Veiligheidsmonitor Groningen 2011 Barometer voor lokale veiligheid BEDUM

Veiligheidsmonitor Groningen 2011 Barometer voor lokale veiligheid

BEDUM

Veiligheidsmonitor 2011 Barometer voor lokale veiligheid

Gemeente Bedum April 2012

Colofon Titel: Datum: Opdrachtgever: Auteurs:

Veiligheidsmonitor Groningen 2011, gemeente Bedum april 2012 Gemeente Bedum Femke de Haan, Eddy de Tiège, Sjoukje van Dellen

Adressen:

Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen Postbus 2266 9704 CG Groningen www.cmogroningen.nl

© Copyright 2012, Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen

Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen. Voor zover het maken van kopieën is toegestaan op grond van artikel 16B Auteurswet 1912j° het Besluit van 20 juni 1974, Stb. 351, zoals gewijzigd bij Besluit van 23 augustus 1995, Stb. 471 en artikel 17 Auteurswet 1912, dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoedingen te voldoen aan de Stichting Reprorecht (Postbus 882, 1180 AW Amstelveen). Voor het overnemen van gedeelte(n) uit deze opgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken (artikel 16 Auteurswet 1912) dient men zich te wenden tot het Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen.

Inhoudsopgave Samenvatting 1

INLEIDING................................................................................................................. 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Deel A: 2

ACHTERGROND ..................................................................................................... 1 ONDERZOEKSOPZET .............................................................................................. 1 INHOUD VAN HET RAPPORT ................................................................................... 2 LEESWIJZER .......................................................................................................... 3

Leefbaarheid

LEEFBAARHEID WOONBUURT .......................................................................... 7 2.1 2.2 2.3 2.4

FYSIEKE VOORZIENINGEN ..................................................................................... 7 SOCIALE COHESIE ................................................................................................. 9 OORDEEL OVER DE WOONBUURT ........................................................................ 10 SAMENVATTING .................................................................................................. 11

3

BELEVING BUURTPROBLEMEN....................................................................... 13 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Deel B: 4

FYSIEKE VERLOEDERING ..................................................................................... 13 DREIGING EN SOCIALE OVERLAST ....................................................................... 14 OVERLAST VAN VERMOGENSDELICTEN............................................................... 16 VERKEERSOVERLAST .......................................................................................... 17 OVERIGE OVERLAST............................................................................................ 18 BELANGRIJKSTE PROBLEMEN IN DE BUURT ......................................................... 19 SAMENVATTING .................................................................................................. 19

Veiligheid

ONVEILIGHEIDSBELEVING............................................................................... 23 4.1 4.2 4.3 4.4

ONVEILIGHEIDSGEVOELENS ................................................................................ 23 GEPERCIPIEERDE SLACHTOFFERKANS ................................................................. 24 VOORZORGSMAATREGELEN EN PREVENTIEGEDRAG ........................................... 24 SAMENVATTING .................................................................................................. 26

5

SLACHTOFFERSCHAP......................................................................................... 27 5.1 5.2 5.3 5.4

SLACHTOFFERSCHAP TOTAAL ............................................................................. 27 SLACHTOFFERSCHAP NAAR DELICTSOORT .......................................................... 28 PLAATS VAN VOORVAL OF DELICT EN BEKENDHEID MET DADER ......................... 30 SAMENVATTING .................................................................................................. 30

6

AANGIFTEGEDRAG VAN BURGERS ................................................................ 31 6.1 6.2 6.3

MELDING EN AANGIFTE ...................................................................................... 31 MOTIEVEN AL DAN NIET MELDEN VAN VOORVALLEN ......................................... 32 SAMENVATTING .................................................................................................. 33

7

CONTACTEN TUSSEN POLITIE EN BURGERS .............................................. 35 7.1 7.2 7.3

CONTACT MET POLITIE........................................................................................ 35 TEVREDENHEID POLITIEOPTREDEN ..................................................................... 36 SAMENVATTING .................................................................................................. 38

Deel C: 8

Politie en Gemeente

BEOORDELING FUNCTIONEREN POLITIE ................................................... 41 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

FUNCTIONEREN VAN POLITIE .............................................................................. 41 BESCHIKBAARHEID VAN POLITIE ........................................................................ 42 VERTROUWEN IN POLITIE .................................................................................... 44 INTERACTIE TUSSEN POLITIE EN BURGERS .......................................................... 45 SAMENVATTING .................................................................................................. 47

9

BEOORDELING FUNCTIONEREN GEMEENTE ............................................. 49 9.1 9.2

BEOORDELING GEMEENTELIJKE INZET ................................................................ 49 SAMENVATTING .................................................................................................. 50

BIJLAGE 1

AANVULLENDE TABELLEN ............................................................ 51

BIJLAGE 2

VERANTWOORDING BETROUWBAARHEID .............................. 53

Samenvatting Deze samenvatting laat de onderzoeksresultaten van de Veiligheidsmonitor Bedum voor de diverse thema’s op hoofdlijnen zien. Aanvullende, meer gedetailleerde samenvattingen per onderwerp zijn opgenomen aan het einde van de betreffende hoofdstukken van deze rapportage. Onderzoeksmethode en respons Het onderzoek is in de periode van oktober tot november 2011 uitgevoerd. Voor de gemeente Bedum heeft CMO Groningen 500 inwoners van 15 jaar en ouder uitgenodigd een vragenlijst in te vullen. De steekproef is uit de Gemeentelijke Basis Administratie getrokken. De respondenten konden de vragen via het internet, schriftelijk of telefonisch beantwoorden. In totaal hebben 248 inwoners van Bedum aan de veiligheidsmonitor deelgenomen. Deel A: Leefbaarheid In het eerste deel van het rapport is beschreven hoe de inwoners oordelen over de leefbaarheid van hun woonbuurt en over hun perceptie van buurtproblemen. De beleving van de leefbaarheid van de eigen buurt is in de afgelopen jaren weinig veranderd. Indicatoren als de sociale cohesie en het oordeel over de woonomgeving laten in 2011 een score zien die vergelijkbaar is met de landelijke en provinciale score. Inwoners van Bedum ervaren in 2011 iets minder fysieke verloedering, dreiging, sociale overlast, overlast van vermogensdelicten en verkeersoverlast dan inwoners landelijk en provinciaal. De overlast van buurtproblemen is in 2011 niet wezenlijk veranderd ten opzichte van 2009. Als belangrijkste buurtprobleem wordt te hard rijden genoemd; bijna vier op de tien inwoners vindt dat dit probleem met voorrang zou moeten worden aangepakt. Deel B: Veiligheid In het tweede deel is de subjectieve veiligheid van de inwoners en het slachtofferschap van diverse delicten beschreven. De onveiligheidsbeleving is vergelijkbaar met 2009. In 2011 voelt 21% zich wel eens onveilig. Mensen voelen zich vooral onveilig op plekken waar jongeren rondhangen. Dit is iets lager dan in Nederland. Een op de zes inwoners van Bedum geeft aan slachtoffer te zijn geweest van één of meer delicten. Ten opzichte van 2009 is het slachtofferpercentage in Bedum gedaald (van 26% naar 16%). De inwoners zijn relatief het vaakst slachtoffer geworden van vandalismedelicten. Ruim zeven op de tien delicten vindt plaats binnen de gemeente; ruim zes op de tien gevallen vindt zelfs plaats in de eigen buurt. In 2011 werd circa 36% van de delicten door of namens de slachtoffers bij de politie gemeld. Van ruim een kwart van de delicten is daadwerkelijk aangifte gedaan via internet of door ondertekening van een document. Bijna twee van de drie delicten worden niet gemeld. De meest genoemde reden om een voorval niet te melden is dat ‘het toch niet helpt’. In Bedum geeft bijna een kwart van de inwoners aan in de afgelopen 12 maanden contact te hebben gehad met de politie in de gemeente. Dit is iets minder dan in de provincie Groningen en Nederland. Van deze inwoners zijn ruim zeven op de tien (zeer) tevreden over het laatste politiecontact. Dit is hoger dan in 2009. De meest genoemde reden voor ontevredenheid is dat ‘de politie niets deed’.

Deel C: Politie en gemeente Het laatste deel beschrijft hoe de inwoners de politie en gemeente beoordelen. In Bedum zijn vier op de tien inwoners (zeer) tevreden over het totale functioneren van de politie in de buurt. Iets minder dan de helft van de inwoners heeft vertrouwen in de politie en bijna één op de vijf vindt dat zij de criminaliteit succesvol bestrijdt. Het oordeel over de wederkerigheid van de relatie en het oordeel over de communicatie tussen de politie en burgers ligt gelijk aan het provinciaal en landelijk gemiddelde. In Bedum beoordelen inwoners de tevredenheid over het functioneren van de gemeente hetzelfde als voor de provincie Groningen en Nederland geldt. Er is hierin geen verandering opgetreden sinds 2009.

1

Inleiding 1.1

Achtergrond

In het najaar van 2011 is voor de tweede keer in de provincie Groningen de Veiligheidsmonitor uitgevoerd. De Veiligheidsmonitor Groningen maakt onderdeel uit van een landelijke Integrale Veiligheidsmonitor (IVM). De monitor geeft inzicht in de beleving en ervaringen van bewoners en vormt een belangrijke aanvulling op politiegegevens. Het doel van de Veiligheidsmonitor is het monitoren van de subjectieve veiligheid van burgers en het functioneren van de politie en de gemeente inzake veiligheid. In de veiligheidsmonitor worden inwoners van de gemeente gevraagd naar leefbaarheid van de woonbuurt, beleving van de buurtproblemen, onveiligheidsgevoelens, preventiegedrag en ervaringen met veel voorkomende criminaliteit. Daarnaast worden inwoners gevraagd naar hun oordeel over het optreden van de politie en de gemeente op het gebied van veiligheid. Voorheen werden verschillende meetinstrumenten voor de veiligheidssituatie en leefbaarheid naast elkaar gebruikt 1 . De Integrale Veiligheidsmonitor (IVM) is ontstaan uit de samenvoeging van delen van deze instrumenten. De Veiligheidsmonitor is sinds 2006 op landelijk niveau jaarlijks uitgevoerd. Sinds het najaar van 2008 is het ook voor gemeenten en politieregio's mogelijk aan te sluiten bij de landelijke monitor. Gemeenten kunnen de monitor goed gebruiken als input voor het veiligheidsplan dat zij verplicht zijn op te stellen. In de provincie Groningen hebben in 2011 9 gemeenten deelgenomen aan de Veiligheidsmonitor 2 . In 2009 namen 15 Groningse gemeenten deel aan de Veiligheidsmonitor. 1.2

Onderzoeksopzet

De Veiligheidsmonitor Groningen is door twee partijen uitgevoerd. CMO Groningen heeft zorg gedragen voor de lokale uitvoering in 9 gemeenten in de provincie Groningen. Het landelijk en regionale deel van het onderzoek is uitgevoerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Bureau veiligheidsmonitor (BVm) verzorgde de coördinatie, afstemming en methodologische begeleiding op lokaal niveau. Dankzij deze verregaande afstemming en het gebruik van een gestandaardiseerde vragenlijst zijn de lokale, regionale en landelijke uitkomsten vergelijkbaar. Opzet veldwerk en respons CMO Groningen heeft het onderzoek uitgevoerd in de periode september tot en met november 2011. Het CBS heeft een aselecte steekproef getrokken uit de Gemeentelijke Basisadministratie van 500 inwoners van 15 jaar en ouder (exclusief bewoners van instellingen, inrichtingen en tehuizen). 1

Dit waren de slachtofferenquêtes van CBS (POLS), de Politiemonitor Bevolking (PMB) en de Enquête Leefbaarheid en Veiligheid. 2 Deelnemende Groningse gemeenten: Bedum, Eemsmond, Haren, Pekela, Stadskanaal, Ten Boer, Veendam, Vlagtwedde, Oldambt.

