Verslag Overlegcomité - Vlaams Audiovisueel Fonds vzw 13 december 2013
Aanwezig Voor het Fonds: Pierre Drouot, Marijke Vandebuerie, Karla Puttemans, Christian De Schutter, Siebe Dumon (verslag) Voor de sector: Dirk Nielandt & Ruth Renders (Scenaristengilde), Nino Lombardo (VFPB), Eric Goossens (Flanders Doc & anim.be), Walter Verdin (Filmlab regisseurs), Karolien Polenus (Unie van Regisseurs) Verontschuldigd Felix De Clerck (VOBK), Peter Krüger (documentaire regisseurs), Joyce Palmers (MEDIA Desk) Afwezig Viviane Vanfleteren (Anim.be)
Pierre Drouot zit de vergadering voor en verwelkomt de aanwezigen. 1. Verslag vorige vergadering Het verslag wordt goedgekeurd. 2. Vorming (door Siebe Dumon) De Wildcards werden uitgereikt, het niveau van de competitie was uitzonderlijk hoog. Opvallende tendens is dat steeds meer internationale studenten voor hun masterdiploma naar een Vlaamse filmschool afzakken. Met name Sint-Lukas trekt veel buitenlandse studenten aan. Als gevolg hiervan ging de fictie Wildcard naar een Hongaarse filmmaker, de documentaire Wildcard naar een Française en de animatie Wildcard naar een Nederlandse. Het valt te bekijken of we hier moeten bijsturen. De wildcards dienen immers om de doorstroming van talent van eigen bodem (weliswaar in ruime zin) naar het professionele circuit te vergemakkelijken. Voor het scenario atelier werd slechts één deelnemer / project geselecteerd: Pieter De Poortere met een animatiereeks. Vanaf volgend jaar wordt ‘filmeducatie’ toegevoegd aan het domein ‘vorming’. Dit is onontgonnen terrein voor het VAF. Het komende jaar zullen we ons inwerken in de materie, contacten leggen met organisaties die zich al profileren op dit terrein, en een visie ontwikkelen. Walter Verdin brengt een vraag over van Marie Logie: waarom is er slechts 1 Filmlab Wildcard, terwijl er bv. wel twee fictie Wildcards uitgereikt worden. Siebe Dumon
antwoordt dat er jaarlijks veel meer studenten afstuderen als fictieregisseur dan als regisseur van experimentele films. 3. Onderzoek (door Siebe Dumon) Vanaf 2014 wordt ‘kennisopbouw’ (onderzoek) een apart domein. De primaire opdracht: sterker inzetten op dataverzameling over de hele waardeketen. Daarnaast de onderzoekscel an sich uitbouwen. Momenteel is er een aanwervingsprocedure bezig voor een fulltime onderzoeksmedewerker. Aansturing gebeurt door Marijke Vandebuerie. 4. Promotie / Flanders Image (door Christian De Schutter) Sinds begin dit jaar behandelt Flanders Image de tussenkomst in reiskosten. Vanaf januari 2014 zijn er een aantal kleine wijzigingen in de voorwaarden. Zo zal er bv. een korte evaluatie gevraagd worden. De aangepaste voorwaarden worden volgende week online bekendgemaakt. Vanaf volgend jaar behandelt An Ratinckx van Flanders Image ook de aanvragen promotiesteun en de aanvragen voor distributiesteun. Ook hier zullen de voorwaarden licht aangepast worden. De distributiecontracten zullen bv. definitief moeten zijn op het moment van de aanvraag. Karel Verhelst vertrekt eind dit jaar. Dit leidt tot een paar kleine verschuivingen. Katrien Maes wordt contactpersoon voor animatiespeelfilm en –reeksen. Saidja Callewaert blijft bij Flanders Image het aanspreekpunt voor korte animatiefilm. Daarnaast behandelt zij alle aanvragen voor screener.be, en de perszaken. Er werd een vacature uitgeschreven voor een vervanger van Karel. De interviews zijn aan de gang, normaal kan de aanwerving voor eind dit jaar gefinaliseerd worden. Verder is er in het kader van de bijkomende workload ten gevolge van de nieuwe bevoegdheden momenteel een vacature voor een administratief medewerker. Idealiter vinden we iemand met ook grafische knowhow. De gesprekken worden binnenkort opgestart. 5. Nieuwe beheersovereenkomsten Filmfonds en Mediafonds: toelichting van de inhoud en de stand van zaken (door Karla Puttemans) De beheersovereenkomst van het VAF/Mediafonds is aangemeld bij de Europese commissie. Deze zal hopelijk vanaf januari in voege kunnen treden. Het uitgangsbudget bedraagt € 4 miljoen. Hiervan wordt € 40.000 gereserveerd voor steun aan beroepsverenigingen. Voor promotie is maximum € 100.000 voorzien. Binnen de nieuwe beheersovereenkomst kan het VAF ook vervolgreeksen (enkel 2e reeks) steunen. Vooral internationale interesse en verkoopsresultaten van de eerste reeks zijn doorslaggevend voor ontvankelijkheid. De hoofdbedoeling van het Mediafonds blijft evenwel nieuwe projecten te stimuleren. Ook de regeling voor pilots van animatiereeksen werd versoepeld. Tot nu moest de investering van de zender even groot zijn als de inbreng van het Mediafonds, maar dit werkte niet. Zenders zijn niet geneigd om te investeren in pilots voor animatiereeksen. Daarom wordt de multiplicator voor productie nu ook toegepast voor pilots (ontwikkeling): het Mediafonds kan voor animatiepilots tot een vijfvoud investeren van wat de zender inbrengt.
