VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

Městský úřad Vysoké Mýto

odbor stavebního úřadu a územního plánování, B. Smetany 92, Vysoké Mýto-Město, PSČ 566 32 spis.zn.: č.j.: spis. znak vyřizuje: tel:

MUVM/02380/2014 MUVM/24566/2016 330 Vobejdová 465 466 165

Vysoké Mýto, dne 30.9.2016

Luděk Hojný Českých bratří 1014 549 01 Nové Město nad Metují

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ DODATEČNÉ POVOLENÍ STAVBY Výroková část: Odbor stavebního úřadu a územního plánování Městského úřadu Vysoké Mýto, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), přezkoumal podle § 129 odst. 2 a 3 , § 90 a § 111 až § 114 stavebního zákona žádost o dodatečné povolení stavby, kterou dne 17.1.2014 podal Luděk Hojný, nar. 30.8.1977, Českých bratří č.p. 1014, 549 01 Nové Město nad Metují (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: Vydává podle § 129 odst. 2 a 3 , § 92 a § 115 stavebního zákona a § 9 a § 18c vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu

I.

stavební povolení na stavbu:

Zázemí pro chov zvířat a pěstování rostlin Vysoké Mýto, Litomyšlské Předměstí, Voštice č.p. 129

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 1162 v katastrálním území Hrušová, parc. č. 4389, 4390/1, 4390/2 v katastrálním území Vysoké Mýto, kterým stavbu dodatečně povoluje. Stavba obsahuje: Zahrada pro pěstování rostlin a chov zvířat : -

Oplocení pozemků parc.č. 4389, 4390/1, 4390/2, 5137/12, katastrální území Vysoké Mýto a pozemku parc.č. 1162 , katastrální území Hrušová jako celku a to ze severní, západní a jižní strany jednoduchým pletivem výšky cca 2,5 m se sloupky s roztečí 4 m. Výběhy pro zvířata (jednoduché drátěné pletivo do dřevěných sloupků, výška cca 2,0 m).

-

Terénní úpravy – navýšení stávajícího terénu ve dvou lokalitách provedené jako zemní valy nepravidelného tvaru (deponie vytěžené zeminy z vybudovaných rybníčků). T1 na

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 2

pozemku parc.č. 5137/12 , 4386 katastrální území Vysoké Mýto v délce 25,48 m a max. šířce 3,83 m, max. výška 2,5 m, plocha 85 m2, objem cca 160 m3, umístěná ve vzdálenosti 18,14 m od hranice s pozemkem parc.č. 4396, katastrální území Vysoké Mýto a max. 3,40 m od hranice s pozemkem parc.č. 4389, katastrální území Vysoké Mýto. T2 na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, v celkové délce 18,45 + 10,74 m a max. šířce 11,07 m, max. výška 3,0 m, plocha 270 m2, objem cca 550 m3, umístěná 28,80 m od hranice s pozemkem parc.č. 1208, katastrální území Hrušová a 26,66 m od hranice s pozemkem parc.č. 1164, katastrální území Hrušová. Přístup a obsluha území je zajištěna nezpevněnými cestami (štěrkopískový povrch) v šířce 1,0 – 3,0 m. Pro obsluhu zahrady a ustájení zvířat slouží - Objekt č.1 -dřevěný zahradní domek o půdorysných rozměrech 2,3 m x 2,7 m se zastřešeným vstupem 1,3 x 2,7 m, výška 2,4 m. Umístěný na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, 17,3 m od hranice s pozemkem parc.č. 1208, katastrální území Hrušová, a 6,84 m od hranice s pozemkem parc.č. 4386, katastrální území Vysoké Mýto. - Objekt č. 2 přístřešek – dřevěná konstrukce o půdorysném rozměru cca 8,0 x 9,0 m, střecha prkenná pultová s max. výškou 3,0 m. Umístěný na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, 51,56 m od hranice s pozemkem 1208, katastrální území Hrušová, 23,3 m od hranice s pozemkem parc.č. 1163, katastrální území Hrušová. - Objekt č. 3 přístřešek – jednoduchá dřevěná konstrukce lichoběžníkového půdorysu o rozměrech stran 4,0 m, 4,5,m 4,4,m a 3,0 m s opláštěním ze tří stran, střecha pultová, krytina foliová, výška max. 3,0 m. Umístěný na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, 6,85 m od hranice s pozemkem parc.č. 1163, katastrální území Hrušová, 139,40 m od hranice s pozemkem parc.č. 1208, katastrální území Hrušová. - Objekt č. 4 voliéra pro ptactvo – jednoduchá dřevěná konstrukce nepravidelného tvaru o ploše cca 100 m2, potažená pletivem, výška 3,0 – 5,0 m napojená na dřevěný přístřešek o rozměrech cca 5,0 x 6,0 m. Umístěný na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, 87,99 m od hranice s pozemkem parc.č. 1208, katastrální území Hrušová a 28,53 m od hranice s pozemkem parc.č. 1163, katastrální území Hrušová. - Objekt č. 5 voliéra pro ptactvo – jednoduchá dřevěná konstrukce nepravidelného půdorysu o ploše cca 44 m2, potažená pletivem, výška cca 3,0 – 5,0 m. Umístěný na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, 11,90 m od hranice s pozemkem parc.č. 4389, katastrální území Vysoké Mýto, 65,0 m od hranice s pozemkem parc.č.1208, katastrální území Hrušová. - Objekt č. 6 výběh pro menší zvířata – jednoduchá konstrukce obvodové zíďky z cihel tl. 300 mm, výšky 1,1 m nepravidelného tvaru o ploše cca 125 m2 s dělením na dvě části min. š. 3,25 m a délky 20,27 m (užší část) a 9,54 m (širší část). Součástí je krytý zděný přístřešek o velikosti cca 2,0 x 2,0 m, max. výšky 2,0 m s pultovou stříškou s foliovou krytinou. Umístěný na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová, parc.č. 4390/2 a 4390/1, katastrální území Vysoké Mýto při jejich hranicích. - Objekt č. 7 dřevěný přístřešek na skladování je tvořen dvěmi částmi a to o půdorysném rozměru 6,0 x 6,0 m se sedlovou střechou, výška cca 3,5 m krytina keramická, opláštěná dřevěnými prkny a půdorysný rozměr 3,0 x 2,0 m, střecha pultová, střešní krytina keramická, výška cca 2,0 m, opláštěná dřevěnými prkny. Umístěný na pozemku parc.č. 4390/2, katastrální území Vysoké Mýto, 5,20 m od hranice s pozemkem parc.č. 4392/2, katastrální území Vysoké Mýto, 19,12 m od hranice s pozemkem parc.č. 4389, katastrální území Vysoké Mýto. - Objekty nejsou napojeny na žádné inženýrské sítě. - Stavba slouží pro potřeby stavebníka a jeho rodiny a jedná se o zájmový chov (drobné ptactvo,lama, pštros, nutrie, králík, kráva, kůň, koza,..). - Zahradu dotváří vodní plochy, které nejsou předmětem tohoto řízení a jsou řešeny samostatně (jedná se o vodní díla).