1

Veiligheidsmonitor 2011, gemeente Bedum

De respondenten zijn middels een uitnodigingsbrief gevraagd de vragenlijst online of schriftelijke in te vullen. Aan alle non‐responders is tweemaal een herinneringsbrief gestuurd. Tenslotte is aanvullend telefonisch onderzoek gedaan; non‐responders waarvan het telefoonnummer beschikbaar was, zijn benaderd voor een telefonische afname van de vragenlijst. In de gemeente Bedum hebben in totaal 248 mensen meegedaan aan de Veiligheidsmonitor 2011. In totaal hebben 195 mensen (79%) via internet meegedaan, 37 (15%) schriftelijk en 14 (6%) telefonisch. De uitkomsten van het onderzoek zijn representatief voor de gehele gemeente. In bijlage 2 is een toelichting op de betrouwbaarheid van de cijfers opgenomen. 1.3

Inhoud van het rapport

De voorliggende (tweede) rapportage van de Veiligheidsmonitor gemeente Bedum sluit inhoudelijk volledig aan bij de Veiligheidsmonitor 2009. Dit betekent dat de onderwerpen en de volgorde hiervan in beide jaren overeenkomen. Centraal in de rapportage staan de resultaten op basis van de Veiligheidsmonitor 2011. De uitkomsten van de gemeente Bedum zijn afgezet tegen de resultaten van 2009, andere deelnemende Groningse gemeenten, de provincie en landelijke gemiddelden. Het rapport geeft informatie over diverse aspecten van criminaliteit en veiligheid. De cijfermatige gegevens zijn in figuren en tabellen weergegeven. Aan het einde van ieder hoofdstuk is een korte samenvatting opgenomen. Het rapport geeft antwoord op de volgende onderzoeksvragen: 1. Wat is de huidige veiligheidssituatie in de gemeente? 2. Welke verschillen/trends zijn zichtbaar in de periode 2009‐2011 op het gebied van leefbaarheid en veiligheid in de gemeente? 3. Wijkt de gemeente af van de andere Groningse gemeenten, de provincie Groningen en Nederland? Indicatoren In dit rapport worden de uitkomsten vaak weergegeven in de vorm van indicatoren (schaalscores). Deze indicatoren zijn gebaseerd op meerdere samenhangende vragen over hetzelfde onderwerp. Het CBS heeft de indicatoren samengesteld. De indicatoren zijn zo samengesteld dat de waarden kunnen lopen van 0 tot 10. Per indicator is in het rapport weergegeven of de waarde 10 staat voor de meest gunstige of de meest ongunstige score. De score is geen rapportcijfer. De absolute hoogte van het cijfer is minder interessant dan de relatieve hoogte. Gemeenten kunnen onderling worden vergeleken op de desbetreffende indicator. Een vergelijking tussen de verschillende indicatoren is echter niet mogelijk.

Onderzoeksbureau CMO Groningen

2

1.4

Leeswijzer

Het rapport is opgedeeld in drie delen. Het eerste deel, deel A, heeft betrekking op subjectieve ervaringen van de inwoners over hun woonomgeving. Hoofdstuk 2 gaat in op de leefbaarheid van de woonbuurt, terwijl de beleving van buurtproblemen in hoofdstuk 3 wordt besproken. Vervolgens gaat deel B in op de ervaren veiligheid. In hoofdstuk 4 staan diverse aspecten van onveiligheidsbeleving centraal. In hoofdstuk 5 wordt aandacht besteed aan slachtofferschap en het aantal ondervonden delicten. Hoofdstuk 6 gaat in op de aangiftebereidheid en meldingsbereidheid van burgers. In hoofdstuk 7 staat de tevredenheid met het politieoptreden bij het laatste voorval centraal. De laatste twee hoofdstukken vormen deel C en gaan in op het oordeel over de politie en gemeente. Hoofdstuk 8 gaat in op het functioneren en de beschikbaarheid van de politie. Het functioneren van de gemeente wordt in hoofdstuk 9 beoordeeld.

3



4

Deel A:

Leefbaarheid

5



6

2

Leefbaarheid woonbuurt In dit hoofdstuk staat de leefbaarheid van de woonomgeving centraal. Het gaat hierbij om de mening van respondenten als buurtbewoners. In de paragrafen 2.1 en 2.2 wordt gekeken naar de fysieke voorzieningen (zoals onderhoud en voorzieningen voor jongeren) en de mate van betrokkenheid bij de woonbuurt (sociale cohesie). Daarnaast wordt beschreven in welke mate de bewoners zich persoonlijk hebben ingezet om de buurt te verbeteren. Tot slot wordt in paragraaf 2.3 het oordeel van de respondenten over de woonbuurt weergegeven. Voor zover mogelijk wordt bij de uitkomsten een vergelijking gemaakt met de Veiligheidsmonitor 2009, de overige deelnemende Groningse gemeenten, de provincie Groningen en Nederland in totaal. 2.1

Fysieke voorzieningen

De aanwezigheid van fysieke voorzieningen en het onderhoud hiervan kan van invloed zijn op de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de buurt. Daarbij gaat het om de aanwezigheid van goede verlichting, goed onderhouden wegen en plantsoenen en de aanwezigheid van goede voorzieningen. De respondenten hebben hun oordeel gegeven over de volgende vijf aspecten van de eigen woonbuurt: 1. In de buurt zijn de wegen, paden, pleintjes goed onderhouden 2. In de buurt zijn perken, plantsoenen en parken goed onderhouden 3. In de buurt is het buiten goed verlicht 4. In de buurt zijn goede speelplekken voor kinderen 5. In de buurt zijn goede voorzieningen voor jongeren Het meest tevreden is men over de verlichting (stelling 3); ruim 70 % van de inwoners vindt dat het in de eigen woonbuurt buiten goed verlicht is (figuur 2.1). Na de verlichting is men het meest tevreden over het onderhoud van wegen, paden en pleintjes (stelling 1). Een vrijwel dezelfde tevredenheid geldt voor het onderhoud van de perken, plantsoenen en parken (stelling 2). Inwoners van Bedum zijn het minst tevreden over de voorzieningen voor jongeren in de buurt; slechts 23% vindt dat er goede jongerenvoorzieningen zijn (stelling 5). Overigens heeft bijna een derde van de respondenten hierover geen mening. Over de aanwezigheid van speelplekken voor kinderen is ruim de helft (53%) tevreden.

7


Figuur 2.1: Stellingen fysieke voorzieningen, gemeente Bedum (helemaal) mee eens

neutraal

(helemaal) mee oneens

stelling 1

64%

15%

stelling 2

63%

16%

stelling 3

weet niet / niet ingevuld 20%

19%

70%

stelling 4

14%

53%

stelling 5

23%

0%

10%

17%

30%

20%

30%

50%

60%

25%

70%

2%

15%

1%

5%

40%

40%

1%

8%

80%

90%

100%

Op basis van de bovengenoemde vijf stellingen is de indicator ‘fysieke voorzieningen’ berekend. De schaalscore loopt van 0 tot 10, waarbij geldt: hoe hoger de score op deze indicator, hoe hoger de tevredenheid over de aanwezige voorzieningen. Onderstaande figuur toont de scores voor alle deelnemende gemeenten voor de jaren 2009 en 2011.De inwoners van Bedum scoren een gemiddelde van 5,8 op de indicator fysieke voorzieningen. Dit is precies dezelfde score als bij de vorige meting in 2009. Evenals in 2009 behoort Bedum bij de hoogst scorende gemeenten, al zijn de verschillen klein. Bedum wijkt nauwelijks af van het landelijke en provinciale (5,9 en 6,0). Figuur 2.1: Indicator fysieke voorzieningen 2009

2011 5,9 6,1

Haren

5,8 5,8

Bedum

5,4 5,5

Ten Boer

5,3 5,4

Oldambt

5,3

Eemsmond

5,7

5,3 5,4

Veendam

5,2 5,5

Stadskanaal

5,1 5

Pekela

5

Vlagtwedde 0

2

4

5,3

6

8

10


8

2.2

Sociale cohesie

De leefbaarheid van een woonbuurt wordt niet alleen bepaald door de aanwezigheid van verschillende fysieke voorzieningen. Ook de sociale cohesie in de woonbuurt speelt hierbij een rol. De sociale cohesie heeft betrekking op de sociale contacten tussen buurtbewoners en de betrokkenheid bij de buurt. De respondenten zijn zes stellingen voorgelegd die te maken hebben met sociale cohesie: 1. De mensen kennen elkaar in de buurt nauwelijks 2. De mensen gaan in de buurt op een prettige manier met elkaar om 3. Ik woon in een gezellige buurt, waar veel saamhorigheid is 4. Ik voel me thuis bij de mensen die in de buurt wonen 5. Ik heb veel contact met andere buurtbewoners 6. Ik ben tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt In Bedum vindt driekwart van de inwoners (75%) dat mensen in de buurt op een prettige manier met elkaar omgaan (stelling 2). Eveneens driekwart (76%) is tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt (stelling 6). De meeste mensen (66%) voelen zich dan ook thuis in de eigen buurt (stelling 4). Stelling 1; de mensen in de buurt kennen elkaar nauwelijks scoort laag (15% is het hiermee eens). Men vindt in Bedum in bijna de helft van de gevallen dat de eigen woonbuurt gezellig is met veel saamhorigheid (stelling 3, 47% is het hiermee eens). Dat er veel contact met andere buurtbewoners is, beaamt een wat lager percentage, namelijk 41% (stelling 5). Figuur 2.3: Stellingen sociale cohesie, gemeente Bedum (helemaal) mee eens

stelling 1

15%

neutraal


18%

weet niet / niet ingevuld

65%

stelling 2

2%

75%

stelling 3

18%

47%

stelling 4

36%

15%

66%

stelling 5

25%

41%

21%

76%

10%

20%

30%

40%

17%

50%

60%

70%

2%

8% 1%

37%

stelling 6 0%

5% 3%

80%

1%

6% 2%

90%

100%

Op basis van de eerste vier stellingen is de indicator ‘sociale cohesie in de woonbuurt’ berekend. De schaalscore loopt van 0 tot 10; een hogere score betekent meer sociale cohesie. Gemeente Bedum scoort op sociale cohesie een 6,7. Dit is dezelfde score als in 2009. In vergelijking met de overige Groningse gemeenten scoort Bedum ook hoog op sociale cohesie (verschillen zijn klein). De sociale cohesie scoort net iets hoger dan landelijk en provinciaal (beide 6,3).

