 2009 de nodige vorderingsstaten in te dienen. Een raming blijft natuurlijk een raming en is dan ook verre van nauwkeurig. Dat leidt soms tot vrij grote verschillen tussen wat begroot en wat reëel betaald wordt. Het betalingskrediet is sterk afhankelijk van de snelheid waarmee de verschillende initiatiefnemers hun project uitvoeren en waarmee zij uitbetaling vragen van de hun toegekende kredieten. In de begroting 2009 was een bedrag van 159,87 miljoen euro ingeschreven als betalingskrediet. Er werden voor 140,6 miljoen euro (143,8 miljoen euro in 2008) aan facturen en vorderingsstaten ingediend. Hiervan werd 32,2 miljoen euro (8,3 miljoen euro) verstrekt via alternatieve financiering en 108,4 miljoen euro (135,5 miljoen euro) via klassieke financiering. Opgedeeld naar sector, ging van de 140,6 miljoen euro 48,77% of 68,6 miljoen euro naar de ziekenhuizen (2008: 52,12% - 74,9 miljoen euro), 31,22% of 43,9 miljoen euro naar de ouderenen thuiszorgvoorzieningen (2008: 23,87% - 34,3 miljoen euro), 9,65% of 13,6 miljoen euro naar de voorzieningen voor personen met een handicap en 10,04% of 14,1 miljoen euro naar de overige sectoren. 0,32% of 445.092 euro ging naar de uitbetaling van voorzieningen die werkten met het systeem van de alternatieve financiering (systeem Lenssens). Sinds 1997 zijn via dit systeem geen nieuwe projecten meer goedgekeurd. De uitbetaling van de uitgetrokken kredieten loopt echter nog wel door tot vijf jaar na de voorlopige erkenning van het laatst opgestarte project. Het reservefonds is in 2009 met 2.940.195 euro aangevuld, bestaande uit 2.557.509 euro waarborgbijdragen en 382.685 euro CFO-vergoeding.

45

Deel IV

Tabel 19 Betalingskredieten 2009 (in euro) Sector Subsidies (met mogeljkheid alternatieve financiering) Ouderenvoorzieningen

Begroting Alternatief 14.904.000

Reële betaling

Klassiek 31.338.000

Alternatief 12.715.883

46.242.000 Ziekenhuizen

19.139.000 1.372.000

31.179.714

43.895.597

52.733.000

18.416.992

71.872.000 Voorzieningen voor personen met een handicap

Klassiek

50.144.505

68.561.497

14.050.000

1.081.302

15.422.000

12.481.507

13.562.809

Subsidies (louter klassieke financiering) Centra voor geestelijke gezondheidszorg

2.368.000

1.374.428

Wijkgezondheidscentra en aanloopadressen beschut wonen

1.108.000

1.121.993

Alternatieve financiering rustoorden en serviceflats

830.000

445.092


5.161.000

4.308.178

Voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand

2.933.000

2.322.558

Kinderdagverblijven

6.456.000

5.002.159

Totaal subsidies

35.415.000

116.977.000

32.214.177

108.380.134

Eigenaarsonderhoud CICOV Overijse

50.000

0

76.000

64.704

800.000

2.940.195

5.916.000

0

300.000

6.088

335.000

12.204.004

159.869.000

155.809.301

Werkingskosten Werkingskosten VIPA Toevoegingen reservefonds Uitwinning waarborgen Hypotheekkosten Andere

Resultaatverwerking Tekort vorig boekjaar Over te dragen overschot Totaal

Alternatieve financiering (systeem Lenssens) Bij alternatief gefinancierde dossiers (systeem Lenssens) neemt het VIPA de kosten van een lening op zich. Het VIPA betaalt gedurende vijf jaar 7.064,97 euro per serviceflat of 6.817,07 euro per rusthuisbed. De betaling start één jaar na de voorlopige erkenning. 46

Het systeem is uitdovend. De projecten die nog in uitvoering zijn, worden in de loop van de volgende jaren verder voltooid.

Jaarrekening Balans op 31 december 2009 Tabel 20 ACTIVA

code

VASTE ACTIVA

huidig jaar

vorig jaar

0

0

Oprichtingskosten (+)

20

Immateriële vaste activa (+)

21

0

0

22/27

0

0

Materiële vaste activa Terreinen en gebouwen (+)

220-223

Werken van burgerlijke bouwkunde (+)

224-229

Installaties, machines en uitrusting voor exploitatie (+)

23

Meubilair en materieel (+)

24

Vaste activa in leasing of op grond van een soortgelijk recht (+)

25

Andere materiële vaste activa (+)

26

Vaste activa in aanbouw (+)

27

Financiële vaste activa

28

0

0

280/281

0

0

0

0

0

0

Verbonden ondernemingen deelnemingen (+)

280

vorderingen (+)

281

Ondernemingen waarmee een deelnemingsverhouding bestaat

282/283

deelnemingen (+)

282

vorderingen (+)

283

Andere financiële vaste activa

284/288

deelnemingen (+)

284

vorderingen en borgtochten in contanten (+)

285/288

47

Deel IV

VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen op meer dan een jaar

29

Handelsvorderingen (+)

290

Overige vorderingen (+)

291

Voorraden

3

Grondstoffen (+)

30

Hulpstoffen (+)

31

Goederen in bewerking (+)

32

Gereed product (+)

33

Handelsgoederen (+)

34

Terreinen bestemd voor verkoop (+)

350

Gebouwen bestemd voor verkoop (+)

351

Bebouwde terreinen en andere onroerende goederen bestemd voor verkoop (+)

352

Vooruitbetalingen (+)

36

Bestellingen in uitvoering (+)

37

Strategische stocks (+)

38

Kunstvoorwerpen en -voorwerpen bestemd voor verkoop (+)

39

Vorderingen op ten hoogste één jaar

40/41

Handelsvorderingen op ten hoogste een jaar (+)

40

Overige vorderingen (+)

41

Geldbeleggingen

50/54

Eigen aandelen (+)

50

Aandelen (+)

51

Vastrentende effecten (+)

52

Termijndeposito’s (+)

53

Te incasseren vervallen waarden (+)

54

Liquide middelen (+)

55/59

34.772.000

32.806.000

0

0

0

0

34.772.000

32.806.000

34.772.000

32.806.000

0

0

34.772.000

32.806.000

Overlopende rekeningen (+) Totaal

48

Tabel 21 PASSIVA

code

EIGEN VERMOGEN

huidig jaar

vorig jaar

21.054.342

23.904.894

Kapitaal (+)

10

Uitgiftepremies (+)

11

Herwaarderingsmeerwaarden

12

Herwaarderingsmeerwaarden op immateriële vaste activa (+)

120

Herwaarderingsmeerwaarden op materiële vaste activa (+)

121

Herwaarderingsmeerwaarden op financiële vaste activa (+)

122

Reserves (+)

13

8.850.338

5.916.232

Overgedragen netto resultaat (of verlies) (+/-)

14

12.204.004

17.988.663

Dotaties, subsidies, toelagen en soortgelijke (+)

15

13.717.658

8.901.106

0

0

VREEMD VERMOGEN Voorzieningen en uitgestelde belastingen

16

Voorzieningen voor pensioenen en soortgelijke verplichtingen (+)

160

Voorzieningen voor belastingen (+)

161

Voorzieningen voor grote onderhouds- en herstellingswerken (+)

162

Voorzieningen voor overige risico’s en kosten (+)

0

163-165

Globale te voorziene waardeverminderingen op handelsvorderingen (+)

166

Globale te voorziene waardeverminderingen op overige vorderingen (+)

167

Uitgestelde belastingen (+)

168

Schulden op meer dan een jaar

17

0

170/174

0

Financiële schulden Achtergestelde leningen (+)

170

Niet achtergestelde obligatieleningen (+)

171

Leasingschulden en soortgelijke (+)

172

Kredietinstellingen (+)

173

Overige leningen (+)

174

Handelsschulden (+)

175

Ontvangen vooruitbetalingen (+)

176

Borgtochten ontvangen in contanten (+)