2
Voor jeugdreeksen kan van bepaalde regels worden afgeweken. De criteria kunnen aangepast worden, een kortere minimumduurtijd per aflevering zou bv kunnen ingevoerd worden. . De regeling rond crossmedia was al van kracht, maar is nu ook ingewerkt in de beheersovereenkomst. Het standbaardbedrag voor scenariosteun voor animatiereeksen is opgetrokken van € 25.000 naar € 35.000, met verplichte grafische uitwerking. Het Kabinet Media heeft een decreet gelanceerd waarbij de dienstenverdelers moeten investeren in de sector. De dienstenverdelers kunnen het geld ofwel in het Mediafonds storten, ofwel zelf coproducties aangaan die moeten beantwoorden aan een aantal criteria. Het VAF is niet rechtstreeks betrokken bij het onderzoek van deze projecten op basis van de criteria, dit zou gebeuren via de Vlaamse Regulator voor Media (VRM). Het VAF is wel gevraagd om commissieleden voor dit onderzoek aan te reiken. Eric Goossens polst naar de concrete bijdrage van Belgacom en Telenet. Pierre Drouot antwoordt dat er een bepaald bedrag voorzien is, nl. € 1,30 per abonnee, wat de totale inbreng naar verluidt op € 3,6 mio zou brengen. Het is niet duidelijk hoever deze toekomstige maatregel inmiddels staat. Er dient alleszins nog een uitvoeringsbesluit te komen. Eric Goossens vraagt of dit het verlies van de culturele bijdrage compenseert. Karla Puttemans antwoordt dat de culturele bijdrage € 2,5 miljoen bedroeg. De investering van de dienstenverleners zou dus groter zijn. Bij de Europese Commissie is er een nieuwe commissiemededeling over staatssteun. De reglementering rond steunintensiteit is soepeler geworden dan vroeger. Christian De Schutter voegt toe dat Flanders Image volgend jaar weer aanwezig zal zijn op beide MIP-beurzen. Hopelijk wordt de stand goed bevolkt door Vlaamse producenten. De opmaak van de nieuwe beheersovereenkomst voor het Filmfonds was complexer dan die voor het Mediafonds, gezien de overdrachten van bevoegdheden die tot nu door drie andere instanties werden waargenomen (BAM, Departement CJSM en Kunstendecreet). Sinds vorige week is er een definitieve tekst. Deze ligt nu ter controle bij Inspectie Financiën. Daarna wordt deze voorgelegd aan de Vlaamse regering, en daarna aan de Europese Commissie. De nieuwe beheersovereenkomst zal waarschijnlijk pas in de loop van het eerste trimester 2014 in voege treden. Dit heeft vooral belang voor de integratie van de nieuwe bevoegdheden, maar het effect van de latere opstart zal hopelijk beperkt blijven. Om de extra bevoegdheden optimaal te kunnen uitvoeren is de structuur van het VAF herdacht. Van de drie gekende pijlers evolueren we naar zes domeinen: - Vorming & Educatie - Creatie - Promotie & Communicatie - Verspreiding Filmcultuur - Kennisopbouw - Economische maatregelen Karla Puttemans deelt het schema met de nieuwe structuur uit en licht dit toe. Eric Goossens wijst erop dat het vanuit economisch oogpunt zeer belangrijk is dat de tax shelter aanvragen vlot behandeld worden, en de certificaten snel uitgereikt worden. Pierre Drouot zegt dat het VAF zeker inspanningen zal leveren om hier performant te zijn en de overdracht zo goed mogelijk te laten verlopen, maar hij kan niet garanderen dat alles meteen op een ideale manier zal verlopen. (nvdr: inmiddels werd beslist dat deze bevoegdheid voorlopig bij het Departement CJSM blijft).