Č.j. MUVM/24566/2016

II. 1.

str. 3

Stanoví podmínky pro dokončení stavby: Stavba bude dokončena podle projektové dokumentace, kterou vypracovala společnost Optima spol. s r.o., IČO 150 30 709, Žižkova 738, 566 01 Vysoké Mýto v měsíci březnu 2014 pod č. zak. 3744-14-2 (autorizace Ing. Jan Shejbal, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby, ČKAIT 0701429); případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) Dokončení stavby. 3. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 4. Stavba bude dokončena dodavatelsky- stavebník oznámí stavebnímu úřadu název stavebního podnikatele a stavbyvedoucího před započetím dokončení stravby. 5. Před zahájením dokončovacích prací bude provedeno vytýčení všech podzemních sítí a zařízení, existujících v místě stavby a nejbližším okolí, bude zajištěna jejich ochrana před poškozením. Při realizaci stavby budou respektovány podmínky a požadavky vlastníků veřejné technické infrastruktury. 6. Při provádění stavby budou dodržovány předpisy týkající se bezpečnosti práce a použitých technických zařízení na stavbě, zejména pak zákon č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, a nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích. 7. Zařízení staveniště bude umístěno na pozemcích stavby a bude zajištěno v souladu s § 24 e vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. 8. Stavební práce budou prováděny tak, aby nedocházelo k poškození sousedních staveb, aby nebyla ohrožena bezpečnost osob, a aby okolí stavby nebylo touto činností a jejími důsledky obtěžováno zbytečně nebo nad přípustnou míru. 9. Při provádění staveb nesmí být narušeny nadzemní a podzemní sdělovací kabely a zařízení, vedení a potrubí. Při provádění staveb nesmí být nad přípustnou míru znečišťováno životní prostředí a místní komunikace, okolní zástavba nesmí být nad přípustnou míru obtěžována hlukem, prachem a vibracemi. Nesmí dojít k znečišťování terénu, povrchových a podzemních vod ropnými a jinými škodlivými látkami. 10. Při provádění stavebních prací je třeba počínat si tak, aby ostatním vlastníkům nebyla způsobena škoda, zejména dbát, aby nedocházelo k neodůvodněnému omezení jejich práv a právem chráněných zájmů, k ohrožení zdraví a života osob, k nadměrnému zatěžování okolí stavby, ničení zeleně, k poškozování majetku a k nepořádku na staveništi. 11. Odpady budou tříděny podle jednotlivých druhů a kategorií. Odpady budou zabezpečeny před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem. Odpady budou následně předány ( po vytřídění využitelných nebo nebezpečných složek) oprávněné osobě podle § 12 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 12. Po dokončení stavby stavebník oznámí záměr s užíváním stavby nejméně 30 dnů předem v souladu s § 120 stavebního zákona. Oznámení předloží stavebník v souladu s ustanovením § 196 odst. 1 stavebního zákona na předepsaném formuláři dle přílohy č. 11 vyhlášky 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, jakožto i přílohy v části B. 13. V průběhu dokončení stavby investor zajistí dodržování obecných podmínek ochrany rostlin a živočichů dle ustanovení § 5 a ochrany rostlin dle § 7 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 14. Budou splněny podmínky orgánu ochrany zemědělského půdního fondu (Městský úřad Vysoké Mýto, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, odd. životního prostředí) vydané pod č.j. MUVM/28675/2015/OSÚ-5 ze dne 16.12.2015: • Před zahájením prací bude provedena skrývka kulturní vrstvy zeminy z pozemku p.č. 4386, 4389, 4390/1, 4390/2 k.ú. Vysoké Mýto v tl. 0,20 m o celkovém množství cca 179 m3 a z pozemku p.č. 1162 k.ú. Hrušová v tl. 0,20 m o celkovém množství cca