178

Overige schulden (+)

179

Schulden op ten hoogste één jaar

42/48

Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen (+)

420/429

Financiële schulden ten opzichte van derden op ten hoogste een jaar (+)

430/439

49

0

11.418.934

8.821.309

11.418.934

8.690.533

Deel IV

Kredietinstellingen (+)

430/433

Financiële schulden tegenover overheden (+)

11.418.934

8.690.533

434

Leasingschulden en soortgelijke (+)

435

Overige leningen (+)

436/439

Handelsschulden op ten hoogste een jaar (+)

44

Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten (+)

45

Ontvangen vooruitbetalingen (+)

46

Overige schulden (+)

47/48

Overlopende rekeningen (+)

492-493-496

Totaal

130.776 2.298.724

79.797

34.772.000

32.806.000

Resultatenrekening 2009 Tabel 22 RESULTATENREKENING

code

huidig jaar vorig jaar

Operationele opbrengsten

70/74

137.779.195 145.404.885

Lopende opbrengsten (+)

70

Wijzigingen in de voorraden en bestellingen in uitvoering (+/-)

71

Geproduceerde vaste activa (+)

72

Inkomens- en kapitaaloverdrachten (+)

73

135.221.685

144.871.000

Andere operationele opbrengsten (+)

74

2.557.509

533.885

Operationele kosten (-)

60/64

Handelsgoederen, grond en hulpstoffen (+)

60

Diensten en diverse goederen (+)

61

Personeelskosten (+)

62

Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa (+)

630

Waardeverminderingen op voorraden en bestellingen in uitvoering (+)

631/632

Voorzieningen (toevoegingen, bestedingen en terugnemingen) (+/-)

633/637

Inkomensoverdrachten (+)

640

Andere operationele kosten (+)

-140.665.103 -143.786.986 64.704

39.118

140.600.399 143.747.868

641/649

Operationeel resultaat

-2.885.908 1.617.899

Financiële opbrengsten

75

Opbrengsten uit financiële vaste activa (+)

750

Opbrengsten uit vlottende activa (+)

751

Gerealiseerde meerwaarden op vlottende activa (+)

752

Gerealiseerde wisselopbrengsten (+)

754

Niet gerealiseerde wisselopbrengsten (+)

755

50

Andere financiële opbrengsten (+)

756/759

Financiële kosten (-)

65

Kosten van schulden (+)

650

Waardeverminderingen op geldbeleggingen en liquide middelen (+)

651

Minderwaarde op de realisatie van vlottende activa (+)

652

Discontokost op vorderingen (+)

653

Gerealiseerde wisselverliezen (+)

654

Niet gerealiseerde wisselverliezen (+)

655

Voorzieningen met financieel karakter (+)

656

Bankkosten (+)

657

Verwijlintresten (+)

658

Diverse financiële kosten (+)

659

Financieel resultaat Uitzonderlijke opbrengsten

76

Terugneming van afschrijvingen en waardeverminderingen (+)

760

Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa (+)

761

Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en kosten (+)

762

Meerwaarden op de realisatie van vaste activa (+)

763

Andere uitzonderlijke opbrengsten (+)

35.356

402.094

764/769

35.356

402.094

Uitzonderlijke kosten (-)

66

0

0

Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa (+)

660

Waardeverminderingen op financiële vaste activa (+)

661

Voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en kosten (+/-)

662

Minderwaarden op realisatie van vaste activa (+)

663

35.356

402.094

Andere uitzonderlijke kosten (+)

664/669

Uitzonderlijk resultaat NETTO RESULTAAT VAN HET JAAR (voor belastingen)

-2.850.552 2.019.992

Onttrekking aan de uitgestelde belasting (+)

780

Overboeking naar de uitgestelde belastingen (-)

680

Belastingen

67/77

Belastingen (+)

67

Regularisering van belastingen en terugnemingen van fiscale voorzieningen (+)

77

NETTO RESULTAAT VAN HET JAAR (na belastingen) (verlies (-))

0

0

-2.850.552 2.019.992

Onttrekking aan de belastingsvrije reserves (+)

789

Overboeking naar de belastingsvrije reserves (-)

689

TE BESTEMMEN NETTO RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR (verlies (-))

51

-2.850.552 2.019.992

Deel I

code Te bestemmen winstsaldo

huidig jaar vorig jaar 15.138.110

18.522.548

0

2.019.992

Te verwerken verliessaldo (-) Te bestemmen netto resultaat van het jaar (+) Te verwerken verlies van het jaar (-)

-2.850.552

Overgedragen netto resultaat van het vorige boekjaar (+) Overgedragen verlies van het vorige boekjaar (-)

790

17.988.663

16.502.556

6.088

0

690

Onttrekking aan het eigen vermogen

791/2

Aan het aanvangskapitaal en aan de uitgiftepremies (+)

791

Aan de reserves (+)

792

6.088

691/2

-2.940.195

-533.885

Toevoeging aan het eigen vermogen (-) Aan het aanvangskapitaal en aan de uitgiftepremies (+)

691

Aan de reserves (+)

692

2.940.195

533.885

Over te dragen netto resultaat (-)

693

-12.204.004

-17.988.663

Over te dragen verlies (+)

793

Tussenkomst van de vennoten in het verlies

794

Over te dragen resultaat

Uit te keren netto resultaat (-)

694/6

Vergoeding aan het kapitaal (+)

694

Bestuurders of zaakvoerders (+)

695

Andere rechthebbenden (+)

696

Juridische grondslag Hieronder vindt u een opsomming van de VIPA-regelgeving die gewijzigd is in 2009. • Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot oprichting van een technische commissie brandveiligheid in de voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (toelichting zie pagina 18) • Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juni 2009 tot vaststelling van de investeringssubsidie en de bouwtechnische en bouwfysische normen voor de voorzieningen voor personen met een handicap (B.S.03.09.2009), inw.01.07.2009. (toelichting zie pagina 23) • Op 17 juli 2009 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 23 februari 1994 inzake de infrastructuur van persoonsgebonden aangelegenheden goed (PPS) (toelichting zie pagina 16) • Ministerieel besluit van 18 december 2009 tot bepaling van de VIPA-criteria duurzaamheid (B.S.12.01.2010) (toelichting zie pagina 19) • Ministerieel besluit van 24 december 2009 houdende bepaling van de coëfficiënt voor de berekening van het bedrag van de gebruikstoelage verstrekt door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (B.S.18.01.2010) (jaarlijks te bepalen)

52

Voor een overzicht van alle geldende VIPA-regelgeving verwijzen we graag naar de rubriek ‘regelgeving’ op onze website.www.vipa.be

Meer info Contactadressen Algemeen contactadres VIPA Koning Albert II-laan 35 bus 34 1030 Brussel Tel. 02 553 32 50 Fax 02 553 34 80 E-mail: [email protected] Website: www.vipa.be Algemene leiding Marc Morris Secretaris-generaal Tel. 02 553 31 24 Fax 02 553 31 40 E-mail: [email protected] Dagelijkse leiding Ivan De Boom Afdelingshoofd a.i. Tel. 02 553 32 50 E-mail: [email protected] Team Beleidsondersteuning en Projecten Christophe Cousaert Beleidsadviseur Tel. 02 553 32 25 E-mail: [email protected] Stefaan Pottie Projectverantwoordelijke Tel. 02 553 39 03 E-mail: [email protected] Katelijne Verkissen Administratief ondersteuner Tel. 02 553 31 21 E-mail: [email protected]

53

Deel IV

Bouwtechnisch team Marc Cockx Teamverantwoordelijke Tel. 02 553 32 32 E-mail: [email protected] ir. Ann Beusen Bouwtechnisch adviseur Tel. 02 553 75 10 E-mail: [email protected] ir. André Callaert Bouwtechnisch adviseur Tel. 02 553 75 19 E-mail: [email protected] Kurt Debooser Administratief adviseur Tel. 02 553 31 09 E-mail: [email protected] Harry Laarmans Bouwtechnisch adviseur Tel. 02 553 75 63 E-mail: [email protected] Herman Willems Bouwtechnisch adviseur Tel. 02 553 75 12 E-mail: [email protected] Financieel team Liesbet Bohets Financieel analist Tel. 02 553 08 34 E-mail: [email protected] Bart Permentier Financieel-administratief ondersteuner Tel. 02 553 32 78 E-mail: [email protected]

