VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & RAADSINFORMATIEBRIEF Van:
H. Steijn
Tel.nr.:
06-35113525
Datum:
27 mei 2014
Team:
JLV
Persoverleg:
Nee
Tekenstukken:
Ja
Bijlagen:
Afschrift aan:
Wethouder Duindam, Ingrid Smits
Nummer: 14A.00453
2
N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Jaarverslag 2013 handhaving kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen.
Advies 1. Het jaarverslag Handhaving kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen vast te stellen. 2. Akkoord te gaan met bijgevoegde raadsinformatiebrief en deze, samen met het jaarverslag, door te zenden naar de Raad.
Paraaf teammanager:
Begrotingsconsequenties
B . e n W. d . d . :
G e we n s t e d a t u m b e h a n d e l i n g i n d e r a a d ( d a t u m : zi e ve r g a d e r s c h e m a ) :
Nee
F a t a l e d a t u m b e s l u i t va n d e r a a d :
Nee Portefeuillehouder: Wethouder Duindam
Nee
E xtr a ov e rw eg ing en / k antt e ke nin gen v oo r Co ll eg e Geen. Het jaarverslag geeft een juiste en volledige weergave van het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang en de (handhaving) acties die door de gemeente Woerden ondernomen zijn..
E xtr a ov e rw eg ing en / a lte rn at iev en / a rgu ment en Ni e t v an t o ep as s i ng .
Kan tte k eni ng en: St an dpunt co ns ul ent en Niet van toepassing
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g 12A00836 Vastgesteld handhavingsbeleid kwaliteit kinderopvang & peuterspeelzalen 2012
Bij l ag en Jaarverslag 2013 Handhaving kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen 14i.02626. Raadsinformatiebrief 14R.00207 jaarverslag 2013 Handhaving kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.
RAADSINFORMATIEBRIEF 14R.00207
Van
:
college van burgemeester en wethouders
Datum
:
8 juli 2014
Portefeuillehouder(s) :
Wethouder Duindam
Portefeuille(s)
Onderwijs
:
Contactpersoon
:
H. Steijn
Tel.nr.
:
06-35113525
E-mailadres
:
[email protected]
Onderwerp: Jaarverslag 2013 Handhaving kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.
Kennisnemen van: Het jaarverslag 2013 Handhaving kwaliteit kinderopvang en peuterzalen. Inleiding: De gemeente heeft een aantal taken in het kader van de Wet kinderopvang en peuterspeelzalen. Op hoofdlijnen gaat het om de volgende taken: 1. Aanvraag en registratie De gemeente draagt zorg voor actuele registratie van kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen, gastouderbureaus en gastouders. Deze registratie vindt plaats binnen het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen (LRKP). 2. Toezicht op naleving van de kwaliteit Voor het naleven van de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang houdt de gemeente toezicht op de kinderopvang en peuterspeelzalen. Hiervoor inspecteert de GGD Midden Nederland jaarlijks alle locaties voor kinderopvang. 3. Ingrijpen, handhaven en sanctioneren Wanneer uit de inspectierapporten van de GGD Midden Nederland blijkt dat de kinderopvang niet aan de kwaliteitseisen voldoet, treedt de gemeente handhavend op. De handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang is wettelijk toegewezen aan burgemeester en wethouders. Hiertoe is de nota Handhavingsbeleid kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen 2012 vastgesteld. 4. Jaarlijkse verantwoording van de werkzaamheden aan de minister Jaarlijks stelt het college een verslag vast van de toezichts - en handhavingsacties die de gemeente in het kader van de Wet kinderopvang en peuterspeelzalen heeft verricht. Dit verslag verzendt het college naar de Inspectie van het Onderwijs, en in kopie naar de gemeenteraad. Via deze raadsinformatiebrief bieden wij uw raad het verslag aan over 2013.