Č.j. MUVM/24566/2016

•

•

•

str. 4

747 m3. Zemina bude využita na pozemku parc.č. 1162 k.ú. Hrušová. Její rozprostření bude provedeno tak, že nedojde ke změně odtokových poměrů v lokalitě. Žadatel, v jehož zájmu je vydán souhlas k odnětí půdy ze ZPF, vede o činnostech souvisejících se skrývkou, přemístěním, rozprostřením či jiným využitím, uložením ochranou a ošetřováním skrývaných kulturních vrstev půdy protokol (pracovní deník), v němž se uvádějí všechny skutečnosti rozhodné pro posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání skrývaných zemin. Souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu vydaný pro záměr vyžadující povolení podle zvláštních právních předpisů je závaznou součástí rozhodnutí, která budou ve věci vydána podle zvláštních předpisů. Žadatel je povinen plnit podmínky v něm stanovené ode dne, kdy tato rozhodnutí nabyla právní moci, popřípadě ve lhůtách v nich určených. Platnost vydaného souhlasu je totožná s platností těchto rozhodnutí a prodlužuje se současně s jejich platností podle zvláštních předpisů. Souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF pozbývá platnosti uplynutím 3 let ode dne jeho oznámení žadateli, nestal-li se podkladem pro řízení podle zvláštních právních předpisů. Odvody za trvale odňatou půdu ze ZPF pro výstavbu účelových komunikací sloužících k obhospodařování zemědělských pozemků se nestanoví dle § 11a odst. 1 písm.d) zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů.

Účastníci řízení dle ustanovení § 27 odst.1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) : Luděk Hojný, nar. 30.8.1977, Českých bratří č.p. 1014, 549 01 Nové Město nad Metují Odůvodnění: Stavební úřad při výkonu stavebního dozoru zjistil, že stavebník provádí stavbu bez rozhodnutí nebo opatření stavebního úřadu, a proto dne 17.1.2014 zahájil řízení podle § 129 odst. 1 písm. b) stavebního zákona o nařízení odstranění stavby pod č.j. MUVM/33096/2013 ze dne 18.12.2013 (spis. zn. MUVM/33031/2013/OSU/ZV) s poučením o možnosti podání žádosti o dodatečné povolení. Stavebník požádal podle § 129 odst. 2 stavebního zákona dne 17.1.2014 o dodatečné povolení stavby. (Následně stavební úřad zahájené MUVM/03095/2014 ze dne 24.1.2014.)

řízení

o

odstranění

stavby

přerušil

pod

č.j.

Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne 31.1.2014 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno opatřením č.j. MUVM/04106/2014 ze dne 31.1.2014. Po částečném doplnění žádosti dne 31.3.2014 stavební úřad zahájil řízení o dodatečném povolení stavby, vyzval žadatele k doplnění chybějících podkladů a nařídil ústní jednání s ohlednáním na místě stavby na den 21.5.2014 opatřením č.j. MUVM/14729/2014 ze dne 15.4.2014. O provedeném jednání byl sepsán protokol pod č.j. MUVM/19130/2014, ve kterém je uveden požadavek žadatele o nový termín pro doplnění podkladů. Dne 20.5.2014 byly vzneseny námitky účastníka paní Marie Dymákové, Kladská 1502, Ústí nad Orlicí, týkající se požadavku vytyčení hranice pozemku, jelikož se domnívá, že část oplocení je umístěna na pozemku v jejím spoluvlastnictví, dále nesouhlasí s výsadbou dřevin na hranici pozemku s odkazem na nový občanský zákoník. Na základě těchto skutečností stavební úřad znovu vyzval stavebníka k doplnění již požadovaných dokladů, zároveň stanovil doklad k ověření podané námitky a současně rozhodl o přerušení řízení. Žadatel podal dne 14.7.2014 žádost o prodloužení lhůty k provedení úkonu. Správní orgán podle § 39 odst. 2 správního řádu lhůtu usnesením přiměřeně prodloužil usnesením č.j. MUVM/26226/2014 ze dne 17.7.2014. Vzhledem k tomu, že ani v prodloužené lhůtě nebyly předloženy všechny požadované podklady, stavebník požádal o prodloužení lhůty k předložení souhlasu s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu. V uplynulém období