9


Figuur 2.2: Indicator sociale cohesie 2009

2011 7 6,9

Ten Boer Bedum

6,7 6,7

Eemsmond

6,6 6,7

Vlagtwedde

6,6 6,7 6,4 6,4

Haren Stadskanaal

6,3 6,1

Oldambt

6,2 6,3 6,1 6,2

Pekela

6 6,1

Veendam 0

2

4

6

8

10

Bewonersparticipatie Sociale betrokkenheid bij de buurt komt ook tot uiting in de eigen inzet voor de buurt waarin men woont. In de vragenlijst is gevraagd of men in het afgelopen jaar zelf actief is geweest om de eigen buurt te verbeteren. Een vijfde deel van de inwoners van Bedum (21%) geeft aan het afgelopen jaar actief te zijn geweest om de eigen woonbuurt te verbeteren. Dit is iets meer dan het provinciale percentage van 17% en het landelijke percentage van 18%. 2.3

Oordeel over de woonbuurt

Deze paragraaf geeft zicht op het oordeel van inwoners over de eigen woonbuurt. Aan respondenten is gevraagd rapportcijfers te geven voor drie aspecten van de woonomgeving: namelijk de woonomgeving zelf, de leefbaarheid in de woonomgeving en de veiligheid in de woonomgeving. In tabel 2.1 is te zien dat de inwoners van Bedum alle drie aspecten met een ruime voldoende beoordelen. Deze rapportcijfers wijken nauwelijks af van het landelijke en regionale gemiddelde. Bedum scoort voor woonomgeving en leefbaarheid bovengemiddeld vergeleken met de andere gemeenten en voor veiligheid gemiddeld. De cijfers zijn vrijwel gelijk aan die van 2009 (woonomgeving 7,6, leefbaarheid 7,5 en veiligheid 7,1). Tabel 2.1: Rapportcijfers woonomgeving, leefbaarheid en veiligheid woonomgeving leefbaarheid Bedum 7,5 7,5 Eemsmond 7,4 7,4 Haren 7,9 7,8 Pekela 7,1 7,0 Stadskanaal 7,3 7,3 Ten Boer 7,6 7,6 Veendam 7,2 7,0 Vlagtwedde 7,6 7,4 Oldambt 7,2 7,1 Provinciaal 7,4 7,4 Landelijk 7,5 7,4


veiligheid 7,1 7,3 7,5 6,5 6,7 7,4 6,5 6,9 6,8 7,1 7,0

10

Oordeel ontwikkeling woonbuurt Het grootste deel van de inwoners van Bedum (72%) heeft het idee dat de situatie in hun buurt gelijk is gebleven ten opzichte van een jaar geleden. Ruim 8% van de inwoners zegt dat de woonbuurt er het afgelopen jaar op achteruit is gegaan en 15% is van mening dat de buurt erop vooruit is gegaan. Provinciaal is het deel van de respondenten dat van mening is dat de buurt gelijk is gebleven lager (66%). Gemiddeld zegt 14% van de inwoners van de provincie dat de buurt er op achteruit is gegaan en 15% vindt het omgekeerde, dat de buurt er op vooruit is gegaan. Landelijke percentages zijn vrijwel gelijk aan de provinciale (respectievelijk 67%, 14%, 14%). 2.4 •

•

• • •

Samenvatting Inwoners van Bedum scoren op de indicator ‘fysieke voorzieningen’ (5,8) net onder het landelijke en provinciale gemiddelde (6,0 en 5,9). Zeventig procent van de inwoners vindt dat het in de buurt buiten goed verlicht is. Het minst tevreden is men over de aanwezigheid van voorzieningen voor jongeren. De sociale cohesie scoort in Bedum hoger dan landelijk en provinciaal. De inwoners zijn in ruime meerderheid positief over de manier waarop men in de buurt met elkaar omgaat (75%) en over de bevolkingssamenstelling in de buurt (76%). Eén op de vijf inwoners is het afgelopen jaar actief geweest om de eigen woonbuurt te verbeteren. Bedum scoort voor woonomgeving een rapportcijfer 7,5, voor leefbaarheid ook een 7,5 en voor veiligheid een 7,1 dit is vergelijkbaar met het provinciale en het landelijke gemiddelde. Veruit de meeste mensen in Bedum vinden dat de woonbuurt gelijk is gebleven ten opzichte van een jaar geleden. Het deel dat een achteruitgang bespeurt (8%) is veel lager dan het deel dat zegt dat de woonbuurt er op vooruit is gegaan (15%).

11



12

3

Beleving buurtproblemen Dit hoofdstuk gaat in op de belangrijkste problemen die inwoners van de gemeente Bedum in hun woonbuurt ervaren. Voor 25 problemen is gevraagd of die volgens inwoners vaak, soms of (bijna) nooit voorkomen in de eigen buurt. Deze voorvallen zijn in te delen in vijf categorieën van buurtproblemen, namelijk fysieke verloedering, sociale overlast, dreiging, overlast van vermogensdelicten en verkeersoverlast. Ook is aan de inwoners gevraagd welke van deze problemen met voorrang zouden moeten worden aangepakt. Bij alle uitkomsten wordt weer een vergelijking gemaakt met de uitkomsten Veiligheidsmonitor 2009, de overige deelnemende Groningse gemeenten, de provincie Groningen en Nederland in totaal. 3.1

Fysieke verloedering

Voorvallen die bijdragen aan de verloedering van een buurt worden gerekend tot de meest voorkomende buurtproblemen. Daarin zijn vier soorten te onderscheiden: bekladding van muren en gebouwen, rommel op straat, hondenpoep en vernieling van telefooncellen of bushokjes. De meest genoemde vorm van fysieke verloedering is hondenpoep; een derde van de inwoners geeft aan dat dit vaak in de buurt voorkomt (32%). In iets mindere mate komen volgens de inwoners vernieling van telefooncellen of bushokjes en rommel op straat voor (respectievelijk 10% en 9%). Bekladding van muren en gebouwen komt het minst vaak voor (genoemd door 1% van de inwoners). In vergelijking met 2009 ervaren inwoners van Bedum gemiddeld minder overlast van hondenpoep (van 40% naar 32%). De overlast van rommel op straat en vernieling van telefooncellen of bushokjes is tussen 2009 en 2011 nagenoeg stabiel gebleven. Voor de fysieke verloedering van de woonbuurt is een schaalscore berekend op basis van de vier bovengenoemde buurtproblemen (score tussen 0 en 10). Hoe hoger deze score, hoe meer bewoners het gevoel hebben dat er sprake is van verloedering. Relatief weinig inwoners van de gemeente Bedum ervaren fysieke verloedering van de woonbuurt; de gemeente scoort gemiddeld een 2,9 op deze indicator (figuur 3.1). Dit is iets lager dan de score voor de provincie Groningen en voor Nederland (respectievelijk 3,1 en 3,3). De scores voor de deelnemende gemeenten in de provincie Groningen variëren tussen 2,5 en 3,8.

13


Figuur 3.1: Indicator fysieke verloedering

2009

2011

3,8 4

Pekela

3,6 3,6

Veendam

3,2 3,3

Stadskanaal

2,9

Bedum

3,4

2,8 3,1

Oldambt Eemsmond

2,8 3

Vlagtwedde

2,8 2,8 2,7 2,9

Ten Boer

2,5

Haren 0

2

3,1

4

6

8

10

3.2

Dreiging en sociale overlast

Gevoelens van onveiligheid hangen onder andere samen met de mate waarin inwoners geconfronteerd worden met verschillende bedreigende situaties en sociale overlast. In de vragenlijst is gevraagd naar negen vormen van overlast in de buurt die in meer of mindere mate als bedreigend kunnen worden ervaren. De eerste acht vormen bepalen de indicator ‘bedreiging’, de nummers 1, 3, 8 en 9 zijn opgenomen in de indicator ‘sociale overlast’. De negen vormen zijn: 1. mensen die op straat worden lastig gevallen 2. geweldsdelicten 3. drugsoverlast 4. bedreiging 5. jeugdcriminaliteit 6. straatroof 7. vrouwen en meisjes die op straat worden nagefloten 8. overlast van groepen jongeren 9. dronken mensen op straat Overlast van groepen jongeren is in Bedum naar verhouding de meest gesignaleerde vorm van overlast in de woonbuurt (figuur 3.2). Acht procent van de inwoners geeft aan dat dit vaak voorkomt en volgens 29% van de inwoners komt dit soms voor. Overlast van dronken mensen op straat en jeugdcriminaliteit komen tevens geregeld voor; respectievelijk 7% en 3% van de inwoners geven aan dat dit vaak voorkomt. Circa één of de vijf inwoners geven aan dat beide vormen van overlast ‘soms’ voorkomen. De andere vormen van dreiging en overlast komen aanzienlijk minder vaak voor. In vergelijking met 2009 ervaren inwoners van Bedum evenveel overlast van groepen jongeren, jeugdcriminaliteit en overlast van dronken mensen op straat.


14

Figuur 3.2: Dreigende voorvallen en sociale overlast, gemeente Bedum Komt vaak voor

overlast groepen jongeren

8%

dronken mensen op straat

29%

7%

jeugdcriminaliteit

18%

3%

vrouwen en meisjes op straat nagefloten

Komt soms voor

20%

5%

drugsoverlast

8%

mensen op straat lastig gevallen

7%

bedreiging

9%

gewelddelicten

9% 1%

straatroof

0%

5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Dreiging De indicator ‘dreiging’ is samengesteld uit de eerste acht vormen van overlast in de woonbuurt. Hoe hoger de score op deze schaal, hoe meer bewoners het gevoel hebben dat zij vaak te maken hebben met dreigingen in hun woonbuurt (score loopt van 0 tot 10). De waarde die inwoners van Bedum toekennen aan dreiging in de buurt is 0,6. Deze ervaren dreiging kan beperkt genoemd worden en is nagenoeg vergelijkbaar met de score in 2009. Inwoners van Bedum ervaren minder dreiging dan provinciaal en landelijk (respectievelijk 1,0 en 1,1). Ook tussen de gemeenten onderling zijn er kleine verschillen (score varieert tussen 0,5 en 1,3). Figuur 3.3: Indicator dreiging 2009 1,3 1,4

Pekela Veendam

1 0,7

Stadskanaal

Vlagtwedde

0,7 0,7

Ten Boer

0,7 0,6

1,1

0,6 0,9

Bedum

0,6 0,6

Eemsmond

0,5 0,7

Haren 0

15

1,3

0,7 0,8

Oldambt

2011

2

4

6

8

10


Sociale overlast Hoeveel sociale overlast inwoners van Bedum ervaren is af te leiden uit de antwoorden over drugsoverlast, mensen die op straat worden lastig gevallen, overlast van groepen jongeren en dronken mensen op straat (nummers 1,3,8 en 9). Op basis van de antwoorden van deze vormen van sociale overlast is een indicator samengesteld (score loopt van 0 tot 10). Hoe hoger de score op deze indicator, hoe meer bewoners het gevoel hebben dat zij vaak te maken hebben met sociale overlast in hun woonbuurt. Bedum scoort een 1,1 op de indicator, dit is relatief laag vergeleken met de score voor de provincie (1,6) en Nederland (1,7). De score van de deelnemende gemeenten varieert tussen 0,8 en 2. Figuur 3.4: Indicator sociale overlast 2009 Veendam

2 1,7

Pekela

1,8 1,8

2011

1,3 1,4

Stadskanaal

1,2 1,2

Ten Boer

1,1

Bedum Oldambt

1

Eemsmond

1 1

Vlagtwedde

1

Haren

0,8 1

0

1,5

1,2

1,2

2

4

6

8

10

3.3

Overlast van vermogensdelicten

In de vragenlijst is gevraagd of bepaalde vermogensdelicten volgens de inwoners vaak voorkomen in de buurt. Het betreft fietsendiefstal, diefstal uit auto’s, autovandalisme en inbraak in woningen. Autovandalisme komt volgens de inwoners in gemeente Bedum relatief het meeste voor; 5% van de respondenten zegt dat dit vaak voorkomt. Inbraak in woningen en fietsendiefstal zijn door 1% van de inwoners genoemd als vermogensdelicten die vaak voorkomen. Diefstal uit auto’s komt volgens geen van de inwoners vaak voor. Vergeleken met 2009 ervaren minder inwoners overlast van autovandalisme (van 11% naar 5%). In vergelijking met de provincie en Nederland geldt voor alle vier vormen van vermogensdelicten dat deze minder vaak voorkomen in gemeente Bedum. Deze vier vormen van vermogensdelicten zijn opgenomen in de indicator ‘overlast van vermogensdelicten’. De score varieert tussen 0 (deze vormen van overlast komen niet voor) en 10 (alle vormen komen vaak voor). De gemeente Bedum scoort een 1,5 op deze indicator (figuur 3.5). In vergelijking met de provincie Groningen (2,1) en Nederland (2,7) scoort Bedum duidelijk lager. De scores van de deelnemende gemeenten in de provincie variëren tussen 1,0 en 2,3; in Veendam ervaren de meeste inwoners overlast van vermogensdelicten en in Eemsmond de minste.


