VÁZLAT I.
6. Emberi jogok védelme az iszlám világban
Regionális védelem – hogyan mőködik? Emberi jogok az iszlám világban II. Arab Liga III. Iszlám Konferencia Szervezete IV. Emberi jogi dokumentumok a) b)
V.
I. Regionális védelem → „a modell” • Regionális nemzetközi szervezet ► 2: Arab Liga, Iszlám Konferencia Szervezete • Regionális nemzetközi egyezmény az emberi jogok témakörében ► Arab Charta (+ nem kötelezı erejő dokumentum: Emberi Jogok Iszlám Nyilatkozata) → a szerzıdés felsorolja a védendı jogokat • A szerzıdés ellenırzési mechanizmust létesít
II. Az Arab Liga • Alapítás: 1945, 6 állam: Egyiptom, Irak, Jordánia, Libanon, Szaúd-Arábia, Szíria Pact of the League of Arab States • Székhely: Kairó • Hivatalos nyelv: arab • Weblap: http://www.albab.com/arab/docs/league.htm
Emberi Jogok Iszlám Nyilatkozata (Kirói nyilatkozat) Emberi Jogok Arab Chartája
Ellenırzési rendszer – jelenlegi helyzet, tervek, lehetıségek
Az iszlám civilizáció jellegzetességei • alap: a vallás • Az Arab-félszigetrıl induló vallás, • Gyorsan terjedt Észak-Afrikában, az Ibériai-flészigeten, és Dél-Kelet-Ázsiában → iszlámon belül nagyon sok különbözı kultúra, alcivilizációk, pl.: arab, török, perzsa, maláj, stb.
• Tagság: 22 tagja van • Minden független arab állam csatlakozhat • kizárás: (nem teljesíti a kötelezettségeit, egyhangúan) • Kilépés: szintén lehetséges
1
Feladat: • Arab államok közötti kapcsolat szorosabbra főzése + politikájuk összehangolása • Függetlenségük és szuverenitásuk védelme • Együttmőködés területei: – Gazdasági, pénzügyi területek (pl. kereskedelem, mezıgazdaság) – Kommunikáció, vasút, posta – Kultúrpolitika – Állampolgárság, vízum, útlevél, kiutasítás – Szociális kérdések – Egészségügy
• Viták békés rendezése
Speciális bizottságok • Minden együttmőködési területen • Tagállamok képviselıi • Feladat: szerzıdéstervezetek készítése Titkárság • Fıtitkár + fıtitkár-helyettes + tisztviselık • Tanács választja • Feladat: költségvetés elkészítése + adminisztráció + nemzetközi szerzıdések „kezelése2
Szervezet Tanács • Tagállamok képviselıibıl áll • Egy állam – egy szavazat • Feladat: a Liga céljainak teljesítése, az egyezmények végrehajtásának felügyelete • Elnökség: minden rendes ülésszakon más-más tagállam • Szavazás: – Egyhangú döntés → kötelezı – Többségi döntés → kötelezı azokra, akik megszavazták
• Ülések: rendes ülésszak 2/év (március és október) + rendkívüli ülésszak • Költségvetés megszavazása
• Erıszak kizárása (tá-tá) → Tanácshoz fordulás → kötelezı döntés • Agresszió vagy fenyegetés valamely tagállam ellen → Tanács → meghatározza a válaszlépést (egyhangúan) • Minden tagállamnak tisztelnie kell a többi állam állam- és kormányformáját (errıl szabad döntés) • Terv: Arab Court of Justice → elvileg mőködik
III. Az Iszlám Konferencia Szervezete Megalapítás • „az iszlám világ kollektív hangja” • 1969, Rabat (Marokkó) • Alapító okirat: 1974, 2008 • 2. legnagyobb kormányközi szervezet (57 tag) • Hivatalos nyelv: arab, angol, francia • Székhely: Jeddah (Jeruzsálem)
Tagság • Alapító államok: 25, ma: 57 tagállam • Felvétel feltételei: – ENSZ tagja – Arab többség a lakosságban – Elfogadja a kartában foglalt kötelezettségeket
• Eljárás: – Bejelentés – Külügyminiszterek Tanácsa dönt
• Megfigyelıi státusz (ugyanilyen eljárás)
2
Feladat: • Iszlám értékek megırzése (tolerancia, testvériség, szolidaritás, béke, igazság, emberi jogok) • Egység erısítése a muszlimok között • Gazdasági-szociális fejlıdés • Részvétel a világpolitika alakításában • Segíteni a palesztinoknak, hogy gyakorolhassák önrendelkezési jogukat • Iszlám kultúra, hagyományok ápolása, stb. • Iszlám kisebbségek jogainak védelme (a nem tagállamokban élık)
Iszlám csúcs • Királyok + államfık • A szervezet legfıbb szerve • Fı politikai irányvonalak, általános politikák meghatározása • Általános hatáskör • 3 évente egyszer összeül valamelyik tagállamban • Rendkívüli ülés: ha az ummah érdekei megkövetelik