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 5

proběhly jednání s orgány ochrany ZPF Městského úřadu Vysoké Mýto a Krajského úřadu Pardubického kraje Pardubice a upřesňovaly se plochy, které budou předmětem vynětí (vyjádření Městského úřadu V. Mýto, orgánu ochrany ZPF č.j. MUVM/28500/2014/OSÚ ze dne 15.8.2014). Lhůta byla prodloužena usnesením č.j. MUVM/34010/2014 dne 23.9.2014 a následně usnesením č. j. MUVM/43909/2014 ze dne 17.12.2014 a pod č.j. MUVM/19886/2015 ze dne 16.6.2015. Dne 23.11.2015 byla podána žádost o nové prodloužení stanoveného termínu a to z důvodu zajišťování podkladů k vydání souhlasu s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu. Ke dni 1.4.2015 se stal účinným zákon č. 41/2015, kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění pozdějších předpisů a připravované podklady je třeba upravit v souladu s touto novou právní úpravou. Na základě těchto skutečností stavební úřad znovu prodloužil lhůtu pro doplnění podané žádosti usnesením č.j. MUVM/38143/2015 ze dne 30.11.2015. Po doplnění žádosti (souhlas k odnětí půdy ze ZPF) bylo zjištěno, že některá vyjádření správců inž. sítí pozbyla platnosti a bylo nutné požádat o nová. Po jejich doplnění stavební úřad oznámil zjištěnou změnu okruhu účastníků řízení a dal možnost všem účastníkům řízení seznámit se s podklady před vydáním rozhodnutí v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu opatřením č.j. MUVM/20577/2016 ze dne 23.6.2016. Podle právního stavu Územního plánu Vysoké Mýto po změně č. 2, účinné ke dni 5.10.2015 se stavba nachází - v zastavěném území obce, v ploše vedené jako ZO- zeleň ochranná a izolační s hlavním využitím jako izolace mezi plochami různých funkcí, resp. proti zdrojům znečištění ) hluk, prach,..), zeleň lemující liniové prvky v území (podél komunikací, vodotečí) s přípustným využitím pro vegetační úpravy, plochy a , které svým charakterem odpovídají funkci plochy, pěší komunika, stavby a zařízení technické infrastruktury - v zastavěném území obce , v ploše vedené jako VD – výroba a skladování-drobná řemeslnlná výroba s hlavním využitím pro výrobní služby a výroba v malém rozsahu produkce bez velkých nároků na přepravu, bez negativním dopadů na životní prostředí, spolu s bydlením, především majitelů provozoven, resp. bydlením pohotovostním s přípustným využitím pro stavby a zařízení pro skladování a manipulační plochy , účelové komunikace - v nezastavěném území obce, v ploše vedené jako NP s hlavním využitím pro základní systém krajinného prostředí, který je dál rozvíjen uplatněním přirozených procesů a mechanizmů a doplňkovou charakteristiku ploch s rozdílným způsobem využití – plochy pro chov zvířat – plochy výběhů a ploch pro chov zvířat s oplocením a zařízeními pro farmový chov – např. sklady krmiva, krmelce a seníky, napajedla, přístřešky pro zvířata apod. a prvky ekolog. výchovy Podle právního stavu Územního plánu Hrušová po změně č. 1, účinné ke dni 20.11.2014 se stavba nachází - v zastavitelné ploše - v lokalitě Z09 s funkčním vymezením OXv-občanské vybavení se specifickým využitím – plochy ekologické výchovy se specifikací hlavního využití pro stavby pro výchovu a vzdělávání se zaměřením na ekologickou výchovu, stavby pro chov zvířat a pěstování rostlin, navazující dopravní a manipulační plochy, KZSP max. 0,8 - v ploše NP Přírodní krajinná zeleň s hlavním využití pro základní systém krajinného prostředí, který je dál rozvíjen uplatněním přirozených procesů a mechanizmů-zachování a obnova přírodních a krajinných hodnot v území s doplňkovou charististikou plochy pro chov zvířat – plochy výběhů a ploch pro chov zvířat s oplocením a zařízením pro farmový chov – např. sklady krmiva, krmelce a seníky, napajedla, přístřešky pro zvířata, manipulační plochy (i zpevněné) apod. Navržená stavba bude sloužit k chovu zvířat a pěstování rostlin pro potřeby stavebníka a jeho rodiny a jedná se o zájmový chov. V další etapě stavebník plánuje zpřístupnění zahrady veřejnosti se zaměřením na ekologickou výchovu. Zamýšlená výstavba vyhoví požadavkům pro umístění staveb v nezastavěném území podle § 18 odst. 5 stavebního zákona a zároveň je v souladu s platnými územními plány obcí Vysoké Mýto a Hrušová.

