VE DNECH 6. A

M Ě S T O

V E L T R U S Y

V Y H O D N O C E N Í S E T K Á N Í S O B Č A N Y M Ě S TA VE DNECH 6. A 13. 6. 2011

07/2011 Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. SUŠICKÁ 17/18479, 160 00, PRAHA 6, ČESKÁ REPUBLIKA, IČ: 25683390 TEL.: +420 233 323 339, E-MAIL: MAC@ARCH. CZ

MĚSTO VELTRUSY V Y H O D N O C E N Í S E T K Á N Í S O B Č A N Y M Ě S TA VE DNECH 6. A 13. 6. 2011

07/2011

Zpracovatelé: Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Ing. akad. arch. Martin Stránský Ing. Marta Stránská Ing. arch. Kristýna Stará Ing. arch. Kamila Samková Ing. arch. Jan Štěrba Ing. Jiří Kučera

KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ – PŘÍPRAVA ZADÁNÍ NOVÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA VELTRUSY

OBSAH 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 2. 3. 4.

Průvodní zpráva...................................................................................................................................................4 Úvod.....................................................................................................................................................................4 Zadavatel.............................................................................................................................................................4 Identifikační údaje, vymezení řešeného území...................................................................................................4 Zpracovatelé........................................................................................................................................................5 Účast....................................................................................................................................................................5 Současný stav......................................................................................................................................................5 Způsob hodnocení a průběh setkání...................................................................................................................5 Poznámky a vyjádření občanů............................................................................................................................6 Závěry z hodnocení – Oblasti..............................................................................................................................7 Závěry z hodnocení – Cesty................................................................................................................................7 Závěry z hodnocení – Projekty............................................................................................................................7 Shrnutí..................................................................................................................................................................8 Tabulky.................................................................................................................................................................9 Mapové podklady...............................................................................................................................................10 Prezenční listina.................................................................................................................................................11

veltrusy vyhodnoceni kpl.odt

3/11

Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o.

1.

Průvodní zpráva

1.1. Úvod Komunitní plánování je proces, který je stejně hodnotný jako výsledný plán, je realizován na základě komunikace a spolupráce, širokého spektra lidí žijících v dané komunitně, území, pro které se plánuje. Cílem je pak vytvořit podklady v tvořivém živoucím prostředí, které umožní vnést do připravovaného územního plánu potřeby a názory komunity. Ve dnech 6. a 13. se proto uskutečnila v rámci přípravy zadaní nového územního plánu města Veltrusy dvě setkání zpracovatelů nového územního plánu s občany města. Občané měli možnost vyjádřit svůj názor na současný stav území, které bylo pro potřeby průzkumu rozděleno na 33 oblastí protkaných sítí 19 cest a také na 30 navržených projektů, představujících možné směry budoucího vývoje Veltrus a jejich přilehlého okolí. Hodnocení je odrazem přání a potřeb komunity, která v území žije a každý den se v něm pohybuje.

1.2. Zadavatel Zastupitelstvo města Veltrusy Palackého 9, 277 46 Veltrusy

1.3. Identifikační údaje, vymezení řešeného území Řešeným územím je celé správní území města Veltrusy, které je tvořeno jedním katastrálním územím Veltrusy (kód k. ú. 779873). Status: Město ZUJ (kód města): 535273 NUTS5: CZ0206535273 LAU 1 (NUTS 4): CZ0206 – Mělník NUTS3: CZ020 – Středočeský kraj NUTS2: CZ02 – Střední Čechy Obec s pověřeným obecním úřadem: Kralupy nad Vltavou Obec s rozšířenou působností: Kralupy nad Vltavou Katastrální plocha: 801 ha Počet bydlících obyvatel k 01.01.2011: 1883 Nadmořská výška: 172 m n. m. Zeměpisné souřadnice (WGS-84): 14° 19' 41'' E, 50° 16' 16'' N První písemná zpráva: 1052 Počet katastrů: 1 Počet územně technických jednotek: 1 Počet částí města: 1 PSČ: 27746

4/11



1.4. Zpracovatelé Studio MAC-ARCHITECTURE, s.r.o. Sušická 17, Praha 6, 160 00, 233 323 338, [email protected], IČ: 256 833 90, DIČ: CZ 256 833 90 Autorský návrh: Ing. akad. arch. Martin Stránský, Ing. Marta Stránská Vypracoval:

Ing. arch. Kristýna Stará Ing. arch. Kamila Samková Ing. arch. Jan Štěrba Ing. Jiří Kučera

1.5. Účast Celkem se setkání zúčastnilo 82 občanů města Veltrusy, což činí přibližně 4,5% z celkového počtu obyvatel Veltrus k 1. 1. 2011 (1883 obyvatel, zdroj: ČSÚ). Údaje o účasti byly přejaty z prezenční listiny, jejíž kopie je nedílnou součástí tohoto dokumentu (část 4). Počet účastníků setkání 6. 6. 2011: 13. 6. 2011:

33 občanů města Veltrusy 49 občanů města Veltrusy Celkem 82 občanů města Veltrusy

1.6. Současný stav Město Veltrusy je největším samosprávným celkem dobrovolného svazku obcí mikroregion Veltrusdominio, nachází se ve Středočeském kraji přibližně 25 km severně od hlavního města Prahy na pravém břehu Vltavy a západně od dálnice D8. Takřka polovinu plochy katastrálního území města zaujímá komplex barokního zámku a zámeckého parku Veltrusy, jenž byl vážně poškozen povodněmi v roce 2002 a vichřicí v roce následujícím. Zámek i přilehlé pozemky byly v roce 2001 prohlášeny nařízením Vlády ČR národní kulturní památkou. V roce 2010 byl zahájen projekt Schola Naturalis, který bude probíhat až do doku 2013 a jehož hlavním cílem je obnova významné části zámeckého areálu a transformaci objektů a částí parku pro kulturně ekologické vzdělávání a výchovu. V roce dubnu roku 2011 bylo vydáno stavební povolení pro soubor staveb protipovodňové ochrany města (ochranné zdi, hrázky a související stavby a stavební úpravy). Stávající platný územní plán byl schválen zastupitelstvem města 11.12.2006 (nabytí účinnosti vyhlášky obce o závazné části ÚPD dne 27.12.2006). Zpracovatelem územního plánu je Roman Koucký – architektonická kancelář, s.r.o., Ing. arch. Roman Koucký. Setkání občanů města Veltrusy v roce 2011 je jedním z prvních kroků při přípravě zadání nového územního plánu, který nahradí územní plán z roku 2006, který nevyhovuje stávajícím předpisům stavebního zákona č. 186/2006 Sb., který nabyl účinnosti dne 1. ledna 2007.

1.7. Způsob hodnocení a průběh setkání Účastníci průzkumu byli rozděleni do skupin čítajících 2-4 osoby, každá skupina obdržela mapové podklady se zakreslením jednotlivých oblastí, cest a projektů a dále sadu šesti hodnotících karet K1-K6, které představovaly rozdělení území na 6 celků. Karty umožnily hodnocení charakteristických prvků a konkrétních projektů v území. Každá karta obsahovala jednak základní informaci o části území a byla rozdělena na tři části – na tzv. Oblasti (O), Cesty (C) a veltrusy vyhodnoceni kpl.odt

5/11

Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Projekty (P). Každá z položek obsahovala trojmístný kód pro vyhledání v mapové příloze, stručný popis a prostor pro hodnocení. Způsob hodnocení Oblastí a Cest byl následující: Účastníci po lokalizaci předmětné oblasti či cesty přiřazovali body dle názoru na současný stav prvku s výhledem do budoucna, pokud byl současný stav dobrý, vyhovující a měl by být zachován, pak byl přidělen bod červené barvy. V opačném případě, kdy by byla změna či potenciální rozvoj hodnot prvku vítána, byl přidělen bod barvy zelené. Bod barvy žluté představoval hodnotu neutrální: Hodnocení oblastí a cest

Zachování současného stavu Neutrální vztah Ano pro změnu či potenciální rozvoj hodnot

Při hodnocení Projektů přiřazovali účastníci zelené body projektům, které hodnotili kladně a které by byly pro město přínosem, naopak červené body projektům, se kterými nesouhlasili, neutrální body měly opět význam neutrální. Hodnocení projektů

Zachování současného stavu Neutrální vztah Ano pro změnu či potenciální rozvoj hodnot

