VERGUNNING WET MILIEUBEHEER

VERGUNNING WET MILIEUBEHEER verleend aan Biox-Vlissingen, locatie Delfzijl Dieselcentrale op palmoliestearine (Locatie: Oosterhorn 20-22 (Aldel))

Groningen, 14 februari 2006 Nr. 2006-2.591/7, MV Procedure nr. 6010

Inhoudsopgave 1.

VERGUNNINGAANVRAAG................................................................................................................................. 4 1.1 1.2 1.3 1.4

2.

PROCEDURE .......................................................................................................................................................... 5 2.1 2.2 2.3

3.

Onderwerp aanvraag ......................................................................................................................................... 4 Actuele vergunningssituatie .............................................................................................................................. 4 Achtergrond aanvrager ...................................................................................................................................... 4 Beschrijving van de aanvraag............................................................................................................................ 5 Algemeen .......................................................................................................................................................... 5 Coördinatie........................................................................................................................................................ 6 Zienswijzen/bedenkingen ontwerpvergunning.................................................................................................. 6

TOETSING EN BEOORDELING VAN DE AANVRAAG............................................................................... 21 3.1 Inleiding .......................................................................................................................................................... 21 3.2 IPPC richtlijn................................................................................................................................................... 21 3.3 Nationale milieubeleidsplannen ...................................................................................................................... 22 3.4 Provinciaal Omgevingsplan (POP) ................................................................................................................. 22 3.5 Branche specifieke regelingen......................................................................................................................... 22 3.6 Milieuzorg en Bedrijfsmilieuplan ................................................................................................................... 22 3.6.1 Milieuzorg................................................................................................................................................... 22 3.7 Groene wetten ................................................................................................................................................. 23 3.7.1 Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet (Vogel- en Habitatrichtlijnen)................................. 23 3.7.2 Flora- en faunawet en Habitatrichtlijn ........................................................................................................ 23 3.8 Afvalstoffen en afvalwater .............................................................................................................................. 23 3.8.1 Algemeen .................................................................................................................................................... 23 3.8.2 Afvalstoffen ontstaan binnen de inrichting ................................................................................................. 23 3.8.3 Huishoudelijk afvalwater ............................................................................................................................ 24 3.9 Lucht ............................................................................................................................................................... 24 3.9.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 24 3.9.2 Emissie van stof .......................................................................................................................................... 25 3.9.3 Stoffen met een minimalisatieverplichting ................................................................................................. 26 3.9.4 Organische stoffen ...................................................................................................................................... 26 3.9.5 Anorganische stoffen .................................................................................................................................. 27 3.9.6 Geur ............................................................................................................................................................ 28 3.9.7 Besluit Emissie Eisen Stookinstallaties ...................................................................................................... 29 3.9.8 Besluit ozonlaagafbrekende stoffen en Besluit broeikasgassen .................................................................. 29 3.9.9 Besluit Luchtkwaliteit................................................................................................................................. 30 3.10 Geluid.............................................................................................................................................................. 30 3.10.1 Inleiding.................................................................................................................................................. 30 3.10.2 Geluidsbelasting ..................................................................................................................................... 31 3.10.3 Maximale geluidsniveaus ....................................................................................................................... 32 3.10.4 Indirecte hinder....................................................................................................................................... 33 3.10.5 Conclusie ................................................................................................................................................ 33 3.11 Trillingen......................................................................................................................................................... 33 3.12 Bodem ............................................................................................................................................................. 33 3.12.1 Bodemonderzoek.................................................................................................................................... 33 3.12.2 Bodembescherming ................................................................................................................................ 34 3.13 Veiligheid........................................................................................................................................................ 34 3.13.1 Besluit Risico's Zware Ongevallen......................................................................................................... 34

3.13.2 Brandveiligheid ...................................................................................................................................... 34 3.13.3 Opslag gevaarlijke stoffen ...................................................................................................................... 35 3.14 Energie ............................................................................................................................................................ 36 3.14.1 Algemeen................................................................................................................................................ 36 3.15 Grondstoffen- en waterverbruik ...................................................................................................................... 36 3.15.1 Leidingwater........................................................................................................................................... 36 3.15.2 Grondstoffen........................................................................................................................................... 37 3.16 Verkeer en vervoer .......................................................................................................................................... 37 3.17 Installaties ....................................................................................................................................................... 37 3.17.1 Toestellen onder druk ............................................................................................................................. 37 3.17.2 Gasontvangststation................................................................................................................................ 37 3.17.3 Elektrische installaties ............................................................................................................................ 37 3.18 Overige aspecten ............................................................................................................................................. 38 3.18.1 Strijd met algemene regels en andere wetten.......................................................................................... 38 3.18.2 Milieujaarrapportage .............................................................................................................................. 38 3.18.3 Maatregelen in bijzondere omstandigheden ........................................................................................... 38 3.18.4 Financiële zekerheid ............................................................................................................................... 38 3.18.5 Toekomstige ontwikkelingen ................................................................................................................. 39 4.

CONCLUSIE.......................................................................................................................................................... 39 4.1

5.

Algemeen ........................................................................................................................................................ 39

BESLUIT ................................................................................................................................................................ 39 5.1 5.2 5.3 5.4

Vergunning...................................................................................................................................................... 39 Verhouding aanvraag/vergunning ................................................................................................................... 39 Geldigheid van de vergunning ........................................................................................................................ 40 Ondertekening en verzending.......................................................................................................................... 40

VOORSCHRIFTEN ....................................................................................................................................................... 42 BIJLAGE 1 :

BEGRIPPEN .................................................................................................................................... 66

BIJLAGE 2 :

ACTIES............................................................................................................................................. 72

BIJLAGE 3 :

REFERENTIEPUNTEN GELUID................................................................................................. 73

BIJLAGE 4 :

CONTROLEPUNTEN GELUID.................................................................................................... 75

BIJLAGE 5 :

AFVALSCHEIDING TABEL......................................................................................................... 76

pagina 3 van 76

GEDEPUTEERDE STATEN DER PROVINCIE GRONINGEN

Groningen, 14 februari 2006 Nr. 2006-2.591/7, MV Verzonden: 17 februari 2006 Beschikken hierbij op de aanvraag van Biox-Vlissingen, locatie Delfzijl, om een oprichtingsvergunning op grond van de Wet milieubeheer voor een dieselcentrale op palmoliestearine 1.

VERGUNNINGAANVRAAG

1.1 Onderwerp aanvraag Op 12 september 2005 hebben wij een gecombineerde vergunningaanvraag krachtens de Wet milieubeheer en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren ontvangen van Biox Group B.V. te Vlissingen voor een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer voor het oprichten en in werking hebben van een centrale voor de productie van elektriciteit (circa 50 MWe/100 MWth) met drie dieselmotoren en één stoomturbine (dieselcentrale). De inrichting is gelegen aan Oosterhorn 20-22 (terrein van Aldel) te Delfzijl, kadastraal bekend gemeente Delfzijl, sectie O, nummers 42 en 69. Op ons verzoek, mede namens Rijkswaterstaat Noord-Nederland, in het kader van de ontvankelijkheidsbeoordeling, bij brief d.d. 22 september 2005, nr. 2005-18755, a, MV/pgs, heeft Biox op 12 oktober 2005 binnen de daarvoor gestelde termijn met haar brief van 11 oktober 2005, kenmerk 189888, de gevraagde aanvullende informatie geleverd. Tezamen met de aanvullingen is de aanvraag ontvankelijk. De aanvraag heeft betrekking op categorie 1.3.b van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer. De inrichting valt tevens onder categorie 1.1 uit bijlage I van IPPC-richtlijn. Op grond van categorie 1.3.b van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer zijn wij bevoegd om op deze aanvraag te beslissen. 1.2 Actuele vergunningssituatie Voor de inrichting zijn geen vergunningen, ambtshalve wijzigingen en/of meldingen ingevolge artikel 8.19 van de Wet milieubeheer van kracht: Het betreft een oprichtingsvergunning voor een nieuwe inrichting. 1.3 Achtergrond aanvrager De Biox Group B.V. te Vlissingen legt zich o.a. toe op de productie van duurzame elektriciteit met behulp van biobrandstoffen die langs duurzame weg worden verkregen. Voor de locatie van Biox in Delfzijl, op het terrein van Aldel, wordt voor de op te stellen dieselmotoren als brandstof palmoliestearine gebruikt. De brandstof stearine is een bijproduct bij de palmolieraffinage: palmoliestearaat.

pagina 4 van 76

1.4 Beschrijving van de aanvraag De gecombineerde aanvraag met het verzoek om oprichtingsvergunningen krachtens de Wet milieubeheer, bevoegd gezag Gedeputeerde Staten van Groningen, en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren, bevoegd gezag de minister van Verkeer en Waterstaat (Rijkswaterstaat NoordNederland) betreft een inrichting voor de productie van elektriciteit en warmte uit biomassa (stearine: een bij-/restproduct van palmolieraffinage). De installaties, met een gezamenlijk elektrische vermogen van 50 MWe en een elektrisch rendement van 50%, waarvoor vergunning wordt gevraagd bestaan uit: 3 dieselmotoren die elk een generator van ruim 15 MWe aandrijven; 3 De-NOx-installaties om de NOx in de uitlaatgassen van de motoren te reduceren door selectieve katalytische reductie; 1 afgassenketel voor de productie van stoom met hete uitlaatgassen van de dieselmotoren; 3 schoorstenen (30 m) voor afvoer van de uitlaatgassen; 1 stoomturbine die een generator van 5 MWe aandrijft; 1 stoomcondensor met koelwatercircuit en pompen voor koeling met zeewater; 2 opslagtanks van 10.000 m3 voor de brandstof stearine; 2 silo's van 100 m3 voor ureumopslag en 1 dagtank van 16 m3 voor ureumoplossing in water t.b.v. de SCR-installaties; meerdere warmtewisselaars voor restwarmtebenutting van de motoren voor o.a. de brandstoftanks; bovengrondse tanks voor opslag van hulpstoffen en afvalen reststoffen; benodigde transformatoren; hulpvoorzieningen voor de bedrijfsvoering (o.a. controlekamer) en (klein) onderhoud van de installaties. De opgestelde installaties zijn beschreven in paragraaf 3.3.2 van de aanvraag en staan nader aangeduid op de lay-out tekening bij de aanvraag. De energiebalans van de gehele installatie is opgenomen in paragraaf 3.3.4 (tabel 3.2) van de aanvraag. De installaties zijn 24 uur per dag en alle dagen van het jaar in bedrijf en worden continu bediend en bewaakt middels automatisering. Er zijn maximaal drie operators aanwezig op de locatie. De opgewekte elektriciteit wordt uitsluitend afgenomen door Aluminium Delfzijl BV (Aldel) ten behoeve van de stroomvoorziening van het elektrolysebedrijf voor de productie van primair aluminium. De door Biox te realiseren installaties (centrale) worden gebouwd op het terrein van Aldel (zie situatietekening). Voor de centrale van Biox is ongeveer 1 ha. terreinoppervlak nodig. 2.

PROCEDURE

2.1 Algemeen Voor de voorbereiding van de beschikking hebben wij de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd in combinatie met de procedure van afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer. Als adviseur is bij de procedure betrokken: het havenschap Groningen Seaports te Delfzijl; de Hulpverleningsdienst Groningen/Brandweer regio Groningen te Groningen. Als betrokken bestuursorganen zijn bij de procedure ingeschakeld: de gemeente Delfzijl te Delfzijl; Rijkswaterstaat Noord-Nederland te Leeuwarden; het RIZA te Lelystad; het waterschap Hunze en Aa's te Veendam; de VROM-Inspectie Regio Noord te Groningen. De gemeenten die gelegen zijn binnen tien kilometer van de plaats waarin de inrichting is of zal zijn gelegen, zijn niet bij de totstandkoming van de beschikking betrokken. Wij zijn namelijk van oordeel dat de invloed van de belasting van het milieu in deze gemeenten niet voelbaar zal zijn. De aanvrager heeft in eerste instantie onvoldoende gegevens en bescheiden verstrekt voor de beoordeling van de aanvraag en de voorbereiding van de beschikking.

pagina 5 van 76

Met inachtneming van artikel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht hebben wij de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen, gedurende welke periode de behandeling van de aanvraag is opgeschort. Na ontvangst van de ontbrekende gegevens is de voorbereidingsperiode weer gestart. De ontbrekende gegevens maken onderdeel uit van de aanvraag en zijn meegenomen in de totstandkoming van dit besluit. 2.2 Coördinatie Met de aanvraag om vergunning ingevolge de Wet milieubeheer is tevens een aanvraag om vergunning ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren ingediend. De aanvragen zijn gecoördineerd behandeld en de besluiten zijn inhoudelijk op elkaar afgestemd. De concept ontwerpbeschikkingen zijn in projectgroepverband, met de aanvrager en de betrokken bevoegde gezagen, uitgewisseld, besproken en tot stand gekomen. Op 4 november 2005 hebben wij van RWS een brief ontvangen waarin zij aangeeft gelet op het vooroverleg geen inhoudelijk advies uit te brengen. 2.3 Zienswijzen/bedenkingen ontwerpvergunning Binnen de termijn van ter inzage legging (van 14 november t/m 27 december 2005) is één schriftelijke bedenking (hierna: zienswijze) ingekomen op 23 december 2005 van Mob bij brief d.d. 22 december 2005. De zienswijze is ontvankelijk. De bedenkingen van Mob zijn gestuurd 'namens de Wadenvereniging en Mob'. In de navolgende behandeling van de verschillende punten uit de zienswijze volgt, per punt, eerst een weergave van elke zienswijze (cursief); daarna volgt een reactie onzerzijds op de zienswijzen van Mob met een afsluitende, concluderende samenvatting. De zienswijzen zijn door ons genummerd voor de leesbaarheid en in verband met verwijzingen in de navolgende behandeling van de verschillende punten uit de zienswijze d.d. 22 december 2005. Alvorens inhoudelijk in te gaan op de zienswijzen van Mob merken wij voor de duidelijkheid allereerst het volgende op. In de zienswijze van Mob d.d. 22 december 2005, wordt op meerdere plaatsen/punten en in bijlage 1, naar wij aannemen bewust, verondersteld dat de dieselmotoren in de inrichting van Biox waarvoor vergunning wordt gevraagd (zuivere) palmolie gebruiken als (hoofd)brandstof. Dit is niet juist. De zienswijzen van Mob geven, naar ons oordeel, bewust een verkeerde voorstelling van zaken, ofwel een vertekening, van de brandstof stearine (bijproduct van palmolieraffinage) welke wordt gebruikt als brandstof voor de dieselmotoren. De zienswijzen van Mob doen op dit punt ernstig te kort aan de inhoud van de aanvraag en de ontwerp vergunning zoals die beide ter inzage hebben gelegen. Van een deskundige (Stichting) als Mob verwachten wij dat de aanvraag en de ontwerp vergunning zorgvuldig worden gelezen en worden beoordeeld op wat er werkelijk staat. De zienswijzen (bedenkingen) van Mob in het onderstaande (cursief) die betrekking hebben op gebruik van (zuivere) palmolie als brandstof -verondersteld door Mob- zullen wij daarom niet inhoudelijk behandelen (weerleggen). Deze zienswijzen zijn op grond van de aanvraag (o.a. in de 'Niet technische samenvatting' pagina 6/7 en in paragraaf 3.3) en de ontwerp vergunning (o.a. in paragraaf 1.3/1.4 en 3.13/3.14) intrinsiek onjuist en ongegrond omdat van een verkeerde vooronderstelling wordt uitgegaan. Behandeling van kennelijk onjuiste zienswijzen heeft in het kader van de onderhavige vergunningprocedure geen meerwaarde en is dan ook in dit verband niet opportuun en zinvol. Tot zover de inleidende opmerking inzake de zienswijzen van Mob op het gebruik van (zuivere) palmolie als brandstof. Volgt thans de inhoudelijke behandeling van de overige zienswijzen. 1. Wet milieubeheer vergunning 1.1.Brandstofconsumptie De aanvraag vermeld niet hoeveel(1 )stearine en ( 2) diesel olie gaat worden verbrand. Ook de

pagina 6 van 76

ontwerpbeschikking legt dit niet vast Daardoor is niet duidelijk welke hoeveelheden brandstof vergund worden. Omdat stearine en dieselolie een verschillende samenstelling hebben zijn de gevolgen voor het milieu niet goed in te schatten. Over de samenstelling van de dieselolie wordt helemaal niets gemeld in de aanvraag. Wij verzoeken u om de hoeveelheden te verbranden brandstoffen vast de leggen.

pagina 7 van 76

De capaciteit van een elektriciteitsproductiecentrale -ook een dieselcentrale op stearine- wordt volgens de elementaire beginselen van de technische warmteleer, zoals ook het Mob bekend zal zijn, gekarakteriseerd door het elektrisch vermogen in Mega Watt (MWe) of Giga Joule per uur (GJ/h) en de soort brandstof (fossiel, nucleair, afval of biobrandstof) en eventueel het elektrisch rendement (Ge), de verhouding tussen uitgaande energie (stroom) en inkomende energie (brandstof) beide in MW of GJ/h (1 MW = 3,6 GJ/h), van de centrale. De inkomende energie is het thermisch vermogen in MWth van de centrale. Alle drie parameters van de nieuwe Biox centrale staan in de aanvraag en in de considerans. Hiermee is de centrale voldoende vastgelegd. Het brandstofverbruik in tonnen per uur (t/h) of tonnen per jaar (t/a) is een afgeleide van het thermisch vermogen in GJ/h, de (variabele) stookwaarde van de brandstof in GJ/t, de belasting van de centrale (momentane capaciteit) en het aantal draaiuren (op jaarbasis) bij een bepaalde belasting. Het (momentane) brandstofverbruik, afhankelijk van belasting en stookwaarde, karakteriseert onvoldoende de capaciteit van een centrale. Het verbruik aan stearine, bij vollast van alle drie dieselmotoren, is tezamen gelijk aan 10 ton per uur wat bij een absoluut maximum van 8.000 vollast uren voor de gehele inrichting (3 motoren) een jaarverbruik oplevert van maximaal 80.000 ton. Dit kan worden afgeleid uit het opgestelde thermische vermogen (100 MWth, zie niet technische samenvatting) en de stookwaarde of verbrandingswaarde van 36 GJ per ton van de beoogde brandstof stearine (par. 3.3 van de aanvraag) en is vermeld in par. 3.9.5 behorende bij de toetsing en beoordeling van de aanvraag in de ontwerp vergunning. De milieugevolgen door de emissie van NOx, CO, CnHm (en NH3) bij het gebruik van dieselolie en stearine verschillen niet van elkaar omdat de stookwaarde van stearine en dieselolie vrijwel gelijk is en omdat de emissie-eisen gelijk zijn (voorschriften paragraaf 9.2). De (micro) emissies van overige componenten en de verschillen hierin door verschillen in samenstelling tussen stearine en dieselolie, zijn milieuhygiënisch niet of nauwelijks relevant (zie de considerans). In paragraaf 3.3 van de aanvraag, welke deel uitmaakt van de vergunning, staat vermeldt dat het gebruik van minerale olie (dieselolie) als brandstof voor de motoren 'geen additionele negatieve gevolgen zal hebben voor de performance of de emissies van de installatie', in vergelijking met het gebruik van stearine als brandstof. Dit betekent concreet dat de emissie naar lucht van stof, NOx en SO2 bij dieselolie niet hoger mag zijn dan bij stearine als brandstof. Tevens staat in paragraaf 3.3 vermeldt dat 'zwavelvrije minerale olie' wordt gebruikt. Concreet betekent dit dat het zwavelgehalte van de dieselolie niet hoger mag zijn dan '0,001massa%'; als van stearine in paragraaf 3.3.1 (pagina 16) van de aanvraag. De samenstelling van palmoliestearaat (stearine), een bijproduct van palmolieraffinage, is vermeld in paragraaf 3.3.1 van de aanvraag. De 'zwavelvrije minerale olie' (dieselolie/gasolie), die wordt ingezet bij starten en stoppen van de motoren, heeft volgens de aanvraag een vergelijkbare kwaliteit. In de aanvraag is het verbruik geschat op maximaal 1000 uur per jaar met de mededeling dat, mede vanuit kostenoverweging, gestreefd zal worden om het verbruik aan dieselolie te minimaliseren. In de totale aanvraag en in paragraaf 3.3 van de aanvraag, welke deel uitmaakt van de vergunning, is voldoende duidelijk weergegeven wat de capaciteit van de te realiseren centrale zal gaan worden, wat het elektrisch rendement is en welke brandstoffen gebruikt gaan worden. Het brandstofverbruik, afhankelijk van belasting en stookwaarde, ligt hiermee voldoende vast. De luchtemissies als gevolg van dit brandstofverbruik liggen vast in voorschriften (als concentratie en per jaar). Het momentane brandstofverbruik, bij vollast en bij deellast, is milieuhygiënisch niet relevant. De vergunde emissies worden gecontroleerd op grond van voorgeschreven emissiemetingen op basis van Bees-A en de milieujaarrapportage. De hoeveelheden te verbranden brandstoffen worden daarom niet vastgelegd in de vergunning. In de milieujaarrapportage (voorschrift 12.6.1) moet Biox wel rapporteren over het energieverbruik van de inrichting.

pagina 8 van 76

1.2. Vergunde stofemissie te hoog Een moderne grote afvalverbrandingsinstallatie emitteert circa 1 – 2 ton stof/jaar. U accepteert hier een aangevraagde stofemissie van circa 55 ton/jaar. Hierbij wordt, ons inziens ten onrechte, een vergelijking gemaakt tussen een afvalverbrandingsinstallatie en een energiecentrale. Op grond van de IPPC (o.a. BREF's) en Nederlandse emissieregelgeving (o.a. BVA, Bees en NeR) gelden totaal verschillende emissie-eisen voor luchtverontreinigende componenten. De “brandstof” voor een afvalverbrander is niet gedefinieerd en bevat hoge concentraties aan verontreinigingen terwijl de brandstof voor de aangevraagde installatie goed is gedefinieerd en geen significante verontreinigingen bevat. De installatie voldoet aan de emissie-eisen uit de NeR en Bees-A en de maatregelen zijn conform de BREF die specifiek opgesteld is voor grote stookinstallaties. De vergelijking met afvalverbranding is derhalve niet relevant. De relatieve verhoging van de stofemissie bedraagt circa 10% en is daarmee in strijd met artikel 3 lid b van de IPPC richtlijn. In deze passage wordt, op basis van de berekeningen van de gevolgen van de luchtemissies (bijlage 5 van de aanvraag) ten onrechte een vergelijking gemaakt tussen de jaargemiddelde achtergrondconcentratie van 27,32 µg/m3 en de maximale berekende uurconcentratie van 3,2 µg/m3 (dit is de berekende uurconcentratie die op zal treden gedurende één uur gedurende de berekende periode van 4 jaar). Deze maximale uurconcentratie treedt op bij een maximale achtergrondconcentratie van 260,1 µg/m3 en is zeker niet representatief voor de jaargemiddelde situatie. Een correcte vergelijking is om de jaargemiddelde achtergrondconcentratie van 27,32 µg/m3 te vergelijken met hoogste gemiddelde concentratie van alle gridpunten die gelijk is aan 27,55 µg/m3. De relatieve bijdrage van fijn stof ten gevolge van de activiteiten van BioX is dan 0,23 µg/m3 en bedraagt daarmee 0,84% van de totale stofconcentratie in de lucht. De bijdrage van Biox is niet significant. Artikel 3, lid b van de IPPC richtlijn betreft de volgende passage: “De lid-staten treffen de nodige maatregelen opdat de bevoegde autoriteiten ervoor zorgen dat de installatie zo zal worden geëxploiteerd dat: b) geen belangrijke verontreinigingen worden veroorzaakt”. Met behulp van de berekeningen in bijlage 5 van de aanvraag is aangetoond dat de normen ter bescherming van de luchtkwaliteit niet worden overschreden. Gezien dit gegeven en relatief geringe bijdrage aan de achtergrondconcentratie wordt geconcludeerd dat er geen belangrijke verontreiniging wordt veroorzaakt. In paragraaf 3.9 van het besluit is dit door ons gemotiveerd. In hoofdstuk 9 van de vergunning zijn zelfs geen specifieke stofemissienormen opgenomen voor alle vijf?? relevante bronnen. Er zijn ook geen stofemissie beperkende voorzieningen getroffen voor de verbrandingsemissies uit de dieseluitlaten zoals bijvoorbeeld electrofilters en doekfilters. Het zou toch merkwaardig zijn dat alle dieselauto’s met filters moeten gaan rijden, terwijl de grootste en nieuwste dieselmotor in Nederland zonder filter in werking zou mogen gaan terwijl Nederland kampt met een hoge achtergrondconcentratie van fijn stof. Ter verduidelijking: er wordt in de aanvraag (par. 5.4) uitgegaan van één puntbron, te weten de gezamenlijke schoorsteen voor de behandelde afgassen van de energiecentrale. De verwarring ten aanzien van het aantal bronnen ontstaat waarschijnlijk door de rapportage van de resultaten van het berekeningsmodel van Pluimplus 3.4 in bijlage 5 van de aanvraag. Pluimplus is opgesteld door TNO en wordt nationaal geaccepteerd om het gevolg van de uitstoot van een specifieke emissiebron op de luchtkwaliteit in de omgeving te berekenen. Ten behoeve van de berekening wordt de stofemissie van de specifieke bron uitgesplitst naar 5 verschillende stofklassen waarbij iedere stofklasse wordt aangeduid als een separate bron. In de voorschriften van hoofdstuk 9 van de ontwerpvergunning is inderdaad geen norm opgenomen voor stof, maar in paragraaf 3.9.2. van de toetsing en beoordeling van de aanvraag wordt wel melding gemaakt van het feit dat de aangevraagde emissieconcentratie voor stof van 20 mg/m3 voldoet aan de NeR en de stand der techniek uit de BREF-LCP. De bijbehorende jaarvracht van 55 ton is getoetst met het nationaal geaccepteerd verspreidingsmodel (pluimplus) waarmee aangetoond is dat wordt voldaan pagina 9 van 76

aan de BLK 2005. De in de considerans van de ontwerp vergunning aangehaalde stofeis van 50 mg/m3 bij 3% O2 uit Bees-A werkt niet rechtstreeks voor zuigermotoren. Bees-A bevat geen stofeis voor zuigermotoren. Daarom hebben wij alsnog voorschrift 9.2.7 toegevoegd aan deze beschikking. In dit voorschrift wordt de aangevraagde stofemissie uit tabel 5.5 (pagina 36) gereguleerd. In de aanvraag wordt gemeld (paragraaf 4.2.4) dat er momenteel geen toepasbare verdergaande stofemissie beperkende maatregelen bekend zijn. De bestaande ervaring met ESP’s (elektrostatische filters) is dat de combinatie van de al relatief lage concentraties en de eigenschappen van het geëmitteerde stof (i.v.m. elektrische geleiding) de toepassing niet mogelijk maakt. Ook het gebruik van doekenfilters wordt, gezien de relatief hoge temperaturen van de afgassen (> 200 oC), de hoge relatieve vochtigheid (RV=100%) en de abbrasiviteit (ruwheid, schurende werking) van de stofdeeltjes niet mogelijk geacht. Dit is overigens in lijn met de BREF LCP (par. 6.5.5.2) waar wordt gesteld dat “Because secondary cleaning devices for the reduction of particulate emissions is under development at the moment, for larger engines, the use of engine measures in combination with the use of low ash and sulphur fuel, whenever commercially available, can be considered as BAT for reducing particulate emissions”. Indien bij Mob installaties met grote dieselmotoren (op stearine) bekend zijn waar elektrofilters of doekfilters worden toegepast vernemen wij dat graag. De achtergrondconcentratie van fijn stof in Delfzijl is circa 27 µg/m3 jaargemiddeld en de grenswaarde uit BLK-2005 is 40 µg/m3. Delfzijl 'kampt' dus niet met een te hoge achtergrondconcentratie voor fijn stof. De aangevraagde uurgemiddelde concentratie van 20 mg/m3 valt binnen de stofeis van 50-100 mg/m3 voor andere stookinstallaties (o.a. stoomketels › 50 MWth) op vloeibare brandstoffen uit artikel 12, lid5, Bees-A en de BREF LCP (par. 6.5.5) en wordt door ons gezien als BBT bij het verstoken van vloeibare brandstoffen. Deze eis is niet rechtstreeks van toepassing op dieselmotoren. Desondanks heeft Biox aangegeven bereid te zijn om, na in bedrijf name van een installatie, onderzoek te doen naar de emissie van fijn stof en de mogelijkheden om deze emissie verder te reduceren. Hieraan is in de vergunning invulling gegeven door het opnemen van een onderzoeksverplichting (voorschrift 9.4). Hierbij wordt opgemerkt dat in de aanvraag als worst case scenario is uitgegaan van het feit dat alle geëmitteerde stof wordt aangemerkt als fijn stof vanwege het ontbreken van gegevens en meetmethoden om deze emissie te kwantificeren. Dit zal in het onderzoek nader worden gepreciseerd. Het gebruik van “filter-traps” voor organisch stof, zoals nu wordt toegepast bij personenauto’s is op dit moment niet commercieel beschikbaar voor stationaire bronnen maar zal onderdeel uitmaken van het onderzoek. De vergunde stofemissie is ook in strijd met de NeR en gebaseerd op een wat dit betreft gedateerd BEESA De NeR is in principe uitsluitend van toepassing op procesemissies van fijn stof en niet voor verbrandingsemissies. Hiervoor gelden Bees-A en BVA (bij afvalverbranding). In Bees-A staan geen stofemissie-eisen voor zuigermotoren (artikel 23) op gas of diesel; dus zou getoetst kunnen worden aan de stofeisen uit de NeR (par. 3.2.2): 5 mg/m3 bij toepassing van filtrerende afscheiders (o.a. doekfilters) of -bij de onderhavige toepassing van dieselmotoren op stearine- aan de stofeis van 20 mg/m3 'als het niet mogelijk is om filtrerende afscheiders toe te passen'. In het voorgaande is aangegeven dat toepassing van doekfilters en elektrofilters bij dieselmotoren door de procesparameters van de uitlaatgassen geen BBT is. De BREF-LCP bevestigd dit standpunt. In de toelichting 'Toepasbaarheid filtrerende afscheiders' bij paragraaf 3.2.2 van de NeR wordt aangegeven bij welke processituaties knelpunten kunnen ontstaan met doekfilters (o.a. hoge temperatuur en hoog vochtgehalte van het afgas). Op basis van de laatste informatie van InfoMil is Bees-A nog gewoon van kracht en vigerende regelgeving waaraan een initiatief getoetst dient te worden. De BREF-LCP en Bees-A representeren de BBT. De dieselmotoren voldoen voor stof aan BBT uit de BREF-LCP, Bees-A en de NeR. Wij verzoeken u om een maximale stofconcentratie van 1 mg/m3 als jaargemiddelde op te nemen. Het is aan het bedrijf om te beslissen hoe ze dit denkt te gaan halen.