3
De beheersovereenkomst van het VAF/Filmfonds zal normaal gezien vijf jaar gelden, die van het VAF/Mediafonds drie jaar. De basics veranderen niet, de maxima blijven gehandhaafd, de totale budgetten voor steun aan creatie verhogen in elke categorie omdat er een deel van de middelen van de culturele bijdrage toegevoegd worden. Een aantal zaken worden consistenter bij Flanders Image ondergebracht, bv. het integraal beleid en financiering rond promotiepremies (cf. supra punt 4). De impulspremie is ingewerkt in de nieuwe beheersovereenkomst. Ook Filmlabcreaties kunnen hier aanspraak op maken. Voor alle nieuwe bevoegdheden en uitbreidingen zullen vier à vijf VTE’en aangeworven worden. Eén ervan is Luc Piette (voor de tax shelter). Voor deze nieuwe aanwervingen is er na de nodige onderhandelingen ook de belofte dat er extra middelen overgeheveld worden naar het VAF. In de beheersovereenkomst Filmfonds is er € 100.000 gealloceerd voor de ondersteuning van beroepsverenigingen. Daarbovenop is de sector vragende partij om ook vanuit Screen Flanders middelen te alloceren voor ondersteuning van beroepsverenigingen. Pierre Drouot zal deze vraag voorleggen aan het kabinet Economie. Walter Verdin vraagt of de beroepsverenigingen voor Filmlabregisseurs en –producenten ook aanspraak kunnen maken op deze middelen. Pierre Drouot antwoordt dat de beroepsverenigingen onderling een verdeelsleutel moeten bespreken en voorleggen aan het VAF. Het VAF wenst hierin geen betrokken partij te zijn. Karla Puttemans voegt toe dat enkel beroepsverenigingen van producenten en makers ondersteund kunnen worden. Platformen en aanverwanten komen niet in aanmerking. Het VAF zal een protocol opstellen waarin de voorwaarden gespecifieerd worden. Zo zal er van de beroepsverenigingen verwacht worden dat ze data aanleveren in ruil voor de steun. Walter Verdin vraagt of een collectief of een producer van single screen audiovisuele projecten structurele steun kan krijgen? Karla Puttemans antwoordt dat dit niet het geval is. Het VAF geeft geen structurele steun aan producenten, noch in klassieke genres, noch in Filmlab. Via het Kunstendecreet kan dit wel. Eric Goossens voegt toe dat dit bv. wel mogelijk is via slate funding van de Europese commissie.
6. MEDIA-programma en Eurimages (door Pierre Drouot) Volgende week vindt de laatste sessie van Eurimages 2013 plaats. Pierre Drouot hoopt dat er een majoritair Vlaams project aanvaard wordt. Dat zou dan ook het enige majoritair Vlaams project zijn dat Eurimages-steun mocht ontvangen dit jaar. De ondervertegenwoordiging van Vlaamse projecten blijft een probleem. Karla Puttemans brengt de leden van het Overlegcomité op de hoogte van wijzigingen van het Breda-akkoord. Oorspronkelijk werden jaarlijks drie films aan € 200.000 gesteund, later werden jaarlijks vier films aan € 150.000 gesteund. Nu steunen we 4 films aan € 200.000. Het Nederlands Filmfonds stelde daar een bestedingsverplichting van 100% tegenover. De VFPB reageerde hierop, omdat het voor Vlaamse producenten minder evident is om 100% te besteden in Nederland, dan voor Nederlandse producenten is om dit in Vlaanderen te doen (o.w.v. de tax shelter). Het VAF besprak deze tegenstand tov. de 100% bestedingsverplichting met het NFF, en er is nu een akkoord om € 150.000 te investeren tegenover een steunbedrag van € 200.000. Op het moment dat de cash rebate in Nederland wordt goedgekeurd, kan dit worden herbekeken.
4
7. Belangenbehartiging Dit punt werd behandeld onder punt 5 (nieuwe beheersovereenkomsten). 8. Varia en rondvraag Karolien Polenus meldt dat de animatieregisseurs nu ook lid kunnen worden van de Unie van Regisseurs. Een aantal animatieregisseurs traden al toe. Voor documentairemakers is er een principieel akkoord, maar de statuten moeten nog aangepast worden. Dit gebeurt tijdens de Algemene Vergadering in maart. De Unie van Regisseurs zal ook mensen voordragen voor de beoordelingscommissies. Nino Lombardo meldt dat de VFPB bezorgd is dat de tax shelter wetgeving deze regeringsperiode niet meer aangepast wordt. Pierre Drouot vraagt zich af waarom de integrale sector, incl. regisseurs en scenaristen, niet collectief reageert. Eric Goossens vraagt om in het overlegcomité consequent aandacht te besteden aan dit soort debatten, en elkaar op de hoogte te brengen van de stand van zaken. Nino Lombardo verwijst naar het voorstel van minister Vandelanotte om de auteurswetgeving aan te passen. Hierover bestaat geen consensus binnen de sector. De VFPB vreest dat de gevolgen erg zullen zijn als het voorstel van Vandelanotte aanvaard wordt. Vraag is of er geen actie ondernomen moet worden. Probleem is dat de sector niet op eenzelfde lijn staat in dit dossier. Nino Lombardo polst naar de vraag van de Nederlandse producenten i.v.m. de terugbetalingspositie Screen Flanders. Pierre Drouot antwoordt dat de voorwaarden niet worden aangepast, ze zijn dezelfde als die van Wallimage. Dit werd ook zo gecommuniceerd aan het NFF. Het volgende overlegcomité vindt plaats in maart 2014. De concrete datum moet nog bepaald worden.
5