54

Nico Vermeiren Financieel analist Tel. 02 553 08 31 E-mail: [email protected] Team Dossierbeheer Team Dossierbeheer Herman De Lange Teamverantwoordelijke Tel. 02 553 08 28 E-mail: [email protected] Lily Costers Correspondent Tel. 02 553 75 37 E-mail: [email protected] Mathy De Decker Correspondent Tel. 02 553 75 16 E-mail: [email protected] Trees Depoorter Correspondent Tel. 02 553 75 21 E-mail: [email protected] Christel Embrechts Correspondent Tel. 02 553 75 17 E-mail: [email protected] Marie-Christine Iterbeke Correspondent Tel. 02 553 08 29 E-mail: [email protected] Bernadet Lampaert Dossierbehandelaar-correspondent Tel. 02 553 08 30 E-mail: [email protected]

55

Deel IV

Philip Neerinckx Correspondent Tel. 02 553 32 58 E-mail: [email protected] Vanessa Sprockeels Correspondent-coördinator Tel. 02 553 75 20 E-mail: [email protected]

Lijst van gebruikte afkortingen AZ

Algemeen Ziekenhuis

BJB


BS

Belgisch Staatsblad

CAW

Centrum voor Algemeen Welzijnswerk

CFO

Centraal FinancieringsOrgaan

CGG

Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg

OC

Orthopedagogisch Centrum

KDV

Kinderdagverblijf

OCMW Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn OPZ

Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum

OTV

Onafhankelijke Thuiszorg Verenigingen

PC

Psychiatrisch Centrum

PPS

Publiek-Private Samenwerking

PVT

Psychiatrisch Verzorgingstehuis

PZ

Psychiatrisch Ziekenhuis

RVT

Rust- en Verzorgingstehuis

VIPA

Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden

VZW

Vereniging zonder winstoogmerk

56

WGC

Wijkgezondheidscentrum

WVG

(Departement) Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

WZC

Woon- en Zorgcentrum

ZH

Ziekenhuis

Overzicht foto’s Coverfoto’s: VIPA-website Foto 1:

Onze-Lieve-vrouwziekenhuis in Aalst - Fotografie Peter De Schryver, Affligem

Foto 2:

Bouwteam - VIPA-website

Foto 3:

CAW Leuven in Leuven - vzw CAW Leuven - Fotografie Pieter Baert

Foto 4:

De Nieuwe Notelaar in Brugge - OCMW/Vereniging Ons Huis - Fotografie Etienne Clevers

Foto 5:

Begeleidingstehuis Wingerdbloei in Antwerpen - vzw Wingerdbloei Fotografie Ben Born

Foto 6:

WZC De Vesten in Zoutleeuw - OCMW - Fotografie Alain Franzolini, Diest

Foto 7:

KDV De Speelberg in Kortrijk - vzw GVO - Fotografie Kris Vandamme

Foto 8:

WZC De Zeventorentjes in Brugge - OCMW - Fotografie Marc Lamote

57

Bijlagen

Bijlage 1 Subsidiebeloften, subsidiebeslissingen, principieel akkoorden en gebruikstoelagen Subsidiebeloften (klassieke financiering) Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Willebroek *

Residentie Vaartland

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 39.560,36 EUR 39.560,36 EUR

* Dit bedrag betreft een rechtzetting

Gemeente voorziening Provincie Limburg

Voorziening

Beringen *

Rusthuis Corsala

Totaal


* Deze bedragen betreffen aanvullende subsidiebeloftes

Gemeente voorziening Provincie Oost-Vlaanderen

Voorziening

Evergem *

Lokaal dienstencentrum

Totaal



Gemeente voorziening Provincie Vlaams-Brabant

Voorziening

Zoutleeuw *

Rusthuis Elisabethsdal

Totaal



Gemeente voorziening Provincie West-Vlaanderen

Voorziening

Oostrozebeke *

Rusthuis Rozenberg

Totaal



Samenvattend overzicht - ouderenen thuiszorgvoorzieningen Bedragen subsidiebeloftes

Provincies Antwerpen

39.560,36 EUR

Limburg

441.570,63 EUR

Oost-Vlaanderen

81.436,13 EUR

Vlaams-Brabant

439.997,05 EUR

West-Vlaanderen

226.758,40 EUR

Totaal

1.229.322,57 EUR

59

Bijlagen

Verzorgingsvoorzieningen Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

Sint-Vincentiusziekenhuis

Totaal



Voorziening

Brussel

AZ VUB

Bedrag subsidiebelofte 164.615,74 EUR

Totaal

164.615,74 EUR


Voorziening

Gent

PZ Dr. Guislain

Zottegem

PZ Sint-Franciscus

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 648.378,24 EUR 2.892.338,69 EUR 3.540.716,93 EUR


Voorziening

Ieper

AZ Jan Yperman

Pittem *

PZ Sint-Jozef

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 2.817.089,38 EUR 33.404,34 EUR 2.850.493,72 EUR


Samenvattend overzicht - verzorgingsvoorzieningen Provincies Antwerpen

Bedragen subsidiebeloftes 383.053,14 EUR

Limburg

0,00 EUR

Oost-Vlaanderen

3.540.716,93 EUR

Vlaams-Brabant

164.615,74 EUR

West-Vlaanderen

2.850.493,72 EUR

Totaal

6.938.879,53 EUR

60

Voorzieningen personen met een handicap Gemeente voorziening Provincie Limburg

Voorziening

Dilsen-Stokkem

De Meander

Totaal



Voorziening

Bedrag subsidiebelofte

Beveren

revalidatiecentrum Beveren

15.288,24 EUR

Deinze

revalidatiecentrum Ter Kouter PSY

19.991,71 EUR

Deinze

revalidatiecentrum Ter Kouter NOK

21.364,77 EUR

Gent

revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort

15.838,90 EUR

Gent

revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort

13.790,70 EUR

Gent *

Centrum voor Ambulante Revalidatie Oostakker

14.812,43 EUR

Geraardsbergen

Spraak-, taal-, leer- en gehoorcentrum

3.240,00 EUR

Geraardsbergen

revalidatiecentrum Horizon

3.078,90 EUR

Sint-Niklaas *

Vesta

29,28 EUR

Totaal

107.434,93 EUR



Voorziening

Rotselaar *

Den Ateljee

Totaal




Voorziening

Ieper

De Klinker Centrum voor Ambulante Revalidatie vzw

142.420,01 EUR

Roeselare

Reva Centrum voor Onderzoek en Behandeling

912.989,90 EUR

Totaal


1.055.409,91 EUR

61

Bijlagen

Samenvattend overzicht - voorzieningen personen met een handicap Provincies Bedragen subsidiebeloftes Antwerpen

0,00 EUR

Limburg

11.627,61 EUR

Oost-Vlaanderen

107.434,93 EUR

Vlaams-Brabant

1.511,61 EUR

West-Vlaanderen

1.055.409,91 EUR

Totaal

1.175.984,06 EUR

Centra algemeen welzijnswerk Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

CAW De Terp

Antwerpen

CAW Metropool Antwerpen

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 1.343.692,65 EUR 1.190.904,13 EUR 2.534.596,78 EUR


Voorziening

Hasselt *

CAW Sonar

Totaal




Voorziening

Gent *

CAW Artvelde

55.415,85 EUR

Sint-Niklaas *

CAW Waasland Sint-Niklaas

23.717,13 EUR

Totaal


79.132,98 EUR



Voorziening

Asse

CAW Delta

Brussel *

CAW Mozaiek

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 986.692,86 EUR 14.372,23 EUR 1.001.065,09 EUR