pagina 10 van 76

In het voorgaande is opgemerkt dat in de NeR wordt gesteld dat voor installaties waar geen filtrerende afscheiders kunnen worden toegepast (doekenfilters, lamellen etc.) voor (totaal) stof een emissie-eis van 20 mg/nm3 stand der techniek is (referentie: NeR par. 3.2.2). In de BREF-LCP wordt een stofemissie tussen 5 tot 20 mg/nm3 gezien als BAT voor nieuwe verbrandingsinstallaties met een vermogen tussen de 50 en 300 MWth. Hieraan voldoen de motoren van Biox. Het bedrijf zal middels onderzoek nagaan in hoeverre de emissie van stof voor dit type installaties verder is te reduceren. Een concentratie van 1 mg/m3 als maximale stofeis is, ook als jaargemiddelde, op dit moment een onredelijke eis welke technisch, volgens de stand der techniek en met de best beschikbare middelen, niet gerealiseerd kan worden. De resultaten van het voorgeschreven stofemissie reductieonderzoek uit voorschrift 9.4 zullen gaan uitwijzen welke stofconcentratie in de toekomst technisch haalbaar is en kosteneffectief is. 1.3 Vergunde NOx-emissie te hoog De relatieve verhoging van de NOx-immissie bedraagt circa 9% en daarmee in strijd is met artikel 3 lid b van de IPPC richtlijn. Een nuancering van de relatieve bijdrage is op zijn plaats aangezien de relatieve bijdrage van Biox mede hoog is vanwege de lage achtergrondconcentratie voor NOx van 12,6 µg/m3, ter plaatse. Er wordt ruimschoots voldaan aan de luchtkwaliteitseisen uit BLK-2005. Artikel 3, sub b van de IPPC richtlijn betreft de volgende passage: “De lid-staten treffen de nodige maatregelen opdat de bevoegde autoriteiten ervoor zorgen dat de installatie zo zal worden geëxploiteerd dat: b) geen belangrijke verontreinigingen worden veroorzaakt”. Wij zijn van oordeel dat de afweging over 'belangrijk' in artikel 3, sub b, voor het milieucompartiment lucht is gemaakt en wordt bepaald door het stellen van wettelijke grenswaarden voor de immissie in het BLK-2005. Gezien het feit dat de normen voor NOx in het besluit luchtkwaliteit niet worden overschreden kan worden geconcludeerd dat de verontreiniging en het milieueffect van NOx die worden veroorzaakt als beperkt kunnen worden beschouwd. De motoren zijn uitgerust met SCR installaties voor de-NOx behandeling van de uitlaatgassen, voldoen voor motorrendement en NOx concentratie aan de BBT uit de BREFLCP en voldoen aan de NOx-eis voor zuigermotoren uit Bees-A. Noch de aanvraag noch de considerans vermelden hoeveel de NOx concentratie bedraagt voordat de rookgassen het SCR filter ingaan. Kunt u dat aangeven?? Van hoeveel % NOx emissiereductie wordt bij de SCR uitgegaan. De ingaande concentratie is gelijk aan 2.000 g/GJ terwijl de uitgaande vracht gelijk is aan 225 g/GJ (150 g/GJ (* motorrendement/30). Er wordt dus uitgegaan van een emissiereductie percentage voor NOx van boven de 88%. Een reductiepercentage van 80-90% moet als stand der techniek worden beschouwd. Daarnaast worden de primaire maatregelen toegepast die in de BREF-LCP (par. 6.1.10.3.3) zijn beschreven ter reductie van de NOx-emissie e.e.a. conform de beschrijving in de aanvraag. De primaire (in proces) maatregelen en de secundaire (nageschakelde) maatregelen voldoen beide aan de BBT uit de BREF-LCP. Er worden 'geen belangrijke verontreinigingen' veroorzaakt door de installaties van Biox. Er dient een maximale NOx emissievracht te worden voorgeschreven. Ons beleid ten aanzien van het niet-voorschrijven van een NOx-emissievracht is, gelet op het feit dat de installaties van Biox onder de NOx-emissiehandel vallen, in overeenstemming met het landelijke beleid ten aanzien van NOx- en CO2-emissiehandel. De absolute NOx- emissie wordt gereguleerd door de NOx-handel. U vertrouwd ten onrechte op de werking van de NOx handel (par 3.9.5). De prijs van NOx zit momenteel ruim onder de € 1/kg, hetgeen ver onder bijvoorbeeld de NeR norm is voor kosteneffectiviteit. Wij vertrouwen terecht op de regulering en de werking van het Nederlandse beleid voor NOxemissiehandel. In dit beleid wordt de kosteneffectiviteit van NOx reducerende maatregelen, in het kader van NOx-handel, in belangrijke mate bepaald door de handelsprijs van NOx-certificaten/-rechten.

pagina 11 van 76

Elke vijf jaar voeren wij beleidsmatig in het kader van de actualiseringplicht uit artikel 8.22 Wm een actualiseringstoets uit om te bezien of de vergunning, gelet op de stand der techniek en de actuele luchtkwaliteit, aangescherpt dient te worden. Wij verwachten dat de NOx prijs in de komende jaren niet gaat dalen (??) als gevolg van de grote hoeveelheden NOx van de kolencentrales, die in de komende jaren op de markt zullen gaan komen. Deze zienswijze nemen wij voor kennisgeving aan, omdat, gelet op de marktwerking van de NOxhandel, de prijs van NOx-rechten niet relevant is voor de onderhavige vergunningverlening. In het geval bedoeld wordt dat de prijs voor NOx-certificaten gaat stijgen dan zou dat een extra stimulans voor Biox zijn om de NOx-emissie verder te reduceren. U vertrouwd wat emissies betreft te veel op een gedateerde en niet meer actueel BEES zoals Staatsraad Brink het tijdens de Raad van State zitting uitdrukte tijdens de zitting van Methanor: “het BEES is echt verleden tijd zoals gedemonstreerd in de PPG zaak”. Wat van de aangehaalde uitspraak ook moge zijn: in zijn algemeenheid kan niet gesteld worden dat emissie-eisen uit het Bees-A en B achterhaald of verouderd zouden zijn. De NOx-eisen voor dieselmotoren zijn dat in elk geval niet, gelet op BREF-LCP. De uitspraak moet worden gezien in het licht van de concrete NOx-eisen voor de stookinstallaties van de beide aangehaalde gevallen Methanor en PPG. Overigens is er in het geval van Methanor thans (januari 2006) nog geen uitspraak van de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak. De aangevraagde en vergunde NOx-emissie voor de dieselmotoren van Biox is in lijn met Bees-A en BREF-LCP, de toegepaste reducerende maatregelen zijn conform par. 6.1.10.3.3 (control of emissions to air from liquid fuel-fired (diesel) engines) en par. 6.5.5 (BAT for liquid fuel-fired (diesel) engines). Ook gaat u er vanuit dat u geen strengere eisen dan BEES mag opleggen. Dat is onjuist zoals door het Ministerie van VROM aan ons is meegedeeld. In par. 3.9.7 van de considerans wordt aangegeven dat er voor NOx een strengere eis wordt opgelegd, dat wil zeggen strenger dan 400 g/GJ, zoals ook in Bees-A is opgenomen. De zienswijze van Mob is niet correct en duidt op onzorgvuldig lezen van de aanvraag en de vergunning. U dient in voorschrift 9.2.2/ 9.2.3 een adequate maximaal toegestane NOx-concentratie vast te leggen evenals een maximale jaarvracht. De eerste reden is dat BEES-A hier niet van toepassing is (??). De tweede reden is dat de huidige formulering geen rechtszekerheid geeft. Het is zelfs niet ondenkbaar dat BEESA normen verruimd gaan worden om de NOx handel te stimuleren. In voorschrift 9.2.3, te lezen in combinatie met voorschrift 9.2.2, is een duidelijke norm opgenomen voor de toegestane emissie van NOx naar de buitenlucht, te weten 225 g/GJ als halfuurgemiddelde waarde. Dit is een norm die toetsbaar en handhaafbaar is en geen verruiming toelaat. Daarnaast zal Biox de NOx-emissie zoveel mogelijk beperken, al is het alleen al vanuit het oogpunt dat dit tot een kostenreductie kan leiden voor de aankoop van NOx-rechten in het kader van NOx-handel. In voorschrift 9.2.2 worden twee artikelen uit Bees-A voor dieselmotoren op dieselolie van overeenkomstige toepassing verklaard bij het gebruikt van stearine als brandstof in dieselmotoren. Voor het overige verwijzen wij kortheidshalve naar paragraaf 3.9.5 van de considerans, onder 'stikstofoxiden'. Ter verdere verduidelijking hebben wij een korte toelichting toegevoegd aan voorschrift 9.2.2. Wat niet 'ondenkbaar' is, is in het kader van der onderhavige vergunningprocedure, niet opportuun. De combinatie van 9.2.2 en 9.2.3 kan tot verwarring leiden bij de handhaving. Voorschrift 9.2.2 dient te vervallen. Voorschrift 9.2.3 dient een veel scherpere NOx norm te bevatten met een maximale jaarvracht, beide conform BBT.

pagina 12 van 76

Wij achten het niet waarschijnlijk dat de combinatie van de voorschriften 9.2.2 en 9.2.3 tot verwarring zal leiden bij het bedrijf en het bevoegd gezag. Ter verduidelijking hebben wij voor Mob een korte toelichting toegevoegd aan voorschrift 9.2.2. In het voorgaande en in de considerans van de ontwerp vergunning hebben wij gemotiveerd dat de installaties (motoren in combinatie met SCR) voldoen aan BBT. De voorschriften 9.2.2 en 9.2.3, en de overige voorschriften in par. 9.2, zijn hierop afgestemd. Voor het overige zijn de in de aanvraag genoemde procesgeïntegreerde maatregelen en de nageschakelde technieken ter reductie van de NOx-emissie in overeenstemming met BBT zoals genoemd in par. 6.1.10.3.3 en 6.5.5 van de BREF-LCP. 1.4 Vergunde CO en koolwaterstoffen emissie te hoog De vergunde emissie van 350 ton/jaar is onnodig hoog. Deze waarde is niet handhaafbaar omdat er ten onrechte geen continue CO meting is voorgeschreven. Met de aangevraagde oxykat zijn er veel lagere CO emissies haalbaar. De vergunde concentratie van 15 mg/nm3 is wel adequaat. In de aanvraag is uitgegaan van een emissieconcentratie van 100 ppm ofwel 125 mg/nm3 bij 15% O2 (droog) wat overeenkomt met een emissievracht van 350 ton op jaarbasis. Noch Bees-A, noch de NeR stelt eisen aan de emissie van CO, terwijl uit de verspreidingsberekening blijkt dat er ruimschoots wordt voldaan aan de luchtkwaliteitsnorm. De waarde van 15 mg/nm3 berust helaas op een storende typefout: dit moet zijn 125 mg/nm3. De vergunde jaarvracht van 350 ton CO in voorschrift 9.2.4 is gebaseerd op 125 mg/nm3 (15%O2). Voor zeer grote dieselmotoren met oxykat en SCR is 125 mg/nm3 voor CO de huidige stand der techniek. In de BREF-LCP wordt hier geen duidelijke uitspraak over gedaan. De toepassing van een oxykat wordt door ons en de aanvrager gezien als BBT om de emissie van CO en CnHm te reduceren. Hetzelfde geldt voor de bijzonder hoge koolwaterstofemissies van 99 ton/jaar. Met een oxykat zijn veel lagere concentraties/ vrachten haalbaar. Aangevraagd is een emissie van 50 ppm ofwel 36 mg/nm3 bij 15% O2; hetgeen resulteert in een jaarvracht van 99 ton. Hierbij wordt een oxykat toegepast wat in de BREF-LCP gezien wordt als BBT ter reductie van de koolwaterstof emissies. De vergunde waarden in voorschrift 9.2.5 zijn voor zeer grote dieselmotoren in overeenstemming met de huidige stand der techniek. 1.5 SOx emissienorm Conform de aanvraag dient u een norm van maximaal 10 mg/nm3 op te nemen. Als er echter dieselolie wordt verbrand dan resulteert dit in veel hogere SO2 concentraties. Wij maken hieruit op dat er in het geheel geen dieselolie gebruikt mag worden? Als er wel dieselolie verbrand mag worden dan klopt de SO2 immissie toetsing niet. Immers daar wordt niet uitgegaan van diesel verstoken. Paragraaf 3.3 van de aanvraag maakt deel uit van de vergunning. Dit betekent dat uitsluitend stearine (en dieselolie) met een zwavelgehalte ‹ 0,001 massa% gebruikt mag worden. Bij het maximale brandstofverbruik van 10 ton/h (10.000 kg/h) is de SO2-emissie maximaal 0,2 kg/h ofwel maximaal 1,6 ton/jr. Een dergelijke SO2-emissie is milieuhygiënisch verwaarloosbaar klein en het stellen van concentratie- en/of vrachteisen hieraan is niet opportuun. De SO2-concentratie in de uitlaatgassen, in tabel 5.5 van de aanvraag, van 10 mg/nm3 is evenals de overige emissieconcentraties in deze tabel bij 15% O2 in de uitlaatgassen. Deze emissieconcentratie van 10 mg/nm3 bij 15% O2 resulteert in een SO2emissie van maximaal 3 kg/h ofwel 24 ton/jr. De SO2-concentratie van 10 mg/nm3 en de SO2-vracht van 3 kg/h uit tabel 5.5 zijn niet in overeenstemming met een zwavelgehalte in de stearine van maximaal 0,001% uit de opsomming in paragraaf 3.3.1 van de aanvraag (maakt deel uit van de vergunning). Wat hiervan ook zij het zwavelgehalte in de beide brandstoffen stearine en dieselolie mag op grond van de aanvraag niet hoger zijn dan 0,001%; resulterend in een milieuhygiënisch verwaarloosbaar kleine SO2-emissie van maximaal 0,2 kg/h ofwel 1,6 ton/jr. Slechts dan wordt voldaan aan het gestelde in paragraaf 3.3.1 dat 'zwavelvrije minerale olie' (dieselolie) wordt gebruikt en dat bij het gebruik van dieselolie geen hogere emissies naar lucht optreden dan bij het gebruik van stearine als brandstof.

pagina 13 van 76

Ter voorkoming van niet-verwaarloosbare SO2-emissies bij dieselolie en stearine hebben wij een aanvullend voorschrift 9.2.8 opgenomen in deze vergunning, waarin het zwavelgehalte in stearine en dieselolie wordt gelimiteerd op maximaal 0,001%. In dit voorschrift is tevens bepaald dat van elke aangevoerde partij stearine en minerale olie ook het chloor- en het fluorgehalte bekend moet zijn. Deze gehaltes kunnen getoetst worden aan de opsomming voor stearine uit paragraaf 3.3.1 van de aanvraag. De controle op de emissie kan plaatsvinden door controle op het zwavelgehalte van de ingekochte stearine en dieselolie en het, indien wenselijk, aanvullend nemen van monsters en analyse op zwavelgehalte. Dit is in overeenstemming met Bees-A; waarbij het is toegestaan om de SO2concentratie-eis in het rookgas te realiseren en te controleren op basis van het zwavelgehalte in de brandstof. De resultaten van de verspreidingsberekening voor SO2 in bijlage 5 van de aanvraag bij een worst case situatie van 3 kg/h (zwavelgehalte 0,015%), welke op grond van voorschrift 9.2.8 niet wordt vergund omdat de aanvraag niet consistent is, laten zien dat de bijdrage van Biox aan de immissie slechts 0,09 µg/m3 is bij een achtergrondconcentratie van circa 4 µg/m3. Ook bij aardgas stoken worden geen SO2-voorschriften opgenomen in een Wm-vergunning; zelfs niet bij zeer grote elektriciteitscentrales. In Bees-A en B zijn vanwege het lage zwavelgehalte in aardgas geen SO2-emissie-eisen opgenomen voor aardgas en het gebruik van reguliere dieselolie of gasolie in stationaire stookinstallaties. Onze conclusie is dan ook dat het opnemen van SO2-voorschriften voor het verstoken van stearine en dieselolie milieuhygiënisch volkomen overbodig is, daarmee onnodig belastend is voor Biox, en geen milieuhygiënisch doel dient. 1.6 Toetsing aan BREF De teksten in de BREF voor vloeistofgestookte dieselinstallaties hebben betrekking op kleinere installaties, niet op installaties van de hier aangevraagde omvang Een BREF heeft in zijn algemeenheid betrekking op installaties, die onder de werkingssfeer van de IPPC Richtlijn vallen. Voor energie-installaties wordt veelal gerefereerd aan een vermogen vanaf 50 MWth. In par. 6.2.3.2 evenals in par. 6.3.3.3 van de BREF-LCP worden installaties met een capaciteit van 21 tot 100 MWe als referentie aangehaald, het vermogen waarbinnen de installatie van Biox valt. Derhalve kan deze BREF wel degelijk gehanteerd worden als hulpmiddel bij het toetsen aan BBT. 1.7 Duurzaamheid De productie van stearine is niet duurzaam. Het telen van energiegewassen levert bij de huidige productie methode geen CO2 winst op en gaat gepaard met vernietiging van flora en fauna in tropische gebieden. De ecologische voetafdruk van Nederland wordt er nog verder door verhoogd. U neemt dit aspect ten onrechte niet mee in de considerans. Zie ook bijlage 1. Ten eerste heeft deze zienswijze van Mob betrekking op de productie van palmolie en niet op het gebruik van stearine (in de inrichting wordt geen stearine geproduceerd). Stearine, een bijproduct van de ruwe palmolieraffinage, wordt doorgaans niet gebruikt als voedselsupplement. Ten tweede is de beoordeling van het duurzaamheidaspect van een gebruikte grondstof, afkomstig van buiten de inrichting, niet relevant voor de beoordeling en toetsing van de milieueffecten door dit gebruik (in kader van de Wm-vergunningverlening). Het (concept) standpunt van de Stichting Natuur en Milieu en MOB in de bijlage bij de ingediende zienswijze van Mob kwalificeert de inzet van stearine, zijnde de niet eetbare resten van de palmolie productie, als biomassa. Daarnaast is in par. 3.3.1 van de aanvraag aangegeven dat Biox zich maximaal zal inzetten om ook de teelt in palmolieplantages en winning van palmolie, de 'grondstof' voor stearine en van palmolieproducten verregaand te verduurzamen. Hiervoor heeft Biox internationale afspraken met producenten gemaakt. In de inleidende opmerking bij de behandeling van de zienswijzen van Mob hebben wij aangegeven niet inhoudelijk te zullen ingaan op bedenkingen die samenhangen met de productie en het gebruik van palmolie en de duurzaamheidaspecten daarvan. Voor nadere informatie over duurzaamheid verwijzen wij nog naar de site van Biox www.biox.nl en de site www.rspo.org van de Roundtable on Sustainable Palm Oil.

pagina 14 van 76

1.8 Monitoring van emissies Volgens pagina 44 van de aanvraag worden alleen temperatuur, zuurstof en NOx continue gemeten. Waar (op welke plek in het systeem?) gaan deze parameters worden gemeten? NOx dient voor en na de SCR te worden gemeten. Uiteraard worden deze parameters gemeten in het uitlaatsysteem van elke motor. De emissie van NOx wordt continue gemeten na de SCR. De regeling vindt plaats conform par. 6.1.10.3.3 van de BREFLCP. Meten van NOx vóór de SCR is niet nodig voor controle op de emissie. Er ontbreekt een continue meting van stof, CO, SOx, ammoniak, fluoride, koolwaterstoffen. Er ontbreekt een discontinue meting van metalen en PAK. Noch de NeR noch de BREF-LCP (par. 6.5.5.2) schrijft een continue meting voor van de genoemde componenten bij de aangevraagde vrachten. Voor de componenten CO en CH voldoet een afzonderlijke meting aan de NeR (voorschrift 9.3.3). Omdat hoofdstuk 7 'Meten er registreren' deel uitmaakt van de vergunning moet de component fijn stof halfjaarlijks en de component SO2 jaarlijks worden gemeten. Zoals hiervoor onder punt 1.5 is aangegeven kan de te verwaarlozen SO2-emissie 'semie-continu' worden gecontroleerd door controle op het zwavelgehalte in stearine en dieselolie (voorschrift 9.2.8). De ammoniakconcentratie in de uitlaatgassen wordt continu gemeten en geregeld voor de ammoniakdosering van de SCR. De gehalten aan fluor en zware metalen in de stearine en dieselolie zijn zo laag dat deze emissies verwaarloosbaar klein zijn en meting derhalve niet zinvol is en milieuhygiënisch niet relevant is. De aanvrager is van oordeel dat, op grond van garanties van de motorleverancier, geen PAK-emissie zal optreden bij gebruik van stearine en van dieselolie als brandstof. Een emissie van PAK, anders dan bij een koude (eerste) opstart van de motoren op dieselolie, is niet aannemelijk te maken op grond van slechts schaars beschikbare emissiemetingen en wordt door ons ook niet verwacht. Samenvattend zijn wij van oordeel dat de emissie van metalen (en PAK's), gelet op de samenstelling van de brandstoffen, dermate laag is dat emissiemetingen niet relevant zijn en milieuhygiënisch geen meerwaarde hebben. 1.9 Fluoridenormering Deze is met < 5 mg/kg (pag 16) niet adequaat. Deze concentratie sluit hoge fluoridevrachten niet uit. De verwijzing naar pag. 16 is niet duidelijk. De opmerking heeft waarschijnlijk betrekking op de detectiegrens voor fluoride in de toegepaste biobrandstof. In principe is de gebruikte biobrandstof een geraffineerd natuurproduct dat van nature geen fluoride bevat. De emissie van fluoride wordt daarmee uitgesloten. De gerapporteerde waarde in de brandstof is een uiterste detectiegrens voor fluoride in dergelijke materialen. Indien wordt uitgegaan van deze detectiegrens betekent dat een uurvracht van 50 g fluoride met een emissieconcentratie van circa 0,2 mg/nm3. De werkelijke emissie zal in de praktijk vele malen lager zijn omdat het fluorgehalte in principe nul is, dat wil zeggen vele malen lager dan de detectiegrens van 5 mg/kg stearine. Als wordt verondersteld dat het fluorgehalte van stearine, als gevolg van mogelijkerwijs optredende verontreiniging tijdens de raffinage van palmolie tot stearine, gelijk is aan het zwavelgehalte van stearine van 0,001 massa%, ofwel 10 mg/kg (twee maal de detectiegrens), is de fluoremissie maximaal 100 g/h en bij 8.000 vollast uren maximaal 800 kg/jr. De immissie van een dergelijke fluoremissie is verwaarloosbaar klein. Het is uitgesloten dat een dergelijke veronderstelde, veel te hoge, fluoremissie een significante bijdrage zou kunnen leveren aan de achtergrondconcentratie van fluor in de buitenlucht. De door Mob veronderstelde 'hoge fluorvrachten' zijn uitgesloten. Meten en registreren van dergelijke emissies is milieuhygiënisch niet relevant. 1.10 Acceptatievoorwaarden en procedures Onduidelijk is wat de acceptatievoorwaarden zullen zijn van de (1) stearine en (2) de dieselolie voor wat betreft de maximale toegestane concentraties, en welke acceptatieprocedures er gevolgd worden. Paragraaf 3.3 maakt deel uit van de vergunning. Dit betekent dat de kwaliteit van de biobrandstof stearine minimaal dient te voldoen aan de specificaties op pagina 16 van de aanvraag en dat de 'vooracceptatie' en de 'acceptatie' van stearine in overeenstemming dienen te zijn met de beschrijvingen van de 'vooracceptatiefase' en de 'acceptatiefase' op de pagina's 18 en 19 van de aanvraag. pagina 15 van 76

De te gebruiken biobrandstof zal voldoen aan de in de aanvraag bijgevoegde specificaties. Hierbij wordt door Biox het in par. 3.3.3 van de aanvraag beschreven acceptatieprotocol gevolgd, wat samengevat neerkomt op het feit dat er per levering een representatief monster genomen zal worden dat geanalyseerd wordt en geverifieerd met de aangevraagde specificaties. Voor dieselolie wordt uitgegaan van de bijgeleverde specificaties van de leverancier waarbij de eisen ten aanzien van het asgehalte in de brandstof zodanig zullen zijn dat hiermee voldaan kan worden aan de vergunde stofemissie(concentratie). Het zwavelgehalte, chloorgehalte en fluorgehalte moeten voldoen aan de opsomming in paragraaf 3.3.1 van de aanvraag (maakt deel uit van de vergunning). In het toegevoegde voorschrift 9.2.8 is opgenomen dat deze gehaltes permanent bekend moeten zijn op basis van analysecertificaten. 1.11 Milieuzorgsysteem Dit dient aanwezig te zijn vanaf het moment van vergunningverlening Het op orde hebben van een milieuzorgsysteem op het moment van in bedrijfneming biedt voldoende zekerheden. Uit de voorschriften 12.1.1 en 12.1.2 volgt dat het bedrijfsinterne milieuzorgsysteem, als beschreven in paragraaf 7.1 van de aanvraag (maakt deel uit van de vergunning), vanaf de eerste in bedrijfneming in de praktijk van de bedrijfsvoering dient te functioneren. Hierop wordt door ons toezicht uitgeoefend.

1.12 Beschermde soorten Er zijn onvoldoende maatregelen voorgeschreven om de aangetroffen beschermde soorten te ontzien. Deze zienswijze ontbeert elke grondslag. In de ecologische verkenning, bijlage 3 bij de aanvraag, is aangegeven dat door de activiteiten ter plekke alleen soorten uit categorie 1 worden verstoord of gedood; hiervoor geldt vrijstelling. Biox zal maatregelen (roosters) nemen om de intrek van vis in de koelwaterinlaat te voorkomen. 1.13 Onderzoek Het in par. 9.4.1 beschreven onderzoek komt te laat. Immers, dan is de installatie al gebouwd. Voor procesgeintegreerde maatregelen komt dit onderzoek per definitie te laat. Voor nageschakelde technieken zal het veel duurder worden om nog enige vorm van emissiebeperking te realiseren. Voorbehandeling van de brandstof(fen) is ten onrechte buiten de scope gehouden. Ook de emissie van koolwaterstoffen moet in het onderzoek worden betrokken. Het onderzoek moet ook leiden tot een appelabel besluit. De voorgestelde maatregelen, procesgeïntegreerd en nageschakeld, zijn conform BBT zoals vermeld in de BREF-LCP en de emissieconcentraties voldoen aan Bees-A en de NeR. Hiermee wordt in alle redelijkheid voldaan aan de richtlijnen ter voorkoming en beperking van de emissie naar lucht. Tevens wordt ook in de BREF-LCP melding gemaakt dat voor een aantal emissies (nog) geen reductiemaatregelen commercieel verkrijgbaar zijn. Met het in de aanvraag (par. 3.5.1) opgenomen, en in voorschrift 9.4.1 nader gepreciseerd, onderzoek beoogt Biox om, samen met de leverancier van de motoren, de emissie van fijn en grof stof en NOx verder te reduceren dan op basis van bovenstaande richtlijnen noodzakelijk wordt geacht. Hiermee wordt tevens bereikt dat de inzet van commercieel beschikbare emissiereducerende maatregelen dichterbij wordt gebracht. Het verplicht stellen van een onderzoek, zonder de beschikking te hebben over een full scale installatie die draait op de desbetreffende bio-olie levert geen praktisch toepasbare informatie op. In voorschrift 9.4.1 (punt d) is opgenomen dat de invloed van NOx- en stofreductie op de concentratie van CO en CH meegenomen dient te worden in het onderzoek. Het onderzoek is niet primair bedoeld om de emissie van CO en CH te reduceren. De concentratie van deze stoffen voldoet qua emissie en immissie aan de vigerende eisen. Een verhoging van CO en CH (slechtere verbranding met een lager motorrendement) ten koste van een verlaging van NOx is voor ons niet acceptabel.

pagina 16 van 76

Biox stelt reeds kwaliteitseisen aan de te gebruiken biobrandstof stearine. Het additioneel voorbehandelen van een al zuiver en geraffineerd natuurproduct om enige emissie naar de lucht verder te reduceren wordt gezien de al extreem lage concentratie aan as en zwavel, niet relevant geacht. Bij de beoordeling van de resultaten in het eindrapport van het onderzoek zullen wij nagaan of e.e.a. op grond van de Awb en/of de Wm dient te resulteren in een appelabel besluit van ons. 1.14 Onvolledige aanvraag Onderstaand volgt onze reactie op de punten 1 t/m 21 inzake het aspect 'onvolledige aanvraag' uit de zienswijze van Mob (de tekst van de punten wordt niet geciteerd). 1. Reactie: Hierop zijn wij reeds ingegaan onder punt 1.1 van deze paragraaf 3.2. 2. Reactie: In par. 3.3. en hoofdstuk 4 van de aanvraag wordt wel degelijk melding gemaakt van de maatregelen die worden genomen om de emissies te beperken. Hierbij wordt zelfs gerefereerd aan de BBT zoals deze zijn opgesomd in de BREF-LCP: • voorbewerking van de brandstof is niet overwogen gezien de reeds van nature lage as- en zwavelgehalte in de biobrandstof; • beperking van de emissie van zware metalen door strenge eisen aan het asgehalte in de biobrandstof; • stofemissie wordt gereduceerd door het lage asgehalte in de biobrandstof. Toepassing van verdergaande stofreducerende maatregelen is op dit moment niet commercieel beschikbaar; • de emissie van SO2 wordt gereduceerd door de eisen van Biox aan het zwavelgehalte van de brandstof; • de emissie van NOx wordt beperkt door het toepassen van de BAT-maatregelen die beschreven zijn in de BREF-LCP, behalve het toepassen van water injection aangezien dat, volgens praktijkervaringen bij de leverancier, gepaard gaat met een hogere stofemissie; • de emissie van CO wordt beperkt door performance monitoring en regelmatig onderhoud en de inzet van een oxycat; • voor het overige worden er geen significante emissies naar lucht en water voorzien 3. Reactie: De vorming van PAK’s vindt plaats bij temperaturen > 800WC. Gezien de zeer korte verblijftijd in de verbrandingskamer en de lage temperatuur van de afgassen kan de vorming van PAK's met deze conversietechnologie in combinatie met de brandstof worden uitgesloten. Dit wordt ondersteunt door het feit dat de leverancier heeft gegarandeerd dat er geen emissie van PAK’s zal plaatsvinden. In de BREF-LCP worden geen PAK's aangehaald. Er worden geen PAK's aangevraagd omdat die niet zullen optreden. Ook worden daarom geen PAK's vergund. 4. Reactie: Het resultaat van de verspreidingberekeningen in bijlage 5 van de aanvraag wordt op de gebruikelijke wijze gepresenteerd. De achtergrondconcentraties (exclusief Biox, maar inclusief Aldel), de bijdragen van Biox en de grenswaarden uit BLK-2005 worden, zowel voor 2005 als voor 2010, vermeld in de resultaten van de berekeningen voor NO2, fijn stof en CO. De (verwachte) stofemissie van Aldel is meegenomen in de verspreidingsberekeningen met het model PluimPlus 3.4 en het GCNmodel voor de achtergrondberekening (TNO-Apeldoorn). Er is dus sprake van een cumulatieve immissietoetsing van Biox en Aldel. Voor onze bewaking van de totale luchtkwaliteit in Delfzijl is cumulatie noodzakelijk 5. Reactie: De achtergrondconcentraties zijn opgenomen in het nationaal geaccepteerde luchtverspreidingsberekeningsmodel PluimPlus dat door TNO wordt gedistribueerd en onderhouden. Deze waarden zijn afkomstig uit GCN (Generieke concentraties voor Nederland) en worden nationaal geaccepteerd en toegepast. De inzichten van Mob in dezen zijn daarom niet correct. 6. Reactie: Aangezien de omgeving laagbouw betreft en de emissie plaatsvindt via een schoorsteen van 30 meter is er geen gebouwinvloed in de omgeving voorzien in het model. De resultaten van de berekeningen geven dit ook aan. 7. Reactie: De gehanteerde correctie voor zeezout is landelijk geaccepteerd, wordt algemeen toegepast en is in overeenstemming met BLK-2005. Voor het overige wordt verwezen naar de tekst van bijlage 5 bij de aanvraag.