Všechny přiřazené body byly sečteny a zaneseny do tabulky, k jednotlivým Oblastem, Cestám a Projektům byly vytvořeny grafy znázorňující procentuální poměr hlasů a byly doplněny o krátký textový komentář se slovním shrnutím výsledného hodnocení. Stanovení priority bylo umožněno způsobem, kdy každý účastník měl přidělen omezený počet bodů (80 každé barvy), které mohl přiřazovat jednotlivým Oblastem, Cestám a Projektům v libovolném množství, dle obdrženého počtu bodů byla poté vytvořena stupnice priority čítající pět stupňů od nejnižší (nejméně bodů) po nejvyšší (nejvíce bodů). Tato stupnice je součástí výsledných tabulek, priorita byla přiřazena každé položce v tabulce.

1.8. Poznámky a vyjádření občanů Účastníci průzkumu měli nad rámec systému hodnocení barevnými body také možnost vepsat své názory a náměty ke konkrétním položkám v kartách či obecně v případech, kdy nepovažovali bodové hodnocení za dostatečně výstižné. Připomínky ke konkrétním projektům, oblastem či cestám jsou pro přehlednost zahrnuty v tabulkách s podrobně rozepsaným hodnocením jednotlivých položek. Obsáhlejší komentáře a připomínky obecného charakteru jsou zahrnuty níže v této kapitole: „Domnívám se, že je nutné myslet na kulturní vyžití občanů, jelikož jich novou výstavbou přibývá. Je třeba myslet na to, že je možné vytvořit zázemí jak pro občany, děti, seniory, ale kde se mají možnost scházet? V restauraci, v jídelně školy? Máme starý sál s jevištěm, kde se před lety scházelo spousta lidí. Vystupovali i prestižní herci. Dnes není možné nikoho nikam pozvat, nic zorganizovat. Není prostředí, vhodná místnost!“ Marta Brumovská „Rozšíření komerční zóny rozhodně nechceme, příklad Chvatěrub nebo Úžic nás odrazuje více, než je možné vyjádřit puntíky. V těchto vesnicích vznik skladů vedl ke znehodnocení ceny domů i pozemků, snížení bezpečnosti v obci a také ke zvýšení hlukové a dopravní zátěže. Kaučuk nám v tomto ohledu bohatě stačí.“ (připomínka k projektu P30 – Rozšíření komerční zóny podél II/101 až k II/608 v návaznosti na ÚP města Kralupy nad Vltavou)

6/11



1.9. Závěry z hodnocení – Oblasti Ve většině oblastí převažovalo po sečtení bodů výsledné stanovisko podporující změnu, jedná se zejména o oblasti jako zámek, park, východní část města, západní část města, centrum města a objekty jako je kostel, škola, hřbitov, kemp obora, klášter. Hlasy pro změnu vyjadřují nespokojenost se stávajícím stavem. Menší počet oblastí obdrželo obdobný počet souhlasných a nesouhlasných bodů, jedná se např. o areál bývalého JZD, oblast bývalé pískovny, část města V Kolným a oblasti přiléhající k bývalému JZD východním i západním směrem. Nerozhodné hlasování u těchto oblastí značí rozdílné vztahy a přístupy účastníků setkání k těmto územím a do budoucna naznačuje, že hledání vhodného řešení a postavení těchto oblastí v novém územním plánu bude složitým procesem vyžadujícím speciální a citlivý přístup. Jen u malého počtu oblastí hlasování projevilo spokojenost se stávajícím stavem a zamítavé stanovisko se změnou, jako např. u břehových oblastí Vltavy. Zvláštním případem je Rafinerie Synthos Kralupy a.s., jejíž areál částečně zasahuje do katastrálního území Veltrus a významně ovlivňuje hygienické podmínky ve městě. Areál byl ohodnocen jednoznačně převažujícími červenými body, které dle standardní interpretace znamenají, že změny v této oblasti nejsou žádané. Výsledek však může být alternativně interpretován také jako chybný způsob hlasování, který definuje negativní vztah účastníků setkání k areálu rafinerie.

