Věcný a technický popis projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
Žadatel:
Město Zliv Dolní náměstí 585 373 44 Zliv telefon: 387 993 346 e-mail:
[email protected] www.zliv.cz
Zpracovatel:
G-PROJECT, s.r.o. nám. Přemysla Otakara II. 117/32 370 01 České Budějovice telefon: 386 353 242 e-mail:
[email protected] www.g-project.cz
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 1 Obsah 2 Úvodní informace ............................................................................................................. 3 2.1 Základní údaje o projektu ............................................................................................. 3 2.2 Základní informace o žadateli ....................................................................................... 4 2.3 Zkušenosti s realizací projektu ..................................................................................... 5 3 Popis projektu .................................................................................................................. 6 3.1 Lokalizace a širší územní kontext projektu ................................................................... 6 3.2 Popis výchozí situace projektu ....................................................................................12 3.3 Cíle projektu v návaznosti na definovaný problém .......................................................21 3.4 Popis navrhovaného řešení projektu ...........................................................................24 3.5 Logický rámec projektu................................................................................................37 4. Management projektu ....................................................................................................40 5. Rozpočet a orientační harmonogram projektu .............................................................54 6. Rámcové vymezení a vyčíslení hlavních přínosů projektu .........................................60 7. Rizika projektu ................................................................................................................64 8. Udržitelnost projektu......................................................................................................67 9. Závěrečné shrnutí projektu............................................................................................69 Seznam tabulek ..................................................................................................................73 Seznam obrázků .................................................................................................................74 Seznam grafů ......................................................................................................................75
Město Zliv 2
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 2 Úvodní informace 2.1 Základní údaje o projektu Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí je projekt zaměřený na rekonstrukci místní komunikace spojující město Zliv a obec Zahájí, která poštovně spadá pod město Zliv. Jedná se o místní komunikaci, která je hojně využívaná zejména občany města Zliv a obce Zahájí, ale i okolních obcí (např. Olešník, Dříteň atd.), dále zaměstnanci společnosti PRYM CONSUMER CZ s.r.o. a návštěvníky regionu. Tato komunikace totiž spojuje jednotlivé obce regionu. V rámci projektu dojde k rekonstrukci celkem 714,69 metrů místní komunikace nesoucí v pasportu místních komunikací označení 35c. Část komunikace bude rovněž rozšířena. Tab. 1 Název projektu Lokalizace
Základní údaje o projektu
Rekonstrukce místní komunikace Zliv - Zahájí Zliv Město Zliv Dolní náměstí 585 373 44 Zliv IČ: 002 45 721 DIČ: CZ 002 45 721
Žadatel Statutární zástupce / osoba odpovědná za realizaci projektu: Ing. Jan Koudelka, starosta
Celkový rozpočet 2 Termín zahájení projektu 3 Termín ukončení projektu
Kontaktní osoba: Mgr. Barbora Vlková, projektová manažerka E-mail:
[email protected] Telefon: 386 353 242 1 4 352 522,50 Kč včetně DPH 1. 4. 2008 26. 9. 2012
1
Žadatel je plátcem DPH, avšak nemá v rámci projektu nárok na odpočet DPH, tudíž je DPH způsobilým výdajem projektu. 2 Termínem zahájení projektu je míněno Datum zahájení projektu, nikoliv Datum zahájení fyzické realizace projektu. 3 Termínem ukončení projektu je míněno Datum ukončení projektu, nikoliv Datum ukončení fyzické realizace projektu. Město Zliv 3
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 2.2 Základní informace o žadateli 2.2.1 Stručný popis žadatele - obecná charakteristika Město Zliv je územní samosprávnou jednotkou v souladu s § 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a dle § 4 tohoto zákona vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající. Je tedy právnickou osobou s plnou právní subjektivitou. Město se rozkládá na severozápadním břehu rekreačního rybníka Bezdrev. Na západní straně podél železniční trati přiléhá Zlivský rybník, na severu rekreační Mydlovarský rybník s koupalištěm Mydlák. Základní informace o žadateli jsou uvedeny v tabulce níže. Tab. 2 Název Sídlo Právní forma IČ DIČ Statutární zástupce / osoba zodpovědná za realizaci projektu Kontaktní osoba Kontaktní e-mail Kontaktní telefon Plátce DPH
Základní informace o žadateli Město Zliv Dolní náměstí 585 373 44 Zliv obec 002 45 721 CZ 002 45 721 Ing. Jan Koudelka, starosta města Ing. Jan Koudelka
[email protected] 387 001 193, 602 487 222 ano
Zdroj: Výpis z registru ekonomických subjektů, 2011
K 1. 1. 2010 mělo město Zliv 3 718 obyvatel. Přičemž počet obyvatel stále roste. To mimo jiné zajistí poptávku po výstupech projektu. Čím více obyvatel město má, tím více bude řešená místní komunikace využívána, jelikož hlavní cílovou skupinou jsou právě obyvatelé města Zliv. Více k poptávce po výstupech projektu viz kapitola 6. 2.2.2 Hlavní činnosti K hlavním činnostem města patří pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů. Při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem vyjádřený v zákonech a jiných právních předpisech. Dle výpisu z registru ekonomických subjektů má město Zliv zapsanou následující činnost: všeobecná veřejná správa. 2.2.3 Hospodaření a finanční situace subjektu Přehled hospodaření a finanční situaci žadatele za poslední dva roky dokazuje Příloha č. 2 žádosti o dotaci. Z ní je patrné, že město Zliv má vynikající finanční zdraví – žadatel splnil definici „A“. Vynikající finanční zdraví zajistí udržitelnost projektu během provozní fáze projektu.
Město Zliv 4
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 2.3 Zkušenosti s realizací projektu Město Zliv realizovalo velké množství typově stejných projektů (tedy projektů zaměřených na rekonstrukci místních komunikací). Jedním z úkolů města Zliv dle zákona je totiž rekonstrukce místních komunikací. Každoročně tak město Zliv vynaloží mnoho milionů na rekonstrukci, modernizaci a výstavbu místních komunikací. Některé z realizovaných projektů dokládá tabulka níže. Z ní je patrné, že město Zliv realizovalo minimálně 3 typově stejné projekty (rekonstrukce místních komunikací). Z hlediska finanční velikosti má žadatel v posledních třech letech zkušenosti s realizací projektů s finančním rozsahem, který dokonce převyšuje celkovou velikost předpokládaných nákladů projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí. Město Zliv má rovněž zkušenosti s čerpáním dotací z Regionálního operačního programu NUTS II Jihozápad, jelikož v současné době realizuje synergický projekt Tartanový ovál Zliv, který získal dotaci v rámci 6. výzvy ROP NUTS II Jihozápad. Tab. 3
Dosavadní zkušenosti žadatele s realizací projektů
Název projektu Rekonstrukce místní komunikace Zahradní
Měsíc/ rok realizace 4/2008 – 8/2008
Rozpočet projektu 3 mil. Kč
Zdroj financování vlastní zdroje
Hodnotící kritérium ● typově stejný projekt ● typově stejný projekt
Rekonstrukce místní komunikace Dukelská
3/2007 – 9/2007
4 mil. Kč
vlastní zdroje
Rekonstrukce místní komunikace Jáchymovská
4/2006 – 8/2006
4 mil. Kč
vlastní zdroje
Rekonstrukce ZŠ Zliv (I.etapa)
5/2007 – 8/2008
15 mil. Kč
Ministerstvo financí
● projekt s finančním rozsahem více než 80 % celkové velikosti předpokládaných nákladů předkládaného projektu ● typově stejný projekt ● projekt s finančním rozsahem více než 80 % celkové velikosti předpokládaných nákladů předkládaného projektu ● projekt s finančním rozsahem více než 80 % celkové velikosti předpokládaných nákladů předkládaného projektu
Řada projektů, které Město Zliv realizovalo, získala i prestižní ocenění, což svědčí o tom, že město umí projekty velmi dobře realizovat a řídit. Mezi oceněné projekty patří Stavba 47 bytových jednotek (1. místo v soutěži PRESTA v oblasti bytové výstavby), Rekonstrukce kulturního domu a městského úřadu (zvláštní ocenění v soutěži PRESTA v oblasti občanské vybavenosti) a Stavba tenisového areálu (ocenění řadou starostů z celé ČR).
Město Zliv 5
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3 Popis projektu 3.1 Lokalizace a širší územní kontext projektu 3.1.1 Lokalizace města Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí je lokalizován na území města Zliv ležícího 10 km severozápadně od Českých Budějovic a 4 km západně od Hluboké nad Vltavou. Vlastní městská zástavba je situována mezi rybníky Bezdrev, Zlivským rybníkem a Mydlovarským rybníkem. Městem prochází důležitá železniční trať č. 190, spojující České Budějovice s Plzní. Tab. 4 Region soudržnosti (NUTS II) Kraj (NUTS III) Okres Mikroregion Místní akční skupina Obec
Lokalizace projektu Jihozápad Jihočeský České Budějovice Dobrovolný svazek obcí Blata Občanské sdružení Rozkvět zahrady jižních Čech – místní akční skupina Zliv
Ve městě se nachází veřejná knihovna, kulturní dům, kostel, hřbitov a řada sportovišť. Mezi služby poskytované občanům patří vydávání místního zpravodaje Zlivan. Na území města působí několik sportovních, tělovýchovných a zájmových spolků, klubů či svazů (SK Zliv, TC Zliv, HbC Zliv, Basebalový team „Zlivští Tygři“, Klub důchodců, Rybáři, Sokol, Asociace víceúčelových sportů technických, Baráčníci atd.). Nachází se zde několik prodejen s potravinami, lékárna, ordinace lékařů, kadeřnictví a další služby. V obci lze nalézt živnostníky poskytující servis a opravy automobilů, stavební, zámečnické, truhlářské, malířské a další práce. Město Zliv také provozuje Dům s pečovatelskou službou, který má 27 bytů pro 27 občanů města a blízkého okolí. Ve městě je městský úřad s matrikou, stavebním úřadem a detašovaným pracovištěm sociálních dávek. Jsou zde rovněž zdravotní ordinace (praktický lékař, dětský lékař, zubní lékař a ženský lékař). V místě je pošta, mateřská škola, základní škola, základní umělecká škola, pečovatelský dům, prodejny potravin, masa, pekařských výrobků a hospoda.
Město Zliv 6
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Obr. 1
Lokalizace města Zliv
Zdroj: www.mapy.cz, 2011
3.1.2 Širší územní kontext Město Zliv se nachází na území Dobrovolného svazku obcí Blata. Jedná se o venkovský region – všichni jeho obyvatelé žijí ve venkovských obcích a hustota obyvatelstva je menší než 100 obyvatel na 1 km2. V současnosti se tento mikroregion rozkládá na území katastrů deseti obcí a jejich osad. Mikroregion se nachází v severozápadní části okresu České Budějovice. Na své jihovýchodní straně sousedí s okrajem Českých Budějovic a na západní straně je ohraničen hranicí okresu České Budějovice s okresem Prachatice. Celým mikroregionem prochází ve směru SV – JZ silnice I. třídy České Budějovice – Plzeň a souběžně s touto komunikací vede severněji přes část mikroregionu i železnice mezi stejnými městy. Směrem od Českých Budějovic na severovýchod vede silnice II. třídy na Týn nad Vltavou. Ze silnice I. třídy České Budějovice – Plzeň odbočuje v Češňovicích silnice II. třídy na Prachatice. Hospodářská situace mikroregionu není příliš dobrá. Přestože je zde nízká míra nezaměstnanosti, je problémem nedostatek pracovních příležitostí přímo v mikroregionu. Více než 20 % obyvatel v produktivním věku dojíždí za prací mimi mikroregion, především do Českých Budějovic. Přímo v mikroregionu pracuje nejvíce lidí v zemědělství. Blata mají bohatou historii a hlavně zajímavou středověkou architekturu tzv. selského baroka. Území charakterizuje množství vodních ploch rybníků.
Město Zliv 7
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Obr. 2
Selské baroko mikroregionu Blata
Zdroj: www.rozhledy.cz, 2011
Město také spadá do území Místní akční skupiny Rozkvět zahrady jižních Čech. Ta se rozprostírá na území mikroregionů Blata a Chelčicko-Lhenicko. Území je charakteristické turisticky atraktivní krajinou, blízkostí turisticky atraktivních míst (České Budějovice, Hluboká nad Vltavou, Kratochvíle, Prachatice atd.), blízkostí a snadnou dopravní dostupností jihočeských center, zachovaným venkovským rázem obcí a rozvinutou sítí cyklotras a turistických tras. Výhodou je, že regionem prochází hlavní komunikační trasa České Budějovice – Písek – Praha. Za negativum regionu je udáván mimo jiné špatný technický stav místních komunikací III. třídy. 3.1.3 Lokalizace řešené místní komunikace Místní komunikace, která bude v rámci projektu rekonstruována, je lokalizována na okraji města Zliv a spojuje město Zliv s obcí Zahájí, která poštovně spadá pod město Zliv. Řešená místní komunikace navazuje na již opravený úsek vedoucí do města. Prodlužuje tedy celou komunikaci v délce rekonstrukce až k rybníčkům, které slouží místní organizaci sportovních rybářů především k využití volného času ke sportovním účelům. Pravidelně se zde konají sportovní závody, Dětský den, 1. Máj apod. Zároveň je to hlavní vycházková trasa pro místní z nejbližšího sídliště. Pozemky, na nichž se nachází místní komunikace určená k rekonstrukci, se nachází v zastavěném území města. Řešená místní komunikace má omezenou tonáž do 3,5 tun. Slouží především pro osobní automobily, omezeně pro zásobování přilehlého výrobního závodu. Řešená místní komunikace začíná za vjezdem do výrobního areálu společnosti a končí ve druhém oblouku směrem dále k Zahájí. Dříve řešenou místní komunikaci křížila kolej pro vlečku, kterou se dříve zásoboval podnik Schiedel. Koleje však byly před několika lety
Město Zliv 8
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí vytrhány, jelikož již nebyly mnoho let využívány. V rámci projektu tedy nedojde k rekonstrukci drah, které komunikaci v minulosti křížily, jelikož tyto dráhy se zde již nenachází4. Obr. 3
Lokalizace řešené místní komunikace
Zdroj: www.mapy.cz, 2011
Řešená místní komunikace 35c je zařazena mezi místní komunikace III. třídy dle pasportu místních komunikací ve městě Zliv (viz Příloha č. 9). Celkem bude rekonstruováno 714,69 metrů místních komunikací. Rekonstrukce je rozdělena na tři úseky: Tab. 5 Název úseku Úsek 1 Úsek 2 Úsek 3
Řešené úseky místní komunikace
Parcela, na níž se úsek nachází 3319/3 3319/1, 2116/28 2116/3
Délka úseku 357,43 m 347,68 m 9,58 m
Plocha vozovky úseku 2 1 787,15 m 2 1 738,40 m 2 47,90 m
Šířka jednoho jízdního pruhu 2,50 m 2,50 m 2,50 m
Zdroj: Město Zliv, 2011
4
Na obrázku z www.mapy.cz je patrné, že řešené místní komunikace koleje stále kříží. Avšak v reálu se zde tyto koleje již několik let nenachází, informace na www.mapy.cz nebyly několik let aktualizovány. Město Zliv 9
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Obr. 4
Místní komunikace Zliv - Zahájí
Zdroj: G-PROJECT, s.r.o., 2011
Řešená místní komunikace je přímo napojena na nadřazenou silniční síť. Místní komunikace, jíž se projekt týká (místní komunikace III. třídy, dle pasportu místních komunikací komunikace 35c), přímo navazuje na místní komunikaci II. třídy, která dále pokračuje směrem do centra města Zliv (dle pasportu místních komunikací komunikace 1b). Řešená místní komunikace je rovněž nepřímo napojena na nadřazenou krajskou silnici III/10579. Obr. 5
Napojení řešené místní komunikace na nadřazenou silniční síť Napojení na nadřazenou krajskou silnici III/10579
Napojení na nadřazenou místní komunikaci 1b
Zdroj: www.mapy.cz, 2011
Město Zliv 10
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Díky projektu dojde ke zlepšení napojení významných rozvojových ploch a center na páteřní silniční síť. Rekonstrukcí komunikace dojde k lepšímu napojení obce Zahájí na páteřní silniční síť E49, která je využívána k cestám z jižních Čech do Prahy, Písku a Plzně, jež jsou zároveň nadregionálními významnými centry cestovního ruchu.