pagina 17 van 76

8. Reactie: Op dit punt zijn wij reeds ingegaan onder punt 1.2 van deze paragraaf. Uit tabel 5.5 van de aanvraag blijkt dat er één relevante emissiebron is voorzien op een hoogte van 30 meter, te weten de schoorsteen met de uitlaat van de behandelde afgassen met een aangevraagde stofemissieconcentratie van 20 mg/nm3. Ook de tekeningen in bijlage 2 van de aanvraag maken dit duidelijk. 9. Reactie: Pagina 36 vermeld een zuurstofconcentratie van 15% voor CO en koolwaterstoffen en is per abuis weggevallen bij fijn stof. De emissie van NOx is, conform Bees-A gerelateerd aan de brandstofinput, en hoeft derhalve niet gerelateerd te worden aan een percentage zuurstof. In de emissievoorschriften zijn alle relevante concentraties gerelateerd aan 15% zuurstof in de uitlaatgassen. In de voorschriften is dat duidelijk opgenomen. 10. Reactie: Deze zienswijze is in het voorgaande punt 1.3 reeds behandeld. De aangeduide relatieve verhoging van 10% is niet correct en behoort naar onze mening niet tot de direct te toetsen parameters en is derhalve niet opgenomen in de niet-technische samenvatting. Overigens zegt een 'relatieve verhoging' weinig. De absolute toename van de NOx-immissie is niet in strijd met artikel 3, sub b van de IPPC-richtlijn. 11. Reactie: Kortheidshalve verwijzen wij naar onze reactie onder het voorgaande punt 2 en naar paragraaf 3.3.1 van de aanvraag. Hierin wordt de samenstelling van de brandstof nader gespecificeerd en vastgelegd. De emissie van SO2, zware metalen en stof wordt beperkt door de, van nature, lage zwavel-, as- en zware metalen concentratie in de toe te passen biobrandstof. Biox eist de in de aanvraag opgenomen kwaliteit van de biobrandstoffen en zal dit middels monstername en analyse bij elke levering verifiëren. De emissie van NOx wordt met name veroorzaakt door oxidatie van stikstof uit de lucht (thermische NOx) en kan niet voorkomen worden door nadere eisen te stellen aan de brandstof. Het stikstofgehalte is ‹ 1 mg/kg (‹ 0,0001%): de vorming van brandstof-NOx is verwaarloosbaar. Ter vergelijking: zware stookolie bevat gemiddeld circa 0,3% stikstof. 12. Reactie: Bij ons en bij Biox zijn geen commercieel toepasbare technieken bekend die een factor 10 lagere emissie mogelijk maken. Als hierbij gerefereerd wordt aan gasturbines kan vermeld worden dat Biox contact heeft gehad met leveranciers van dergelijke installaties maar deze nog niet commercieel beschikbaar zijn voor de aangegeven biobrandstof stearine. Er is nog geen ervaring met deze specifieke brandstof en men is niet bereid om garanties af te geven voor dergelijke toepassingen. 13. Reactie: In de aanvraag, de considerans en de voorschriften, in samenhang met onze reactie onder het voorgaande punt 1.8 inzake monitoring van emissies, is gemotiveerd welke emissiemetingen uitgevoerd dienen te worden. In de IPPC en de BREF-LCP is geen meetregime opgenomen. Het voorgeschreven meetregime is in overeenstemming met de NeR. 14. Reactie: Gezien de dampspanning van zowel de biobrandstof stearine als de minerale brandstof dieselolie is de emissie van vluchtige componenten, en daarmee de geuremissie, minimaal. Buiten de inrichting treedt geen geurhinder op. De inzet van een dampretoursysteem voor dergelijke brandstoffen wordt derhalve niet relevant geacht. 15. Reactie: Ureum wordt in plaats van zuivere ammoniak of ammonia toegepast vanwege veiligheidsoverwegingen. Ureum wordt omgezet naar ammoniak om daarmee NOx te reduceren in de SCR. 16. Reactie: Er wordt een oxykat geplaatst wat volgens de BREF BBT is om de emissie van CO en CnHm te reduceren. 17. Reactie: Biox wordt een zelfstandige inrichting op het terrein van Aldel. Dit betekent nog niet dat er sprake is van één inrichting in de zin van de Wet milieubeheer. Er zijn geen technische, functionele en organisatorische bindingen tussen de beide bedrijven. Evenmin als er sprake is van één inrichting tussen een elektriciteits-/gasbedrijf en de afnemers. Het feit dat in de onderhavige situatie de beide bedrijven op relatief korte afstand van elkaar liggen doet hier niets aan af. Bovendien is/wordt Biox, als aanvrager/vergunninghoudster, een zelfstandig rechtspersoon met eigen installaties, met eigen administratie en met een eigen juridische entiteit. Er zijn dus geen organisatorische bindingen met Aldel. Het management van Aldel kan door ons niet verantwoordelijk gehouden worden voor de milieuzaken van Biox. Dit alles met elkaar heeft ons, mede op grond van jurisprudentie, doen besluiten dat Biox een zelfstandige inrichting is en derhalve niet één inrichting vormt met Aldel. En dat met name vanwege het ontbreken van elke vorm van organisatorische binding tussen de beide bedrijven.

pagina 18 van 76

18. Reactie: Met 'betaalbare emissie' wordt bedoeld de prijs voor NOx-rechten in het emissiehandelssysteem. 19. Reactie: De aangehaalde passage staat niet in de aanvraag. Door de initiatiefnemer is er overigens ruimschoots voor het definitief indienen van de aanvraag gelegenheid geboden aan diverse milieuverenigingen om mee te denken en ideeën uit te wisselen over het initiatief. Daarbij is er op 29 augustus 2005 een overleg geweest tussen de initiatiefnemer Biox, de provincie en een aantal milieugroeperingen (Waddenvereniging, Milieufederatie Groningen en de Chemiewinkel RUG, met de Milieufederatie Groningen als 'netwerk coördinator'). Ook Mob is in de gelegenheid gesteld om bij dit overleg aanwezig te zijn. Verder is er door Biox enkele malen contact geweest met de Stichting Natuur en Milieu. Uit deze overleggen is door Biox (mogelijk ten onrechte) de conclusie getrokken dat er enige consensus bestond omtrent het initiatief omdat geen (zuivere) palmolie wordt gebruikt als brandstof, maar stearine een bijproduct van palmolieraffinage. 20. Reactie: Het gaat thans om PGS-richtlijnen, tijdens het tot stand komen van de aanvraag zijn op nationaal niveau de CPR-richtlijnen omgezet naar PGS-richtlijnen. Wijziging heeft plaatsgevonden gedurende de periode waarin de aanvraag is opgesteld en is derhalve niet opgenomen in de aanvraag. In de voorschriften worden PGS-richtlijnen aangehaald. 21. Reactie: Kortheidshalve verwijzen naar onze tekst onder punt 1.12 van deze paragraaf en naar par. 3.1 en 3.4 van de ecologische verkenning. Er zijn in het desbetreffende gebied geen soorten aangetroffen die worden verstoord of gedood door de voorgenomen activiteiten en die vallen onder categorie 2 of 3 van de rode lijst. Derhalve bestaat vrijstelling voor het nemen van additionele maatregelen. Ons inziens behoeven dan ook geen voorschriften aan de vergunning te worden verbonden om verstoring te voorkomen. De voorgaande reacties onzerzijds op de punten 1 t/m 21 overziend stellen wij vast dat het merendeel van de 'zienswijzen' van Mob in deze punten geen betrekking hebben op een 'onvolledige aanvraag', maar dat het gaat om opmerkingen/vragen waarvan de antwoorden te vinden zijn in de aanvraag en in de ontwerp vergunning (considerans, dictum en voorschriften). De aanvraag en de vergunning zijn niet zorgvuldig doorgenomen. Wij vinden deze 'zienswijzen' daarom misplaats. Samenvattend moge duidelijk zijn dat de zienswijzen in de punten 1 t/m 21 geen reden zijn om de aanvraag niet ontvankelijk te achten. De aanvraag is en blijft wat ons betreft ontvankelijk. Wij merken op dat noch de aanvrager noch u de aanvraag heeft getoetst aan het Ivb in combinatie met artikel 6 van de IPPC richtlijn. Toetsing aan de IPPC richtlijn is geen taak van de aanvrager. De aanvrager dienst de installaties te toetsen aan de toepasselijke BREF's. Dit is gebeurd in hoofdstuk 4 'Toetsing aan Beste Beschikbare Technieken' van de aanvraag. De inhoud van de aanvraag is door ons getoetst aan het Ivb. Hierbij zijn, zoals ook blijkt uit onze reactie op de voorgaande punten 1 t/m 21, geen tekortkomingen vastgesteld. Artikel 6 van de IPPC is gericht aan de Lid-Staten en niet aan de aanvrager en/of het bevoegd gezag. Overigens voldoen de aanvraag en de vergunning aan artikel 6 juncto artikel 3 van de IPPC-richtlijn (uitgaande van rechtstreekse werking, tot 1 december 2005, van de IPPC). 2. Wm en Wvo/Wwh vergunning Toelichting: Kortheidshalve is bij de volgende Wm en Wvo/Wwh zienswijzen van Mob de tekst van elke zienswijze niet meer opgenomen. Alle 'vet gedrukte' kopjes van de zienswijzen zijn in hetgeen nu volgt overgenomen en voorzien van een doorgaande nummering.

pagina 19 van 76

2.1 Bekendmaking De bekendmaking in de Staatscourant is sinds 1 juli 2005 niet meer wettelijk verplicht. Bij sommige projecten doen wij dat nog wel met een advertentie in verkorte vorm. Alle benodigde informatie stond wel in de advertentie in de Eemsbode van 9 november 2005 (wettelijke verplichting). Alleen bij de omschrijving van het Wm-deel in de advertentietekst is inderdaad Delfzijl niet genoemd. Wel bij de beide Wvo-delen en ook uiteraard bij de ter inzage leggings locatie. Dus uit de tekst is wel duidelijk op te maken dat de inrichting in Delfzijl gelegen zal zijn. De Duitse buren zijn niet geïnformeerd over het initiatief van dit project, omdat de aangevraagde emissies laag zijn en geen relevante milieu effecten veroorzaken op Duits grondgebied. 2.2 Gebruik van afvalwarmte Het terugdringen van de noodzaak voor koeling is meegenomen en aan de orde gekomen aangezien gekozen is voor de, innoverende, methode om de warmte uit de afgassen van de motoren te hergebruiken en hiermee stoom op te wekken voor het additioneel opwekken van elektriciteit. Het hergebruik van de overige (doorgaans laagcalorische) warmte wordt meegenomen bij het verwarmen van de tanks voor de bio-olie, het brandstoftransportsysteem en de gebouwverwarming. Afzet van de resterende warmte zal zeker door Biox worden overwogen indien zich een warmtevragende partij aandient. Hierin staat Biox overigens niet alleen aangezien het een gebied betreft met een warmteoverschot. 3. Wvo/Wwh vergunning Toelichting: De zienswijzen van Mob in de paragraaf 'Wvo/Whh vergunning' in haar brief van 22 december 2005 hebben betrekking op de Wvo- en Wwh-vergunningen van Rijkswaterstaat. Indien er een relatie is tussen de door Mob aangehaalde 'wateraspecten' en de milieuaspecten in onze Wmvergunning wordt daar in het volgende, voorzover relevant, inhoudelijk op ingegaan. 3.1 Loskoppeling van aanvraag en vergunning Reactie: De zinloze bewering van Mob dat Biox een, op het gebied van milieu, defensief bedrijf zou zijn vinden wij ongepast en niet ter zake doend. De aanvraag geeft er blijk van dat de installaties en de emissies voldoen aan de stand der techniek (BAT/BBT) en dat Biox, op vrijwillige basis, onderzoek zal gaan uitvoeren om de emissie van NOx en stof verder te reduceren. 3.2 Vergunde warmtelozing Reactie: In de Wm-vergunning is de productiecapaciteit van de inrichting vanuit de aanvraag (paragraaf 3.3) gekoppeld aan de vergunning. 3.3 Visintrek Reactie: Deze zienswijze van Mob is ter beoordeling van Rijkswaterstaat. 3.4 Natriumhypochloriet Reactie: Deze zienswijze is ter beoordeling van Rijkswaterstaat. 3.5 Kaderrichtlijn water Reactie: Deze zienswijze is ter beoordeling van Rijkswaterstaat. 3.6 Koelwater/ opwarming oppervlaktewater

pagina 20 van 76

Reactie: In de aanvraag en in de considerans van de Wm-vergunning is verwoord dat een deel van de restwarmte in de uitlaatgassen van de motoren wordt benut voor de productie van stoom voor elektriciteitsopwekking en voor tankheating en ruimteverwarming. Hierdoor stijgt het elektrisch rendement van de motoren van 45,5% naar bijna 50% (zie de energiebalans in tabel 3.2 van de aanvraag). 3.7 Paginanummering van de ontwerpbeschikking Reactie: Deze zienswijze is ter beoordeling van Rijkswaterstaat. 3.

TOETSING EN BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

3.1 Inleiding De aanvraag moet worden beoordeeld aan de hand van de artikelen 8.8 tot en met 8.10 van de Wet milieubeheer. In artikel 8.8 worden de aspecten aangegeven, die bij de beoordeling moeten worden betrokken of in acht worden genomen, of waarmee rekening moet worden gehouden. In artikel 8.9 wordt aangegeven, dat de vergunning niet in strijd mag zijn met andere relevante wetgeving. In artikel 8.10 worden de weigeringsgronden aangegeven. De relevante aspecten voor deze beschikking komen in de hierna volgende hoofdstukken aan de orde. 3.2 IPPC richtlijn De IPPC-richtlijn is een Europese richtlijn. Deze richtlijn heeft tot doel het realiseren van een geïntegreerde preventie en beperking van verontreiniging door industriële installaties. Nu de IPPC-richtlijn onvoldoende is omgezet in nationale wetgeving, hebben de bepalingen uit de richtlijn die inhoudelijk gezien onvoorwaardelijk en voldoende nauwkeurig zijn, rechtstreekse werking. Er moet daarom bij de aanvraag om een oprichtingsvergunning en de aanvraag voor een "significante verandering" worden getoetst aan de IPPC-richtlijn. Die toetsing betreft zowel de vraag of er sprake is van een IPPCinstallatie als een inhoudelijke toetsing aan de richtlijn. Toetsing aan de IPPC-richtlijn betekent dat moet worden voldaan aan de best beschikbare technieken (BAT) zoals bedoeld in de IPPC-richtlijn. Op de voorgenomen activiteit is de IPPC-richtlijn van toepassing. Ter ondersteuning van de toetsing aan BAT worden in Europees verband BAT-referentiedocumenten opgesteld (BREF). Voor de onderhavige activiteit zijn de volgende BREF-document(en) van toepassing: Reference Document on Best Available Techniques for Large Combustion Plants (May 2005); Reference Document on the application of Best Available Techniques to Industrial Cooling Systems (December 2001); Reference Document on the General Priciples of Monitoring (July 2003); Reference Document on Best Available Techniques in the Waste Water and Waste Gas Treatment (February 2003). Van de in de BREF beschreven technieken en bijbehorende emissies mag alleen gemotiveerd worden afgeweken. Uit uitspraken van de voorzitter van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State blijkt dat ook een concept-BREF een voldoende objectieve weergave biedt van de Stand der Techniek en daarmee kan worden gebruikt om de BAT vast te stellen. Wij zijn van oordeel dat uit de toetsing aan de best beschikbare technieken uit de BREF-documenten, in hoofdstuk 4 van de aanvraag, blijkt dat de installaties van Biox voldoen aan BAT/BBT en aan het ALARA-principe. Bij de relevante milieuaspecten wordt de toetsing aan een BREF-document nader uitgewerkt.

pagina 21 van 76

Ten aanzien van het aspect onvoorziene bedrijfsomstandigheden (behoudens calamiteiten als bijvoorbeeld brand) als bedoeld in artikel 9, lid 6, van de IPPC-richtlijn merken wij het volgende op. Uit hoofdstuk 6 'Voorzienbare bijzondere voorvallen' van de aanvraag maken wij op dat bij het opstarten en stilleggen van de installaties en bij storingen in de eigen energie- en persluchtvoorziening geen extra en/of bijzondere emissies zullen plaatsvinden. De opslagen van brandstoffen en gevaarlijke (afval)stoffen worden op grond van de aanvraag en de voorschriften in deze vergunning uitgevoerd met bodemen overige milieubeschermende voorzieningen. Bij bedrijfsbeëindiging dient een eindsituatieonderzoek plaats te vinden naar de kwaliteit van de bodem. Aan deze vergunning zijn adequate brandbestrijdingsmaatregelen verbonden. 3.3 Nationale milieubeleidsplannen Het algemene Rijksbeleid met betrekking tot het milieu is vastgelegd in de Nationale Milieubeleidsplannen (NMP's). Doel van het milieubeleid is een bijdrage te leveren aan een gezond en veilig leven, in een aantrekkelijke leefomgeving, temidden van een vitale natuur, zonder de mondiale biodiversiteit aan te tasten of natuurlijke hulpbronnen uit te putten. In het NMP zijn geen direct werkende bepalingen of beperkingen opgenomen voor het verlenen van milieuvergunningen. Wel zijn onder andere landelijke doelstellingen geformuleerd voor de immissie van CO2, NOx, SO2, VOS en fijn stof. Wij zijn van mening dat de werkwijze van vergunninghoudster niet in strijd is met de NMP's. De invloed van de emissies van Biox, met name van NOx, op de (toekomstige) nationale emissieplafonds uit de NMP's en de Europese NEC-richtlijn zijn slechts marginaal. In relatie tot het nationale plafond voor de desbetreffende stoffen zijn deze emissies niet van substantieel belang en mitsdien aanvaardbaar. 3.4 Provinciaal Omgevingsplan (POP) Het provinciaal beleid ten aanzien van milieu, natuur en landschap is vastgelegd in het Provinciaal Omgevingsplan (POP), dat op 14 december 2000 door Provinciale Staten is vastgesteld. Op 10 november 2004 is besloten de planperiode te verlengen tot 31 december 2006. De hoofddoelstelling van het POP is: "Voldoende werkgelegenheid en een voor mens en natuur leefbaar Groningen met behoud en versterking van de kwaliteiten van de fysieke omgeving, waarbij toekomstige generaties voldoende mogelijkheden houden om zich te ontplooien (duurzame ontwikkeling)". Specifiek voor de milieukwaliteit geldt als doel om overal in de provincie een basiskwaliteit voor het milieu te realiseren, waarbij geen onaanvaardbare risico's voor mens en natuur te verwachten zijn. Waar de milieukwaliteit beter is dan de basiskwaliteit mag deze niet verslechteren. Dit beginsel geldt voor gebieden en niet voor individuele bronnen. In de planperiode (2001-2006) dient prioriteit gegeven te worden aan die milieuaspecten, waarvoor de basiskwaliteit nog niet is bereikt of de gestelde normen dreigen te worden overschreden, namelijk verzuring en vermesting door diffuse bronnen, fijn stof in de lucht en ernstige bodemverontreiniging. In het POP wordt verder aangegeven dat bij het vaststellen en beoordelen van de milieukwaliteit de meest actuele en Europese en landelijke regelgeving, richtlijnen en circulaires worden gehanteerd. In de onderhavige vergunning is hiermee rekening gehouden. Het plan bevat ten aanzien van de activiteiten waarvoor vergunning wordt gevraagd en de hierbij aan de orde zijnde milieuaspecten geen concrete beleidsbeslissingen. 3.5 Branche specifieke regelingen Er zijn geen branche specifieke regelingen zoals milieu- en/of energieconvenanten van toepassing voor de inrichting van Biox. 3.6 Milieuzorg en Bedrijfsmilieuplan 3.6.1 Milieuzorg In het huidige milieubeleid wordt de eigen verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven voorop gesteld. Hieruit volgt de behoefte dat bedrijven beschikken over een intern milieuzorgsysteem.

pagina 22 van 76

Biox is voornemens een milieuzorgsysteem op te stellen (paragraaf 7.1 van de aanvraag). Tevens zal het bedrijf elke vier jaar een bedrijfsmilieuplan opstellen/actualiseren. De monitoring van de milieubelasting door de inrichting vindt plaats in een meeten registratiesysteem. De basisopzet van het meeten registratiesysteem is opgenomen in paragraaf 7.3 van de aanvraag. Het bedrijf is niet milieuverslagplichtig, maar moet wel, op grond van voorschriften in deze vergunning, jaarlijks rapporteren over haar belangrijkste emissies naar het milieu. 3.7 Groene wetten 3.7.1 Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet (Vogel- en Habitatrichtlijnen) Het initiatief vindt plaats in de nabijheid van het Eems/Dollardgebied en de Waddenzee, een speciale beschermingszone ingevolge de Vogel- en de Habitatrichtlijnen. Gebiedsbescherming in het kader van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn is volledig geïmplementeerd in de Natuurbeschermingswet 1998. Gelet op de aard en de emissies van de inrichting kan naar onze mening worden uitgesloten dat dit initiatief negatieve of verstorende gevolgen heeft voor dit gebied, afgezet tegen de instandhoudingdoelstellingen van dit gebied. Er is onzes inziens derhalve geen sprake van vergunningplicht ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998. 3.7.2 Flora- en faunawet en Habitatrichtlijn De Flora- en faunawet heeft betrekking op de bescherming van in het wild levende planten- en diersoorten. Deze wet dient (mede) ter implementatie van de Habitatrichtlijn. In de Flora- en faunawet is een verbod opgenomen tot het beschadigen of vernielen van nesten, holen en voortplanting- en rustplaatsen van beschermde diersoorten. Ook is het verboden beschermde planten te plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te steken, te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats te verwijderen. Bij de aanvraag is een flora- en faunaonderzoek van de locatie van Aldel, en daarmee van Biox, gevoegd. Deze Ecologische Verkenning d.d. 9 mei 2005 van het terrein van de nieuwe inrichting op het terrein van Aldel is door ons gebruikt voor de ecologische beoordeling van het initiatief van Biox. Uit het genoemde onderzoek blijkt dat het oprichten en inwerking hebben van de inrichting niet leidt tot nadelige invloed op beschermde soorten. Er is derhalve geen ontheffing op grond van de Flora- en Faunawet vereist. 3.8 Afvalstoffen en afvalwater 3.8.1 Algemeen De aard en omvang van de afvalen reststoffen is beschreven in paragraaf 5.1 van de aanvraag. In paragraaf 5.3 wordt de afvalwatersituatie van de inrichting uiteengezet. Registratie Op grond van de Wm moet het bedrijf een registratie bijhouden van de bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen die worden afgegeven aan erkende inzamelaars. De gegevens die van de afgifte moeten worden bijgehouden, moeten tenminste 5 jaar worden bewaard en ter beschikking worden gehouden van het toezichthoudende bevoegd gezag. Vanwege de directe werking zijn geen voorschriften opgenomen met betrekking tot de registratie van afgevoerde afvalstoffen. 3.8.2 Afvalstoffen ontstaan binnen de inrichting Preventie Het aspect afvalen reststoffen is beschreven in paragraaf 5.1 van de aanvraag. De totale hoeveelheid afval die binnen de inrichting vrijkomt bedraagt naar schatting 315 m3, circa 263 m3 daarvan is gevaarlijk bedrijfsafval (afgewerkte olie). Richtinggevende relevantiecriteria volgen uit de Leidraad Afvalen emissiepreventie (Infomil, juli 1996). Hierin wordt gesteld dat afvalpreventiepotentieel aannemelijk is wanneer er meer dan 25 ton (niet gevaarlijk) bedrijfsafval en/of meer dan 2,5 ton gevaarlijk afval binnen de inrichting vrijkomt.

pagina 23 van 76

De geschatte - het betreft een oprichtingsvergunning - totale hoeveelheid gevaarlijk en niet gevaarlijk afval is hoger dan de genoemde relevantiecriteria. Uit paragraaf 5.1 van de aanvraag blijkt dat het gevaarlijke afval vrijwel uitsluitend bestaat uit afgewerkte smeerolie (263 m3) van de dieselmotoren. De rest is huishoudelijk afval (52 m3). Gelet op de prijs van smeerolie voor motoren heeft het bedrijf er alle belang bij om de hoeveelheid afgewerkte smeerolie zo laag mogelijk te houden. Het stellen van een preventievoorschrift voor afgewerkte olie is dan ook niet zinvol. Opgemerkt wordt dat afgewerkte smeerolie een positieve (handels)waarde heeft voor de ontdoener. Dit is van belang in verband met het eventueel stellen van financiële zekerheid. Afvalscheiding In het beleidskader van het LAP worden richtlijnen gegeven voor scheiding van afvalstoffen aan de bron. In bijlage 5 bij deze beschikking is een overzicht gegeven van deze richtlijnen. Middels een voorschrift is bijlage 5 gekoppeld aan de vergunning. Overige voorschriften op dit punt achten wij, gelet op de aard en de omvang van de te verwachten geproduceerde afvalstoffen en de voorgenomen inspanningen die het bedrijf gaat leveren op het gebied van afvalscheiding, niet nodig. 3.8.3 Huishoudelijk afvalwater Aangezien voor de lozing van onderhavige inrichting tevens een vergunning krachtens de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) nodig en aangevraagd is bij de waterkwaliteitsbeheerder, kunnen de lozingsvoorschriften in deze vergunning, voor (uitsluitend) de lozing van huishoudelijk afvalwater, zich beperken tot de bescherming en doelmatige werking van het riool en de bescherming van de kwaliteit van het rioolslib. Instructieregeling Op grond van de instructieregeling lozingsvoorschriften milieubeheer moeten in de Wm-vergunning eisen worden gesteld aan deze lozing op het openbare riool en het door een openbaar lichaam beheerd zuiveringstechnisch werk. Deze voorschriften dienen ter bescherming van de goede werking van het rioolstelsel en de rioolwaterzuiveringsinstallatie en ter bescherming van de kwaliteit van het oppervlaktewater en zijn aan de vergunning verbonden. Aan de vergunning is verder een voorschrift verbonden met betrekking tot het (door middel van "good housekeeping" maatregelen) voorkomen dan wel beperken van verontreiniging van het op het terrein vrijkomende hemelwater. Koelwater, uit het Zeehavenkanaal, ten behoeve van de secundaire koeling van de stoomcondensor en motoren wordt weer op het oppervlaktewater van het Zeehavenkanaal geloosd. Voor deze (warmte)lozing is gelijktijdig met onderhavige Wm-aanvraag een Wvo-vergunning en een Wwh-vergunning aangevraagd bij Rijkswaterstaat Noord-Nederland. Huishoudelijk afvalwater afkomstig van de inrichting wordt via de riolering van Aldel op het openbaar riool geloosd. Voor deze lozing zijn voorschriften opgenomen in de onderhavige vergunning. Hemelwater (niet verontreinigd) afkomstig van daken en verharde terreindelen en schrobwater wordt via de afvoerleiding van het koelwater op het Zeehavenkanaal geloosd. De spui uit de demi-installatie, een installatie werkend volgens omgekeerde osmose, voor de productie van gedemineraliseerd ketelvoedingwater wordt eveneens met het koelwater geloosd. 3.9 Lucht 3.9.1 Inleiding De belangrijkste naar de lucht uitgestoten emissies kunnen als volgt worden onderverdeeld:

pagina 24 van 76

(fijn) stof stoffen met een minimalisatieverplichting organische stoffen anorganische stoffen geur emissies van stookinstallaties stoffen die de ozonlaag aantasten Ten aanzien van procesemissies naar lucht is de Nederlandse emissie Richtlijn (NeR) van toepassing. Deze richtlijn is in 2003 geactualiseerd, waarbij de normstelling is aangescherpt. Bestaande installaties die vallen onder de IPPC-richtlijn, moeten uiterlijk in oktober 2007 aan de nieuwe NeR-eisen voldoen. Voor nieuwe installaties en ingrijpende veranderingen aan bestaande installaties gelden de nieuwe NeR-eisen vanaf het moment van vergunningverlening. Voor een aantal processen of branches zijn in de NeR bijzondere regelingen opgenomen. Voor elektriciteitsproductie met dieselmotoren is geen bijzondere regeling van toepassing. Voor verbrandingsemissies naar lucht is het Besluit emissie-eisen stookinstallaties (Bees) milieubeheer (A of B) van toepassing. Dit besluit bevat emissie-eisen voor zwaveldioxide (SO2), stikstofoxiden (NOx) en stof bij het verstoken van vaste-, vloeibare- en gasvormige brandstoffen in stoomketels, procesfornuizen, gasturbines en zuigermotoren op aardgas en/of dieselolie. Het opgestelde thermische vermogen van de dieselmotoren van Biox is circa 100 MW. Omdat het opgestelde thermische vermogen groter is da 50 MW vallen de motoren bij het gebruik van dieselolie als brandstof onder de rechtstreeks werkende emissie-eisen voor NOx en stof uit Bees-A. De dieselmotoren van Biox op palmolie-stearine (hoofdbrandstof) vallen niet onder de rechtstreeks werkende emissie-eisen uit BeesA omdat die eisen, op grond van artikel 2 Bees-A, uitsluitend gelden voor gasolie/dieselolie. In deze vergunning hebben wij zodanige voorschriften opgenomen dat bij stearine als brandstof dezelfde emissie-eisen voor NOx en stof gelden als voor dieselolie. De aanvraag van Biox is hier ook op gebaseerd. 3.9.2 Emissie van stof Op basis van de emissiegegevens van Biox voor fijn stof afkomstig van de dieselmotoren hebben wij de concentratie PM10 beoordeeld. De 'best available techniques' (BAT), de best beschikbare technieken (BBT), voor het verstoken van vloeibare brandstoffen zijn beschreven in hoofdstuk 6.5, meer in het bijzonder paragraaf 6.5.5 'BAT for liquid fuel-fired (diesel) engines' van de BREF-Large combustion plants (LCP) voor grote stookinstallaties. Voor een dieselmotor op zware stookolie is een stofemissieniveau kleiner dan 50 mg/m3 bij 15% zuurstof (O2), overeenkomend met 150 mg/m3 bij 3% O2, in de uitlaatgassen, stand der techniek. De stofeis voor vloeibare brandstoffen bij 3% O2 uit artikel 12, lid 5, sub b van Bees-A, die ook voor dieselmotoren geldt, is 50 mg/m3. Omdat bij deze dieselmotoren technisch nog geen filtrerende afscheiders, als bedoeld in de NeR, toegepast kunnen worden geldt bij een (ongereinigde) emissievracht van 0,2 kg/h of meer een emissie-eis van 20 mg/m3. De aangevraagde stofconcentratie van 20 mg/m3 voldoet aan Bees-A (en de NeR) en aan de stand der techniek uit de BREF-LCP. De aangevraagde jaaremissie fijn stof voor de drie dieselmotoren met 8.760 vollasturen per jaar is 55 ton/jr. (6,3 kg/h). De jaarvracht van 55 ton is door verspreidingsberekeningen met het Nieuw Nationaal Model (NNM) getoetst aan de jaargemiddelde (40 microgram/m3) en de daggemiddelde (50 microgram/m3 welke 35 keer jaar overschreden mag worden) norm voor fijn stof uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 (BLK). De bijdrage van Biox aan de heersende achtergrondconcentratie van 27,3 microgram/m3 jaargemiddeld is 3,2 microgram/m3. Het daggemiddelde wordt 32 keer per jaar overschreden. Deze concentraties en overschrijdingen gelden voor 2005. In 2010 liggen deze getallen lager. De dieselmotoren en de emissie- en immissieconcentraties van fijn stof voldoen aan BAT/BBT en aan het BLK 2005. De aangevraagde stofemissie is milieuhygiënisch acceptabel. De vergunde jaarvracht is gereguleerd in een voorschrift. De belangrijkste emissie van stof (grof en fijn) betreft de uitlaten van de dieselmotoren. Bij de emissiepunten van stof zijn geen stoffilters aangebracht. De stofeisen uit Bees-A gelden voor de emissie van totaal stof (grof en fijn) door de stookinstallatie. Uitgangspunt voor de beoordeling van de emissie van stof is dat deze emissie uitsluitend bestaat uit fijn stof (PM10) met een deeltjesgrootte kleiner dan 10 micrometer.