1.10.Závěry z hodnocení – Cesty Takřka u všech cest (dvě cesty byly hodnoceny neutrálně) vyjádřili účastníci setkání nespokojenost s jejich stávajícím stavem (technický stav cest, bezpečnost pro účastníky silničního provozu, zejména pěší a cyklisté, hygienické podmínky v okolí cest – hluk, prach, apod.) a tedy přidělili body pro podporu změny a zlepšení těchto komunikací a cest.

1.11.Závěry z hodnocení – Projekty Kladně ohodnotili účastníci hlasování převážnou většinu potenciálních projektů, a to obnovu historického centra, hledání funkce zámeckého parku a zámku, rozvoj města východním směrem, protipovodňový val, rekonstrukci Miřejovického mostu, vybudování zdymadla a vodáckého areálu, přístav parníků, záchytné parkoviště V Kolným, sběrný dvůr, hřbitov, obnovu bývalého kláštera, okružní křižovatky, a protihlukový val. Nerozhodný výsledek hlasování se týkal projektů Strachov park, rekonstrukce sportovního areálu, letní scény V Kolným a funkce rafinerie v územním plánu a naznačuje tak nejednoznačný postoj zástupců různých skupin obyvatel k těmto projektům a jejich představy o funkci těchto částí území obecně. Zamítavě se účastníci hlasování vyjádřili k projektům rozvoje města západním směrem k řece a zastavění území V Kolným. Dále převažující počet záporných bodů obdržel projekt rozšíření komerční zóny v návaznosti na územní plán města Kralupy nad Vltavou a také projekt kompostárny a drtičky tříděného odpadu, u které je vysoký počet zamítavých hlasů přisuzován nejednoznačně určené polohy drtičky ve vztahu k městu. Zejména druhého setkání se zúčastnil vysoký počet obyvatel, kteří byli zásadně proti přesunu fotbalového hřiště a udělili projektu velmi vysoký počet červených bodů, čímž byl výsledek hlasování zkreslen a je nutno tuto poznámku brát v potaz. S projektem přesunu fotbalového hřiště úzce souvisí projekt nové výstavby na pozemcích uvolněných po přesunu hřiště, který obdobně obdržel nadměrný počet negativních hlasů. Projekt oplocení parku získal převažující většinu zamítavých bodů zejména kvůli faktu, že v sobě zahrnoval jak oplocení parku, tak režim vstupu do parku (který již v podobě návštěvního řádu v současnosti existuje). Nezanedbatelný počet hlasujících se v diskusi vyjádřil souhlasně s dobudováním oplocením, nicméně pouze malá část lidí souhlasila s omezením vstupu do parku v určitých denních dobách. Výsledek je tudíž nutno považovat za velmi orientační a brát v potaz tuto doplňující informaci. veltrusy vyhodnoceni kpl.odt

7/11

Studio MAC – ARCHITECTURE, s.r.o. Podrobné hodnocení a výsledky hlasování o jednotlivých oblastech, cestách a projektech je předmětem druhé části tohoto dokumentu – tabulek.

1.12.Shrnutí Akce „komunitní plánování – příprava zadání nového územního plánu města Veltrusy“ se zúčastnilo jen zhruba 4,5% obyvatel, avšak i toto množství názorů nám pomohlo ujasnit si představu o možném rozvoji města a jeho katastrálního území. Z organizačního hlediska je nutné zmínit základní negativum, kdy nebyl důsledně ohlídán vlastní způsob hodnocení jednotlivých oblastí – cest – projektů. Došlo pak k situaci, kdy většina zúčastněných nevyjádřila svůj názor ke každému z předmětů diskuse a nebo je naopak přehodnotila, aby tak podtrhla své vyhraněné stanovisko. Tyto skutečnosti pak následně zkreslují výsledné číselné hodnocení, proto bylo přistoupeno i k procentuálním podílům a grafickému znázornění, kdy byl zohledňován nejen počet bodů, ale také počet hlasujících a počet přítomných. Z výsledků hodnocení lze závěrem usoudit, že obyvatelé města Veltrusy si jsou plně vědomi hodnot a potenciálu krajiny, kterou obývají. Žádají změnu stavu, ale nepodporují projekty, jež by nepřinesly městu Veltrusy a jeho okolí užitek, případně jež by jej mohly jakýmkoli způsobem poškodit.

8/11


2.

Tabulky

3.

Mapové podklady

4.

Prezenční listina

VE DNECH 6. A

Recommend Documents