Město Zliv 11
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.2 Popis výchozí situace projektu 3.2.1 Význam a problém řešené komunikace V rámci projektu dojde k rekonstrukci komunikace, která vede z města Zliv směrem na obec Zahájí. Rekonstrukce komunikace navazuje na již opravený úsek vedoucí do města. Prodlužuje tedy celou komunikaci v délce až k rybníčkům směrem na Zahájí. Řešená místní komunikace je pro občany města Zliv a obce Zahájí velmi významná. Zajišťuje totiž dostupnost centra města Zliv pro občany okolní obcí, pro něž je Zliv spádovým městem. Dotčená místní komunikace je rovněž využívána pro vycházkové trasy místních obyvatel především ke sportovním rybníkům na konci druhého úseku, kde se pořádá řada sportovních akcí. Pořádá se zde i Den dětí a 1. Máj, tudíž dotčenou komunikaci využívá velké množství chodců – dětí. Místní komunikace využívají i chodci se sníženou schopností pohybu – senioři, pro které současný technický stav komunikace představuje velké nebezpečí (zúžený profil komunikace, výtluky, zamrzlé kaluže atd.). I proto byl projekt konzultován se zástupci seniorů – Klubem důchodců Zliv, jak dokládá Příloha č. 17. Místní komunikace je ve velmi špatném technickém stavu. Svojí technickou kvalitou a stávající kapacitou nedostačuje komunikace svému významu a využití, jak je popsáno výše. V současné době je komunikace v takovém technickém stavu, že je komplikovaně průjezdná. Řada silných výtluků v kombinaci s dešťovou vodou způsobují problémy nejenom vozidlům, ale i cyklistům a pěším. Komunikace nemá ve všech úsecích stejnou šířku, čímž se stává komunikace nepřehledná. Problémem je zejména ostrá zatáčka v druhém úseku. Povrch komunikace je značně degradovaný s velkým množstvím výtluků, kdy lokální oprava již není ekonomická. Ve výtlucích se drží kaluže, které v zimních měsících zamrzají a představují pro řidiče velké riziko. Výše uvedený špatný technický stav komunikace naprosto nedostačuje svému využití a významu. Komunikaci každodenně používají občané žijící v obci Zahájí při svých cestách do zaměstnání ve městě Zliv, ale i při cestách do obchodů, zdravotnických zařízení, na poštu či za kulturou ve městě Zliv. Komunikace je rovněž využívaná pro zásobování přilehlého výrobního závodu PRYM CONSUMER CZ s.r.o., který představuje velké množství pracovních míst pro obyvatele města Zliv i okolních obcí – zaměstnává cca 50 lidí, z nichž velké množství se do svého zaměstnání dostává právě po řešené místní komunikaci. Komunikaci velmi často využívají i samotní obyvatelé města Zliv, jelikož je využívaná pro vycházkové trasy místních obyvatel především ke sportovním rybníkům na konci dotčeného úseku, kde se pořádá řada sportovních akcí. Pravidelně se zde konají sportovní závody, Dětský den, 1. Máj apod. Avšak kvůli špatnému technickému stavu komunikace je v současné době cesta po dotčené komunikaci nejenom velmi nepříjemným zážitkem, ale rovněž nebezpečným. Projekt řeší bodové závady komunikace. V rámci projektu bude odstraněna 1 bodová závada. Bodovou závadou jsou nevyhovující šířkové parametry – zúžené profily komunikací. V rámci projektu dojde ke sjednocení šířky komunikace na 5 metrů – v současné době je v některých profilech komunikace užší, což pro vozidla, cyklisty i pěší představuje významné nebezpečí. V souvislosti s odstraněním této bodové závady dojde k podstatnému snížení bezpečnostních rizik dopravy a zároveň zvýšení plynulosti dopravy. V rámci projektu dojde konkrétně k rozšíření úseku se zatáčkou v druhém úseku
Město Zliv 12
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí řešené místní komunikace. V části tohoto úseku, kde je komunikace široká 4,50 metrů dojde k rozšíření komunikace na 5,00 metrů. Toto rozšíření bude na parcele č. 2116/28 v délce 25 metrů. V současné době je zatáčka kvůli svému zúženému profilu velmi ostrá, a tím nebezpečná. Dva protijedoucí automobily se jen velmi těžko navzájem vyhýbají, jeden automobil se vždy musí zastavovat a nastává významné riziko kolize. Bezpečnosti a plynulosti dopravy bude rovněž docíleno odstraněním výtluků (snížení nebezpečí kolizí jak kolové techniky, tak i pěší) a odstraněním příčiny tvorby mohutných kaluží, které v zimě zamrzají (snížení rizika smyku). Následná kvalitní zimní údržba bude po dokončení rekonstrukce daleko snazší, čímž v konečném důsledku rovněž dojde ke snížení bezpečnostních rizik dopravy a zvýšení plynulosti dopravy. Obr. 6
Bodová závada – ostrá zúžená zatáčka
Zdroj: G-PROJECT, s.r.o., 2011
Město Zliv 13
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Obr. 7
Technicky opotřebený povrch komunikace
Zdroj: G-PROJECT, s.r.o., 2011
Obr. 8
Rybníčky, k nimž místní komunikace vede
Zdroj: G-PROJECT, s.r.o., 2011
Město Zliv 14
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Obr. 9
Výrobní společnost, k níž místní komunikace vede
Zdroj: G-PROJECT, s.r.o., 2011
Současný špatný technický stav řešené místní komunikace má rovněž negativní vliv na životní prostředí. Zejména kvůli terénním nerovnostem (výmoly, výtluky atd.) musí řidiči kličkovat, z nenadání měnit směr jízdy či dokonce zastavovat a znovu se rozjíždět. Přičemž právě při rozjíždění dochází k nejvyšší spotřebě pohonných hmot, a tedy i vypouštěných látek do ovzduší, a to především CO2, NOx, SO2 a pevných částic. Produkce CO2, SO2, NOx a pevných částic je totiž přímo úměrná spotřebě benzínu/nafty. Největší spotřebu má motor automobilu při zátěži, a to tím větší, čím jsou vyšší otáčky motoru. Rychlé rozjezdy, kličkování v dopravním provoze, rozjíždění a prudké brzdění spotřebovává více paliva a opotřebovává některé součásti automobilu, jako třeba brzdy a pneumatiky, daleko rychleji.5 Neplynulý styl jízdy má vliv na spotřebu pohonných hmot. Špatný stav řešené místní komunikace Zliv – Zahájí vyžaduje právě rychlé rozjezdy, kličkování, prudké brzdění a opětovné rozjíždění. Současná produkce těchto emisí a produkce po realizaci projektu je detailně popsána v kapitole 3.4.2.
5
Zdroj: www.iuses.eu.
Město Zliv 15
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.2.2 Soulad projektu s rozvojovými dokumenty 3.2.3.1 Soulad projektu s plánem rozvoje dotčeného mikroregionu Tab. 6 Název strategie Prioritní oblast Opatření Jakým způsobem projekt přispěje k naplnění cíle daného dokumentu
Přínosy pro kraj / mikroregion / obec (kvantitativní vyjádření, je-li možné, jinak slovní popis)
Anotace zdroje (odkaz, kde je dokument zveřejněn, schvalující subjekt, verze dokumentu a strana):
Tab. 7 Název strategie Prioritní oblast
Soulad projektu se strategií rozvoje mikroregionu Strategie rozvoje mikroregionu Blata 3 Infrastruktura – inženýrské sítě a komunikace 3.2 Opravy komunikací a výstavba obchvatů – 3.2.2 Opravy komunikací místního významu Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí přispěje k naplnění opatření 3.2 Opravy komunikací a výstavba obchvatů (resp. 3.2.2 Opravy komunikací místního významu). Projekt přispěje k naplnění tohoto opatření tím, že zrekonstruuje místní komunikaci Zliv – Zahájí, která je v současné době vzhledem ke svému významu a využití v naprosto nedostačujícím technickém stavu. Mezi přínosy, které projekt mikroregionu přinese, patří: - zlepší dostupnost občanské vybavenosti pro obyvatele okolních obcí, - odstraní závažné bodové závady řešených místních komunikací (rozšíření úseku řešené místní komunikace), - zlepší úroveň napojení na nadřazenou silnici, - zlepší podmínky pro vedení cyklistické dopravy (modernizace povrchu), - odstraní nežádoucí vlivy na životní prostředí – sníží produkci CO2, SO2, NOX a tuhých částic, - umožní využívat prostor zdravotně postiženými osobami (rekonstrukce povrchu), - zlepší podmínky pro trávení volného času občanů města Zliv a okolních obcí, - zvýší plynulost dopravy, - sjednocením šířky místní komunikace sníží počet dopravních nehod, - zvýší atraktivitu města , a tedy vytvoří podmínky pro růst poštu obyvatel města, potažmo celého mikroregionu. Strategie nemá elektronickou podobu, je doložena v Příloze č. 18. Verze schválená Svazkem obcí Blata k srpnu 2006. Zpracovatel: Ing. Petr Drázda Strana: 41
Soulad projektu se strategií rozvoje mikroregionu6 Integrovaná strategie území Místní akční skupiny Rozkvět zahrady jižních Čech 1 Lidé 1.1 Rozvoj občanské vybavenosti
Opatření Jakým způsobem projekt přispěje k naplnění cíle daného dokumentu
1.4 Další rozvoj společenských kulturních a sportovních aktivit Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí přispěje k naplnění opatření 1.1 Rozvoj občanské vybavenosti. Tímto opatřením je míněna i oprava místních komunikací, které jsou v celém mikroregionu ve velmi špatném technickém stavu. Projekt přispěje k naplnění tohoto opatření tím, že zrekonstruuje místní komunikaci Zliv – Zahájí, která je v současné době
6
Mikroregion Svazek obcí Blata (jehož je město Zliv členem) je součástí Místní akční skupiny Rozkvět zahrady jižních Čech. Integrovaná strategie území Místní akční skupiny rozkvět zahrady jižních Čech je tak platným rozvojovým dokumentem i pro mikroregion Svazek obcí Blata. Město Zliv 16
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí vzhledem ke svému významu technickém stavu.
a
využití
v naprosto
nedostačujícím
Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí také přispěje k naplnění opatření 1.4 Další rozvoj společenských kulturních a sportovních aktivit. Tímto opatřením je míněna i podpora zájmových a sportovních činností. Projekt přispěje k naplnění tohoto opatřením tím, že zrekonstruuje komunikaci, kterou denně využívají sportovní rybáři a další sportovci. Komunikace je využívaná pro vycházkové trasy místních obyvatel především ke sportovním rybníkům, kde se pořádá řada sportovních akcí. Díky rekonstruované komunikaci se zvýší počet akcí, které budou u těchto rybníků pořádány.
Přínosy pro kraj / mikroregion / obec (kvantitativní vyjádření, je-li možné, jinak slovní popis)
Anotace zdroje (odkaz, kde je dokument zveřejněn, schvalující subjekt, verze dokumentu a strana):
Špatný technický stav místních komunikací je i 1. slabou stránkou regionu ve SWOT analýze uvedené ve strategii, na straně 2. Mezi přínosy, které projekt mikroregionu přinese, patří: - zlepší dostupnost občanské vybavenosti pro obyvatele okolních obcí, - odstraní závažné bodové závady řešených místních komunikací (rozšíření úseku řešené místní komunikace), - zlepší úroveň napojení na nadřazenou silnici, - zlepší podmínky pro trávení volného času občanů města Zliv a okolních obcí, - zlepší podmínky pro vedení cyklistické dopravy (modernizace povrchu), - odstraní nežádoucí vlivy na životní prostředí – sníží produkci CO2, SO2, NOX a tuhých částic, - umožní využívat prostor zdravotně postiženými osobami (rekonstrukce povrchu), - zvýší plynulost dopravy, - sjednocením šířky místní komunikace sníží počet dopravních nehod, - zvýší atraktivitu města , a tedy vytvoří podmínky pro růst poštu obyvatel města, potažmo celého mikroregionu. http://www.masrozkvet.cz/images/stories/strategick_st_-_is_rozvkt.pdf Verze schválená valnou hromadou Místní akční skupiny Rozkvět zahrady jižních Čech k 27. 6. 2007 Zpracovatel: Kancelář ekonomického a finančního poradenství Strana: 7
3.2.3.2 Soulad projektu s plánem rozvoje dotčeného města Tab. 8 Název strategie Prioritní oblast Opatření Jakým způsobem projekt přispěje k naplnění cíle daného dokumentu Přínosy pro kraj / mikroregion / obec (kvantitativní vyjádření, je-li možné, jinak slovní
Soulad projektu se strategií města Zliv
Strategický plán rozvoje města Zliv 2011 - 2015 Tematická oblast 3 - Infrastruktura I. Modernizace a rozšíření místních komunikací a sítí včetně cyklostezek a jejich značení Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí přispěje k naplnění výše uvedeného opatření tím, že zrekonstruuje místní komunikaci v úseku Zliv – Zahájí a rovněž část této místní komunikace rozšíří. Mezi přínosy, které projekt městu přinese, patří: - zlepší dostupnost občanské vybavenosti pro obyvatele okolních obcí, - odstraní závažné bodové závady řešených místních komunikací (rozšíření úseku řešené místní komunikace), - zlepší podmínky pro trávení volného času občanů města Zliv a okolních
Město Zliv 17
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí popis)
Anotace zdroje (odkaz, kde je dokument zveřejněn, schvalující subjekt, verze dokumentu a strana):
obcí, - zlepší úroveň napojení na nadřazenou silnici, - zlepší podmínky pro vedení cyklistické dopravy (modernizace povrchu), - odstraní nežádoucí vlivy na životní prostředí – sníží produkci CO2, SO2, NOX a tuhých částic, - umožní využívat prostor zdravotně postiženými osobami (rekonstrukce povrchu), - zvýší plynulost dopravy, - sjednocením šířky místní komunikace sníží počet dopravních nehod, - zvýší atraktivitu města , a tedy vytvoří podmínky pro růst poštu obyvatel města, potažmo celého mikroregionu. Strategie nemá elektronickou podobu, je doložena v Příloze č. 16. Verze schválená Radou města Zliv v březnu 2011. Zpracovatel: Ing. Jan Koudelka, starosta města Strana: 33
3.2.3.3 Soulad projektu s Koncepcí rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje Tab. 9
Soulad projektu s Koncepcí rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje
Název strategie Prioritní oblast Opatření
Jakým způsobem projekt přispěje k naplnění cíle daného dokumentu
Přínosy pro kraj / mikroregion / obec (kvantitativní vyjádření, je-li možné, jinak slovní popis)
Anotace zdroje (odkaz, kde je dokument zveřejněn, schvalující subjekt, verze dokumentu a
Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje 2.5. Silnice a tahy celostátního a mezinárodního významu Silnice a tahy celostátního a mezinárodního významu Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí má vazbu na mezinárodní silniční tah E49 (Německo – ČR – Rakousko). Silnice E49 je řešena v rámci Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeské kraje, kde je plánován její další rozvoj. Rekonstrukcí komunikace dojde k lepšímu napojení Obce Zahájí na silnici E49, která je využívána k cestám z jižních Čech do Prahy, Písku a Plzně, jež jsou zároveň nadregionálními významnými centry cestovního ruchu. Místní komunikace, která bude v rámci předkládaného projektu rekonstruována, se nepřímo napojuje na tuto významnou komunikaci uvedenou v rámci koncepce. Pro obec Zahájí je rekonstruovaná komunikace nejkratší trasou pro napojení na mezinárodní silnici E49. Mezi přínosy, které projekt kraji přinese, patří: - zlepší provázanost silniční infrastruktury (napojení řešených místních komunikací na nadřazenou silniční síť), - odstraněním bodových závad sníží počet dopravních nehod v Jihočeském kraji, - zvýší plynulost dopravy, - odstraní nežádoucí vlivy na životní prostředí – sníží produkci CO2, SO2, NOX a tuhých částic, - zlepší podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, konkrétně zlepší podmínky pro vedení cyklistické dopravy (modernizace povrchu), - zvýší spokojenost občanů s dostupností občanské vybavenosti. www.kraj-jihocesky.cz Verze schválená Jihočeským krajem v listopadu 2003 Zpracovatel: UDIMO spol. s r.o.
Město Zliv 18
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí strana): Strana: 9 - 141
3.2.3.4 Podpora Rady Jihočeského kraje Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí je podporován Radou Jihočeského kraje. Předložený projekt odpovídá prioritám Jihočeského kraje a jeho realizace naplňuje krajem stanovené cíle. To dokládá Příloha č. 14, kde je uvedeno, že Rada Jihočeského kraje projednala na své 60. schůzi dne 15. 2. 2011 projekt Rekonstrukce místí komunikace Zliv – Zahájí a vydala usnesení č. 124/2011/RK-60, v němž konstatuje, že tento projekt je v souladu s Programem rozvoje Jihočeského kraje. 3.2.3.5 Soulad projektu s individuálními projekty Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv - Zahájí má nezpochybnitelnou vazbu na jiné projekty financované z Evropské unie. Spolu s těmito projekty vytváří synergii. Prvním synergickým projektem je projekt Tartanový ovál Zliv, který získal dotaci v rámci 6. výzvy ROP Jihozápad. V současné době je projekt Tartanový ovál Zliv v realizaci. V rámci projektu dojde ke kompletní rekonstrukci běžeckého oválu. Tartanový ovál Zliv se nachází u řešené místní komunikace, která tak zajišťuje dostupnost tohoto sportovního areálu, a to zejména pro občany obce Zahájí i okolních obcí. Řešená místní komunikace je pro obyvatele obce Zahájí i okolních obcí nejkratší cestou k tartanovému oválu. Díky realizaci projektu Tartanový ovál Zliv bude zvýšena poptávka po výstupech projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí (po modernizovaném oválu bude větší poptávka než doposud, tzn. bude zvýšena i frekvence dopravy na řešené místní komunikaci). Druhým synergickým projektem je projekt Komplexní systémové vzdělávání zaměstnanců PRYM CONSUMER CZ s.r.o., který získal v roce 2010 dotaci z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Projekt je v současné době v realizaci a jeho cílem je realizace vzdělávacích programů pro 40 zaměstnanců firmy. Tato firma sídlí právě u řešené místní komunikace. Tuto komunikaci využívá každodenně při cestě do svého zaměstnaní velké množství zaměstnanců společnosti PRYM CONSUMER CZ s.r.o., a to zejména zaměstnanců z obce Zahájí a okolních obcí.
Město Zliv 19
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Obr. 10 Lokalizace tartanového oválu a společnosti PRYM CONSUMER CZ s.r.o.
řešená místní komunikace
tartanový ovál
PRYM CONSUMER CZ s.r.o.
Zdroj: www.mapy.cz, 2011
Město Zliv 20
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.3 Cíle projektu v návaznosti na definovaný problém 3.3.1 Hlavní cíle projektu V předchozí kapitole jsou uvedeny hlavní problémy řešené místní komunikace. Projekt má tyto hlavní cíle, které dané problémy komunikace vyřeší: odstranění terénních nerovností na místní komunikaci, a to kompletní rekonstrukcí povrchu místní komunikace v úseku Zliv – Zahájí, odstranění bodové závady – rozšíření místní komunikace v úseku s velmi ostrou zúženou zatáčkou, zastavení znehodnocování technického stavu projíždějících automobilů, a to rekonstrukcí povrchu místní komunikace, tedy odstraněním výmolů a výtluků, které způsobují velmi vážné škody na automobilech, snížení negativních vlivů na životní prostředí (snížení produkce CO2, NOx, SO2 a tuhých částic), a to odstraněním terénních nerovností, výmolů a výtluků (nebude nutné automobily opakovaně rozjíždět), zvýšení bezpečnosti místní komunikace osobám se sníženou schopností pohybu, a to rekonstrukcí povrchu (odstranění výmolů a výtluků), snížení počtu dopravních nehod ve městě Zliv, a to odstraněním bodových závad na řešené místní komunikaci, zvýšení plynulosti dopravy, a to kompletní rekonstrukcí řešené místní komunikace, zejména odstraněním terénních nerovností, zvýšení spokojenosti občanů s dostupností občanské vybavenosti, a to kompletní rekonstrukcí místní komunikace, která spojuje okolní obce s nejdůležitějšími objekty občanské vybavenosti ve městě Zliv, vytvoření podmínek pro růst počtu obyvatel města Zliv a zkvalitnění života občanů města Zliv, a to rekonstrukcí místní komunikace, která spojuje město Zliv s okolními obcemi a slouží jako vycházková trasa pro místní občany, naplnění cílů vymezených ve strategii rozvoje mikroregionu, strategii rozvoje obce a Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje, vytvoření synergie s projekty Tartanový ovál Zliv a Komplexní systémové vzdělávání zaměstnanců PRYM CONSUMER CZ s.r.o., které jsou financovány ze strukturálních fondů Evropské unie. Technické řešení výše uvedených cílů je popsáno v Příloze č. 6.