pagina 25 van 76

3.9.3 Stoffen met een minimalisatieverplichting Voor de emissie van stoffen waarvan op basis van de NeR een minimalisatieverplichting geldt, moet worden aangesloten bij het Rijksbeleid voor chemische stoffen, verwerkt in de Strategie Omgaan Met Stoffen (SOMS). Voor stoffen die onder de SOMS-categorie "zeer ernstige zorg" vallen geldt op basis van de NeR een minimalisatieverplichting. Voor Biox betreft dit de eventuele emissie van polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK's), naar lucht PAK-10 van VROM, geadsorbeerd aan de stof/roetdeeltjes in de uitlaatgassen van de dieselmotoren. Bij het gebruik van palmolie-stearine als brandstof voor de dieselmotoren treedt, voorzover bekend, geen emissie van PAK's op. De eventuele emissie van PAK's bij dieselolie als brandstof wordt geminimaliseerd door een correcte afstelling, controle en onderhoud van het brandstofinspuitsysteem. Ook de continue bediening en bewaking op het functioneren van de dieselmotoren door middel van een automatisch procesbewakingssysteem levert een bijdrage aan de minimalisatie van de verbrandingsemissies naar lucht met de uitlaatgassen van de motoren. Omdat de motoren voor elektriciteitsopwekking met een constant toerental draaien is het mogelijk om de in- en afstellingen van de brandstofvoorziening, de brandstof/luchtverhouding en het ontstekingstijdstip, de belangrijkste parameters voor het verbrandingsproces, te optimaliseren op emissies in de uitlaatgassen. Wij zijn van oordeel dat geen voorschriften nodig zijn. 3.9.4 Organische stoffen De volgende organische stoffen worden geëmitteerd: koolstofdioxide (CO2): Deze emissie van de dieselmotoren als gevolg van het verbrandingsproces wordt bij Biox gereguleerd via de CO2-emissiehandel waaraan het bedrijf moet deelnemen op grond van hoofdstuk 16 van de Wm. koolstofmonoxide (CO): Deze emissie (evenals de emissie van CnHm) kan ontstaan als gevolg van onvolledige verbranding in de cilinders van de dieselmotoren. De emissieconcentratie in de uitlaatgassen is maximaal 125 mg/m3 bij een O2-gehalte van 15%. De emissie is 350 ton/jr. (40 kg/h). In paragraaf 5.4.1 van de aanvraag (pagina 38) is op grond van de verspreidingsberekeningen uit bijlage 5 van de aanvraag aangegeven dat de immissie van CO (inclusief achtergrondconcentratie) rond 286 microgram/m3 ligt. De normen uit het BLK-2005 worden niet overschreden. De aangevraagde CO-emissie is milieuhygiënisch acceptabel. (totaal) koolwaterstoffen (CnHm, berekend als methaan/CH4): De emissieconcentratie is 36 mg/m3 bij 15% O2. De vracht is 99 ton/jr. (11 kg/h). De emissie van koolwaterstoffen (hierna: CH) met de uitlaatgassen is een gevolg van onvolledige verbranding van de geïnjecteerde brandstof dieselolie of stearine. Er zijn geen emissie- en immisienormen beschikbaar voor CH. De aangevraagde emissie van 36 mg/m3 (50 ppm) ligt op een algemeen gebruikelijk niveau voor grote stationaire dieselmotoren en voldoet aan BAT/BBT. De CH-emissie is milieuhygiënisch acceptabel en vergunbaar. ureum [(NH2)2CO]: wordt, in vaste vorm, opgeslagen in een silo van 100 m3. De vaste ureum wordt in water opgelost tot een 40%-ige oplossing en geïnjecteerd in de uitlaatgassen om de NOx-emissie te reduceren via selectieve katalytische reductie (SCR-installatie). Bij het vullen van de silo voor ureum vanuit een bulkwagen kan mogelijkerwijs stofvormig ureum ontwijken naar de buitenlucht via de luchtuitlaatopeningen van de silo. Om deze emissie van ureum zoveel als redelijkerwijs mogelijk is te beperken dienen de luchtuitlaatopeningen te worden voorzien van doekfilters. Hiertoe is een voorschrift in deze vergunning opgenomen. Om de emissie van onverbrand (CO en CH) te beperken is in de eerste plaats een juiste afstelling/regeling van brandstof-lucht-verhouding en het inspuitsysteem met behulp van een motormanagementsysteem (MMS), eventueel gecombineerd met NO-regeling, gewenst. Bij de motoren van Biox wordt de emissie van onverbrand zoveel mogelijk beperkt door een juiste afstelling, een homogene kwaliteit van de brandstof, performance monitoring (prestatieregistratie) en regelmatig onderhoud.

pagina 26 van 76

Het zwavelgehalte in de brandstoffen en daardoor de emissieconcentratie in de uitlaatgassen van SO2 (‹ 10 mg/m3) en de absolute emissie (‹ 3 kg/uur ofwel circa 25 ton/jr.) zijn dermate laag dat het stellen van emissievoorschriften en het (laten) uitvoeren van emissiemetingen geen milieudoel dient en mitsdien niet zinvol is. De emissie van ammoniak (NH3) als gevolg van selectieve katalytische reductie (SCR), met de uitlaatgassen is kleiner dan 1,5 kg/uur (maximaal 13 ton/jr.). In deze vergunning is een voorschrift opgenomen dat de emissieconcentratie van NH3 in de uitlaatgassen niet hoger mag zijn dan 5 mg/nm3 bij ISO-luchtcondities. In de BREF-LCP, in Bees-A en in de NeR zijn geen emissie-eisen voor CO en CH opgenomen. Ook in de EG-richtlijn grote stookinstallaties (2001/80/EG), de zogenaamde LCPD-richtlijn (LCPD = Large Combustion Plants Directive), op 7 april 2005 geïmplementeerd in Bees-A (Stb. 2005, 114), zijn geen onverbrand eisen voor zuigermotoren opgenomen. Door de inrichting worden verder geen vluchtige en stofvormige organische stoffen (behoudens eventueel PAK's: zie hiervoor), als bedoeld in de NeR, geëmitteerd. 3.9.5 Anorganische stoffen De volgende anorganische stoffen worden geëmitteerd:

pagina 27 van 76

-

stikstofoxiden (NOx), bestaande uit NO en NO2, berekend/uitgedrukt als NO2: De NOxemissievracht wordt sinds 1 juni 2005 gereguleerd door de NOx-emissiehandel. In deze Wmvergunning worden daarom geen eisen gesteld aan de absolute NOx-emissie. De concentratieeisen staan in Bees-A. Op grond van artikel 2 van Bees-A geldt dit in principe uitsluitend voor het gebruik van dieselolie als brandstof voor de dieselmotoren gedurende maximaal 1.000 uur van de jaarlijkse bedrijfstijd (maximaal 8.760 uur per jaar). De resterende jaarlijkse bedrijfstijd, minimaal 7.760 uur per jaar, gebruiken de dieselmotoren palmolie-stearine als brandstof. De uitworp van NOx bij het verstoken (verbranden) van stearine en dieselolie in de motoren van Biox is, zowel wat betreft concentratie (mg/nm3) als specifieke (g/GJ) en absolute emissie (kg/h), aan elkaar gelijk. Dit geldt ook voor de emissies van stof en van CO en CnHm naar lucht. De technische achtergrond hiervan is dat de stookwaarde, de brandstof/lucht-verhouding en het ontstekingstijdstip, welke in belangrijke mate de NOx-productie bepalen, voor beide brandstoffen vrijwel hetzelfde is. Dit betekent dat de NOx-eisen van Bees-A voor dieselmotoren, uit artikel 23, lid 2, sub b (basiseis van 400 g/GJ) en artikel 27, lid 2, sub j (strengere eis tot 150 g/GJ), bij het gebruik van dieselolie als brandstof, eveneens van toepassing zullen zijn bij stearine als brandstof. Ook de aanvraag van Biox (tabel 5.5 in paragraaf 5.4.1 op pagina 36) voor het verstoken van stearine is gebaseerd op de strengere NOx-eis van 150 g/GJ uit Bees-A bij gebruik van dieselolie. De hiervoor aangehaalde NOx-eisen voor zuigermotoren uit Bees-A gelden bij een motorrendement van 30%. De eis mag gecorrigeerd worden met een rendementsfactor van één dertigste maal het werkelijke motorrendement. De correctiefactor voor de motoren van Biox met een motorendement van circa 45% wordt hiermee 45/30 = 1,5 en de NOx-eis bij dieselolie wordt dan 1,5 x 150 = 225 g/GJ. Wij zijn van mening dat deze correctiefactor uit artikel 23, lid 2, sub b van Bees-A ook toegepast mag worden bij stearine als brandstof voor de dieselmotoren. Gelet op de voorgaande overwegingen zijn wij van oordeel dat de NOx-eisen uit BeesA voor zuigermotoren op dieselolie, de daarbij behorende meetverplichtingen uit hoofdstuk 4 'Meetmethoden' (artikel 39, lid 3; artikel 41, lid 1 en artikel 42, juncto artikel 36) en de Regeling meetmethoden Bees-A van overeenkomstige toepassing moeten zijn bij het gebruik van stearine als brandstof voor de zuigermotoren (dieselmotoren) van Biox. Hiertoe hebben wij voorschriften aan deze vergunning verbonden. zwaveldioxide (SO2): Het zwavelgehalte in dieselolie (gasolie) is gebonden aan het Besluit zwavelgehalte brandstoffen en bedraagt thans maximaal 0,20% (met ingang van 1 januari 2008 wordt deze 0,10%). Voor andere brandstoffen, vast, vloeibaar of gasvormig, is deze 1,2%. Palmolie-stearine, de hoofdbrandstof, heeft volgens de aanvraag (pagina 16 en bijlage 8) een zwavelgehalte van 0,001% bij ongeveer dezelfde stookwaarde als dieselolie. De emissieconcentratie van SO2 in de uitlaatgassen van de dieselmotoren is blijkens de aanvraag (pagina 36) maximaal 10 mg/m3 en de absolute emissie is minder dan 3 kg/uur en maximaal circa 25 ton/jr. De invloed van deze emissie op de luchtkwaliteit voor SO2 is verwaarloosbaar klein. zware metalen: de hoogste concentratie aan (zware) metalen in de hoofdbrandstof palmoliestearine is voor zink (Zn) maximaal 1,9 mg/kg (1,9 g/ton). Bij een stookwaarde van 36 GJ/ton is het brandstofverbruik van drie motoren op vollast circa 100 MWth (360 GJ/uur), ofwel 10 ton/uur stearine. Als alle zink in de brandstof met de uitlaatgassen naar de lucht wordt geëmitteerd is deze emissie maximaal 150 kg/jr. De emissie van de overige (zware) metalen in de brandstof is maximaal circa 75 kg/jr. omdat de concentratie van deze metalen in de brandstof ongeveer de helft minder is dan van zink (bijlage 8). De invloed van dergelijke emissies op jaarbasis op de luchtkwaliteit is slechts zeer marginaal en heeft geen gevolgen voor de milieueffecten van de installaties van Biox. Wij zijn van oordeel dat de emissie van zware metalen milieuhygiënisch acceptabel is. ammoniak (NH3): De emissie van ammoniak (NH3) in de uitlaatgassen van de dieselmotoren is maximaal (bij vollast) 1,5 kg/uur bij een emissieconcentratie die lager is dan 5 mg/m3. Om geurhinder door ammoniak in de directe omgeving van de inrichting, op het industrieterrein, te vermijden is de emissieconcentratie in de uitlaatgassen van de motoren, in een voorschrift, beperkt tot maximaal 5 mg/nm3 bij 15% zuurstof. 3.9.6 Geur

pagina 28 van 76

Het landelijke beleid voor geurhinder is vastgelegd in de brief van de minister van VROM van 30 juni 1995. Het beleid is er op gericht om hinder te voorkomen en indien hinder zich voordoet maatregelen voor te schrijven op basis van het ALARA-principe. Er zijn geen relevante geurbronnen op het terrein van de inrichting aanwezig. De geuremissie van ammoniak van maximaal 1,5 kg/uur uit de 30 meter hoge schoorstenen van de motoren veroorzaakt naar onze inzichten geen geuroverlast op het industrieterrein Oosterhorn en geen geurhinder bij woningen buiten het industrieterrein. De emissieconcentratie van NH3, als gevolg van ammoniakslip van de SCR-installatie, is maximaal 5 mg/nm3 op een (schoorsteen)hoogte van 30 meter. De geurdrempel van NH3 is 3 mg/nm3. Als gevolg van verdunningseffecten zal door de ammoniakslip geen geurhinder ontstaan op leefniveau. Aangezien geen geurhinder wordt verwacht, worden geen maatregelen in de vergunning opgenomen. 3.9.7 Besluit Emissie Eisen Stookinstallaties Op de dieselmotoren is het Besluit Emissie-eisen Stookinstallaties milieubeheer A (Bees-A) rechtstreeks van toepassing bij het gebruik van dieselolie als brandstof voor de motoren. In het voorgaande onder 'stikstofoxiden' hebben wij reeds gemotiveerd dat naar ons oordeel ook bij het gebruik van stearine als brandstof dezelfde NOx-eisen uit Bees-A als voor dieselolie toegepast zullen moeten worden. De NOx-eis voor beide brandstoffen wordt dan op grond van Bees-A en mede op grond van de aanvraag, 45/30 x 150 = 225 g/GJ. De emissie van NOx is vrijwel uitsluitend thermische NOx uit de stikstof (N2) en zuurstof (O2) in de grote overmaat verbrandingslucht en als gevolg van de hoge verbrandingstemperatuur. De luchtovermaat is circa 250% bij een luchtfactor n = 3,5 met 15% O2 in de uitlaatgassen. In het BREF-LCP worden de primaire maatregelen 'Miller' concept, injection retard (roterende injectie) en water injectie aangemerkt als BAT/BBT bij o.a. dieselmotoren op zware stookolie, om de NOx-concentratie te reduceren. De beide eerste maatregelen worden toegepast op de motoren van Biox. Water injectie in de cilinders wordt niet toegepast omdat dit leidt tot een extra emissie van stof en/of roet. De toepassing van de secundaire maatregel (nageschakelde techniek) om door middel van selectieve katalytische reductie (SCR) met voorafgaande ureuminjectie in de uitlaatgassen, wordt eveneens gezien als BAT/BBT. Met SCR kan de NOx-emissie met 80 tot 90% worden gereduceerd en worden bij dieselmotoren emissieconcentraties van circa 150 mg/m3 bij 15% O2 bereikt (circa 130 g/GJ). De NOx-eis voor dieselmotoren uit artikel 23.2.b van Bees-A is 400 g/GJ maal 1/30 keer het motorrendement (asrendement van de motor). Voor de Biox-motoren met ongeveer 45% asrendement wordt de NOx-eis dan 45/30 x 400 = 600 g/GJ. Biox vraagt vergunning voor een NOx-concentratie van 150 g/GJ. Op grond van artikel 27, lid 2, sub j, kan het bevoegd gezag een strengere eis stellen dan 400 g/GJ, doch niet strenger dan 150 g/GJ bij 30% motorrendement. Inclusief rendementscorrectie wordt de NOx-eis dan 45/30 x 150 = 225 g/GJ. Door toepassing van SCR als BAT/BBT is deze eis haalbaar. Voor de dieselmotoren is daarom in deze vergunning een voorschrift opgenomen met een NOx-eis van 225 g/GJ. Aanvullende voorschriften betreffen de uitvoering van Bees-metingen volgens de Regeling meetmethoden Bees-A. De technische uitvoering van de dieselmotoren en de getroffen primaire (o.a. injection retard) en secundaire (SCR) voorzieningen voldoen aan BAT/BBT uit tabel 6.48 'BAT associated NOx levels for liquid fuel-fired engine plants with SCR as BAT' van de BREF-LCP. In deze tabel zijn geen getalsmatige NOx-waarden voor BAT opgenomen. Dus gelden, zoals hiervoor is aangegeven, de NOx-eisen uit Bees-A rechtstreeks. In hoofdstuk 4 van de aanvraag is een toetsing aan de Best Beschikbare Technieken uit de BREF's die van toepassing zijn op de installaties van Biox opgenomen. Wij stemmen in met de resultaten van deze toetsing. 3.9.8 Besluit ozonlaagafbrekende stoffen en Besluit broeikasgassen In de inrichting zijn koelinstallaties en airconditioning installaties met HCFK's en/of HFK's aanwezig. Het voorhanden hebben, het bedrijfsmatig toepassen en het zich ontdoen van de HCFK's en/of HFK's moet voldoen aan het Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms 2003 respectievelijk het Besluit broeikasgassen Wms 2003 en de op deze besluiten gebaseerde nadere regels.

pagina 29 van 76

3.9.9 Besluit Luchtkwaliteit Op basis van hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer gelden voor een beperkt aantal stoffen immissiegrenswaarden. Deze zijn vastgelegd in het Besluit luchtkwaliteit 2005. Voor Biox is de emissie van NOx en fijn stof van belang. Aan de hand van de verspreidingsberekeningen bij de aanvraag hebben wij kunnen toetsen dat er in geen enkel geval sprake is van een overschrijding van de in het Besluit genoemde grenswaarden. Voor NOx is de jaargemiddelde achtergrondconcentratie voor NO2 in 2005 en 2010 circa 12 microgram/m3 bij een norm van 40 microgram/m3. De maximale jaargemiddelde bijdrage van Biox is 1,0 microgram/m3. Op uurniveau wordt de NO2-norm niet overschreden. Voor fijn stof is de jaargemiddelde achtergrondconcentratie in 2005 ongeveer 27,2 microgram/m3 en in 2010 circa 24,3 microgram/m3 bij een jaargemiddelde norm van 40 microgram/m3. Aan de daggemiddelde norm van 50 microgram/m3 die 35 maal per jaar mag worden overschreden wordt zowel in 2005 als in 2010 voldaan. Ook voor koolstofmonoxide (CO) en voor zwaveldioxide (SO2) vindt geen overschrijding van luchtkwaliteitseisen (immissiegrenswaarden) uit het BLK-2005 plaats. De concentratie lood (Pb) in de brandstoffen dieselolie en stearine is dermate laag, voor stearine kleiner dan 1 mg/kg, dat de bijdrage van de Pb-emissie van Biox (87 kg/jr.) aan de immissieconcentratie van lood op leefniveau verwaarloosbaar klein is. Dit geldt ook voor de overige zware metalen, die eventueel vanuit de brandstoffen dieselolie en stearine worden geëmitteerd naar lucht. Uit de verspreidingsberekeningen voor de emissies van stikstofdioxide (NO2), fijn stof (PM10) en koolstofmonoxide (CO) in bijlage 5 van de aanvraag komt naar voren dat de bijdrage van Biox aan de immissie, de concentratie op leefniveau, van deze stoffen op Duits grondgebied verwaarloosbaar klein is. Gelet op de emissie (jaarvracht) van de overige stoffen die Biox emitteert geldt dit ook voor deze stoffen. De maximale depositie van verzurende stoffen op de Wadenzee als gevolg van de emissie van NOx door Biox is 9,7 mol/ha/jaar. De maximale natte depositie van NOx is 9,4 mol/ha/jaar en de droge depositie is maximaal 0,3 mol/ha/jaar (bijlage 5 van de aanvraag). Deze bijdragen van Biox aan de heersende achtergronddeposities van NOx zijn verwaarloosbaar klein. 3.10 Geluid 3.10.1 Inleiding Het geluid wordt beoordeeld op basis van de representatieve bedrijfssituatie. Dit is de toestand waarbij de inrichting volledig gebruik maakt van de vergunde capaciteit in de betreffende beoordelingsperiode. Beoordeeld worden de geluidsbelasting, de maximale geluidsniveaus en de indirecte hinder als gevolg van het in werking zijn van de inrichting. Bij de aanvraag is een akoestisch rapport gevoegd BIOX -Delfzijl, projectnummer 192489, documentnummer I&M-99364284\RN, Datum 7 september 2005. In de onderstaande tabel staan de geluidsrelevante geluidsbronnen met de bedrijfsduur per periode weergegeven die tijdens de representatieve bedrijfssituatie plaatsvinden.

Bron nr.

Bron

1-5

Generator gebouw Ventilation exhaust Ureumpomp Exhaust gas system & Stack

6 7 8

Dagperiode 0700-19.00 uur

Avondperiode 19.00-23.00 uur

12 uur 12 uur 12 uur 12 uur

4 uur 4 uur 4 uur 4 uur

Nachtperiode 23.00-07.00 uur 8 uur 8 uur 8 uur 8 uur

pagina 30 van 76

9 11 12 21 22-23 31 41

Ventilation units elektrisch Charge air filters Ventilation units Mechanisch Lossen schip met pompen 2 pompen inname zeewater Rijden vrachtwagens Rijden personenwagens

12 uur 12 uur 12 uur 12 uur 12 uur 12 bewegingen 20 bewegingen

4 uur 4 uur 4 uur 4 uur 4 uur -

8 uur 8 uur 8 uur 8 uur 8 uur -

3.10.2 Geluidsbelasting De inrichting ligt op het industrieterrein Oosterhorn naast de inrichting van Aldel. Dit terrein maakt onderdeel uit van de industrieterreinen Eemskanaaldok, Oosterveld-Koveltemp en Oosterlaan-Westerlaan. Rond dit industrieterrein is een geluidszone vastgesteld (besluit nr. 93/8551/1/18/6, Ma, 4 mei 1993). De geluidsbelasting van alle inrichtingen op de terreinen samen mag de zonegrenswaarden van 50 dB(A) etmaalwaarde niet overschrijden. De geluidsbelasting is de etmaalwaarde van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT. De grens van de zone ligt in op circa 3 tot 4 km afstand van de inrichting van Biox. De geluidsbelasting van de inrichting bedraagt op de zonegrens ten hoogste 38 dB(A) etmaalwaarde. Hier is ten hoogste 50 dB(A) ten gevolge van alle bedrijven toegestaan. De woningen in de zone die het dichtst bij Biox liggen, liggen op 1500 meter afstand. De geluidsbelasting van de inrichting bedraagt hier 48 dB(A) etmaalwaarde (woning aan Karspelpad 8). Bij deze woning is een maximale gevelbelasting van 65 dB(A) etmaalwaarde vastgesteld. In het akoestisch onderzoek is gerekend met een schoorsteen (bron 8) welke op een hoogte van 30 meter ten opzichte van het maaiveld geluid emitteert. Hier is gerekend met een bronvermogen van 107 dB(A) dat volcontinue in werking is. Deze bron is bepalend voor de geluidsemissie naar de omgeving toe. Omdat het bepalende bronvermogen op de octaafband van 32 Hz is gelegen is het geluid laag frequent aanwezig. In de toelichting van Biox die is nagestuurd komt naar voren indien een extra geluidsreducerende maatregel (demper) wordt toegepast, de kosten rond 120.000 en 150.000 euro zou gaan bedragen. Juist door het treffen van deze maatregel bedraagt het uiteindelijke bronvermogen op Lw = 104 dB(A). Omdat dit een halvering is van het bronvermogen ondervindt de geluidsbelasting op de zonepunten en bij de woningen 2 tot 3 dB reductie. Gezien dat het geluid laag frequent aanwezig is en dat de reductie van de geluidsbelasting voor de helft afneemt zijn wij van mening dat deze maatregel conform het ALARA principe is en dat deze maatregel dient te worden uitgevoerd. In de voorschriften is deze geluidsreductie met behulp van deze maatregel vastgelegd. Deze geluidsgrenswaarden zijn bepaald na het treffen van de geluidsreducerende maatregel aan de schoorsteen, waardoor het bronvermogen van de schoorsteen circa Lw = 104 dB(A) bedraagt. Daarmee wordt Biox geacht te hebben voldaan aan het ALARA-principe. Overigens heeft de inrichting diverse geluidsbeperkende maatregelen getroffen. Afzonderlijke geluidsbronnen die de geluidsbelasting op de omgeving bepalen en een onnodige geluidsemissie veroorzaken, zijn niet aanwezig. Onnodige geluidsemissie wordt daarom voorkomen. Door het aanbrengen van een extra demper bij de schoorsteen bedraagt de maximale geluidsbelasting op de zonegrens ten hoogste 36 dB(A) etmaalwaarde en op de woning aan de Karspelpad 8 bedraagt de geluidsbelasting maximaal 45 dB(A) etmaalwaarde. Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau hebben wij in een voorschrift vastgelegd.

pagina 31 van 76

3.10.3 Maximale geluidsniveaus Omdat het bedrijf continue in werking is komen er nauwelijks kortstondige verhogingen voor. Incidenteel kunnen maximale geluidsniveaus ontstaan als gevolg van de Exhaust gast system & Stack (Schoorsteen). Als gevolg van deze geluidspieken, is de toename ten opzichte van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau 5 dB. De maximale geluidsniveaus (LAmax) veroorzaakt door Biox bedragen bij de woningen in de zone ten hoogste 50 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Volgens de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening moet gestreefd worden naar het voorkomen van maximale geluidsniveaus die meer dan 10 dB boven het aanwezige equivalente niveau uitkomen. Voor een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein hanteren wij als streefwaarden de voor de woning geldende maximale toelaatbare gevelbelasting vermeerderd met 10 dB. Aan de streefwaarden wordt ruimschoots voldaan. Voor woningen op het gezoneerde terrein gelden geen streef- of grenswaarden. Het maximale geluidsniveau LAmax zal bij de woningen worden gemaskeerd door het omgevingsgeluid aldaar. Om die reden zal er nauwelijks hinder als gevolg van de maximale geluidsniveaus plaatsvinden. Om die reden vinden wij het niet noodzakelijk om grenswaarden voor maximale geluidsniveaus in voorschriften vast te leggen.

pagina 32 van 76

3.10.4 Indirecte hinder Het geluid van het verkeer van en naar een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein mag bij vergunningverlening Wm niet worden getoetst aan grenswaarden. Indien dit noodzakelijk en mogelijk is, moeten (middel)voorschriften worden gesteld om geluidhinder door transportbewegingen te voorkomen dan wel te beperken. Van en naar het bedrijf vinden 6 vrachtautotransporten plaats in de dagperiode. Gezien de grote afstand tussen de toegangsweg van de inrichting en de woningen is hier geen sprake van indirecte hinder. Wij zien dan ook geen aanleiding voor het stellen van (middel)voorschriften. 3.10.5 Conclusie Ten aanzien van de geluidsbelasting, maximale geluidsniveaus en indirecte hinder is de situatie milieuhygiënisch aanvaardbaar. De grenswaarden voor de geluidsbelasting van de Wgh worden in acht genomen. 3.11 Trillingen Gezien de opstelling van de dieselmotoren en de afstand tot de dichtstbijzijnde woningen is trillingshinder niet te verwachten. Wij achten het niet nodig hierover voorschriften op te nemen. 3.12 Bodem In de inrichting vinden potentieel bodembedreigende activiteiten plaats en worden potentieel bodembedreigende stoffen toegepast en opgeslagen, namelijk o.a. aardolieproducten (smeerolie, afgewerkte olie en dieselolie), ureum en natriumhypochloriet. Op deze activiteiten en het gebruik van deze stoffen is de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB) van toepassing. Uit het verzoek om vergunning blijkt dat de aangebrachte voorzieningen een bodemrisicocategorie A (verwaarloosbaar risico) oplevert als bedoeld in de NRB. In de vergunning is als voorschrift opgenomen dat de aangebrachte voorzieningen periodiek worden gecontroleerd en herkeurd. Omdat in de inrichting potentieel bodembedreigende activiteiten plaatsvinden en/of potentieel bodembedreigende stoffen worden toegepast en opgeslagen, is overeenkomstig de NRB een bodembelastingsonderzoek voorgeschreven. Het preventieve bodembeschermingbeleid uitgewerkt in de NRB gaat er vanuit dat (zelfs) de maatregelen en voorzieningen die leiden tot een verwaarloosbaar bodemrisico nooit volledig kunnen uitsluiten dat onverhoopt een belasting van de bodem optreedt. Om die reden blijft een bodembelastingsonderzoek noodzakelijk. Dit onderzoek is gericht op de feitelijk aanwezige installaties en de gebruikte stoffen en beperkt zich tot het vastleggen van de nulsituatie bodemkwaliteit voorafgaand aan, of zo spoedig mogelijk na, de start van de betreffende activiteit(en) en een vergelijkbaar eind- en (eventueel) tussensituatie bodemonderzoek om aantasting van de bodemkwaliteit aan te kunnen tonen. Indien aldus een onverhoopte bodembelasting is geconstateerd kan het bodemherstel worden verhaald op de veroorzaker. In deze vergunning is een voorschrift opgenomen dat binnen drie maanden na het van kracht worden van de vergunning een nulsituatie-onderzoek van de bodem (grond en grondwater) uitgevoerd dient te worden. 3.12.1 Bodemonderzoek Als gevolg van de bedrijfsactiviteiten kan in de loop van de tijd alsnog bodemverontreiniging ontstaan. Wij hebben daarom in de vergunning een voorschrift opgenomen dat wij bij een redelijk vermoeden van het ontstaan van verontreiniging kunnen vragen om een herhaling van het bodemonderzoek. Tevens is er in de vergunning een eindsituatieonderzoek voorgeschreven om bij beëindiging van de bedrijfsactiviteiten te kunnen bepalen of het terrein van de inrichting ten gevolge van bedrijfsactiviteiten is verontreinigd. Indien op enig moment in de toekomst blijkt dat ten opzichte van de vastgelegde referentiewaarde de bodemkwaliteit als gevolg van bedrijfsactiviteiten is verslechterd, dient deze "nieuwe" verontreiniging in het kader van de Wet milieubeheervergunning in beginsel te worden gesaneerd. Verder is in het besluit een bepaling opgenomen dat deze voorschriften nog van kracht blijven nadat de vergunning haar gelding heeft verloren, tot het moment dat aan de gestelde bepalingen is voldaan. Dit biedt, op grond van artikel 8.16, lid c, Wm, de vergunningverlener de mogelijkheid om na intrekking van de vergunning (bijvoorbeeld bij bedrijfsbeëindiging) een eventuele ontstane grond- en grondwaterverontreiniging nog in het kader van deze vergunning te saneren.

