S08RP00GG6SC S00RX00I3SBK
Městský úřad Břeclav odbor stavebního rádu a obecního živnostenského úřadu oddělení stavební úřad Sp. zn. C.J.: Oprávněná
MUBR-S 4470/2011 OSŘÚP/Ru-330 MUBR 58590/2011 Ing.Jiří Rufer/ © 519 311 434
. Břeclav, dne 05.09.2011
úřednf osoba:
BP Investment-CZ.s.r.o. Sovadínova 15b 690 02 Břeclav
VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ ZAMÍTNUTÍ DODATEČNÉHO POVOLENÍ STAVBY
Výroková část: Městský úřad v Břeclavi, odbor stavebního řádu a obecního živnostenského úřadu, oddělení stavební úřad, jako speciální stavební úřad příslušný podle § 16 odst. 1 a § 40 odst. 4 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, (dále jen „zákon o pozemních komunikacích") a § 15 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním rádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"),, v řízení o dodatečném povolení stavby přezkoumal podle § 111 až 115 stavebního zákona žádost o dodatečné povolení, kterou dne 17.01.2011 podala společnost BP investment-CZ,s.r.o., IČ 26911965, Sovadínova 16b, 690 02 Břeclav (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání podle § 51 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
I.
zamítá
žádost o dodatečné povolení stavby Břeclav - obytná kolonie Hájky - Habrová seč - komunikace a veřejné osvětlení (dále jen "stavba") na pozemcích pare. č. KN 2004/9, 2004/10 a 2004/11 v katastrálním území Charvátská Nová Ves.
Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu dle § 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád") s přihlédnutím k § 109 stavebního zákona: BP Investment-CZ.s.r.o., Sovadínova 15b, 690 02 Břeclav
Č.j-MUBR 58590/2011
str. 2
Odůvodnění: Dne 17.01.2011 podal stavebník žádost o vydání dodatečného povolení na stavbu Břeclav obytné kolonie Hájky- Habrová seč - komunikace a veřejné osvětlení. Žádost o dodatečné povolení stavby byla podána Městskému úřadu Břeclav, odboru stavebního řádu a územního plánování jako speciálnímu stavebnímu úřadu pro stavby místních a veřejně přístupných komunikací na území města Břeclav, kdy tato kompetence byla založena v té době platným organizačním řádem Městského úřadu Břeclav. Pojeno změně účinné od 01.05.2011 byla tato kompetence přenesena na odbor správních věcí a dopravy Městského úřadu Břeclav, avšak vzhledem k tomu, že řízení bylo zahájeno podáním žádosti, vede a dokončí celé správní řízení odbor stavebního řádu a obecního živnostenského úřadu jako orgán, na který přešly kompetence bývalého odboru stavebního řádu a územního plánování. Speciální stavební úřad oznámil zahájení řízení o dodatečném povolení stavby známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Stavební úřad podie ustanovení §112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání, protože mu poměry staveniště byly dobře známy a žádost poskytovala dostatečné podklady pro posouzení stavby, a stanovil, že ve lhůtě do 10 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá stanoviska. Dále v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu stanovil lhůtu pro seznámení se s podklady rozhodnutí. V průběhu řízení speciální stavební úřad zjistil, že předložená žádost neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení stavby. Řízení bylo proto usnesením ze dne 10.06.2011 č. j . MUBR 40519/2011 přerušeno a žadatel byl vyzván opatřením ze dne 10.06.2011 č. j . MUBR 40557/2011 k doplnění žádosti ve lhůtě do 31.07.2011. Hlavním důvodem přerušení řízení o dodatečném povolení stavby byla skutečnost, že v předmětné lokalitě došlo k podstatnému kapacitnímu nárůstu zástavby RD, a to z původních 20 RD na dnešních cca 40 RD. Speciální stavební úřad vyzval stavebníka k doplnění žádosti o posouzení, zda stávající komunikační napojení nové obytné zástavby v lokalitě Hájky Habrová seč, tzn. komunikační napojení ležící na pozemcích p. č. KN 1985/9, 1985/20 a 1985/21 v k. ú. Charvátská Nová Ves v cca 200 m dlouhém úseku od napojení na silnici i/40 po část rekonstruovanou podatelem a označenou jako ÚSEK I, je kapacitně a kvalitativně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikací pro obsluhu daného území v souladu s ustanovením § 20 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Ze stejného důvodu vyzval speciální stavební úřad stavebníka k doložení závazného stanoviska KÚ JmK odboru dopravy, který posoudí komunikační napojení předmětné lokality na silnici I/40 v souvislosti s kapacitním nárůstem dopravy. Současně požádal speciální stavební úřad v souladu s ustanovením § 8 odst. 2 správního řádu odbor správních věcí a dopravy Městského úřadu v Břeclavi o součinnost přípisem ze dne 18.07.2011 pod č. j . 48421/2011, spočívající v posouzení předmětného komunikačního připojení a o stanovení kategorie a třídy komunikace. Stavebník doložil dne 15.06.2011 stanovisko autorizovaného inženýra pro dopravní stavby k příjezdové komunikaci k nově budované zástavbě rodinných domů Hájky - Habrová Seč a dne 27.06.2011 doložil stavebník vyjádření KÚ JmK, odboru dopravy. Speciální stavební úřad obdržel vyjádření silničního správního úřadu k žádosti o součinnost dne 21.07.2011. Speciální stavební úřad vyhodnotil výše uvedená posouzení k stávajícímu komunikačnímu napojení a dospěl k této správní úvaze: - Nejedná se o místní komunikaci, ale o účelovou veřejně přístupnou účelovou komunikaci ve vlastnictví více subjektů. - Vzhledem ke kapacitnímu nárůstu zástavby rodinných domů v lokalitě Hájky - Habrová Seč je nutno provést rekonstrukci stávající účelové komunikace tak, aby splňovala parametry minimálně místní komunikace lil. třídy, což je obslužná komunikace pro dopravní obsluhu jednotlivých staveb v území (zásobování, vozidla údržby, sanitní vozy, atd.). Současně je zde absence chodníků - místní komunikace IV. třídy pro nemotorový provoz (chodci, cyklisté, apod.).