16

Figuur 3.5: Indicator overlast van vermogensdelicten 2009

2011

2,3 2,3

Veendam

2,2

Stadskanaal Pekela

2 2

Oldambt

1,8 1,8

2,6

1,7 1,5

Vlagtwedde Bedum

1,5 1,4

Haren

1,5 1,5 1,3 1,2

Ten Boer 1

Eemsmond 0

1,2

2

4

6

8

10

3.4

Verkeersoverlast

Verkeersoverlast kan in woonwijken, rond scholen en op plekken waar veel kinderen buiten spelen eenvoudig leiden tot onveilige situaties. Verkeersoverlast kenmerkt zich met name door parkeeroverlast, agressief verkeersgedrag, geluidsoverlast en te hard rijden. Te hard rijden is de meest gesignaleerde vorm van verkeersoverlast in de eigen buurt; 24% van de inwoners van Bedum vindt dat dit vaak voorkomt in hun buurt. Eén op de zes inwoners vindt dat parkeeroverlast vaak voorkomt (17%) en 12% van de inwoners geeft aan dat geluidsoverlast door verkeer vaak voorkomt. Verder zegt 7% dat agressief verkeersgedrag een vaak voorkomend buurtprobleem is. In vergelijking met 2009 ervaren evenveel inwoners bovengenoemde vormen van verkeersoverlast. Vergeleken met de provincie (32%) ervaren gemiddeld minder inwoners van Bedum (24%) overlast van mensen die te hard rijden. De indicator op basis van deze vormen van overlast loopt van 0 tot 10. Hoe hoger de score, des te meer inwoners veel verkeersoverlast in hun buurt ervaren. De score voor verkeersoverlast ligt voor de gemeente Bedum met een 3,1 nagenoeg gelijk aan de score van 2009 (3,0). Landelijk ligt de score op een 3,6 en provinciaal op een 3,3. Vergeleken met enkele andere deelnemende gemeenten in de provincie ervaren minder inwoners van Bedum verkeersoverlast (score varieert tussen 3,0 en 4,1).

17


Figuur 3.6: Indicator verkeersoverlast 2009

2011

4,1 3,8

Pekela

3,9 3,8

Veendam

3,6 3,7

Stadskanaal

3,3

Oldambt

3,8

3,3 3,4

Vlagtwedde Bedum

3,1 3

Ten Boer

3,1 3

Haren

3

Eemsmond

3 3

0

2

3,3

4

6

8

10

3.5

Overige overlast

Tot slot is nog van een aantal problemen nagegaan in hoeverre die volgens bewoners in hun buurt voorkomen. Het gaat hier om overlast van omwonenden, andere vormen van geluidsoverlast, overlast van zwervers of daklozen en overlast van horeca. Vijf procent van de inwoners noemt andere vormen van geluidsoverlast als buurtprobleem dat in Bedum vaak voorkomt. Drie procent ervaart vaak overlast door horecagelegenheden en 1% ervaart vaak overlast van omwonenden. Overlast door zwervers of daklozen werd door niemand genoemd als vaak voorkomend buurtprobleem. Deze vormen van overlast komen in Bedum minder vaak voor dan in de provincie en Nederland. Figuur 3.7: Overige overlast, gemeente Bedum Komt vaak voor

andere vormen geluidsoverlast

22%

5%

overlast door horeca

3%

Komt soms voor

6%

overlast 1% omwonenden

18%

overlast zwervers / daklozen 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%


18

3.6

Belangrijkste problemen in de buurt

In de voorgaande paragrafen zijn 25 buurtproblemen beschreven. Aan de inwoners is gevraagd welke buurtproblemen zij met voorrang aangepakt zouden willen zien. Te hard rijden wordt duidelijk het vaakst genoemd; 37% van de inwoners vindt dat te hard rijden met voorrang aangepakt zou moeten worden. Ook relatief vaak genoemd zijn: hondenpoep (29%), overlast jongeren en parkeeroverlast (beide 13%). Tot slot maakt ‘geluidsoverlast door verkeer’ (9%) de top vijf compleet. In vergelijking met de landelijke en provinciale resultaten wijkt gemeente Bedum nauwelijks af (tabel 3.1). De twee belangrijkste problemen zijn hier hetzelfde. Wel vinden relatief meer inwoners van Bedum dat te hard rijden en hondenpoep op korte termijn aangepakt zou moeten worden. In 2009 stonden nagenoeg dezelfde buurtproblemen in de top vijf van problemen die met voorrang aangepakt zouden moeten worden. Tabel 3.1: Top 5 buurtproblemen die met voorrang aangepakt zouden moeten worden

Bedum Te hard rijden (37%) Hondenpoep (29%) Overlast jongeren (13%) Parkeeroverlast (13%) Geluidsoverlast verkeer (9%) 3.7 •

•

• •

•

Provincie Groningen Te hard rijden (28%) Hondenpoep (17%) Rommel op straat (10%) Parkeeroverlast (10%) Overlast jongeren (7%)

Nederland Te hard rijden (24%) Hondenpoep (16%) Parkeeroverlast (14%) Rommel op straat (11%) Overlast jongeren (10%)

Samenvatting Relatief weinig inwoners van de gemeente Bedum ervaren fysieke verloedering van de woonbuurt; de gemeente scoort iets lager dan provinciaal en landelijk. De meest genoemde vorm van fysieke verloedering is hondenpoep, gevolgd door vernieling van telefooncellen of bushokjes en rommel op straat. Inwoners van Bedum ervaren minder dreiging dan provinciaal en landelijk. Ook op sociale overlast scoort Bedum relatief laag. De meest dreiging en overlast ervaren inwoners van groepen jongeren, dronken mensen op straat en jeugdcriminaliteit. Bedum heeft weinig overlast van vermogensdelicten en scoort hierop wederom lager dan provinciaal en landelijk. Autovandalisme komt volgens de inwoners relatief het meeste voor van de vermogensdelicten. Ook de score voor verkeersoverlast ligt voor de gemeente Bedum relatief laag. Te hard rijden is de meest gesignaleerde vorm van verkeersoverlast in de eigen buurt, ook parkeeroverlast en geluidsoverlast worden relatief vaak genoemd. De vijf belangrijkste buurtproblemen die inwoners met voorrang aangepakt zouden willen zien, zijn: te hard rijden, hondenpoep, overlast jongeren, parkeeroverlast en geluidsoverlast van verkeer.

19



20

Deel B: Veiligheid

21



22

4

Onveiligheidsbeleving In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de onveiligheidsbeleving. Deze onveiligheidsbeleving is opgebouwd uit onveiligheidsgevoelens, de gepercipieerde slachtofferkans, vermijdingsgedrag en preventiegedrag. Onveiligheidsbeleving beschrijft de subjectieve veiligheid, wat een belangrijke indicator van de actuele veiligheidssituatie is. Hoewel de subjectieve veiligheid in de belevingswereld van mensen ligt, kan ze wel beïnvloed worden door de objectieve veiligheid (daadwerkelijk slachtofferschap). Het daadwerkelijk slachtofferschap komt in hoofdstuk 5 aan de orde. 4.1

Onveiligheidsgevoelens

Om de onveiligheidsgevoelens in kaart te brengen is aan de respondenten gevraagd of zij zich wel eens onveilig voelen en hoe vaak zij zich onveilig voelen. Hierin is onderscheid gemaakt tussen ‘onveilig voelen in het algemeen’ en ‘onveilig voelen in de eigen woonbuurt’. Uit de resultaten blijkt dat 21% van de inwoners zich wel eens onveilig voelt; dit is vergelijkbaar met 2009 (20%). Hiermee blijft Bedum onder het provinciaal en landelijk gemiddelde (respectievelijk 23% en 25%). Tabel 4.1: Onveiligheidsbeleving algemeen en in eigen buurt, per gemeente

Veendam Vlagtwedde Pekela Stadskanaal Bedum Oldambt Haren Ten Boer Eemsmond Provinciaal Landelijk

Wel eens onveilig voelen

Vaak onveilig voelen

34% 25% 22% 22% 21% 19% 19% 19% 19% 23% 25%

2% 2% 3% 3% 0% 2% 1% 1% 2% 2% 3%

Wel eens Vaak onveilig onveilig voelen voelen in eigen in eigen buurt buurt 25% 3% 17% 2% 17% 2% 17% 2% 12% 0% 14% 2% 14% 1% 11% 1% 10% 2% 15% 2% 17% 2%

Onveiligheidsgevoelens op specifieke plekken in eigen gemeente Tevens is aan de respondenten gevraagd of zij zich wel eens onveilig voelen op een aantal specifieke plekken in de eigen gemeente, zoals rondom uitgaansgelegenheden, in het centrum of op plekken waar groepen jongeren rondhangen. Plekken waar jongeren rondhangen, worden in Bedum het vaakst als onveilig ervaren. Van alle respondenten geeft 37% aan dat zij zich daar wel eens onveilig voelen. Andere locaties die relatief vaak worden genoemd zijn het treinstation (26%), rondom uitgaansgelegenheden (19%) en in het centrum (14%). Voor vergelijking met de andere deelnemende gemeenten wordt verwezen naar de bijlage.

23


4.2

Gepercipieerde slachtofferkans

In relatie tot de onveiligheidsbeleving is aan de respondenten gevraagd om aan te geven hoe groot zij de kans inschatten het komende jaar slachtoffer te worden van inbraak in de eigen woning, mishandeling en diefstal van de portemonnee. Uit de resultaten blijkt dat de kans hierop in Bedum klein geacht wordt. Van de inwoners denkt slechts 1% een (heel) grote kans te hebben op respectievelijk inbraak, mishandeling of diefstal van de portemonnee. Dit is hetzelfde percentage als in 2009 en is duidelijk lager dan provinciaal: in de provincie liggen deze kansen op respectievelijk 4%, 1% en 4%. Landelijk liggen deze percentages nog hoger (respectievelijk 7%, 2% en 5%). 4.3

Voorzorgsmaatregelen en preventiegedrag

In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk wordt ingegaan op het preventiegedrag tegen criminaliteit. De preventiemaatregelen zijn onder te verdelen in socio‐ preventieve maatregelen (gedrag aanpassen) of techno‐preventieve maatregelen (technische aanpassingen). Techno‐preventieve maatregelen Aan de respondenten is gevraagd hoeveel van de volgende technopreventieve maatregelen bij hen thuis aanwezig zijn om inbraak te voorkomen: ‐ Buitenverlichting ‐ Extra veiligheidssloten op buitendeuren ‐ (Rol)luiken voor ramen/deuren ‐ Alarminstallatie Inwoners van Bedum geven aan gemiddeld 1,7 van de 4 techno‐preventieve maatregelen te hebben genomen; dit ligt tussen het provinciale en landelijke gemiddeld in (respectievelijk 1,5 en 1,8). Figuur 4.1: Aantal techno‐preventieve maatregelen 2009

2011

Veendam

1,9 2

Vlagtwedde

1,9 1,9

Haren

1,9 1,9

Stadskanaal

1,8

Oldambt

1,8 1,8

Pekela

1,8 1,8

Bedum

1,7 1,8

Ten Boer

1,7 1,8

2

1,6 1,7

Eemsmond 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4


24

Socio‐preventieve maatregelen Aan de respondenten is tevens gevraagd hoeveel overige maatregelen ter voorkoming van criminaliteit zij hebben genomen. De vragen hadden betrekking op de volgende vier socio‐preventieve maatregelen: ‐ Waardevolle spullen meenemen uit auto ‐ ’s Avonds licht laten branden bij afwezigheid ‐ Fiets in bewaakte fietsenstalling ‐ Waardevolle spullen thuis laten Inwoners van Bedum geven aan gemiddeld 1,9 van de 4 socio‐preventieve maatregelen te hebben genomen; ook deze score valt tussen het provinciaal en landelijk gemiddelde (1,7 en 2,0). Figuur 4.2: Aantal socio‐preventieve maatregelen 2009

2011 2,1 2,1

Veendam

2,1 2,2

Stadskanaal Oldambt

2 2

Pekela

2

Vlagtwedde

2

Haren

1,9

Bedum

1,9 2

2,2 2,1 2,1

1,8 1,7

Eemsmond

1,8 1,9

Ten Boer 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Totaal preventiemaatregelen Waardevolle spullen meenemen uit de auto (70%), de aanwezigheid van buitenverlichting (58%) en extra veiligheidssloten en/of grendels op de buitendeuren (55%) zijn in Bedum de meest voorkomende preventieve maatregelen tegen inbraak. Ook ’s avonds licht laten branden bij afwezigheid, de fiets in een bewaakte fietsenstalling plaatsen en waardevolle spullen thuis laten zijn maatregelen die veel inwoners van Bedum nemen (respectievelijk 45%, 42% en 35%). Andere maatregelen tegen inbraak komen minder vaak voor.

