Versenyjogi megfelelés Versenykorlátozó megállapodások
Martinovic Boris Vizsgáló Főtanácsos, GVH Székesfehérvár, 2013.05.23.
Disclaimer
Az elhangzottak az előadó személyes véleményét tükrözik, és nem tekintendők a Gazdasági Versenyhivatal hivatalos álláspontjának.
Miről lesz szó? • Röviden a GVH-ról • Versenykorlátozó megállapodások tilalma • Megfelelési teszt
Gazdasági Versenyhivatal • Független, autonóm közigazgatási szerv • Működésének célja: gazdasági verseny tisztaságának és szabadságának biztosítása • Eljárásait és működését a Tpvt. szabályozza
A GVH tevékenysége • Fogyasztóvédelem • Antitröszt: • Tilosak a versenykorlátozó megállapodások – kartell! • Tilos a gazdasági erőfölénnyel való visszaélés
• Fúziókontroll
Versenykorlátozó megállapodások • „Tilos a vállalkozások közötti megállapodás és összehangolt magatartás, […] amely a gazdasági verseny megakadályozását, korlátozását vagy torzítását célozza, vagy ilyen hatást fejthet, illetve fejt ki.” • A tilalom vonatkozik különösen: • Ármegállapodásra • • • •
Termelés, forgalmazás korlátozására Fogyasztók/üzletfelek áru beszerzéséb ől való kizárására Piacfelosztásra; piacra lépés akadályozására Értékesítésből történő kizárásra
• Horizontális és vertikális megállapodásokra is vonatkozik!
Tiltott információcsere • Információcsere versenykorlátozó lehet • Ha versenykorlátozó megállapodást, összehangolt magatartást vagy vállalkozások szövetségének döntését hozza létre, vagy annak részét képezi • Vizsgálandó kérdések: a kicserélt információ stratégiai jellegűe, egyedi-e, jövőre vonatkozó-e és nyilvános-e • „Tilos a versenytársak közötti minden olyan közvetlen vagy közvetett kapcsolatfelvétel, amelynek célja vagy hatása egy tényleges vagy lehetséges versenytárs piaci magatartásának befolyásolása, vagy az általuk elhatározott vagy tanúsítani kívánt piaci magatartás ilyen versenytárs előtt történő felfedése...”
Példák Vertikális Versenytársak közötti megállapodás áremelésről vagy Stratégiai, különösen a jövőre vonatkozó információk (pl. tervezett árazás, tervezett stratégiai konkrét árszintről. lépések, stb.) megosztása versenytársakkal, Versenytársak közötti megállapodás termelés vagy versenytársak között. forgalmazás visszafogásáról, korlátozásáról. Versenytársak közötti megállapodás fogyasztók vagy Versenytársak közötti szakmai találkozó, ahol egy új jogszabály kapcsán követendő jövőbeli üzletfelek meghatározott körének valamely termék magatartásokról, stratégiákra egyeztetnek a felek. beszerzéséből való kizárásáról. Viszonteladók számára kötelezően alkalmazandó Versenytársak közötti megállapodás arról, hogy fogyasztói árak vagy minimum árak meghatározása egymás ügyfeleinek nem értékesítenek, nem és előírása, vagy ajánlott fogyasztói árak csábítják el azokat. alkalmazásának kikényszerítése. Versenytársak közötti megállapodás arról, hogy Olyan differenciált és diszkriminatív mennyiségi korlátozzák egy a piacra lépéshez és a működéshez kedvezményrendszer alkalmazása, amelynek célja a elengedhetetlen infrastruktúra elérhetőségét új viszonteladók bizonyos csoportja (pl. internetes piacralépő vállalatok számára. viszonteladók) számára versenyhátrányt okozni. Versenytársak közötti megállapodás bizonyos Internetes viszonteladás teljes tiltása vagy beszállítók bojkottjáról. korlátozása a viszonteladók számára. Horizontális
Gyakorlati megjegyzések • Szóbeli megállapodás is megállapodás • Összehangolt magatartás is lehet versenykorlátozó • Nem csak a versenykorlátozó cél, hanem a versenykorlátozó hatás is jogellenes • Nem szükséges a versenykorlátozó hatás megléte, ha van versenykorlátozó cél • A vállalkozás megállapodásban való részvétele megállapítható, ha a megbeszélésen jelenlevő személy aláírásra nem volt jogosult, de a többi jelenlevő joggal feltételezte, hogy ennek alapján a vállalkozás a megállapodásnak megfelelően fog eljárni
Gyakorlati megjegyzések • Összehangolt magatartásról akkor van szó, ha két vagy több vállalkozás egymással tudatosan együttműködik – anélkül, hogy egymással megállapodást kötnének – annak érdekében vagy azzal a hatással, hogy a verseny kényszerítő nyomásától megszabaduljanak, illetve azt enyhítsék. • Az összehangolt magatartásnak nem feltétele közös cselekvési terv részletes kidolgozása. Elegendő a versenytársak közötti olyan tudatos együttműködés, kapcsolatfelvétel, amelynek célja vagy hatása a versenytársak jövőbeli magatartásának befolyásolása, akár oly módon, hogy előttük egy vállalkozás felfedi jövőbeli piaci magtartását.
