1
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Algemeen De politieke vereniging Gemeentebelangen is een zelfstandige, onafhankelijke vereniging, die werkzaam is binnen de gemeente Coevorden en geen binding heeft met provinciale of landelijke politieke partijen. Doelstelling De doelstelling van Gemeentebelangen is neergelegd in de Statuten van de vereniging en luidt als volgt:
Gemeentebelangen stelt zich ten doel actief deel te nemen aan het politieke leven in de gemeente, om zo de belangen van de gemeente en haar inwoners te behartigen. Gemeentebelangen tracht dit doel te bereiken door een beleid te voeren dat gebaseerd is op onafhankelijkheid, openheid en menselijkheid, uitgaande van samenwerking met anderen, die ook het belang van de gemeente en haar inwoners willen dienen. Ter informatie: -de politieke vereniging Gemeentebelangen is een zelfstandige, onafhankelijke politieke vereniging, die geen bindingen heeft met landelijke en/of provinciale politieke partijen. -de uitvoering van het beleid geschiedt in alle openheid, alle onderwerpen dienen, zowel onderling als met andere politieke groeperingen en de inwoners van de gemeente, bespreekbaar te zijn. -menselijkheid; de universele verklaring van de rechten van de mens staat hierbij centraal. Bestaansrecht Sedert de jaren ’80 hebben de ontwikkeling en groei van lokale politieke partijen een enorme vlucht genomen. Er is geen gemeente in Drenthe waar geen onafhankelijke politieke partij of vereniging deel uitmaakt van de Raad. Meer dan honderd leden van onze vereniging ondersteunen het bestuur en de fractie in hun werkzaamheden en zorgen voor voldoende middelen om het werk te kunnen uitvoeren, want alleen landelijk ingeschreven politieke partijen ontvangen subsidies voor hun werkzaamheden. Wij willen de gemeente dienen vanuit een visie die los staat van landelijk georganiseerde politieke groeperingen, het belang van de locale gemeenschap voorop stellend en niet het landelijke partijbelang. Vanuit de opgedane ervaringen kunnen we stellen dat een onafhankelijke partij in een gemeenteraad uitstekend kan functioneren.
2
We hebben een ieders ondersteuning hierbij nodig, niet alleen van de leden en sympathisanten, die ons jarenlang hebben ondersteund, maar ook van die kiezer, die genoeg heeft van de manier waarop de landelijke partijen menen te moeten omgaan met de belangen en wensen van de bevolking. De landelijke politiek heeft weinig oog voor de ontwikkeling en problematiek van het noorden, ook de provinciale politiek heeft meer oog voor de ontwikkeling van de stedelijke gebieden, waardoor de leefbaarheid van het platteland wordt aangetast. Gemeentebelangen voelt zich thuis in een beleid, waarbij de betrokkenheid en inzet voor de leefbaarheid van het platteland groot zijn en groot zullen blijven. Overigens zal de inzet en betrokkenheid voor de leefbaarheid in het stedelijk gebied van de gemeente van vergelijkbare grootte zijn. Uitgangspunt Het stimuleren van de leefbaarheid op het platteland en in het stedelijk gebied en de ontwikkeling van visies per dorp of wijk. Kernpunten -
stimulering van de werkgelegenheid stimulering van agrarische ontwikkelingen uitvoering van een rechtvaardig sociaal beleid aandacht voor een veilige woon-werk-leefomgeving aandacht voor positie en behoud van de identiteit van dorpen en wijken onderhouden van contacten met maatschappelijke organisaties streven naar behoud van voorzieningen in standhouden en verbeteren van het openbaar vervoer stimulering van de verantwoordelijkheid van iedere inwoner voor de eigen woon- en leefomgeving aanvaardbare gemeentelijke lasten en heffingen duidelijke en slagvaardige behandeling van informatie aan de inwoners
Werkwijze Gemeentebelangen wil goed geïnformeerd worden en denkt dit doel te bereiken door gebruik te maken van de volgende situaties: - actief bezoeken van jaarvergaderingen en evenementen - ter plaatse situaties gaan bekijken - actief betrekken van de achterban bij de meningsvorming - op de hoogte zijn en blijven van wat zich afspeelt in de dorpen en wijken - rechtstreekse inbreng van belangstellenden in het overleg met (schaduw)fractie - gebruik maken van het ten dienste staande ambtelijk apparaat Ter informatie: Vanuit een onafhankelijke, open en positief kritische houding zal de inbreng en de vertolking van de signalen uit de samenleving, na afweging tegen het algemeen belang, in de gemeenteraadsvergadering en haar commissies worden gebracht.