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 6

Na základě výše uvedeného souladu záměru s územními plány je současně posouzen i požadavek z hlediska souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Jedním z cílů územního plánování stanovených v § 18 stavebního zákona je určovat podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Navržený záměr se nachází v zastavěném území i nezastavěném území, povolovaná stavba splňuje požadavky pro povolení v požadovaném území ( zastavěném i v nezastavěném). Územní plán koordinuje veřejné a soukromé záměry v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území při ochraně veřejných zájmů. Chrání a rozvíjí hodnoty území. Na řešené území není zpracována žádná podrobnější územně plánovací dokumentace. Stavební úřad posuzoval navržený záměr i z hlediska následného využití dotčeného území budoucími generacemi a s ohledem na ochranu a rozvoj jeho hodnot. Stavba svým stavebně technickým řešením neovlivní stávající způsob využití území, ani nebude mít negativní vliv na architektonickou či urbanistickou hodnotu tohoto území. Co se týká urbanistického a výtvarného řešení, jedná se o rozměrově nevýznamné stavby a terénní úpravy, které se navzájem vhodně doplňují a vytváří příjemné okolí stávajícího rodinného domu. Architektonicky a urbanisticky byla stavba navržena tak, aby svým umístěním a hmotovým řešením vytvořila vhodný přechod mezi zastavěnou částí obce a zemědělsky obhospodařovanými pozemky. Navržená stavba svojí výškou odpovídá charakteru daného území, vyhovuje plně požadované funkčnosti a zároveň doplňuje stávající ráz. Uskutečněním stavby bude zachována kvalita prostředí i hodnota území. Umístěním navrhované stavby nedojde k narušení stávající struktury zástavby, ke zhoršení kvality prostředí, ani ke snížení civilizačních hodnot v území. Umístěním stavby bude dosaženo obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Pozemek pro stavbu svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním umožňuje využití pro navrhovaný účel a je dopravně napojen na silnici I/35. Stavební pozemek umožňuje umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel. Nakládání s odpady, vznikajícími provozem stavby, likvidace odpadních a dešťových vod odpovídá požadavkům vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Stavba splňuje požadavky pro přístup požární techniky, bezpečného užívání a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Pozemky, na kterých se stavba umisťuje jsou vedeny jako zahrady, zastavěné plochy a trvalý travní porost, ostatní plocha a dle § 20 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů svým rozměrem, druhem pozemku, zařazením v územním plánu a svým dopravním napojením na veřejnou přístupovou komunikaci jsou vhodným místem pro umístění stavby s navrženým účelem. Umístění stavby umožňuje bezproblémový příjezd dopravními prostředky. Dešťové vody budou zasakovány na pozemku, stavba má zajištěnou obslužnost. Jako zařízení staveniště budou použity pozemky stavby. Vzdálenosti od sousedních pozemků a vzájemné odstupy staveb dle závěrů dotčených orgánů hájících veřejné zájmy a posouzení stavebního úřadu jsou vyhovující. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na umisťování staveb zejména dle § 20, § 23, § 24e, §25 cit. vyhlášky. Navržená stavba splňuje požadavky na bezpečnost a vlastnosti staveb jak jsou uvedeny v § 8 a § 9 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby (dále jen „TP“). Dodrženy jsou pak i všeobecné požadavky pro ochranu zdraví, zdravých životních podmínek a životního prostředí vyplývající z ust. § 10 části třetí TP. Soulad navržené stavby s požadavky na požární bezpečnost je zřejmý z požárně bezpečnostního řešení stavby, které je součástí předložené dokumentace a bylo odsouhlaseno orgánem požární ochrany. Veškeré stavební konstrukce, jednotlivé prvky a technická zařízení stavby, byly v dokumentaci navrženy tak, aby vyhověly požadavkům podle části čtvrté, páté technických požadavků na stavby a stavba jako celek je v souladu i s dotčenými zvláštními požadavky pro vybrané druhy staveb dle vyhlášky TP.

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 7

Požárně nebezpečný prostor jednotlivých objektů nezasahuje přes hranice stavebního pozemku. Posuzované objekty nejsou umístěny v požárně nebezpečném prostoru stávajících staveb. Stavba splňuje normativní požadavky požární bezpečnosti staveb v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění pozdějších předpisů. Požárně bezpečnostní řešení bylo odsouhlaseno orgánem požární ochrany. Předložená společná dokumentace je navržena v souladu s územně plánovací dokumentací a obsahuje povinné části s rozsahem a obsahem přizpůsobeným druhu a významu stavby, podmínkám v území, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů. Její obsah je přehledný a úplný. Dokumentace je zpracována společností Optima spol. s r.o. Žižkova 738, 566 01 Vysoké Mýto (autorizace Ing. Jan Shejbal, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby, ČKAIT 0701429), tj. osobou oprávněnou podle § 158 odst. 1 stavebního zákona a v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb.o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Dokumentace řeší obecné požadavky na výstavbu v míře odpovídající rozsahu a charakteru stavby. Stavba je navržena v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, zejména týkající se požární ochrany, silničního hospodářství a životního prostředí. Dotčené orgány posoudily záměr na podkladě předložené dokumentace a vydaly svá stanoviska: -

Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje, územní odbor Ústí nad Orlicí - závazné stanovisko č.j.: HSPA-19-523/2014 ze dne 17.7.2014, souhlasné bez podmínek,

-

Krajský úřad Pce kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství Pardubice - rozhodnutí č.j.: ODSH-42624/2014-Sa ze dne 30.6.2014, s podmínkami, které jsou samostatně vymahatelné,

-

Městský úřad Vysoké Mýto, odbor životního prostředí, souhrnné stanovisko č.j.: MUVM/12474/2014/OŽP-2 ze dne 29.4.2014, podmínky týkající se likvidace odpadů byly začleněny do podmínek pro provedení stavby, požadavek vydání souhlasu k odnětí ze ZPF byl splněn - č.j.MUVM/28675/2015/OSÚ-5 ze dne 16.12.2015 s podmínkami, které jsou začleněny do podmínek pro dokončení stavby tohoto povolení, požadavky orgánu ochrany přírody a krajiny byla začleněny do podmínek tohoto povolení, orgán územního plánování ze dne 29.4.2014.