25


Figuur 4.3: Totaal preventiemaatregelen, % (Bijna) altijd

Soms

(Bijna) nooit

waardevolle spullen uit auto

8% 9% 13%

70%

buitenverlichting

22%

58%

extra sloten op buitendeuren

5% 2%

55%

s avonds licht laten branden bij afwezigheid

45%

fiets in bewaakte rijwielstalling

42%

waardevolle spullen thuislaten alarminstallatie

NVT / weet niet

35%

38% 33%

18%

30%

27%

4% 17%

28%

13%

8%

90%

10%

(rol)luiken voor ramen/deuren 2% 3% 0%

5% 16%

95%

20%

40%

60%

80%

100%

Vermijdingsgedrag De respondenten is verder gevraagd of zij bepaalde situaties vermijden vanwege een gevoel van onveiligheid in de buurt. Van alle inwoners van Bedum zegt 6% dat ze ’s avonds en ’s nachts niet open doen als er onverwachts wordt aangebeld. Ook geeft 2% van de inwoners aan zich niet op hun gemak te voelen als ze ’s avonds alleen thuis zijn. Van alle inwoners geeft telkens 1% aan dat het soms of vaak voorkomt dat zij omlopen of omrijden in de eigen buurt om onveilige plekken te mijden, dat zij hun kinderen soms of vaak niet toestaan ergens naar toe te gaan in de buurt vanwege onveiligheid of dat zij zich onveilig voelen als ze ’s avonds in de buurt over straat lopen. 4.4 • • • • •

Samenvatting In Bedum voelt 21% van de inwoners zich wel eens onveilig; dit is lager het provinciaal en landelijk gemiddelde. Plekken waar jongeren rondhangen worden in Bedum het vaakst als onveilig ervaren. Van de inwoners denkt slechts 1% een (heel) grote kans te hebben op inbraak, mishandeling of diefstal. Dit is lager dan provinciaal gemiddeld. Inwoners van Bedum hebben gemiddeld 1,7 van de 4 techno‐preventieve en 1,9 van de 4 socio‐preventieve maatregelen genomen. Waardevolle spullen meenemen uit de auto is in Bedum de meest voorkomende preventieve maatregel tegen inbraak.


26

5

Slachtofferschap In dit hoofdstuk staat de mate waarin de inwoners van Bedum zijn geconfronteerd met diverse vormen van veel voorkomende criminaliteit centraal. Het gaat hierbij om het zelfgerapporteerde slachtofferschap van delicten, uitgedrukt als het percentage van de inwoners (15 jaar en ouder) dat in de afgelopen twaalf maanden minstens één keer is geconfronteerd met een of meerdere delicten. Het hoofdstuk geeft daarmee geen zicht op de geregistreerde criminaliteit. Allereerst wordt ingegaan op het totale slachtofferschap in de gemeente, gevolgd door het slachtofferschap per delictsoort (vermogens‐, gewelds‐ en vandalismedelicten). In de laatste twee paragrafen wordt kort ingegaan op de bekendheid met de dader en de plaats van het delict. 5.1

Slachtofferschap totaal

Deze paragraaf schetst het totaalbeeld van de criminaliteit in Bedum. Het toont hoeveel inwoners in de twaalf maanden voorafgaand aan het onderzoek slachtoffer zijn geweest van één of meerdere specifieke delicten. De veertien bevraagde delicten zijn als volgt ingedeeld. ‐ Vermogensdelicten poging tot inbraak, inbraak, fietsendiefstal, diefstal uit auto’s, diefstal van auto’s, zakkenrollerij, diefstal met geweld, overige diefstal. ‐ Geweldsdelicten mishandeling, bedreiging, seksuele delicten. ‐ Vandalismedelicten diefstal of vernieling buitenkant auto’s, overige vernielingen. Van alle inwoners van Bedum van 15 jaar en ouder werd 16% eenmaal of vaker slachtoffer van één of meer van de genoemde delicten. Dit percentage is lager dan het landelijke en provinciale gemiddelde (beide 25%). Vergeleken met 2009 is in Bedum het slachtofferpercentage gedaald: van 26% in 2009 naar 16% in 2011. Het totale slachtofferpercentage van de deelnemende gemeenten in de provincie Groningen varieert tussen 15% en 26%. Figuur 5.1: Slachtofferpercentage totaal, afgelopen 12 maanden 2009

2011

26% 23%

Stadskanaal

25%

Veendam

32%

22% 17%

Ten Boer

21% 24%

Oldambt Pekela

21% 21%

Haren

20% 22% 19% 21%

Eemsmond

16%

Bedum

26%

15% 19%

Vlagtwedde 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60% 70%

80%

90% 100%

27


5.2

Slachtofferschap naar delictsoort

Slachtofferschap van geweldsdelicten Geweldsdelicten (mishandeling, dreiging en seksuele delicten) komen in Bedum niet veel voor. In 2011 werd 2% van de inwoners slachtoffer van één of meer geweldsdelicten. Dit percentage wijkt niet noemenswaardig af van het provinciale en landelijke gemiddelde (beide 5%). Ook zijn er geen opvallende verschillen tussen de gemeente Bedum en de andere deelnemende gemeenten in de provincie Groningen (percentage varieert van 2% tot 7%). Van de drie vormen van geweldsdelicten komt slachtofferschap van bedreiging relatief het vaakst voor (2%). Van seksuele delicten en van mishandeling werd beide minder dan 1% van de inwoners van Bedum slachtoffer. Figuur 5.2: Slachtofferschap geweldsdelicten, afgelopen 12 maanden 2009 Pekela

7% 6%

Veendam

7% 8%

2011

6% 6%

Stadskanaal Ten Boer

5% 4%

Oldambt

5% 4%

Haren

5% 4% 4% 6%

Eemsmond Vlagtwedde

4% 4%

Bedum

2% 5%

0%

10% 20%

30% 40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Slachtofferschap van vermogensdelicten In 2011 geeft 6% van de inwoners aan in de afgelopen 12 maanden slachtoffer te zijn geweest van één of meer vermogensdelicten (poging tot inbraak, inbraak, fietsendiefstal, diefstal uit auto’s, diefstal van auto’s, zakkenrollerij, diefstal met geweld, overige diefstal). Dit percentage is lager dan het landelijke en provinciale gemiddelde (respectievelijk 14% en 13%). Het slachtofferpercentage van de deelnemende gemeenten in de provincie Groningen varieert van 6% tot 13%. Van alle inwoners werd 1% slachtoffer van fietsendiefstal en 1% werd slachtoffer van inbraak of een poging daartoe. Nog eens 1% werd slachtoffer van zakkenrollerij. Diefstal uit auto’s kwam niet voor in de gemeente Bedum. Ook werd niemand slachtoffer van diefstal van een auto of van diefstal met geweld. Tot slot kwamen overige vormen van diefstal bij 4% van de inwoners voor.


28

Figuur 5.3: Slachtofferschap vermogensdelicten, afgelopen 12 maanden 2009

2011

13% 14%

Stadskanaal Veendam

11%

Haren

10% 8%

Oldambt

9%

Pekela

9% 8%

Eemsmond

8% 8%

Ten Boer

8% 6%

Vlagtwedde

7% 8%

Bedum

6% 8%

0%

18%

14%

10% 20%

30% 40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Slachtofferschap van vandalismedelicten Vandalismedelicten komen in Bedum vaker voor dan gewelds‐ en vermogensdelicten. Van alle inwoners is 10% in het voorgaande jaar slachtoffer geweest van vandalismedelicten. Voor de andere deelnemende gemeenten varieert het slachtofferschap van vandalismedelicten tussen 5% en 15%. Landelijk ligt het slachtofferpercentage op 12% en voor de provincie Groningen op 11%.

Figuur 5.4: Slachtofferschap vandalismedelicten, afgelopen 12 maanden 2009

2011

15% 14%

Veendam Stadskanaal

12% 10%

Ten Boer

12% 9% 11% 14%

Oldambt Bedum

10%

Eemsmond

10% 10%

Pekela

9% 11% 9%

Haren 5%

Vlagtwedde 0%

16%

13%

9%

10% 20%

30% 40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Net als in de rest van Nederland komt autovandalisme in de gemeente Bedum voor; ruim 5% van de inwoners werd slachtoffer van enige vorm van autovandalisme (beschadiging of diefstal vanaf buitenkant auto’s). Dit wijkt niet noemenswaardig af van het provinciale gemiddelde (6%) en ligt net onder het landelijk gemiddelde (8%). Naast vernielingen aan de auto kan men ook slachtoffer worden van vernielingen van andere persoonlijke bezittingen; 5% van de inwoners werd in het afgelopen jaar slachtoffer van overige vernielingen.

29


5.3

Plaats van voorval of delict en bekendheid met dader

Plaats van voorval of delict In de Veiligheidsmonitor is bij alle delictsoorten behalve (poging tot) inbraak, gevraagd naar de geografische locatie waar het laatste voorval plaatsvond. Veruit de meeste delicten vonden plaats in de woongemeente van het slachtoffer; vaak zelfs in de eigen buurt. Bijna twee derde van de ondervonden delicten (65%) vond plaats in de eigen buurt, 9% vond elders in de woongemeente plaats. Van de ondervonden delicten speelde 21% zich buiten de gemeente Bedum af; 17% werd elders in Nederland slachtoffer van de genoemde delicten en 4% van de ondervonden delicten vond plaats in de buitenland. Bekendheid met dader Aan de slachtoffers van geweldsdelicten (bedreiging, mishandeling en seksuele mishandeling), zakkenrollerij met geweld, overige vernielingen en overige delicten is gevraagd of zij de dader(s) kenden. Ruim 40% van de slachtoffers bleek de dader te kennen; in 17% van de gevallen was de dader een buurtgenoot, in 14% van de gevallen was het iemand van het werk en in 10% van de gevallen een andere bekende. 5.4 • • • •

Samenvatting Van alle inwoners van Bedum van 15 jaar en ouder werd 16% eenmaal of vaker slachtoffer van een delict. Dit percentage is lager dan in 2009 en tevens lager dan het landelijke en provinciale gemiddelde (beide 25%). Inwoners van Bedum zijn het afgelopen jaar relatief het vaakst slachtoffer geworden van vandalismedelicten (10%). Het aantal slachtoffers van vermogens‐ en geweldsdelicten is lager (respectievelijk 6% en 2%). Veruit de meeste delicten vonden plaats in de woongemeente van het slachtoffer en vaak zelfs in de eigen buurt. Ruim 40% van de slachtoffers van geweldsdelicten bleek de dader te kennen


30

6

Aangiftegedrag van burgers In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op de aangiftebereidheid en de meldingsbereidheid van burgers. Slecht een deel van de door de bevolking ondervonden delicten wordt door de politie geregistreerd en komt in de politiestatistieken terecht. De meeste voorvallen worden niet gemeld bij de politie. Van de voorvallen die wel bekend zijn bij politie, zijn in de politiestatistieken alleen die delicten terug te vinden waarvoor een ondertekende aangifte is gedaan of die via internet zijn gemeld. Omdat de gegevens in deze rapportage via een enquête verzameld zijn en slechts een klein deel van de respondenten in de afgelopen 12 maanden met delicten is geconfronteerd, zijn de absolute aantallen gemelde delicten per gemeente erg klein en minder representatief dan de andere uitkomsten die gemeld worden. Om dit probleem te ondervangen is ervoor gekozen het aangiftegedrag van alle negen deelnemende gemeenten in de provincie gezamenlijk te rapporteren. Hoewel door het optellen van de delicten de betrouwbaarheid toeneemt is het van belang de cijfers toch met voorzichtigheid te interpreteren. 6.1

Melding en aangifte

Melding De meldingsbereidheid van slachtoffers geeft aan in welke mate slachtoffers een voorval melden bij de politie. Aan alle respondenten die in de afgelopen twaalf maanden slachtoffer zijn geweest van een delict, is gevraagd of zij het laatste voorval hebben gemeld bij de politie. Van melding is sprake als het voorval door of namens het slachtoffer is gemeld bij de politie. Uit de resultaten blijkt dat 36% van alle laatste delicten is gemeld bij de politie. Dit is hoger dan het regionale en landelijke gemiddelde (respectievelijk 31% en 35%). De mate waarin delicten bij de politie gemeld worden verschilt per soort delict. Slachtoffers van vermogensdelicten hebben het vaakst gemeld (48% van de vermogensdelicten werd gemeld). Slachtoffers van vandalismedelicten melden minder vaak (34%) en slachtoffers van gewelddelicten het minst (16%). Wijze van melding Indien het laatste voorval bij de politie is gemeld, is aan het slachtoffer gevraagd naar de wijze waarop dit is gebeurd. Als een delict gemeld werd, deed men dit het vaakst op het bureau (37%) of via de telefoon (32%). Vooral gewelds‐ en vandalismedelicten worden op het bureau gemeld. Van de vandalismedelicten wordt een aanzienlijk deel (40%) via de telefoon gemeld. Bij gewelds‐ en vandalismedelicten gebeurd dit slechts in een vijfde van de gevallen. Via internet werd 27% van de delicten gemeld. Het gaat hierbij uitsluitend om vermogens‐ en vandalismedelicten. De 1% delicten die bij een agent op straat gemeld werden waren allemaal geweldsdelicten. Ten slotte is van 3% van de delicten niet bekend hoe zij bij de politie gemeld zijn.