Kernboodschap:
Voor de cijfers verwijzen wij uw raad naar het jaarverslag dat wij als bijlage bij deze raadsinformatiebrief hebben gevoegd. Wij willen u graag informeren over de totstandkoming van het jaarverslag: Algemeen: Door zowel de inspecteurs van de GGD als door de gemeente Woerden wordt gebruik gemaakt van een gemeenschappelijke -digitale- inspectieruimte (GIR). Uit dit systeem en uit het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen (LRKP) zijn de cijfers in het jaarverslag naar voren gekomen. Op een aantal punten willen wij een toelichting geven: Zoals uit de cijfers uit het jaarverslag blijkt, scoort de gemeente Woerden goed. Vrijwel alle voorzieningen voor kinderopvang* (1 januari 2013 60 locaties ) zijn geïnspecteerd en waar nodig is door de gemeente actie ondernomen. De 3 voorzieningen die niet geïnspecteerd zijn, zijn in de loop van 2013 door de kinderopvangorganisatie gesloten. De kwaliteit van de voorzieningen is ten opzichte van 2012 sterk verbeterd. In 2012 waren slechts 8 voorzieningen waar niet gehandhaafd is, in 2013 waren dit er 32. In onderstaand schema wordt zichtbaar welke acties ondernomen zijn. De acties doen we op basis van ons vastgestelde handhavingsbeleid, dat gericht is op maximale veiligheid voor de kinderen tegen een minimale handhavingsdruk. *kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen en gastouderbureaus,
Niet handhaven, alles in orde 15
Niet handhaven, Lage prioriteit 17
Handhaven 25
Voornemen boete (niet geleid tot boete) 2
Boete 1
Toelichting Bij, door de inspecteur van de GGD geconstateerde tekortkomingen met een hoge prioriteit, bijvoorbeeld te weinig leidsters op een groep, en/of het niet hebben van een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid met bijbehorend plan van aanpak, is gehandhaafd. Over het algemeen voldeden de locaties na een handhavingsactie of voornemen boete aan de wettelijke kwaliteitseisen. Slechts één keer is een boete gegeven omdat ook na handhaving onvoldoende maatregelen genomen waren om de veiligheid van de kinderen te garanderen. Betreffende locatie voldoet overigens op dit moment aan alle kwaliteitseisen. Vervolg: Publicatie van het jaarverslag (via KING). Bijlagen: Jaarverslag 2013 Handhaving kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (14i.02626)
De secretaris
De burgemeester
dr. G.W. Goedmakers CMC
V.J.H. Molkenboer
Toezichtinformatie Kinderopvang Woerden 2013
Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang.
Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%)
Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. geen opmerkingen
Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%)
Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren.
Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%)
Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren.
Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%)
norm = 5% Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd. 2 BSO's in 2013 opgeheven.
1 peuterspeelzaal werd kinderdagverblijf per 1 januari 2014.
Handhaving Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%)
Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft. Geen opmerkingen
Tekortkomingen zonder handhavingsactie Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) Tekortkomingen zonder handhavingstraject Woerden
1
Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet. 1. kinderdagverblijf is geinspecteerd maar er is niet op gehandhaafd omdat bekend was dat dit kinderdagverblijf op korte termijn ging sluiten
Bijlage Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal) Woerden Aanvragen
30
Tijdig afgehandelde aanvragen
30
Te inspecteren locaties
60
Geinspecteerde locaties
57
Te inspecteren VGO-locaties nieuw
26
Geinspecteerde VGO-locaties nieuw
26
VGO-locaties bestaand
90
Te inspecteren VGO-locaties bestaand
5
Geinspecteerde VGO-locaties bestaand
9
Rapporten met handhavingsadvies
48
Ingezette handhavingstrajecten
47
Tekortkomingen zonder handhavingstraject Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Woerden.
1
KWALITEITSINSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN NASSAULAAN 12 2514 JS DEN HAAG POSTBUS 30435 2500 GK DEN HAAG T 070 373 80 08 F 070 363 56 82
[email protected] WWW.KINGGEMEENTEN.NL