Stavba ani její provoz nebude ohrožovat životní prostředí nad limity předepsané v jiných právních předpisech a odpovídá místním poměrům. Užíváním stavby nebude docházet k nadlimitnímu obtěžování imisemi do okolí. Tyto požadavky týkající se zachování kvality prostředí byly řešeny autorizovanou osobou při zpracování dokumentace, následně posuzovány dotčenými orgány a stavebním úřadem při posuzování podané žádosti. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Ředitelství silnic a dálnic ČR Pardubice č.j. 005944/38200/3/Vs/2014 ze dne 4.7.2014 bez podmínek či námitek. Marie Dymáková, Ústí nad Orlicí podala dne 20.5.2014 tyto námitky (psáno kurzívou): Domnívám se, že část plotu (užívaného pozemku p. Hojným) je umístěna na našem pozemku. Pokud nebude vytyčena hranice pozemku, tak s dodatečnou kolaudací nesouhlasím. Dřeviny, které jsou vysazeny na hranici pozemku, částečně znehodnucují náš pozemek. Z tohoto důvodu nesouhlasím s dodatečnou kolaudací. Vysazení dřevin je možné podle občanského zákoníku platného od 1.1.2014. Na základě této námitky, týkající se možného umístění oplocení na pozemku parc.č. 1163, katastrální území Hrušová stavební úřad vyzval stavebníka, aby doložil doklad o provedené

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 8

části oplocení na pozemku v jeho vlastnictví tj. na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová. Doložením „Zaměření skutečného provedení stavby oplocení mezi p.p.1162 a 1163“ (zpracované Geodetickou kanceláří Helena Havranová, Osická 1201,570 01 Litomyšl pod č. zak. 109/2014, ověřené Ing. Jaroslavem Kučerou, úředně oprávněným zeměměřickým inženýrem dne 13.9.2014, č. ověření 21/2014) bylo prokázáno, že provedená část oplocení mezi pozemky parc.č. 1162 a 1163, katastrální území Hrušová je zrealizována na pozemku stavebníka, tj. na pozemku parc.č. 1162, katastrální území Hrušová a nezasahuje ani částí na pozemek parc.č. 1163, katastrální území Hrušová. V grafické části tohoto dokladu je znározněna hranice mezi zmíněnými pozemky a provedená část oplocení. (V terénu jsou vyznačeny geodetické body vytyčující předmětnou hranici.) Stavební úřad má za to, že tímto bylo dostatečně prokázáno, že oplocení se nenachází na pozemku ve spoluvlastnictví paní Dymákové. Výsadba dřevin na hranici pozemku není předmětem tohoto povolení, ani není v kompetenci stavebního úřadu vyžadovat splnění zákonných požadavků. Tuto nápravu je třeba vymáhat soudně. Toto správní řízení se týká dodatečného povolení stavby, „dodatečná kolaudace“ resp. užívání stavby není předmětem tohoto řízení a bude řešeno následně až po dokončení stavby na žádost stavebníka. Ke stavbě byla vydána stanoviska a vyjádření vlastníků (správců) inženýrských sítí: - ČEZ Distribuce, a.s. Děčín č.j. 0100254372 ze dne 7.3.2014, č.j. 0100549257 ze dne 31.3.2016, - ČEZ ICT Services, a.s. Praha 4 č.j. 0200183581 ze dne 7.3.2014, č.j. 0200429679 ze dne 31.3.2016, - Česká telekomunikační infrastruktura a.s. Praha 3 (CETIN) č.j. 547132/14 ze dne 7.3.2014, č.j.572040/16 ze dne 31.3.2016, - RWE Distribuční služby, s.r.o. Brno č.j. 500923377 ze dne 2.4.2014, č.j. 5001297628 ze dne 3.5.2016, - Vodovody a kanalizace Vysoké Mýto, s.r.o. č.j. 301/2014/VAK/P/44 ze dne 17.3.2014, č.j. 388/2014/P/55 ze dne 2.4.2014, - Technické služby Vysoké Mýto č.j.-, ze dne 7.3.2014, - NET4GAS, s.r.o. Praha 4 č.j. 1793/14/OVP/N ze dne 7.3.2014. Podmínky vyplývající z výše uvedených stanovisek jsou zapracovány do podmínek pro provedení stavby. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Tomáš Lajza, Jan Lajza, Město Vysoké Mýto, Obec Džbánov, Obec Hrušová, Anna Záleská, Marie Dymáková, Pavla Vávrová, Iveta Laubeová, Vodovody a kanalizace Vysoké Mýto, s.r.o., RWE Distribuční služby, s.r.o., ČEZ Distribuce, a. s., Jana Papáčková, Česká spořitelna, a.s., Václav Trinkl.