Szervezet 1. Islamic Summit 2. Council of Foreign Ministers 3. Standing Committees 4. Executive Committee 5. International Islamic Court of Justice 6. Independent Permanent Commission of Human Rights 7. Committee of Permanent Representatives 8. General Secretariat 9. Subsidiary Organs 10. Specialized Institutions 11. Affiliated Institutions
Külügyminiszterek Tanácsa • Évente egyszer ülésezik valamelyik tagállamban + rendkívüli ülésszak • Javasolhat szakminiszteri ülést • Az általános politikák végrehajtásáért felelıs → határozatok + ezek végrehajtásának felügyelete • Segédszervek jelentéseinek vizsgálata • Új szerv létrehozására ajánlást tehet • Fıtitkár megválasztása
Állandó Bizottságok • Al Quds Committee • Standing Committee for Information and Cultural Affairs (COMIAC) • Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation (COMCEC) • Standing Committee for Scientific and Technological Cooperation (COMSTECH)
• Állandó Képviselık Bizottsága • International Islamic Court of Justice „But we wait now the installation of the I.I.I.C.J. created since 1987!” • Alkalmazandó jog: Shar’ia • A döntéseket majd arabul hozzák (+ angolul és franciául)
3
IV. Emberi Jogi dokumentumok • Független és állandó Emberi Jogi Bizottság „Let me emphasize that OHCHR stands ready to assist in the setting up of the OIC Independent Permanent Human Rights Commission.”
• Abban a hitben, hogy az alapvetı jogok és szabadságok az iszlám vallás részét képezik • „minden ember egy családba tartozik” → ennek a családnak minden tagja Allah-nak van alávetve • Minden ember egyenlı az alapvetı emberi méltóság tekintetében, DE csak az igaz vallás garantálhatja ennek a méltóságnak a kibontakozását
– Oktatáshoz való jog (hasonló). A szülık megválaszthatják az oktatás formáját, DE → az etikai elvekkel és a saria elveinek figyelembe vételével → oktatás célja: Allah-ba vetett hitet erısítse – Tilos bármilyen fajta kényszerítése az embereknek arra, hogy megváltoztatták vallásukat – Human beings are born free, and no one has the right to enslave, humiliate, oppress or exploit them – A gyarmatosítástól szenvedı népeknek joga van arra, hogy felszabadítsák magukat önrendelkezési jogukat gyakorolva
a) Emberi Jogok Iszlám Nyilatkozata,
1990 • • •
A külügyminiszterek 9. iszlám konferenciáján fogadták el (Kairó) → IKSZ „általános irányelv lesz a tagállamok számára az emberi jogok területén” (~ EJENY) „civilizációs és történelmi szerepe az iszlám Ummának, amelyet Allah a legjobb közösségé tett”
• Védendı jogok: – Az élet Isten adta ajándék, így biztosítani kell az élethez való jogot → tilos elvenni az életet, kivéve a shari'ah által biztosított esetekben – védeni kell a becsületet – Házassághoz való jog (egyenlı jogok?) – A nı méltóságát tekintve egyenlı a férfival és vannak jogai – A férj felelıs a család fenntartásáért és jólétéért
– peoples have the right to preserve their independent identity and econtrol over their wealth and natural resources – Right to free movement and to select his place of residence – Right to work (no equal pay for equal work) – right to own property – Right to enjoy the fruits of his scientific, literary, artistic or technical labour – right to live in a clean environment – Right to a healthy ethical development – right to medical and social care
4
– – – – – – – – –
right to live in security right to privacy All individuals are equal before the law right to resort to justice is guaranteed to everyone no crime or punishment except as provided for in the Shari'ah Presumption of innocence Prohibition of physical or psychological torture or to any form of maltreatment, cruelty or indignity right to express his opinion freely in such manner as would not be contrary to the principles of the Shari'ah right to participate, directly or indirectly in the administration of his country's public affairs
b) Emberi Jogok Arab Kartája • 1994 (nem lépett hatályba), revízió: 2004 (2008-ban hatályba lépett) • Arab Liga fogadta el (~ 10 szerzıdı fele van) • A legtöbb univerzális emberi jogi dokumentumra hivatkozik (EJENY, ENSZ Ao., PPJNE, stb.)