pagina 33 van 76

3.12.2 Bodembescherming Het bodembeschermingbeleid in het kader van de Wet milieubeheer richt zich op het voorkomen van bodemen grondwaterverontreiniging als gevolg van het gebruik van bodemverontreinigende stoffen op de locatie door het (laten) treffen van bodembeschermende voorzieningen. In paragraaf 5.2 van de aanvraag is in tabel 5.2 (pagina 29) aangegeven dat de belangrijkste (potentieel) bodembedreigende activiteiten zullen gaan voldoen aan eindemissiescore 1 (verwaarloosbaar bodemrisico) volgens de systematiek van de NRB. De tankput voor de opslagtanks met stearine zal vloeistofkerend worden uitgevoerd. De overige opslagtanks (o.a. voor aardolieproducten), aangegeven op de lay-out tekening van bijlage 2 bij de aanvraag dienen, in afwijking van tabel 5.2 uit de aanvraag, worden opgesteld in een vloeistofdichte betonnen opvangbak met overkapping. Aan deze vergunning zijn voorschriften verbonden ter voorkoming van verontreiniging van de bodem. Hierbij is gebruik gemaakt van de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB). De NRB geeft voor bodembedreigende bedrijfsmatige activiteiten een beschrijving van geschikte bodembeschermende voorzieningen en maatregelen. Op basis hiervan zijn voor verschillende activiteiten bodembeschermende voorzieningen voorgeschreven. 3.13 Veiligheid 3.13.1 Besluit Risico's Zware Ongevallen Het overheidsbeleid inzake externe veiligheid is gericht op het beheersen van risico's van activiteiten en het realiseren van een veilige woon- en leefomgeving. Hiertoe is in het Besluit Risico's Zware Ongevallen 1999 (BRZO 1999) vastgelegd bij welke hoeveelheid aanwezige gevaarlijke stoffen volgens de in dit besluit aangegeven systematiek naar de veiligheidsrisico's moet worden gekeken. Binnen de inrichting zijn geen hoeveelheden, in het BRZO genoemde stoffen aanwezig, die de ondergrens (drempelwaarden) in het BRZO overschrijden. Het bedrijf is daarom niet PBZO-plichtig. Dit houdt in dat er geen preventiebeleid zware ongevallen (PBZO) en geen veiligheidsbeheerssysteem (VBS) aanwezig hoeft te zijn. 3.13.2 Brandveiligheid In paragraaf 5.8 van de aanvraag is aangegeven dat binnen de inrichting voldoende (goed bereikbare) brandblusmiddelen aanwezig zullen zijn en dat brandalarmering plaatsvindt. De brandveiligheid en de brandbestrijdingsvoorzieningen zullen in het kader van de bouwvergunning op grond van de Woningwet worden beoordeeld c.q. voorgeschreven door de regionale en/of lokale brandweer van de gemeente Delfzijl. In deze vergunning is een voorschrift opgenomen dat binnen drie maanden na het van kracht worden van de vergunning een voorstel voor de brandbestrijdingsvoorzieningen (o.a. blusmiddelen en brandalarmering) aan het bevoegd gezag en aan de lokale brandweer overgelegd moet worden. De minimaal noodzakelijk geachte voorzieningen kunnen eventueel via een procedure tot ambtshalve wijziging van deze vergunning aan het bedrijf worden voorgeschreven. In het kader van het vooroverleg over de aanvraag en de (concept) ontwerpvergunning heeft de Ondercommandant Brandweer regio Groningen van de Hulpverleningdienst Groningen bij brief d.d. 19 oktober 2005, kenmerk HV05.71368, ons geadviseerd inzake een drietal aspecten van de brandbestrijdingsvoorzieningen op de locatie van Biox. Het betreft de volgende punten: 1. Stationeren schuimvormend middel op locatie Het wordt niet noodzakelijk geacht om schuimvormend middel op te slaan op de locatie omdat de gemeentelijke brandweer van Delfzijl over voldoende schuimvormend middel beschikt om een adequate blussing van een eventuele brand van de opslagtanks (2 x 10.000 m3) voor palmoliestearine uit te kunnen voeren. Op grond van de aanvraag en PGS 29 staan de beide palmolie tanks in één tankput, voor inkadering van vrijgekomen stearine, met een opvangcapaciteit van minimaal de grootste tank vermeerdert met 10% van de overige tanks (inclusief 10% voor bluswater). 2. Detectie verbrandingsmotoren De Regionale Brandweer adviseert om de ruimte - tevens een brandcompartiment - waarin de dieselmotoren opgesteld gaan worden te voorzien van branddetectie en aan te sluiten op de in de aanvraag aangegeven brandmeldinstallatie. Dit advies ondersteunen wij. 3. Bluswatervoorziening op eigen terrein

pagina 34 van 76

De Regionale Brandweer acht het voor een eerste inzet voldoende als er binnen een afstand van 40 meter een hydrant aanwezig is op het terrein van Aldel. Voor opschaling kan gebruik gemaakt worden van open water. Voorzover dit milieuhygiënisch gezien wenselijk is hebben wij het advies van de Regionale Brandweer verwerkt in de voorschriften. De Regionale Brandweer wijst ons erop dat de overige eisen in de PGS 15, voor de opslag van gevaarlijke stoffen in emballage, met betrekking tot brandveiligheid onverkort van kracht blijven. Wij zijn van oordeel dat de verticale opslagtanks voor stearine, ondanks het feit dat het gaat om een klasse 4 vloeistof (vlampunt › 100 WC), moeten voldoen aan de volgende (constructie)eisen uit PGS 29: - hoofdstuk 4 Tankopslag, activiteiten en inrichting, behoudens paragraaf 4.3 en 4.7; - hoofdstuk 5 Tankputten, behoudens paragraaf 5.2; - hoofdstuk 6 Opslagtanks; - hoofdstuk 9 Veiligheidsbeheersmaatregelen; - hoofdstuk 10 Brandpreventie en veiligheid; - hoofdstuk 11 Bedrijfsvoering en beheer. De 'brandbestrijdingsvoorzieningen' in hoofdstuk 8 van PGS 29 zijn niet in een voorschrift opgenomen omdat stearine een klasse 4 vloeistof is en omdat op advies van de Regionale Brandweer, in overleg met de plaatselijke brandweer, geen apart bluswatersysteem en geen schuimblusvoorzieningen nodig zijn op de locatie, bij de opslagtanks voor stearine. Wel zijn in hoofdstuk 5 van de voorschriften enkele algemene brandveiligheidseisen opgenomen en zijn de hiervoor aangehaalde hoofdstukken uit PGS 29 van toepassing. Preventie middelen/voorzieningen Biox beschikt voor de inrichting over een bedrijfsnoodplan en/of een bedrijfshulpverleningsorganisatie welke voorziet in de veiligheid van personen bij calamiteiten en de preventie en bestrijding van brand en calamiteiten. In een voorschrift is aangegeven dat Biox altijd over een actueel bedrijfsnoodplan dient te beschikken. De gemeentelijke brandweer dient op hoogte te zijn van de actuele risico's en de te treffen maatregelen bij incidenten. De gemeentelijke brandweer dient daarom een afschrift van het bedrijfsnoodplan te krijgen. Het bedrijfsnoodplan dient ter inzage te worden gehouden voor het bevoegd gezag. Repressieve middelen/voorzieningen Binnen de inrichting zullen volgens de aanvraag voldoende brandblusmiddelen (o.a. draagbare blusmiddelen en slangenhaspels) aanwezig zijn. Tevens zal brandalarmering worden toegepast voor ruimten die van essentieel belang zijn voor het functioneren en de veiligheid van de in de inrichting opgestelde installaties. Aan de vergunning is een voorschrift verbonden met betrekking tot het beschikbaar hebben en het onderhoud van brandblusmiddelen. 3.13.3 Opslag gevaarlijke stoffen Opslag van palmolie-stearine en aardolieproducten in bovengrondse tanks Alle brandstoffen en overige grond- en hulpstoffen uit tabel 5.3 (pagina 29) van de aanvraag worden opgeslagen in bovengrondse opslagtanks van staal en/of kunststof. De brandstof palmolie-stearine wordt opgeslagen in twee bovengrondse tanks van elk 10.000 m3. De beide tanks staan samen in een tankput met een bodem welke een vloeistofkerende voorziening heeft. Palmoliestearine heeft een vlampunt dat hoger is dan 100 graden Celsius en valt, onder de nieuwe indeling, in klasse 4 (oude code K3 volgens de brandgevarenklasse) zoals die is opgenomen in PGS 30 en PGS 29. Stearine uit palmolie is een vaste stof bij omgevingstemperatuur en heeft een smeltpunt (smelttraject) dat hoger is dan 20 graden Celsius. De brandstof palmolie-stearine wordt opgeslagen in verwarmde tanks bij een temperatuur van circa 50 graden Celsius. Bij deze temperatuur is de brandstof goed verpompbaar en kan direct met de brandstofpomp worden geïnjecteerd in de cilinders van de dieselmotoren. De palmolie-stearine wordt in vloeibare vorm in hoofdzaak per schip aangevoerd. De schepen worden gelost met eigen pompen aan de buitendijkse kade van Aldel en met deze pompen rechtstreeks in de beide verticale opslagtanks gebracht. Alle transportleidingen worden bovengronds aangelegd. De beide opslagtanks voor stearine dienen te voldoen aan de (milieu)eisen uit PGS-29 'Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks' (PGS-29 betreft een actualisatie en samenvoeging van CPR 9-2 en CPR 9-3). In een voorschrift in deze vergunning is aangegeven welke artikelen van PGS-29 van toepassing zijn op de beide opslagtanks voor stearine.

pagina 35 van 76

Voor de bovengrondse opslag van dieselolie (80 m3), smeerolie (35 m3) en afgewerkte olie (16 m3) is PGS30 van toepassing, voor zover die gaat over de bovengrondse opslag in dubbelwandige/enkelwandige tanks. In deze vergunning hebben wij een voorschrift opgenomen waarin is vastgelegd dat deze opslagtanks moeten voldoen aan PGS-30. In dat voorschrift is ook specifiek aangegeven welke hoofdstukken van PGS-30 van toepassing zijn. De drie genoemde olietanks staan in een calamiteitenopvangvoorziening met een vloeistofdichte vloer. De overige (hulp)stoffen als bijvoorbeeld natriumhypochloriet, wateradditieven en ureum worden opgeslagen in daarvoor geschikte opslagen met vloeistofdichte opvangvoorzieningen van voldoende capaciteit. Voor de overige bovengrondse opslagtanks voor niet-gevaarlijke stoffen hebben wij geen nadere voorschriften opgenomen. Opslag gevaarlijke stoffen in emballage Voor de opslag van relatief kleine hoeveelheden (tot 10 ton) gevaarlijke hulpstoffen in emballage uit tabel 5.3 van de aanvraag is hoofdstuk 3 van PGS-15: Richtlijn opslag van verpakte gevaarlijke stoffen (Richtlijn voor brandveiligheid, arbeidsveiligheid en milieuveiligheid) van toepassing. De richtlijn PGS-15, die voor nieuwe inrichtingen van kracht is per 28 juni 2005, vervangt de richtlijnen CPR 15-1 (opslag tot 10 ton), CPR 15-2 (meer dan 10 ton) en CPR 15-3 (opslag bestrijdingsmiddelen) en is van toepassing op grote en kleine opslagplaatsen voor gevaarlijke (afval)stoffen in emballage en bestrijdingsmiddelen. In deze vergunning hebben wij een voorschrift opgenomen waarin is vastgelegd dat de opslag van gevaarlijke (afval)stoffen in emballage moet voldoen aan richtlijn PGS-15. Tevens is aangegeven aan welk beschermingsniveau volgens PGS-15 de opslag(en) moet(en) voldoen. 3.14 Energie 3.14.1 Algemeen Het landelijke beleid op het gebied van energie richt zich vooral op het terugdringen van het gebruik van energie; wij hebben deze doelstelling overgenomen. Belangrijke instrumenten in het energiebeleid vormen de meerjarenafspraken over verbetering van de energie-efficiency en het convenant Benchmarking. Naast deze instrumenten geeft de Wm-vergunning ons de mogelijkheid om energiebesparing te concretiseren bij individuele bedrijven. Het energieverbruik richt zich in hoofdzaak op het brandstofverbruik (dieselolie en stearine) van de dieselmotoren. Het mechanisch rendement van de motoren (motor- of asrendement) van 46% en het elektrisch rendement op de generatorklemmen van 45,5% voldoen beide aan de stand der techniek (BAT/BBT) uit de BREF-LCP. Ook het totaal elektrisch rendement, met warmtebenutting in de nageschakelde stoomcyclus, van 50% is vergelijkbaar met een moderne STEG-eenheid van hetzelfde vermogen. Gelet op deze feiten, zien wij op voorhand geen concrete besparingsmogelijkheden die redelijkerwijs voorgeschreven kunnen worden. Ook het voorschrijven van een energiebesparingonderzoek voor de motoren is op dit moment niet zinvol. 3.15 Grondstoffen- en waterverbruik 3.15.1 Leidingwater Waterbesparing is als onderwerp relevant voor de milieuvergunning als het verbruik van leidingwater in de inrichting 5000 m3of meer bedraagt. Binnen de inrichting van Biox wordt circa. 2.000 m3 leidingwater op jaarbasis gebruikt voor huishoudelijke- en sanitaire doeleinden. Tevens wordt ruim 10.000 m3/jr. industriewater gebruikt voor procesdoeleinden. Dit water wordt hoofdzakelijk gebruikt als ketelvoedingwater (suppletie) en voor aanmaak van ureumoplossing ten behoeve van de SCR-installatie. Gezien de aard en de omvang van het verbruik van leidingwater worden in deze vergunning geen voorschriften gesteld ten aanzien van de vermindering van de hoeveelheid te gebruiken leidingwater. Het verbruik van industriewater voor procesdoeleinden voorkomt het gebruik van leidingwater. Aangezien het in deze vergunning om een nieuwe inrichting, volgens de stand der techniek, gaat is (onderzoek naar) minder verbruik van industriewater slechts zeer beperkt mogelijk door good-housekeeping. Aan het gebruik van industriewater zijn daarom geen voorschriften verbonden.

pagina 36 van 76

3.15.2 Grondstoffen Het beleid van de overheid richt zich op een zuinig gebruik van primaire grondstoffen en de toepassing van milieuvriendelijke grond- en hulpstoffen. Het gebruik van palmolie-stearine als biobrandstof voor de dieselmotoren reduceert de emissie van CO2 door het verbruik van de fossiele/primaire brandstoffen kolen, olie of aardgas. De installaties van Biox met een hoog energetisch- en elektrisch rendement leveren een bijdrage aan de vermindering van het broeikaseffect door CO2. In hoofdstuk 3 van de aanvraag is in tabel 3.1 een overzicht opgenomen van biomassatechnologieën en rendementen van energieopwekking met biomassainstallaties. Tevens wordt in dit hoofdstuk ingegaan op de duurzaamheid van het gebruik van het bijproduct palmolie-stearine uit de palmolie winning. De (achtergrond)informatie in hoofdstuk 3 van de aanvraag inzake het gebruik van duurzame palmolie-stearine als brandstof voor de voorgenomen activiteit van Biox heeft onze instemming. 3.16 Verkeer en vervoer Bij de beslissing op een aanvraag dienen wij ook de zorg voor de beperking van de nadelige gevolgen voor het milieu van het verkeer van personen of goederen van en naar de inrichting te betrekken. Vervoersmanagement is vooral van belang bij bedrijven waar veel mensen werken, waar veel bezoekers komen en/of waar grote stromen goederen vervoerd worden. Richtinggevende relevantiecriteria zijn meer dan 100 werknemers en/of meer dan 500 bezoekers per dag en/of meer dan 2 miljoen transportkilometers per jaar. Er is geen sprake van overschrijding van de relevantiecriteria zoals wij die voor het onderwerp verkeer en vervoer hebben gesteld. Wij zijn dan ook van mening dat het bij de onderhavige inrichting niet nodig is om voorschriften met betrekking tot verkeer en vervoer in de vergunning op te nemen. 3.17 Installaties 3.17.1 Toestellen onder druk Stoomketels Op de aanwezige stoomketels en appendages waarin een overdruk heerst van meer dan 0,5 bar is het Besluit drukapparatuur van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) van toepassing. Dit besluit bevat eisen aan de uitvoering, keuring en onderhoud van desbetreffende drukhoudende bedrijfsonderdelen. De Arbeidsinspectie is voor de controle op de naleving van de voorschriften van het Besluit drukapparatuur bevoegd gezag. Aan deze vergunning hebben wij geen aanvullende voorschriften met betrekking tot drukapparatuur opgenomen. Installaties met gevaarlijke stoffen Installaties die onder druk staan en die gevaarlijke stoffen bevatten kunnen een risico vormen voor het milieu. Om deze risico's beheersbaar te maken worden in het Besluit drukapparatuur eisen gesteld aan het ontwerp, de vervaardiging en het in gebruik nemen van nieuwe apparatuur met een maximaal toelaatbare (over-)druk van meer dan 0,5 bar. In de vergunning mogen hier geen voorschriften voor worden gesteld. Voor installaties onder druk die niet onder het Besluit drukapparatuur vallen en milieugevaarlijke stoffen bevatten, stellen wij nadere eisen middels deze vergunning. Bij Biox betreft het de opslag van stearine (PGS29), van aardolieproducten (PGS-30) en van gevaarlijke (afval)stoffen in emballage (PGS-15). 3.17.2 Gasontvangststation Gasontvangststations moeten voldoen aan de in het Besluit voorzieningen en installaties milieubeheer gestelde eisen. Dit besluit is echter niet rechtstreeks van toepassing op een inrichting waarvoor wij bevoegd gezag zijn. Aan de vergunning worden daarom voorschriften verbonden ten aanzien van de uitvoering en het onderhoud van het gasdrukmeet- en regelstation. Hierbij is aangesloten bij de voorschriften voor gasdrukmeet- en regelstations zoals die aan het Besluit voorzieningen en installaties milieubeheer zijn verbonden. 3.17.3 Elektrische installaties Algemeen De elektrische installaties binnen de inrichting moeten voldoen aan de eisen zoals die zijn gesteld in de NEN-norm 1010. Ruimtes met explosiegevaar In ruimtes met een verhoogd gevaar op explosie worden ten aanzien van de elektrische installatie een aantal aanvullende eisen gesteld. Binnen onderhavige inrichting zijn geen ruimtes aanwezig met een verhoogd explosiegevaar.

pagina 37 van 76

Noodstroomvoorziening Bij de procesbesturing is de zekerheid van de stroomvoorziening van groot belang. Het bedrijf heeft daarom een noodstroomvoorziening. In de vergunning zijn voorschriften opgenomen omtrent de uitvoering en de aansluiting als ook de controle van die noodstroomvoorziening. Transformator(en) Ten behoeve van de elektrische installaties en de stroomvoorziening zijn binnen de inrichting transformatoren aanwezig. Ten aanzien van deze droge en/of oliehoudende transformatoren zijn aan de vergunning voorschriften verbonden ten aanzien van de opstelling, inspectie en onderhoud, bodembescherming en brandveiligheid. Stookinstallatie(s) Binnen de inrichting zijn in principe geen stookinstallaties op aardgas aanwezig. De ruimteverwarming wordt uitgevoerd met heet water, dat afkomstig is van de dieselmotoren (warmtekrachtkoppeling en restwarmtebenutting). Hiervoor zijn meerdere warmtewisselaars opgenomen in het Procesflowdiagram van de installatie in bijlage 3 bij de aanvraag. De toepassing van restwarmtebenutting van de installatie leidt tot een hoog totaal energetische rendement van de ingezette biobrandstof. In deze vergunning zijn enkele voorschriften opgenomen voor eventueel een gasdrukregel- en meetstation en voor met aardgas gestookte toestellen, om een incidenteel gebruik van aardgas voor bijvoorbeeld een geiser of een kooktoestel mogelijk te maken. 3.18 Overige aspecten 3.18.1 Strijd met algemene regels en andere wetten Overeenkomstig artikel 8.9 van de Wm ontstaat er door het van kracht worden van deze vergunning geen strijd met regels die met betrekking tot de inrichting gelden, gesteld bij of krachtens de Wm, dan wel bij of krachtens de in artikel 13.1, 2e lid, genoemde wetten. 3.18.2 Milieujaarrapportage Op de activiteiten van deze inrichting is hoofdstuk 12 van de Wet milieubeheer niet rechtstreeks van toepassing, omdat het thermisch vermogen van de inrichting minder is dan 300 MW. Biox behoeft dus geen verplicht milieujaarverslag op te stellen. Dit in tegenstelling tot paragraaf 7.2 van de aanvraag. In deze vergunning is een voorschrift opgenomen dat jaarlijks over de belangrijkste milieuaspecten (o.a. emissies) en de voortgang/uitvoering van de milieuzorg en de voortgang van het milieuprogramma gerapporteerd dient te worden. 3.18.3 Maatregelen in bijzondere omstandigheden Indien ten gevolge van ongewone voorvallen (calamiteiten en afwijkingen van de normale gang van zaken in de inrichting) nadelige effecten voor het milieu zijn ontstaan dan wel dreigen te ontstaan, dienen daarop door degene die de inrichting drijft de nodige acties te worden genomen. Ten aanzien van deze ongewone voorvallen is hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer (Maatregelen in bijzondere omstandigheden) van toepassing. Dit hoofdstuk verplicht vergunninghoudster om van een ongewoon voorval in de inrichting zo spoedig mogelijk melding te maken en onmiddellijk de nodige maatregelen te nemen om de gevolgen van het voorval te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken. In de Wet is aangegeven welke gegevens met betrekking tot het voorval aan de melding dienen te worden toegevoegd. Ongewone voorvallen moeten bij de provincie Groningen worden gemeld via het algemene telefoonnummer 06-53977863. 3.18.4 Financiële zekerheid Op grond van het Besluit financiële zekerheid milieubeheer wordt ons de mogelijkheid geboden om voor het nakomen van vergunningvoorschriften inzake het opslaan en beheer van afvalstoffen binnen een inrichting en voor de dekking van aansprakelijkheid voor schade aan de bodem, een financiële zekerheid te verlangen. In het kader van ons interim-beleid financiële zekerheid van 21 maart 2005, in afwachting van interprovinciaal beleid, maken wij van de laatste mogelijkheid geen gebruik, aangezien wij bij vergunningen voor nieuwe inrichtingen een zodanig bodembeschermingsniveau verlangen dat er sprake is van een verwaarloosbaar risico op bodemverontreiniging in de zin van de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB). Op basis van artikel 7 van het Besluit financiële zekerheid milieubeheer is zekerheidstelling in dat geval namelijk uitgesloten. Het bodembeschermingsniveau binnen de inrichting van Biox leidt tot een is verwaarloosbaar of aanvaardbaar risico in de zin van de NRB.

pagina 38 van 76

Op basis van artikel 3 van het Besluit FZ hebben wij nagegaan of het gewenst is om voor de gevaarlijke afvalstoffen, voor meer dan 99% afgewerkte smeerolie (carterolie) van de motoren, die in de inrichting worden opgeslagen en worden beheerd financiële zekerheid te stellen. Biox is geen afvalstoffeninrichting en valt dus niet onder categorie 28 uit bijlage I van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer. In de inrichting kan maximaal 16 m3 afgewerkte olie worden opgeslagen in een bovengrondse tank. Deze afgewerkte olie heeft een positieve handelswaarde en wordt regelmatig (ongeveer halfjaarlijks) afgevoerd uit de inrichting. Biox wordt daarom in staat geacht om bij het optreden van een eventueel mogelijk risico adequaat te reageren en de afvoer uit de inrichting van gevaarlijke afvalstoffen uit eigen middelen te financieren, voorzover dit nodig mocht zijn. Aangezien het niet waarschijnlijk is dat de provincie feitelijk risico zal lopen wordt geen financiële zekerheid gevraagd. 3.18.5 Toekomstige ontwikkelingen Bij de inrichting van Biox in Delfzijl zijn geen ontwikkelingen aanstaande, die van invloed zijn op de bedrijfsvoering of de milieubelasting van de inrichting anders dan in de aanvraag is opgenomen. Biox zal/gaat een gelijke elektriciteitscentrale met dieselmotoren op palmolie-stearine realiseren in de omgeving van Rotterdam en bij Vlissingen. In overleg met de Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) zal bij de installatie in Rotterdam onderzoek worden gestart naar de mogelijkheden om de emissie van stikstofoxiden (d.m.v. SCR) en stof (d.m.v. een roetfilter) verder te reduceren en het gebruik van chloorbleekloog voor de koelwaterbehandeling verder te minimaliseren. Deze door Biox geplande onderzoeken worden vastgelegd in de voorschriften van de milieuvergunning van DCMR (provincie Zuid Holland) voor de installatie in Rotterdam. De resultaten van de onderzoeken aan de installatie in Rotterdam zijn ook voor ons beschikbaar ten behoeve van de installatie in Delfzijl. Indien de installatie in Rotterdam niet op redelijke termijn gerealiseerd gaat worden en/of de door Biox toegezegde onderzoeken 'afgezwakt' of in het geheel niet uitgevoerd gaan worden zullen wij deze vergunning ambtshalve aanscherpen en de onderzoeken door Biox laten uitvoeren aan de installatie in Delfzijl. Het NOx-reductieonderzoek is voor Biox van financieel belang omdat het bedrijf aanzienlijke emissierechten moet (gaan) kopen in het kader van de NOxemissiehandel waaraan Biox wettelijk moet deelnemen. Het is mogelijk dat in de nabije toekomst nog een (kleine) elektriciteitscentrale in de omgeving van Aldel gerealiseerd zal gaan worden op een andere (bio)brandstof. Voor deze nieuwe inrichting is in oktober 2005 een startnotitie ingevolge de MER ter inzage gelegd. 4.

CONCLUSIE

4.1 Algemeen Uit de overwegingen volgt dat de gevraagde vergunning onder voorschriften ter bescherming van het milieu kan worden verleend. 5.

BESLUIT

5.1 Vergunning Gelet op de Wet milieubeheer en de hiervoor genoemde overwegingen besluiten wij aan BIOX Group B.V. te Vlissingen de gevraagde vergunning voor het oprichten en in werking hebben van een centrale voor de productie van elektriciteit met drie dieselmotoren en één stoomturbine (BIOX Delfzijl) te verlenen, overeenkomstig de aanvraag en de daarbij behorende bescheiden. Aan de vergunning verbinden wij de bijgevoegde voorschriften. Ingevolge artikel 8.16, onder c, van de Wet milieubeheer besluiten wij dat de voorschriften 4.2.3, 4.2.4 en 4.2.5 van kracht blijven nadat de vergunning haar gelding heeft verloren, tot het moment dat aan de gestelde bepalingen is voldaan. 5.2 Verhouding aanvraag/vergunning De volgende delen van de aanvraag maken deel uit van de vergunning: Hoofdstuk 2 'Algemene gegevens'. Paragraaf 3.3 'Voorgenomen activiteit van BIOX' en paragraaf 3.4 'Nevenactiviteiten' en subparagraaf 3.5.1 'Eigen ontwikkelingen'. Paragraaf 5.2 'Bodem' en paragraaf 5.5 'Energie'. Hoofdstuk 7 'Meten en registreren' behoudens paragraaf 7.2 'Milieujaarverslag'. Voor zover de vergunningaanvraag niet in overeenstemming is met de gestelde voorschriften, zijn de voorschriften bepalend.

pagina 39 van 76

5.3 Geldigheid van de vergunning Deze vergunning vervalt voor die delen van de inrichting, die niet binnen drie jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, zijn voltooid en in werking gebracht. 5.4 Ondertekening en verzending Gedeputeerde Staten van Groningen, , voorzitter , secretaris.

pagina 40 van 76

Verzonden: Een exemplaar van deze beschikking is gezonden aan: Biox Group B.V. Postbus 346, 4380 AH Vlissingen; Aluminium Delfzijl B.V. Postbus 133, 9930 AC Delfzijl; Burgemeester en wethouders van de gemeente Delfzijl, Postbus 20.000, 9930 PA Delfzijl; Hoofdingenieur-directeur van Rijkswaterstaat Noord-Nederland, Postbus 2301, 8901 JH Leeuwarden; Hoofdingenieur-directeur van het RIZA, Postbus 17, 8200 AA Lelystad; VROM-Inspectie Noord, Postbus 30020, 9700 RM Groningen; Groningen Seaports, Postbus 20.004, 9930 PA Delfzijl; Commandant van de Regionale Brandweer Postbus 584, 9700 AN Groningen;

pagina 41 van 76

VOORSCHRIFTEN INHOUDSOPGAVE 1

ALGEMEEN .......................................................................................................................................................... 44 1.1 1.2

2

AFVALSTOFFEN ................................................................................................................................................. 45 2.1 2.2 2.3 2.4

3

Geluidnormen in de buitenlucht ...................................................................................................................... 51

GROND- EN HULPSTOFFEN ............................................................................................................................ 52 8.1 8.2

9

Niet-MJA bedrijven ........................................................................................................................................ 51

GELUID EN TRILLINGEN................................................................................................................................. 51 7.1

8

Algemeen, bereikbaarheid en blusmiddelen.................................................................................................... 50

ENERGIE ............................................................................................................................................................... 51 6.1

7

Algemeen ........................................................................................................................................................ 46 Onderzoeken ................................................................................................................................................... 47 Rapportage NRB ............................................................................................................................................. 47 Voorzieningen ................................................................................................................................................. 48 Maatregelen..................................................................................................................................................... 48

BRANDVEILIGHEID........................................................................................................................................... 50 5.1

6

Algemeen ........................................................................................................................................................ 46

BODEM .................................................................................................................................................................. 46 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

5

Behandeling van afvalstoffen.......................................................................................................................... 45 Opslag van afvalstoffen................................................................................................................................... 45 Afvalpreventie................................................................................................................................................. 46 Afvalscheiding ................................................................................................................................................ 46

AFVALWATER..................................................................................................................................................... 46 3.1

4

Gedragsvoorschriften ...................................................................................................................................... 44 Registratie ....................................................................................................................................................... 44

Algemeen ........................................................................................................................................................ 52 Waterbesparing ............................................................................................................................................... 52

LUCHT ................................................................................................................................................................... 53 9.1 9.2 9.3 9.4

10

Algemeen ........................................................................................................................................................ 53 Emissies, normering ........................................................................................................................................ 53 Emissies, metingen en controles ..................................................................................................................... 54 Emissies, onderzoek ........................................................................................................................................ 54 OPLEIDING, INSTRUCTIE EN TOEZICHT............................................................................................... 54

10.1 10.2 11

Instructie personeel ......................................................................................................................................... 54 Contactpersoon................................................................................................................................................ 55 PLANNING........................................................................................................................................................ 55

11.1 12

Meerjarig milieuprogramma............................................................................................................................ 55 UITVOERING ................................................................................................................................................... 55

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5

Wijze van integratie milieuzorg in bedrijfsvoering ......................................................................................... 55 Voorlichting en opleiding................................................................................................................................ 55 Meten en registreren........................................................................................................................................ 56 Keuring en inspecties ...................................................................................................................................... 56 Voorbereid zijn op noodsituaties..................................................................................................................... 56

pagina 42 van 76

12.6

Externe rapportage .......................................................................................................................................... 56 CONTROLE ...................................................................................................................................................... 57

13 13.1 14

Interne controle ............................................................................................................................................... 57 BIJSTELLING .................................................................................................................................................. 57

14.1 14.2 15

Jaarrapportage ................................................................................................................................................. 57 Managementbeoordeling ................................................................................................................................. 57 GASSEN ............................................................................................................................................................. 57

15.1 15.2 16

Gasflessen, algemeen ...................................................................................................................................... 57 Gasflessen, gebruik ......................................................................................................................................... 58 LAAD- EN LOSPLAATSEN VOOR VRACHTWAGENS ........................................................................... 59

16.1 17

Algemeen ........................................................................................................................................................ 59 OPSLAG VAN GEVAARLIJKE (VLOEI)STOFFEN IN EMBALLAGE .................................................. 59

17.1

Algemeen ........................................................................................................................................................ 59

18 OPSLAG STEARINE EN AARDOLIEPRODUCTEN IN BOVENGRONDSE TANKS IN DE BUITENLUCHT............................................................................................................................................................. 60 18.1 18.2 18.3 19

Algemeen ........................................................................................................................................................ 60 Constructie, installatie, gebruik, inspectie en onderhoud ................................................................................ 60 Registratie en bewaring van documenten........................................................................................................ 60 ELEKTRISCHE INSTALLATIE .................................................................................................................... 61

19.1 20

Algemeen ........................................................................................................................................................ 61 GASDRUKREGEL- EN MEETSTATIONS................................................................................................... 61

20.1 21

Algemeen ........................................................................................................................................................ 61 NOODSTROOMVOORZIENING .................................................................................................................. 62

21.1 21.2 21.3 21.4 21.5 21.6 21.7 22

Algemeen ........................................................................................................................................................ 62 Constructie, installatie en gebruik noodstroomaggregaat................................................................................ 62 Onderhoud en controle noodstroomaggregaat................................................................................................. 62 Opstelling noodstroomaggregaat..................................................................................................................... 62 Accumulatoren ................................................................................................................................................ 63 Accuruimten.................................................................................................................................................... 63 Accukast.......................................................................................................................................................... 64 VERWARMING................................................................................................................................................ 64

22.1 22.2

Algemeen ........................................................................................................................................................ 64 Aardgas ........................................................................................................................................................... 65

BIJLAGE 1 :

BEGRIPPEN .................................................................................................................................... 66

BIJLAGE 2 :

ACTIES............................................................................................................................................. 72

BIJLAGE 3 :

REFERENTIEPUNTEN GELUID................................................................................................. 73

BIJLAGE 4 :

CONTROLEPUNTEN GELUID.................................................................................................... 75

BIJLAGE 5 :

AFVALSCHEIDING TABEL......................................................................................................... 76

pagina 43 van 76

1

ALGEMEEN

1.1

Gedragsvoorschriften 1.1.1 De inrichting moet schoon worden gehouden en in goede staat van onderhoud verkeren. 1.1.2 Installaties of onderdelen van installaties welke buiten bedrijf zijn gesteld, moeten zijn verwijderd tenzij deze in een goede staat van onderhoud verkeren en worden gehouden. 1.1.3 Degene die de inrichting drijft, is verplicht aan een daartoe door het bevoegd gezag aangewezen ambtenaar op diens eerste verzoek alle berekeningen ten behoeve van leidingen, tanks, appendages, akoestische gegevens, emissiegegevens en dergelijke, en periodieke onderhoudsschema's en inspecties ter inzage te geven. 1.1.4 De in de inrichting aangebrachte of gebruikte verlichting moet zodanig zijn afgeschermd dat geen directe lichtstraling buiten de inrichting waarneembaar is. 1.1.5 Onderhoudswerkzaamheden, waarvan redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat deze buiten de inrichting nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken, dan wel dat hiervan in de omgeving meer nadelige gevolgen voor het milieu worden ondervonden dan uit de normale bedrijfsvoering voortvloeit moeten ten minste drie dagen voor de aanvang van de uitvoering aan het bevoegd gezag worden gemeld. 1.1.6 In geval van een langdurige onderbreking van de werkzaamheden (langer dan twee maanden), bij bedrijfsbeeindiging of bij een faillissement, moeten alle in de inrichting aanwezige afvalstoffen c.q. gevaarlijke (afval)stoffen volgens de hierop van toepassing zijnde weten regelgeving worden afgevoerd. 1.2

Registratie 1.2.1 In de inrichting moet een centraal registratiesysteem aanwezig zijn waarin informatie omtrent onderhoud, metingen, keuringen, controles en gegevens van relevante milieuonderzoeken worden bijgehouden. In het registratiesysteem moet ten minste de volgende informatie zijn opgenomen: a De schriftelijke instructies voor het personeel; b De resultaten van in de inrichting uitgevoerde milieucontroles, keuringen, inspecties, metingen; c Registraties en onderzoeken (zoals keuringen van brandblusmiddelen, visuele inspectie van bodembeschermende voorzieningen, bodemonderzoek, akoestisch onderzoek, (periodieke) keuring van installaties, keuringen van tanks, keuringen van stookinstallaties, etc); d Meldingen van ongewone voorvallen, die van invloed zijn op het milieu, met vermelding van datum, tijdstip en de genomen maatregelen; e Afgiftebewijzen van (gevaarlijke) afvalstoffen; f Registratie van het energie- en waterverbruik; g Het bedrijfsnoodplan; h Registratie van emissies; i Plan van aanpak reductie emissies; j De jaarlijkse voortgangsrapportages van de uitvoering van het plan van aanpak reductie emissies; k Metingen en storingen nageschakelde technieken; l Registratie van klachten van derden omtrent milieuaspecten en daarop ondernomen acties; m Een afschrift van de vigerende milieuvergunning(en) met bijbehorende voorschriften en meldingen; n Het advies van de brandweercommandant ten aanzien van aan te brengen blusmiddelen en brandwerende voorzieningen. 1.2.2 De onderstaande documenten moeten in ieder geval tot aan het beschikbaar zijn van de resultaten van de eerst volgende meting, keuring, controle of analyse, maar ten minste gedurende vijf jaar in de inrichting worden bewaard en ter inzage gehouden voor daartoe bevoegde ambtenaren:

pagina 44 van 76

a

metingen, keuringen en controles aan installaties of installatieonderdelen welke zijn voorgeschreven in deze vergunning; b registers, rapporten en analyseresultaten welke ingevolge deze vergunning moeten worden bijgehouden. 1.2.3 Degene die de inrichting drijft is verplicht aan een daartoe door het bevoegd gezag aangewezen ambtenaar op diens eerste verzoek het registratiesysteem ter inzage te geven.