3
ALGEMEEN BESTUUR -
een openbaar bestuur dat signaleert, communiceert, reageert en verantwoording aflegt, dat wensen en behoeften in kaart brengt, openheid toont en inspeelt op concrete vragen en maatschappelijke ontwikkelingen een effectief, op haar taak toegerust bestuur en ambtelijke organisatie, die in dienst staan van de samenleving een publieksvriendelijke en klantgerichte houding een deskundige en duidelijke voorlichting vanuit een doordacht voorlichtingsbeleid een duidelijke klachtenregeling en een snelle klachtenafhandeling stimulering van de betrokkenheid van de inwoners gestructureerd overleg met verenigingen van Plaatselijk Belang en wijkverenigingen een bestuur dat de ruimte geeft aan de vernieuwingsimpuls tot vitalisering van het gemeentelijk bestuur en daarmee uitvoering geeft aan de invoering van dualisme en lokale democratie.
OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID POLITIEZORG Één van de doelstellingen van de politie is een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid en veiligheid van de samenleving. Ook de gemeente kent meerdere beleidsmaatregelen die betrekking hebben op leefbaarheid en veiligheid. - een integrale aanpak van politie en gemeente moet het uitgangspunt zijn - de veiligheid van de inwoners dient prioriteit te hebben - de inbreng van de raad op het politiebeleidsplan dient niet beperkt te blijven tot het bespreken van dit plan in de raads- of commissievergadering - door de raad dient te worden aangegeven welke punten meer dan normale aandacht verdienen en welke prioriteiten wenselijk zijn. - Inzet van wijk/regioagenten als duidelijk aanspreekpunt voor de inwoners - de stadswachten dienen binnen het politiebeleidsplan een eigen taak te krijgen - de bereikbaarheid van de politie en de aanrijdtijd dient verbeterd te worden. BRANDWEER Het is de taak van de gemeente dat de brandweerkorpsen voldoende financiële middelen krijgen voor: -opleidingen (deskundigheidsbevordering) -voorzieningen -materieel Gemeentebelangen stelt zich op het standpunt dat er een onderzoek moet komen of er, naast de vrijwillige brandweerkorpsen, behoefte is aan een (beroeps) hulpverleningsdienst.
4
De werkzaamheden van de (vrijwillige) brandweer verschuiven steeds meer van brandbestrijding naar hulpverlening en de vraag mag gesteld worden of er in de toekomst nog voldoende vrijwilligers (en hun werkgevers!) dezelfde bereidheid en inzet hebben dan nu het geval is. Daarnaast gaat het specialisme in de hulpverlening steeds grotere vormen aannemen. CRIMINALITEIT Het gemeentelijk beleid dient er op gericht te zijn het al dan niet subjectieve gevoel van onveiligheid bij de inwoners weg te nemen. Er dient aandacht te worden besteed aan criminaliteitspreventie. Met name de drugshandel, het alcoholmisbruik en de gokverslaving dienen te worden tegengegaan. VERKEERSVEILIGHEID Het door de raad in 2001 vastgestelde Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) is momenteel in de diverse kernen in uitvoering. Door de geraadpleegde bevolking is duidelijk gekozen voor verlaging van de snelheid van het gemotoriseerd verkeer in en buiten de bebouwde kom. Gemeentebelangen heeft zich in het plan kunnen vinden, zonder erg enthousiast te zijn overigens. De toekomst zal uitwijzen of de uitvoering van dit plan wel beantwoord aan de verwachting of het doel voorbijschiet. Gemeentebelangen is een voorstander van een preventief verkeersveiligheidsbeleid. Het aanbrengen van verkeersremmende voorzieningen dient daar, waar geen andere oplossingen voor handen zijn, te worden uitgevoerd. Overigens dient het aanbrengen van verkeersdrempels te worden gelimiteerd. Gemeentebelangen is meer een voorstander van elektronische bewaking. (flitspalen) Daarnaast dienen regelmatig snelheidscontroles te worden gehouden en dient extra aandacht te worden besteed aan veilige fiets- en wandelroutes. Binnen de kernen dient het doorgaande verkeer zoveel mogelijk te worden ontmoedigd, buiten de kernen dient het doorgaande verkeer zoveel mogelijk gebruik te maken van de stroomwegen en dient het sluipverkeer op de ontsluitingswegen te worden tegen gegaan. VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT VERKEER Als verantwoordelijk wegbeheerder voor de haar toegewezen wegen en fietspaden, dient de gemeente voldoende aandacht te schenken aan het onderhoud. Hiervoor dient een meerjarenplan te worden opgesteld welke jaarlijks, na een deskundige inspectie naar de toestand van de wegen en paden, dient te worden bijgesteld en uitgevoerd. Enkele wegen binnen de gemeente dienen te worden voorzien van een fietspad; o.a. Wezuperbrug-Schoonoord, Noordsleen-Emmen, Geesbrug-Hoogeveen en Coevorden-Nieuw Amsterdam.
