VELKÁ VÝZVA Hnutí DUHA prosazuje nový zákon, který závazně stanoví, že Česko bude snižovat závislost na drahých fosilních palivech – krok po kroku, rok po roku. Rozhýbe totiž investice do chytrých řešení, jako jsou úsporné domy a pohodlná veřejná doprava, snadná recyklace odpadu, čistá energie nebo české potraviny v obchodech.
www.velkavyzva.cz Více informací o novém zákoně:
[email protected], telefon: 545 214 431 (Martin Mikeska)
Chytré, úsporné domy mohou rodinám srazit účty za vytápění o tisíce korun ročně – a snížily by i českou závislost na obřích uhelných dolech. Nevyužíváme toho. Úspěšné evropské země recyklují padesát až sedmdesát procent odpadků. Ale u nás recyklace skomírá kolem jedné čtvrtiny, takže musíme zbytečně dovážet kvanta surovin. Už se současnými technologiemi lze energetickou náročnost našeho průmyslu snížit o ekvivalent dvou Temelínů… Nepotřebujeme žádná sci-fi fidlátka ani drahé laboratorní hračky. Stačí využít chytrých, čistých řešení, která se už nyní s úspěchem uplatňují v praxi. Můžeme s nimi snížit účty domácnostem, posílit ekonomiku a srazit naši závislost na dovozu drahé ropy a plynu. Proto Hnutí DUHA vede iniciativu Velká výzva. Chceme po britském vzoru během několika let prosadit nový rámcový zákon, který bude potřebným impulsem a usnadní průmyslu investice do moderních technologií, oživí ekonomiku a rozpumpuje další inovace. Připojte se prosím k rozpravě i vy.
Vojtěch Kotecký programový ředitel Hnutí DUHA
foto: SolarTEAM
Jen ve výrobě komponent pro sluneční elektrárny v Česku pracuje 1500 zaměstnanců.
Česko potřebuje „jízdní řád“, který stanoví konkrétní tempo, jakým budeme v příštích desetiletích snižovat závislost na drahých fosilních palivech – krok po kroku, rok po roku. Zákon, který připravuje Hnutí DUHA ve spolupráci s právními experty z EPS, sníží účty domácnostem, posílí ekonomiku a vysvobodí nás ze závislosti na dovozu ropy či plynu. Nejedná se o originální návrh Hnutí DUHA. Inspirujeme se obdobnou legislativou, již před několika lety schválili ve Velké Británii, kde se na ní shodla vláda i opoziční strany, odbory i Svaz britského průmyslu. Koncept britského zákona kopíruje řada evropských států: Dánsko, Rakousko Slovinsko a další. Rovněž u nás má návrh širokou podporu. Už nyní jej podporují desítky firem a organizací, mezi nimi i Knauf a Člověk v tísni. V nezávislém průzkumu agentury Factum Invenio na otázku, zda by s takovou legislativou souhlasili, kladně odpovědělo 66 % dotázaných (Názory veřejnosti na snižování emisí, Factum Invenio, březen 2009). Česká republika výrazně zaostává v oblasti moderních, čistých technologiích. Naše ekonomika na každou vyrobenou korunu hrubého domácího produktu spotřebuje čtvrté největší množství energie – uhlí, ropy, plynu či uranu – ze všech států EU. Vládní i opoziční politici, ministerstva průmyslu i životního prostředí se shodují: lepší energetická efektivnost je klíčovou prioritou. Ale zatím se to moc nedaří. „…ekologické Hnutí DUHA představuje svou Velkou výzvu – promyšlenou, ambiciózní a možná i nejucelenější vizi budoucnosti, jaká je v Česku k mání.“ týdeník Respekt
Proč se potřebujeme zbavit závislosti na fosilních palivech – drahé ropě, plynu a uhelných dolech? Protože rodiny tak ušetří tisíce korun ročně. Pokud stát pomůže zateplit domy, na střechy namontovat solární kolektory k ohřívání vody, vylepší veřejnou dopravu a podpoří ultraefektivní auta nebo recyklaci odpadků, domácnostem klesnou účty za vytápění, elektřinu, popelnice, benzin a plyn.