2

AFVALSTOFFEN

2.1

Behandeling van afvalstoffen 2.1.1 Afvalstoffen mogen niet in de inrichting worden verbrand, gestort of begraven. 2.1.2 Afvalstoffen, waaronder met afvalstoffen verontreinigd water of water waaraan warmte is toegevoegd mogen niet in de bodem worden gebracht of terecht kunnen komen. Het bewaren of bezigen van afvalstoffen op de bodem moet zodanig plaatsvinden dat geen verontreiniging van de bodem kan optreden. 2.1.3 In de inrichting moet nabij de opslag van (vloeibaar) gevaarlijk afval, voor de aard van de opgeslagen stoffen geschikt materiaal aanwezig zijn om gemorste of gelekte stoffen te neutraliseren, indien nodig te absorberen en op te nemen. Gemorste gevaarlijke afvalstoffen moeten worden geneutraliseerd. Zij moeten onmiddellijk worden opgenomen en behandeld als omschreven onder het hoofdstuk gevaarlijke stoffen. De opgenomen gemorste (vloei)stof moet worden opgeslagen in daarvoor bestemde, voor de aard van de stof geschikte, gesloten emballage. Toelichting: Als absorberend materiaal kan worden gebruikt perlite of vermiculite. 2.1.4 Afvalstoffen, niet zijnde snoeihout, bladeren en soortgelijke afvalstoffen moeten zo vaak als nodig uit de inrichting worden afgevoerd. Afgewerkte olie moet ten minste 1 keer per zes maand worden afgevoerd. Het afvoeren van afvalstoffen moet zodanig plaatsvinden dat zich geen afval in of buiten de inrichting kan verspreiden. 2.2

Opslag van afvalstoffen 2.2.1 Het bewaren van afvalstoffen moet op ordelijke en nette wijze plaatsvinden. Van de afvalstoffen afkomstige geur mag zich niet buiten de inrichting kunnen verspreiden. 2.2.2 De verpakking van gevaarlijk afval moet: a Dicht en voldoende sterk zijn en geschikt zijn voor de desbetreffende stof; b Zijn voorzien van een etiket, waarop, op een altijd duidelijk te onderscheiden wijze, is aangegeven welke (categorie) afvalstof zich in de verpakking bevindt. 2.2.3 Vloeibare gevaarlijke afvalstoffen moeten worden bewaard in doelmatige emballage of tanks. De emballage moet vloeistofdicht zijn, voldoende stevig, gesloten worden gehouden en bestand zijn tegen de opgeslagen vloeistoffen. 2.2.4 Vloeibare afvalstoffen in emballage moeten zijn geplaatst op een vloeistofdichte vloer of in een vloeistofdichte lekbak in het bebouwde deel van de inrichting. De inhoud van de lekbak moet tenminste gelijk zijn aan de inhoud van de grootste in de lekbak opgeslagen vloeibare afvalstof in emballage, vermeerdert met 10% van de overige emballage. 2.2.5 Afvalstoffen moeten zodanig gescheiden van elkaar worden opgeslagen dat de verschillende soorten afvalstoffen ten opzichte van elkaar geen reactiviteit kunnen veroorzaken.

pagina 45 van 76

2.2.6 Afvalstoffen, zoals papierresten en huishoudelijk afval, moeten worden opgeslagen in een gesloten (pers)container. 2.2.7 Verontreinigde emballage moet worden behandeld als gevulde emballage. Voor de bepaling van de opvangcapaciteit van een vloeistofdichte bak hoeft de opslagcapaciteit van de verontreinigde emballage niet meegerekend te worden. 2.3

Afvalpreventie 2.3.1 Vergunninghoudster moet een registratie bijhouden van de aard, samenstelling, oorsprong, omvang en EURAL code van afvalstoffen. De volgende afvalstoffen moeten in ieder geval worden geregistreerd: afgewerkte olie en gevaarlijke afvalstoffen. Binnen zes maanden na het in werking treden van dit voorschrift, moet vergunninghoudster het volgende overleggen: a Wijze en frequentie waarop de omvang wordt gemeten/berekend; b Hulpmiddelen die daarbij worden gehanteerd; c Wijze waarop registratie plaatsvindt. Na goedkeuring door het bevoegd gezag moet vergunninghoudster het meeten registratiesysteem in stand houden. 2.3.2 De gegevens uit het voorgaande voorschrift moeten ten minste vijf jaar worden bewaard en te allen tijde op verzoek van controlerende ambtenaren van het bevoegd gezag worden getoond. 2.4

Afvalscheiding 2.4.1 De afvalstoffen die in de inrichting ontstaan dienen te worden gescheiden overeenkomstig het gestelde in de bij deze beschikking behorende bijlage 5 (afvalscheidingtabel).

3

AFVALWATER

3.1

Algemeen 3.1.1 Huishoudelijk afvalwater mag slechts in een openbaar riool worden gebracht, indien door de samenstelling, eigenschappen of hoeveelheid ervan: a De doelmatige werking niet wordt belemmerd van een openbaar riool, een door een bestuursorgaan beheerd zuiveringstechnisch werk of de bij dit openbaar riool of zuiveringstechnische werk behorende apparatuur; b De verwerking niet wordt belemmerd van slib, verwijderd uit een openbaar riool of een door een bestuursorgaan beheerd zuiveringstechnisch werk en c De nadelige gevolgen voor de kwaliteit van het oppervlaktewater worden beperkt. 3.1.2 Hemelwater dat afkomstig is van daken en niet ten gevolge van de bedrijfsvoering verontreinigd hemelwater dat afkomstig is van terreinen die horen bij de inrichting, mag niet worden geloosd op het openbaar riool voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater. 3.1.3 Behoudens voor zover in deze vergunning anders is bepaald, mogen gevaarlijke afvalstoffen niet in een openbaar riool worden gebracht. 3.1.4 Vaste en vloeibare stearine en restanten hiervan mogen niet in een openbaar riool worden gebracht.

4

BODEM

4.1

Algemeen 4.1.1 Het is verboden vloeistoffen definitief op of in de bodem te brengen. pagina 46 van 76

4.1.2 Oppervlaktewater, hemelwater of drinkwater zijn hiervan uitgezonderd, indien daaraan geen verontreinigende stoffen zijn toegevoegd, de concentratie verontreinigende stoffen niet door een bewerking van het water is toegenomen en indien daaraan geen warmte is toegevoegd. 4.1.3 Indien op grond van enig voorschrift, verbonden aan deze vergunning, effectgerichte bodembeschermende voorzieningen moeten worden getroffen, die de uit te voeren onderzoeken als bedoeld in dit hoofdstuk kunnen belemmeren of onmogelijk maken, moet het onderzoek worden verricht voordat desbetreffende voorzieningen zijn getroffen. 4.2

Onderzoeken 4.2.1 Uiterlijk drie maanden na het van kracht worden van de vergunning moet een representatief onderzoek naar de kwaliteit van de grond en het grondwater van het terrein van de inrichting (referentie onderzoek of nulsituatie onderzoek) worden uitgevoerd. Het onderzoek dient tenminste te voldoen aan het 'Bodemonderzoek Milieuvergunning en BSB' met protocol voor gecombineerd bodemonderzoek, SDU, Den Haag , oktober 1993 ISBN 90-120-81181. Bovendien dient het onderzoek te voldoen aan de eisen die zijn neergelegd in het rapport 'Voorlopige praktijkrichtlijnen; (Ministerie van VROM, Reeks Bodem nr. 55B, 1995). De resultaten van het onderzoek dienen binnen 1 maand na het bekend worden hiervan te worden overgelegd aan het bevoegd gezag. De resultaten van het onderzoek gelden als nulsituatie voor de bodemkwaliteit. 4.2.2 In de inrichting moet ter vaststelling van de effectiviteit van bodembeschermende voorzieningen en de invloed van de inrichting op de kwaliteit van de bodem (grond- en grondwater), bij een redelijk vermoeden van bodemverontreiniging en op schriftelijk verzoek van het bevoegd gezag, een herhalingsonderzoek worden uitgevoerd. Het herhalingsonderzoek moet ten minste voldoen aan "Bodemonderzoek Milieuvergunning en BSB, met protocol voor gecombineerd bodemonderzoek", Sdu te Den Haag, oktober 1993 ISBN 90-1208118-1. In afwijking hiervan moeten de monster- en analysemethoden voldoen aan NEN 5740. 4.2.3 Bij beëindiging van (een deel van) de bedrijfsactiviteiten waarbij potentieel bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden, moet ter vaststelling van de effectiviteit van bodembeschermende voorzieningen en de invloed van de inrichting op de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) binnen vier weken na beeindiging een eindsituatieonderzoek worden uitgevoerd. Het eindsituatieonderzoek moet ten minste voldoen aan "Bodemonderzoek Milieuvergunning en BSB, met protocol voor gecombineerd bodemonderzoek", Sdu te Den Haag, okt 1993 ISBN 90-12-08118-1. In afwijking hiervan moeten de monster- en analysemethoden voldoen aan NEN 5740. 4.2.4 Het eindsituatieonderzoek moet worden verricht op de tijdens het nulsituatie-bodemonderzoek onderzochte locaties en op alle overige locaties in de inrichting waar bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Monsterneming moet direct na beëindiging van de activiteiten plaatsvinden. Ter plaatse van de tijdens het nulsituatie-bodemonderzoek onderzochte locaties moet het eindsituatieonderzoek dezelfde opzet en intensiteit hebben als het nulsituatie-bodemonderzoek. 4.2.5 De resultaten van het eindsituatieonderzoek moeten binnen 4 maanden na uitvoering van het bodemonderzoek aan het bevoegd gezag zijn gezonden. 4.3

Rapportage NRB 4.3.1 Voor elke bedrijfsactiviteit waarbij volgens de NRB een risico op bodemverontreiniging bestaat, moeten dusdanige bodembeschermende voorzieningen en maatregelen zijn/worden getroffen dat de activiteit, overeenkomstig de NRB, voldoet aan de bodemrisicocategorie A (een verwaarloosbaar risico). Indien het niet redelijk is voor nieuwe bodembedreigende activiteiten voorzieningen en maatregelen te treffen zodat wordt voldaan aan bodemrisicocategorie A, mag worden volstaan met maatregelen en voorzieningen dusdanig dat wordt voldaan aan bodemrisicocategorie A* (een aanvaardbaar risico).

pagina 47 van 76

4.3.2 Uiterlijk drie maanden na het van kracht worden van de vergunning moet een rapportage aan het bevoegd gezag worden getoond, waarin is opgenomen de bepaling van de bodemrisicocategorie van elke bodembedreigende bedrijfactiviteit, overeenkomstig de NRB. 4.3.3 Indien uit de rapportage genoemd in het voorgaande voorschrift blijkt dat één of meerdere bodembedreigende bedrijfsactiviteiten niet vallen in bodemrisicocategorie A, moet binnen zes maanden na het van kracht worden van deze vergunning een plan van aanpak aan het bevoegd gezag worden getoond. Hierin moet zijn aangegeven welke, en wanneer, aanvullende bodembeschermende voorzieningen en maatregelen getroffen zullen worden teneinde deze wel te laten vallen in de bodemrisicocategorie A. Toelichting: Indien voor een (bestaande) bedrijfsactiviteit het realiseren van bodemrisicocategorie A redelijkerwijs niet mogelijk is, is het in enkele gevallen voldoende om een aanvaardbaar risico te realiseren door een doelmatig monitoringsysteem voor risicobeperkend bodemonderzoek te realiseren (overeenkomstig de NRB). Hierbij geldt onder andere als strikte randvoorwaarde dat, naar oordeel van het bevoegd gezag, bodemherstel afdoende is gewaarborgd. Het risicobeperkend bodemonderzoek moet overeenkomstig de "Richtlijn Monitoring Bodemkwaliteit bedrijfsmatige activiteiten" plaatsvinden. 4.3.4 Het bevoegd gezag kan ten aanzien van het plan van aanpak, de noodzakelijke maatregelen, voorzieningen en monitoring nadere eisen stellen. 4.4

Voorzieningen 4.4.1 De vloer ter plaatse van de opslag van minerale oliën en de opslag in permanent opgestelde tanks van overige (vloei)stoffen (o.a. natriumhypochloriet en ureum) moet vloeistofdicht zijn uitgevoerd. De vloer moet zodanig zijn uitgevoerd dat (vloei)stoffen of verontreinigd hemelwater niet in de bodem of het oppervlaktewater kunnen geraken. 4.4.2 De vloeistofdichte vloer moet aan alle zijden zodanig zijn begrensd, dat geen vloeistof van het vloeistofdichte vloergedeelte kan aflopen, anders dan naar de bedrijfsriolering die op het vloeistofdichte vloergedeelte is aangesloten. 4.4.3 Doorvoeren van kabels en leidingen inclusief lekplaten en bevestigingspunten op of in een vloeistofdichte vloer of verharding moeten vloeistofdicht zijn uitgevoerd. 4.4.4 Onder het tappunt van plantaardige en minerale oliën en bodembedreigende (gevaarlijke) (afval)stoffen moet een vloeistofdichte lekbak worden aangebracht. De lekbak moet tenminste een inhoud hebben van vijf liter. 4.5

Maatregelen 4.5.1 Bij het ontwerp en de aanleg van een nieuwe vloeistofdichte vloer of verharding moeten de CUR 196 en de voor het desbetreffende materiaal geldende CUR/PBV-aanbevelingen in acht worden genomen. De bodembeschermende voorziening moet, na aanleg, aan de hand van CUR/PBV-aanbeveling 44, worden geïnspecteerd door een Deskundig Inspecteur. Als bewijs van vloeistofdichtheid van de vloeistofdichte vloer of verharding moet een geldige PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorzieningen kunnen worden getoond. Toelichting: Een Deskundig Inspecteur is een persoon die tenminste voldoet aan de eisen van deskundigheid en onafhankelijkheid, zoals omschreven in Kiwa/PBV-Rapport WF 98-01 "Deskundigheidseisen inspecteur bodembeschermende voorzieningen". Een geldige PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorzieningen wordt verkregen door de inspectie uit te laten voeren door een bij Stichting ODI/VDV aangesloten bureau of door een op basis van BRL-1151 gecertificeerd bedrijf. 4.5.2 De ondergrondse bedrijfsriolering moet zijn ontworpen en worden aangelegd volgens de eisen die zijn vastgelegd in de CUR/PBV aanbeveling 51.

pagina 48 van 76

De ondergrondse bedrijfsriolering moet, na aanleg, aan de hand van CUR/PBV-aanbeveling 44, worden geinspecteerd door een Deskundig Inspecteur. Als bewijs van vloeistofdichtheid van de bedrijfsriolering moet een geldige PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorzieningen kunnen worden getoond. Toelichting: Een Deskundig Inspecteur is een persoon die tenminste voldoet aan de eisen van deskundigheid en onafhankelijkheid, zoals omschreven in Kiwa/PBV-Rapport WF 98-01 "Deskundigheidseisen inspecteur bodembeschermende voorzieningen". Een geldige PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorzieningen wordt verkregen door de inspectie uit te laten voeren door een bij Stichting ODI/VDV aangesloten bureau of door een op basis van BRL-1151 gecertificeerd bedrijf. 4.5.3 Voor het verstrijken van de keuringstermijn die is opgenomen in de PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorzieningen moet de desbetreffende vloeistofdichte vloer, verharding of bedrijfsriolering opnieuw worden geïnspecteerd overeenkomstig de CUR/PBV-aanbeveling 44. 4.5.4 Indien een vloer, verharding of bedrijfsriolering na inspectie niet als vloeistofdicht kan worden aangemerkt, moeten de door de inspecteur in het inspectierapport geadviseerde herstelmaatregelen binnen de eveneens in het rapport aangegeven termijn worden uitgevoerd. Na uitvoering van de herstelwerkzaamheden moet opnieuw een inspectie overeenkomstig de CUR/PBV-aanbeveling 44 worden uitgevoerd. 4.5.5 Een vloeistofdichte vloer of verharding moet door vergunninghoudster periodiek op deugdelijkheid en doelmatigheid worden geïnspecteerd (bedrijfsinterne controle). De frequentie van deze controle alsmede de te beoordelen onderdelen worden vastgelegd op de PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorziening. Deze verklaring moet altijd in de inrichting aanwezig zijn en moet op verzoek kunnen worden getoond aan het bevoegd gezag. Toelichting: In CUR/PBV-aanbeveling 44 is een checklist voor deze bedrijfsinterne controle opgenomen. De Deskundig Inspecteur is verplicht vergunninghoudster te instrueren over het uitvoeren van de bedrijfsinterne controles. 4.5.6 De uitgevoerde inspecties moeten worden geregistreerd. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de checklist opgenomen in CUR/PBV-aanbeveling 44. 4.5.7 Bodembeschermende voorzieningen, voorgeschreven in deze vergunning, zoals voor de opslag van gevaarlijke (afval)stoffen in bovengrondse tanks, moeten periodiek worden onderhouden. Er dient een onderhoudsprogramma te worden opgesteld, afgestemd op de gekozen voorzieningen en bedrijfsactiviteiten. In het onderhoudsprogramma moet ten minste zijn vermeld: a welke bodembeschermende voorzieningen moeten worden onderhouden; b de onderhoudsfrequentie; c waaruit het onderhoud bestaat; d wie het onderhoud uitvoert; e welke middelen daarvoor nodig zijn. Het onderhoudsprogramma behoeft de goedkeuring van het bevoegd gezag. Het onderhoudsprogramma moet altijd op de werkplek van de uitvoerende perso(o)n(en) aanwezig zijn en moet op aanvraag van het bevoegd gezag worden overgelegd. Vergunninghoudster moet erop toezien dat het programma wordt nageleefd. Na elk uitgevoerd onderhoud moet ten minste worden geregistreerd: f datum waarop het onderhoud is uitgevoerd; g bevindingen; h uitgevoerde reparaties. De registraties moeten gedurende ten minste vijf jaar worden bewaard. 4.5.8 Het onderhoud van de ondergrondse bedrijfsriolering moet plaatsvinden overeenkomstig het CUR/PBVRapport 2001-3 'Beheer en onderhoud van bedrijfsrioleringen'. 4.5.9 Lekkages moeten direct worden verholpen en de verspreiding van lekkende (vloei)stof moet worden beperkt. Daartoe moeten bij de opslagen van gevaarlijke (afval)stoffen de volgende voorzieningen zijn aangebracht:

pagina 49 van 76

a b c

overmaatse vaten voor lekkende emballage; materiaal om lekkages te stoppen; de mogelijkheid om binnen redelijke termijn volgelopen opvangbakken/rioleringen leeg te pompen.

4.5.10 Gemorste vloeistoffen moeten direct worden geabsorbeerd. Hiertoe moeten nabij de opslag van gevaarlijke grond- en hulpstoffen in emballage voldoende absorptiemiddelen voor onmiddellijk gebruik aanwezig zijn. Gebruikte absorptiemiddelen moeten als gevaarlijke afvalstof worden behandeld. 4.5.11 De opslagvoorzieningen ter plaatse van bovengrondse opslagtanks moeten periodiek bedrijfsintern worden geïnspecteerd op lekkages of gebreken. De wijze van inspectie moet in een inspectieprogramma of -plan zijn vastgelegd. In een inspectieplan moet worden vastgelegd: a welke voorzieningen moeten worden geïnspecteerd; b de inspectiefrequentie (periodiek, toezicht op specifieke handelingen); c de wijze van inspectie (visueel, monstername, metingen, etc.); d welke deskundigheid daarvoor nodig is; e wie voor de inspectie verantwoordelijk is; f welke middelen daarvoor nodig zijn; g hoe de resultaten worden gerapporteerd en geregistreerd; h welke acties bij geconstateerde onregelmatigheden zullen worden genomen. Het inspectieplan behoeft de goedkeuring van het bevoegd gezag. Het inspectieplan moet altijd op de werkplek van de uitvoerende perso(o)n(en) aanwezig zijn. Vergunninghoudster moet erop toezien dat het inspectieplan wordt nageleefd. De uitgevoerde inspectie moet worden geregistreerd. Hierbij moeten tenminste de volgende gegevens worden vermeld: i datum waarop de inspecties zijn uitgevoerd, j bevindingen, k de eventueel genomen vervolgacties. De registraties moeten gedurende ten minste vijf jaar worden bewaard. Toelichting: Voor de controlefrequentie moet worden aangesloten bij hetgeen elders in de vergunning is voorgeschreven. Als er geen controlefrequentie is genoemd (bijv. voor visuele inspecties) kan een frequentie van eens per half jaar worden aangehouden. Dit geldt niet voor visueel inspecteerbare vloeistofdichte voorzieningen waarvoor een PBV-Verklaring Vloeistofdichte Voorziening moet zijn afgegeven. Hierbij stelt de Deskundig Inspecteur de frequentie voor de bedrijfsinterne inspectie vast. 4.5.12 Het personeel van de inrichting moet zijn geïnstrueerd en getraind in de juiste bediening van procesapparatuur, de daartoe uit te voeren handelingen en de bijbehorende beschermende maatregelen. Hierbij hoort ook de training in het gebruik van noodmaatregelen, het opruimen van vrijgekomen stoffen en het melden van incidenten bij de daartoe aangewezen verantwoordelijke personen. 4.5.13 Degene die de inrichting drijft is verplicht om bij constatering van een bodembelasting de bodem te herstellen gebruikmakend van hersteltechnieken overeenkomstig de Stand der Techniek.

5

BRANDVEILIGHEID

5.1

Algemeen, bereikbaarheid en blusmiddelen 5.1.1 De opslagtanks voor stearine en voor aardolieproducten en de dieselmotoren moeten via een verharde weg met een breedte van minimaal drie meter vanaf twee zijden benaderd kunnen worden door blusvoertuigen en ladderwagens. De aanrijroutes op het terrein van Aldel en/of op het terrein van de inrichting behoeven de goedkeuring van de gemeentelijke brandweer. 5.1.2 Blusmiddelen moeten voor een ieder duidelijk zichtbaar en gemakkelijk bereikbaar zijn, voor direct gebruik gereed zijn en in goede staat van onderhoud verkeren.

pagina 50 van 76

5.1.3 In de buitenlucht aanwezige brandblusmiddelen moeten doelmatig tegen weersinvloeden zijn beschermd. 5.1.4 De in de aanvraag en in de daarbij overgelegde stukken aangegeven blusmiddelen moeten aanwezig zijn. 5.1.5 Brandblusmiddelen, waaronder slanghaspels, moeten ieder kalenderjaar op deugdelijkheid zijn gecontroleerd en in orde zijn bevonden. Het onderhoud van draagbare blustoestellen moet overeenkomstig NEN 2559, NEN-EN 671-1 en ISO 11602-2 plaatsvinden. Onderhoud en inspectie moeten plaatsvinden door bedrijven die beschikken over een REOB-erkenning. Na inspectie moeten blusmiddelen en slanghaspels worden voorzien van een label of sticker met datum. Draagbare blustoestellen moeten bovendien worden voorzien van een zegel. Toelichting: Een lijst van erkende onderhoudsbedrijven is te vinden op de site van het Nationaal Centrum voor Preventie (www.ncpreventie.nl, onder brandbeveiliging/kleine blusmiddelen.) Van elke laatste uitgevoerde controle moet een aantekening worden gemaakt op een bij elk toestel ter inzage aanwezige registratie. 5.1.6 Binnen drie maanden na het van kracht worden van deze vergunning moet aan het bevoegd gezag en aan de commandant van de gemeentelijke brandweer een tekening met renvooi worden overgelegd waarop alle te installeren natte en droge brandbestrijdingsvoorzieningen (o.a. draagbare blusmiddelen, slanghaspels, blusleidingen, brandkranen, brandalarmeringen) zijn aangegeven. 5.1.7 Uiterlijk drie maanden voorafgaand aan de eerste inbedrijfstelling van de dieselmotoren en/of de opslagtanks voor palmolie-stearine moet een schriftelijke verklaring van de commandant van de gemeentelijke brandweer inzake de genoegzaamheid van de getroffen brandbestrijdingvoorzieningen uit het voorgaande voorschrift worden overgelegd aan het bevoegd gezag. De te treffen brandbestrijdingsvoorzieningen moeten uiterlijk drie weken voorafgaand aan de eerste inbedrijfstelling van (delen van) installaties welke brandgevaar kunnen opleveren zijn geïnstalleerd en voor direct gebruik beschikbaar zijn.

6

ENERGIE

6.1

Niet-MJA bedrijven 6.1.1 Het jaarlijkse energieverbruik moet worden geregistreerd. Er kan worden volstaan met het bewaren van de energienota's. Vergunninghoudster houdt deze gegevens vijf jaar in het bedrijf ter inzage voor het bevoegd gezag. 6.1.2 Jaarlijks moet onderhoud worden uitgevoerd aan de stook- en verwarmingsinstallaties. Ten minste eenmaal per jaar moet, met het oog op een optimale verbranding in de installatie, een beoordeling worden uitgevoerd van de noodzakelijke afstelling en staat van onderhoud. Beoordeling, afstelling, onderhoud en reparaties moet geschieden door een bedrijf dat is gecertificeerd volgens de certificatieregeling voor het uitvoeren van onderhoud en inspecties aan stookinstallaties, of over gelijkwaardige deskundigheid beschikt. Meetrapporten en verdere rapportage van het onderhoud moeten worden opgenomen in het logboek van de installatie, en moeten vijf jaar ter inzage voor het bevoegd gezag worden gehouden.

7

GELUID EN TRILLINGEN

7.1

Geluidnormen in de buitenlucht 7.1.1 Aan exhaust gas system & Stack (bron 8) dienen zodanige geluidsreducerende maatregelen plaats te vinden dat op de 32 Hz octaafband een reductie van minimaal 3 dB plaatsvindt. 7.1.2 Het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau voor geluid (LAr,LT) in dB(A), veroorzaakt door de inrichting, mag op de aangegeven punten de hierna genoemde waarden niet overschrijden.

pagina 51 van 76

punt

Omschrijving

1 2 3 4 5 6 7

Biox -01 noord Biox- 02 west Biox- 03 zuid Biox- 04 pompen Rekenpunt Z 06 Rekenpunt Z 13 Rekenpunt MTG 099

Dagperiode (07.00-19.00 uur) 60 dB(A) 63 dB(A) 65 dB(A) 44 dB(A) 26 dB(A) 24 dB(A) 35 dB(A)

Avondperiode (19.00-23.00 uur) 60 dB(A) 63 dB(A) 65 dB(A) 44 dB(A) 26 dB(A) 24 dB(A) 35 dB(A)

Nachtperiode (23.00-07.00 uur 60 dB(A) 63 dB(A) 65 dB(A) 44 dB(A) 26 dB(A) 24 dB(A) 35 dB(A)

Coördinaten punt Omschrijving X - Coördinaat Y - Coördinaat 1 Biox -01 noord 260727 592545 2 Biox- 02 west 260605 592463 3 Biox- 03 zuid 260627 592315 4 Biox- 04 pompen 260965 593319 5 Rekenpunt Z 06 260631 597009 6 Rekenpunt Z 13 262003 588326 7 Rekenpunt MTG 099 259166 592822 7.1.3 Binnen 12 maanden na het in bedrijfstellen van de installatie ten behoeve van opwekking van elektriciteit dient aan het bevoegd gezag een rapport te worden overgelegd, waarin de volgende gegevens zijn opgenomen: a een beschrijving van de geluidsbronnen en de plaats en hoogte waarop deze zich bevinden; b een omschrijving van de aard, omvang en duur van de geluidsuitstraling van deze bronnen, waaronder begrepen het door meting vastgestelde geluidsvermogen niveau per octaafband en in dB(A); c een berekening van de geluidsbijdragen van deze bronnen op de in deze paragraaf omschreven controlepunten, op de geluidszonepunten en woningen buiten het industrieterrein; d een beschrijving van de genomen dan wel te nemen geluidsreducerende maatregelen en de effecten hiervan om te voldoen aan de voorwaarden van het voorgaande voorschrift. 7.1.4 De in deze paragraaf genoemde geluidsniveaus dienen bepaald en beoordeeld te worden volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, 1999. De beoordelingshoogte op de referentie- en controlepunten bedraagt 5 meter boven het maaiveld. Bij de bepaling en beoordeling van de geluidsniveaus geldt de situatie van de omgeving rond de inrichting van dit moment en zoals in de akoestische modelvorming voor deze vergunning is gehanteerd.

8

GROND- EN HULPSTOFFEN

8.1

Algemeen 8.1.1 Vergunninghoudster is verplicht om jaarlijks een overzicht op te stellen van het grond- en hulpstoffengebruik (inclusief water). In dit overzicht moeten de volgende gegevens worden geregistreerd: a de productiecapaciteit in eenheid product per jaar; b het jaarlijkse verbruik per grond- en hulpstof; c de toepassing van elk van deze stoffen in het productieproces, dan wel in ondersteunende activiteiten; d de herkomst van de gebruikte grond- en hulpstoffen; De gegevens over het voorafgaande kalenderjaar moeten ieder jaar uiterlijk 1 april worden toegezonden aan het bevoegd gezag. 8.2

Waterbesparing 8.2.1 Vergunninghoudster moet van het waterverbruik in de inrichting een logboek bijhouden. Het logboek moet in de inrichting worden bewaard. Het logboek moet ten minste de volgende gegevens bevatten:

pagina 52 van 76

a het totale waterverbruik per kalenderjaar; b het waterverbruik per kalenderjaar voor het koelwatercircuit van de dieselmotoren; c het waterverbruik per kalenderjaar voor het stoomcircuit (suppletiewater). De gegevens in het logboek moeten minimaal vijf jaar worden bewaard.