Voorziening

Roeselare *

CAW Midden West-Vlaanderen

Totaal



62

Samenvattend overzicht - centra algemeen welzijnswerk Provincies Antwerpen

Bedragen subsidiebeloftes 2.534.596,78 EUR

Limburg

1.578,45 EUR

Oost-Vlaanderen

79.132,98 EUR

Vlaams-Brabant

1.001.065,09 EUR

West-Vlaanderen

26.426,03 EUR

Totaal

3.642.799,33 EUR

Voorzieningen bijzondere jeugdbijstand Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen-Deurne *

Wingerdbloei vzw

207.806,11 EUR

Antwerpen

Elegast - ‘t Zuid

348.020,91 EUR

Malle

Begeleidingstehuis De Want

710.375,01 EUR

Mechelen-Rijmenam *

Onthaalcentrum Ter Heide

Mechelen *

De Griffoen

Totaal


94,96 EUR 8.143,47 EUR 1.274.440,46 EUR



Voorziening

Sint-Niklaas

Begeleidingstehuis Sint-Carolus

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 1.644.488,10 EUR 1.644.488,10 EUR


Voorziening

Halle

OOOC ‘t Pasrel

Leuven

Jeugdoase Leuven

Totaal



Voorziening

Oostende *

Begeleidingstehuis De Brem

Wervik

De Witte Berken

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 37.664,33 EUR 617.764,13 EUR 655.428,46 EUR


63

Bijlagen

Samenvattend overzicht - bijzondere jeugdbijstand Provincies Antwerpen


Limburg

0,00 EUR

Oost-Vlaanderen

1.644.488,10 EUR

Vlaams-Brabant

1.737.594,03 EUR

West-Vlaanderen

655.428,46 EUR

Totaal

5.311.951,05 EUR

Voorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorg Gemeente voorziening Provincie Limburg

Voorziening

Genk

CGG Hasselt

Hasselt

CGG VVGG Hasselt

Totaal


Samenvattend overzicht - preventieve en ambulante gezondheidszorg Provincies Bedragen subsidiebeloftes Antwerpen

0,00 EUR

Limburg

2.182.783,87 EUR

Oost-Vlaanderen

0,00 EUR

Vlaams-Brabant

0,00 EUR

West-Vlaanderen

0,00 EUR

Totaal

2.182.783,87 EUR

64

Voorzieningen kinderdagopvang Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

KDV Brabbel

1.863.753,18 EUR

Antwerpen

KDV IGLO

986.692,86 EUR

Brasschaat *

KDV De Blokkendoos

14.641,55 EUR

Mortsel *

KDV De Knuffel

9.548,04 EUR

Westerlo

KDV Het Pareltje

Totaal


213.034,96 EUR 3.087.670,59 EUR



Voorziening

Genk

KDV A.D. Wombat

Totaal



Voorziening

Beveren *

KDV Het Ballonneke

Evergem *

KDV Sloebertuin

Gent

KDV Beregoed

Gent *

KDV Witje Wiebel

Gent

KDV Elfenbankje

Oudenaarde *

KDV De Blokkendoos

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 18.368,52 EUR 365,99 EUR 515.595,00 EUR 23.060,91 EUR 1.852.789,93 EUR 7.294,76 EUR 2.417.475,11 EUR



Voorziening

Boutersem

KDV ‘t Vlindertje

Brussel *

KDV Onze Vriendjes

Brussel - Schaarbeek *

KDV Elmer in de Stad

Brussel - Sint-Gillis

KDV Kiekeboe

25.016,15 EUR

Diest *

KDV ‘t Kevertje

68.144,28 EUR

Kraainem *

KDV ‘t Kraaiennestje

30.122,53 EUR

Rotselaar *

KDV De Hummeltjes

1.230,57 EUR

Sint-Lambrechts-Woluwe *

KDV ‘t Toreke

16.000,28 EUR

Tervuren

KDV De Katjes

701.648,26 EUR

Tienen *

KDV Ooievaarsnest

21.475,46 EUR

Zoutleeuw *

KDV De Kaboutertjes

71.483,70 EUR

Totaal

Bedrag subsidiebelofte 1.227.884,45 EUR 183.757,72 EUR 27,01 EUR

2.346.790,41 EUR


65

Bijlagen


Voorziening

Blankenberge

KDV Het Schelpje

1.797.973,66 EUR

Diksmuide

KDV Prutske

1.381.370,00 EUR

Harelbeke

KDV De Speelark

1.293.663,97 EUR

Roeselare

KDV De Speelboot

1.012.016,02 EUR

Totaal


5.485.023,65 EUR

Samenvattend overzicht - kinderdagopvang Provincies Antwerpen


Limburg

366.080,46 EUR

Oost-Vlaanderen

2.417.475,11 EUR

Vlaams-Brabant

2.346.790,41 EUR

West-Vlaanderen

5.485.023,65 EUR

Totaal

13.703.040,22 EUR

Totalen subsidiebeloften Samenvattend overzicht - Subsidiebeloftes Sector

Bedragen subsidiebeloften

Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen

1.229.322,57 EUR


6.938.879,53 EUR

Personen met een handicap

1.175.984,06 EUR

Centra algemeen welzijnswerk

3.642.799,33 EUR

Preventieve en ambulante gezondheidszorg

2.182.783,87 EUR


5.311.951,05 EUR

Kinderdagopvang

13.703.040,22 EUR

Totaal

34.184.760,63 EUR

66

Subsidiebeslissingen (klassieke financiering) Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg Gemeente voorziening Provincie Limburg

Voorziening

Beringen

rusthuis Corsala

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 441.570,63 EUR 441.570,63 EUR


Voorziening

Evergem

lokaal dienstencentrum

Totaal



Voorziening

Zoutleeuw

woonzorgcentrum De Vesten

Totaal



Voorziening

Oostrozebeke

rusthuis Rozenberg

Totaal


Samenvattend overzicht - ouderenen thuiszorgvoorzieningen Provincies Bedragen subsidiebeslissingen Antwerpen

0,00 EUR

Limburg

441.570,63 EUR

Oost-Vlaanderen

81.436,14 EUR

Vlaams-Brabant

439.997,05 EUR

West-Vlaanderen

226.758,40 EUR

Totaal

1.189.762,22 EUR

67

Bijlagen

Verzorgingsvoorzieningen Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

Sint-Vincentius

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 3.417.517,75 EUR 3.417.517,75 EUR


Voorziening

Bedrag subsidiebeslissing

Gent

PC Dr Guislain

862.304,20 EUR

Zottegem

PZ Sint-Franciscus

2.191.102,54 EUR

Zottegem

PZ Sint-Franciscus

3.768.002,36 EUR

Totaal

6.821.409,10 EUR


Voorziening

Brussel

AZ VUB

Bedrag subsidiebeslissing 164.615,74 EUR

Totaal

164.615,74 EUR


Voorziening

Ieper

AZ Jan Yperman

Pittem

PZ Sint-Jozef

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 2.817.089,38 EUR 150.258,10 EUR 2.967.347,48 EUR


Bedragen subsidiebeslissingen 3.417.517,75 EUR

Limburg

0,00 EUR

Oost-Vlaanderen

6.821.409,10 EUR

Vlaams-Brabant

164.615,74 EUR

West-Vlaanderen

2.967.347,48 EUR

Totaal

13.370.890,07 EUR

68

Voorzieningen personen met een handicap Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

