„Útvesztők a vagyongazdálkodásban”
VAGYONGAZDÁLKODÁS A BALATONON
Nemzeti Közlekedési Napok 2014 Siófok, 2014. október 28-30.
A „Balaton” • Közép-Európa legnagyobb sekélyvízű természetes tava közel 80 km hosszú szélessége átlagosan 7,8 km felülete 594 térfogata átlagos mélysége 3,4 m • Kizárólagos nemzeti vagyon • Medrét a partvonal-szabályozási terv és vízpartrehabilitációs tervek jelölik Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
2
Jogszabályi korlátozások •
•
A nemzeti vagyonra vonatkozó jogszabályok /a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény, az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény, az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. évi (X.4.) Korm. rendelet/ – állami vagyon használatára csak nyilvános, kivételes esetben zártkörű pályázati eljárás lefolytatását követően köthető szerződés (amennyiben nem áll fenn a versenyeztetés mellőzésének alapjául szolgáló 4 ok) – hasznosításra irányuló szerződés legfeljebb 15 év határozott időre és – csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető; – a Balatonon osztott tulajdon nem létesíthető és csak jogszabályon alapuló használati joggal terhelhető meg, – ilyen jogszabályon alapuló használati jog a mederhasználati jog – nemzeti vagyon ingyenesen csak közfeladat ellátása céljából és csak az ahhoz szükséges mértékben vehető igénybe; Vízügyi ágazati jogszabályok /vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, a Balaton tv. (2000. évi CXII. törvény)/ – az államtól a Balaton partján beépítetlen ingatlantulajdon nem szerezhető, – továbbá zöldterületen ingatlan tulajdonjogát kizárólag állam, vagy önkormányzat szerezheti meg, – a Balaton tómeder a partvonal szabályozási tervben meghatározottakon túlmenően nem csökkenthető, a jogi partvonal pedig a szabályozási tervtől eltérően nem változtatható meg. Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
3
Kikötők
• A működő kikötők száma meghaladja a kétszázat
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
4
Kikötők • 2007. szeptember 25.-től hatályba lépett az állami vagyonról szóló törvény • 2007 szeptemberétől köttetnek szerződések a medret használókkal • Jelenleg a mederhasználati vízilétesítmények után az NFM rendeletben kihirdetett mederhasználati díj, az egyéb területhasználatok után pedig bérleti díj fizetendő. Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
5
Kikötők - visszatekintés • Az elmúlt években mind az eljárásrend, mind pedig a szerződések jelentősen változtak • Lényegi eltérések: – a szerződések időtartamában (jelenleg maximum 15 év) – a fizetendő díjban (jelenleg mederhasználati díj, illetve bérleti díj) –a használati jog ingatlan-nyilvántartási bejegyzésében. Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
6
Kikötők –hatályos eljárásrend
• Versenyeztetési eljárás vagy mellőzhető versenyeztetés? • Lesz-e/van-e mederhasználati vízilétesítmény?
a
Mederhasználati vízilétesítmények: kikötői lekötőmű, móló (kivéve úszómóló), sólya, partvédőmű, hullámtörő és energia törő Mederhasználati jog Nem mederhasználati létesítmény
vízilétesítmények:
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
minden
egyéb
7
Kikötők – hatályos eljárásrend Lesz-e/van-e mederhasználati vízilétesítmény? Igen
Nem
Engedélyezési eljárás Vízjogi és hajózási hatósági
Csak hajózási hatósági
Engedélyezéshez szükséges szerződés Mederhasználati megállapodás és bérleti szerződés
Bérleti szerződés
Újonnan létesítendő vagy meglévő kikötő? Újonnan létesítendő
Meglévő
Mederhasználati megállapodás és/vagy bérleti szerződéshez szükséges-e a területhasználatról megállapodás az ingatlan használatára? Igen
Nem Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
8
Kikötők • Szerződéssel rendelkező kikötők Szerződéssel rendelkező kikötők Szerződéssel nem rendelkező kikötők
• Várható kikötő beruházások – Alsóörsön 2 kikötő – Balatonfenyvesen 1 kikötő
• Kikötő üzemeltetők
Igazgatóság Balatoni Hajózási Zrt.
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
Egyesületek, magánbefektetők
9
Veszteglés • 2013. június 1-től nyilvántartásba vételre nem kötelezett vízijármű már nemcsak kiépített kikötőben tárolható • Hajózási szabályzat annyit ír elő, hogy a kikötőn kívül vízijármű csak a nádas állományának károsítása nélkül vesztegelhet • Veszteglő hajók számának növekedése várható • Felelősségi szabályok tisztázása, károk megtérítése? Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
10
Víziállások • Horgászatra, napozásra, strand- és fesztivál szezon idejére • 2014 júliusától nem vízjogi engedély köteles a víziállások létesítése és üzemeltetése • A hajózási hatósági engedélyezési eljárás egyelőre kérdéses • Partcsatlakozással rendelkező víziállás esetén hozzájárulás szükséges • Illegális víziállások és feltöltések problémája
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
11
Sétányok, strandok • Strandok jelentős része önkormányzati üzemeltetésben áll • Parti sétány fejlesztés várható • Népszerűvé váltak a „vízi játékok”
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
12
Megoldásra váró problémák • A határozatlan időtartamra szóló vízjogi üzemeltetési engedélyek módosítását végre kell hajtani • Illegális víziállások felszámolása • Illegális feltöltések megszüntetése • Veszteglőhelyek részletszabályainak kidolgozása
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
13
Köszönöm a figyelmet!
Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. Csonki István igazgató
14