9

LUCHT

9.1

Algemeen 9.1.1 Een afvoerleiding voor de gereinigde afgassen moet voor het uitvoeren van (controle)metingen zijn voorzien van afsluitbare openingen, die moeten zijn aangebracht op goed bereikbare en meettechnisch geschikte plaatsen. Het aanbrengen van de meetpunten moet overeenstemmen met NEN-ISO 9096 en moet plaatsvinden in overleg met het bevoegd gezag. 9.1.2 Elke dieselmotor met SCR-installatie moet in goede staat van onderhoud verkeren, periodiek worden geïnspecteerd en regelmatig worden schoongemaakt. De bevindingen van inspecties en onderhoud moeten worden vastgelegd in een logboek. 9.1.3 De luchtuitlaatopeningen van de silo voor de opslag van ureum moeten zijn voorzien van een of meerdere doekfilter(s), die zijn ontworpen en gedimensioneerd op een ureum-/stofconcentratie van maximaal 5 mg/nm3. 9.2

Emissies, normering 9.2.1 De in deze paragraaf genoemde concentraties mogen niet worden bereikt door het bijmengen van schone lucht. 9.2.2 De emissie-eisen voor NOx bij het gebruik van dieselolie als brandstof voor de dieselmotoren uit artikel 23, lid 2, sub b, juncto artikel 27, lid 2, sub j, uit het Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A (Bees-A), zoals deze luiden bij het van kracht worden van de vergunning, zijn van overeenkomstige toepassing bij het gebruik van palmolie-stearine als brandstof voor de dieselmotoren. Toelichting: Artikel 23, lid 2, sub b, bevat de basis NOx-eis voor dieselmotoren van 400 g/GJ bij 30% motorrendement en artikel 27, lid 2, sub j, geeft de bevoegdheid tot het stellen van een strengere eis, doch niet strenger dan 150 g/GJ bij 30% motorrendement. In het volgende voorschrift 9.2.3 is die strengere eis, gecorrigeerd naar 45% motorrendement (factor 1,5), opgenomen. 9.2.3 De dieselmotoren en de SCR-installaties/De-NOx-installaties moeten zodanig worden ontworpen, ingezet, onderhouden en bediend dat de emissie van stikstofoxiden (NOx) met de uitlaatgassen na NOx-reductie in de SCR-installatie, berekend als stikstofdioxide (NO2) en betrokken op de onderste verbrandingswaarde van de gebruikte brandstof en bij ISO-luchtcondities, niet meer bedraagt dan 45/30 x 150 g/GJ = 225 g/GJ als halfuurgemiddelde. 9.2.4 De dieselmotoren moeten zodanig worden ontworpen, ingezet, onderhouden en bediend dat de emissieconcentratie van koolmonoxide (CO) in de uitlaatgassen bij ISO-luchtcondities niet meer bedraagt dan 125 mg/nm3 droog uitlaatgas met 15% zuurstof (O2). De totale uitworp van alle dieselmotoren die in enig kalenderjaar worden ingezet mag niet meer bedragen dan 350 ton CO per jaar bij ISO-luchtcondities. 9.2.5 De dieselmotoren moeten zodanig worden ontworpen, ingezet, onderhouden en bediend dat de emissieconcentratie van koolwaterstoffen (CnHm) in de uitlaatgassen bij ISO-luchtcondities niet meer bedraagt dan 36 mg/nm3 droog uitlaatgas met 15% zuurstof (O2), berekend als methaan (CH4). De totale uitworp van alle dieselmotoren die in enig kalenderjaar worden ingezet mag niet meer bedragen dan 99 ton CnHm per jaar, berekend als CH4 en bij ISO-luchtcondities. 9.2.6 De emissieconcentratie van ammoniak (NH3) in de droge uitlaatgassen van de dieselmotoren na de SCRinstallatie mag niet meer bedragen dan 5 mg/nm3 bij 15% zuurstof (O2) in de uitlaatgassen. pagina 53 van 76

9.2.7 De dieselmotoren moeten zodanig worden ontworpen, ingezet, onderhouden en bediend dat de emissieconcentratie van fijn stof (PM10) in de uitlaatgassen bij ISO-luchtcondities niet meer bedraagt dan 20 mg/nm3 droog uitlaatgas met 15% zuurstof (O2). De totale uitworp mag niet bedragen dan 55 ton per jaar. 9.2.8 Het zwavelgehalte in de brandstoffen stearine en minerale olie mag niet meer bedragen dan 0, 001 massa%. In de acceptatiefase van de brandstoffen stearine en dieselolie, als bedoeld in paragraaf 3.3.3 van de aanvraag, moet een analysecertificaat van een representatief monster van elke aangevoerde partij brandstof beschikbaar zijn waarin tenminste het zwavelgehalte, het chloorgehalte en het fluorgehalte is opgenomen. 9.3

Emissies, metingen en controles 9.3.1 Een afgaskanaal waarop nabehandelingsapparatuur is aangesloten moet doorlopend gecontroleerd worden op het voldoen aan de emissiegrenswaarden. 9.3.2 De artikelen 39, lid 3; 41, lid 1 en 42, lid 1 en 2 uit hoofdstuk 4 'Meetmethoden' van het Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A (Bees-A) en de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A zijn van overeenkomstige toepassing op de emissiemetingen van de dieselmotoren met de SCRinstallaties bij het gebruik van palmolie-stearine als brandstof voor de dieselmotoren. 9.3.3 Tijdens de bepaling van de concentratie aan stikstofoxiden (NOx) in de uitlaatgassen van een dieselmotor door middel van een afzonderlijke meting, als bedoeld in artikel 39, lid 3, van Bees-A, moet gelijktijdig de concentratie van zuurstof (O2), koolmonoxide (CO) en koolwaterstoffen (CnHm) worden bepaald. 9.3.4 Bij een gelijktijdige bepaling van de concentratie van stikstofoxiden (NOx), koolmonoxide (CO) en koolwaterstoffen (CnHm) door middel van afzonderlijke metingen zijn de artikelen 32, lid 2, en 36 van Bees-A van overeenkomstige toepassing op de meetresultaten van CO en CnHm. 9.4

Emissies, onderzoek 9.4.1 Vergunninghoudster moet aan een gelijksoortige installatie elders of in Delfzijl een onderzoek (laten) instellen naar de mogelijkheden om de emissie van stikstofoxiden(NOx) en stof (fijn en grof) naar de lucht door de dieselmotoren te voorkomen of te minimaliseren door het treffen van procesgeïntegreerde maatregelen en/of nageschakelde technieken. Vergunninghoudster moet uiterlijk zes maanden na het van kracht worden van deze vergunning en vervolgens jaarlijks voor 1 april een verslag over de voortgang van het onderzoek ter goedkeuring aan het bevoegd gezag overleggen. In het verslag moet aandacht zijn besteed aan onder andere: a de uitgangspunten voor de opstelling van het onderzoeksplan voor de reductie van de NOx-emissie door de motoren; b de planning en de uitvoering van het reductieonderzoek; c de reeds bereikte resultaten en de te verwachten resultaten in de NOx- en stofreductie; d de invloed van de NOx- en stofreductie op de emissie(concentratie) van CO en CnHm; e een plan met betrekking tot het realiseren van NOx- en stofreductie, met opgave van het verwachte resultaat na uitvoering van het plan; f de termijn waarbinnen het plan (of een gedeelte daarvan) zal zijn gerealiseerd; g de verwachte kosten om het plan uit te voeren; h het resultaat van het uitgevoerde plan of onderdelen daarvan.

10

OPLEIDING, INSTRUCTIE EN TOEZICHT

10.1

Instructie personeel 10.1.1 Alle binnen de inrichting werkzame personen moeten tijdig, voorafgaande aan de uitvoering van hun werkzaamheden, werkinstructies hebben ontvangen die erop zijn gericht gedragingen uit te sluiten die tot gevolg hebben dat de inrichting in strijd met deze vergunning in werking is. Toelichting: Het betreft hier zowel personen in en buiten dienstverband. pagina 54 van 76

10.2

Contactpersoon 10.2.1 Vergunninghoudster is verplicht een of meerdere personen aan te wijzen die in het bijzonder belast is (zijn) met het toezicht op de naleving van hetgeen in deze vergunning is bepaald en met wie in spoedgevallen overleg kan worden gevoerd. De contactpersoon moet dag en nacht bereikbaar zijn. Vergunninghoudster stelt binnen 14 dagen na het in werking treden van de vergunning het bevoegd gezag schriftelijk op de hoogte van de naam, het adres en het telefoonnummer van degene(n) die daarvoor is (zijn) aangewezen.

11

PLANNING

11.1

Meerjarig milieuprogramma 11.1.1 Uiterlijk 2 maanden voor aanvang van ieder -ten behoeve van de inrichting gehanteerd- boekjaar wordt aan het bevoegd gezag een geactualiseerd milieuprogramma getoond. In dit milieuprogramma wordt ten minste aangegeven: a De voorgenomen milieumaatregelen; b De bijbehorende termijnen en fasering; c Het beoogde resultaat ten opzichte van de aanwezige milieueffecten; d De voorgenomen wijze van bepaling van het behaalde resultaat; e De begrote kosten en eventuele (financiële) baten; f Een eventuele prioriteitsstelling; g De verantwoordelijke functionaris. Het milieuprogramma heeft een doorlooptijd van ten minste vier jaar.

12

UITVOERING

12.1

Wijze van integratie milieuzorg in bedrijfsvoering 12.1.1 Een beschrijving van het milieuzorgsysteem, de in het milieuzorgsysteem vereiste procedures, werkinstructies en documenten en alle hieruit voortkomende gegevens en registers zijn op een overzichtelijke en inzichtelijke wijze op een te allen tijde voor medewerkers binnen de inrichting toegankelijke locatie aanwezig. Aan het bevoegd gezag wordt op verzoek inzage in deze stukken gegeven. 12.1.2 De beschrijving van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van elke sleutelfunctie in het kader van het milieuzorgsysteem wordt te allen tijde actueel gehouden. 12.1.3 De zekere maatregelen in het milieuprogramma zijn voor de in dat programma vermelde termijnen uitgevoerd. 12.1.4 Om de milieuhygiënische risico's van de totale bedrijfsvoering te beperken worden alle van toepassing zijnde milieuhygiënische normen, richtlijnen, besluiten en keuringseisen, ten aanzien waarvan in deze vergunning geen andere voorschriften zijn gesteld, nageleefd. 12.2

Voorlichting en opleiding 12.2.1 Ten einde een actieve betrokkenheid van de medewerkers bij de uitvoering van het bedrijfsmilieubeleid te bewerkstelligen wordt jaarlijks een voorlichting- en opleidingsprogramma opgesteld. Uit dit programma blijkt op welke wijze de medewerkers worden voorgelicht en opgeleid over milieuaspecten, die met de uitvoering van hun werkzaamheden samenhangen. Aan het bevoegd gezag wordt op verzoek inzage in deze stukken gegeven.

pagina 55 van 76

12.3

Meten en registreren 12.3.1 In de inrichting wordt in een milieulogboek of anderszins een registratie van gegevens van de relevante milieuemissies bijgehouden. De gegevens in het milieulogboek worden bewaard tot vijf jaar na het verschijnen van het milieujaarrapport over het desbetreffende jaar. Aan het bevoegd gezag wordt op verzoek inzage in deze stukken gegeven. 12.4

Keuring en inspecties 12.4.1 In de inrichting worden inspecties uitgevoerd met betrekking tot voorzieningen en installaties, die zijn bedoeld om relevante milieueffecten te voorkomen of te beperken. De inspecties worden in een inspectieboek bijgehouden. De gegevens in het inspectieboek worden minimaal vijf jaar bewaard. Aan het bevoegd gezag wordt op verzoek inzage in deze stukken gegeven. 12.4.2 Alle keuringsrapporten en overige relevante bescheiden worden ten minste vijf jaar bewaard. Aan het bevoegd gezag wordt op verzoek inzage in deze stukken gegeven. 12.5

Voorbereid zijn op noodsituaties 12.5.1 Binnen drie maanden na het van kracht worden van deze vergunning moet een bedrijfsnoodplan worden opgesteld. In een bedrijfsnoodplan wordt beschreven hoe moet worden gehandeld wanneer ten gevolge van incidenten bodembelasting bodemverontreiniging ontstaat en hoe uitbreiding hiervan moet worden voorkomen of in omvang beperkt. Het noodplan behoort aan een daartoe aangewezen ambtenaar op diens verzoek te worden getoond. 12.5.2 Het bedrijfsnoodplan is gebaseerd op analyses van denkbaar te achten calamiteiten en de mogelijke effecten daarvan onder diverse meteorologische omstandigheden. Bovendien moet in het bedrijfsnoodplan zijn opgenomen de organisatie met betrekking tot directe bestrijding van calamiteiten en tot coördinatie van de bestrijding welke onder meer bestaat uit: a regelingen omtrent de begeleiding van de calamiteitenbestrijding; b taakomschrijving van de betrokken personen; c alarmering- en oproepregeling; d communicatie tijdens de calamiteit. 12.5.3 In het bedrijfsnoodplan is tevens een milieuparagraaf opgenomen, waarin organisatorische en uitvoeringstechnische maatregelen zijn vastgelegd voor het geval dat er incidenten plaatsvinden met stoffen waarbij tevens gevaar voor effecten voor het milieu te duchten zijn. 12.6

Externe rapportage 12.6.1 Uiterlijk 1 april van elk kalenderjaar moet een milieujaarrapport aan het bevoegd gezag worden toegezonden. In dit milieujaarrapport wordt een stand van zaken gegeven met betrekking tot het niveau van milieuzorg en de werking van het milieuzorgsysteem in het afgelopen verslagjaar. Het milieujaarrapport geeft tevens een overzicht van de voorgenomen maatregelen (technisch en organisatorisch) die moeten leiden tot een continue verbetering van de milieu- en veiligheidsprestaties. Een milieujaarrapport voldoet aan ten minste de volgende eisen:

pagina 56 van 76

a b

Naam en adres van de vestiging; Beschrijving van locatie, activiteiten, producten en diensten waarop het milieurapport van toepassing is; c Kopie van het milieubeleid en de milieudoelstelling; d Gegevens over de milieubelasting (emissies) op het gebied van water, lucht, bodem, geluid en geur; e Informatie over het afvoeren van afvalstromen (gevaarlijk en niet gevaarlijk afval) en een overzicht van de stoffenregistratie; f Verbruik van energie en grond- en hulpstoffen; g Overzicht van de milieu-incidenten of bijna milieu-incidenten (b.v. calamiteiten, overtreding vergunningvoorschriften en klachten) en de genomen maatregelen; h Maatregelen die zijn of worden getroffen tot verdergaande bescherming van het milieu dan waarin de geldende voorschriften voorzien (inclusief de onderzoeken die men in dit kader heeft verricht); i Een beschrijving van de voortgang en het resultaat van het jaarlijkse milieuprogramma en de verbetering in de milieusituatie die dientengevolge is opgetreden; 12.6.2 Het milieujaarrapport is voor inzage beschikbaar voor derden.

13

CONTROLE

13.1

Interne controle 13.1.1 Bij voortduring, maar ten minste eenmaal per 6 maanden, wordt door middel van interne controle door de bedrijfsleiding vastgesteld of de inrichting in werking wordt gehouden overeenkomstig de procedures en instructies van het milieuzorgsysteem.

14

BIJSTELLING

14.1

Jaarrapportage 14.1.1 Het jaarverslag interne milieuzorg ten behoeve van het eigen management is uiterlijk drie maanden na afloop van het desbetreffende milieuverslagjaar opgesteld. Aan het bevoegd gezag wordt op verzoek inzage in dit jaarverslag gegeven. Het jaarverslag interne milieuzorg bevat ten minste de volgende onderdelen. a Een verslag van de resultaten van de activiteiten uit het jaarprogramma; b Een toetsing van de doelstellingen uit het jaarprogramma interne milieuzorg; c Een verslag van de interne controles en inspecties, die zijn uitgevoerd naar de werking van technische voorzieningen en naar de in de vergunning opgenomen voorschriften; 14.2

Managementbeoordeling 14.2.1 Uiterlijk 1 juni van elk kalenderjaar wordt een verslag opgesteld in het kader van de beoordeling door het management met betrekking tot de werking van het milieuzorgsysteem. Dit verslag wordt aan het bevoegd gezag toegezonden.

15

GASSEN

15.1

Gasflessen, algemeen 15.1.1 Gasflessen en toebehoren - tot en met de hoofddrukregelaar - moeten zijn goedgekeurd door LRStoomwezen of een tenminste gelijkwaardige instelling. Toelichting: Een instelling is gelijkwaardig indien deze wordt genoemd in de EEG-kaderrichtlijn 76/767/EG, alsmede de daarop rustende bijzondere richtlijnen 84/525 84/526 en 84/527/EG.

pagina 57 van 76

15.1.2 Gasflessen waarvan de goedkeuring door LR-Stoomwezen of een tenminste gelijkwaardige instelling, dan wel door een door een dergelijke instelling erkende deskundige niet of blijkens de ingeponste datum niet tijdig heeft plaatsgevonden, mogen niet in de inrichting aanwezig zijn. De beproeving van gasflessen moet periodiek zijn herhaald overeenkomstig de termijnen aangegeven in het VLG. 15.1.3 Gasflessen mogen slechts zijn gevuld met het gas waarvoor zij zijn beproefd en waarvan de benaming volgens het VLG op de gasfles is aangebracht. 15.1.4 Indien de uitwendige toestand van een gasfles zodanig is dat aan de deugdelijkheid moet worden getwijfeld, moet de gasfles ter herkeuring worden aangeboden aan LR-Stoomwezen of een tenminste gelijkwaardige instelling. Toelichting: Op het moment van uitgifte van dit vergunningvoorschrift kan in Nederland alleen LR-Stoomwezen deze herkeuring uitvoeren. 15.1.5 Beschadigde of lekke gasflessen moeten onmiddellijk in de buitenlucht worden gebracht en worden gemerkt met het woord 'DEFECT', respectievelijk 'LEK'. Ook moeten direct maatregelen worden getroffen om brand, explosie-, verstikking- of vergiftigingsgevaar te voorkomen. De desbetreffende gasflessen moeten aan de leverancier worden teruggezonden. 15.1.6 Voor lege gasflessen moeten dezelfde veiligheidsmaatregelen in acht worden genomen als voor gevulde gasflessen. 15.1.7 Gasflessen, die in vorm sterk gelijken op blustoestellen, mogen in geen geval rood zijn geschilderd. 15.2

Gasflessen, gebruik 15.2.1 Het is verboden gasflessen die zijn gevuld met autogas (LPG) voorhanden te hebben en te gebruiken. Tevens is het verboden vloeibaar gas in autotanks voorhanden te hebben en te gebruiken anders dan voor de tractie van motorvoertuigen. 15.2.2 Gasflessen moeten ten minste 2 m van vuur en van brandgevaarlijke stoffen verwijderd worden gehouden. 15.2.3 Gasflessen moeten steeds gemakkelijk bereikbaar zijn en er moeten voorzieningen zijn getroffen dat ze niet kunnen omvallen. 15.2.4 Van een gasfles die in gebruik is, moet de sleutel voor het openen en sluiten op de afsluiter aanwezig zijn. 15.2.5 Van een gasfles die niet in gebruik is moet de afsluiter zijn gesloten. 15.2.6 Bij een acetyleendissousfles die in gebruik is moet een draagbaar blustoestel aanwezig zijn met een inhoud van ten minste 6 kg bluspoeder. 15.2.7 Het vullen van een karweiflesje met butaan/propaan uit een voorraadfles moet plaatsvinden in de buitenlucht. 15.2.8 De vulpijp tussen de voorraadfles en het karweiflesje moet zo kort mogelijk zijn. De vulpijp en de eventuele pakkingringen moeten bestand zijn tegen de optredende druk en temperatuur. 15.2.9 De afstand tussen de vulplaats en de dichtstbijzijnde straatkolk, kelder- of ventilatieopening moet ten minste 5 m bedragen.

pagina 58 van 76

15.2.10 Tijdens het vullen van een karweiflesje mag binnen een afstand van 2 m geen open vuur aanwezig zijn en mag niet worden gerookt.

16

LAAD- EN LOSPLAATSEN VOOR VRACHTWAGENS

16.1

Algemeen 16.1.1 Het aan- of het afkoppelen van een leiding of een slang, die gebruikt wordt voor het transporteren van brandbare vloeistoffen (klasse 1, 2, 3 en 4) moet vonkvrij plaatsvinden. 16.1.2 Elk aansluitpunt voor los- en laadslangen moet zijn voorzien van een duidelijk zichtbaar en leesbaar opschrift, waaruit blijkt voor welk product het aansluitpunt wordt gebruikt. 16.1.3 De los- en de laadslangen moeten geschikt zijn voor de te verladen producten en een barstdruk hebben van ten minste 1,5 maal de hoogst voorkomende werkdruk met een minimum van 7 bar. 16.1.4 Indien een los- of een laadslang niet wordt gebruikt, moet deze knikvrij worden opgeborgen en tegen beschadiging zijn beschermd. 16.1.5 De laad- en losplaatsen moeten zijn voorzien van een vloeistofdicht oppervlak met een drempelvoorziening, die bestand zijn tegen de te verladen producten en zodanig zijn uitgevoerd dat gemorste producten op milieuhygiënisch verantwoorde wijze kunnen worden verwijderd. 16.1.6 De laad- en de losplaatsen moeten: a duidelijk zijn gemarkeerd of duidelijk door borden zijn aangegeven; b goed bereikbaar zijn; c zodanig zijn uitgevoerd dat het veilige laden en lossen wordt gewaarborgd. 16.1.7 Bij het laden of lossen van tankauto's, waarbij elektrostatische oplading mogelijk is, moet het reservoir van de tankauto zijn geaard om de statische elektriciteit effectief af te voeren.

17

OPSLAG VAN GEVAARLIJKE (VLOEI)STOFFEN IN EMBALLAGE

17.1

Algemeen 17.1.1 Lege, niet gereinigde emballage moet worden behandeld als volle. Toelichting: Voor de bepaling van de opvangcapaciteit van een vloeistofdichte bak hoeft de opslagcapaciteit van de niet gereinigde emballage niet meegerekend te worden. 17.1.2 De emballage van gevaarlijke (vloei)stoffen moet zijn opgeslagen in een vloeistofdichte lekbak. De inhoud van de lekbak moet ten minste gelijk zijn aan de inhoud van de grootste in de lekbak opgeslagen gevaarlijke vloeistof in emballage, vermeerderd met 10% van de overige emballage. De lekbak moet bestand zijn tegen de inwerking van de opgeslagen vloeistoffen. Toelichting: Een lekbak kan onder meer worden gevormd door een vloeistofdichte vloer met opstaande randen. Het is mogelijk om emballage met brandbare vloeistoffen in een lekbak op te slaan die reeds voor andere opslagen van (licht) ontvlambare of brandbare vloeistoffen is gerealiseerd, zoals bijvoorbeeld de lekbak van een dieselolietank. Voorwaarde hiervoor is dat de stoffen die bij elkaar worden opgeslagen geen gevaarlijke chemische reacties kunnen veroorzaken als zij met elkaar in aanraking komen. 17.1.3 In de inrichting moet nabij de opslag van gevaarlijke (vloei)stoffen in emballage, voor de aard van de opgeslagen stoffen geschikt materiaal aanwezig zijn om gemorste of gelekte stoffen te neutraliseren, indien nodig te absorberen en op te nemen. pagina 59 van 76

Gemorste vloeistoffen moeten zonodig worden geneutraliseerd. Zij moeten onmiddellijk worden opgenomen en behandeld als omschreven onder het hoofdstuk gevaarlijke stoffen. De opgenomen gemorste (vloei)stof moet worden opgeslagen in daarvoor bestemde, voor de aard van de stof geschikte, gesloten emballage. Toelichting: Als absorberend materiaal kan worden gebruikt perlite of vermiculite.

18

OPSLAG STEARINE EN AARDOLIEPRODUCTEN IN BOVENGRONDSE TANKS IN DE BUITENLUCHT

18.1

Algemeen 18.1.1 In de inrichting moeten vloeibare (aardolie)producten met een vlampunt dat hoger ligt dan 55 oC, zoals bijvoorbeeld dieselolie, in de buitenlucht worden opgeslagen in uitsluitend hiertoe bestemde bovengrondse tanks. 18.2

Constructie, installatie, gebruik, inspectie en onderhoud 18.2.1 Een bovengrondse tank, opvangvoorziening, leidingen en appendages voor de opslag van dieselolie, smeerolie en afgewerkte olie moet voldoen aan de navolgende hoofdstukken, paragrafen en/of artikelen uit de richtlijn PGS-30 'Vloeibare aardolieproducten', Buitenopslag in kleine installaties, Opslag tot 150 m3 van brandbare vloeistoffen met een vlampunt van 55 tot 100 oC in bovengrondse tanks (10 juni 2005) van de Adviesraad Gevaarlijke Stoffen: a 4.1 Constructie-eisen voor tanks; b 4.2 Constructie-eisen voor leidingen en appendages; c 4.3 Installatievoorschriften; d 4.4 Gebruiksvoorschriften; e 4.5 Voorschriften t.a.v. inspectie keuring, onderhoud en reparatie, behoudens artikel 4.5.12. 18.2.2 Een bovengrondse tank, leidingen, tankput, brandpreventie en veiligheid voor de opslag van palmoliestearine moeten voldoen aan de navolgende hoofdstukken, paragrafen en/of artikelen uit de richtlijn PGS-29 'Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks' (28 juni 2005) van de Adviesraad Gevaarlijke Stoffen: a 4 Tankopslag, activiteiten en inrichting, behoudens paragraaf 4.3 en 4.7; b 5 Tankputten (behoudens paragraaf 5.2) en bijlage A; c 6 Opslagtanks; d 9 Veiligheidsbeheersmaatregelen; e 10 Brandpreventie en veiligheid; f 11 Bedrijfsvoering en beheer. 18.2.3 Een opslagruimte en de bijbehorende opslagvoorzieningen voor de opslag van gevaarlijke (afval)stoffen in emballage en voor gasflessen moeten voldoen aan de navolgende hoofdstukken, paragrafen en/of artikelen uit de richtlijn PGS-15 'Richtlijn opslag van verpakte gevaarlijke stoffen' (Richtlijn voor brandveiligheid, arbeidveiligheid en milieuveiligheid) van de Adviesraad Gevaarlijke Stoffen: a Hoofdstuk 3 Algemeen; b Hoofdstuk 6 Opslag van gasflessen. 18.3

Registratie en bewaring van documenten 18.3.1 Van een tank, opvangvoorziening, leidingen en appendages moet een registratie zijn bijgehouden van: a de wijze van elke beproeving, meting of inwendige inspectie; b de bevindingen van alle keuringen, inspecties, beproevingen en controles. 18.3.2 Voorzover zij voor een tank, opvangvoorziening, leidingen en appendages zijn afgegeven, dan wel zijn voorgeschreven, moeten de onderstaande registraties, documenten of een kopie daarvan, gedurende ten minste vijf jaar na dagtekening in een logboek of kaartsysteem zijn bewaard:

pagina 60 van 76

a b c d e

19

onderhoudscontracten; certificaten van leidingen en appendages; installatiecertificaten en bewijzen; bodemweerstandsrapport en KB-controlerapporten; certificaten, bewijzen en verklaringen van onderhoud, (periodieke) inspecties, beproevingen, controles en keuringen;

ELEKTRISCHE INSTALLATIE

19.1

Algemeen 19.1.1 De elektrische installatie in de inrichting moet voldoen aan NEN 1010. 19.1.2 De elektrische installatie voor de noodverlichting moeten zijn aangesloten op een noodstroomaggregaat, een accuset of een dubbele, onafhankelijke netvoeding. 19.1.3 De verlichting in de inrichting moet zodanig zijn dat voortdurend een behoorlijke oriëntatie binnen de inrichting mogelijk is en bij duisternis werkzaamheden, waaronder begrepen controlewerkzaamheden, zowel binnen als buiten de gebouwen van de inrichting kunnen worden verricht. 19.1.4 Voorzieningen moeten zijn getroffen om, bij storingen in de elektrische energievoorzieningen, de installaties veilig in bedrijf te kunnen houden of uit bedrijf te kunnen nemen. 19.1.5 De plaats van de hoofdschakelaar van de elektriciteitsvoorziening moeten in onuitwisbaar schrift duidelijk zijn aangegeven op de toegangsdeur of het toegangsluik van de ruimten waarin deze zich bevinden.

20

GASDRUKREGEL- EN MEETSTATIONS

20.1

Algemeen 20.1.1 De uitvoering van een gasdrukregel- en meetinstallatie en van een aardgasinstallatie, alsmede die van de ruimten waarin deze installaties zijn opgesteld, moet voldoen aan de Model Aansluitvoorwaarden Gas 1996 van EnergieNed. 20.1.2 Het gasdrukregel- en meetstation moet zijn uitgevoerd overeenkomstig NEN 1059. 20.1.3 Van de installatie moeten de gegevens over de samenstelling, bediening, schakeling en veiligheid zijn vastgelegd in een veiligheidsregister, dat bij de installatie moet worden bewaard. In het veiligheidsregister moeten ten minste de volgende gegevens zijn vermeld: a een schema van de regel- en meetinstallatie; b een schema van de in- en uitgaande leidingen met hun afsluiters en een schematische aanduiding van de positie van het station in het distributienet; c essentiële gegevens omtrent de regel- en meetinstallatie; d gegevens over de meest recente onderhoudswerkzaamheden met vermelding van eventuele tekortkomingen en de wijze waarop deze zijn of zullen worden verholpen. Is de installatie in een kast opgesteld, dan mogen bovengenoemde gegevens worden bewaard in een centraal veiligheidsregister dat op het kantoor van het gasdistributiebedrijf wordt bijgehouden. 20.1.4 Onderhoudswerkzaamheden aan en omschakeling of reparatie van de installatie mogen alleen plaatsvinden door of onder direct toezicht van deskundigen van het gasleveringsbedrijf. In of aan het station moet het telefoonnummer van degene die bij een storing moet worden gewaarschuwd duidelijk leesbaar zijn aangebracht.

pagina 61 van 76

21

NOODSTROOMVOORZIENING

Algemeen 21.1.1 In geval van uitval van de normale elektriciteitsvoorziening moet voldoende noodstroom zijn gewaarborgd. Hiermee moeten ten minste de onderstaande werkzaamheden en activiteiten kunnen worden uitgevoerd: a het op een veilige wijze stoppen van de diverse processen en alle daaruit voortvloeiende werkzaamheden; b alle activiteiten welke nodig zijn voor de bestrijding van en de hulpverlening bij calamiteiten of bijzondere omstandigheden. Op de noodstroomvoorziening moeten ten minste zijn aangesloten: de noodverlichting, de noodvoeding (back-up) voor de processturing en de instrumentenluchtvoorziening. 21.1.2 Een noodstroomvoorziening moet ten minste eenmaal per maand op de juiste werking worden gecontroleerd en mag slechts als noodvoorziening worden gebruikt. De uitgevoerde controles, de resultaten en eventuele reparaties moeten worden opgetekend in het logboek van de noodstroomvoorziening.