Gyakorlati megjegyzések • Versenykorlátozó megállapodásra nem lehet mentség az árháború elkerülése. • A versenyjognak nem feladata az akár „romboló” jelleget is öltő versenytől megvédenie a versenytársakat. A versenyjog rendeltetése a verseny folyamatának védelmén keresztül a fogyasztói érdekek védelme, nem pedig a piacon maradás alanyi jogként való garantálása minden vállalkozás számára. • A versenyszabályozás egyik alapvető célja annak elősegítése, hogy a piaci szereplők szabadon és önállóan hozzák meg üzleti döntéseiket.
Teszt 1. • Jogellenes-e, ha a pályázaton, tenderen indulók előzetesen megismerik egymás ajánlatait? • Nem, ez természetes, a gazdasági élet része
• Igen, egymástól függetlenül kell ajánlatot adni • Igen, még a legális üzleti hírszerzéssel szerzett információk felhasználása sem etikus és megengedett
Teszt 1. • Jogellenes-e, ha a pályázaton, tenderen indulók előzetesen megismerik egymás ajánlatait? • Nem, ez természetes, a gazdasági élet része
• Igen, egymástól függetlenül kell ajánlatot adni • Igen, még a legális üzleti hírszerzéssel szerzett információk felhasználása sem etikus és megengedett
Teszt 2. • Jogellenes-e az, ha a helyi büfék megállapodnak arról, hogy egységesítik a sült kolbász árát? • Igen, de csak akkor, ha szóban állapodnak meg erről
• Igen, bármely formában, akár szóban, akár írásban állapodtak is meg erről • Nem, ha a hentes is drágábban adja a nyers kolbászt
Teszt 2. • Jogellenes-e az, ha a helyi büfék megállapodnak arról, hogy egységesítik a sült kolbász árát? • Igen, de csak akkor, ha szóban állapodnak meg erről
• Igen, bármely formában, akár szóban, akár írásban állapodtak is meg erről • Nem, ha a hentes is drágábban adja a nyers kolbászt
Teszt 3. • Megengedett-e, ha ... • Egy jelentős forgalmat bonyolító gyártó meghatározza viszonteladói számára az alkalmazandó fogyasztói árak konkrét vagy minimális mértékét? • Egy, a hazai piacot termékeivel ellátó nagykeresked ő megtiltja a tőle viszonteladásra vásárló kiskereskedőknek, hogy a termékeket interneten keresztül értékesítsék? • Egy forgalmazó vállalkozás a terméke jellegéhez kapcsolódó objektív szempontok – mint az eladók képzettsége, az értékesítés helyén nyújtott szolgáltatások – alapján választja ki a termék értékesítésére alkalmas kiskereskedőket?
Teszt 3. • Megengedett-e, ha ... • Egy jelentős forgalmat bonyolító gyártó meghatározza viszonteladói számára az alkalmazandó fogyasztói árak konkrét vagy minimális mértékét? • Egy, a hazai piacot termékeivel ellátó nagykeresked ő megtiltja a tőle viszonteladásra vásárló kiskereskedőknek, hogy a termékeket interneten keresztül értékesítsék? • Egy forgalmazó vállalkozás a terméke jellegéhez kapcsolódó objektív szempontok – mint az eladók képzettsége, az értékesítés helyén nyújtott szolgáltatások – alapján választja ki a termék értékesítésére alkalmas kiskeresked őket?
Kartell társasjáték Kartell társasjáték
Köszönöm a figyelmet!
[email protected] www.gvh.hu www.megfeleles.hu