5
VERVOER Het zwaartepunt van de vervoersstromen binnen de gemeente ligt bij het transport over de weg. De aanwezigheid van grote en kleinere internationale transportbedrijven binnen de gemeente is een stimulans voor de economie en de werkgelegenheid, maar kent ook haar keerzijdes. Parkeerproblemen en geluidsoverlast in de woongebieden zijn er twee van. Daarnaast mist de toename van het (vracht)verkeer haar uitwerking niet op de toestand van de wegen en bermen. Bij reconstructies van wegen dient in het algemeen, maar zeker in het buitengebied waar de landbouw één van de hoofdfuncties is, rekening te worden gehouden met de technische ontwikkelingen van landbouwvoertuigen en de aan- en afvoer van landbouwproducten met zware vrachtwagens. De huidige ruilverkavelingswegen zijn hier niet op berekend; ze zijn te smal en hebben een licht wegdek, met als gevolg dat wegen en bermen worden stuk gereden. Het aanbrengen van stroken grasbetonstenen langs deze wegen zou in het belang van de veiligheid prioriteit moeten hebben en betekent tevens een kostenbesparing door minder onderhoud aan de bermen. OPENBAAR VERVOER Als gevolg van de privatisering van rail- en busbedrijven wordt het in stand houden van verbindingen afhankelijk gesteld van economische factoren. De invloed van de gemeente op het openbaar vervoerbeleid is gering, de provinciale overheid is hier de gesprekspartner. Desondanks dient de gemeente zich sterk te maken voor het behoud van de voorzieningen en het weer instellen van een lijndienst in de Noord-Zuid verbinding. ( Zweeloo-Coevorden v.v.) Het collectief vraagafhankelijk vervoer en het regiovervoer zouden beter gepromoot moeten worden. De indruk bestaat dat de bekendheid met de mogelijkheden van openbaar vervoer bij de inwoners van de gemeente niet optimaal is. Daarnaast dient gezorgd te worden voor het goed bereikbaar zijn van openbare voorzieningen en dient de mogelijkheid tot carpooling te worden gestimuleerd. ECONOMISCHE ZAKEN. De bedrijvigheid en daardoor de werkgelegenheid, dient in de voorwaarden scheppende sfeer met kracht te worden bevorderd, door: - goede contacten met de diverse bedrijfssectoren - ontwikkeling van bedrijventerreinen aan de A37/A34 binnen de gemeente Coevorden - verdere ontwikkeling en promotie van de industrieterreinen te Coevorden en Geesbrug en de handel-en transportsectoren - verdere ontwikkeling van de bestaande bedrijventerreinen in de kernen - stimulering van agrarische, culturele en recreatieve (bedrijfs)ontwikkelingen in de buitengebieden
6 -
aandacht voor en stimulering van initiatieven uit het midden- en kleinbedrijf en de verblijfsrecreatie het creëren van goede vestigingsmogelijkheden voor jonge, startende ondernemers een stimulerend beleid op het gebied van landbouw, industrie, verkeer en ruimtelijke ordening
Het bovenstaande kan alleen mogelijk worden gemaakt indien het beleid gericht is op het scheppen van een optimaal vestigingsklimaat en een duidelijke regelgeving. ONDERWIJS BASISONDERWIJS Voor het onderwijs dienen de volgende prioriteiten te worden gesteld: - kwaliteit van het onderwijs dient te worden gewaarborgd - de scholen moeten goed en veilig bereikbaar zijn - de huisvesting moet voldoen aan de hiervoor geldende normen - het onderwijsvoorrangsbeleid dient te worden voortgezet en uitgebreid VOORTGEZET ONDERWIJS Het voortgezet onderwijs is hoofdzakelijk gevestigd in de plaats Coevorden. In Oosterhesselen