21.1

21.2

Constructie, installatie en gebruik noodstroomaggregaat 21.2.1 De aardgasmotor van een noodstroomaggregaat moet voldoen aan de Veiligheidsvoorschriften voor aardgasmotoren van de Commissie VISA, deel C, uitgave juni 1994. 21.2.2 Een noodstroomaggregaat moet zijn voorzien van een doelmatige geluiddemper en moet zodanig zijn afgesteld en worden onderhouden dat een nagenoeg rookloze verbranding wordt verkregen. 21.2.3 Een afvoerleiding en het daarbij behorende uitlaatdempersysteem moet: a zijn vervaardigd van onbrandbaar materiaal dat voldoende stevig is en bestand is tegen de te verwachten temperatuur; b zodanig zijn uitgevoerd dat roet, vuil en condenswater zich niet zodanig kunnen ophopen dat de afvoer van de verbrandingsgassen hierdoor wordt belemmerd. 21.3

Onderhoud en controle noodstroomaggregaat 21.3.1 Een noodstroomaggregaat mag uitsluitend worden beproefd op werkdagen tussen 07.00 en 19.00 uur. 21.4

Opstelling noodstroomaggregaat 21.4.1 In een ruimte waarin een noodstroomaggregaat staat opgesteld, mogen geen werkzaamheden anders dan ten behoeve van controle en onderhoud van het noodstroomaggregaat worden verricht. 21.4.2 Een noodstroomaggregaat moet zodanig zijn opgesteld dat geen gevaar voor brand bestaat. Een noodstroomaggregaat, al dan niet met bijbehorende brandstoftank, moet op doelmatige wijze tegen mechanische beschadiging en handelingen van onbevoegden zijn beschermd. 21.4.3 Een noodstroomaggregaat moet zijn opgesteld in een lekbak of op een vloeistofdichte vloer die tezamen met opstaande randen een vloeistofdichte bak vormt. De lekbak moet de inhoud van het smeeroliesysteem en de brandstofvoorraad van de dagtank van het aggregaat kunnen bevatten. Toelichting: Indien de dagtank niet in dezelfde ruimte als het aggregaat staat opgesteld, zal hiervoor een afzonderlijke lekbak(-constructie) moeten worden gerealiseerd. 21.4.4 In een ruimte waarin een noodstroomaggregaat is opgesteld, mag ten hoogste 200 liter gasolie of ten hoogste 20 liter benzine aanwezig zijn. De gasolie- of benzinetank moet zijn geplaatst in een vloeistofdichte lekbak die de gehele hoeveelheid gasolie respectievelijk benzine kan bevatten.

pagina 62 van 76

21.4.5 Brandstofleidingen moeten zonodig zijn beschermd tegen mechanische beschadiging. Flexibele aansluitleidingen moeten zo kort mogelijk zijn. 21.4.6 In de ruimte waarin een noodstroomaggregaat is opgesteld, moeten voor de toevoer van verbrandingslucht en ventilatielucht en voor de afvoer van ventilatielucht openingen zijn aangebracht, die hetzij rechtstreeks, hetzij door middel van kanalen, verbinding geven met de buitenlucht. Deze openingen mogen alleen zijn afgesloten als het noodstroomaggregaat niet in werking is en moeten: a zodanig zijn aangebracht dat een goede dwarsventilatie is gewaarborgd; b zodanig zijn aangebracht dat onder alle omstandigheden een vrije luchtdoorlaat is gewaarborgd; c zodanige afmetingen hebben dat bij het in werking zijn van het aggregaat voldoende ventilatie is gewaarborgd om eventuele gassen of dampen ten gevolge van mogelijke brandstoflekkage af te voeren en een zodanige temperatuur te handhaven dat, als gevolg van het in werking zijn van een noodstroomaggregaat, geen overlast in niet tot de inrichting behorende ruimten wordt ondervonden. 21.4.7 De uitmonding van de afvoerleiding voor verbrandingsgassen moet zodanig in de buitenlucht zijn gesitueerd dat door deze gassen buiten de inrichting geen hinder wordt veroorzaakt. 21.5

Accumulatoren 21.5.1 Accumulatoren, alsmede de ruimte waarin deze staan opgesteld, moeten voldoen aan NEN-EN 50272-2 "Veiligheidseisen voor oplaadbare batterijen en batterij-installaties - Deel 2: Vaste batterijen". 21.5.2 Accumulatoren met een totale energie-inhoud van meer dan 10.000 VAh moeten zijn opgesteld in accuruimten, in elektrische bedrijfsruimten of in accukasten. 21.6

Accuruimten 21.6.1 Onder accuruimte wordt in deze paragraaf mede verstaan een elektrische bedrijfsruimten. 21.6.2 De toegang tot een accuruimte moet met slot en sleutel afsluitbaar zijn. 21.6.3 In een accuruimte is roken en open vuur verboden. Op daartoe geschikte plaatsen moet een veiligheidsteken overeenkomstig NEN 3011 duidelijk zichtbaar zijn aangebracht. 21.6.4 In een accuruimte mogen zich geen andere voorwerpen bevinden en mogen geen andere activiteiten plaatsvinden dan die welke voor de controle en het onderhoud van de accumulatoren nodig zijn. 21.6.5 Verwarming van een accuruimte mag slechts geschieden door verwarmingstoestellen, waarvan: a de verbrandingsruimte niet in open verbinding staat of kan worden gebracht met de accuruimte; b de delen die in direct contact staan met de accuruimte geen hogere oppervlaktetemperatuur hebben dan 200 oC. 21.6.6 De vloer van een accuruimte waarin open accumulatoren zijn opgesteld, moet vloeistofdicht zijn en bestand zijn tegen het te bezigen elektrolyt. Onder de deuropening moet een verhoogde drempel zijn aangebracht die met de vloer en de wanden een vloeistofdichte bak vormt. 21.6.7 Een accuruimte moet een WBDBO bezitten van ten minste 60 minuten, bepaald overeenkomstig de norm NEN 6069. De ruimte mag alleen in verbinding staan met andere ruimten door een brandwerende, zelfsluitende deur.

pagina 63 van 76

21.6.8 Een accuruimte moet zijn geventileerd door middel van een niet-afsluitbare opening, die is aangebracht nabij de afdekking en een niet-afsluitbare opening, die is aangebracht nabij de vloer. De openingen moeten een gezamenlijke doorlaat hebben van ten minste 1/250 van het vloeroppervlak van de desbetreffende ruimte en moeten zijn voorzien van een muisdicht ventilatierooster. 21.6.9 Een accuruimte moet tevens zijn geventileerd door middel van een mechanisch afzuigsysteem, dat is aangebracht nabij de afdekking. De volumestroom lucht moet ten minste gelijk zijn aan 75 m3/h. 21.7

Accukast 21.7.1 Een accukast moet met slot en sleutel afsluitbaar zijn. 21.7.2 In een accukast mogen geen open cellen worden opgesteld. 21.7.3 Een accukast moet zo zijn geventileerd dat zich in de kast geen ontplofbaar gasmengsel kan vormen. Hiertoe moeten in de kastwand van een accukast ventilatie-openingen zijn aangebracht. Deze openingen moeten op de hoogste plaatsen van een kastwand zijn aangebracht. 21.7.4 Een ruimte waar accukasten naar ventileren moet zo zijn geventileerd dat zich geen ontplofbaar gasmengsel kan vormen. 21.7.5 Een ruimte waar accukasten naar ventileren moet zijn geventileerd door middel van een mechanisch afzuigsysteem, dat is aangebracht nabij de afdekking. De volumestroom lucht moet ten minste gelijk zijn aan 75 m3/h. De ventilatie moet op de buitenlucht plaatsvinden. De ventilator moet bij het laden automatisch in werking treden en mag pas een uur na beëindiging van het laden worden uitgeschakeld. 21.7.6 Een accukast moet op gemakkelijk toegankelijke en voldoende verlichte plaatsen zijn opgesteld.

22

VERWARMING

22.1

Algemeen 22.1.1 Stook- en verwarmingstoestellen moeten zodanig zijn afgesteld dat een zo optimaal mogelijke verbranding plaatsvindt. 22.1.2 Binnen de inrichting mogen geen andere brandstof(fen) dan aardgas bedrijfsmatig worden verstookt of verbrand. 22.1.3 Een stookruimte moet voldoen aan NEN 3028. 22.1.4 Een verbrandingsgasafvoersysteem moet zodanig zijn uitgevoerd, dat dit goed kan worden gereinigd. Tevens moeten voorzieningen zijn getroffen dat roet, vuil en condenswater zich niet zodanig kunnen ophopen dat daardoor de goede werking van het verbrandingsgasafvoersysteem kan worden verstoord. 22.1.5 Op een stook- of verwarmingsinstallatie op aardgas met een nominale belasting op bovenwaarde van 130 kW of hoger, moet bij ingebruikname en vervolgens ten minste eenmaal per twee jaar een beoordeling worden uitgevoerd op noodzakelijke afstelling en onderhoud teneinde een optimale verbranding te laten plaatsvinden. Beoordeling, afstelling, onderhoud en reparaties moeten geschieden door:

pagina 64 van 76

a b

een voor die activiteit of activiteiten gecertificeerde rechtspersoon of een andere rechtspersoon die over aantoonbare gelijkwaardige deskundigheid beschikt voor die activiteit of activiteiten. 22.1.6 Aan een stook- of verwarmingsinstallatie en een verbrandingsgasafvoersysteem moet ten minste eenmaal per jaar onderhoud verricht worden. 22.1.7 De verwarming van een ruimte waar werkzaamheden worden verricht met (licht-)ontvlambare stoffen en van de ruimten die hiermee in directe verbinding staan of kunnen worden gebracht, moet plaatsvinden door een centrale verwarmingsinstallatie of door verwarmingstoestellen waarvan de verbrandingsruimte niet in open verbinding staat of kan worden gebracht met de bedoelde ruimten. De delen van de toestellen die in direct contact staan of kunnen worden gebracht met de bedoelde ruimten mogen geen hogere oppervlaktetemperatuur hebben dan 250 °C, tenzij in de ruimten voornoemd geen hogere concentratie aan brandbare stoffen kan worden bereikt dan 20% van de onderste explosiegrens. Toelichting: Aan dit voorschrift wordt voldaan als de verwarmingstoestellen voldoen aan NEN 1078 en aan NPR 3378-23 (nl). NPR 3378-23 (nl) is een leidraad bij NEN 1078 - Deel 23: Type C (gesloten) met gas gestookte luchtverwarmers in bedrijfsmatige opstelplaatsen en herstelinrichtingen voor motorvoertuigen. 22.1.8 De plaatsen van de hoofdafsluiters van gas- en watertoevoer moeten in onuitwisbaar schrift duidelijk zijn aangegeven op de toegangsdeur of het toegangsluik van de ruimten waarin deze zich bevinden. 22.2

Aardgas 22.2.1 Een gasinstallatie moet voldoen aan de Model Aansluitvoorwaarden Gas. Toelichting: Volgens de Model Aansluitvoorwaarden Gas moet een gasinstallatie voldoen aan NEN 1078 en NEN 2078. 22.2.2 Een ruimte waarin de gasdrukregel- en meetinstallatie is opgesteld moet voldoen aan de "Richtlijnen voor de opstelling van gasmeters tot een nominaal meetvermogen van 500m3/h en een toevoerdruk tot 0,2 bar, alsmede gasdrukregel- en meetinstallaties tot een nominaal meetvermogen van 10m3/h en een toevoerdruk tot 8 bar" uitgegeven door EnergieNed.

pagina 65 van 76

BIJLAGE 1 : BEGRIPPEN ** VOOR ZOVER EEN DIN-, NEN-, NEN-EN-, OF NEN-ISO-NORM, ...: Voor zover een DIN-, DIN-ISO, NEN-, NEN-EN-, NEN-ISO-, NVN-norm, AI-blad, BRL, CPR of NPR, waarnaar in een voorschrift verwezen wordt, betrekking heeft op de uitvoering van constructies, toestellen, werktuigen en installaties, wordt bedoeld de norm, BRL, CPR, NPR of het AI-blad die voor de datum waarop de vergunning is verleend het laatst is uitgegeven met de daarop tot die datum uitgegeven aanvullingen of correctiebladen dan wel -voor zover het op voornoemde datum reeds bestaande constructies, toestellen, werktuigen en installaties betreft -de norm, BRL, CPR, NPR of het AI-blad die bij de aanleg of installatie van die constructies, toestellen, werktuigen en installaties is toegepast, tenzij in het voorschrift anders is bepaald. BESTELADRESSEN: publicaties zijn in ieder geval verkrijgbaar bij de onderstaande instanties: - overheidspublicaties zoals AI-bladen en CPR-richtlijnen bij: SDU Service, afdeling Verkoop Postbus 20014 2500 EA DEN HAAG telefoon (070) 378 98 80 telefax (070) 378 97 83 - DIN, DIN-ISO, NEN, NEN-EN, NEN-ISO, NVN-normen en NPR-richtlijnen bij: Nederlands Normalisatie-instituut (NEN), Afdeling verkoop Postbus 5059 2600 GB DELFT telefoon (015) 269 03 91 telefax (015) 269 02 71 www.nen.nl - BRL-richtlijnen bij: KIWA Certificatie en Keuringen Postbus 70 2280 AB RIJSWIJK telefoon (070) 414 44 00 telefax (070) 414 44 20 ACCUKAST: Een kast waarin één of meerdere accumulatorbatterijen zijn opgesteld. ACCURUIMTE: Een ruimte die uitsluitend is bestemd voor het plaatsen van vast opgestelde accumulatorbatterijen. AFGEWERKTE OLIE: Smeer- en systeemolie in de bijlage bij de regeling Europese afvalstoffenlijst (Eural) aangeduid met een van de afvalstoffencodes 13 01 01* tot en met 13 01 13*, 13 02 04* tot en met 13 02 08* en 13 03 01* tot en met 13 03 10*, op minerale of synthetische basis, die hetzij door vermenging met andere stoffen hetzij op andere wijze onbruikbaar is geworden voor het doel waarvoor zij oorspronkelijk was bestemd. BODEMBESCHERMENDE VOORZIENING: Fysieke voorziening die de kans op emissies of immissies reduceert. BRANDBARE VLOEISTOF: Stof in vloeibare toestand die een vlampunt heeft dat hoger ligt dan 55oC en ten hoogste 100 WC(klasse 3vloeistof). BRANDWERENDHEID VAN BOUWDELEN: De tijd uitgedrukt in minuten, gedurende welke enig bouwkundig onderdeel van een gebouw zijn functie moet kunnen blijven vervullen bij verhitting, bepaald volgens NEN 6069.

pagina 66 van 76

CPR: Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen. CPR 9-6 (vervangen door PGS 30): Richtlijn 9-6 van de Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen. 'Buiten-opslag van K3produkten in bovengrondse stalen tanks (0,2 tot 150 m3)'. CUR/PBV: Stichting civieltechnisch centrum uitvoering, research en regelgeving/Projectbureau Plan Bodembeschermende Voorzieningen. CUR/PBV-AANBEVELING 196: Ontwerp en detaillering bodembeschermende voorzieningen. CUR/PBV-AANBEVELING 44: Beoordelingscriteria van vloeistofdichte voorzieningen (Stichting CUR). CUR/PBV-AANBEVELING 51: Milieutechnische ontwerpcriteria voor bedrijfsrioleringen. CUR/PBV-AANBEVELING 64: Beoordeling van kunstharsgebonden voorzieningen. DRAAGBAAR BLUSTOESTEL: Een toestel dat voldoet aan het "Besluit Draagbare Blustoestellen 1997" (Staatsblad 1998, 46). EFFECTGERICHTE BODEMBESCHERMENDE VOORZIENINGEN: Een fysieke voorziening die de kans op emissies reduceert. Het betreft hier voorzieningen in of direct op de bodem die moeten voorkomen dat stoffen die uit installaties zijn vrijgekomen in de bodem terecht kunnen komen. EINDSITUATIE-ONDERZOEK: Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) op die plaatsen van de inrichting waar potentieel bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Hierbij wordt de grond en het grondwater gecontroleerd op de eventuele toename van de bij het nulsituatieonderzoek of het laatste herhalingsonderzoek onderzochte stoffen, een en ander door het nemen van grond(water)monsters. ELEKTRISCHE BEDRIJFSRUIMTE: Een ruimte of plaats waarin elektrische materieel is geïnstalleerd dat: a. geen volledige bescherming heeft en b. voornamelijk is bestemd voor het bedrijf van een elektrische installatie. EMBALLAGE: Verpakkingsmateriaal, zoals glazen en kunststof flessen, blikken en kunststof cans, metalen en kunststof vaten of fiberdrums, papieren en kunststof zakken, houten kisten, big-bags en intermediate bulkcontainers (IBC's). ENERGIENED: Vereniging van Energiedistributiebedrijven in Nederland (voorheen VEGIN) Postbus 9042 6800 GD ARNHEM tel. (026) 356 94 44. EURAL: De regeling Europese afvalstoffenlijst (Staatscourant 28 maart 2002, nr.62/pag. 22). Aanwijzing van gevaarlijke afvalstoffen. GASFLES: Een voor meervoudig gebruik bestemde, cilindrische metalen drukhouder die voorzien is van een aansluiting met klep- of naaldafsluiter en een waterinhoud heeft van ten hoogste 150 liter. GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN:

pagina 67 van 76

In de Regeling Europese afvalstoffenlijst (Staatscourant 28 maart, nr. 62/pag. 22) als zodanig aangewezen afvalstoffen met inachtneming van ter zake voor Nederland verbindende verdragen en van besluiten van volkenrechtelijke organisaties (voorheen: chemische afvalstoffen en afgewerkte olie). GROND: Niet-vormgegeven stof met een vaste structuur, die van natuurlijke oorsprong is, niet door de mens is geproduceerd en onderdeel van de Nederlandse bodem kan uitmaken. Onder grond wordt mede begrepen ontwaterde/gerijpte bagger. HERHALINGSONDERZOEK: Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem (grond en/of grondwater) op die plaatsen van de inrichting waar potentieel bodembedreigende acitiviteiten hebben plaatsgevonden. Hierbij wordt de grond en/of het grondwater gecontroleerd op de eventuele toename van de bij het nulsituatieonderzoek of het laatste herhalingsonderzoek onderzochte stoffen, een en ander door het nemen van grond(water)monsters. ISO: Een door de International Organization for Standardization opgestelde en uitgegeven norm. ISO 11602-2: Brandbeveiliging - Draagbare brandblussers en brandblussers op wielen - Deel 2: keuring en onderhoud KLASSE 0 VLOEISTOFFEN: Zeer licht ontvlambare vloeistoffen met een kookpunt van ten hoogste 35 WC en een vlampunt lager dan 0 WC. KLASSE 1 VLOEISTOFFEN: Licht ontvlambare vloeistoffen met een vlampunt van 0 WC tot 21 WC. KLASSE 2 VLOEISTOFFEN: Ontvlambare vloeistoffen met een vlampunt gelijk aan of boven 21 WC en ten hoogste 55 WC. KLASSE 3 VLOEISTOFFEN: Vloeistoffen met en een vlampunt boven 55 WC en ten hoogste 100 WC. KLASSE 4 VLOEISTOFFEN: Vloeistoffen met een vlampunt boven 100 WC. K0-VLOEISTOFFEN: Brandbare vloeistoffen waarvan bij 37,8 WC de dampdruk meer bedraagt dan 98,1 kPa en tot vloeistof verdichte gassen (volgens het Besluit Verpakking en Aanduidingen Milieugevaarlijke Stoffen zijn de verpakkingen voorzien van het opschrift "zeer licht ontvlambaar"). K1-VLOEISTOFFEN: Brandbare vloeistoffen waarvan het vlampunt lager is dan 21WC, bepaald volgens NEN-EN 57, en die bij 37,8 WC een dampspanning hebben van ten minste 35 kPa en ten hoogste 100 kPa, bepaald volgens NEN-EN 12, of verfproducten waarvan het vlampunt lager is dan 21WC, bepaald volgens NEN-EN 57 (volgens het Besluit Verpakking en Aanduiding van Milieugevaarlijke Stoffen zijn de verpakkingen voorzien van het opschrift "licht ontvlambaar"). K2-VLOEISTOFFEN: Brandbare vloeistoffen of verfproducten waarvan het vlampunt 21WC of hoger is, doch lager dan 55 WC, bepaald volgens NEN-EN 57 (volgens het Besluit Verpakking en Aanduiding van Milieugevaarlijke Stoffen zijn de verpakkingen voorzien van het opschrift "ontvlambaar"). K3-VLOEISTOFFEN: Brandbare vloeistoffen waarvan het vlampunt 55 WC of hoger is, bepaald volgens NEN-ISO 2719, of een verfproduct waarvan het vlampunt 55 WC of hoger is, bepaald volgens NEN-EN 57. LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT): Gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende geluid, gemeten in de loop van een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave 1999. LR-STOOMWEZEN: LLoyd's Register Stoomwezen.

pagina 68 van 76

MONITORING: Het met een doelmatige frequentie in de nabijheid van een potentiële bron met gerichte technieken in de bodem detecteren van (het ontstaan van) bodemverontreiniging met het doel de omvang van een onverhoopte bodemverontreiniging te beperken. NCP: Nationaal Centrum voor Preventie Postbus 261; 3990 GB Houten t: (030) 229 60 00 f: (030) 2296010 e: [email protected] i: www.ncpreventie.nl NEN: Een door het Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) uitgegeven norm. NEN 1010: Veiligheidsvoorschriften voor laagspanningsinstallaties. Deel 1: Onderwerp, toepassingsgebied en fundamentele uitgangspunten Deel 2: Termen en definities Deel 3: Algemene kenmerken Deel 4: Beschermingsmaatregelen Deel 5: Keuze en installatie van elektrisch materieel Deel 6: Inspectie Deel 7: Bepalingen voor bijzondere installaties, ruimten en terreinen NEN 1059: Eisen voor gasdrukregel- en meetstations met een inlaatdruk lager dan 100 bar. NEN 1078: Eisen en bepalingsmethoden voor huishoudelijke gasleidingsinstallaties. NEN 2078: Eisen voor industriële gasinstallaties. NEN 2559: Onderhoud van draagbare blustoestellen. NEN 3011: Veiligheidskleuren en -tekens (algemeen). NEN 3028: Eisen voor verbrandingsinstallaties. NEN 5740: Bodem; onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek. NEN 6069: Bepaling van de brandwerendheid van bouwdelen. NEN 6675: Water - bepaling van de concentratie aan minerale olie met behulp van infrarood-spectofotometrie. - Ingetrokken NEN-EN: Een door het ComitéEuropéen de Normalisation opgestelde en door het Nederlands Normalisatie Instituut (NNI) als Nederlandse norm aanvaarde en uitgegeven norm. NEN-EN 1825: Vetafscheiders en slibvangputten Deel 1: Ontwerp, eisen en beproeving, merken en kwaliteitscontrole pagina 69 van 76

Deel 2: Bepaling van nominale afmeting, installatie, functionering en onderhoud NEN-EN 671 deel 1: Vaste brandblusinstallaties - Brandslangsystemen - Deel 1: Brandslanghaspels met vormvaste slang. NEN-EN 858-1: Afscheiders en slibvangputten voor lichte vloeistoffen (bijv. olie en benzine) - Deel 1: Ontwerp, eisen en beproeving, merken en kwaliteitscontrole. NEN-EN 858-2: Afscheiders en slibvangputten voor lichte vloeistoffen (bijv. olie en benzine) - Deel 2: Bepaling van nominale afmeting, installatie, functionering en onderhoud. NEN-ISO 9096: Emissie van stationaire bronnen; bepaling van de stofconcentratie en het stofdebiet in rook-, proces- en uitlaatgassen; handmatige gravimetrische methode. NRB: Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten. NULSITUATIE: De kwaliteit van de grond en het grondwater ter plaatse van de inrichting op het moment van vergunningverlening. NULSITUATIE-ONDERZOEK: Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) op die plaatsen van de inrichting waar potentieel bodembedreigende activiteiten plaatsvinden of zullen plaatsvinden en dat is gericht op die verontreinigende stoffen die ten gevolge van de activiteiten binnen de inrichting in de bodem kunnen geraken. OLIE-AFSCHEIDER: (Conform NEN 7089) toestel dat is bestemd voor de behandeling van oliehoudend afvalwater waarin olie door opdrijving grotendeels wordt verwijderd uit het afvalwater. ONBRANDBAAR: Onbrandbaar zijn overeenkomstig het bepaalde in NEN 6064, Bepaling van de onbrandbaarheid van bouwmaterialen'. OPEN CEL: Een accumulator waarvan de bak aan de bovenzijde open is. OPENBAAR RIOOL: Voorziening voor de inzameling en transport van afvalwater, als bedoeld in artikel 10.30 van de Wet milieubeheer. PAK: Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen. PBV-VERKLARING VLOEISTOFDICHTE VOORZIENING: Verklaring op basis van het KIWA/PBV document 99-02 Model Verklaring vloeistofdichte voorziening. REOB: Regeling voor de Erkenning van Onderhoudsbedrijven kleine Blusmiddelen, bijgehouden door het NCP; voor informatie over en erkende onderhoudsbedrijven zie ook internet: (http://www.ncpreventie.nl) REPRESENTATIEVE BEDRIJFSSITUATIE: Toestand waarbij de voor de geluidproductie relevante omstandigheden kenmerkend zijn voor een bedrijfsvoering bij volledige capaciteit in de te beschouwen etmaalperiode. RISICO: Individueel Risico: de kans per jaar dat een persoon dodelijk wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onbeschermd permanent op een bepaalde plaats zou bevinden. Groeps Risico: de kans per jaar dat in één keer een groep van bepaalde grootte dodelijk slachtoffer wordt van een ongeval. SCIOS: pagina 70 van 76

Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud Stookinstallaties. Meer informatie over SCIOS en de gecertificeerde bedrijven is te verkrijgen via internet: (http//www.scios.nl). TOEBEHOREN: De op een toestel, tank of leiding aangebrachte appendages zoals afsluiters, meet-, regel- en beveiligingsapparatuur. VISA: Veiligheid Industriële Stookinstallaties voor het stoken van Aardgas. VLAMPUNT: Het (onderste) vlampunt is die temperatuur, waarbij boven de vloeistof nog juist met lucht een brandbaar (explosief) mengsel kan worden gevormd. Het vlampunt tot 55oC wordt bepaald volgens de methode van Abel-Pensky omschreven in NEN-EN 57. Het vlampunt boven 55oC wordt bepaald volgens de methode van Pensky-Martens omschreven in NEN-EN 2719. VLG: Reglement betreffende het vervoer over land van gevaarlijke stoffen. VLOEISTOFDICHT: De situatie waarbij een vloeistof de niet met vloeistof belaste zijde van een bodembeschermende voorziening niet bereikt. VLOEISTOFDICHTE VLOER: Vloeistofdichte vloer van bewezen kwaliteit inclusief 100% opvang en/of gecontroleerde afvoer alsmede een adequaat inspectie- en onderhoudsprogramma. VLOEISTOFDICHTE VOORZIENING: Effectgerichte voorziening die waarborgt dat, onder voorwaarde van doelmatig onderhoud en adequate inspectie en/of bewaking, geen vloeistof aan de niet met vloeistof belaste zijde kan komen. WEERSTAND TEGEN BRANDDOORSLAG EN OVERSLAG (WBDBO): De tijd, uitgedrukt in minuten, gedurende welke geen uitbreiding van brand naar andere ruimten mag plaatsvinden, bepaald volgens NEN 6068.

pagina 71 van 76

BIJLAGE 2 : ACTIES Deze bijlage bevat een beknopte weergave van directe acties die uitgevoerd moeten worden op grond van de vergunning. Bij iedere actie is het nummer van het voorschrift in de vergunning en de frequentie vermeld. Het uitvoeren van deze acties houdt niet in dat hiermee is voldaan aan alle voorschriften van de vergunning. 1.1.3 1.1.5 1.1.6 1.2.1 1.2.2 1.2.3 2.1.4 2.3.1 2.3.2 4.2.2 4.2.3 4.2.5 4.3.2 4.3.3 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.5 4.5.7 4.5.11 5.1.5 6.1.1 6.1.2 8.1.1 8.2.1 9.1.1 9.3.1 9.4.1 10.2.1 11.1.1 12.2.1 12.2.1 12.5.1 12.6.1 13.1.1 14.1.1 14.2.1 15.1.2 16.1.6 16.1.7 18.3.1 18.3.2 20.1.3 20.1.4 21.1.2 21.2.2 22.1.5 22.1.6

Altijd 3 dagen voor aanvang Lange werkonderbreking Altijd Gedurende 5 jaar Op verzoek Zo vaak als nodig Altijd Gedurende 5 jaar T.z.t. T.z.t. Binnen 4 mndn Binnen 3 mnd Binnen 6 mnd Direct Direct Voor verstrijken keuring 1 x per jaar Periodiek Periodiek 1 x per jaar Altijd 1x per jaar 1 x per jaar Altijd Direct Continue Direct Binnen 14 dgn Elk boekjaar Direct 1 x per jaar Binnen 3 mndn 1 x per jaar 2 x per jaar 1 x per jaar 1 x per jaar Periodiek Direct Altijd Altijd Gedurende 5 jaar Direct Direct 1 x per maand Regelmatig 1x per 2 jaar 1 x per jaar

Registreren inspecties Onderhoudswerkzaamheden melden Afvoeren (gevaarlijke) afvalstoffen Bijhouden centraal registratiesysteem Bewaren registers, rapporten e.d. Registratiesysteem ter inzage Afvoeren afvalstoffen Registratie afvalstoffen Bewaren registratie afvalstoffen Uitvoeren herhalingsonderzoek Uitvoeren eindonderzoek Toezenden eindonderzoek Rapportage overeenkomstig de NRB Plan van aanpak aan bevoegd gezag Aanbrengen vloeistofdichte verharding Beoordeling vloeistofdichtheid Inspecteren vloeistofdichte voorzieningen Controleren vloeistofdichte verharding Onderhoudsprogramma opstellen en uitvoeren Opstellen, uitvoeren en registreren inspecties. Controle brandblusmiddelen Registratie energieverbruik Onderhoud stook- en verwarmingsinstallatie Overzicht grond- en hulpstoffen Logboek waterverbruik Aanbrengen meetpunten in afvoerleiding Controle nabehandelingskanaal Onderzoek emissiepreventie Aanwijzen toezichthouders Tonen milieuprogramma Verstrekken schriftelijke instructie Opstellen voorlichting-/opleiding programma Opstellen bedrijfsnoodplan Milieujaarrapport Interne controle Jaarverslag interne milieuzorg Verslag werking milieuzorgsysteem Beproeving gasflessen Markeren/aanbrengen borden Aarden reservoir Registratie keuringen bovengrondse tank Bijhouden logboek bovengrondse tank Veiligheidsregister Aanbrengen telefoonnummer Controle noodstroomvoorziening Onderhouden noodstroomaggregaat Beoordeling stookinstallatie Onderhoud stookinstallatie

pagina 72 van 76

BIJLAGE 3 : REFERENTIEPUNTEN GELUID

pagina 73 van 76

pagina 74 van 76

BIJLAGE 4 : CONTROLEPUNTEN GELUID

pagina 75 van 76

BIJLAGE 5 : AFVALSCHEIDING TABEL Verplichtingen en richtlijnen voor afvalscheiding door bedrijven (Tabel 14.2, van het LAP). Afvalstoffen die altijd gescheiden dienen te worden, onafhankelijk van de bedrijfssituatie Gevaarlijk afval Asbest Papier & karton Wit- en bruingoed Afvalstoffen met richtlijn voor afvalscheiding afvalstoffen Afvalstoffen Richtlijn afvalscheiding (maximale herbruikbare hoeveelheid per week in het restafval) Folie 0 kg EPS (piepschuim) 1 rolcontainer van 240 liter (± 3 kg) Plastic bekertjes ± 500 bekertjes Overige kunststoffen 25 kg Autobanden 5 banden GFT/Swill 200 kg Groenafval 200 kg Houten pallets 2 pallets (± 40 kg) Overig houtafval 40 kg Glazen verpakkingen 1/2 rolcontainer van 240 liter (± 30 kg) Metalen 40 kg Steenachtig materiaal / Puin 0 kg; bij incidentele hoeveelheden 1 m3 Textiel 40 kg Glas- en steenwol 25 kg Bedrijfsspecifieke afvalstoffen, zoals productuitval Dit zijn vaak relatief homogene en schone (broodafval bij de broodindustrie, visafval bij de visindu- afvalstoffen, die in grotere hoeveelheden en strie), bouw- of sloopafval, procesafval van industriële geconcentreerd vrijkomen. In die gevallen is sectoren, incontinentiemateriaal bij ziekenhuizen,enz afvalscheiding redelijk.

pagina 76 van 76

VERGUNNING WET MILIEUBEHEER

Recommend Documents