Antwerps Revalidatiecentrum

25.078,90 EUR

Antwerpen

Antwerps Revalidatiecentrum

4.620,00 EUR

Arendonk

De As

3.353,39 EUR

Meerhout

‘t Volderke

Totaal


62.043,60 EUR 95.095,89 EUR


Voorziening

Laakdal

Dagcentrum Vogelzang

96.429,28 EUR

Overpelt

Dienstencentrum De Klimroos

109.419,44 EUR

Totaal


205.848,72 EUR


Voorziening


Beveren

Revalidatiecentrum Beveren

Buggenhout

Revalidatiecentrum Buggenhout

Deinze

Revalidatiecentrum Ter Kouter PSY

19.991,71 EUR

Deinze

Revalidatiecentrum Ter Kouter NOK

21.364,77 EUR

Gent

Dienstencentrum Mozaiek

Gent

Revalidatiecentrum Sint Lievenspoort

15.838,90 EUR

Gent

Revalidatiecentrum Sint Lievenspoort

13.790,70 EUR

Geraardsbergen

Spraak-, taal-, leer en gehoorcentrum

3.240,00 EUR

Geraardsbergen

Revalidatiecentrum Horizon

3.078,90 EUR

Oostakker

Centrum voor Ambulante Revalidatie Oostakker

14.812,43 EUR

Sint-Niklaas

Revalidatiecentrum Het Veer

Sint-Niklaas

Vesta

15.288,24 EUR 204.000,00 EUR

105.058,13 EUR

0,00 EUR 55.286,36 EUR

Totaal

471.750,14 EUR

69

Bijlagen


Voorziening


Bierbeek

Ave Regina

21.516,98 EUR

Lennik

Zonnestraal

83.106,28 EUR

Liedekerke

De Valier

Rotselaar

Den Ateljee

50.606,74 EUR

Rotselaar

Den Ateljee

16.868,91 EUR

448.242,72 EUR

Totaal

620.341,63 EUR

Samenvattend overzicht - voorzieningen personen met een handicap Provincies Bedragen subsidiebeslissingen Antwerpen

95.095,89 EUR

Limburg

205.848,72 EUR

Oost-Vlaanderen

471.750,14 EUR

Vlaams-Brabant

620.341,63 EUR

West-Vlaanderen

0,00 EUR

Totaal

1.393.036,38 EUR

70

Centra algemeen welzijnswerk Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

CAW Metropool

Totaal



Voorziening

Hasselt

CAW Sonar

Hasselt

CAW ‘t Verschil

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 2.979.799,11 EUR 100.244,00 EUR 3.080.043,11 EUR


Voorziening

Gent

CAW Artevelde

184.429,54 EUR

Ronse

CAW Zuid-Oost-Vlaanderen

111.794,29 EUR

Ronse

CAW Zuid-Oost-Vlaanderen

137.335,75 EUR

Sint-Niklaas

CAW Waasland

129.762,67 EUR

Totaal


563.322,25 EUR


Voorziening


Brussel

CAW Mozaïek

475.041,62 EUR

Totaal

475.041,62 EUR


Voorziening

Roeselare

CAW Midden-West-Vlaanderen

Totaal


Samenvattend overzicht - centra algemeen welzijnswerk Provincies Bedragen subsidiebeslissingen Antwerpen

110.713,91 EUR

Limburg

3.080.043,11 EUR

Oost-Vlaanderen

563.322,25 EUR

Vlaams-Brabant

475.041,62 EUR

West-Vlaanderen

26.426,03 EUR

Totaal

4.255.546,92 EUR

71

Bijlagen

Voorzieningen bijzondere jeugdbijstand Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Antwerpen

Wingerdbloei

189.847,79 EUR

Antwerpen

Wingerdbloei

1.760.707,26 EUR

Antwerpen

Elegast-het Zuid

167.050,04 EUR

Antwerpen

Elegast-het Zuid

156.493,66 EUR

Bonheiden

OOOC Ter Heide

177.760,37 EUR

Mechelen

De Griffoen

48.473,89 EUR

Oostmalle

Begeleidingstehuis De Want

681.960,01 EUR

Totaal


3.182.293,02 EUR


Voorziening

Hasselt

DC De Ark

Totaal



Voorziening

Ieper

Begeleidingstehuis Mozaïek

Oostende


424.875,51 EUR

Oostende


509.850,62 EUR

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 74.557,61 EUR

1.009.283,74 EUR

Samenvattend overzicht - voorzieningen bijzondere jeugdbijstand Provincies Bedragen subsidiebeslissingen Antwerpen

3.182.293,02 EUR

Limburg

358.805,61 EUR

Oost-Vlaanderen

0,00 EUR

Vlaams-Brabant

0,00 EUR

West-Vlaanderen

1.009.283,74 EUR

Totaal

4.550.382,37 EUR

72

Voorzieningen preventieve en ambulante gezondheidszorg Gemeente voorziening Provincie Oost-Vlaanderen

Voorziening

Gent

CGG Gent

Totaal



Voorziening

Kortrijk

CGG Kortrijk

529.189,63 EUR

Roeselare

CGG Roeselare

180.980,16 EUR

Roeselare

CGG Roeselare

53.933,45 EUR

Totaal


764.103,24 EUR

Samenvattend overzicht - preventieve en ambulante gezondheidszorg Provincies Bedragen subsidiebeslissingen Antwerpen

0,00 EUR

Limburg

0,00 EUR

Oost-Vlaanderen

135.484,81 EUR

Vlaams-Brabant

0,00 EUR

West-Vlaanderen

764.103,24 EUR

Totaal

899.588,05 EUR

73

Bijlagen

Voorzieningen kinderdagopvang Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Arendonk

KDV Clara’s Hofke

Brasschaat

KDV De Blokkendoos

Mortsel

KDV De Knuffel

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 1.731.435,83 EUR 89.579,75 EUR 9.548,04 EUR 1.830.563,62 EUR


Voorziening

Genk

KDV A.D. Wombat

73.216,92 EUR

Genk

KDV A.D. Wombat

263.577,93 EUR

Totaal


336.794,85 EUR


Voorziening

Beveren

KDV Het Ballonneke

Evergem

KDV Sloebertuin

Gent

KDV Witje Wiebel

240.372,33 EUR

Gent

KDV Witje Wiebel

146.313,59 EUR

Oudenaarde

KDV De Blokkendoos

Totaal


29.806,59 EUR 1.121.753,30 EUR


Voorziening

Brussel

KDV Elmer in de Stad

Brussel

KDV Onze Vriendjes

Brussel-Sint-Gillis

KDV Kiekeboe

25.016,15 EUR

Brussel-Sint-Jans-Molenbeek

KDV Sint-Karel

981.596,31 EUR

Diest

KDV Het Kevertje

352.209,03 EUR

Diest

KDV Het Kevertje

500.970,50 EUR

Kraainem

KDV ‘t Kraaiennestje

613.942,22 EUR

Rotselaar

KDV De Hummeltjes

549.906,85 EUR

Rotselaar

KDV De Hummeltjes

56.385,22 EUR

Sint-Lambrechts-Woluwe

KDV Het Toreke

16.000,28 EUR

Tervuren

KDV De Katjes

701.648,26 EUR

Tienen

KDV Ooievaarsnest

310.537,30 EUR

Tienen

KDV Ooievaarsnest

59.718,71 EUR

Zoutleeuw

KDV De Kaboutertjes

136.502,47 EUR

Zoutleeuw

KDV De Kaboutertjes

75.076,36 EUR

Totaal

Bedrag subsidiebeslissing 50.630,30 EUR 1.115.760,26 EUR

5.545.900,22 EUR

74

Samenvattend overzicht - voorzieningen kinderdagopvang Provincies Bedragen subsidiebeslissingen Antwerpen

1.830.563,62 EUR

Limburg

336.794,02 EUR

Oost-Vlaanderen

1.121.753,30 EUR

Vlaams-Brabant

5.545.900,23 EUR

West-Vlaanderen

0,00 EUR

Totaal

8.835.011,99 EUR

Totalen subsidiebeslissingen Samenvattend overzicht - Subsidiebeslissingen Sector Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen

Bedragen subsidiebeslissingen 1.189.762,22 EUR


13.370.890,07 EUR


1.393.036,38 EUR

Centra algemeen welzijnswerk

4.255.546,92 EUR

Preventieve en ambulante gezondheidszorg

899.588,05 EUR


4.550.382,37 EUR

Kinderdagopvang

8.835.011,99 EUR

Totaal

34.494.218,00 EUR

75

Bijlagen

Principiële akkoorden (alternatieve financiering) Ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Basisbedrag PA

Duffel

WZH Hof van Arenberg

2.572.332,37 EUR

Hoogstraten *

OLV VII Weëen

2.635.197,48 EUR

Mechelen

WZC De Lisdodde

8.302.963,41 EUR

Nijlen

WZC Heilig Hart

1.462.113,72 EUR

Turnhout

WZC Sint-Petrus

8.857.780,49 EUR

Westerlo

Parel der Kempen

9.084.208,16 EUR

Wijnegem

Rustenborg

4.681.338,30 EUR

Wilrijk

WZC Sint-Bavo

8.359.831,25 EUR

Zoersel

WZC Zoersel

5.498.825,56 EUR

Totaal

51.454.590,74 EUR

* Deze projecten betreffen wijzigingen van principiële akkoorden met enkel het gewijzigde gedeelte van het bedrag (het verschil t.a.v. het bedrag van het initiële principieel akkoord).