is een dependance van het Esdalcollege uit Emmen. Deze kleinschalige schoollocatie biedt voor veel leerlingen uit de regio een uitstekend perspectief. Voor een goede voortgang dient de bestuurlijke en onderwijskundige relatie met de hoofdvestiging in stand te worden gehouden. CULTUUR, RECREATIE en SPORT De activiteiten van de diverse culturele commissies binnen de gemeente dienen te worden gestimuleerd door middel van subsidies en het ter beschikking stellen van accommodaties. Het bouwen van een theater binnen het nieuwbouwplan van het gemeentehuis roept vragen op over de haalbaarheid hiervan. Bestaande culturele voorzieningen dienen in stand te worden gehouden en de ontwikkelingen van nieuwe plannen dienen te worden gestimuleerd. MUZIEKONDERWIJS Bij het intergemeentelijke muziekonderwijs dient naast het algemeen vormend muziekonderwijs de nadruk te liggen op de harmonie/fanfareopleiding. Voor het voortbestaan van de diverse muziekverenigingen in de gemeente is deze opleiding van vitaal belang. DORPSHUIZEN en WIJKGEBOUWEN Dorpshuizen en wijkgebouwen vormen een niet meer weg te denken onderdeel van de leefbaarheid en de sociale contacten in dorpen en wijken.
7
RECREATIE Gemeentebelangen streeft naar recreatieve ontwikkelingen voor zowel de grootschalige als kleinschalige recreatie, met name waar het de kwaliteitsverbetering betreft. Bovenstaande dient wel te passen binnen de bestemmingsplannen en het Provinciaal Omgevingsplan (POP) De sterke punten van de kleinschalige recreatiegebieden, zoals landschappelijke schoonheid, rust, ruimte, fiets- en wandelmogelijkheden en sfeervolle dorpen zijn van onvervangbare waarde. Overleg met de VVV’s, het toeristisch platform, de recreatieondernemers, Natuurmonumenten en het Drentse Landschap dienen in het recreatiebeleid vastgelegd te zijn. De, in de gemeente aanwezige zwembaden dienen, waar mogelijk, behouden te blijven. Naast de recreatieve en sportieve doeleinden van de baden, dienen ook de mogelijkheden tot het volgen van zwemonderricht zo goed mogelijk gewaarborgd te zijn. Voor de vaarrecreatie moeten de bestaande mogelijkheden worden gehandhaafd en, zo mogelijk, verder worden uitgebreid. Ook de ontspanningsmogelijkheden voor de recreatieve scheepvaart moet worden uitgebreid. MONUMENTEN Gemeentebelangen is een voorstander van een beleid dat er op is gericht bestaande historische panden en objecten zoveel mogelijk te behouden. Om de karakteristieken van een stad of dorp te bewaren, kunnen en mogen beeldbepalende panden en objecten niet verdwijnen. Regelmatig dient een herijking van bestaande panden plaats te vinden en dienen in aanmerking komende objecten aan de bestaande lijst te worden toegevoegd. SPORT Sport bekleedt een grote maatschappelijke positie in onze samenleving. - zowel de binnensport als de buitensport dient betaalbaar te blijven - de gemeente dient het sportvoorzieningenniveau te stimuleren - de jeugd- en gehandicaptensport dient door de gemeente gestimuleerd te worden - een versnelde uitvoering van de kadernotitie sportbeleid SOCIALE VOORZIENINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING Op dit terrein zal de gemeente bij uitvoering van voorschriften en maatregelen maatwerk moeten leveren. -de voorlichting aan de inwoners dient uitnodigend en duidelijk te zijn. -de uitkeringen uit het minimabeleid dienen op het huidige prijspeil te worden gebracht en trendmatig te worden verhoogd.