31


Aangifte Aangifte kan gedaan worden door het ondertekenen van een schriftelijke verklaring of proces‐verbaal. Hoewel strikt genomen meldingen via internet niet ondertekend worden en dus geen aangiften zijn, worden steeds meer delicten via het internet bij de politie bekendgemaakt en zou het uitsluitend weergeven van de aangiften tot een onderschatting van de aangiftebereidheid leiden. Daarom worden in dit onderzoek de meldingen via internet bij de officiële aangiften opgeteld. Meer dan een kwart van de delicten werd in 2011 aangegeven bij de politie. Dit percentage is vergelijkbaar met het landelijke gemiddelde. Van vermogensdelicten wordt vaker aangifte gedaan (39%) dan van vandalisme‐ en geweldsdelicten (respectievelijk 25% en 8%). Vermogensdelicten worden naar verhouding het meest via internet gemeld, terwijl geen van de geweldsdelicten via internet worden opgegeven. 6.2

Motieven al dan niet melden van voorvallen

Voor het laatste voorval is gevraagd naar de belangrijkste reden om het voorval wel of niet te melden. Ook hier worden de resultaten weergegeven voor alle deelnemende gemeenten gezamenlijk. Reden voor niet melden In 36% van de gevallen wordt een delict niet gemeld om de reden dat dit ‘niets helpt’. Bij vermogensdelicten wordt dit zelfs door de helft van de slachtoffers als voornaamste reden genoemd. Ook werd vaak gezegd dat het niet zo belangrijk was (20%), of dat het geen zaak voor de politie was (14%). Bij 12% van de gevallen werd genoemd dat de zaak al was opgelost. Bij 6% van de delicten werd aangegeven dat de angst voor represailles de reden was om niet te melden. Het ging hierbij in alle gevallen om geweldsdelicten. Figuur 6.1 laat de belangrijkste redenen op regioniveau zien, voor de landelijke en provinciale cijfers zie bijlage 1. Figuur 6.1: Reden voor niet melden

Anders en onbekend 0,134 Represailles 0,055 Helpt niets 0,36 Geen zaak politie 0,138

Opgelost 0,116


Niet zo belangrijk 0,197

32

Reden voor wel melden Op de vraag naar de voornaamste reden om wel te melden geeft 28% van de slachtoffers aan het noodzakelijk te vinden dat de politie op de hoogte kwam van het delict. Opvallend is dat voor alle geweldsdelicten dit als voornaamste reden werd genoemd. Verder zijn ‘de dader moet gepakt worden’ en verzekerings‐ redenen belangrijke redenen om een delict te melden (respectievelijk 24% en 21%). Voor 13% van de delicten wordt het terug krijgen van gestolen goederen als voornaamste reden genoemd. Het gaat hier dan ook in alle gevallen om vermogensdelicten. Ten slotte wordt in 11% plicht als reden genoemd. Van 3% is niet exact bekend wat de reden van het melden was. Voor landelijke en provinciale cijfers wordt verwezen naar bijlage 1. Figuur 6.2: Reden voor melden Anders en onbekend 3% Verzekeringsreden 21%

Politie moest dit weten 28%

Dader moet gepakt worden 24%

Gestolen goederen terug 13% Plicht 11%

6.3 • • • • •

•

33

Samenvatting Vanwege de kleine aantallen is besloten de uitkomsten uit dit hoofdstuk voor alle negen deelnemende gemeenten gezamenlijk weer te geven. Van de meest recente delicten in het afgelopen jaar is 36% gemeld bij de politie. Dit is hoger dan het regionale en landelijke gemiddelde (31% en 35%). Naar verhouding worden vermogensdelicten het meest gemeld. De meeste meldingen worden gedaan op het bureau (37%) of via de telefoon (32%). Via internet werd 27% van de delicten gemeld. Meer dan een kwart van de delicten werd in 2011 aangegeven, ofwel met getekend document, ofwel via internet. Dit percentage is vergelijkbaar met het landelijke gemiddelde. In 36% van de gevallen wordt een delict niet gemeld om de reden dat dit ‘niets helpt’. Bij 6% van de delicten werd aangegeven dat de angst voor represailles de reden was om niet te melden. Het ging hierbij in alle gevallen om geweldsdelicten. Op de vraag naar de voornaamste reden is om wel te melden geeft 28% van de slachtoffers aan het noodzakelijk te vinden dat de politie op de hoogte kwam van het delict. Verder zijn ‘de dader moet gepakt worden’ en verzekeringsredenen belangrijke redenen om een delict te melden (24% en 21%).



34

7

Contacten tussen politie en burgers De politie heeft vier kerntaken: toezicht houden in de publieke ruimte; handhaving van de openbare orde; opsporing van strafbare feiten; en hulpverlening in nood. Het uitgangspunt bij de uitvoering van deze taken is servicegericht werken en contact houden met burgers. Goede dienstverlening is belangrijk voor het vertrouwen in de politie. In dit hoofdstuk gaat het over het contact tussen de politie en de burgers in het algemeen. Een burger kan om verschillende redenen contact hebben met de politie, zoals bij het melden of aangeven van een delict, bij hulpvragen, problemen met openbare orde of bij veiligheidskwesties. Hierbij komen de aard van het politiecontact, de tevredenheid over het contact en de redenen voor ontevredenheid over het contact met de politie aan bod. Dit hoofdstuk beschrijft uitsluitend contacten met de politie in de eigen woongemeente. 7.1

Contact met politie

Bijna 23% van de inwoners van Bedum heeft in de voorgaande afgelopen 12 maanden contact gehad met de politie. In 2009 was dit nog 29%. Bedum scoort hiermee onder het provinciale en het landelijke percentage. Deze zijn beide rond de 31%. Figuur 7.1: Politiecontact in afgelopen 12 maanden (%) 2009

2011

33% 32%

Stadskanaal

31% 35%

Veendam

29% 32%

Eemsmond Haren

29% 28%

Ten Boer

28% 29%

Oldambt

23%

Bedum

23%

Pekela

23% 22%

Vlagtwedde 0%

10%

20%

30% 29% 30% 30%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Reden politiecontact De inwoners van Bedum die aangaven contact te hebben gehad met de politie in de voorafgaande 12 maanden, is gevraagd naar de reden van het laatste contact. De redenen voor het laatste politiecontact zijn ingedeeld in drie categorieën: handhaving, melding/aangifte en andere contacten. In bijna 23% van de gevallen was het contact met de politie vanwege handhaving, in 27% van de gevallen vanwege aangifte en/of melding en in 50% van de gevallen om één van de andere hierboven genoemde redenen.

35


In vergelijking met het regionale en landelijke gemiddelde valt op dat inwoners van Bedum relatief minder vaak in contact zijn getreden met de politie vanwege handhaving en een melding of aangifte en vaker vanwege een andere reden. Bij een vergelijking met de andere deelnemende gemeenten in Groningen blijkt dat Bedum samen met Pekela en Eemsmond het hoogst scoort bij contacten met politie vanwege handhaving. Melding en aangifte en de overige contacten scoren gemiddeld tot iets boven het gemiddelde. ‐ Handhaving door politie bekeuringen, waarschuwingen en controles. ‐ Melding/aangifte door aangifte van eigen slachtofferschap, aangifte via burger internet, melden van verdachte situatie, melden van ongeval, opgeroepen als getuige van een delict. ‐ Andere contacten voorlichting/ open dag, informatie en advies, vergunningaanvraag of andere administratieve handelingen, hulpvraag. Tabel 7.1: Reden politiecontact, per gemeente handhaving melding/aangifte Pekela 29,1% 22,8% Bedum 22,8% 27,4% Eemsmond 20,8% 29,3% Oldambt 15,0% 33,4% Haren 18,3% 22,1% Ten Boer 15,1% 27,8% Stadskanaal 13,6% 41,8% Vlagtwedde 15,0% 30,8% Veendam 18,6% 29,6% Provinciaal 26,1% 33,6% Landelijk 23,7% 36,3%

andere contacten 48,1% 49,8% 49,9% 51,6% 59,6% 57,0% 44,6% 54,3% 51,7% 43,3% 41,8%

7.2

Tevredenheid politieoptreden

Van de inwoners van Bedum die in de voorafgaande 12 maanden contact hebben gehad met de politie is 75% (zeer) tevreden over dit contact. De volgende figuur geeft de percentages tevredenheid per gemeente weer voor 2009 en 2011. In de figuur is te zien dat de tevredenheid over het politiecontact bij inwoners van Bedum hoger is dan in 2009. Bijna 10% is overigens ontevreden over het contact. Bedum scoort iets hoger ten opzichte van het provinciale gemiddelde van 69% tevredenheid. Landelijk is 62% tevreden over het politiecontact. Ontevreden tot zeer ontevreden scoort provinciaal 17% en landelijk 22%.


36

Figuur 7.2: tevredenheid politieoptreden, % (zeer) tevreden 2009

2011

Bedum

74%

63%

71% 70%

Oldambt

69% 73%

Vlagtwedde

69% 66%

Haren Stadskanaal

67% 67%

Eemsmond

66%

Pekela

61% 61%

Ten Boer

61%

72%

83%

60% 56%

Veendam 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Reden ontevredenheid Respondenten die ontevreden waren over het laatste politieoptreden is gevraagd naar hun redenen voor die ontevredenheid 3 . Vanwege de lage aantallen voor Bedum zijn in onderstaande figuur de percentages weergegeven voor alle negen deelnemende gemeenten. De redenen voor de geuite onvrede liggen ondermeer in het inefficiënt optreden van de politie, de bereikbaarheid of de komst van de politie, of in het resultaat van het contact. Onderstaande figuur geeft weer over welke specifieke punten de respondenten minder tevreden zijn.

Figuur 7.3: Reden ontevredenheid, % (zeer) ontevreden, alle deelnemende gemeenten

Politie deed niets

30%

Politie was onverschillig

24%

Problemen niet opgelost

21%

Niet efficient optreden

19%

Geen bericht over afloop

15%

Onvoldoende tijd/aandacht

14%

Te lang wachten

14%

Politie gaf onvoldoende informatie

10%

Politie kon niets doen

9%

Politie kwam niet

7% 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Vooral het feit dat de politie niets deed en zich onverschillig opstelde scoort hoog (respectievelijk 30% en 24%). Dat de problemen na contact met de politie niet zijn opgelost is de mening van 21%. Ook beoordeelt 19% het optreden van de politie als niet efficiënt. Dat er geen bericht over de afloop kwam vond 15% een reden voor onvrede. 3

De respondenten konden meer dan één reden noemen.