• Védendı jogok – individuális jogok – Férfiak és nık egyenlık emberi méltóság, jogok és kötelezettségek tekintetében – Élethez való jog → halálbüntetés: csak a legsúlyosabb bőncselekmények esetén – A fizikai vagy pszichológiai kínzás vagy más megalázó, embertelen bánás tilalma – Senki nem lehet orvosi vagy egyéb tudományos kísérletek alanya, továbbá senki szerveit nem lehet felhasználni beleegyezése nélkül – Rabszolgaság, szolgaság tilalma – Kényszermunka tilalma (pl.: prostitúció)
• Általános korlát: A Shari'ah az egyetlen hivatkozási pont a jelen nyilatkozat geyes rendelkezéseinek magyarázatában, tisztázásában → úgy kell az emberi jogokat értelmezni, hogy összhangban álljanak az iszlám joggal
• „Az arab államok kulcskérdésnek tekintik az emberi jogok védelmét” • „fel kell készíteni az új generációkat a szabad és felelısségteljes életre a civil társadalomban” • Jogok katalógusa – népek jogai – Önrendelkezéshez való jog – Nemzeti erıforrásokkal való rendelkezés – Jog arra, hogy szabadon megválasszák politikai rendszerüket és szabadon munkálkodjanak gazdasági, szociális és kulturális fejlıdésükön – Jog a nemzeti szuverenitáshoz és területi integritáshoz – Az idegen okkupációnak való ellenállás joga
– – – – – – – –
All persons are equal before the law All persons are equal before the courts and tribunals right to a fair trial right to liberty and security right to recognition as a person before the law Right to freely pursue a political activity Freedom of association and assembly right to freedom of movement and to freely choose his residence – right to nationality – right to freedom of thought, conscience and religion → no restrictions may be imposed on the exercise of such freedoms except as provided for by law – right to own private property
5
– right to information and to freedom of opinion and expression – Házassághoz való jog → teljes és szabad akarat szükséges, egyéb jogszabályok állapítják meg a férfiak és nık részletes jogait és kötelességeit – right to work – right to freely form trade unions or to join trade unions – Sztrájkhoz való jog → egyéb jogszabályok által megállapított kereteken belül – Right to social security – right to an adequate standard of living – Right to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health
– right to take part in cultural life and to enjoy the benefits of scientific progress – freedom of scientific research and creative activity
V. Ellenırzési mechanizmus • Arab Karta: Arab Emberi Jogi Bizottság – 7 tag, részes felek választják – szakértelem + tapasztalat + függetlenség – Éves jelentés – 4 évre (1x újraválasztható) – Jelentéstételi rendszer: jelentés → fıtitkár → Bizottság – Ajánlások
• Arabic Commission of Human Rights – 1968-ban az Arab Liga alapította – feladat: emberi jogok tiszteletének promotálása
• Independent Permanent Commission on Human Rights – IKSZ – Nem létezik (ld. korábban)
• Arab Commission for Human Rights: NGO http://www.achr.nu/achr.en.htm
A modell 7. Emberi jogok védelme Ázsiában
• Nemzetközi szervezet • Emberi jogi tárgyú nemzetközi dokumentumok • Emberi jogok listája • Ellenırzési mechanizmus
6
Közös problémák a kezdetekben: • Társadalmi elmaradottság nyugati mintájú intézményrendszerrel • Nincs társadalmi mobilitás • Gazdasági megosztottság (mezıgazdaság dominanciája) • Etnikai, vallási, nyelvi konfliktusok • Kulturális elmaradottság (analfabetizmus) • Területi viták • Belpolitikai bizonytalanság
Kormányközi szervezetek Ázsiában • ASA = Association of Southeast-Asia – 1959-1967 – gazdaság, a kultúra és tudomány területére terjedt ki – DE belsı ellentétek → nem hatékony
• MALPHILINDO = MALaya-PHILippinesINDOnesia – 1963-tól – Sohasem mőködött belsı ellentétek miatt
Európa ↔ Ázsia • SEATO = Southeast-Asia Treaty Organization – 1954-1975 – a kommunista térnyerés ellen irányult
• = Assosiation of the Southeast Asian Nations • Nincs egész Ázsiára kiterjedı kormányközi szervezet → miért?
Amerika ↔ Ázsia •
Vallási tolerancia (kereszténység)
•
Angol, spanyol, portugál nyelvek
•
Közös hagyományos Észak-, és Dél-Amerikában
•
Politikai egyesítés (spanyol gyarmatok, angol gyarmatok, ‘USA Birodalom’)
• kereszténység •
• ABC → latin és szláv nyelvek • Közös hagyományok (jog, építészet, fizetıeszköz) • Homogén mővészeti stílusok • Politikai egyesítések (Római Birodalom, Napóleon)
Hinduizmus, taoizmus, buddhizmus, konfucianizmus, iszlám, stb.