8
-de gemeente heeft de verplichting om (langdurig) werklozen weer in het arbeidsproces opgenomen te krijgen -armoedebestrijding dient onderdeel van het totaalpakket te zijn. -het werkvoorzieningschap Emco dient binnen de gemeente vestigingen te houden voor die groepen mensen, waarvoor zij in het leven is geroepen. -een goede en duidelijke voorlichting aan de inwoners dient de drempelvrees om gebruik te maken van de regelingen, weg te nemen. -het algemeen maatschappelijk werk is een basisvoorziening en moet voor iedereen toegankelijk zijn en blijven. -de hulpverlening moet gericht zijn op het verbeteren van het persoonlijk en sociaal functioneren van de betrokkene met de omgeving en het vinden van de juiste weg naar instanties of het verkrijgen van voorzieningen. -de gemeente heeft een taak om alle mogelijkheden op het gebied van hulpverlening in de zorggebieden in stand te houden en zo mogelijk uit te breiden. -samenwerking en afstemming met de diverse organisaties op dit gebied is een “must”. Overleg met de vertegenwoordigingen (Raden) dient periodiek plaats te vinden. -Gemeentebelangen stelt zich, ten opzichte van vluchtelingen en asielzoekers, loyaal op en verwacht van de gemeente binnen de regels van het Rijksbeleid, eenzelfde opstelling. Ondersteuning bij de opvang en begeleiding door vrijwillige werkgroepen is van groot belang. Op haar beurt dient de gemeente deze werkgroepen te ondersteunen. WELZIJN EN MILIEU Gemeentebelangen is een voorstander van de ontwikkeling van een samenhangend gemeentelijk welzijnsbeleid, waarin richting wordt gegeven aan inhoud, samenhang en doelmatigheid van de diverse werksoorten en groepen, die op dit terrein werkzaam zijn. OUDERENBELEID Het ouderenbeleid moet gericht zijn op het zo lang mogelijk zelfstandig blijven functioneren; naast de woonvoorzieningen en de hulpverlening dient voor deze groep extra aandacht aan bereikbaarheid van winkels en nutsbedrijven te worden besteed. Daarnaast dienen ontmoetingspunten voor bijeenkomsten goed bereikbaar en zo dicht mogelijk bij huis plaats te vinden. Het welzijnsbeleid voor ouderen dient er op te zijn gericht om voldoende voorzieningen te creëren, waarbij kwaliteit, kwantiteit en betaalbaarheid voorop moet staan. JONGERENBELEID Ten aanzien van het jongerenbeleid dient de gemeente een stimulerend beleid te voeren. Naast de ontwikkeling van educatieve, sportieve en recreatieve mogelijkheden dient ook de werkgelegenheid niet uit het oog te worden verloren.
9 Een bron van zorg is voor Gemeentebelangen de toename van de jeugdcriminaliteit en de drugs- en alcoholverslaving. De gemeente dient een preventief beleid te voeren ter voorkoming van bovengenoemde onderwerpen. Hierbij is de signalering en ondersteuning van diverse (maatschappelijke) organisaties onmisbaar. MILIEU Het milieubeleid verdient blijvend de aandacht en de gemeente heeft in deze een voortrekkersrol. Bij de afgifte van milieuvergunningen dient rekening te worden gehouden met de plaatselijke omstandigheden. Geluidsoverlast en luchtvervuiling dient te worden bestreden. Het composteren van plantaardig afval dient te worden gestimuleerd. RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING In de buitengebieden moeten mogelijkheden zijn voor gewenste ontwikkelingen en dienen de ongewenste ontwikkelingen te worden tegengegaan. De bestemmingsplannen buitengebied dienen duidelijkheid te geven waar ruimte is voor duurzame ontwikkeling van landbouw, recreatie en natuur. Per plaats dient een uitbreidingsplan voor woningbouw te zijn, met richtlijnen en aanbevelingen voor de inrichting hiervan. Bij de, in onze gemeente aanwezige, lintbebouwing dient bij het opstellen van een uitbreidingsplan, de mogelijkheden tot “inbreiding” (bouwen binnen het bestaande woongebied) te worden onderzocht. Nieuwe uitbreidingsplannen dienen tijdig te worden vastgesteld, zodat geen stagnatie voorkomt in de verstrekking van bouwkavels in deze plaatsen. Overigens moet uitgegaan worden van een beperkte groei van de dorpen. Het landschappelijk bouwen in de kleinere kernen dient mogelijk te blijven. Het bouwen van woningen voor senioren en andere specifieke woonvormen, dient speciale aandacht te krijgen. Duurzaam bouwen dient te worden gestimuleerd. De leefbaarheid van het platteland dient gestimuleerd en in stand te worden gehouden. Door diverse overheidsmaatregelen o.a. privatisering, dreigt het platteland haar overheidsvoorzieningen kwijt te raken. De particuliere sector volgt deze tendens op de voet, waardoor de leefbaarheid van de dorpen, door de verschraling van voorzieningen, een ernstige bedreiging gaan vormen voor de leefbaarheid. Willen wij over 10 jaar nog spreken van bloeiende dorpen, waar het goed wonen is, dan zal er op korte termijn veranderingen moeten komen in het provinciaal en gemeentelijk beleid, waarbij het openbreken van bestaande regelgeving (POP plan) tot de mogelijkheden moet behoren. Gemeentebelangen is dan ook een voorstander van een ruimer beleid, waarbij een grotere uitbreiding dan nu het geval is, moet worden toegestaan. Bij het opstellen van uitbreidingsplannen dient rekening te worden gehouden met de plaats van bestaande voorzieningen en een veilige woonomgeving, zoals een goede openbare verlichting en het selectief aanbrengen van openbaar groen. Daarnaast dient de plaatselijke bevolking zo veel mogelijk bij de ontwikkeling van plannen te worden betrokken.
10
De ontwikkeling van het industriegebied in de plaats Coevorden baart Gemeentebelangen grote zorgen. Het vestigen van nieuwe bedrijven op het Europark wil maar niet van de grond komen. Wij hebben de indruk dat de landgrens een extra handicap is, in plaats van een pluspunt. De landgrens mag echter geen belemmering zijn voor de keuze van vestiging. Daarnaast zijn wij de mening toegedaan dat acquisitie en promotie in handen moet zijn van één instelling. De bedrijventerreinen zijn nagenoeg volgebouwd en het plan Leeuwerikenveld wordt vertraagd door bezwaarprocedures terwijl het plan Watering wordt gedwarsboomd door politieke en ambtelijke meningen, tot aan een minister toe. Gemeentebelangen is een voorstander van de ontwikkeling van de industriële en de hierop aanvullende bedrijvensector, daarnaast dient er voor de bestaande bedrijven voldoende uitbreidingsmogelijkheden te zijn. De kleinschalige bedrijventerreinen bij de diverse dorpen voorzien in een behoefte voor het plaatselijke midden en kleinbedrijf, die niet (meer) passen binnen de woongebieden. Er dient gezorgd te worden voor voldoende uitbreidingsmogelijkheden. Het bedrijventerrein Geesbrug, gelegen aan en ontsloten door de A37, is een uitstekende lokatie voor kleinschalige industrie en bedrijven; onderzocht dient te worden of en welke mogelijkheden voor verdere uitbreiding aanwezig zijn. FINANCIËN Gemeentebelangen stelt als uitgangspunt dat de gemeente een gezond financieel beleid moet voeren Hierbij dienen de gemeentelijke belastingen aanvaardbaar en betaalbaar te zijn. Bij het opstellen van de begroting dient het terugdringen van de lastendruk zwaar mee te wegen. De positieve financiële resultaten van de jaarrekeningen over de afgelopen jaren zijn hoofdzakelijk toe te schrijven aan incidentele meevallers. Zonder deze inkomsten zou er structureel een tekort zijn geweest. Gemeentebelangen is een voorstander van een voorzichtig financieel beleid, waarbij de beperktheid van de financiële positie steeds moet worden ingewogen en de financiële dekking aanwezig moet zijn.. Tarieven van gemeentelijke diensten, bij voorbeeld afvalstoffenheffing en rioolbelasting dienen in principe kostendekkend te zijn. *************************