Navržená stavba vyhovuje požadavkům stavebního zákona, jeho prováděcích předpisů i zvláštním právním předpisům na úseku územního plánování, požární ochrany, silničního hospodářství a životního prostředí. Stavební úřad v provedeném správním řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy a rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. V průběhu řízení stavebník prokázal splnění podmínek pro dodatečné povolení stavby v souladu s § 129 odst. 3 stavebního zákona. Stavební úřad v průběhu tohoto řízení postupoval v souladu se stavebním zákonem a ostatními právními přepisy, které jsou součástí právního řádu, uplatňoval svoji pravomoc pouze k těm

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 9

účelům, k nimž mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena. Stavební úřad šetří práva nabytá v dobré víře, jakož i oprávněné zájmy osob, jejichž se činnost se správního orgánu v jednotlivém případě dotýká a může zasahovat do těchto práv jen za podmínek stanovených zákonem v nezbytném rozsahu. Stavební úřad dbal, aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem a aby odpovídalo okolnostem daného případu, jakožto i na to, aby při rozhodování skutkové shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly. Rozsah a způsob zjišťování podkladů pro rozhodnutí stavební úřad určoval v souladu s ustanovením § 50 správního řádu a s ustanovením § 129 stavebního zákona. Rozhodnutí stavebního úřadu vychází ze zjištěného stavu věci. Stavební úřad se dále řídil Listinou základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku České republiky, zejména ustanovením čl. 4 odst. 1 (povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod) a čl. 11 odst. 3 (vlastnictví zavazuje, nesmí být zneužito na újmu práv druhých anebo v rozporu se zákonem chráněnými zájmy. Jeho výkon nesmí poškozovat lidské zdraví, přírodu a životní prostředí nad míru stanovenou zákonem). Stavební úřad posoudil záměr žadatele v souladu se všemi požadavky uvedenými v ustanovení stavebního zákona a provedeným řízením bylo zjištěno, že dodatečným povolením záměru a jeho užíváním nebudou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem ani souvisejícími zvláštními právními předpisy. Záměr rovněž odsouhlasily dotčené orgány státní správy a nebyly shledány rozpory se sledovanými veřejnými zájmy. Stavební úřad projednal záměr s účastníky řízení, dotčenými orgány, posoudil nashromážděná stanoviska, podklady a důkazy, stanovil podmínky pro dokončení stavby a rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Pro toto správní řízení stavební úřad stanovil okruh účastníků v souladu s § 85 a § 109 stavebního zákona. Splnění základních dvou podmínek pro účastenství stavební úřad ověřil: •

Existencí vlastnického nebo jiného práva posoudil z dostupných údajů z katastru nemovistostí Katastrálního úřadu pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště Ústí nad Orlicí a z listin doložených žadatelem.

•

Přímé dotčení tohoto práva umístěním a dokončením navrhované stavby, jejího druhu, rozsahu, účelu, možného způsobu jejího provádění s ohledem na výšku, hmotu stavby, orientaci k okolním stávbám, místních poměrů, možného hluku, prachu, dopravy a odstupů od hranic sousedních pozemků.

Stavební úřad posoudil splnění výše uvedených podmínek s ohledem na druh a účel umisťované stavby včetně posouzení místních poměrů a dopadů na okolí a statut účastníka tohoto řízení přiznal vlastníkům pozemků „stavby“ a stavby na nich, a vlastníkům pozemků a staveb na nich, sousedících s pozemky stavby, a dále toho, kdo má jiné věcné právo k těmto nemovitostem. Jedná se o tyto subjekty a osoby: Luděk Hojný, Ředitelství silnic a dálnic ČR, Tomáš Lajza, Jan Lajza, Město Vysoké Mýto, Obec Džbánov, Obec Hrušová, Anna Záleská, Marie Dymáková, Pavla Vávrová, Iveta Laubeová, Vodovody a kanalizace Vysoké Mýto, s.r.o., RWE Distribuční služby, s.r.o., ČEZ Distribuce, a. s., Jana Papáčková, Česká spořitelna, a.s., Václav Trinkl. Vlastníkem sousedního pozemku parc.č. 1164, katastrální území Hrušová je dle výpisu z katastru nemovitostí pan Václav Trinkl, Plzeňská 642, Stříbro, při doručování oznámení o zahájení řízení o odstranění stavby (souběžné řízení) se však nepodařilo tomuto účastníkovi doručit, s tím, že adresát se odstěhoval. V Centrálním registru obyvatel není tato osoba uvedena. Vzhledem k těmto skutečnostem, stavební úřad úkony v tomto řízení doručuje podle § 25 odst. 1 správního řádu veřejnou vyhláškou jako osobě neznámého pobytu.