• 한국어 • Ø • Ø • Ø
Afrika ↔ Ázsia • Kereszténység és iszlám
•
• 한국어
• Nyelv: gyarmatosítok nyelvei + törzsi nyelvek
• 한국어
• Ø
• 1 közös hagyomány: harc a gyarmatosítás ellen
•
Hinduizmus, taoizmus, buddhizmus, konfucianizmus, iszlám, stb.
• Ø
Hinduizmus, taoizmus, buddhizmus, konfucianizmus, iszlám, stb.
• Ø
• Politikai egységesítés (gyarmatosítás) • Ø
7
Iszlám világ ↔ Ázsia • Iszlám
• Arab nyelv
• Közös hagyományok: ısi arab kultúra (pl. számok) + iszlám
• Ø politikai egység
•
Hinduizmus, taoizmus, buddhizmus, konfucianizmus, iszlám, stb.
• 한국어 • Ø
• Ø
Megalakulása • 1967. augusztus 8. Bangkoki nyilatkozat → legfontosabb alapdokumentum, de nem az alapító szerzıdés! • Karta: 2008-ban lépett hatályba • Jogi személy
Tagság • Alapító államok: Indonézia, Malajzia, Fülöpszigetek, Szingapúr and Thaiföld • Ma tagállamok:
Szervezete • Felvétel feltételei: – Dél-Kelet Ázsia – Minden tagállam által elismert állam – megállapodás – Képes és hajlandó elfogadni a kötelezettségeket
ASEAN csúcs • Állam- és/vagy kormányfık találkozója • Fı irányvonalak meghatározása • Tanácskozó szerv, ajánlásokat tesz • Évente 2 találkozó + rendkívüli esetben
• Kilépésrıl, kizárásról nem rendelkezik
ASEAN Koordinációs Tanács • Külügyminiszterek • 2 ülés évente • A csúcstalálkozó üléseit készíti elı + koordinálja döntéseinek végrehajtását
ASEAN Community Councils = Közösségek (~ Európai Közösségek, „pillars”) • ASEAN Political-Security Community Council, • ASEAN Economic Community Council, • ASEAN Socio-Cultural Community Council
8
• Minden tagállam képviselıt küld az üléseire • Feladat: a csúcstalálkozók döntéseinek implementálása, koordináció a különbözı szektorok mőködésében • Évente 2 ülés • Szakminiszteri szervek vannak a felügyelete alatt
Titkárság
Szakminiszteri szervek (Sectoral Ministerial Bodies) • Kooperáció hatékonyabbá tétele, különbözı szektorok munkájának összehangolása • Egyezmények kidolgozása • Jelentéstétel senior officials and subsidiary bodies
Emberi jogok védelme Ázsiában
• Fıtitkár: 5 évre nevezi ki a csúcstalálkozó (nem újraválasztható) • 4 helyettes • Stuff • Nemzeti titkárságok
Emberi jogok védelme Ázsiában • 2009-ig Nemzeti védelem + univerzális védelem Nemzeti alkotmányok
ENSZ rendszerében
+
-jelentéstétel
Nemzeti jogszabályok
-Panaszok (egyéni/államközi)
•
Karta: ASEAN HUMAN RIGHTS BODY → Working Group for an ASEAN Human Rights Mechanism’s (Working Group) primary goal is to establish an intergovernmental human rights commission for ASEAN
ASEAN Kormányközi Emberi Jogi Bizottság • ASEAN struktúrájába tartozó kormányközi szerv • Konzultatív testület • feladata: „regionális szinten segítse elı az emberi jogok védelmét figyelembe véve a nemzeti és regionális jellegzetességeket, tiszteletben tartva az államok különbözı történelmi, kulturális és vallási hátterét és ügyelve a jogok és kötelezettségek egyensúlyára”
NINCS regionális védelem
9
• tevékenység: – Stratégiát fejleszt és tanulmányokat készít az emberi jogok védelmének témakörében – Megalkotja az ASEN Emberi Jogi Nyilatkozatot és a keretet az emberi jogi együttmőködéshez (egyezmények elfogadásával) – Bátorítja az ASEAN tagállamai különbözı nemzetközi egyezmények ratifikációjára – Tanácsadói szolgáltatást és technikai segítséget nyújt emberi jogi témakörökben
• Tagság: – ASEAN tagállamainak képviselıibıl áll → kinevezéssel nyerik el megbízatásukat – Ügyelni kell a nemek közötti egyenlıségre – Megfelelı szakértelem szükséges – 3 évre nevezik ki és maximum egyszer nevezhetı ki újra – Pártatlanság!
• Mőködése: – 2 rendes ülésszak/év – Éves jelentés és egyéb szükséges jelentések a Külügyminiszterek Találkozójának – Az ASEAN fıtitkára bizonyos ügyekre felhívhatja a Bizottság figyelmét – Költségvetés: állami hozzájárulásokból
10