Město Zliv 21
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.3.2 Cíle projektu v kontextu naplnění cílů ROP NUTS II Jihozápad Cíle projektu uvedené v předcházející kapitole jsou zcela v souladu s cíli ROP NUTS II Jihozápad. Globálním cílem oblasti podpory 1.5 Rozvoj místních komunikací je zlepšení stavu místních komunikací. Jak dokládají informace výše, v rámci předkládaného projektu dojde ke zlepšení stavu místní komunikace ve městě Zliv. Specifickými cíli oblasti podpory 1.5 Rozvoj místních komunikací je: zvýšit bezpečnost dopravy v obcích, propojit části obcí. Předkládaný projekt naplňuje specifické cíle oblasti podpory 1.5 Rozvoj místních komunikací. Specifický cíl – zvýšení bezpečnosti dopravy v obcích Díky realizaci projektu dojde ke zvýšení bezpečnosti dopravy ve městě Zliv. To dokládá kapitola 3.2.1, kde je detailně popsáno odstranění bodové závady řešené místní komunikace. Bezpečnost zvýší zejména rozšíření místní komunikace v prostoru v současné době velmi ostré a zúžené zatáčky. Specifický cíl – propojení části obcí Díky realizaci projektu bude zkvalitněno propojení jednotlivých části města Zliv. Řešená místní komunikace spojuje město Zliv s okolními obcemi, které pod město Zliv spadají poštovně (např. Zahájí). Projekt je možné zařadit mezi podporované aktivity v rámci oblasti podpory 1.5 Rozvoj místních komunikací, a to: odstraňování bodových závad na místních komunikacích, rekonstrukce, popřípadě výstavba místních komunikací pro zvýšení bezpečnosti dopravy, rekonstrukce a modernizace, popřípadě výstavba místních komunikací pro zlepšení dostupnosti částí obcí. Projekt naplňuje cíl prioritní osy 1 Dostupnost center. Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv - Zahájí zlepšuje dopravní dostupnost center osídlení z dalších obcí a měst regionu, z center mimo region a zlepšuje vazby uvnitř regionu.
Město Zliv 22
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.3.3 Cílové skupiny projektu Cílovými skupinami jsou především návštěvníci a obyvatelé města Zliv. Předkládaný projekt přivítají i zdravotně postižení občané, o čemž svědčí Příloha č. 17, kde je doložena konzultace města Zliv s organizací zastupující seniory, z nichž velké množství má sníženou schopnost pohybu. Tab. 10 Cílové skupin Cílová skupina
Občané města Zliv a obce Zahájí
Návštěvníci města Zliv
Sportovní rybáři
Specifikace cílové skupiny
- řidiči motorových vozidel - cyklisté - chodci
- řidiči motorových vozidel - cyklisté - chodci
- řidiči motorových vozidel - cyklisté - chodci
Potřeby které budou realizací projektu řešeny - zvýšení úrovně dopravní dostupnosti - zlepšení úrovně napojení na komunikaci vyšší funkční skupiny - snížení hlučnosti a prašnosti vozidel - snížení bezpečnostních rizik - zvýšení plynulosti dopravy - zlepšení kvality bydlení - zvýšení úrovně dopravní dostupnosti - zlepšení úrovně napojení na komunikaci vyšší funkční skupiny - snížení hlučnosti a prašnosti vozidel - snížení bezpečnostních rizik - zvýšení plynulosti dopravy - zvýšení úrovně dopravní dostupnosti - zlepšení úrovně napojení na komunikaci vyšší funkční skupiny - snížení hlučnosti a prašnosti vozidel - snížení bezpečnostních rizik - zvýšení plynulosti dopravy
Kvantifikace cílové skupiny 7 4 173 obyvatel
8
1 000 návštěvníků
330 000 rybářů
9
7
Tj. 365 obyvatel obce Zahájí a 3 718 obyvatel města Zliv. Projekt je určen pro průměrný počet návštěvníků za rok. 9 Tj. počet registrovaných sportovních rybářů v ČR. 8
Město Zliv 23
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.4 Popis navrhovaného řešení projektu Předkládaný projekt je zaměřen na kompletní rekonstrukci místní komunikace, jejíž hlavní problémy jsou popsané v kapitole 3.2.1. Detailní technické řešení projektu, které veškeré problémy místních komunikací vyřeší, je popsáno v Příloze č. 6, základní informace pak přináší následující text. Technické řešení projektu bylo zvoleno takové, aby došlo k odstranění hlavních problémů řešených místních komunikací popsaných v kapitole 3.2.1, zejména: odstranění bodové závady – rozšíření úseku místní komunikace, rekonstrukce povrchu vozovky. 3.4.1 Vliv na rovné příležitosti Projekt má velmi pozitivní vliv na rovné příležitosti. V rámci projektu budou naplněna tato kritéria dle číselníku rovných příležitostí v rámci ROP NUTS II Jihozápad: Kód 3 Projekt vytváří podmínky zajištění specifických potřeb osob, které za běžných podmínek nemohou plnohodnotně využívat nabízených služeb/prostor. V současné době je pro občany se sníženou schopností pohybu, tedy seniory, řešená místní komunikace jen velmi těžko dostupná. Zejména pro seniory s berlemi, holemi či chodítky představuje špatný technický stav řešené místní komunikace, zejména výmoly a výtluky, velký problém a prakticky jim znemožňuje řešenou místní komunikaci v současné době využívat. A to i přesto, že tato komunikace by mohla pro seniory představovat ideální vycházkovou trasu k místním rybníkům. Pro seniory je místní komunikace v současné době nebezpečná i z toho důvodu, že má v jednom úseku zúžený profil, a to konkrétně ve velmi ostré a úzké zatáčce, kde se senioři se sníženou schopností pohybu nedokážou automobilu rychle vyhnout. V rámci projektu dojde k rekonstrukci povrchu místní komunikace a k rozšíření místní komunikace tam, kde je nyní zúžená. Díky tomu budou moci osoby se sníženou schopností pohybu využívat prostor komunikace. Rekonstrukce komunikace bude provedena tak aby stávající napojení a vjezdy plynule navazovaly na rekonstruovanou komunikaci. Tzn. bude dodrženo bezbariérové řešení s tím, aby nikde v místě vjezdů nevzniklo větší převýšení než 20 mm. Kód 1: Projekt obsahuje vybudování zařízení pro zlepšení pohybu osob se sníženou mobilitou (bezbariérové přístupy a úpravy, výtahy aj.) Rekonstrukce komunikace bude provedena tak aby stávající napojení a vjezdy plynule navazovaly na rekonstruovanou komunikaci. Tzn. bude dodrženo bezbariérové řešení s tím, aby nikde v místě vjezdů nevzniklo větší převýšení než 20 mm. Kód 11 Realizace projektu je konzultována se zástupci specifických cílových skupin a výstupy projektu vyhovují potřebám takových skupin (konzultace s organizacemi zastupujícími např. zdravotně postižené). Realizace projektu byla konzultována se zástupci specifických cílových skupin a výstupy vyhovují potřebám těchto skupin. To potvrzuje i Příloha č. 17, kde je doloženo potvrzení o konzultaci projektu se zástupci specifických cílových skupin. Konkrétně byl projekt konzultován s Klubem důchodců Zliv, který sdružuje seniory, z nichž většina má sníženou schopnost pohybu.
Město Zliv 24
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Jak dokládá Příloha č. 17, kde je doloženo potvrzení o konzultaci s Klubem důchodců Zliv, výstupy projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí vyhovují potřebám seniorů se sníženou schopností pohybu, kteří nyní nemohou prostor místní komunikace kvůli častým výmolům, výtlukům a zúžení využívat. Rekonstrukce komunikace bude provedena tak aby stávající napojení a vjezdy plynule navazovaly na rekonstruovanou komunikaci. Tzn. bude dodrženo bezbariérové řešení s tím, aby nikde v místě vjezdů nevzniklo větší převýšení než 20 mm. 3.4.2 Vliv na životní prostředí Zlepšení životního prostředí je jedním z hlavních cílů projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí. V rámci projektu budou naplněna tato kritéria dle číselníku udržitelného rozvoje v rámci ROP NUTS II Jihozápad: Kód 11 Zahrnuje projekt využívání recyklátů? Projekt zahrnuje využívání recyklátů. Konkrétně bude na vyrovnání stávajícího povrchu komunikace po odfrézování použito 350 tun recyklátu ze stávajícího asfaltového povrchu. Zbylý recyklát z odfrézované komunikace bude uložen na skládku, kterou určí investor a bude připraven pro další využití. Kód 91 Bude mít realizace projektu vliv na snížení emisí skleníkových plynů (CO2 ekvivalent)? Projekt je přímo zaměřen na snížení emisí skleníkových plynů. Největší podíl na skleníkovém efektu má oxid uhličitý, který je považován za hlavní příčinu globálního oteplování. Nárůst CO2 v ovzduší je způsoben zejména spalováním fosilních paliv a úbytkem lesů. Velkou mírou se tak na produkci CO2 podílí i vozidla. Současný špatný technický stav řešených místních komunikací má velmi negativní vliv na životní prostředí. Kvůli terénním nerovnostem (výmoly, výtluky atd.) a zúženému profilu musí řidiči kličkovat, z nenadání měnit směr jízdy či dokonce zastavovat a znovu se rozjíždět. Přičemž právě při neplynulé jízdě, která je pro řešené místní komunikace charakteristická, dochází k nejvyšší spotřebě pohonných hmot, a tedy i vypouštěných látek do ovzduší, a to především CO2. Produkce CO2 je totiž přímo úměrná spotřebě benzínu/nafty. Z 1 kg ropných produktů vznikne 3,1 kg CO2.10 Z těchto informací je tak patrné, že špatný technický stav řešených místních komunikací způsobuje zvýšenou spotřebu pohonných hmot, a tedy i zvýšenou produkci CO2. Pokud budeme chtít zvýšenou produkci CO2 při neplynulé jízdě způsobené špatným technickým stavem místní komunikace alespoň odhadem vyčíslit, pak lze vycházet z následujícího typového příkladu. Nejběžnějším automobilem v ČR je Škoda Felicia11. Při plynulé jízdě v obci je spotřeba pohonných hmot Škody Felicia průměrně při plynulé jízdě 8 litrů/100 km12. Na jeden kilometr plynulé jízdy tak Škoda Felicia spotřebuje 0,08 litru pohonných hmot. Vzhledem k tomu, že litr benzínu (v závislosti na jeho přesném složení, v tomto případě uvažujeme o Natural 95) váží okolo 750 gramů (při teplotě okolo 20 °C) 13, spotřebuje řidič Škody Felicia průměrně 60 gramů pohonných hmot na jeden kilometr své jízdy. V případě plynulé jízdy tak 10
Zdroj: Konzultace s pracovníkem společnosti ENVILA s.r.o. zaměřené na autorizované měření emisí, řešení ekologických problémů a kalibraci analyzátorů. 11 Zdroj: http://news.autoroad.cz. 12 Zdroj: www.auto.cz. 13 Zdroj: http://fyzweb.cuni.cz. Město Zliv 25
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí nejběžnější automobil v ČR, Škoda Felicia, na jeden kilometr své jízdy vyprodukuje 0,186 gramů CO2. V případě neplynulé jízdy (brzdění, opětovné rozjíždění, kličkování atd.) je spotřeba nejběžnějšího automobilu v ČR Škody Felicia výrazně vyšší. Při neplynulé jízdě v obci je spotřeba pohonných hmot Škody Felicia průměrně 14 litrů/100 km14. Na jeden kilometr neplynulé jízdy tak Škoda Felicia spotřebuje 0,014 litru pohonných hmot, tedy 105 gramů pohonných hmot. V případě neplynulé jízdy způsobené špatným technickým stavem místních komunikací tak nejběžnější automobil v ČR, Škoda Felicia, na jeden kilometr své jízdy vyprodukuje 0,325 gramů CO2. Odhadem projede za jeden den po řešené místní komunikaci cca 150 automobilů. Přičemž délka řešené místní komunikace je 714,69 metrů. Automobily tak za jeden den projedou po řešených místních komunikacích 107 km, ročně se jedná o 39 129 km. Vozidla tak na řešené místní komunikaci v současné době, kdy jedou neplynulou jízdou, vyprodukují za jeden rok 12 716 gramů CO2, tj. 0,0127 tun CO2. Po realizaci projektu, kdy budou moci řidiči jezdit plynulou jízdou, vyprodukují řidiči na řešené místní komunikaci za jeden rok 7 277 gramů CO2, tj. 0,0073 tun CO2. Ročně tak bude díky projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí vyprodukováno o 0,0054 tun CO2 méně. Kód 2 Přispěje realizace projektu ke snížení emisí hlavních znečišťujících látek, spojených s danou činností (jedná se o tuhé částice, SO2, NOx, NH3, těkavé organické látky)? Doprava má vliv nejenom na množství emisí skleníkových plynů (CO2), jak je popsáno v předchozím kritériu, ale rovněž na množství tuhých částic, SO2 a NOx ve vzduchu.15 Objem vypuštěných emisí motorové jednotky je dán zejména množstvím a druhem spotřebovaného paliva, dále typem motoru, technickým stavem, stylem jízdy a u pozemní dopravy též stavem dopravní infrastruktury.16 Výfukové plyny obsahují vedle vody a CO2 také NOx, CO, polycyklické aromatické uhlovodíky (PAH), aldehydy, ketony, fenoly a jiné organické látky (označované souborně jako těkavé organické sloučeniny - VOC), dále saze, dehet (uváděné nejčastěji jako PM10 či TZL) a platinové kovy (Pt, Rh, Pd), které pocházejí z katalyzátorů. Význam emisí SO2 a Pb vzhledem k modernizaci vozového parku a používání nízkosirných a bezolovnatých paliv postupně klesá. Prachové částice nejsou pouze součástí výfukových plynů, jsou produkovány při obrušování pneumatik, vozovky, brzdových destiček a vozovky.17 Jak je uvedeno již u předchozího kritéria, kvůli terénním nerovnostem (výmoly, výtluky atd.) musí řidiči kličkovat, z nenadání měnit směr jízdy či dokonce zastavovat a znovu se rozjíždět. Přičemž právě při neplynulé jízdě, která je pro řešenou místní komunikaci charakteristická, dochází k nejvyšší spotřebě pohonných hmot, a tedy i vypouštěných látek do ovzduší, tedy nejenom CO2, ale i tuhých částic, SO2 a NOx.
14
Zdroj: www.auto.cz. Při rozjíždění automobilu činí spotřeba pohonných hmot až 50 l/100 km. Zdroj: Stručný souhrn vlivů emisí z dopravy na životní prostředí a lidské zdraví: Ekologický právní servis. 16 Zdroj: Stručný souhrn vlivů emisí z dopravy na životní prostředí a lidské zdraví: Ekologický právní servis. 17 Zdroj: Stručný souhrn vlivů emisí z dopravy na životní prostředí a lidské zdraví: Ekologický právní servis. 15
Město Zliv 26
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Na základě modelového příkladu uvedeného u předchozího kritéria lze odhadnout, o kolik bude díky projektu snížena produkce tuhých částic, SO2 a NOx v souvislosti s užíváním řešených místních komunikací. Produkce NOX, pevných částic a SO2 na 1 kg pohonných hmot (v případě Natural 95) je uvedena v následující tabulce. Tab. 11 Produkce emisí na (NOX, pevných částic, SO2) na 1 kg pohonných hmot Název emise NOx Pevné částice SO2
Množství produkované emise na 1 kg paliva (Natural 95) 30,21 gramů 1,2 gramů 1,08 gramů Zdroj: www.cdv.cz, 2009
Jak je popsáno u předchozího kritéria, v případě neplynulé jízdy spotřebuje řidič Škody Felicia, nejběžnějšího automobilu v ČR, průměrně 105 gramů pohonných hmot na jeden kilometr své jízdy. V případě neplynulé jízdy způsobené špatným technickým stavem místních komunikací tak nejběžnější automobil v ČR, Škoda Felicia, na jeden kilometr své jízdy vyprodukuje 3,17 gramů NOx, 0,126 gramů pevných částic a 0,113 SO2. Při podmínkách popsaných v předchozím kritérium (ročně projedou automobily po řešené místní komunikaci 39 129 km) vyprodukují automobily při neplynulé jízdě za rok 0,124 tun NOx, 0,005 tun pevných částic a 0,004 tun SO2. Celkem se jedná o 0,133 tun emisí. Jak je popsáno v předchozím kritériu, v případě plynulé jízdy spotřebuje řidič Škody Felicia, nejběžnějšího automobilu v ČR, průměrně 60 gramů pohonných hmot na jeden kilometr své jízdy. V případě plynulé jízdy tak nejběžnější automobil v ČR, Škoda Felicia na jeden kilometr své jízdy vyprodukuje 1,81 gramů NOx, 0,072 gramů pevných částic a 0,065 SO2. Při podmínkách popsaných v předchozím kritériu vyprodukují automobily při neplynulé jízdě za rok 0,07 tun NOx, 0,003 tun pevných částic a 0,028 tun SO2. Celkem se jedná o 0,101 tun emisí. Ročně tak bude díky projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí (umožnění plynulé jízdy) vyprodukováno o 0,032 tun emisí (pevných částic, NOx a SO2) méně.
Město Zliv 27
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.4.3 Popis aktivit v jednotlivých fázích investičního projektu Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv - Zahájí zahrnuje všechny klíčové aktivity nutné pro realizaci projektu. Projekt je jednoetapový a v souvislosti s jeho aktivitami lze hovořit o třech fázích projektu: předinvestiční, investiční, provozní. 3.4.3.1 Aktivity předinvestiční fáze projektu (1. 4. 2008 – 2. 10. 2011) V rámci předinvestiční fáze projektu byly či budou realizovány tyto aktivity: Formulace projektového záměru (1. 4. 2008 – 20. 3. 2011): - v rámci formulace projektového záměru byl projekt konzultován s organizací zastupující seniory se sníženou schopností pohybu tak, aby projekt vyhovoval potřebám specifických skupin občanů – to dokládá Příloha č. 17, - v rámci formulace projektového záměru byl projekt rovněž konzultován s partnerem projektu, Svazkem obcí Blata, který městu Zliv poskytl bohaté zkušenosti s realizací investičních akcí a dokázal formulovat požadavky občanů celého mikroregionu, - formulace projektového záměru zahrnovala rovněž identifikaci potřebných stavebních prací, stanovení harmonogramu prací, předběžný návrh technického řešení a předběžný návrh rozpočtu. Stanovení projektového týmu včetně určení odpovědnosti a kompetencí (1. 4. 2008 – 20. 3. 2011): - skladba projektového týmu byla zvolena taková, aby projektový tým odpovídal po kvalifikační stránce jednotlivým aktivitám projektu a členové projektového týmu měli zkušenost s danou činností v rámci jiných projektů – viz kapitola 4. Realizace veřejné zakázky na vypracování projektové dokumentace (16. 1. 2011 – 11. 2. 2011): - vzhledem k tomu, že hodnota zakázky na vypracování projektové dokumentace byla menší než 200 000 Kč bez DPH, byla tato zakázka malého rozsahu na služby realizována při dodržení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace a při dodržení tohoto postupu18: - výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nebude mít zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například e-mailovou formou, - rozhodnutí pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustavovat hodnotící komisi), - uzavření smlouvy pověřenou osobou zadavatele (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručeni dodavatelem potvrzené objednávky), - veřejná zakázka byla v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách a směrnicí města Zliv. Tvorba projektové dokumentace (12. 2. 2011 – 28. 2. 2011): - projektová dokumentace byla zpracována projekční kanceláří Martin Lukš, - během tvorby projektové dokumentace pokračovala konzultace projektu s organizací zastupující specifické skupiny občanů, partnery projektu a do projektové dokumentace byly zakomponovány i požadavky občanů města Zliv.