Voorziening

Basisbedrag PA

Bilzen

WZC Demerhof

8.394.634,42 EUR

Hechtel-Eksel

WZC voor Senioren

4.216.240,13 EUR

Genk *

Herfstvreugde

0,00 EUR

Leopoldsburg

Home Fabiola

4.691.457,27 EUR

Lommel *

RH Hoevezavel

6.288.558,74 EUR

Maaseik

WZC OCMW Maaseik

8.560.604,56 EUR

Neerpelt

WZC Sint-Jozef

7.289.989,94 EUR

Peer

WZC Sint-Antonius

2.026.241,07 EUR

Totaal

41.467.726,13 EUR


76


Voorziening

Basisbedrag PA

Assenede

WZC Sint-Bernardus

5.963.507,05 EUR

Deinze

WZC Sint-Franciscus

3.078.524,54 EUR

Dendermonde

Huize Mariatroon

6.960.143,01 EUR

Destelbergen

DVC De Triangel

328.897,62 EUR

Gavere

WZC Mariahuis

8.280.706,37 EUR

Gent

WZC Sint-Jozef

996.214,66 EUR

Gent

Dagverzorgingscentrum Domino

134.045,01 EUR

Kaprijke

RVT Sint-Jozef

Maldegem

LDC

Nevele

WZC Ter Leenen

3.349.553,24 EUR

Sint-Niklaas

WZC Albert-Elisabeth

8.529.322,66 EUR

Sint-Niklaas-Belsele

WZC Sint-Jozef

6.415.495,27 EUR

2.675.050,43 EUR 414.635,24 EUR

Totaal

47.126.095,10 EUR


Voorziening

Basisbedrag PA

Dilbeek

Het Witte Huis

4.068.580,68 EUR

Kortenberg

WZC OLV van Lourdes

Neerijse

RVT Ter Meeren

Totaal

10.038.667,03 EUR 4.899.489,09 EUR 19.006.736,80 EUR


Voorziening

Alveringem

Rusthuis Clep

4.811.621,45 EUR

Brugge

WZC Ter Potterie

8.042.498,17 EUR

Brugge

WZC Sint-Jozef

3.002.926,70 EUR

Damme

Rusthuis Sint-Jan

4.483.937,94 EUR

Diksmuide

RVT Ijzerheem

6.878.328,68 EUR

Ingelmunster

Maria Rustoord

1.979.667,00 EUR

Langemark-Poelkapelle *

WZC Sint-Paulus

Ledegem

WZC Rustenhove vzw

1.303.658,05 EUR

Nieuwpoort

De Zathe

6.410.869,45 EUR

Oostende

Lokaal dienstencentrum De Schelpe

Oudenburg

Riethove

5.413.890,57 EUR

Roeselare

Rusthuis Ten Hove

5.873.739,43 EUR

Staden

Rusthuis De Oever

6.090.124,65 EUR

Wevelgem

WZC Ter Mote

4.814.235,82 EUR

Zedelgem

Rusthuis Maartenshove

4.806.429,91 EUR

Totaal

Basisbedrag PA

89.955,93 EUR

597.995,67 EUR

64.599.879,42 EUR


77

Bijlagen

Samenvattend overzicht - ouderenen thuiszorgvoorzieningen Provincies

Basisbedragen PA

Antwerpen

51.454.590,74 EUR

Limburg

41.467.726,13 EUR

Oost-Vlaanderen

47.126.095,10 EUR

Vlaams-Brabant

19.006.736,80 EUR

West-Vlaanderen

64.599.879,44 EUR

Totaal

223.655.028,19 EUR

Verzorgingsvoorzieningen Gemeente voorziening Provincie Limburg

Voorziening

Basisbedrag PA

Bilzen

Medisch Centrum Sint-Jozef

2.986.700,89 EUR

Genk

ZOL Campus Sint-Jan

3.291.918,70 EUR

Heusden-Zolder *

AZ Sint-Franciscus HeusdenZolder

Sint-Truiden

Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo

Totaal

0,00 EUR 7.538.585,86 EUR 13.817.205,45 EUR



Voorziening

Gent

AZ Maria Middelares - campus Sint-Jozef

Lede

PC Zoete Nood Gods

Totaal

Basisbedrag PA 15.941.632,74 EUR 2.810.826,77 EUR 18.752.459,51 EUR


Voorziening

Basisbedrag PA

Leuven

Universitair PC Salve Mater

2.220.134,31 EUR

Totaal

2.220.134,31 EUR


Voorziening

Basisbedrag PA

Ieper

PZ Heilig Hart

6.944.502,03 EUR

Totaal

6.944.502,03 EUR

78


Basisbedragen PA 0,00 EUR

Limburg

13.817.205,45 EUR

Oost-Vlaanderen

18.752.459,51 EUR

Vlaams-Brabant

2.220.134,31 EUR

West-Vlaanderen

6.944.502,03 EUR

Totaal

41.734.301,30 EUR

Voorzieningen personen met een handicap Gemeente voorziening Provincie Antwerpen

Voorziening

Basisbedrag PA

Antwerpen

De Lelie

2.207.624,05 EUR

Antwerpen

MPI Jongelinckhof

Antwerpen

De Bosuil

1.135.790,00 EUR

Duffel

De Maretak

1.079.945,59 EUR

Kapellen

Albe

1.049.814,24 EUR

Kasterlee-Lille

‘t Margrietje

831.832,56 EUR

Meerhout

‘t Volderke

199.193,46 EUR

Zoersel

Huize Monnikenheide

322.393,84 EUR

Totaal

266.658,01 EUR

7.093.251,75 EUR


Voorziening

Dilsen-Stokkem

De Meander

569.602,57 EUR

Leopoldsburg

‘t Brugske

664.217,71 EUR

Maasmechelen

Dagcentrum De Giek

1.480.039,29 EUR

Peer

Begeleidingscentrum Sint-Elisabeth

1.198.900,60 EUR

Totaal

Basisbedrag PA

3.912.760,17 EUR

79

Bijlagen


Voorziening

Aalst

Levensvreugde-verblijven

457.931,25 EUR

Merelbeke

De Heide

565.807,86 EUR

Nazareth (Eke)

PC Wagenschot MPI

2.044.913,07 EUR

Ninove - Pollare

Schoonderhage

1.325.571,30 EUR

Sint-Niklaas

Therapeutisch Kinderdagveblijf “Het Veer”

Totaal

Basisbedrag PA

433.048,52 EUR 4.827.272,00 EUR


Voorziening

Basisbedrag PA

Herent

De Wilg

1.104.150,80 EUR

Heverlee

Alvinnenberg

1.801.635,11 EUR

Keerbergen

Rozemarijn

Leefdaal-Bertem

De Eglantier

741.291,30 EUR

Opwijk

Espero

982.656,81 EUR

Roosdaal*

Zonnelied

1.604.363,33 EUR

28.374,42 EUR

Totaal

6.262.471,77 EUR



Voorziening

Basisbedrag PA

Brugge

Centrum Ons Erf

554.480,37 EUR

Brugge

Centrum Ons Erf

1.169.665,38 EUR

Brugge

Centrum Ons Erf

470.191,72 EUR

Brugge

Het Anker

539.446,61 EUR

Dadizele

Mariënstede

268.927,40 EUR

Heuvelland

Diogenes

807.878,78 EUR

Houthulst

Maria Ter Engelen

607.661,10 EUR

Lo-Reninge

Het Havenhuis

Merelbeke

Maria ter Engelen

Tielt

Mivalti

Torhout

Huize Tordale

1.039.932,87 EUR 435.202,47 EUR 1.841.679,30 EUR

Totaal

498.203,26 EUR 8.233.269,26 EUR

80

Samenvattend overzicht - voorzieningen personen met een handicap Provincies Basisbedragen PA Antwerpen