Protože česká ekonomika během roku 2011 každý den utrácela 269 milionů korun za dovoz ropy. Impuls inovacím a novým odvětvím sníží náš dovoz paliv a surovin z Ruska i dalších zemí. Česká ekonomika kvůli němu nezdravě závisí na rozmarech tamních politických elit i na nepředvídatelných výkyvech globálního trhu.
Protože nová odvětví posílí ekonomiku a vytvoří desetitisíce pracovních míst, což v době recese potřebujeme dvojnásob. Pro Česko – zemi se silnou průmyslovou tradicí, se schopnými inženýry a kvalifikovanými dělníky – je to dvojnásob velká příležitost.
foto: Marija Šupicová
Nový zákon Jak naši závislost na fosilních palivech sledovat? Jaké měřítko použít? Patrně nejlépe v tomto ohledu poslouží exhalace skleníkových plynů, které při spalování uhlí, ropy nebo plynu vznikají. Pro svůj zákon je použili také ve Velké Británii. A čím nový zákon pomůže?Především podniky dostanou pevný rámec pro investice do chytrých řešení. Energetické a průmyslové společnosti často rozhodují s perspektivou na několik desetiletí dopředu. Potřebují proto vědět, jaké podmínky budou mít za dvacet či třicet let. Nová legislativa otevře cestu pro investice do moderních odvětví: energetické efektivnosti, čistých, obnovitelných zdrojů energie, recyklace odpadu a podobně. Zároveň pomůže průmyslovým podnikům, aby dobře rozplánovaly snižování exhalací, ke kterému tak jako tak dojde. Budou vědět, s čím mohou závazně počítat. Kapitáni průmyslu si často stěžují, že současná legislativa vyhlásí postup snižování exhalací vždy jen na několik let. Oprávněně. Stát po podnicích chce, aby produkovaly méně emisí – ale své záměry oznamuje vždy jen na pět, sedm či deset roků dopředu. Elegantně zajistí, že rozhodování o exhalacích už nebude podléhat aktuálním lobbistickým tlakům. Bude stanoveno na léta dopředu. Odpadnou tak soustavné politické tahanice, zda v dalším kole dovolit větší či menší znečištění – tahanice, které komplikují život ministrům, poslancům i průmyslovým podnikům. Předejdeme i zmatkům, kdy jedno ministerstvo plánuje opak toho, co říká druhé. „Hnutí DUHA po britském vzoru prosazuje nový zákon po britském vzoru, který závazně stanoví, že Česko bude snižovat závislost na drahých fosilních palivech a potažmo exhalace skleníkových plynů – krok po kroku, rok po roku. Rozhýbe totiž investice do chytrých řešení, jako jsou úsporné domy a pohodlná veřejná doprava, snadná recyklace odpadu, čistá energie nebo české potraviny v obchodech.“
foto: Rockwool
Se současnými technologiemi, hlavně zateplováním budov, lze snížit energetickou náročnost českých domů – a tedy i účty za vytápění – asi o 60 %. To je dvakrát víc, než kolik energie by dodávalo kontroverzní rozšíření uhelných dolů na Mostecku.
foto: M. Jedličková
Už víc než 22 tisíc lidí se obrátilo na poslance s požadavkem na rozhýbání čistých řešení pomocí zákona podle úspěšného britského vzoru.
Uhlíkový rozpočet Smyslem zákona je určit takzvaný uhlíkový rozpočet: závazný rámec pro snižování spotřeby fosilních paliv. Rok po roku – nebo pro několikaletá období – konče rokem 2050 stanoví, o kolik bude klesat spotřeba ropy, plynu či uhlí vyjádřená exhalacemi oxidu uhličitého. Stanovit neměnný cíl pro každý jeden rok je problematické, protože i pokud bude spotřeba fosilních paliv úspěšně klesat, lze očekávat výkyvy. Třeba v chladné zimě opět jednorázově vyskočí, neboť se více topí. Legislativním řešením jsou několikaleté klouzavé průměry. Hnutí DUHA připravilo ve spolupráci s právními experty z EPS konkrétní návrh, jak zákon řešit. Přečtěte si ho na www.velkazvyzva.cz.