18
Zdroj: Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Metodika zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie. Město Zliv
28
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Získávání povolení nutných k realizaci projektu (1. 4. 2008 – 20. 3. 2011) Realizace veřejné zakázky na vypracování žádosti o dotaci a administraci projektu (1. 5. 2008 - 13. 6. 2008): - vzhledem k tomu, že hodnota zakázky na vypracování žádosti o dotaci a administraci projektu byla menší než 2 000 000 Kč bez DPH, jednalo se o veřejnou zakázku malého rozsahu na stavební práce, - tato veřejná zakázka malého rozsahu na služby byla realizována při dodržení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, - veřejná zakázka byla realizována v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie a směrnicí města Zliv pro zadávání veřejných zakázek, - při realizaci veřejné zakázky byl dodržen tento postup: - výzva třem dodavatelům k předložení cenové nabídky (s vymezením požadovaného plnění a případně dalšími podmínkami plnění – výzva obsahovala rovněž hodnotící kritéria a dobu pro podání nabídek min. 7 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům), - rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na základě ve výzvě stanovených hodnotících kritérií a sdělení této informace všem účastníkům řízení spolu se stručným odůvodněním výběru, - uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem, - archivace dokumentace o veřejné zakázce. Financování projektu (1. 4. 2008 – 2. 10. 2011): - město Zliv zajistí v rámci svého rozpočtu dostatek finančních prostředků na financování jednotlivých aktivit projektu během předinvestiční fáze projektu, a to zahrnutím nákladů do rozpočtu města Zliv na roky 2008 - 2011, - v rámci předinvestiční fáze projektu byly městem Zliv vynaloženy náklady na zpracování žádosti o dotaci a zpracování projektové dokumentace. Příprava žádosti o dotaci z ROP NUTS II Jihozápad včetně všech povinných příloh do 13. výzvy ROP NUTS II Jihozápad (1. 9. 2010 – 25. 3. 2011): - zpracování povinných příloh do ROP NUTS II Jihozápad, - kompletace povinných i nepovinných příloh do ROP NUTS II Jihozápad – viz seznam příloh v elektronické žádosti Benefit7, - vyčlenění finančních prostředků v rámci rozpočtu města Zliv – viz Příloha č. 8. Hodnocení žádosti o dotaci z 13. výzvy ROP NUTS II Jihozápad (26. 3. 2011 – 15. 7. 2011): - hodnocení formálních náležitostí (včetně případného doplnění chybějících podkladů městem Zliv), - hodnocení přijatelnosti, - věcné hodnocení projektů, - zpracování podkladů pro Výbor Regionální rady, - jedná se o aktivitu, kterou bude v převážné části realizovat Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad – žadatel bude poskytovat případnou součinnost. Zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace (1. 4. 2011 - 25. 7. 2011): - zejména získání dokladu o prokázání vlastnických vztahů a smlouvy o vedení účtu/podúčtu žadatele.
Město Zliv 29
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Rozhodnutí o udělení dotace (do 25. 7. 2011): - zasedání Výboru Regionální rady - rozhodnutí o schválení/neschválení dotace, - jedná se o aktivitu, kterou bude v převážné části realizovat Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad – žadatel bude poskytovat případnou součinnost. Zveřejnění výsledků na webových stránkách www.rr-jihozapad.cz (25. 7. 2011) - jedná se o aktivitu, kterou bude v převážné části realizovat Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad – žadatel bude poskytovat případnou součinnost. Analýza rizik projektu (26. 7. 2011 – 8. 8. 2011) - jedná se o aktivitu, kterou bude v převážné části realizovat Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad – žadatel bude poskytovat případnou součinnost. Kontrola ex-ante (9. 8. 2011 – 29. 8. 2011) - jedná se o aktivitu, kterou bude v převážné části realizovat Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad – žadatel bude poskytovat případnou součinnost. Doložení povinných příloh před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace (26. 7. 2011 – 29. 8. 2011) Kompletace a podpis Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace (30. 8. 2011 - 3. 9. 2011)19 - schválení návrhu smlouvy Zastupitelstvem/Radou města Zliv, - podpis Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace. Zahájení výběrového řízení na publicitu projektu (15. 8. 2011): - vzhledem k tomu, že hodnota zakázky na publicitu projektu je menší než 200 000 Kč bez DPH, bude tato zakázka malého rozsahu na dodávky realizována postupem při dodržení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace a při dodržení tohoto postupu20: - výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nebude mít zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například e-mailovou formou, - rozhodnuti pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustavovat hodnotící komisi), - veřejná zakázka bude v souladu s Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie, směrnicí města Zliv pro zadávání veřejných zakázek a zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. 3.4.3.2 Aktivity investiční fáze projektu (3. 10. 2011 – 26. 9. 2012) Investiční fáze projektu bude zahájena 3. 10. 2011 a bude ukončena dnem ukončení fyzické realizace projektu, tj. 31. 8. 2012, respektive dnem ukončení projektu, tj. 26. 9. 2012. Tato fáze je tvořena pouze jednou etapou. Rozsah a zaměření investiční fáze projektu vycházejí ze stávajícího stavu řešené místní komunikace. Fyzická realizace projektu bude zahájena podpisem smlouvy / vystavením objednávky na publicitu projektu (3. 10. 2011). Fyzická realizace projektu bude ukončena umístěním 19
Podpis Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace může být realizován i v investiční fázi projektu, přesné datum podpisu Smlouvy s Regionální radou není žadatelům předem sdělováno. 20 Zdroj: Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Metodika zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie. Město Zliv 30
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí pamětní desky na řešené místní komunikace (31. 8. 2012). Projekt bude ukončen podáním závěrečné zprávy s žádostí o platbu Regionální radě regionu soudržnosti Jihozápad (26. 9. 2012). V rámci investiční fáze projektu budou realizovány tyto aktivity: Podpis objednávky/smlouvy na publicitu projektu (3. 10. 2011): - uzavření smlouvy pověřenou osobou zadavatele (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručeni dodavatelem potvrzené objednávky). Realizace výběrového řízení na organizátora veřejné zakázky na stavební práce (4. 10. 2011 – 7. 10. 2011): - vzhledem k tomu, že hodnota zakázky na organizaci veřejné zakázky na stavební práce je menší než 200 000 Kč bez DPH, bude tato zakázka malého rozsahu na služby realizována při dodržení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace a při dodržení tohoto postupu21: - výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nebude mít zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například e-mailovou formou, - rozhodnuti pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustavovat hodnotící komisi), - veřejná zakázka bude v souladu s Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie, směrnicí města Zliv pro zadávání veřejných zakázek a zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Realizace veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce (10. 10. 2011 – 31. 10. 2011): - vzhledem k tomu, že hodnota zakázky na realizaci stavebních prací je menší než 6 000 000 Kč bez DPH, jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu, - tato veřejná zakázka malého rozsahu na stavební práce bude realizována při dodržení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, - veřejná zakázka bude realizována v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie a směrnicí města Zliv pro zadávání veřejných zakázek, - při realizaci veřejné zakázky bude dodržen tento postup: - výzva třem dodavatelům k předložení cenové nabídky (s vymezením požadovaného plnění a případně dalšími podmínkami plnění – výzva bude obsahovat rovněž hodnotící kritéria a dobu pro podání nabídek min. 7 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům), - rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na základě ve výzvě stanovených hodnotících kritérií a sdělení této informace všem účastníkům řízení spolu se stručným odůvodněním výběru, - uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem, - archivace dokumentace o veřejné zakázce. Realizace výběrového řízení na stavební dozor (10. 10. 2011 – 31. 10. 2011): - vzhledem k tomu, že hodnota zakázky na stavební dozor je menší než 200 000 Kč bez DPH, bude tato zakázka malého rozsahu na služby realizována při dodržení 21
Zdroj: Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Metodika zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie. Město Zliv
31
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace a při dodržení tohoto postupu22: - výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nebude mít zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například e-mailovou formou, - rozhodnuti pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustavovat hodnotící komisi), - veřejná zakázka bude v souladu s Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie, směrnicí města Zliv pro zadávání veřejných zakázek a zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Realizace stavebních prací (1. 11. 2011 – 31. 8. 2012): - přesný popis technického řešení projektu (stavebních prací) je popsán v Příloze č. 6, - technické řešení projektu odpovídá hlavním problémům řešených místních komunikací, jak jsou popsány v kapitole 3.2.1. Stavební dozor projektu (1. 11. 2011 – 31. 8. 2012): - během stavebních prací bude na jednotlivé aktivity v rámci stavebních prací dohlížet stavební dozor, který bude spolu se stavebníkem odpovídat za soulad prostorové polohy stavby s ověřenou dokumentací, za dodržení obecných požadavků na výstavbu, bezbariérové užívání stavby a jiných technických předpisů a za dodržení rozhodnutí a jiných opatření vydaných k uskutečnění stavby (zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu - § 153 odst. 3), - organizace odpovídající za stavební dozor projektu vzejde z výběrového řízení (viz aktivita výše). Publicita projektu (3. 10. 2011 – 31. 8. 2012): - publicita projektu bude v souladu s Pravidly pro publicitu ROP NUTS II Jihozápad, - město Zliv bude informovat veřejnost o tom, že projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí je financován ze zdrojů strukturálních fondů EU v rámci programu ROP NUTS II Jihozápad, a to těmito prostředky: - v rámci publicity vznikne tisková zpráva o výstupech projektu, která bude distribuována médiím, - během stavebních prací bude v místě realizace projektu umístěn velkoplošný reklamní panel, kde budou uvedeny informace požadované v Pravidlech pro publicitu ROP NUTS II Jihozápad, - po dokončení stavebních prací bude velkoplošných reklamní panel nahrazen stálou vysvětlující tabulkou (pamětní deskou), kde budou uvedeny informace požadované v Pravidlech pro publicitu ROP NUTS II Jihozápad – tato pamětní deska bude v místě realizace projektu umístěna minimálně po dobu udržitelnosti projektu. Finanční řízení projektu / účetnictví projektu (3. 10. 2011 – 26. 9. 2012): - vedení účetnictví projektu dle pravidel ROP NUTS II Jihozápad, - finanční řízení projektu bude zajištěno zaměstnancem městského úřadu města Zliv, tj. účetní města, která splňuje veškeré kvalifikační předpoklady pro bezproblémové zvládnutí této aktivity, - na soulad finančního řízení projektu s pravidly ROP NUTS II Jihozápad bude dohlížet organizace zajišťující administrativní řízení projektu (viz aktivita níže). 22
Zdroj: Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Metodika zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie. Město Zliv
32
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Administrativní řízení projektu (3. 10. 2011 – 26. 9. 2012): - příprava monitorovacích zpráv, - příprava závěrečné zprávy s žádostí o platbu, - monitoring projektu - kontrola souladu projektu s pravidly ROP NUTS II Jihozápad, - komunikace s poskytovatelem dotace, asistence při kontrolách projektu poskytovatelem dotace, - monitoring účetnictví projektu, - organizace odpovídající za administrativní řízení projektu vzešla z výběrového řízení (viz aktivita výše). Konzultace se zástupci seniorů, osob se sníženou schopností pohybu (3. 10. 2011 – 31. 8. 2012): - stejně jako proběhla konzultace s organizací zastupující seniory ve městě Zliv během předinvestiční fáze projektu (viz Příloha č. 17), tak dojde ke konzultaci s organizací zastupující zdravotně postižené osoby i během realizační fáze projektu, - organizace zastupující seniory přinese městu Zliv zpětnou vazbu, zda jsou probíhající stavební práce v souladu s potřebami osob se sníženou mobilitou a orientací. Spolupráce s partnery projektu (3. 10. 2011 – 31. 8. 2012): - stejně jako spolupracovalo město Zliv s partnerem projektu během předinvestiční fáze projektu, bude s ním spolupracovat i během investiční fáze projektu, - partner projektu bude městu Zliv zejména metodicky a odborně pomáhat při realizaci projektu a připomínkovat jednotlivé aktivity projektu, a to na základě svých vlastních zkušeností s realizací investičních akcí. Financování projektu (3. 10. 2011 – 26. 9. 2012): - město Zliv zajistí v rámci svého rozpočtu dostatek finančních prostředků na financování jednotlivých aktivit projektu během investiční fáze projektu, a to zahrnutím nákladů do rozpočtu města Zliv na roky 2011 a 2012, - financování projektu v rámci rozpočtu města Zliv dokládá Příloha č. 8. V souvislosti se zadáváním všech veřejných zakázek budou dodrženy zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Realizace veřejných zakázek bude v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Na to dohlédne mimo jiné organizace, která zajistí legální a transparentní průběh veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce (viz aktivita výše). Veřejné zakázky budou vždy zadávány transparentním způsobem. Bude zajištěna průhlednost řízení, která umožní přezkoumat celé řízení a zkontrolovat postup v řízení. V rámci naplnění této zásady bude o všech významných úkonech pořízena písemná dokumentace v dostatečném rozsahu, který případně umožní úkony zadavatele, města Zliv, nezávisle přezkoumat. Zároveň budou v dostatečném předstihu před samotným vypracováním nabídek jasně vymezena kritéria, dle kterých budou hodnoceny nabídky dodavatelů. Veškerá rozhodnutí budou opatřena řádným odůvodněním. Veřejné zakázky budou zadávány při dodržení zásady rovného zacházení. Zadavatel, město Zliv, bude již od přípravy řízení přistupovat stejným způsobem ke všem dodavatelům, kteří mohou podat či podávají nabídky. V souvislosti s přípravou řízení definuje zadavatel, město Zliv, jeho přesné podmínky tak, aby všichni uchazeči předem věděli, jak bude řízení probíhat.
Město Zliv 33
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Veřejné zakázky budou realizovány při dodržení zásady zákazu diskriminace. V průběhu zadávání veřejné zakázky bude zadavatel, město Zliv, postupovat vždy tak, aby jeho jednáním nedošlo k diskriminaci žádného z dodavatelů. Tato zásada ovšem nevylučuje oprávnění zadavatele, města Zliv, stanovit přesné podmínky účast v řízení. Tyto podmínky budou zadavatelem vždy stanoveny tak, aby zároveň umožňovaly výběr nejvhodnějšího uchazeče, ale na druhé straně neuzavíraly přístup jinému dodavateli do řízení, např. z důvodů, které nesouvisejí s předmětem veřejné zakázky. Zásadu zákazu diskriminace bude zadavatel důsledně uplatňovat nejen ve vztahu k dodavatelům se sídlem, místem podnikání či bydlištěm na území ČR, ale rovněž ve vztahu k zahraničním dodavatelům. Součástí aktivit v investiční fázi projektu není účetní audit projektu. Účetní audit projektu je dle Příručky pro příjemce ROP NUTS II Jihozápad povinný v případě realizace projektu s celkovými způsobilými výdaji nad 30 milionů korun, což není případ projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv - Zahájí. Účetnictví projektu však je jednou z aktivit projektu (viz aktivity výše) a bude realizováno jak zaměstnanci městského úřadu Zliv (účetní města), tak na soulad účetnictví projektu s pravidly ROP Jihozápad bude dohlížet společnost, která zajišťuje administraci projektu.
3.4.3.3 Aktivity provozní fáze projektu (26. 9. 2012 – 26. 9. 2017) Udržitelnost projektu bude zahájena dnem ukončení projektu, tj. 26. 9. 201223 a bude ukončena 26. 9. 2017. Během provozní fáze projektu budou splněna pravidla pro udržitelnost projektu uvedená v Příručce pro příjemce ROP NUTS II Jihozápad. V období pěti let od data ukončení projektu nedojde k žádné změně projektu, která by ovlivnila jeho povahu. Město Zliv tak po dobu pěti let od ukončení projektu: - udrží a zachová výsledky a výstupy projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí, - udrží monitorovací ukazatele podle Smlouvy o poskytnutí dotace, - povede účetnictví spojené s aktivitami na řešené místní komunikaci v provozní fázi, - zajistí financování navazujících aktivit projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí v provozní fázi, a to financování údržby řešené místní komunikace a financování nutných oprav řešené místní komunikace – náklady na tyto aktivity budou vždy zahrnuty do rozpočtu města Zliv na daný rok, - bude Regionální radě regionu soudržnosti Jihozápad předkládat monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu, - bude realizovat navazující aktivity, zejména aktivity zaměřené na údržbu řešené místní komunikace a opravu řešené místní komunikace, - bude spolupracovat s partnerem projektu, a to takto: - partner projektu se bude podílet na formulaci a realizaci dalších obdobných projektových záměrů, které budou s projektem Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí vytvářet synergii, - partner projektu bude městu Zliv poskytovat rady, jak udržet výstupy projektu, a to minimálně po dobu 5 let od ukončení projektu, - partner projektu se bude podílet na propagaci výstupů projektu (např. informace na svých internetových stránkách), - partner projektu bude realizovat aktivity, které zajistí poptávku po výstupech projektu v době udržitelnosti projektu (např. realizace akcí atraktivních pro turisty, kteří budou využívat řešenou místní komunikaci), 23
Datem ukončení projektu začíná udržitelnost projektu – zdroj: Příručka pro žadatele ROP NUTS II Jihozápad, strana 5. Město Zliv
34
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí - partner projektu bude na svých internetových stránkách propagovat město Zliv tak, aby došlo ke zvýšení návštěvnosti města Zliv, tedy i využívání řešených místních komunikací ve městě Zliv. Z povahy projektu vyplývá, že se jedná o projekt dlouhodobý, kde doba udržitelnosti projektu tvoří pouze část jeho životnosti. Projekt bude sloužit občanům města Zliv i okolních obcí a návštěvníkům města v daleko delším časovém horizontu. Předkladatelem projektu je město Zliv. Město Zliv je zcela jednoznačně stabilní z krátkodobého i dlouhodobého hlediska a projekt je tak institucionálně udržitelný. O tom svědčí mimo jiné výborně finanční zdraví – viz Příloha č. 2. Jsou plánovány navazující aktivity, mezi něž patří projekty, které zlepší stav místních komunikací ve městě Zliv. Město Zliv má na svém území velké množství místních komunikací, které vyžadují kompletní rekonstrukci. Mezi navazující aktivity patří rovněž zajištění nutných oprav místní komunikace a její údržba: - opravy výtluků, - jarní úklid spočívající v odstranění zbytků posypových hmot a jiných odpadků po zimním období na řešené místní komunikaci, - podzimní úklid spočívající v úklidu řešené místní komunikace od padajícího listí, - zimní údržba řešené místní komunikace dle plánu zimní údržby města Zliv, - zimní pohotovost strojů a osádek potřebných k zabezpečení zimní údržby. Výše uvedené tak prokazuje institucionální udržitelnost v provozní fázi – stabilitu nositele projektu, navazující aktivity a partnerství v provozní fázi. Město Zliv má rovněž zajištěnu finanční udržitelnost v provozní fázi. Údržba a opravy řešené místní komunikace budou financovány z rozpočtu města Zliv. Náklady na údržbu a nutné opravy budou součástí schváleného rozpočtu města na jednotlivé roky provozní fáze. Mezi zdroje financování provozní fáze patří daňové, nedaňové a kapitálové příjmy plynoucí do rozpočtu města na základě rozpočtového určení daní, správy daní a poplatků a finančních operací s vlastním kapitálem. Žadatel je schopen dostát všem svým závazkům plynoucím z projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí a zajistit si tak potřebnou likviditu. Roční náklady na zabezpečení provozu řešené místní komunikace (tj. zabezpečení údržby a nutných oprav místní komunikace, která bude v rámci projektu rekonstruována) jsou uvedeny v následující tabulce: Tab. 12 Roční náklady na opravy a údržbu řešené místní komunikace Zliv - Zahájí v provozní fázi projektu (v Kč) Aktivity v provozní fázi projektu Opravy místní komunikace Jarní úklid
2012
2013
2014
2015
2016
2017
5 000 024
14 000 3 500
17 000 4 000
21 000 4 500
26 000 5 000
31 000 5 500
24
V roce 2012 jarní úklid v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude zahájena 26. 9. 2012. Město Zliv
35
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Aktivity v provozní fázi projektu Podzimní úklid Zimní údržba Zimní pohotovost Provozní náklady celkem:
2012
2013
2014
2015
2016
2017
3 000 4 000 4 000 16 000
3 500 5 200 5 200 31 400
4 000 6 000 6 000 37 000
4 500 6 900 6 900 43 800
5 000 7 500 7 500 51 000
025 026 027 36 500
Výše uvedené tak prokazuje finanční udržitelnost v provozní fázi – jsou vyčísleny roční náklady na údržbu řešené místní komunikace Zliv - Zahájí a žadatel má zajištěno finanční krytí těchto nákladů. 3.4.3.4 Milníky projektu Hlavním milníkem projektu je rozhodnutí o přidělení dotace (červenec 2011). Dalším významným milníkem je dokončení fyzické realizace projektu (srpen 2012) a posledním z milníků je odevzdání závěrečné zprávy s žádostí o platbu (září 2012).