7.093.251,75 EUR

Limburg

3.912.760,17 EUR

Oost-Vlaanderen

4.827.272,00 EUR

Vlaams-Brabant

6.262.471,77 EUR

West-Vlaanderen

8.233.269,26 EUR

Totaal

30.329.024,95 EUR

Totalen principiële akkoorden Samenvattend overzicht - Principiële akkoorden Sector

Basisbedragen PA


223.655.028,19 EUR


41.734.301,30 EUR


30.329.024,95 EUR

Totaal

295.718.354,44 EUR

Gebruikstoelagen (alternatieve financiering) Gebruikstoelagen 2009 (in euro) Sector

Bedrag


12.715.882,66 EUR


18.416.992,07 EUR

Voorzieningen voor personen met een handicap

1.081.301,90 EUR

Totaal

32.214.176,63 EUR

81

Bijlagen Bijlage 2

Agenda van de commissies

Hieronder vindt u een overzicht van de datums en de agenda van de zittingen van de coördinatiecommissies in 2009. 27 januari 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Ouderen- en Thuiszorgvoorzieningen • Dendermonde - vzw Huize Mariatroon - WZC Huize Mariatroon • Gent - vzw Domino - Dagverzorgingscentrum Domino • Wijnegem - OCMW - Rusthuis Rustenborg - bestemmingswijziging - 2de lezing Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Antwerpen-Deurne - vzw De Bosuil - De Bosuil • Brugge-Sint-Andries - vzw Het Anker - Het Anker KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Kind en Gezin • Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - wijziging subsidiebelofte - motivatie • Tervuren - vzw Kinderdagverblijf De Katjes - Kinderdagverblijf De Katjes Centra algemeen welzijnswerk • Lennik - vzw CAW Delta - nieuwbouw CAW te Asse VARIA

• Sint-Truiden - vzw Psychiatrisch Ziekenhuis Sancta Maria - Psychiatrisch Ziekenhuis Sancta Maria - vraag naar subsidie voor de bouw van 8 IBE-bedden voor kinderen 4 maart 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Ouderen- en Thuiszorgvoorzieningen • Leopoldsburg - OCMW - Rusthuis Home Fabiola • Hechtel-Eksel - Intercommunaal Rustoord - WZC voor Senioren Verzorgingsvoorzieningen • Herentals - OCMW - Algemeen Ziekenhuis Sint-Elisabeth

82

KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Kind en Gezin • Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - aanvraag tot wijziging subsidiebelofte Centra algemeen welzijnswerk • Lennik - vzw CAW Delta - nieuwbouw CAW te Asse - 2de lezing 8 april 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen • Dendermonde - vzw Provincialaat Broeders van Liefde - Psychiatrisch Ziekenhuis Zoete Noods Gods • Herentals - OCMW - Algemeen Ziekenhuis Sint-Elisabeth - 2de lezing Ouderen- en Thuiszorgvoorzieningen • Alveringem - OCMW - Rusthuis Clep • Hoogstraten - OCMW - Woon- en zorgcentrum Onze-Lieve-Vrouw der 7 Weeën • Peer - Intercommunaal Rustoord - WZC Sint-Antonius Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Brugge-Sint-Andries - vzw Het Anker - Het Anker • Dilsen-Stokkem - vzw De Meander - De Meander • Zoersel - vzw Huize Monnikenheide - Huize Monnikenheide KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Beveren - vzw Revalidatiecentrum Beveren - Revalidatiecentrum Beveren • Deinze - vzw Revalidatiecentrum Horizon (NOK) - Revalidatiecentrum Horizon (NOK) • Deinze - vzw Revalidatiecentrum Horizon (PSY) - Revalidatiecentrum Horizon (PSY) • Destelbergen - vzw Revalidatiecentrum De Steijger - Revalidatiecentrum De Steijger • Gent - vzw Revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort - Revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort - vervangen bestaande server • Gent - vzw Revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort - Revalidatiecentrum Sint-Lievenspoort - aankoop audiologische apparatuur Bijzondere Jeugdbijstand • Antwerpen - vzw Elegast - Elegast ’t Zuid

83

Bijlagen

23 april 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen • Bilzen - vzw Medisch Centrum Sint-Jozef - Psychiatrische Verzorgingstehuis Sint-Jozef Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Eke-Nazareth - vzw Pedagogisch Centrum Wagenschot - Pedagogisch Centrum Wagenschot MPI • Antwerpen-Deurne - vzw Koningin Fabiola Dorp nr. 2 - De Lelie VIPA-buffer: • Zoersel - vzw Huize Monnikenheide - Huize Monnikenheide • Lo-Reninge - vzw Het Havenhuis - Het Havenhuis • Keerbergen - vzw Rozemarijn - Rozemarijn • Kapellen - vzw Albe - Albe KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Kind en Gezin • Sint-Gillis - vzw Kinderbegeleiding Sint-Gillis Brussel - Kinderdagverblijf Kiekeboe Bijzondere Jeugbijstand • Wervik - vzw De Witte Berken - De Witte Berken 13 mei 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen Ter bekrachtiging: • Sint-Truiden - vzw Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo - Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo - actualisering Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen Ter bekrachtiging: • Deinze - vzw Zusters Franciscanessen - WZC Sint-Franciscus - actualisering Eerste lezing: • Maldegem - OCMW - lokaal dienstencentrum • Maaseik - OCMW - WZC Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Ieper - vzw Den Ommeloop - Den Ommeloop VIPA-buffer: • Ranst - vzw Emmaüs - Dienstverleningscentrum Zevenbergen

84

• Bertem - vzw De Eglantier - De Eglantier • Pollare - vzw Schoonderhage - Schoonderhage • Maaseik - vzw Dienstencentrum Ter Engelen - Dienstencentrum Ter Engelen • Heverlee - vzw Alvinnenberg - Alvinnenberg • Aalst - vzw Levensvreugdeverblijven - Levensvreugdeverblijven KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Bijzondere Jeugbijstand • Antwerpen - vzw Elegast - Elegast ’t Zuid - 2de lezing 26 mei 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen Ter bekrachtiging: • Herentals - OCMW - AZ Sint-Elisabeth • Genk - vzw Ziekenhuis Oost-Limburg (ZOL) - ZOL campus Sint-Jan • Leuven - UZ Leuven - UPC Salve Mater Leuven Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen • Brugge - vzw WZC Sint-Jozef - WZC Sint-Jozef Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Torhout - vzw Huize Tordale - Huize Tordale • Antwerpen - vzw Koca - MPI Jonghelinckshof • Houthulst-Klerken - vzw Gehandicaptenzorg Maria ter Engelen - Maria ter Engelen - project 7 • Houthulst-Klerken - vzw Gehandicaptenzorg Maria ter Engelen - Maria ter Engelen - project 6 VIPA-buffer: • Sint-Niklaas - vzw Therapeutisch Kinderdagverblijf Het Veer - Therapeutisch Kinderdagverblijf Het Veer • Heuvelland-Wulvergem - vzw Diogenes - De Pelgrim • Merelbeke - vzw Centrum voor motorisch gehandicapten - De Heide • Brugge - vzw Provinciale Dienstverleningscentra voor personen met een handicap West-Vlaanderen - Centrum De Waaiberg in Hooglede/Gits - nieuwbouw tehuis niet werkenden • Brugge - vzw Provinciale Dienstverleningscentra voor personen met een handicap West-Vlaanderen - Centrum De Waaiberg in Hooglede/Gits - nieuwbouw tehuis voor kortverblijf • Kortrijk - vzw Pamele - Nursingzorgcentrum H. Hart