37


Landelijk en provinciaal ligt de onvrede met name in het feit dat de politie niets deed (respectievelijk 36% en 38%), de politie onverschillig was (27% en 34%) en de problemen niet werden opgelost (30% en 24%). Landelijk scoort als reden van ontevredenheid dat de politie niet efficiënt optrad hoog, terwijl dit in de provincie minder vaak een reden voor ontevredenheid is (30% en 19%). 7.3 • •

•

•

Samenvatting In Bedum heeft 23% van de inwoners het afgelopen jaar contact gehad met de politie. Dit is lager dan het provinciale en het landelijke percentage van 31%. In 27% van de gevallen had men contact met de politie vanwege aangifte en/of melding (provincie: 34%, landelijk 36%), in 23% van de gevallen vanwege handhaving (provincie 26%, landelijk 24%) en in bijna 50% van de gevallen om een andere reden (provincie 43%, landelijk 42%). Een meerderheid, namelijk 75% van de mensen die met de politie contact heeft gehad is hierover tevreden tot zeer tevreden. Landelijk is dit percentage 62%. Bij degenen die ontevreden waren over het contact met de politie is het feit dat de politie niets deed de meest genoemde reden. Landelijk is dit hetzelfde.


38

Deel C: Politie en gemeente

39



40

8

Beoordeling functioneren politie In hoofdstuk 7 stonden de ervaringen centraal van respondenten die daadwerkelijk met de politie te maken hebben gehad. Maar ook burgers die geen contact met de politie hebben gehad, kunnen een oordeel hebben over de politie. In dit hoofdstuk komt eerst het oordeel over het totale functioneren van de politie aan de orde. Vervolgens wordt ingegaan op het oordeel over de beschikbaarheid en de zichtbaarheid van de politie in de buurt. Daarna volgt het functioneren en optreden van de politie in de buurt. 8.1

Functioneren van politie

Aan de inwoners van Bedum is gevraagd een oordeel te geven over het totale functioneren van de politie in de woonbuurt. 41% van de inwoners is (zeer) tevreden over het totale functioneren van de politie in de buurt. Hiermee is de tevredenheid in Bedum iets lager dan in de provincie en in Nederland (45% en 44%). In vergelijking met 2009 is de tevredenheid ligt gestegen (van 35% naar 41%). De inwoners is tevens gevraagd te reageren op een aantal stellingen over het functioneren van de politie in de buurt. De volgende stellingen zijn de burgers voorgelegd: De politie… 1. … biedt de burgers in deze buurt bescherming 2. … heeft hier contact met de bewoners uit de buurt 3. … reageert op de problemen hier in de buurt 4. … doet in deze buurt haar best 5. … pakt de zaken in deze buurt efficiënt aan Figuur 8.1: Stellingen functioneren politie, gemeente Bedum (helemaal) mee eens

stelling 1

neutraal

23%

stelling 2

44%

12%

stelling 3

16%

0%

10%

30%

40%

21%

32%

13%

26%

36%

9%

27%

40%

20%

22%

35%

27%

stelling 5


11%

32%

30%

stelling 4


12%

50%

60%

33%

70%

80%

90%

100%

Bovenstaande figuur laat voor de gemeente Bedum de antwoorden per stelling zien. Drie op de tien inwoners vindt dat de politie reageert op de problemen hier in de buurt (stelling 3).

41


Ruim een kwart van de inwoners is het eens met de stelling ‘de politie doet in deze buurt haar best’. (stelling 4). Met 23% vindt bijna een kwart dat de politie de burgers in de buurt bescherming biedt (stelling 1). Van alle ondervraagde aspecten over het functioneren van de politie in de buurt zijn de inwoners van Bedum het minst eens met de stellingen ‘de politie pakt de zaken in deze buurt efficiënt aan’ en ‘de politie heeft hier contact met de bewoners uit de buurt’ (stellingen 5 en 2). Voor het functioneren van de politie in de woonbuurt is een indicator berekend die gebaseerd is op bovengenoemde stellingen. Hiervoor geldt: hoe hoger de waarde, hoe meer inwoners vinden dat de politie goed functioneert. De score loopt van 0 (zeer ontevreden) tot 10 (zeer tevreden). De gemiddelde score voor het functioneren van de politie in Bedum ligt met een 5,1 gelijk aan de score van 2009 (figuur 8.2). De is een fractie lager dan de score voor de provincie Groningen de score voor heel Nederland (beide 5,3). De scores van de deelnemende gemeenten in de provincie variëren tussen 4,4 en 5,5; in Ten Boer vinden de meeste inwoners dat de politie goed functioneert en in Pekela de minste. Figuur 8.2: Indicator functioneren politie in de buurt 2009

2011 5,5 5,5

Ten Boer

5,3 5,2

Eemsmond Haren

5,3

4,7

Stadskanaal

5,1 5

Bedum

5,1 5,1 4,9 4,8

Oldambt Vlagtwedde

4,8 4,8

Veendam

4,8 4,6 4,4 4,1

Pekela 0

2

4

6

8.2

Beschikbaarheid van politie

8

10

Naast het functioneren van de politie is gevraagd naar de mate waarin de politie beschikbaar is. Inwoners zijn vijf stellingen voorgelegd over de beschikbaarheid van de politie. De vijf stellingen zijn als volgt: 1. Je ziet de politie in de buurt te weinig 2. De politie komt hier te weinig uit de auto 3. De politie is hier te weinig aanspreekbaar 4. De politie heeft hier te weinig tijd voor allerlei zaken 5. De politie komt hier niet snel als je ze roept


42

Figuur 8.3: Stellingen beschikbaarheid van de politie, gemeente Bedum (helemaal) mee eens

stelling 1

neutraal


stelling 3 stelling 4 stelling 5 0%

10%

20%

30%

36%

14%

33%

17%

33%

10%

38%

20%

22%

14%

33%

31%

40%

21%

13%

28%

37%

50%

60%

12%

16%

26%

46%

stelling 2


70%

80%

90%

100%

Uit figuur 8.3 is af te lezen dat 46% van de inwoners van Bedum vindt dat je de politie te weinig ziet in de buurt (stelling 1). Daarnaast vindt 37% dat de politie in de buurt te weinig uit de auto komt als ze er is (stelling 2). Bijna een derde (31%) vindt dat de politie in de buurt te weinig aanspreekbaar is en een vijfde van de inwoners vindt dat de politie in de buurt te weinig tijd heeft voor allerlei zaken (stellingen 3 en 4). Een op de zes inwoners (17%) vindt dat de politie niet snel komt als je ze roept (stelling 5). Deze stellingen zijn geclusterd tot de indicator ‘beschikbaarheid politie’. Hier geldt: hoe hoger de score, hoe meer inwoners vinden dat de politie goed beschikbaar is (score loopt van 0 tot 10). In Bedum is de totaalscore voor de beschikbaarheid van de politie een 4,2 (figuur 8.4). Dit ligt net onder het regionale en landelijke gemiddeld (respectievelijk 4,6 en 4,4). De verschillen tussen de deelnemende gemeenten in de provincie zijn klein; de score varieert tussen 3,8 en 4,7. Figuur 8.4: Indicator beschikbaarheid van de politie 2009 4,7 4,8

Eemsmond

4,6 4,3

Haren

4,6 4,7

Ten Boer 4,2 4,2

Bedum

4,1 4

Oldambt Vlagtwedde

4 3,9

Veendam

4 3,9 4 4

Stadskanaal Pekela

3,3

0

43

2011

2

3,8

4

6

8

10


8.3

Vertrouwen in politie

Het vertrouwen in de politie is een belangrijk aspect van het functioneren van de politie. Minder dan de helft van de inwoners heeft vertrouwen in de politie; 42% denkt dat de politie er voor hen is als het er echt op aan komt en 44% zegt dat de politie dan het uiterste zal doen om hen te helpen. Hiermee is het vertrouwen in de politie in de gemeente Bedum in 2011 nagenoeg gelijk aan 2009. Daarnaast is in de Veiligheidsmonitor het beeld onderzocht dat de inwoners van Bedum hebben van de politie als ‘crimefighter’. Ruim drie op de tien inwoners vindt dat de politie boeven kan vangen (31%) en 18% is het eens met de stelling dat de politie de criminaliteit succesvol bestrijdt. De vier stellingen zijn als volgt geformuleerd: Vertrouwen in de politie 1. Als het er echt om gaat zal de politie het uiterste doen om je te helpen 2. Als het er echt op aan komt dan is de politie er voor je Politie als crimefighter 3. De politie weet hoe ze boeven moeten vangen 4. De politie bestrijdt succesvol de criminaliteit. Op grond van deze vier stellingen zijn twee indicatoren berekend. Een hogere score op de indicatoren betekent dat de inwoners (A) meer vertrouwen hebben in de politie en (B) van mening zijn dat de politie een ‘crimefighter’ is (de score loopt van 0 tot 10). Voor de gemeente Bedum is de score voor het vertrouwen in de politie een 6,2, voor de politie als crimefighter een 5,4. De verschillen in scores tussen de deelnemende gemeenten zijn relatief klein. Opvallend is dat voor beide indicatoren geldt dat Haren de hoogste score heeft en Pekela de laagste score. De score voor ‘vertrouwen in de politie’ bedraagt voor de provincie Groningen een 6,3 en voor Nederland een 6,4. De score voor ‘politie als crimefighter’ ligt zowel regionaal als landelijk op een 5,2. Figuur 8.5: Indicator vertrouwen in de politie 2009

2011

Haren

6,2

6,6

6,5 6,4

Eemsmond

6,2 6,3

Veendam Stadskanaal

6,2 6,2

Ten Boer

6,2

Bedum

6,2 6,1

Vlagtwedde

6,1 6

Oldambt

6 6,1

6,7

5,6 5,4

Pekela 0

2


4

6

8

10

44

Figuur 8.6: Indicator politie als crimefighter 2009

2011

Haren

5

5,4 5,4 5,3

Eemsmond Bedum

5,4

4,6

5,1 5,2

Stadskanaal

5,1

Ten Boer Oldambt

5 5

Veendam

4,9 4,9

Vlagtwedde

4,9 5

5,6

4,5 4,3

Pekela 0

2

4

6

8

10

8.4

Interactie tussen politie en burgers

De interactie tussen politie en burgers is gemeten aan de hand van 7 stellingen. In figuur 8.7 zijn voor Bedum de percentages per stelling weergegeven. De zeven stellingen zijn als volgt: Wederkerigheid 1. De politie houdt rekening met de wensen van de samenleving 2. De politie werkt goed samen met de bewoners 3. De politie heeft hier contact met de bewoners uit de buurt 4. De politie neemt je serieus Communicatie 5. De politie is benaderbaar 6. De politie wil contact hebben met burgers 7. De politie informeert de burgers Iets minder dan de helft van de inwoners (48%) vindt dat de politie benaderbaar is (stelling 5). Verder vindt 36% dat de politie je serieus neemt (stelling 4) en vindt een derde (32%) dat de politie contact wil met burgers (stelling 6). Met de stelling dat de politie de burgers informeert is drie op de tien inwoners het eens (stelling 7). Circa een kwart van de inwoners is het eens met de stellingen ‘de politie houdt rekening met de wensen van de samenleving’ (25%) en ‘de politie werkt goed samen met de bewoners’ (21%) (stellingen 1 en 2). Tot slot is één op de acht inwoners het eens met de stelling dat de politie contact heeft met de bewoners uit de buurt (12%, stelling 3).