25
V roce 2017 podzimní úklid v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude ukončena 26. 9. 2012. 26 V roce 2017 zimní údržba v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude ukončena 26. 9. 2012. 27 V roce 2017 zimní pohotovost v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude ukončena 26. 9. 2012. Město Zliv 36
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 3.5 Logický rámec projektu Tab. 13 Logický rámec Projekt: Rekonstrukce místní komunikace Zliv - Zahájí
Název programu:
Předkladatel:
Celkový rozpočet:
Město Zliv Hlavní cíl - zlepšit stav místních komunikací ve městě Zliv - zvýšit bezpečnost dopravy ve městě Zliv - propojit části města Zliv - propojit okolní obce s centrem města Zliv Účel / cíl projektu - odstranění terénních nerovností na místní komunikaci, - odstranění bodové závady, - zastavení znehodnocování technického stavu projíždějících automobilů, - snížení negativních vlivů na životní prostředí (snížení produkce CO2, NOx, SO2 a tuhých částic), - zvýšení bezpečnosti místní komunikace osobám se sníženou schopností pohybu, - snížení počtu dopravních nehod ve městě Zliv, - zvýšení plynulosti dopravy, - zvýšení spokojenosti občanů s dostupností občanské vybavenosti, - vytvoření podmínek pro růst počtu obyvatel města Zliv a zkvalitnění života občanů města Zliv, - naplnění cílů vymezených ve strategii rozvoje mikroregionu, strategii rozvoje obce a Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje, - vytvoření synergie s projekty Tartanový ovál Zliv a Komplexní systémové vzdělávání zaměstnanců PRYM CONSUMER CZ s.r.o.,
Objektivně ověřitelné indikátory
4 352 522,50 Kč včetně DPH Zdroje k ověření
- 714,69 m rekonstruovaných místních komunikací - 1 odstraněná bodová závada
- statistiky města Zliv - statistiky Policie České republiky
Objektivně ověřitelné indikátory
Zdroje k ověření
- počet odstraněných bodových závad - délka rekonstruovaných místních komunikací - množství produkovaného CO2, NOx, SO2 a tuhých částic - počet vybudovaných opatření pro osoby se sníženou mobilitou a orientací - počet dopravních nehod na řešených komunikacích - počet obyvatel města Zliv
- dokumentace projektu - statistiky města Zliv - statistiky Policie České republiky - statistiky ČSÚ - monitorovací zprávy ROP NUTS II Jihozápad
ROP NUTS II Jihozápad Z toho grant z ROP NUTS II Jihozápad: 3 575 275 Kč včetně DPH
Předpoklady / rizika (vnější)
- zájem občanů o využívání komunikace - udržení technické kvality komunikace - zajištění udržitelnosti projektu
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
38
Výstupy (výsledky) projektu
Objektivně ověřitelné indikátory
Zdroje k ověření
- rekonstruovaná místní komunikace - odstraněné bodové závady
- 714,69 m rekonstruovaných místních komunikací - 1 odstraněná bodová závad
-
dokumentace projektu účetní evidence města evidence majetku obce monitorovací zprávy ROP NUTS II Jihozápad
Předpoklady / rizika (vnější) - dopravní propustnost - výběr kvalitních dodavatelů - realizace veřejných zakázek - dodržování podmínek ROP - výběr vhodných technologií - realizace projektu v požadované kvalitě - dodržení projektových parametrů - získání dotace z ROP - koordinace stavebních prací - zajištění udržitelnosti - zajištění predfinancování - zájem občanů o řešenou místní komunikaci - personálně organizační zajištění - dodržení harmonogramu - dodržení rozpočtu - stabilita ROP - stabilita žadatele - politická vůle - zajištěné vlastnické vztahy
Město Zliv
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
28
39
Aktivity28
Prostředky (vstupy)
a) b) c)
-
aktivity během předinvestiční fáze projektu aktivity během investiční fáze projektu aktivity během provozní fáze projektu
projektová dokumentace finanční zdroje odpovědné osoby za realizaci projektu dodavatelé stavebních prací a služeb
Časový harmonogram
a) b) c)
1. 4. 2008 – 2. 10. 2011 3. 10. 2011 – 26. 9. 2012. 26. 9. 2012 – 26. 9. 2017
Předpoklady - dopravní propustnost - výběr kvalitních dodavatelů - realizace veřejných zakázek - dodržování podmínek ROP - výběr vhodných technologií - realizace projektu v požadované kvalitě - dodržení projektových parametrů - získání dotace z ROP - koordinace stavebních prací - zajištění udržitelnosti - zajištění predfinancování - zájem občanů o řešenou místní komunikaci - personálně organizační zajištění - dodržení harmonogramu - dodržení rozpočtu - stabilita ROP - stabilita žadatele - politická vůle - zajištěné vlastnické vztahy Předběžné podmínky - vyhlášení 13. výzvy ROP NUTS II Jihozápad - projekt splní formální náležitosti ROP NUTS II Jihozápad - projekt obstojí v konkurenci ostatních a bude vybrán k financování v ROP NUTS II Jihozápad
Přesný popis aktivit a jejich harmonogram viz kapitola 3.4.3. Město Zliv
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 4. Management projektu Základní organizační struktura žadatele Hlavními orgány města Zliv jsou: zastupitelstvo města, rada města, starosta, městský úřad. Obr. 11 Základní organizační struktura Města Zliv Zastupitelstvo města
Rada města
Starosta
Městský úřad
Odbor hospodářskosprávní
Účtárna
Matrika
Odbor výstavby a územního plánování
Sociální věci, kultura
Tajemník
Zdroj: www.zliv.cz, 2011
Popis organizačního zajištění řízení a realizace projektu, stanovení kompetencí a odpovědnosti Město Zliv má kvalitní managementu projektu. Má organizačně zajištěnou realizaci projektu pro předinvestiční, investiční i provozní fázi projektu. Jednotlivé aktivity projektu v těchto fázích, jak jsou popsané v kapitole 3.4.3, mají vždy odpovědnou osobu, která je členem projektového týmu projektu. Přičemž tato odpovědná osoba má vždy takovou kvalifikaci a zkušenosti, které odpovídají povaze dané aktivity.
Město Zliv 40
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Projektový tým tvoří tyto osoby: hlavní manažer projektu - Ing. Jan Koudelka, starosta města Zliv, asistent manažera projektu - Bohuslav Mrázek, místostarosta města Zliv, technický manažer projektu - Václav Král, vedoucí odboru výstavby Městského úřadu města Zliv, finanční manažer projektu - Jitka Novotná, účetní města Zliv, stavební dozor projektu - konkrétní jméno vzejde na základě výběrového řízení na stavební dozor projektu, realizátor veřejné zakázky na stavební práce - konkrétní jméno vzejde na základě výběrového řízení na realizátora veřejné zakázky na stavební práce, partner projektu - Jaroslav Havel, předseda Svazku obcí Blata, projektový-dotační manažer projektu - Mgr. Barbora Vlková, projektová manažera společnosti G-PROJECT, s.r.o., projektový-dotační senior manažer projektu - Ing. Martina Kučerová, projektová manažerka společnosti G-PROJECT, s.r.o. Hlavní zajišťované činnosti, jejich náplně a personální obsazení při realizaci projektu v jeho jednotlivých fázích jsou uvedeny v následující tabulce.
Město Zliv 41
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Tab. 14 Organizační zajištění projektu Pracovník, funkce v organizaci
Pozice v projektu
Aktivity projektu, za něž je daný člen projektového týmu odpovědný Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - formulace projektového záměru, - stanovení projektového týmu včetně určení odpovědnosti a kompetencí, - realizace veřejné zakázky na vypracování projektové dokumentace, - spolupráce při tvorbě projektové dokumentace a rozpočtu projektu, - získávání povolení nutných k realizaci projektu, - realizace veřejné zakázky na vypracování žádosti o dotaci a administraci projektu, - financování projektu, - spolupráce při přípravě žádosti o dotaci z ROP Jihozápad včetně všech povinných příloh, - spolupráce při zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při kontrole ex-ante, - podpis Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace včetně schválení Smlouvy Zastupitelstvem/Radou města Zliv, - výběrové řízení na publicitu projektu.
Ing. Jan Koudelka, starosta města Zliv
hlavní manažer projektu
Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - realizace výběrového řízení na organizátora veřejných zakázek, - spolupráce při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu na dodavatele stavebních prací, - realizace výběrového řízení na stavební dozor, zodpovědnost za publicitu projektu, spolupráce s dodavatelem, - spolupráce při finančním řízení projektu / účetnictví projektu, - financování projektu, - spolupráce s partnerem projektu. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - udržení monitorovacích ukazatelů podle Smlouvy o poskytnutí dotace, - zajištění financování navazujících aktivit, - předkládání monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu, - realizace navazujících aktivit, zejména nutné opravy a údržba řešené místní komunikace, - spolupráce s partnerem projektu.
Město Zliv 42
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
Bohuslav Mrázek místostarosta města Zliv
asistent manažera projektu
Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při formulaci projektového záměru, - spolupráce při stanovení projektového týmu včetně určení odpovědnosti a kompetencí, - spolupráce při tvorbě projektové dokumentace a rozpočtu projektu, - spolupráce při získávání povolení nutných k realizaci projektu, - spolupráce při realizaci veřejné zakázky na vypracování žádosti o dotaci a administraci projektu, - spolupráce při financování projektu, - spolupráce při přípravě žádosti o dotaci z ROP Jihozápad včetně všech povinných příloh, - spolupráce při zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při kontrole ex-ante, - spolupráce při podpisu Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace včetně schválení Smlouvy Zastupitelstvem/Radou města Zliv, - spolupráce při výběrovém řízení na publicitu projektu. Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při realizaci výběrového řízení na organizátora veřejných zakázek, - spolupráce při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu na dodavatele stavebních prací, - spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor, - spolupráce při publicitě projektu, - spolupráce při finančním řízení projektu / účetnictví projektu. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při udržení monitorovacích ukazatelů podle Smlouvy o poskytnutí dotace, - spolupráce při zajištění financování navazujících aktivit, - spolupráce při předkládání monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu, - spolupráce při realizaci navazujících aktivit, zejména nutných oprav a údržbě řešené místní komunikace.
Město Zliv 43
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při formulaci projektového záměru, - spolupráce při realizaci veřejné zakázky na vypracování projektové dokumentace, - zodpovědnost za tvorbu projektové dokumentace a rozpočtu projektu, spolupráce s dodavatelem, - spolupráce při získávání povolení nutných k realizaci projektu, - spolupráce při přípravě žádosti o dotaci z ROP Jihozápad, - spolupráce při zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při kontrole ex-ante. Václav Král vedoucí odboru výstavby Městského úřadu města Zliv
technický manažer projektu
Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při realizaci veřejné zakázky na organizátora veřejné zakázky na stavební práce, - spolupráce při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu na dodavatele stavebních prací, - spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor, - dohled nad realizací stavebních prací, spolupráce s dodavatelem, - řešení technických otázek projektu, - konzultace se zástupci osob se sníženou schopností pohybu. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při předkládání monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu, - spolupráce při realizaci navazujících aktivit, zejména nutné opravy a údržba řešené místní komunikace.
Město Zliv 44
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
Jitka Novotná účetní města Zliv
finanční manažer projektu
jméno bude známo po dokončení výběrového řízení
stavební dozor projektu
jméno bude známo po dokončení výběrového řízení
realizátor veřejné zakázky na stavební práce
Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při formulaci projektového záměru, - spolupráce na tvorbě rozpočtu projektu, - spolupráce při financování projektu, - spolupráce při přípravě žádosti o dotaci z ROP Jihozápad, - spolupráce při zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při kontrole ex-ante, - spolupráce při doložení povinných příloh před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace. Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - finanční řízení projektu / účetnictví projektu, - spolupráce při financování projektu. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - vedení účetnictví, - spolupráce při zajištění financování navazujících aktivit, - finanční řízení / účetnictví při realizaci navazujících aktivit, zejména nutné opravy a údržba řešené místní komunikace. Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - dohled nad realizací stavebních prací – odpovědnost spolu se stavebníkem za soulad prostorové polohy stavby s ověřenou dokumentací, dodržení obecných požadavků na výstavbu, dodržení bezbariérového užívání stavby a dodržení jiných technických předpisů, rozhodnutí a jiných opatření vydaných k uskutečnění stavby. Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - realizace veřejné zakázky malého rozsahu na dodavatele stavebních prací.
Město Zliv 45
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při formulaci projektového záměru, - spolupráce při tvorbě projektové dokumentace a rozpočtu projektu, - spolupráce při přípravě žádosti o dotaci z ROP Jihozápad včetně všech povinných příloh.
Jaroslav Havel předseda Svazku obcí Blata
Mgr. Barbora Vlková projektová manažerka společnosti GPROJECT, s.r.o.
partner projektu
Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - publicita projektu, - metodická a odborná pomoc při realizaci projektu, - připomínkování jednotlivých aktivit projektu, a to na základě zkušeností s realizací investičních akcí. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - podílení se na formulaci a realizaci dalších obdobných projektových záměrů, které budou s projektem vytvářet synergii, - poskytování rad městu Zliv, jak udržet výstupy projektu, a to minimálně po dobu 5 let od ukončení projektu, - podílení se na propagaci výstupů projektu (např. informace na svých internetových stránkách), - realizace aktivit, které zajistí poptávku po výstupech projektu v době udržitelnosti projektu, - propagace města Zliv tak, aby došlo ke zvýšení návštěvnosti města, tedy i využívání řešené místní komunikace. Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - vyhledání vhodného dotačního titulu v oblasti rekonstrukce a modernizace místních komunikací, - příprava žádosti o dotaci z ROP Jihozápad, - zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - poskytování součinnosti při kontrole ex-ante, - doložení povinných příloh před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při výběrovém řízení na publicitu projektu – dohled nad souladem výběrového řízení s pravidly ROP Jihozápad.
projektovádotační manažerka projektu
Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor – dohled nad souladem veřejné zakázky s pravidly ROP Jihozápad, - publicita projektu – dohled nad souladem publicity s pravidly ROP Jihozápad, - spolupráce při finančním řízení projektu / účetnictví projektu – dohled nad souladem s pravidly ROP Jihozápad, - administrativní řízení projektu – odevzdávání monitorovacích zpráv, závěrečné zprávy s žádostí o platbu atd. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - poskytování rad v oblasti udržitelnosti projektu - soulad s pravidly ROP Jihozápad.
Město Zliv 46
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
Ing. Martina Kučerová projektová manažerka společnosti GPROJECT, s.r.o.
Aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - dohled nad vyhledáním vhodného dotačního titulu v oblasti rekonstrukce a modernizace místních komunikací, - dohled nad přípravou žádosti o dotaci z ROP Jihozápad, - dohled nad zajištěním příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při poskytování součinnosti při kontrole ex-ante, - spolupráce při doložení povinných příloh před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, - spolupráce při výběrovém řízení na publicitu projektu – dohled nad souladem výběrového řízení s pravidly ROP Jihozápad. projektovádotační senior manažerka projektu
Aktivity v rámci investiční fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor – dohled nad souladem veřejné zakázky s pravidly ROP Jihozápad, - spolupráce při publicitě projektu – dohled nad souladem publicity s pravidly ROP Jihozápad, - spolupráce při finančním řízení projektu / účetnictví projektu – dohled nad souladem s pravidly ROP Jihozápad, - spolupráce při administrativním řízení projektu – odevzdávání monitorovacích zpráv, závěrečné zprávy s žádostí o platbu atd. Aktivity v rámci provozní fáze projektu, za něž je člen projektového týmu zodpovědný: - poskytování rad v oblasti udržitelnosti projektu - soulad s pravidly ROP Jihozápad.
Z výše uvedeného vyplývá, že žadatel je schopen zajistit realizaci projektu z organizačního i projektového hlediska pro předinvestiční, investiční a provozní fázi. Jednotlivým členům projektového týmu byly vymezeny jasné kompetence a odpovědnosti. Toto vymezení vycházelo z odborné kvalifikace a zkušeností jednotlivců.
Zkušenosti realizačního týmu projektu Skladba projektového týmu odpovídá po kvalifikační stránce jednotlivým aktivitám projektu a členové projektového týmu mají zkušenosti s danou činností v rámci jiných projektů. Za každou klíčovou aktivitu projektu je zodpovědných konkrétní člen projektového týmu, jehož kvalifikace povaze aktivity odpovídá. Zaměstnanci městského úřadu města Zliv mají z titulu svých funkcí nespočetné množství zkušeností s realizací obdobných investičních projektů zaměřených na rekonstrukci a místních komunikací. Ing. Jan Koudelka Ing. Jan Koudelka je od roku 2010 starostou města Zliv. Vystudoval Vysokou školu ekonomickou v Praze, Fakultu mezinárodních vztahů. Od roku 1994 byl jednatelem společnosti CARGO LLOYD České Budějovice s.r.o. a od roku 1997 pak jednatelem společnosti GOLD BAR s.r.o.