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 10

Ostatním účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy bylo doručováno jednotlivě prostřednictvím veřejné datové sítě na elektronickou aresu nebo prostřednictvím provozovatele poštovních služeb do vlastních rukou. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Pardubického kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení písemného vyhotovení rozhodnutí. V případě doručování prostřednictvím provozovatele poštovních služeb je rozhodnutí doručeno posledním dnem desetidenní lhůty, jestliže si účastník uloženou písemnost ve lhůtě deseti dnů následujících ode dne kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne. Toto platí i pro doručování prostřednictvím veřejné datové sítě. Stavební úřad po dni nabytí právní moci tohoto povolení stavby jedno vyhotovení ověřené dokumentace zašle stavebníkovi včetně písemného vyhotovení rozhodnutí s vyznačením doložky právní moci. Ve stavebních pracích nesmí být pokračováno, dokud toto rozhodnutí nenabude právní moci. Po nabytí právní moci stavební úřad zastaví řízeni o nařízení odstranění stavby. Na základě ustanovení § 156 odst. 1 stavebního zákona pro stavbu mohou být navrženy a použity jen takové výrobky a materiály a konstrukce, jejichž vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navrhovaný účel zaručují, že stavba při správném provedení a běžné údržbě po dobu předpokládané existence splní požadavky, zejména na mechanickou odolnost a stabilitu, ochranu zdraví a životního prostředí, bezpečnost při udržování a užívání stavby atd. Rozhodující výrobky pro stavbu a jejich vlastnosti budou ověřeny podle zvláštních předpisů. Použité materiály, pokud nejsou v ČR běžně známé, musí být opatřeny atestem hlavního hygienika. Doklady z příslušných ověření budou předloženy stavebnímu úřadu při závěrečné kontrolní prohlídce. Stavební povolení včetně dokumentace a stavebního deníku musí být na stavbě k dispozici po celou dobu výstavby ke kontrole k tomu oprávněných právnických či fyzických osob. V souladu s § 157 odst. 1 a 2 stavebního zákona musí být při provádění stavby veden stavební deník, do něhož se pravidelně zaznamenávají údaje týkající se provádění stavby. Stavební deník je povinen vést zhotovitel stavby, u stavby prováděné svépomocí stavebník. Za správnost vyhotovení: Zdeňka Vobejdová, oprávněná úřední osoba Otisk úředního razítka

Ing. Luboš Karmín v.r. vedoucí odboru stavebního úřadu a územního plánování

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 11

Příloha: zastavovací situace (volně zmenšená)

Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů byl uhrazen.

Doručení účastníku řízení (p.Václav Trinkl) v souladu s § 25 odst. 1 správního řádu veřejnou vyhláškou: Tato písemnost musí být vyvěšena po dobu plných 15 dnů, tj. den vyvěšení a sejmutí se nepočítá, 15.dnem nastávají účinky doručení. (Po sejmutí obratem podat zprávu o datumu vyvěšení a sejmutí stavebnímu úřadu.) Vyvěšeno dne: ..............................

Sejmuto dne: .......................................................

Tato písemnost byla zveřejněna na elektronické úřední desce na adrese: …………………………………………………………………………………………………………. dne: ………………. . Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí písemnosti.

Vzhledem k tomu, že se jedná o řízení, ve kterém se veřejnou vyhláškou doručuje ve správních obvodech několika obcí, správní orgán, který písemnost doručuje, ji nejpozději v den vyvěšení zašle též příslušným obecním úřadům, které jsou povinny písemnost bezodkladně vyvěsit na svých úředních deskách na dobu nejméně 15 dnů. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje (§ 25 odst. 3 správního řádu).

Obdrží: účastníci řízení podle § 85 a 109 stavebního zákona (dodejky, IDDS) Luděk Hojný, Českých bratří č.p. 1014, 549 01 Nové Město nad Metují 1 (doručovací adresa: Voštice 129, 566 01 Vysoké Mýto) Ředitelství silnic a dálnic ČR, IDDS: zjq4rhz Tomáš Lajza, Seč č.p. 56, 562 01 Ústí nad Orlicí 1 Jan Lajza, Němčí č.p. 37, Podlesí, 562 01 Ústí nad Orlicí 1 Město Vysoké Mýto, B.Smetany č.p. 92, 566 01 Vysoké Mýto-Město (odbor právní a majetkový, odbor rozvoje města-strategie plánování) Obec Džbánov, IDDS: kikb7r9 Obec Hrušová, IDDS: 66ma3pp Anna Záleská, Hrušová č.p. 4, 565 55 VM Hrušová Marie Dymáková, Kladská č.p. 1502, 562 06 Ústí nad Orlicí 6 Pavla Vávrová, Pětihosty č.p. 17, 251 67 Pyšely Iveta Laubeová, Vrchlického č.p. 1231/4, Pražské Předměstí, 500 02 Hradec Králové 2 Vodovody a kanalizace Vysoké Mýto, s.r.o., IDDS: ahta5w7

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 12

RWE Distribuční služby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy Jana Papáčková, Skořenice č.p. 25, 565 01 Choceň 1 Česká spořitelna, a.s., IDDS: wx6dkif dotčené orgány (dodejky, IDDS) Městský úřad Vysoké Mýto, odbor stavebního úřadu a územního plánování, územní plánování, B. Smetany č.p. 92, 566 32 Vysoké Mýto-Město Městský úřad Vysoké Mýto, odbor životního prostředí, B. Smetany 92, 566 32 Vysoké MýtoMěsto Pardubický kraj, odbor dopravy a silničního hospodářství, odbor životního prostředí IDDS: z28bwu9 Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje, IDDS: 48taa69 k vyvěšení na úřední desku Městský úřad Vysoké Mýto, B. Smetany č.p. 92, 566 32 Vysoké Mýto - Město Obecní úřad Hrušová, Hrušová č.p. 94, 565 55 Hrušová

Č.j. MUVM/24566/2016

str. 13