Č.j. MUBR 58590/2031
sir. 3
-
Nutnost stavebních úprav vozovky přímo vyplývá i z posouzení autorizovaného inženýra pro dopravní stavby ke komunikaci mezi silnicí 1/40 (Břecíav-Valtice) a obslužnou komunikací uvnitř obytného souboru RD. Zmiňuje, že historicky zde komunikace byla, avšak pro účely zařízení staveniště, resp. jako příjezd pro vozidla nad 3,51 k betonárce, která byla na pozemcích současné výstavby obytné kolonie Hájky, a sloužila jako zařízení staveniště pro výstavbu Nemocnice Břeclav. Tento stav byl správním orgánem zjišťován a potvrzen i na odboru životního prostředí MěÚ Břeclav. Za pozemky (zařízení staveniště) se také až do 1.1.2009 platily odvody za dočasné odnětí pozemků ze ZPF, z čehož vyplývá, že pokud by kdy historicky zde komunikace trvalého charakteru vybudována byla, byly by pozemky „stavební" nikoliv součástí ZPF. Proto tato propojka historicky sloužila a nadále slouží také jako propojka (poiní cesta - cyklostezka) městských části Poštorná a Charvátská Nová Ves. - Také ze stanoviska odboru dopravy Krajského úřadu JmK jednoznačně vyplývá, že došlo-li ke změně připojení místní komunikace k silnici i. třídy, je potřeba posouzení tohoto dotčeného orgánu, což investor neučinil. Realizace stavby „obytná kolonie Hájky" totiž charakter historické vozovky zásadně změnila, a to z „vozovky pro zařízení staveniště" na místní komunikaci pro nově vznikající satelit (ulici) na území města Břeclavi. Tuto novou místní komunikaci však investor projekčně nezpracoval a nepožádal o její umístění ani povolení, tudíž se zde fakticky nenachází a právně neexistuje. - Každá stavba pozemní komunikace je zařazena do příslušné kategorie (dálnice, silnice, místní komunikace) rozhodnutím příslušného silničního správního úřadu, který jej vydá pouze na základě toho konkrétního vlastníka kté konkrétní pozemní komunikaci v souladu s ustanoveními zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění (investorem stavby silnic I. třídy je stát, stavby silnic II. a III. třídy na území kraje příslušný kraj a stavby místní komunikace na území obce příslušná obec).
Speciální stavební úřad v provedeném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, s důrazem na ustanovení § 111 odst. 1 písm. c) a zjistil, že ke stavbě není zajištěn příjezd odpovídajících technických parametrů vybudováním včasné dopravní infrastruktury vyžadované zvláštním právním předpisem, a že jejím uskutečněním (dokončením) nebo užíváním jsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Investor plánující zástavbu rozvojové plochy podle územního plánu je povinen se podrobně zabývat i dostatečnou dopravní a technickou infrastrukturou. Jestliže tak nebylo učiněno v roce 2008, kdy byl umisťován původní záměr investora (výstavba 25 RD) a stavebník pravomocné územní a stavební povolení nerespektoval a realizoval stavbu v rozporu s nimi, je povinnosti správního orgánu zabývat se územně technickými hledisky a novými parametry stavby v řízení o dodatečném povolení stavby. V platné ÚPD města Břeclav je tato komunikace vymezena jako „polní cesta". Stanoviska sdělili: • íng. Ladislav Baleár, autorizovaný inženýr pro dopravní stavby, ČKAIT 1000427 - vyjádření ze dne 15.06.2011 • KÚ JmK odbor dopravy - vyjádření ze dne 27.06.2011 č. j. JMK 91527/2011 e MÚ Břeclav odbor správních věcí a dopravy - vyjádření ze dne 21.7.2011 č. j.MUBR 48627/2011 Speciální stavební úřad v průběhu řízení shledal důvody, které brání povolení stavby, a dospěl k závěru, že předložené žádostí nelze vyhovět a žádost zamítl. Speciální stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.