Město Zliv 47
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Z titulu své současné funkce a v rámci svých předchozích funkcí má zkušenosti s realizací investičních akcí. Mimo jiné v současné době realizuje projekt Tartanový ovál Zliv, který získal dotaci v rámci 6. výzvy ROP NUTS II Jihozápad, tudíž má zkušenost i s realizací projektu financovaného ze strukturálních fondů Evropské unie. Ing. Jan Koudelka má zkušenosti s realizací stejného typu veřejné zakázky, která bude realizována v rámci předkládaného projektu. Konkrétně má zkušenost s realizací veřejné zakázky malého rozsahu na služby dle zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Tuto zkušenost dokládá následující tabulka. Tab. 15 Zkušenosti s veřejnou zakázkou malého rozsahu na služby dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ZKUŠENOSTI S VEŘEJNOU ZAKÁZKOU MALÉHO ROZSAHU NA SLUŽBY Jméno zadavatele Město Zliv Odpovědná osoba Ing. Jan Koudelka Stavební dozor investora a koordinátor bezpečnosti Název veřejné zakázky práce – ZTV pod tratí Zliv Hodnota veřejné zakázky (bez DPH) 210 000 Kč Datum zahájení VZ (odeslání výzvy) 16. 12. 2010 Datum ukončení VZ (podpis smlouvy) 3. 1. 2011 stavební dozor investora a koordinátor bezpečnosti Popis zakázky práce – základní technická vybavenost pod tratí Zliv Specifikace druhu zadavatele veřejný zadavatel Druh VZ podle předmětu služby Postup při VZ veřejná zakázka malého rozsahu Zdroj: Město Zliv, 2011
Bohuslav Mrázek Bohuslav Mrázek je místostarostou města Zliv. Vystudoval střední průmyslovou školu elektrotechnickou a působil jako OSVČ v oblasti ekonomiky a ekonomického poradenství. Z titulu své současné funkce má zkušenosti s realizací investičních akcí, jelikož se podílel na všech investičních akcích města Zliv. Bohuslav Mrázek má zkušenosti s realizací stejného typu veřejné zakázky, která bude realizována v rámci předkládaného projektu. Konkrétně má zkušenost s realizací veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce dle zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Tuto zkušenost dokládá následující tabulka. Tab. 16 Zkušenosti s veřejnou zakázkou malého rozsahu na stavební práce dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ZKUŠENOSTI S VEŘEJNOU ZAKÁZKOU MALÉHO ROZSAHU NA SLUŽBY Jméno zadavatele Město Zliv Odpovědná osoba Bohuslav Mrázek Název veřejné zakázky ZTV – lokalita u tratě – Zliv Hodnota veřejné zakázky (bez DPH) 18 749 692 Kč Datum zahájení VZ (odeslání výzvy) 4. 8. 2010 Datum ukončení VZ (podpis smlouvy) 14. 9. 2010 Popis zakázky základní technická vybavenost pro 50 nových parcel Specifikace druhu zadavatele veřejný zadavatel Druh VZ podle předmětu stavební práce Postup při VZ veřejná zakázka malého rozsahu Zdroj: Město Zliv, 2011
Město Zliv 48
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Václav Král Václav Král působí jako vedoucí odboru výstavby Městského úřadu města Zliv. Vystudoval Střední průmyslovou školu stavební, obor pozemní stavby. Působil jako mistr hlavní stavební výroby na Krajském zemědělském stavebním podniku, následně na investičním odboru Městského národního výboru České Budějovice. Od roku 1991 působí na Městském úřadě města Zliv jako vedoucí odboru výstavby. Odbor výstavby Městského úřadu města Zliv vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací. Václav Král vykonává jakožto vedoucí odboru výstavby tyto aktivity: vedení územního řízení a vydávání rozhodnutí o umístění stavby, provádění stavebního řízení a povolování staveb všeho druhu a jejich změn, příjem ohlášení stavebníků a sdělení, že nejsou námitky proti ohlášeným drobným stavbám, stavebním úpravám a udržovacím pracím, přidělování a evidence popisných a evidenčních čísel nově postaveným stavbám, provádění kolaudačních řízení, povolování odstraňování staveb na základě žádostí vlastníků, vedení řízení a vydávání povolení terénních úprav informačních, reklamních a propagačních zařízení, rozhodování o možnosti vstupu pracovníků, orgánů, organizací a občanů, kteří plní úkoly podle stavebního zákona na cizí pozemky a stavby souhlasy s uložením inženýrských sítí do komunikace, zábory komunikací pro stavbu, stanoviska k stavební činnosti z titulu dopravy, koordinace provádění výkopových prací, posuzování projektových dokumentací, spolupráce při tvorbě územního plánu, posuzování územně plánovací dokumentace, provádění státního stavebního dozoru, projednávání přestupků, správní řízení při vyměřování sankcí za porušení stavebního zákona, vedení veškeré agendy ve smyslu stavebního zákona. Václav Král za dobu svého dvacetiletého působení na Městském úřadě města Zliv realizoval nespočetné množství investiční akcí. Jednalo se například o technické řízení těchto projektů: Rekonstrukce místní komunikace Zahradní, Rekonstrukce místní komunikace Dukelská, Rekonstrukce místní komunikace Jáchymovská, Rekonstrukce ZŠ Zliv (I.etapa). V rámci těchto projektů vykonával Václav Král tyto aktivity: spolupráce při formulaci projektového záměru, spolupráce při realizaci veřejné zakázky na vypracování projektové dokumentace, zodpovědnost za tvorbu projektové dokumentace a rozpočtu projektu, spolupráce s dodavatelem, spolupráce při získávání povolení nutných k realizaci projektu, spolupráce při realizaci veřejné zakázky na dodavatele stavebních prací, spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor,
Město Zliv 49
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí dohled nad realizací stavebních prací, spolupráce s dodavatelem, řešení technických otázek. Václav Král má vynikající znalost stavebního zákona. Díky tomu budou jeho zkušenosti a znalosti zvyšovat technickou kvalitu projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí. Jitka Novotná Jitka Novotná působí jako účetní v účtárně města Zliv, má dlouholeté zkušenosti s finančním řízením projektů ve městě Zliv. V rámci své práce ve funkci účetní vykonává tyto činnosti: zajišťování prací k sestavení rozpočtu města a rozborů hospodaření, zabezpečení průběžného financování, kontrola dodržování rozpočtu fakturace - evidence, úhrada, účtování příjmů a výdajů na účtech vedených u peněžních ústavů, evidence nemovitého a movitého majetku obce, účtování o nehmotném a hmotném majetku a schvalování inventarizací majetků na účetní stav, zpracování daňového přiznání, pojištění majetku, provádění pokladních služeb, výkon mzdové agendy, odvody pojištění, vedení evidence psů, vedení evidence pronájmů hrobových míst, vystavování a evidence objednávek, administrativní zabezpečení vyřizování přestupků, vyúčtování vybírání, kontrola a vymáhání místních poplatků a pokut. V minulosti se Jitka Novotná podílela na většině projektech realizovaných ve městě Zliv. Finančně řídila například tyto projekty: Rekonstrukce místní komunikace Zahradní, Rekonstrukce místní komunikace Dukelská, Rekonstrukce místní komunikace Jáchymovská, Rekonstrukce ZŠ Zliv (I.etapa). V rámci těchto projektů vykonávala Jitka Novotná tyto aktivity: spolupráce při formulaci projektového záměru, spolupráce na tvorbě rozpočtu projektu, spolupráce při financování projektu, finanční řízení projektu, vedení účetnictví projektu. Díky výše uvedeným zkušenostem a znalostem bude Jitka Novotná zvyšovat finanční kvalitu projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí. Jaroslav Havel Jaroslav Havel je předsedou Svazku obcí Blata, partnera projektu. Díky této funkci zná výborně region a jeho potřeby, tudíž má velký přínos pro projekt zejména v oblasti formulace projektového záměru. Podílel se na všech rozvojových projektech Svazku obcí Blata a Místní akční skupiny Rozkvět zahrady jižních Čech (Svazek obcí Blata je členem této místní akční skupiny). Jedním z hlavních cílů svazku je i rekonstrukce místních komunikace, které jsou v regionu ve velmi špatném technickém stavu.
Město Zliv 50
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Mgr. Barbora Vlková Mgr. Barbora Vlková od roku 2006 působí ve společnosti G-PROJECT, s.r.o., a to na pozici projektové manažerky. Je zodpovědná za tvorbu projektových žádostí včetně následného řízení, monitoringu a zajištění publicity projektů. Má bohaté zkušenosti s přípravou žádostí o dotace a řízením projektů v rámci ROP NUTS II Jihozápad. A to například v rámci těchto projektů: Obytná zóna V Jámě v Horní Bříze, Stavební úpravy ulice Štítného v Městské památkové rezervaci Jindřichův Hradec, Rekonstrukce místních komunikací v Protivíně, Lannova třída – 3. etapa (Štítného – Nádražní) v Českých Budějovicích, Rekonstrukce místních komunikací v obci Lenora, Revitalizace městské památkové zóny Strážov, I. etapa, Most přes řeku Nežárku v místní části Horní Žďár. V rámci těchto projektů působila Mgr. Barbora Vlková jako projektová-dotační manažerka projektu a vykonávala tyto aktivity: vyhledání vhodného dotačního titulu, příprava žádosti o dotaci z ROP Jihozápad včetně všech povinných příloh, zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, spolupráce při výběrovém řízení na publicitu projektu – dohled nad souladem výběrového řízení s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při výběrovém řízení na realizátora veřejných zakázek – dohled nad souladem výběrového řízení s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při realizaci podlimitní veřejné zakázky na dodavatele stavebních prací – dohled nad souladem veřejné zakázky s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor – dohled nad souladem veřejné zakázky s pravidly ROP Jihozápad, publicita projektu – dohled nad souladem publicity s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při finančním řízení projektu / účetnictví projektu – dohled nad souladem s pravidly ROP Jihozápad, administrativní řízení projektu. V souvislosti s publicitou projektu má Mgr. Barbora Vlková zkušenosti s tvorbou a distribucí tiskových zpráv a tvorbou dalších nástrojů informovanosti a publicity v rámci projektů podpořených dotací z ROP NUTS II Jihozápad. Po kvalifikační stránce tak Mgr. Barbora Vlková zvládne jednotlivé aktivity projektu v pozici projektové-dotační manažerky projektu. Výše uvedené dokazuje, že má zkušenosti s danou činností v rámci mnoha jiných projektů. Její znalosti a dovednosti jsou velkým přínosem pro realizovaný projekt. Ing. Martina Kučerová Ing. Martina Kučerová absolvovala řadu kurzů zaměřených na dotační problematiku EU. Od roku 2006 působí ve společnosti G-PROJECT, s.r.o., a to na pozici projektové manažerky. Je zodpovědná za tvorbu projektových žádostí včetně následného řízení, monitoringu a zajištění publicity projektů. Má bohaté zkušenosti s přípravou žádostí o dotace a řízením projektů v rámci ROP NUTS II Jihozápad. A to například v rámci těchto projektů:
Město Zliv 51
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Modernizace a přístavba plaveckého bazénu v Jindřichově Hradci, Rekonstrukce kostela a fary v Prachaticích, Stavební úprava ulic na Planýrce a U Sila v Boršově nad Vltavou, Modernizace MŠ Hluboká nad Vltavou, Rekonstrukce a revitalizace areálu státu s tvrzí Býšov, Úprava veřejných prostranství v částích obce Zahorčice a Jamné. V rámci těchto projektů působila Ing. Martina Kučerová jako projektová-dotační manažerka projektu a vykonávala tyto aktivity: vyhledání vhodného dotačního titulu, příprava žádosti o dotaci z ROP Jihozápad včetně všech povinných příloh, zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, spolupráce při výběrovém řízení na publicitu projektu – dohled nad souladem výběrového řízení s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při výběrovém řízení na realizátora veřejných zakázek – dohled nad souladem výběrového řízení s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při realizaci podlimitní veřejné zakázky na dodavatele stavebních prací – dohled nad souladem veřejné zakázky s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při realizaci výběrového řízení na stavební dozor – dohled nad souladem veřejné zakázky s pravidly ROP Jihozápad, publicita projektu – dohled nad souladem publicity s pravidly ROP Jihozápad, spolupráce při finančním řízení projektu / účetnictví projektu – dohled nad souladem s pravidly ROP Jihozápad, administrativní řízení projektu. Po kvalifikační stránce tak Ing. Martina Kučerová zvládne jednotlivé aktivity projektu v pozici projektové-dotační senior manažerky projektu. Výše uvedené dokazuje, že má zkušenosti s danou činností v rámci mnoha jiných projektů. Její znalosti a dovednosti jsou velkým přínosem pro realizovaný projekt.
Partnerství v rámci realizace projektu Předkládaný projekt je realizován v rámci partnerství. Partnerem projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí je Svazek obcí Blata. Svazek obcí Blata vznikl v prosinci roku 1999. V současné době sdružuje 11 obcí (včetně města Zliv). Zájmové území svazku vychází z historického území tzv. Zbudovských Blat, která se rozkládají v rovinaté krajině mezi Hlubokou nad Vltavou a Netolicemi. Svazek obcí Blata je členem Místní akční skupiny (občanského sdružení) „Rozkvět zahrady jižních Čech“. V rámci aktivit této místní akční skupiny má Svazek obcí Blata zkušenosti s realizací projektů financovaných v rámci programu LEADER+. Svazek obcí Blata také spolupracoval s jednotlivými svými členskými obcemi, tedy i Městem Zliv, při rekonstrukci místních komunikací. Svazek obcí Blata například spolupracoval s městem Zliv při rekonstrukci místních komunikací Zahradní, Dukelská a Jáchymovská. Město Zliv jednalo v rámci těchto projektů v souladu s cíli Svazku obcí Blata. Jedním z cílů svazku jsou totiž právě opravy místních komunikací a zlepšení dopravní dostupnosti v menších obcích.
Město Zliv 52
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Zástupce partnera Jaroslav Havel, který je jakožto předseda Svazku obcí Blata členem projektového týmu, je zároveň starostou obce Pištín. Během své funkce řídil rekonstrukci mnoha místních komunikací na území své obce. Díky tomu, že partner dokonale zná svůj region a dokáže stanovit potřeby obyvatel i návštěvníků regionu, přispívá ke zvýšení kvalifikace žadatele ve vztahu k projektu. Svazek obcí Blata je zapojen do všech fází projektu, tedy předinvestiční, investiční i provozní. Konkrétní zapojení v jednotlivých fázích projektu je popsáno v následujícím textu: Zapojení partnera v předinvestiční fázi projektu: spolupráce při formulaci projektového záměru, spolupráce při tvorbě projektové dokumentace a rozpočtu projektu, spolupráce při přípravě žádosti o dotaci z ROP Jihozápad včetně všech povinných příloh. Zapojení partnera v investiční fázi projektu: publicita projektu, metodická a odborná pomoc při realizaci projektu, připomínkování jednotlivých aktivit projektu, a to na základě zkušeností s realizací investičních akcí. Zapojení partnera v provozní fázi projektu: podílení se na formulaci a realizaci dalších obdobných projektových záměrů, které budou s projektem vytvářet synergii, poskytování rad městu Zliv, jak udržet výstupy projektu, a to minimálně po dobu 5 let od ukončení projektu, podílení se na propagaci výstupů projektu (např. informace na svých internetových stránkách), realizace aktivit, které zajistí poptávku po výstupech projektu v době udržitelnosti projektu, propagace města Zliv tak, aby došlo ke zvýšení návštěvnosti města, tedy i využívání řešené místní komunikace. Spolupráci partnera projektu v jednotlivých fázích projektu dokládá Prohlášení o partnerství – viz Příloha č. 15. Tab. 17 Základní informace o partnerovi projektu Název Sídlo Právní forma IČ
Blata Pištín 33 373 46 Pištín svazek obcí 705 16 090
Město Zliv 53
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 5. Rozpočet a orientační harmonogram projektu Rozpočet projektu Pro projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí se bude realizátor pokoušet získat dotaci z Regionálního operačního programu NUTS II Jihozápad. Rozpočet na celkový projekt je uveden v následující tabulce. Tab. 18 Rozpočet projektu UZNATELNÉ NÁKLADY Položka Stavební práce Publicita projektu Náklady na tvorbu projektové žádosti Stavební dozor Náklady na řízení projektu UZNATELNÉ NÁKLADY CELKEM
Jednotková cena bez DPH
Počet jednotek
DPH 20 %
Celková cena s DPH
Investiční / Neinvestiční
3 008 504,69
1
601 701,00
3 610 206,00 Investiční
30 000,00
1
6 000,00
36 000,00 Investiční
170 833,33
1
34 166,67
205 000,00 Investiční
45 000,00
1
9 000,00
54 000,00 Investiční
250 833,33
1
50 166,67
301 000,00 Investiční
3 505 171,35
-
701 034,34
4 206 206,00
NEUZNATELNÉ NÁKLADY Položka Náklady na tvorbu projektové žádosti (nad limit 5 %) Náklady na výběrové řízení (nad limit 5 %) Výdaje na přípravu projektové dokumentace (nad limit 5 %) NEUZNATELNÉ NÁKLADY CELKEM
NÁKLADY CELKEM (UZNATELNÉ + NEUZNATELNÉ)
Jednotková cena bez DPH
Počet jednotek
67 930,42 25 000,00 29 000,00
1 1 1
DPH 20 % 13 586,08 5 000,00 5 800,00
Investiční / Neinvestiční
81 516,50 Investiční 30 000,00 Investiční 34 800,00 Investiční
121 930,42
-
24 386,08
146 316,50
3 627 101,77
-
725 420,42
4 352 522,50
Město Zliv
54
Celková cena s DPH
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Ve výše uvedené tabulce je rozpočet položkově rozepsán dle jednotlivých kategorií způsobilých a nezpůsobilých výdajů. Položkový rozpočet nákladů na stavební práce je doložen v Příloze č. 10. Do podrobného rozpočtu projektu jsou zahrnuty náklady na všechny klíčové aktivity nutné pro realizaci projektu. Do rozpočtu jsou tedy zahrnuty i výdaje na aktivity, které jsou nezpůsobilé. Do rozpočtu nejsou zahrnuty náklady na účetnictví projektu, jelikož bude realizováno prostřednictvím zaměstnanců Městského úřadu města Zliv v rámci jejich běžné pracovní činnosti (účetní města). Mezi nezpůsobilé náklady projektu patří náklady na přípravu projektové dokumentace, náklady na výběrové řízení a část nákladů na tvoru projektové žádosti (z důvodu překročení povoleného 5procentního limitu pro tuto položku). Vzhledem k tomu, že projekt je delší než 10 měsíců, platí pro náklady na řízení projektu dle Metodického oznámení č. 12 ÚRR JZ limit 50 000 Kč/měsíc. Doba projektu od data zahájení fyzické realizace projektu (3. 10. 2011) do data ukončení projektu (26. 9. 2012) je 11 měsíců a 23 dní. Náklady na jednotlivé položky rozpočtu jsou oprávněné, adekvátní a nezbytné pro projekt. O tom svědčí fakt, že uznatelné náklady jsou v souladu se všemi limity Regionální rady (např. procentní limity, Metodické oznámení č. 12 Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad). Žadatel je plátcem DPH, avšak na aktivity projektu nemá nárok na odpočet DPH. DPH je tedy způsobilým výdajem projektu. V případě získání dotace z ROP NUTS II Jihozápad budou zdroje krytí vypadat následovně. Tab. 19 Zdroje krytí projektu v případě získání dotace z ROP NUTS II Jihozápad Zdroj Žadatel Dotace z ROP - ERDF Uznatelné náklady celkem
v% 15,00 85,00 100,00
v Kč 630 931,00 3 575 275,00 4 206 206,00
Město Zliv 55
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Provázanost výdajů v rámci projektu s aktivitami Výdaje v rámci projektu jsou provázány s aktivitami (včetně těch výdajů, které jsou nezpůsobilé). To dokládá následující tabulka. Tab. 20 Provázanost výdajů s aktivitami projektu
Položka v rozpočtu projektu Stavební práce Publicita projektu Náklady na tvorbu projektové žádosti
Stavební dozor Náklady na řízení projektu Výdaje na přípravu projektové dokumentace Náklady na výběrové řízení
Celkové náklady vč. DPH Aktivity, které budou v rámci položky v rozpočtu realizovány 3 610 206,00 - realizace stavebních prací včetně technického dozoru stavby 36 000,00 - publicita projektu (billboard, pamětní deska) - vyhledání vhodného dotačního titulu v oblasti rekonstrukce a modernizace místních komunikací - příprava žádosti o dotaci z ROP NUTS II Jihozápad včetně všech povinných příloh 286 516,50 - zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace - doložení povinných příloh před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace 54 000,00 - stavební dozor projektu - administrativní řízení projektu – soulad projektu s pravidly ROP NUTS II 301 000,00 Jihozápad 34 800,00 - tvorba projektové dokumentace a rozpočtu projektu 30 000,00 - realizace výběrového řízení na dodavatele stavebních prací
Jednotlivé aktivity projektu uvedené v tabulce výše jsou detailně popsány v kapitole 3.4.3 - v této kapitole je uvedeno vše, co pod danou aktivitu patří. Zároveň v kapitole 4 je uvedena kompetence jednotlivých členů projektového týmu za tyto aktivity.