85

Bijlagen

• Meerhout - vzw ’t Volderke - ‘t Volderke • Kasterlee-Lille - vzw Gehandicaptenzorg - ’t Margrietje KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Kind en Gezin • Genk - vzw André Dumont - Crèche A.D. Wombat 22 juni 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen • Herentals - OCMW - AZ Sint-Elisabeth - 2de lezing Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen • Genk - OCMW - WZC Herfstvreugde Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Herent - vzw Oostrem - De Wilg - project 3 - 3de lezing KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Bijzondere Jeugdbijstand • Brussel - vzw OOOC ’t Pasrel - OOOC ’t Pasrel Kind en Gezin • Neder-over-Heembeek - vzw Kinderdagverblijf Onze Vriendjes - Kinderdagverblijf Onze Vriendjes 11 september 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen • Aalst - vzw Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis - Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis campus Aalst • Aalst - vzw Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis - Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis campus Asse - project 3B: palliatieve dienst • Aalst - vzw Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis - Onze-Lieve-Vrouwziekenhuis campus Asse - project 3C: dagkliniek en operatiekwartier • Bilzen - vzw Medisch Centrum Sint-Jozef - Medisch Centrum Sint-Jozef • Bornem - vzw Sint-Jozefkliniek - Sint-Jozefkliniek • Genk - vzw Kinderpsychiatrisch Centrum Genk - Kinderpsychiatrisch Centrum Genk • Heusden-Zolder - vzw Christelijk AZ Midden-Limburg - Sint-Franciscusziekenhuis

86

Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen • Langemark-Poelkapelle - OCMW - WZC Sint-Paulus Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Meerhout - vzw ’t Volderke - ’t Volderke - 2de lezing • Tielt - vzw Mivalti - Mivalti KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Drongen-Deinze - vzw Revalidatiecentrum Ter Kouter NOK - Revalidatiecentrum Ter Kouter NOK • Drongen-Deinze - vzw Revalidatiecentrum Ter Kouter PSY - Revalidatiecentrum Ter Kouter PSY Centra algemeen welzijnswerk • Antwerpen - vzw CAW De Terp - CAW De Terp Bijzondere Jeugdbijstand • Sint-Niklaas - vzw Tehuis Sint-Carolus - Tehuis Sint-Carolus • Turnhout - vzw Ter Loke - Begeleidingstehuis De Want (Malle) Kind en Gezin • Antwerpen - Stadsbestuur Antwerpen - Kinderdagverblijf Brabbel • Boutersem - vzw Kinderdagverblijf ’t Vlindertje - Kinderdagverblijf ’t Vlindertje 19 oktober 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen • Genk - vzw Kinderpsychiatrisch Centrum - Kinderpsychiatrisch Centrum project 1 - 2de lezing • Roeselare-Menen - vzw Heilig Hartziekenhuis - Heilig Hartziekenhuis Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen • Mechelen - OCMW - WZC De Lisdodde • Assenede-Bassevelde - vzw WZC Sint-Bernardus - WZC Sint-Bernardus • Gavere - vzw WZC Mariahuis - WZC Mariahuis • Lommel - OCMW - WZC Hoevezavel Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Merelbeke - vzw Centrum voor Motorisch Gehandicapten - De Heide

87

Bijlagen

KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Voorzieningen voor Personen met een Handicap • Gent - vzw Centrum voor Ambulante Revalidatie Oostakker - Centrum voor Ambulante Revalidatie Oostakker • Ieper - vzw Centrum voor Ambulante Revalidatie De Klinker - Centrum voor Ambulante Revalidatie De Klinker • Dilsen-Stokkem - vzw De Meander - De Meander Centra algemeen welzijnswerk • Antwerpen - vzw CAW De Terp - CAW De Terp - 2de lezing Kind en Gezin • Gent - vzw Kinderdagverblijf Beregoed - Kinderdagverblijf Beregoed • Harelbeke - vzw Kinderzorg Wellecome - Kinderdagverblijf De Speelark • Diksmuide - vzw Kinderdagverblijf ’t Prutske - Kinderdagverblijf ’t Prutske • Genk - vzw Kinderdagverblijf Familia - Kinderdagverblijf Pardijntje • Westerlo - vzw Kinderdagverblijf Het Pareltje - Kinderdagverblijf Het Pareltje • Blankenberge - OCMW - Kinderdagverblijf ’t Schelpje - project 1 13 november 2009 KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Bijzondere Jeugdbijstand • Heverlee - vzw Sporen - Begeleidingstehuis Jeugdoase te Leuven Kind en Gezin • Kapellen - vzw Kinderdagverblijf ’t Zonnetje - ’t Zonnetje (Essen) • Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje • Blankenberge - OCMW - Kinderdagverblijf ’t Schelpje - project 1 - 2de lezing 30 november 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen • Ingelmunster - vzw Maria Rustoord - WZC Maria Rustoord • Gavere - vzw WZC Mariahuis - WZC Mariahuis - 2de lezing • Turnhout - OCMW - RVT Sint-Petrus • Zaventem - OCMW - Rusthuis Isidoor Trappeniers

88

Personen met een handicap • Peer-Wijchmaal - vzw Begeleidingscentrum Sint-Elisabeth - Begeleidingscentrum Sint-Elisabeth • Opwijk - vzw Espero - Observatie- en Behandelingscentrum Espero KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Personen met een handicap • Roeselare - OCMW - Revalidatiecentrum voor Onderzoek en Behandeling Bijzondere Jeugdbijstand • Heverlee - vzw Sporen - Begeleidingstehuis Jeugdoase te Leuven - 2de lezing Kind en Gezin • Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - 2de lezing Algemeen Welzijnswerk • Antwerpen-Berchem - vzw CAW Metropool - CAW Metropool 9 december 2009 ALTERNATIEVE PROCEDURE

Verzorgingsvoorzieningen • Bilzen - vzw Medisch Centrum Sint-Jozef - Medisch Centrum Sint-Jozef Ouderen- en thuiszorgvoorzieningen • Bierbeek - vzw Bierbeeks WZC - Bierbeeks WZC KLASSIEKE VIPA-PROCEDURE

Preventieve en ambulante gezondheidszorg • Hasselt - vzw Vereniging Geestelijke Gezondheidszorg - Vereniging Geestelijke Gezondheidszorg Kind en Gezin • Roeselare - OCMW - Kinderdagverblijf De Speelboot • Antwerpen - Stad Antwerpen - Kinderdagverblijf Iglo • Kalmthout - vzw Kinderdagverblijf Bambi - Kinderdagverblijf Bambi • Gent - vzw Elfenbankje - Kinderdagverblijf Elfenbankje - 3de lezing Algemeen Welzijnswerk • Antwerpen-Berchem - vzw CAW Metropool - CAW Metropool - 2de lezing

89

Bijlagen

Agenda van de waarborgcommissie Hieronder vindt u een overzicht van de datums en de agenda van de zittingen van de waarborgcommissies in 2009. 20 augustus 2009 • Maaseik - vzw Rusthuis Het Park Neeroeteren - Rusthuis Het Park Neeroeteren 3 december 2009 • Lanaken - vzw Huize Sint-Anna - Huize Sint-Anna

Agenda van de technische commissie brandveiligheid Hieronder vindt u een overzicht van de datums en de agenda van de zittingen van de technische commissies brandveiligheid in 2009. 9 december 2009: startvergadering • voorstelling leden en samenstelling commissie • toelichting BVR technische commissie brandveiligheid WVG • stand van zaken regelgeving brandveiligheid WVG • doelstelling en planning • bespreking huishoudelijk reglement van de technische commissie • varia

90

Verantwoordelijke uitgever Marc Morris Secretaris-generaal Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Koning Albert II-laan 35 bus 30 1030 Brussel Samenstelling Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden Eindredactie: Ivan De Boom Productcoördinatie: Christophe Cousaert Vormgeving Departement Diensten Algemeen Regeringsbeleid Communicatie Patricia Vandichel Depotnummer D/2010/3241/167 Uitgave mei 2010

Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden

Recommend Documents