Zdravé mantinely Nabízí se samozřejmě otázka: Proč rovnou nestanovit pravidla pro zavádění konkrétních technologií? Proč se zákon, který má rozhýbat chytrou výrobu, zabývá fosilními palivy a exhalacemi, a nikoli recyklací odpadu, zateplováním domů nebo čistou energetikou? Zcela záměrně. Zákon stanoví pouze rámcová pravidla. Nebude předem diktovat, jaká konkrétní řešení použít: jestli raději investice do chytrých domů, obnovitelných zdrojů energie nebo třeba aut s velmi nízkou spotřebou. Rovněž nemá budoucím poslancům a ministrům vnucovat, kterými programy – jakou legislativou, daňovými reformami, granty a podobně – je mají podporovat. Všechno má svůj čas. Nemá žádný smysl taková rozhodnutí dělat na desítky let dopředu. Dnes nevíme, jaké vzniknou technologie a kolik budou stát. Průmysl nyní potřebuje vědět pouze jedno: jaké mantinely dostane.
Dvě procenta Hnutí DUHA navrhuje nastavit mantinely tak, že exhalace – a potažmo spotřeba fosilních paliv – budou v průměru klesat o 2 % ročně. Krok za krokem. Číslo nevzniklo náhodně. Pačesova komise, kterou vláda pověřila, aby prověřila možnosti české energetiky, spočetla, že během čtyř desetiletí potřebujeme snížit znečišťování o 66–93 %. Proto pracujeme se střední hodnotou, tj. s redukcí o 80 %. Pochopitelně nejpohodlnější by bylo čekat na mezinárodní smlouvy. Ale právě tohle se neosvědčilo. Kjótský protokol stanovil pravidla na léta 1997–2012. Nová legislativa Evropské unie se dohodla na postupu do roku 2020. Vždy jen zhruba na jednu dekádu dopředu. Právě tenhle postup komplikuje podnikům život a dusí chytré inovace.
Jinak než důchodová reforma Každý zákon má jeden nedostatek. Příští parlament jej může změnit. Proto by se někomu mohlo zdát, že nepůjde o více než proklamaci. Ale nic závaznějšího než zákon neexistuje. Nicméně právě kvůli tomu chce Hnutí DUHA dosáhnout toho, aby se na českém zákoně, stejně jako v Británii, shodla vláda i opozice. Nejde totiž o ledajaký zákon. Jeho ambicí je nasměrovat investice v českém průmyslu na desítky let dopředu. Proto by se na něm politické strany měly rámcově dohodnout – podobně jako se o to pokoušely u důchodové reformy. Tentokrát by to mohlo jít, protože jde o politicky méně kontroverzní téma. Britové navíc do legislativy vložili pojistky, jež politikům brání, aby se svým závazkům vyhýbali. Český návrh zákona bude inspirován úspěšnými vzory ze zahraničí, ale samozřejmě musí odpovídat českým právním zvyklostem a pravidlům.
foto: Ing. František Klein
„Co potřebujeme, je postupná, pozvolná proměna ekonomiky z obstarožní, špinavé a věčně hladové v moderní, inovativní, efektivní a domácí. Bude to trvat léta, a tím spíše bychom už měli začít,“ říká Martin Mikeska, šéf energetického programu Hnutí DUHA.