Město Zliv 56
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Některé z aktivit projektu uvedené v kapitole 3.4.2 (zejména aktivity v rámci předinvestiční fáze projektu) budou vykonávány v rámci standardní pracovní náplně stávajících zaměstnanců města Zliv. Jedná se o tyto aktivity: formulace projektového záměru, stanovení projektového týmu včetně určení odpovědnosti a kompetencí, realizace veřejné zakázky na vypracování projektové dokumentace, získávání povolení nutných k realizaci projektu, realizace veřejné zakázky na vypracování žádosti o dotaci a administraci projektu, financování projektu, podpis Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace, realizace výběrového řízení na publicitu projektu, realizace výběrového řízení na stavební dozor, finanční řízení projektu / účetnictví projektu, konzultace se zástupci seniorů, spolupráce s partnerem projektu.
Město Zliv 57
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Harmonogram projektu Tab. 21 Harmonogram projektu
Aktivity v roce a měsíci v investiční fázi projektu
2008 4
5-6
2009 7 - 12
1-12
2010 1-8
9 - 12
2011 1
2
3
4-6
7
8
2012 9
10
11 - 12
1-8
Formulace projektového záměru Stanovení projektového týmu včetně určené odpovědnosti a kompetencí Realizace veřejné zakázky na vypracování projektové dokumentace Tvorba projektové dokumentace Získání povolení nutných k realizaci projektu Realizace veřejné zakázky na vypracování žádosti o dotaci a administraci projektu Financování projektu Příprava žádosti o dotaci do 13. výzvy ROP Hodnocení žádostí o dotaci z 13. výzvy ROP Zajištění příloh nutných před podpisem Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace Rozhodnutí o udělení dotace Zveřejnění výsledků na webových stránkách www.rrjihozapad.cz Analýza rizik projektu Kontrola ex-ante Doložení povinných příloh před podpisem Smlouvy Kompletace a podpis Smlouvy Zahájení výběrového řízení na publicitu projektu Aktivity v roce a měsíci v investiční fázi projektu Podpis objednávky/smlouvy na publicitu projektu Realizace výběrového řízení na realizátora veřejné zakázky Realizace výběrového řízení na dodavatele stavebních prací Realizace výběrového řízení na stavební dozor Realizace stavebních prací Stavební dozor projektu
Město Zliv
58
9
10 - 12
2013
2014
2015
2016
2017
1 - 12
1 - 12
1 - 12
1 - 12
1-9
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Publicita projektu Finanční řízení projektu / účetnictví projektu Administrativní řízení projektu Konzultace se zástupci seniorů Spolupráce s partnerem projektu Financování projektu Předložení závěrečné zprávy s žádostí o platbu Aktivity v roce a měsíci v provozní fázi projektu Udržení monitorovacích ukazatelů podle Smlouvy o poskytnutí dotace Vedení účetnictví Zajištění financování navazujících aktivit Předkládání monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu Realizace navazujících aktivit, zejména nutné opravy a údržba řešené komunikace Spolupráce s partnerem projektu
Do harmonogramu jsou zahrnuty všechny klíčové aktivity nutné pro realizaci projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí. Jsou uvedeny i ty aktivity, na které jsou výdaje zařazeny mezi nezpůsobilé výdaje. Jednotlivé aktivity projektu uvedené v tabulce výše jsou detailně popsány v kapitole 3.4.3 - v této kapitole je uvedeno vše, co pod danou aktivitu patří. Zároveň v kapitole 4 je uvedena kompetence jednotlivých členů projektového týmu za tyto aktivity. Náklady na jednotlivé aktivity jsou uvedené v tabulce v předchozí části „Provázanost výdajů v rámci projektu s aktivitami“.
Město Zliv
59
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 6. Rámcové vymezení a vyčíslení hlavních přínosů projektu Přínosy projektu Hlavní vyčíslené přínosy projektu dokládají indikátory projektu: Tab. 22 Indikátory projektu Hlavní indikátory Název indikátoru Délka rekonstruovaných místních (městských) komunikací celkem Vedlejší indikátory Název indikátoru Počet odstraněných bodových závad
Počet 714,69 metrů Počet 1
V kapitole 3.3.1 jsou uvedeny konkrétní přínosy projektu. Patří mezi ně: odstranění terénních nerovností na místní komunikaci, a to kompletní rekonstrukcí povrchu místní komunikace v úseku Zliv – Zahájí, odstranění bodové závady – rozšíření místní komunikace v úseku s velmi ostrou zúženou zatáčkou, zastavení znehodnocování technického stavu projíždějících automobilů, a to rekonstrukcí povrchu místní komunikace, tedy odstraněním výmolů a výtluků, které způsobují velmi vážné škody na automobilech. snížení negativních vlivů na životní prostředí (snížení produkce CO2, NOx, SO2 a tuhých částic), a to odstraněním terénních nerovností, výmolů a výtluků (nebude nutné automobily opakovaně rozjíždět), zvýšení bezpečnosti místní komunikace osobám se sníženou schopností pohybu, a to rekonstrukcí povrchu (odstranění výmolů a výtluků), snížení počtu dopravních nehod ve městě Zliv, a to odstraněním bodových závad na řešené místní komunikaci, zvýšení plynulosti dopravy, a to kompletní rekonstrukcí řešené místní komunikace, zejména odstraněním terénních nerovností, zvýšení spokojenosti občanů s dostupností občanské vybavenosti, a to kompletní rekonstrukcí místní komunikace, která spojuje okolní obce s nejdůležitějšími objekty občanské vybavenosti ve městě Zliv, vytvoření podmínek pro růst počtu obyvatel města Zliv a zkvalitnění života občanů města Zliv, a to rekonstrukcí místní komunikace, která spojuje město Zliv s okolními obcemi a slouží jako vycházková trasa pro místní občany, naplnění cílů vymezených ve strategii rozvoje mikroregionu, strategii rozvoje obce a Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje, vytvoření synergie s projekty Tartanový ovál Zliv a Komplexní systémové vzdělávání zaměstnanců PRYM CONSUMER CZ s.r.o., které jsou financovány ze strukturálních fondů Evropské unie. Výše uvedené cíle jsou konkrétněji popsány v kapitole 3.2.1, kde jsou uvedeny nejenom problémy místních komunikací, ale i konkrétní vyřešení těchto problémů. Naplnění cílů strategických plánů a synergie projektu s jiným individuálním projektem financovaným z EU je pak popsáno v kapitole 3.2.2. Velmi významným přínosem projektu je rovněž pozitivní vliv na udržitelný rozvoj a rovné příležitosti. Město Zliv 60
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Projekt má velmi pozitivní vliv na rovné příležitosti. Jednotlivé přínosy projektu v oblasti rovných příležitostí jsou popsány v kapitole 3.4.1.1.29 Projekt má rovněž velmi pozitivní vliv na životní prostředí. Jednotlivé přínosy projektu v environmentální oblasti jsou uvedeny v kapitole 3.4.1.2.30
29
Aby nedošlo k opakování stejných informací na několika místech Věcného a technického popisu projektu, nebudou v této kapitole jednotlivé přínosy v oblasti rovných příležitostí znovu uváděny. 30 Aby nedošlo k opakování stejných informací na několika místech Věcného a technického popisu projektu, nebudou v této kapitole jednotlivé přínosy v environmentální oblasti znovu uváděny. Město Zliv 61
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Poptávka po výstupech projektu Město Zliv má zajištěnou dostatečnou poptávku po výstupech projektu. Poptávku po řešené místní komunikaci zvýší mimo jiné synergický projekt Tartanový ovál Zliv. V rámci projektu dojde ke kompletní rekonstrukci běžeckého oválu. Tartanový ovál Zliv se nachází u řešené místní komunikace, která tak zajišťuje dostupnost tohoto sportovního areálu, a to zejména pro občany obce Zahájí i okolních obcí. Řešená místní komunikace je pro obyvatele obce Zahájí i okolních obcí nejkratší cestou k tartanovému oválu. Díky realizaci projektu Tartanový ovál Zliv tak bude zvýšena poptávka po výstupech projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí (po modernizovaném oválu bude větší poptávka než doposud, tzn. bude zvýšena i frekvence dopravy na řešené místní komunikaci). Poptávku po výstupech projektu také zajistí průběžný růst obyvatel města Zliv. Zatímco v roce 2001 mělo město Zliv 3 686 obyvatel, v roce 2010 už to bylo 3 718 obyvatel. Vzhledem k tomu, že hlavní cílovou skupinou jsou právě obyvatelé města Zliv a okolních obcí, má růst obyvatel velký vliv na poptávku po řešené místní komunikaci. V letních měsících bude počet uživatelů komunikace navýšen o turisty a cykloturisty. Místní komunikace je totiž pro turisty a cykloturisty velmi atraktivní, jelikož vede k místním rybníčkům, kde jsou pořádány sportovní a kulturní akce. Navíc lze očekávat, že počet akcí, které se budou u rybníků odehrávat, bude díky lepší dostupnosti po řešené místní komunikaci vzrůstat. Poptávku po výstupech projektu také zajistí růst intenzity dopravy spojený s nárůstem počtu osobních automobilů v České republice. Z následujícího grafu je jasně patrný růst počtu registrovaných automobilů každý rok. Graf 1
Růst počtu registrovaných osobních automobilů
Zdroj: www.autosap.cz, 2011
Dostatečnou poptávku po výstupech projektu dokládá současný význam a využití řešené místní komunikace. Ten je detailně popsán v kapitole 3.2.1. Město Zliv 62
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Poptávku po výstupech projektu zajistí rovněž partner projektu, který budou realizovat takové aktivity, které zajistí poptávku po výstupech projektu v době udržitelnosti projektu. Těmito aktivitami jsou například realizace turisticky atraktivních akcí v blízkosti řešené místní komunikace tak, aby návštěvníci akcí využívali řešenou místní komunikaci. Dle výše uvedeného lze tak tvrdit, že má město Zliv dostatečně zajištěnou poptávku po výstupech projektu.
Město Zliv 63
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 7. Rizika projektu Tab. 23 Rizika projektu Riziko projektu Dopravní propustnost místní komunikace
Výběr kvalitních dodavatelů na jednotlivé aktivity
Nezískání dotace z ROP NUTS II Jihozápad
Závažnost rizika
významná
významná
významná
Pravděpod obnost
nízká
Dopad Dopravní zácpy, snížení bezpečnosti provozu, zvýšený počet kolizních bodů.
střední
Špatné výstupy projektu a nedosažení vytyčených cílů projektu.
střední
Nutnost hledání jiných vhodných zdrojů financování, nežádoucí a rizikové zadlužování žadatele, časové zpoždění realizace projektu – tj. zhoršování technického stavu řešené místní komunikace.
Realizace veřejných zakázek dle zákona a podmínek ROP Jihozápad
významná
střední
Možnost zákonného postihu a neproplacení dotace z ROP Jihozápad včetně možných sankcí.
Dodržování podmínek ROP Jihozápad
významná
střední
Neproplacení dotace z ROP Jihozápad, možnost sankcí.
Výběr vhodných technologií, kvalitní stavebně technické řešení a koordinace stavebních prací
významná
nízká
Špatné výstupy projektu a nedosažení vytyčených cílů projektu, prodražení nákladů na opravy a údržbu v provozní fázi.
Opatření Zpracování kvalitních dopravních opatření během výstavby. Realizace veřejných zakázek v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Smluvní zajištění záručních lhůt a servisu. Spolupráce s organizací, která se zabývá organizací veřejných zakázek. Přijetí a realizace veškerých opatření v souladu s podmínkami daného programu pro získání požadované finanční podpory. Kvalitně připravená a zpracovaná žádost o dotaci včetně povinných příloh. Realizace veřejných zakázek v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Realizace veřejné zakázky na stavební práce odbornou firmou, která se veřejnými zakázkami zabývá. Administrativní řízení projektu společností, která problematiku ROP Jihozápad detailně zná a zaručí dodržení pravidel ROP Jihozápad. Vhodný výběr dodavatelských firem. Smluvní zajištění záručních lhůt a servisu. Stavební dozor Město Zliv
64
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Riziko projektu
Zajištění udržitelnosti projektu
Nedodržení rozpočtové výše stavebních nákladů
Nedodržení harmonogramu
Zajištění predfinancování projektu
Zájem občanů o řešenou místní komunikaci
Personálně organizační nezajištění projektu
Stabilita ROP Jihozápad a Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad, politická vůle Institucionální a finanční stabilita
Závažnost rizika
významná
významná
významná
významná
významná
významná
Pravděpod obnost
Dopad
nízká
Možnost odebrání dotace z ROP Jihozápad, sankce, nedodržení parametrů projektu.
nízká
Snížení schopnosti žadatele dostát všem svým závazkům ve stanovených termínech.
nízká
Snížení schopnosti žadatele dostát všem svým závazkům ve stanovených termínech, možnost odebrání dotace z ROP Jihozápad.
nízká
Snížení schopnosti žadatele dostát všem svým závazkům ve stanovených termínech, možnost odebrání dotace z ROP Jihozápad.
nízká
Špatné alokace veřejných prostředků.
nízká
Nekoordinovaná realizace projektu, nedosažení vytyčených cílů projektu, neproplacení dotace z ROP Jihozápad.
Opatření projektu. Spolupráce s partnerem v provozní fázi. Realizace navazujících aktivit. Precizní kalkulace a rozpočtování výdajů v přípravné fázi projektu dle aktuálních cen na trhu. Koordinace stavebních prací (stavební dozor). Kvalitní projektový tým projektu. Precizní nastavení harmonogramu projektu. Vyčlenění výdajů na projekt v rámci rozpočtu města. Propagace projektu např. prostřednictvím partnera. Realizace navazujících aktivit. Zvyšování atraktivity bydlení ve městě Zliv a v okolních obcích. Kvalitně sestavený projektový tým, jehož členové mají dlouholeté zkušenosti z oblastí, které jim byly v rámci projektu svěřeny. Přesně stanovené kompetence jednotlivým členům realizačního týmu.
významná
střední
Neproplacení dotace z ROP Jihozápad.
Aktivity Regionální rady regionu soudržnosti vedoucí k udržení stability programu.
významná
střední
Nemožnost předfinancování a
Kvalitní finanční řízení žadatele.
Město Zliv 65
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Riziko projektu
Závažnost rizika
Pravděpod obnost
žadatele
Zajištěné vlastnické vztahy k pozemkům dotčeným projektem
Živelné pohromy
významná
významná
střední
nízká
Dopad spolufinancování projektu, nedosažení vytyčených cílů projektu, neproplacení dotace z ROP Jihozápad. Nemožnost provést plánované stavební práce v plném rozsahu, nedodržení vytyčených cílů projektu, neproplacení dotace z ROP Jihozápad.
Nedodržení harmonogramu a navýšení rozpočtu projektu.
Opatření
Zajištění tzv. jiného práva, tzn. smlouvy o výpůjčce vztahující se i na udržitelnost projektu. Kvalitní harmonogram, který zohledňuje i časové rezervy v případě živelných pohrom. Kvalitní pojištění majetku obce.
Rizikové faktory projektu jsou uvedeny v tabulce výše. Všechny tyto faktory jsou minimalizovány pomocí přijetí relevantních opatření. Rizikovost projektu se rovněž snižuje tím, že žadatel i partner projektu mají za sebou již řadu obdobných projektů, jež byly velmi úspěšné. Závěrem analýzy rizik je tak stanovisko, že realizace projektu nepředstavuje zvýšené riziko.