45


Figuur 8.7: Stellingen interactie politie en burgers, gemeente Bedum (helemaal) mee eens

stelling 1

neutraal

stelling 3 stelling 4

32%

27%

stelling 7

30%

29%

10%

20%

30%

40%

26%

15%

24%

17%

50%

60%

16%

12%

23%

stelling 6

24%

5%

48%

0%

21%

35%

36%

stelling 5

31%

35%

32%

12%

28%

10%

38%

21%


12%

36%

25%

stelling 2


70%

80%

90%

100%

De zeven stellingen komen in twee indicatoren samen: ‘wederkerigheid tussen politie en burgers’ en ‘communicatie tussen politie en burgers’. Een hogere score op de indicatoren betekent dat meer inwoners vinden dat er sprake is van (A) wederkerigheid tussen de politie en de burgers en (B) goede communicatie tussen de politie en de burgers (de score loopt van 0 tot 10). De score voor wederkerigheid tussen politie en burgers (5,3) in de gemeente Bedum is gelijk aan de regionale en landelijke waarde. De inwoners van Bedum beoordelen de communicatie tussen politie en burgers met een 5,7, dat eveneens gelijk ligt aan de regionale score. Voor Nederland ligt die waarde op een 5,6. Vergeleken met de deelnemende gemeenten in de provincie vinden in Pekela de minste inwoners dat er sprake is van wederkerigheid en goede communicatie tussen de politie en de burgers. Figuur 8.8: Indicator wederkerigheid politie en burgers 2009

2011 5,6 5,8

Ten Boer

5,5 5,4

Eemsmond

5,3 5,1

Bedum Haren

4,7

5,2 5,1 5,2

Stadskanaal Veendam

4,9 4,9

Vlagtwedde

4,9 4,9

Oldambt

4,9 4,7 4,5 4,4

Pekela 0

2

4

6

8

10


46

Figuur 8.9: indicator communicatie tussen politie en burgers 2009

2011

Haren

5,5

5,9

5,8 5,7

Eemsmond

5,4 5,4

Veendam

5,3 5,5

Stadskanaal

5,8 6,1

Ten Boer

5,7 5,4

Bedum Vlagtwedde

5,3 5,1

Oldambt

5,3 5,2 5 4,9

Pekela 0

2

4

6

8

10

8.5 •

• • •

•

Samenvatting Vier op de tien inwoners is (zeer) tevreden over het totale functioneren van de politie in de woonbuurt (41%). Dit ligt net onder het provinciale en landelijke gemiddelde (44% en 45%). Inwoners van Bedum scoren op de indicator ‘beschikbaarheid politie’ (4,2) net onder de provinciale en landelijke score (4,6 en 4,4). Bijna de helft van de inwoners vindt dat je de politie te weinig ziet in de buurt (46%). Minder dan de helft van de inwoners heeft vertrouwen in de politie en volgens bijna één op de vijf inwoners bestrijdt zij de criminaliteit succesvol. De score voor wederkerigheid tussen politie en burgers in de gemeente Bedum is gelijk aan de regionale en landelijke waarde (5,3). Volgens 36% van de inwoners neemt de politie je serieus en volgens een kwart houdt zij rekening met de wensen van de samenleving. De inwoners van Bedum beoordelen de communicatie tussen politie en burgers met een 5,7, dat eveneens gelijk ligt aan de provinciale score. Bijna de helft van de inwoners vindt dat de politie benaderbaar is (48%).

47



48

9

Beoordeling functioneren gemeente Als laatste onderwerp in de Veiligheidsmonitor wordt in dit hoofdstuk gekeken naar de mening van de burgers over wat op gemeentelijk niveau wordt gedaan aan de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. De gemeente Bedum is op diverse terreinen actief om de gemeente veilig en leefbaar te houden. Ze werkt daarin samen met verschillende instanties, zoals de politie, woningcorporaties en welzijnsorganisaties. 9.1

Beoordeling gemeentelijke inzet

De respondenten is gevraagd hoe ze aankijken tegen de gemeente als het gaat om veiligheid en leefbaarheid in de woonbuurt. De volgende zes stellingen zijn voorgelegd. De gemeente… 1. heeft aandacht voor het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid in de buurt 2. informeert de buurt over de aanpak van leefbaarheid en veiligheid in de buurt 3. betrekt de buurt bij de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid in de buurt 4. is bereikbaar voor meldingen/klachten over leefbaarheid en overlast in buurt 5. reageert op meldingen en klachten over onveiligheid en overlast in de buurt 6. doet wat ze zegt bij het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid in uw buurt Figuur 9.1: Stellingen functioneren gemeente, gemeente Bedum (helemaal) mee eens

stelling 1

neutraal


44%

stelling 2

26%

37%

stelling 3

stelling 6 0%

10%

17%

35%

20%

30%

40%

17%

12%

28%

19%

14%

23% 26%

30%

60%

18%

25%

21%

50%

14%

21%

28% 44%

stelling 5

16%

28%

33%

stelling 4


25%

70%

80%

90%

100%

Met de stellingen ‘de gemeente heeft aandacht voor het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid in de buurt’ en ‘de gemeente is bereikbaar voor meldingen en klachten over leefbaarheid en overlast in de buurt’ is met 44% het grootste percentage van de inwoners het (helemaal) eens (stellingen 1 en 4). Volgens 37% van de inwoners informeert de gemeente de buurt over de aanpak van leefbaarheid en veiligheid in de buurt (stelling 2). Een derde van de inwoners stemt in met de stelling dat de gemeente de buurt betrekt bij de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid in de buurt (stelling 3). Drie op de tien inwoners vindt dat de gemeente reageert op meldingen en klachten over onveiligheid en overlast in de buurt’ (stelling 5).

49


Negentien procent van de inwoners vindt dat de gemeente doet wat ze zegt bij het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid in de buurt (stelling 6). Op basis van bovengenoemde stellingen is de indicator ‘functioneren gemeente’ opgesteld. De score geeft op een schaal van nul (zeer slecht) tot tien (zeer goed) aan hoe men het functioneren van de gemeente beoordeelt. Gemeente Bedum scoort gemiddeld een 5,4 op deze indicator (figuur 9.2). De verschillen tussen de deelnemende gemeenten zijn zeer klein (score tussen 5 en 5,9). De score bedraagt voor de provincie Groningen een 5,6 en voor Nederland een 5,7. Figuur 9.2: Indicator functioneren gemeente 2009

2011 5,9 5,6

Eemsmond

5,6 5,8

Ten Boer

5,5 5,4

Haren

5,4 5,3

Vlagtwedde Veendam

5,4

5

5,4 5,4

Bedum Stadskanaal

5,3

Oldambt

5,2 5,3

5,7

5 4,9

Pekela 0

2

4

6

8

10

9.2 • •

•

Samenvatting De tevredenheid over het functioneren van de gemeente wijkt gemiddeld nauwelijks af van landelijke of provinciale cijfers. Bedum scoort een 5,4 op deze indicator. Inwoners van Bedum zijn het vooral eens met de stellingen ‘de gemeente heeft aandacht voor het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid in de buurt’ en ‘de gemeente is bereikbaar voor meldingen/klachten over de leefbaarheid en overlast in de buurt’. Een ruime minderheid vindt dat de gemeente doet wat ze zegt bij het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid in de buurt.


50

Bijlage 1

Aanvullende tabellen

Tabel 10.1: Onveilige plekken, per gemeente Rondom Plekken waar uitgaans‐ groepen gelegenheden jongeren rondhangen Oldambt Haren Ten Boer Eemsmond Bedum Pekela Stadskanaal Vlagtwedde Veendam Provinciaal Landelijk

20% 11% 10% 16% 19% 16% 20% 11% 31% 24% 23%

In het centrum van uw gemeente

33% 36% 27% 33% 37% 42% 36% 25% 49% 39% 43%

13% 8% 7% 13% 14% 27% 22% 13% 44% 20% 22%

Winkel – gebied of ‐ centrum in de eigen buurt

In het openbaar vervoer

9% 6% 9% 9% 12% 31% 14% 15% 29% 13% 14%

11% 12% 7% 13% 11% 7% 6% 9% 14% 11% 16%

Tabel 10.2: Slachtofferkans inbraak, mishandeling en diefstal, per gemeente Grote kans komend jaar inbraak in mishandeling diefstal van slachtoffer te worden woning portemonnee van…. 7% 1% 5% Oldambt 2% 0% 2% Haren 3% 1% 2% Ten Boer 4% 0% 3% Eemsmond 1% 1% 1% Bedum 7% 1% 2% Pekela 5% 0% 4% Stadskanaal 4% 1% 2% Vlagtwedde 7% 2% 3% Veendam 4% 1% 4% Provinciaal 7% 2% 5% Landelijk

Tabel 10.3: Redenen voor wel of niet melden Provincie Niet melden Helpt toch niet 35% Was niet belangrijk 31% Het is opgelost 6% Geen zaak voor politie 13% Angst voor represailles 1% Anders 12% Wel melden Dader moet gepakt worden 12% Om gestolen goed terug te krijgen 19% wast mijn plicht 9% 26% Politie moest het weten verzekering 30% anders 3%

51

Landelijk 37% 27% 9% 14% 1% 12% 18% 18% 7% 24% 24% 7%


Bij het treinstation

20% 27% 24% 26%

16% 18% 24%


52

Bijlage 2

Verantwoording betrouwbaarheid

De in dit rapport gepresenteerde gegevens zijn gebaseerd op onderzoek onder de bevolking. Hiertoe zijn steekproeven getrokken die een representatief beeld moeten opleveren van de feitelijke situatie voor de gehele bevolking. Het steekproefkarakter van het onderzoek brengt met zich mee dat voor de uitkomsten een bepaalde mate van betrouwbaarheid geldt. Zeker bij kleine steekproeven kan het gebeuren dat door toevalsfactoren het aangetroffen beeld niet volledig overeenstemt met de werkelijkheid. De mate waarin toevalsfactoren invloed hebben op de betrouwbaarheid van de uitkomsten wordt uitgedrukt in een betrouwbaarheidsinterval. Wanneer bijvoorbeeld 50% van de respondenten aangeeft het eens te zijn met een bepaalde stelling is het mogelijk dat door toeval dit percentage in werkelijkheid iets hoger of iets lager is. Het betrouwbaarheidsinterval is het gebied waarbinnen het werkelijke percentage ligt. In het geval van een uitkomst van 50% met een betrouwbaarheidsmarge van plus of min 3%, ligt het werkelijke percentage in het interval tussen de 47 % en 53%. De marge van de betrouwbaarheid hangt af van de grootte van de steekproef en het percentage in de uitkomst. Tabel 1 laat voor het aantal respondenten van dit onderzoek zien hoe groot de betrouwbaarheidsmarge is voor een bepaald uitkomst. Dit is de marge die aangeeft hoeveel procent het werkelijke percentage hoger of lager kan zijn dan de uitkomst van de steekproef. De betrouwbaarheidsmarges zijn berekend met een waarschijnlijkheid van 95%. Als bijvoorbeeld 30% van de respondenten aangeeft het eens te zijn met een stelling houdt dit in dat het werkelijke percentage voor de gehele bevolking, met een waarschijnlijkheid van 95%, tussen de 27% en 33% ligt. Tabel 2: betrouwbaarheidsmarge per percentage, gemeente Bedum

totale respons: 248 betrouwbaarheidsmarge minimale percentage maximale percentage

5%

10%

15%

het percentage in de uitkomsten 20% 25% 30% 35%

2,7% 3,7% 4,5% 5,0% 2,3% 6,3% 10,5% 15,0% 7,7% 13,7% 19,5% 25,0%

5,4% 19,6% 30,4%

5,7% 24,3% 35,7%

40%

5,9% 6,1% 29,1% 33,9% 40,9% 46,1%

*voor percentages boven de 50% is de marge gelijk aan de percentages onder de 50%. Zo is de betrouwbaarheidsmarge voor 60% even groot als die voor 100% ‐ 60% = 40%.

NB: De betrouwbaarheidsmarges zijn berekend met een methode voor enkelvoudige aselecte steekproeven. De respondenten van het CBS gedeelte van het onderzoek zijn via een andere steekproef methode geselecteerd, waarvoor in principe een andere methode voor het berekenen van de betrouwbaarheids‐ marge vereist is. Aangezien het CBS‐deel maar een klein deel van totale steekproef vormt, wordt alleen de methode voor aselecte steekproeven gebruikt.

53


45%

50%

6,2% 6,2% 38,8% 43,8% 51,2% 56,2%

Onderzoeksbureau Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen

Veiligheidsmonitor Groningen 2011 Barometer voor lokale veiligheid BEDUM

Recommend Documents