Řekli o Velké výzvě... Simona Stašová, herečka „Spousta lidí si myslí, že s velkými problémy, jako je průmyslové znečištění, sami nic nezmohou. Na kampani Velká výzva se mi líbí, že dává každému z nás možnost něco konkrétního snadno a bez námahy ovlivnit.“
Doc. Pavel Nováček, Přírodovědecká fakulta Univerzity Palackého v Olomouci „Dříve či později se budeme muset bez fosilních paliv obejít. A čím dříve začneme hledat a prosazovat řešení v úsporách a obnovitelných zdrojích, tím lépe.“
Šimon Pánek, ředitel společnosti Člověk v tísni „Člověk v tísni dlouhodobě pracuje v řadě zemí, zejména v Africe a Asii. Dopady klimatických změn zde již nyní ohrožují životy desítek milionů lidí. V rámci rozvojové spolupráce jim můžeme pomoci s částečnou obranou. Musíme však řešit i příčiny, a tím pádem začít u sebe – nastartovat snižování skleníkových emisí. Proto rád podporuji cíle Velké výzvy.“
Iva Šťastná, ředitelka Eldaco a.s. „Technologie využívající domácí čisté zdroje energie jsou dnes na velice vysoké úrovni, a mohou se stát důležitým pilířem energetiky. Tímto směrem jdou státy nejen v Evropské unii, ale i ve zbývajícím světě. Proč bychom o tom neměli uvažovat i my?“
Silná ekonomika Chytrá průmyslová výroba sníží náklady na paliva či suroviny a rozhýbe inovace. Proto posune ekonomiku dopředu. Někteří si ale myslí, že větší prosperita vyžaduje větší a větší znečištění, takže si musíme vybrat. Ale to není pravda. Statistiky hovoří jasně. Dobrým příkladem je Dánsko, které za poslední dvě desetiletí zvětšilo svůj ekonomický výkon bezmála o polovinu. Během stejné doby tamní spotřeba elektřiny klesla o čtyři procenta a exhalace oxidu uhličitého na jednu vyrobenou kilowatthodinu o 42 %. A to teprve začínají. Také naše ekonomika posledních asi deset let dynamicky rostla. Mezi roky 1997 a 2008 se zvětšila o 42 %. Obdobně stoupala také průmyslová výroba. Konkurenceschopnost posilovala. Nicméně spotřeba fosilních paliv – jakkoli je vysoká – stejnou dobu stagnovala.
Co si myslí byznys „Podniky urgentně potřebují věrohodný rámec, který jim umožní propracovat se k nízkouhlíkové ekonomice… [britský] zákon o změnách klimatu to může zajistit.“ Svaz britského průmyslu, říjen 2007
„…opatření potřebná [ke snížení emisí o 80 % do roku 2050] jsou shodná s kroky, které nám všem zajistí bezpečné dodávky energie…“ Svaz britského průmyslu, říjen 2008
„Průmysl [si může z obdobné legislativy]… odvodit… cenu uhlíku a zahrnout ji do svých investičních plánů. Proto takové cíle nejsou grandiózní politická gesta, nýbrž pragmatický pokus řešit praktický problém.“ The Economist, březen 2007
Chytrá ekonomika Současné technologie umožňují snížit závislost na dovážených palivech o desítky procent. A nová legislativa pomůže, aby se inovace přesunuly z počítačových monitorů a nabídkových katalogů na silnice, do továren a domů.
hh Zateplování a další sofistikovaná technická opatření mohou snížit energetickou náročnost českých domů asi o 60 %. Každý může mít teplý, pohodlný a zdravý domov – a přitom srazíme rodinné účty za vytápění. Příležitosti jsou enormní. Rozumné možnosti k zateplování českých budov by ušetřily asi dvakrát větší množství energie než kontroverzní rozšiřování uhelných dolů a bourání dalších obcí na Mostecku.
hh Už se stávajícími technologiemi lze snížit energetickou náročnost českého průmyslu asi o čtvrtinu, což odpovídá dvěma atomovým elektrárnám v Temelíně. Nejvíce příležitostí je v potravinářském sektoru nebo v papírenství, textilní výrobě či strojírenství.
hh V současnosti využíváme pouze zlomek našich příležitostí k výrobě tepla solárními kolektory na střechách, obecními výtopnami na biomasu a podobně. Přitom podle propočtů Pačesovy komise by mohly pokrýt 43 % spotřeby energie v budovách. V součtu se zateplováním by to znamenalo, že nebudeme potřebovat k vytápění žádný plyn ani uhlí.
hh Větrné elektrárny, které lze v českých podmínkách rozumně – bez vážných škod v krajině postavit, mohou snížit exhalace stejně, jako kdyby půl milionu aut zůstalo v garáži.
hh Belgické Vlámsko recykluje 72 % komunálního odpadu. Nizozemsko či Německo jsou na více než 60 %. Zato Česko stále recykluje pouhých 24 % odpadků. Každý rok tak na skládkách končí statisíce tun materiálů, které musíme opět někde vyrobit, což obnáší zbytečnou spotřebu energie i dovoz surovin. Přitom domácnosti si už na třídění odpadu zvykly. Děravá legislativa jej však komplikuje.
hh Kamionová doprava rok od roku roste. Není divu. Česká republika v roce 2010 dovezla potraviny za více než 130 miliard korun. Zároveň ale vyvezla potraviny v hodnotě 94 miliard korun. Přitom firmy by velkou část zboží mohly posílat po železnici a především pak nakupovat od místních dodavatelů. Klesne tak naše závislost na dovozu ropy a vznikne příležitost nejen pro české zemědělce.
hh Inovace a masová výroba razantně snižují náklady. Komerční cena solárních panelů se propadla ze 32 dolarů na jeden watt výkonu v roce 1979 na méně než jeden dolar v lednu 2012 – a rychle klesá dál. Mezi důležité české výrobce patří Kyocera v Kadani nebo Schott ve Valašském Meziříčí.
Spotřeba energie na vytápění v různých typech českých domů
Průměrný stávající dům 220 kWh/m2/rok
Pasivní dům 15 kWh/m2/rok
Nový dům 100 kWh/m2/rok
Účty za energii jsou v pasivních domech oproti běžné stavbě o 80–90 % nižší, jejich stavba přitom přijde jen asi o 5–10 % dráž. V Rakousku jich stojí tisíce, zatímco v České republice zatím jen stovky.
foto: M. Jedličková
Česká republika v roce 2011 dovezla 70 tisíc tun jablek a 34 tisíc tun vyvezla. Lepší podpora místních zemědělců snižuje spotřebu nafty k přepravě zboží napříč kontinenty – a potažmo náš dovoz ropy.
Koncept nového zákona už nyní podporují desítky firem a organizací.
Můžeme prosadit novou legislativu? Hnutí DUHA má dobré zkušenosti. Navrhli jsme první český zákon o ochraně ozónové vrstvy. Pomohli jsme prosadit důležitý zákon o podpoře obnovitelných zdrojů energie. S pomocí tisíců lidí jsme přesvědčili ministra životního prostředí, aby naše hlavní návrhy na pomoc recyklaci zařadil do novely zákona o odpadech. Každý může kampaň snadno a rychle podpořit na www.velkavyzva.cz.
Několik let Nový zákon nevznikne ze dne na den. Zároveň však není dobré otálet. Aby mohli zákonodárci v dohledné době rozhodovat, politické strany musí začít s debatami hned teď. Pro začátek nejde o technickou diskusi o paragrafech nebo sčítání parlamentních hlasů. Nejprve potřebujeme vést společenskou a politickou diskusi o tom, zda a proč má Česko se svým dovozem fosilních paliv – a zaostáváním v čistých technologiích – něco dělat. Protože jde o důležité rozhodnutí, nemělo by zůstat na úzkém okruhu ministerských úředníků a několika specialistů v Poslanecké sněmovně. Právě proto Hnutí DUHA vede iniciativu Velká výzva, jež má politickým špičkám pomoci se seriózní debatou o novém zákoně, který nastartuje chytrou ekonomiku. Do rozpravy o legislativě jsme už zapojili přes dvacet tisíc lidí.
Veřejné mínění Není divu, že nový zákon podporuje 66 % občanů. Celkem to odpovídá předchozím sondám do českého veřejného mínění. Celkem 69 % Čechů vidí v ekologických zákonech motivaci k inovacím, zatímco pouhých 15 % překážku pro hospodářství. A jenom pětina (21 %) z nás soudí, že česká vláda dělá dost pro snižování znečištění (a pouze každý padesátý si myslí, že dělá až moc).
Vydalo Hnutí DUHA, březen 2012.
Vytištěno na recyklovaném papíře. ISBN 978-80-86834-43-6 Hnutí DUHA prosazuje zdravé prostředí pro život, pestrou přírodu a chytrou ekonomiku. Dokážeme rozhýbat politiky a úřady, jednáme s firmami a pomáháme domácnostem. Našich výsledků bychom nedosáhli bez podpory tisíců lidí, jako jste vy.
Podpořeno Evropskou unií a grantem Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe. Za obsah zodpovídá Hnutí DUHA a nemůže být považován za stanovisko donorů.