Město Zliv 66
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 8. Udržitelnost projektu Popis aktivit během provozní fáze projektu je již uveden v kapitole 3.4.3.3. Udržitelnost projektu bude zahájena dnem ukončení projektu, tj. 26. 9. 201231 a bude ukončena 26. 9. 2017. Během provozní fáze projektu budou splněna pravidla pro udržitelnost projektu uvedená v Příručce pro příjemce ROP NUTS II Jihozápad. V období pěti let od data ukončení projektu nedojde k žádné změně projektu, která by ovlivnila jeho povahu. Město Zliv tak po dobu pěti let od ukončení projektu: udrží a zachová výsledky a výstupy projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí, udrží monitorovací ukazatele podle Smlouvy o poskytnutí dotace, povede účetnictví spojené s aktivitami na řešené místní komunikaci v provozní fázi, zajistí financování navazujících aktivit projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí v provozní fázi, a to financování údržby řešené místní komunikace a financování nutných oprav řešené místní komunikace – náklady na tyto aktivity budou vždy zahrnuty do rozpočtu města Zliv na daný rok, bude Regionální radě regionu soudržnosti Jihozápad předkládat monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu, bude realizovat navazující aktivity, zejména aktivity zaměřené na údržbu řešené místní komunikace a opravu řešené místní komunikace, bude spolupracovat s partnerem projektu, a to takto: partner projektu se bude podílet na formulaci a realizaci dalších obdobných projektových záměrů, které budou s projektem Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí vytvářet synergii, partner projektu bude městu Zliv poskytovat rady, jak udržet výstupy projektu, a to minimálně po dobu 5 let od ukončení projektu, partner projektu se bude podílet na propagaci výstupů projektu (např. informace na svých internetových stránkách), partner projektu bude realizovat aktivity, které zajistí poptávku po výstupech projektu v době udržitelnosti projektu (např. realizace akcí atraktivních pro turisty, kteří budou využívat řešenou místní komunikaci), partner projektu bude na svých internetových stránkách propagovat město Zliv tak, aby došlo ke zvýšení návštěvnosti města Zliv, tedy i využívání řešených místních komunikací ve městě Zliv. Z povahy projektu vyplývá, že se jedná o projekt dlouhodobý, kde doba udržitelnosti projektu tvoří pouze část jeho životnosti. Projekt bude sloužit občanům města Zliv i okolních obcí a návštěvníkům města v daleko delším časovém horizontu. Předkladatelem projektu je město Zliv. Město Zliv je zcela jednoznačně stabilní z krátkodobého i dlouhodobého hlediska a projekt je tak institucionálně udržitelný. O tom svědčí mimo jiné výborně finanční zdraví – viz Příloha č. 2. Jsou plánovány navazující aktivity, mezi něž patří projekty, které zlepší stav místních komunikací ve městě Zliv. Město Zliv má na svém území velké množství místních 31
Datem ukončení projektu začíná udržitelnost projektu – zdroj: Příručka pro žadatele ROP NUTS II Jihozápad, strana 5. Město Zliv
67
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí komunikací, které vyžadují kompletní rekonstrukci. Mezi navazující aktivity patří rovněž zajištění nutných oprav místní komunikace a její údržba: opravy výtluků, jarní úklid spočívající v odstranění zbytků posypových hmot a jiných odpadků po zimním období na řešené místní komunikaci, podzimní úklid spočívající v úklidu řešené místní komunikace od padajícího listí, zimní údržba řešené místní komunikace dle plánu zimní údržby města Zliv, zimní pohotovost strojů a osádek potřebných k zabezpečení zimní údržby. Výše uvedené tak prokazuje institucionální udržitelnost v provozní fázi – stabilitu nositele projektu, navazující aktivity a partnerství v provozní fázi. Město Zliv má rovněž zajištěnu finanční udržitelnost v provozní fázi. Údržba a opravy řešené místní komunikace budou financovány z rozpočtu města Zliv. Náklady na údržbu a nutné opravy budou součástí schváleného rozpočtu města na jednotlivé roky provozní fáze. Mezi zdroje financování provozní fáze patří daňové, nedaňové a kapitálové příjmy plynoucí do rozpočtu města na základě rozpočtového určení daní, správy daní a poplatků a finančních operací s vlastním kapitálem. Žadatel je schopen dostát všem svým závazkům plynoucím z projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí a zajistit si tak potřebnou likviditu. Roční náklady na zabezpečení provozu řešené místní komunikace (tj. zabezpečení údržby a nutných oprav místní komunikace, která bude v rámci projektu rekonstruována) jsou uvedeny v následující tabulce: Tab. 24 Roční náklady na opravy a údržbu řešené místní komunikace Zliv - Zahájí v provozní fázi projektu (v Kč) Aktivity v provozní fázi projektu Opravy místní komunikace Jarní úklid Podzimní úklid Zimní údržba Zimní pohotovost Provozní náklady celkem:
2012
2013
2014
2015
2016
2017
5 000 032 3 000 4 000 4 000 16 000
14 000 3 500 3 500 5 200 5 200 31 400
17 000 4 000 4 000 6 000 6 000 37 000
21 000 4 500 4 500 6 900 6 900 43 800
26 000 5 000 5 000 7 500 7 500 51 000
31 000 5 500 033 034 035 36 500
Výše uvedené tak prokazuje finanční udržitelnost v provozní fázi – jsou vyčísleny roční náklady na údržbu řešené místní komunikace Zliv - Zahájí a žadatel má zajištěno finanční krytí těchto nákladů.
32
V roce 2012 jarní úklid v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude zahájena 26. 9. 2012. 33 V roce 2017 podzimní úklid v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude ukončena 26. 9. 2012. 34 V roce 2017 zimní údržba v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude ukončena 26. 9. 2012. 35 V roce 2017 zimní pohotovost v rámci udržitelnosti projektu neproběhne, jelikož udržitelnost projektu bude ukončena 26. 9. 2012. Město Zliv 68
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí 9. Závěrečné shrnutí projektu Projekt Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí se týká rekonstrukce místní komunikace, která spojuje město Zliv s okolními obcemi, zejména obcí Zahájí. Řešenou místní komunikaci využívají zejména obyvatelé města Zliv a okolních obcí, kteří se potřebují dostat do centra města Zliv. V rámci projektu dojde k rekonstrukci 714,69 metrů místní komunikace a bude odstraněna bodová závada, kterou je zúžený profil místní komunikace v jednom úseku, v němž se mimo jiné nachází z důvodu zúženého profilu velmi ostrá a nebezpečná zatáčka. Výběrové kritérium 1.1 Finanční zdraví předkladatele V hodnocení dle výstupů elektronické aplikace Hodnocení finančního zdraví žadatele dosáhlo město Zliv hodnocení „A“ – vynikající finanční zdraví. To dokládá Příloha č. 2. Výběrové kritérium 1.2.1 Projektový tým Hlavním manažerem projektu je Ing. Jan Koudelka, starosta města Zliv. Pro jeho podporu a efektivní řízení projektu byl sestaven zkušený realizační tým, který bude tvořen kvalifikovanými pracovníky s jasně vymezenými odpovědnostmi a kompetencemi v předinvestiční, investiční a provozní fázi projektu. Realizační tým je popsán v kapitole 4. Členové projektového týmu, Ing. Jan Koudelka (hlavní manažer projektu) a Bohuslav Mrázek (asistent manažera projektu) realizovali v minulosti veřejné zakázky stejného druhu zadávacího řízení dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, které odpovídají předpokládané výši hodnoty veřejných zakázek v rámci projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí (tj. veřejná zakázka malého rozsahu na služby a veřejná zakázka malého rozsahu na stavební práce). Tyto veřejné zakázky jsou detailně popsány v kapitole 4. Skladba projektového týmu odpovídá po kvalifikační stránce jednotlivým aktivitám projektu a členové projektového týmu mají zkušenosti s danou činností v rámci jiných projektů. Za každou klíčovou aktivitu projektu je zodpovědný konkrétní člen projektového týmu, jehož kvalifikace povaze aktivity odpovídá. To dokládá kapitola 4. Předkládaný projekt je realizován v rámci partnerství. Partner projektu přispívá ke zvýšení kvalifikace žadatele ve vztahu k projektu. Zapojení partnera do projektu je definováno v kapitole 4, kde je rovněž popsáno zapojení partnera v provozní fázi projektu. Partnerství rovněž dokládá Příloha č. 15. Výběrové kritérium 1.2.2 Zkušenosti s realizací projektů Město Zliv realizovalo minimálně 3 typově stejné projekty (rekonstrukce místních komunikací). Z hlediska finanční velikosti má žadatel v posledních třech letech zkušenosti s realizací projektů s finančním rozsahem, který dokonce převyšuje celkovou velikost předpokládaných nákladů projektu Rekonstrukce místní komunikace Zliv – Zahájí. Město Zliv má rovněž zkušenosti s čerpáním dotací z Regionálního operačního programu NUTS II Jihozápad, jelikož v současné době realizuje synergický projekt Tartanový ovál Zliv. Více o zkušenosti města Zliv s realizací projektů viz kapitola 2.3.1.
Město Zliv 69
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Výběrové kritérium 2.1.1 Aktivity projektu a harmonogram Do projektu jsou zahrnuty všechny klíčové aktivity nutné pro jeho realizaci, a to i v případě, že výdaje na ně jsou nezpůsobilé. Aktivity v předinvestiční fázi projektu jsou popsány v kapitole 3.4.3.1. Aktivity v investiční fázi projektu jsou popsány v kapitole 3.4.3.2. Aktivity v provozní fázi projektu jsou popsány v kapitole 3.4.3.3. Aktivity uvedené v harmonogramu jsou na sebe logicky navázány a délka trvání jednotlivých aktivit je reálná. To dokládá kapitola 5 (Harmonogram projektu). Výběrové kritérium 2.1.2 Provázanost žádosti V projektu se nevyskytují rozpory mezi jednotlivými částmi (přílohy, žádost, rozpočet). Výběrové kritérium 2.1.3 Detailní položkový rozpočet Rozpočet je položkově rozepsán dle jednotlivých kategorií způsobilých a nezpůsobilých výdajů a jeho jednotlivé položky jsou oprávněné, adekvátní a nezbytné pro projekt. To dokládá kapitola 5 (Podrobný rozpočet celkových nákladů projektu), Příloha č. 10 a elektronická žádost Benefit7. Výdaje v rámci projektu jsou provázány s aktivitami. A to včetně těch výdajů, které jsou nezpůsobilé. To dokládá kapitola 5 (Provázanost výdajů v rámci projektu s aktivitami). Výběrové kritérium 2.1.4 Veřejné zakázky, výběr dodavatelů V kapitolách 3.4.3.1. a 3.4.3.2 a elektronické žádosti Benefit7 jsou uvedeny všechny veřejné zakázky, které budou realizovány v rámci projektu. Je správně uveden typ zadávacího řízení veřejné zakázky s ohledem na předmět a velikost každé zakázky projektu. Harmonogram realizace veřejných zakázek je reálný a vychází ze zákonných lhůt. Výběrové kritérium 2.2 Vymezení a vyčíslení hlavních přínosů projektu Provedená analýza výchozí situace projektu řeší zlepšení technického stavu místních komunikací, pasport a diagnostiku místních komunikací, napojení dotčeného území na nadřazenou silniční síť, technickou kvalitu a stávající kapacitu komunikace ve vztahu k významu a využití komunikace. To dokládají kapitoly 3.1.2 a 3.2.1. Je kvalitně provedena specifikace cílů projektu (viz kapitoly 3.3.1 a 3.3.2), jsou uvedeny cílové skupiny, jejich kvantifikace a potřeby, které budou projektem řešeny (viz kapitola 3.3.3) a jsou definovány a kvantifikovány výstupy a přínosy projektu (viz kapitola 6, Přínosy projektu). Žadatel má podloženou poptávku po výstupech projektu (viz kapitola 6, Poptávka po výstupech projektu). Výběrové kritérium 2.3 Udržitelnost V rámci projektu je prokázána finanční udržitelnost v provozní fázi. Jsou vyčísleny roční náklady na údržbu řešené místní komunikace. Samotný provoz (opravy, údržba) místní komunikace bude financován z rozpočtu města Zliv. Náklady na provoz a údržbu budou součástí schváleného rozpočtu města na jednotlivé roky provozní fáze. Více viz kapitola 8. V rámci projektu je rovněž prokázána institucionální udržitelnost v provozní fázi. Předkladatelem projektu je město Zliv, které je zcela jednoznačně stabilním subjektem a z krátkodobého i dlouhodobého hlediska je tak projekt institucionálně udržitelný. Jsou plánovány navazující aktivity, mezi něž patří rekonstrukce dalších místních komunikací a rovněž údržba řešené místní komunikace. Rovněž je doloženo partnerství v provozní fázi – jsou popsány konkrétní aktivity partnera v provozní fázi projektu – viz kapitola 8.
Město Zliv 70
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Výběrové kritérium 2.4 Řízení rizik V rámci projektu jsou identifikována hlavní rizika projektu. Je uvedena klasifikace pravděpodobnosti rizik a jejich dopadu v rámci matice rizik. Jsou smysluplně uvedeny způsoby eliminace hlavních rizik projektu. Závěrem analýzy rizik je stanovisko, že realizace projektu nepředstavuje zvýšené riziko. Konkrétní informace o řízení rizik viz kapitola 7. Výběrové kritérium 3.1 Naplňování indikátorů programu V rámci projektu bude docíleno 714,69 metrů zrekonstruovaných místních komunikací a bude odstraněna 1 bodová závada. Konkrétní popis bodové závady je uveden v kapitole 3.2.1. Výběrové kritérium 3.2 Soulad projektu s rozvojovými dokumenty a rozvojovými záměry. Projekt je v souladu s Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje. To je doloženo v kapitole 3.2.3.3. Projekt je podporován rozhodnutím Rady Jihočeského kraje. To je uvedeno v kapitole 3.2.3.4 a dokládá to Příloha č. 14. Projekt je v souladu s plánem rozvoje dotčeného mikroregionu. To je doloženo v kapitole 3.2.3.1. Projekt je v souladu s plánem rozvoje dotčeného města. To je doloženo v kapitole 3.2.3.2. Projekt má bezprostřední vazbu na jiný individuální projekt a spolu s ním vytváří synergii. V kapitole 3.2.3.5 je doložena přímá a věcná vazba s jiným projektem v rámci jiného operačního programu EU. Synergický projekt je právě v realizaci. Výběrové kritérium 3.4 Bodové závady Projekt řeší bodové závady komunikace. V rámci projektu bude odstraněna 1 bodová závada. V souvislosti s odstraněním této bodové závady dojde k podstatnému snížení bezpečnostních rizik dopravy a zároveň zvýšení plynulosti dopravy. Popis bodové závady a její řešení dokládá kapitola 3.2.1. Výběrové kritérium 3.5 Význam komunikace Komunikace, na níž je řešena bodová závada, je přímo napojena na nadřazenou místní komunikaci II. třídy a nepřímo napojena na nadřazenou krajskou silnici. To dokládá kapitola 3.1.3. Dotčená místní komunikace je zařazena mezi komunikace III. třídy. To dokládá kapitola 3.1.3. Výběrové kritérium 4.1 Udržitelný rozvoj Projekt přispěje k 3 zlepšením v rámci environmentálních kritérií (dle Benefit7). Konkrétní popis a vyčíslení těchto zlepšení je uveden v kapitole 3.4.2. Výběrové kritérium 4.2 Rovné příležitosti Projekt je cílen na rovné příležitosti, přispěje k 3 zlepšením v rámci kritéria zaměřeného na rovné příležitosti (dle Benefit7). Konkrétní popis těchto zlepšení je uveden v kapitole 3.4.1
Město Zliv 71
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
Převzal: Jméno a příjmení: Funkce: Organizace: Místo: Datum:
Ing. Jan Koudelka starosta Město Zliv Zliv 21. března 2011
Svým podpisem stvrzuji, že údaje uvedené v žádosti i všech relevantních přílohách jsou pravdivé a úplné a souhlasím s nimi. Veškeré informace v žádosti i všech relevantních přílohách uvedené vycházejí z veřejných zdrojů nebo byly poskytnuty městem Zliv.
.......................................................................... Ing. Jan Koudelka starosta města Zliv
Město Zliv 72
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Seznam tabulek Tab. 1 Základní údaje o projektu .................................................................................. 3 Tab. 2 Základní informace o žadateli ........................................................................... 4 Tab. 3 Dosavadní zkušenosti žadatele s realizací projektů .......................................... 5 Tab. 4 Lokalizace projektu ........................................................................................... 6 Tab. 5 Řešené úseky místní komunikace..................................................................... 9 Tab. 6 Soulad projektu se strategií rozvoje mikroregionu ............................................16 Tab. 7 Soulad projektu se strategií rozvoje mikroregionu ............................................16 Tab. 8 Soulad projektu se strategií města Zliv.............................................................17 Tab. 9 Soulad projektu s Koncepcí rozvoje dopravní infrastruktury na území Jihočeského kraje.................................................................................................................18 Tab. 10 Cílové skupin ...................................................................................................23 Tab. 11 Produkce emisí na (NOX, pevných částic, SO2) na 1 kg pohonných hmot ........27 Tab. 12 Roční náklady na opravy a údržbu řešené místní komunikace Zliv - Zahájí v provozní fázi projektu (v Kč) ..............................................................................................35 Tab. 13 Logický rámec..................................................................................................37 Tab. 14 Organizační zajištění projektu ..........................................................................42 Tab. 15 Zkušenosti s veřejnou zakázkou malého rozsahu na služby dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ...................................................................................48 Tab. 16 Zkušenosti s veřejnou zakázkou malého rozsahu na stavební práce dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ...............................................................................48 Tab. 17 Základní informace o partnerovi projektu .........................................................53 Tab. 18 Rozpočet projektu ............................................................................................54 Tab. 19 Zdroje krytí projektu v případě získání dotace z ROP NUTS II Jihozápad ........55 Tab. 20 Provázanost výdajů s aktivitami projektu..........................................................56 Tab. 21 Harmonogram projektu ....................................................................................58 Tab. 22 Indikátory projektu............................................................................................60 Tab. 23 Rizika projektu .................................................................................................64 Tab. 24 Roční náklady na opravy a údržbu řešené místní komunikace Zliv - Zahájí v provozní fázi projektu (v Kč) ..............................................................................................68
Město Zliv 73
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Seznam obrázků Obr. 1 Obr. 2 Obr. 3 Obr. 4 Obr. 5 Obr. 6 Obr. 7 Obr. 8 Obr. 9 Obr. 10 Obr. 11
Lokalizace města Zliv........................................................................................ 7 Selské baroko mikroregionu Blata..................................................................... 8 Lokalizace řešené místní komunikace............................................................... 9 Místní komunikace Zliv - Zahájí........................................................................10 Napojení řešené místní komunikace na nadřazenou silniční síť .......................10 Bodová závada – ostrá zúžená zatáčka ...........................................................13 Technicky opotřebený povrch komunikace ......................................................14 Rybníčky, k nimž místní komunikace vede .......................................................14 Výrobní společnost, k níž místní komunikace vede ..........................................15 Lokalizace tartanového oválu a společnosti PRYM CONSUMER CZ s.r.o. ......20 Základní organizační struktura Města Zliv ........................................................40
Město Zliv 74
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí Seznam grafů Graf 1
Růst počtu registrovaných osobních automobilů ..............................................62
Město Zliv 75
Rekonstrukce místní komunikace Zliv Zahájí
G-PROJECT, s.r.o. nám. Přemysla Otakara II. 117/32 370 01 České Budějovice telefon: 386 353 242 e-mail:
[email protected] Město Zliv www.g-project.cz 76