Č.j. MUBR 58590/2011
str. 4
Účastníci řízení - další dotčené osoby dle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu s přihlédnutím k § 109 stavebního zákona: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, E.ON Česká republika, s.r.o., Vodovody a kanalizace Břeclav, a.s., Alžběta Vielgutová, Robert Myslík, Marie Myslíková, Hana Chrenková, Ing. Miloslav Bezděk, Monika Eisenzopfová, Petr Kocáb, Jitka Kocábová, Dana Gregorová, Ing. Antonín Kopčan, Věra Šperíová, Ing. Radim Krmiček, Romana Krmíčková, Petr Michalovič, Erika Michalovičová, Jan Novák, Anna Nováková, Marie Bílková, Renata Kuňlová, Mgr. Martin Pagáč, Lenka Jeřábkova, Stanislav Buzrla, Karel Divoký, Eva Divoká, Mgr. Vratislav Gala, Simona Uhrová, Jaroslav Dvořáček, Pavlína Dvořáčková, Alena Baťkova, KRUTÁK s.r.o., Oldřich Němec, Mgr. Miroslava Němcová Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihomoravského kraje podáním u zdejšího správního orgánu, Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Ing. Milena Osičková vedoucí odboru stavebního řádu a obecního živnostenského úřadu
Za správnost vyhotovení: Ing. Jiří Rufer
Tento dokument musí být vyvěšen po dobu 15 dnů na úřední desce Městského úřadu Břeclav a dále zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup. Úřednídeska:
JCf.
Vyvěšeno dne:
.V.
HQ^
&f9-lOf1 Sejmuto dne:
Zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup dne:
;.
r!.'........\7^..!.J.
Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení, sejmutí a zveřejnění....^77^.-^pSc6908°ftECLAV
Č.j. MUBR 58590/2013
str.5
Obdrží: účastníci dle § 109 odst.1 písm.a) stavebního zákona -jednotlivě (v souladu s ustanovením § 144 odst. 6 správního řádu) BP Investment-CZ.s.r.o., IDDS: fkksmss
účastníci dle § 109 odst.1 písm.c) až f) stavebního zákona - veřejnou vyhláškou (v souladu s ustanovením § 144 odst. 6 správního řádu) E.ON Česká republika, s.r.o., IDDS: 3534cwz Vodovody a kanalizace Břeclav, a.s., IDDS: gnugxza Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IDDS: uccchjm Alžběta Vielgutová, Haifa Elchanan č.p. 21, Haifa Elchanan, Izrael Hana Chrenková, Na Valtické č.p. 713/80, Charvátská Nová Ves, 691 41 Břeclav 4 Robert Myslík, Na Pěšině č.p. 2998/18a, 690 03 Břeclav 3 Marie Myslíková, Na Pěšině č.p. 2998/18a, 690 03 Břeclav 3 Miloslav Bezděk, Modřínová č.p. 609, 691 42 Valtice Monika Eisenzopfová, Riegrova č.p. 1009/49, 690 02 Břeclav 2 Petr Kocáb, Hájová č.p. 1084/3, Poštorná, 691 41 Břeclav 4 Jitka Kocábová, Hájová č.p. 1084/3, Poštomá, 691 41 Břeclav 4 Dana Gregorová, kpt.Jaroše č.p. 1424/16, 690 02 Břeclav 2 íng. Antonín Kopčan, Družstevní čtvrt' č.p, 3129/14, 695 01 Hodonín 1 Věra Šperlová, Na Valtické č.p. 658/42, Charvátská Nová Ves, 691 41 Břeclav 4 Ing. Radim Krmiček, Na Valtické č.p. 473/25, Charvátská Nová Ves, 691 41 Břeclav 4 Romana Krmíčková, Na Valtické č.p. 473/25, Charvátská Nová Ves, 69ýj 41-BfeclavA • Dv s Petr Michalovič, Na Valtické č.p. 711/78, Charvátská Nová Ves, 691 4 r f S r § S a W ^ r a c i V B r e C l a \ Erika Michalovičová, Na Valtické č.p. 711/78, Charvátská Nová Ves, 691 41 Břeclav4 « n . osSt^ Jan Novák, Nádražní č.p. 969/89, Poštorná, 691 41 Břeclav 4 Vyvěšeno dne:
