Vážení občané, S úctou Martin Soukup

Vážení občané,

dostává se Vám do rukou významný strategický dokument – 2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2007 – 2009, který navazuje na Komunitní plán sociálních služeb města Hradec Králové z roku 2004. Tento aktuální rozvojový plán sociální oblasti obsahuje souhrnné informace a přehledy „žádoucích a žádaných služeb“ pro jednotlivé cílové skupiny občanů města. Děkuji všem, kteří se na vytvoření tohoto plánu podíleli, zejména pak členům a manažerům pracovních skupin a také všem občanům města, kteří návrh svými připomínkami pomáhali spoluvytvářet. Zvláštní poděkování patří sociální a zdravotní komisi Rady města Hradec Králové za aktivní účast při koordinaci a prosazování komunitního plánování ve volených orgánech města.

S úctou Martin Soukup

1

OBSAH Část A 1. 2. 3. 4.

Úvod 2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové ....................................................4 Co je komunitní plánování ...............................................................................................................5 Principy komunitního plánování v Hradci Králové ...........................................................................5 Role města v procesu tvorby a naplňování 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové .....................................................................................................................6 5. Proces konzultací a evidence připomínek občanů ..........................................................................7

Část B Informace potřebné k plánování 1. Z čeho jsme při tvorbě 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové vycházeli .......................................................................................................................................10 2. Základní sociálně demografické údaje o městě Hradec Králové a jeho obyvatelích ....................12

Část C Organizační zajištění procesu plánování sociálních a souvisejících služeb v Hradci Králové 1. Organizační struktura procesu plánování sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové ...................................................................................................................17 2. Složení koordinační skupiny ......................................................................................................... 18 3. Účastníci procesu plánování ........................................................................................................ 19

Část D Rozvoj služeb pro jednotlivé cílové skupiny 1. Rodiny s dětmi a mládež • Přehled členů pracovní skupiny za oblast rodiny s dětmi a mládež.................................... 21 • Spektrum nabízených sociálních služeb v oblasti péče o rodiny s dětmi a mládež ........... 22 • Charakteristika cílové skupiny a základní sociodemografické údaje .................................. 23 • Výstupy z průzkumu cílové skupiny rodiny s dětmi a mládež ............................................. 25 1. 1 Cíl Bydlení pro sociálně slabé rodiny s dětmi ................................................................. 27 1. 2 Cíl Rozvoj sociálně preventivní péče a sociálně preventivních programů ...................... 27 1. 3 Cíl Zajištění odborného sociálního poradenství a terapie ............................................... 29 1. 4 Cíl Pomoc dětem a mladým lidem v krizi........................................................................ 29 1. 5 Cíl Vzdělávání .................................................................................................................. 31 1. 6 Cíl Udržení služby jeslí pro děti do 3 let .......................................................................... 31

2. Senioři • Přehled členů pracovní skupiny za oblast senioři ............................................................... 33 • Spektrum nabízených sociálních služeb v oblasti péče o seniory ...................................... 34 • Charakteristika cílové skupiny a základní sociodemografické údaje .................................. 35 • Výstupy z průzkumu cílové skupiny senioři a občané v předdůchodovém věku ................ 36 2. 1 Cíl Zajištění terénních služeb .......................................................................................... 39 2. 2 Cíl Podpora a rozvoj různých forem dostupného stravování pro seniory (včetně dietního) ...............................................................................................................41 2. 3 Cíl Zachování a rozvoj stávajícího rozsahu pobytových služeb pro seniory ................... 41 2. 4 Cíl Poskytovat kvalitní služby následné zdravotní péče a zajistit dostatečnou kapacitu ošetřovatelských lůžek .................................................................43 2. 5 Cíl Vytváření dostupných služeb podporujících plnohodnotný aktivní život seniorů ...... 44

2

OBSAH 3. Osoby se zdravotním postižením • Přehled členů pracovní skupiny za oblast osoby se zdravotním postižením ...................... 46 • Spektrum nabízených sociálních služeb v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením.....................................................................................................47 • Charakteristika cílové skupiny a základní sociodemografické údaje .................................. 48 • Výstupy z průzkumu cílové skupiny osoby se zdravotním postižením ............................... 50 3. 1 Cíl Realizace a zkvalitnění stávajících sociálních služeb ................................................ 52 3. 2 Cíl Pracovní rehabilitace a sebeuplatnění osob se zdravotním postižením .................... 54 3. 3 Cíl Podpora bydlení pro osoby se zdravotním postižením ............................................. 55 3. 4 Cíl Odstraňování architektonických, komunikačních a informačních bariér ................... 56

4. Cizinci, národnostní a etnické menšiny • Přehled členů pracovní skupiny za oblast cizinci, národnostní a etnické menšiny ............. 59 • Spektrum nabízených sociálních služeb v oblasti péče o cizince, národnostní a etnické menšiny.............................................................................................60 • Charakteristika cílové skupiny ............................................................................................. 60 • Výstupy z průzkumu cílové skupiny cizinci, etnické a národnostní menšiny ...................... 62 4. 1 Cíl Terénní sociální práce ................................................................................................ 64 4. 2 Cíl Aktivizační služby jako nástroj k uplatnění na trhu práce ......................................... 64 4. 3 Cíl Odborné sociální poradenství.................................................................................... 65 4. 4 Cíl Klubový a komunitní život .......................................................................................... 65

5. Osoby v obtížných životních situacích a společensky nepřizpůsobení • Přehled členů pracovní skupiny za oblast osoby v obtížných životních situacích a společensky nepřizpůsobení .............................................................................................67 • Spektrum nabízených sociálních služeb v oblasti péče o osoby v obtížných životních situacích a společensky nepřizpůsobené .............................................................68 • Charakteristika cílové skupiny ............................................................................................. 69 • Výstupy z průzkumu cílové skupiny osoby v nouzi a společensky nepřizpůsobení ........... 71 5. 1 Cíl Odborné poradenství pro osoby v nouzi ................................................................... 72 5. 2 Cíl Nízkoprahové služby.................................................................................................. 72 5. 3 Cíl Zajištění spektra léčebných služeb pro uživatele návykových látek (legálních i nelegálních) ....................................................................................................73 5. 4 Cíl Zajištění komplexu služeb pro osoby v nouzi (včetně ubytování).............................. 75 5. 5 Cíl Rozvoj sociálních programů směřujících k resocializaci osob ohrožených sociálním vyloučením ......................................................................................................76 5. 6 Cíl Prevence .................................................................................................................... 77

6. Společné cíle pro pět oblastí sociální pomoci 6. 1 Cíl Koordinace, plánování a vyhodnocování sociálních a souvisejících služeb v pěti cílových skupinách .................................................................................................78 6. 2 Cíl Další vzdělávání pracovníků pracujících v pomáhajících profesích ........................... 79

3

Část A

ÚVOD 1.

2. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ

2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové, vzniklý v období od listopadu 2005 do října 2006, navazuje na Komunitní plán sociálních služeb města Hradec Králové z roku 2004. V čele zpracování nového dokumentu stálo město Hradec Králové ve spolupráci s poskytovateli sociálních služeb a souvisejících služeb, uživateli a veřejností. Ve snaze zkvalitnit celý proces komunitního plánování vznikl v rámci přípravy 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové (dále jen plán sociálních služeb) z iniciativy města Hradce Králové projekt nazvaný „Zkvalitnění procesu komunitního plánování sociálních služeb v Hradci Králové“. Projekt byl podpořen ze Společného regionálního operačního programu Evropské unie částkou 1 733 194,- Kč, ze státního rozpočtu částkou 173 319,- Kč a z obecního rozpočtu částkou 259 979,- Kč. Město tak dostalo příležitost učinit významné změny v systému plánování a financování sociálních služeb. Podařilo se vytvořit optimální podmínky pro zapojení více odborníků ze sociální oblasti, ale i z dalších odvětví (zdravotnictví, školství, zaměstnanosti atd.) do pracovních skupin komunitního plánování sociálních služeb a využít potenciálu uživatelů, kteří jako příjemci sociálních služeb nejlépe vědí, co potřebují. Pro zajištění plánování služeb vznikla ve městě bohatá organizační struktura, jejímž jádrem jsou pracovní skupiny pro jednotlivé oblasti sociální pomoci, které mají složku poskytovatelskou, uživatelskou a zadavatelskou. Na schůzkách pracovních skupin se poskytovatelé služeb dozvídají důležité informace o vývoji v dané oblasti, finančních zdrojích a možnostech spolupráce. Činnost skupin koordinují jejich volení vedoucí, kteří podporují vzájemnou spolupráci a výměnu informací ve skupině. Během projektového období získali lidé pohybující se v procesu plánování a celé organizační struktuře velké množství zkušeností s tím, jak zpracovat plán služeb, jak jej naplňovat a vyhodnocovat. Důležitým podpůrným nástrojem aktivní politiky města je systém finančních podpor poskytovatelům služeb určený na zpracování rozvojových projektů v oblasti sociálních služeb a prevenci kriminality. Město motivuje realizátory projektů k získávání finančních prostředků z vnějších zdrojů a podporuje tím rozvoj sociální sféry v regionu. Během přípravy plánu se nám podařilo shromáždit množství informací od odborníků z různých oblastí, od uživatelů, kteří vstřícně spolupracovali v rámci pracovních skupin, i od občanů z řad široké veřejnosti, jejichž připomínek a zájmu o věci veřejné si velice ceníme. Veškeré informace jsou zapracovány v cílech a opatřeních plánu pro období 2007 - 2009. Plán řeší potřeby občanů komplexně, proto není pojímám pouze přes sociální služby, ale řeší významné přesahy do jiných oblastí, které s oblastí sociálních služeb úzce souvisí. Jsou to zejména oblast služeb zdravotních, vzdělávacích, zaměstnanosti, prevence kriminality a další. Podařilo se nám vytvořit koncepční rozvojový dokument, který v sobě zahrnuje politické zadání, odborné názory a znalosti poskytovatelů služeb, názory a zpětné vazby od uživatelů služeb a občanů při zohlednění stávajícího a budoucího demografického vývoje.

4

ÚVOD

Část A

2. CO JE KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ Komunitní plánování je proces, který je charakteristický vysokým podílem účasti veřejnosti, klientů a potencionálních klientů na definování vlastních potřeb a hledání zdrojů a možností řešení problémů v rámci komunity. Během tohoto procesu se blíže poznávají uživatelé, poskytovatelé a zadavatel sociálních služeb, získávají informace o sobě navzájem, klienti nebo potencionální klienti získávají přehled o poskytovaných službách v regionu, poznávají paletu možností, jak řešit různé problémy. V konečném důsledku umí svůj problém řešit sami nebo vědí kam a na koho se mají obrátit. Charakteristickým znakem komunitního plánování je: • zapojování všech, kterých se projednávaná oblast týká • dialog a vyjednávání • dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků Postupy a techniky komunitního plánování lze použít pro všechny oblasti veřejného života, protože slouží k tomu, aby se dotčené cílové skupiny a široká veřejnost mohly vyjádřit a aktivně zapojit do přípravy podkladů pro strategická rozhodnutí obce.

3. PRINCIPY KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ V HRADCI KRÁLOVÉ Plánování sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové je postaveno na těchto principech: • možnost zapojení všech, kterých se oblast sociálních a souvisejících služeb týká - dialog a vyjednávání • pravidelné zjišťování skutečných potřeb občanů (služby musí být plánovány tak, aby bylo vyhověno individuálním požadavkům a potřebám lidí) • preferování služeb, které umožní klientovi zůstat v jeho přirozeném prostředí - přesun od institucionální ke komunitní péči • plánování služeb, které budou kvalitní, pestré a efektivní • pravidelné zveřejňování informací o procesu a výsledcích komunitního plánování

5

Část A

ÚVOD 4. ROLE MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ V PROCESU TVORBY A NAPLŇOVÁNÍ PLÁNU SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB Město Hradec Králové vstupuje do procesu plánování služeb jako zadavatel sociálních služeb, tzn., že služby objednává u jejich poskytovatelů a podílí se na spolufinancování. Implementace plánu v následujících třech letech bude financována z více zdrojů, zejména z rezortních ministerstev České republiky, z Královéhradeckého kraje, z města Hradec Králové, ze strukturálních fondů Evropské unie, z nadačních fondů a z vlastní hospodářské činnosti organizací.

V roce 2006 se město finančně podílelo na zabezpečení sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny takto:

Cílová skupina

Vynaložené prostředky z fondu 5P

Vynaložené prostředky na služby zřizované městem

Finanční prostředky z města celkem

Rodiny s dětmi a mládež

2 023 392,- Kč

6 205 000,- Kč

8 228 392,- Kč

Senioři

9 295 000,- Kč

3 250 000,- Kč

12 545 000,- Kč

Osoby se zdravotním postižením

8 873 500,- Kč

5 520 000,- Kč

14 393 500,- Kč

5 000 800,- Kč

0,- Kč

5 000 800,- Kč

600 000,- Kč

96 000,- Kč

696 000,- Kč

25 792 692,- Kč

15 071 000,- Kč

40 863 692,- Kč

Osoby v nouzi a společensky nepřizpůsobení Cizinci, etnické a národnostní menšiny Celkem

S ohledem na platné legislativní předpisy v oblasti sociálního zabezpečení je reálné předpokládat odlišné finanční zabezpečení sociální oblasti z rozpočtu města s tendencí snížit finanční podporu na aktivity v oblasti sociálních služeb a případně i v oblasti prevence kriminality. Toto snížení souvisí se systémovými změnami v sociálních službách, kdy finanční prostředky ze státního rozpočtu budou rozděleny prostřednictvím příspěvku na péči přímo občanům na zakoupení potřebných služeb. Tato změna se bude nejvíce dotýkat seniorů a osob se zdravotním postižením. Příspěvek na zakoupení služby se pohybuje v rozsahu od 2000,- Kč do 11 000,- Kč (pro osoby nad 18 let) a od 3000,- Kč do 11 000,- Kč pro osoby do 18 let věku za kalendářní měsíc. V současné době nelze odhadnout, kolik klientů bude ochotno vydat potřebnou částku za sociální služby, a proto ani nelze přesně určit, kolik finančních prostředků město vynaloží na provoz poskytovatelů sociálních služeb a na jednotlivé cíle a opatření o plánu sociálních služeb. Lze pouze vycházet z let minulých a z předpokládaného snižování finanční podpory na aktivity v oblasti sociálních služeb a prevence kriminality. V plánu sociálních služeb v části D (cíle a opatření pro cílové skupiny) je v kapitole „Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření“ navržena celková výše finančních prostředků, potřebná na zajištění konkrétní služby. Vzhledem k tomu, že jde o orientační přehled celkových nákladů bez určení finančního podílu zadavatele, není v nákladech definován žádný závazek města ani dalšího subjektu financovat služby. Nadále předpokládáme zachování stávajícího systému poskytování finančních příspěvků z rozpočtu města realizovaného v souladu s Pravidly pro poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům 5 P.

6

ÚVOD

Část A

5. PROCES KONZULTACÍ A EVIDENCE PŘIPOMÍNEK OBČANŮ Červen 2006 • Zpracování materiálu Návrh 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové • Vytvoření informační strategie o procesu konzultací • Zajištění distribučních a informačních míst • Zpracování připomínkovacího dotazníku • Zpracování časového harmonogramu procesu konzultací Červenec 2006 • Schválení procesu konzultací v Radě města Hradec Králové • Propagace a informovanost o procesu konzultací • Tisk Návrhu 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové • Zpracování a distribuce informačního letáku o procesu konzultací Návrhu 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové veřejnosti Srpen 2006 • Oficiální zahájení procesu konzultací Návrhu 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové • Distribuce materiálu členům sociální a zdravotní komise Rady města Hradec Králové, zástupcům politických stran ve městě Hradec Králové, ředitelům základních škol, členům Rady seniorů a dalším významným sociálním partnerům města Hradec Králové. • Na připomínkování Návrhu 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové se aktivně podíleli pracovní skupiny za jednotlivé oblasti sociální pomoci, členové sociální a zdravotní komise rady města Hradec Králové • Návrh byl k dispozici pro odbornou i laickou veřejnost v sídlech poskytovatelů sociálních služeb, v budově Magistrátu města Hradec Králové, dále na webových stránkách města Září 2006 • Zaevidované připomínky byly zapracovány do 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové Říjen 2006 • Výsledný dokument - 2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2007 - 2009 byl po zapracování připomínek předložen k projednání sociální a zdravotní komisi rady města Prosinec 2006 • Výsledný dokument - 2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2007 - 2009 byl předložen k projednání voleným orgánům města

7

Část A

ÚVOD Charakter a počet zaevidovaných připomínek V rámci přípravy procesu konzultací byly připomínky rozděleny dle charakteru na: • Připomínky, které navrhují změnu formulace • Připomínky, které navrhují dílčí změnu opatření • Připomínky zásadního charakteru, které navrhují zrušení opatření nebo navrhují nové opatření nebo změnu cíle • Připomínky, které nelze akceptovat pro zapracování, např. připomínky nevztahující se k problematice Proces konzultací pro všechny cílové skupiny probíhal od 7. 8. – 31. 8. 2006. V rámci procesu konzultací bylo zaevidováno celkem 167 připomínek z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 151 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebylo zapracováno celkem 18 připomínek.

Stanoviska vyplývající z procesu konzultací z hlediska skladby a počtu připomínek za jednotlivé oblasti sociální pomoci Proces konzultací v oblasti rodiny s dětmi a mládež Celkem bylo zaevidováno 39 připomínek, z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 37 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebyly zapracovány celkem 2 připomínky. Proces konzultací v oblasti senioři Celkem bylo zaevidováno 26 připomínek, z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 22 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebyly zapracovány celkem 4 připomínky. Proces konzultací v oblasti osoby se zdravotním postižením Celkem bylo zaevidováno 48 připomínek, z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 42 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebylo zapracováno celkem 6 připomínek. Proces konzultací v oblasti osoby v nouzi a společensky nepřizpůsobení Celkem bylo zaevidováno 9 připomínek, z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 8 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebyla zapracována celkem 1 připomínka. Proces konzultací v oblasti cizinci, etnické a národnostní menšiny Celkem bylo zaevidováno 35 připomínek, z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 35 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebylo zapracováno celkem 0 připomínek. Proces konzultací v oblasti společné všem cílovým skupinám Celkem bylo zaevidováno 10 připomínek, z toho: Do plánu sociálních služeb bylo zapracováno celkem 5 připomínek. Do plánu sociálních služeb nebylo zapracováno celkem 5 připomínek.

8

ÚVOD

Část A

Distribuční místa Návrhu 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové •

Magistrát města Hradec Králové Československé armády 408 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví

•

Mateřské centrum Sedmikráska Na Hradě 90 500 03 Hradec Králové

•

Oblastní charita, CHOPS Velké nám. 36 502 00 Hradec Králové

•

Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje Fráni Šrámka 1647 500 02 Hradec Králové

•

Občanské sdružení Laxus Okružní 669 500 03 Hradec Králové

Na všech uvedených místech byl k dispozici tištěný Návrh 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové, připomínkovací formulář a současně též odborníci na danou oblast, ochotní zodpovědět jakýkoli dotaz. Návrh plánu byl dále k dispozici na odboru sociálních věcí a zdravotnictví a ke stažení na webových stránkách města www.hradeckralove.org. Občané měli možnost využít veřejných konzultačních hodin (od 15.8. do 31. 8. 2006 vždy v pondělí a středu od 15.00 do 17.00 hod), případně telefonických konzultací na tel. č. 495 707 334.

9

Část B

INFORMACE POTŘEBNÉ K PLÁNOVÁNÍ 1. Z ČEHO JSME PŘI TVORBĚ 2. PLÁNU SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ VYCHÁZELI? Plán vychází z návrhů a opatření rozpracovaných pracovními skupinami za jednotlivé cílové skupiny. Odborné skupiny zpracovaly velké množství podkladů, aby bylo možné odpovědně navrhnout cíle a opatření pro další tříleté období. Jedním z důležitých podkladů byl stávající Komunitní plán sociálních služeb, Průzkum potřeb uživatelů sociálních služeb města Hradec Králové (zpracoval PhDr. Josef Zita, 2006), Sociálně demografická analýza města Hradec Králové zpracovaná s výhledem do roku 2036 (zpracovala Univerzita Pardubice, 2006), dále mapy služeb pro jednotlivé cílové skupiny a v neposlední řadě stanoviska odborníků na danou oblast. V rámci procesu konzultací se mohl každý, kdo měl zájem, vyjádřit k navrženým cílům a opatřením Návrhu 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové. Zdroje informací: 1. Průzkum přání a potřeb uživatelů sociálních služeb v Hradci Králové, realizovaný v březnu - dubnu 2004. Jeho cílem bylo zjištění pohledu široké veřejnosti na kvalitu, kvantitu, dostupnost sociálních služeb v Hradci Králové. 2. Průzkum potřeb uživatelů sociálních služeb města Hradec Králové realizovaný v dubnu - květnu 2006. Prováděný průzkum navazoval na první obdobné šetření provedené v Hradci Králové v roce 2004. Tato návaznost upustila od sjednocujících otázek a snažila se dále a hlouběji rozkrývat potřeby uživatelů jednotlivých cílových skupin. Závěry jsou shrnuty do osmi tématických samostatných výzkumných oblastí, které ve svém souhrnu vytvářejí vnitřně strukturovaný celek. Průzkum se stal jedním z hlavních podkladů pro definování cílů a opatření směřujících k rozvoji sociálních a souvisejících služeb v Hradci Králové. Konkrétní výstupy za jednotlivé cílové skupiny jsou součástí tohoto dokumentu. 3. Sociodemografická analýza města Hradce Králové z roku 2004, kterou zpracovalo Město Hradec Králové. 4. Sociálně demografická analýza města Hradce Králové s výhledem do roku 2036, kterou zpracovala Katedra sociálních věd Filozofické fakulty Univerzity Pardubice v březnu 2006. Obsahuje konkrétní údaje o složení obyvatelstva a proměnách demografické struktury. Tento dokument je důležitým podkladem pro efektivní plánování, protože mapuje současný stav a upozorňuje na očekávané trendy. Představuje rámcový přehled pro celé město využitelný nejen v sociální oblasti. 5. Mapy sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny, které v názorném přehledu odrážejí stávající situaci v dané oblasti pro jednotlivé cílové skupiny. Mapy reflektují typologii sociálních služeb a názorně popisují stávající a nově vznikající služby a také služby s prioritou rozvoje. 6. Síť sociálních služeb města Hradec Králové, jejíž obsahem jsou údaje o stávajících poskytovatelích sociálních služeb, včetně jejich kapacit a finančních zdrojů. 7. Komunitní plán sociálních služeb města Hradec Králové, schválený v roce 2004. 8. Adresář sociálních služeb 2006, který zachycuje aktuální stav institucí působících ve městě Hradec Králové nejen v sociální oblasti, ale i v oblasti zdravotnictví, školství, bezpečnosti, zaměstnanosti atd. Slouží jako průvodce v obtížných životních situacích a přispívá tak k zaplnění informační mezery. 9. Analýza pracovní síly Hradce Králové 2005 (Magistrát města Hradec Králové). 10. Návrhy konkrétních metodik pro komunitní plánování sociálních služeb v ČR (viz. www.kpss.cz) 11. Informace ze Sčítání lidu, domů a bytů ke dni 1. 3. 2001, poskytnuté Českým statistickým úřadem, Krajská reprezentace Hradec Králové. 12. Názory a znalosti odborníků - členů pracovních skupin.

10

INFORMACE POTŘEBNÉ K PLÁNOVÁNÍ

Část B

Zdroje informací: • Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Hradec Králové • Česká správa sociálního zabezpečení • Úřad práce v Hradci Králové • Policie České republiky • Cizinecká a pohraniční policie • Poskytovatelé sociálních služeb • MPSV V následujícím textu jsou uvedeny vybrané informace ze Sociálně demografické analýzy města Hradec Králové. Závěry z Průzkumu potřeb uživatelů sociálních služeb města Hradec Králové jsou uvedeny v samostatných kapitolách k jednotlivým cílovým skupinám.

11

Část B

INFORMACE POTŘEBNÉ K PLÁNOVÁNÍ 2. ZÁKLADNÍ SOCIÁLNĚ DEMOGRAFICKÉ ÚDAJE O MĚSTĚ HRADEC KRÁLOVÉ A JEHO OBYVATELÍCH Vybrané informace ze sociálně demografické analýzy sociálních služeb města Hradce Králové. Poloha: Rozloha: Počet obyvatel: Kraj: Region:

Severovýchodní část Čech 105,6 km2 k 31.12.2004 zde trvale žilo 94 694 obyvatel. Královéhradecký Východočeský

Pozice města Hradce Králové v regionu

Katastrální mapa území města Hradec Králové

12


Část B

Stručný popis města Hradec Králové Hradec Králové je metropolí východních Čech. Leží na okraji Polabské nížiny na soutoku Labe s Orlicí. Je sídlem obchodu, bankovnictví a správních institucí regionálního i celostátního významu, centrem školství a obchodu. Statutární město Hradec Králové patří svojí velikostí i významem mezi nejdůležitější centra sídlení v České republice. Hradec Králové je dominantním centrem jak Královéhradeckého kraje, tak okresu Hradec Králové. Magistrát města Hradec Králové je pověřeným úřadem, který vykonává přenesenou působnost pro 39 obcí ve svém správním regionu. Základní demografické ukazatele Ve městě Hradci Králové je k trvalému bydlišti přihlášeno necelých 95 tisíc lidí. Město je centrem dojížďky (cca 20 tisíc osob denně) nejen za prací a do škol (viz níže), ale vzhledem ke své funkci správního a přirozeného centra regionu je počet jeho „denních uživatel“ mnohem vyšší. Průměrný věk obyvatel města je 41,7 let. Základní demografické údaje za město v roce 2004 nabízí tabulka. Základní demografické ukazatele města Hradce Králové, rok 2004 celkem 95 195 94 694 849 938 1237 591 1701 539 -412 -501 94694 94734 41,7 40,8

stav k 1. 1. 2004 stav k 1.1. 2005 narození zemřelí přistěhovalí z ČR přistěhovalí z ciziny vystěhovalí do ČR vystěhovalí do ciziny přírůstek migrační přírůstek celkový stav k 31. 12. stav k 1. 7. průměrný věk průměrný věk - okres sňatky

445

rozvody

361

potraty

505

umělá přerušení těhotenství

327

muži

ženy 45 440 444 446 610 363 884 399 -310 -312 45128 45129 40,0 39,2

49 755 405 492 627 228 817 140 -102 -189 49566 49605 43,3 42,3

Zdroj: Český statistický úřad

Struktura obyvatelstva podle věku obyvatelstvo celkem k 1.1.2005 obec Hradec Králové okres Hradec Králové kraj Hradec Králové

94 694 159 293 547 296

0-14 13,4 14,4 15,1

podíl věkové skupiny v % celkem muži ženy 15-64 65+ 0-14 15-64 65+ 0-14 15-64 65+ 70,0 16,6 14,6 71,3 14,1 12,4 68,8 18,8 70,0 15,6 15,4 71,6 13,0 13,5 68,4 18,1 70,1 14,7 16,0 72,0 12,0 14,2 68,4 17,4


13

Část B

INFORMACE POTŘEBNÉ K PLÁNOVÁNÍ Struktura obyvatelstva podle rodinného stavu obyvatelstvo celkem v% v tom muži v% ženy v%

celkem 97 155 100

svobodní 33 854 34,8

ženatí/vdané 46 727 48,1

rozvedení 8 776 9,0

ovdovělí 6 986 7,2

nezjištěno 812 0,8

46 626 100 50 529 100

18 284 39,2 15 570 30,8

23 305 50,0 23 422 46,4

3 504 7,5 5 272 10,4

1 083 2,3 5 903 11,7

450 1,0 362 0,7

Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů 2001

Počty sňatků a rozvodů v roce 2004 město okres

počet sňatků počet rozvodů 361 445 719 1779


Vzdělanostní struktura obyvatel města Hradce Králové Hradec Králové obyvatelstvo celkem obyvatelstvo starší 15 let v tom podle vzdělání: bez vzdělání základní a neukončené vyučení a střední odborné úplné střední s maturitou vyšší odborné vysokoškolské nezjištěno

1991 99 917 80 160

V%

V%

100

2001 97 155 83 101

154 18 461 25 458 25 231 108 9 672 1 076

0,2 23,0 31,8 31,5 0,1 12,1 1,3

159 13 472 26 069 25 935 4 100 12 011 1 355

0,2 16,2 31,4 31,2 4,9 14,5 1,6

100


Obyvatelstvo podle nejvyššího ukončeného vzdělání v jednotlivých věkových kategoriích v Hradci Králové základní počet bez včetně neu- učňovské obyvatel vzdělání končeného 15-19 6093 8 5204 195

16

vyšší odborné

vysokoškolské

nezjištěno

0

0

51

20-24

7766

20

463

907

959

282

4318

212

450

155

25-29

7936

13

383

990

1554

244

3083

103

1390

176

30-34

6269

11

260

614

1243

143

2485

74

1291

148

35-39

6013

8

287

811

849

154

2282

58

1436

128

40-44

6220

14

411

1331

651

65

2076

84

1501

87

45-49

7799

12

677

1845

917

74

2463

107

1550

154

50-54

8011

8

762

1879

1037

76

2816

133

1186

114

55-59

6878

9

713

1487

867

31

2390

156

1157

68

60-64

4993

8

671

1040

735

19

1727

166

596

31

65-69

4784

17

940

885

863

25

1227

183

601

43

70+

10279

31

2699

2305

1944

48

1925

316

847

164

celkem

83041

159

13470

14289

11773

1177

27257

1592

12005

1319

V%

100%

0,19

16,22

17,21

14,18

1,42

32,82

1,92

14,46

1,59


14

154

úplné střední včetně nástavbového 465

střední učňovské odborné s maturitou


Část B

Nezaměstnanost Míra nezaměstnanosti je v Hradci Králové relativně nízká, k 31. lednu 2006 v Hradci Králové činila 6,53%, což je o 2,67% méně než v republikovém průměru, který byl k 31. lednu 2006 9,2% a o 0,17% méně oproti Královehradeckému kraji, kde je míra nezaměstnanosti 6,7%. Registrovaná míra nezaměstnanosti se ve městě dlouhodobě pohybuje okolo hranice 6%. Věková struktura uchazečů o zaměstnání v Hradci Králové a podíl mužů a žen v jednotlivých věkových kategoriích, k 1. 1. 2005 věk do 19 let 20 - 24 let 25 - 29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 - 59 let nad 60 let celkem

muži

ženy

98 320 245 177 123 111 158 175 164 45 1616

78 231 223 197 215 145 179 218 111 2 1599

podíl věk. skupiny podíl mužů v dané podíl žen v dané celkem na celkovém počtu věkové skupině v % věkové skupině v % uchazečů v % 176 551 468 374 338 256 337 393 275 47 3215

5,5 17,1 14,6 11,6 10,5 8 10,5 12,2 8,6 1,5 100

55,7 58,1 52,4 47,3 36,4 43,4 46,9 44,5 59,6 95,7 50,3

44,3 41,9 47,6 52,7 63,6 56,6 53,1 55,5 40,4 4,3 49,7

Zdroj: Úřad práce v Hradci Králové Prognóza vývoje obyvatelstva Hradce Králové Uvedené výsledky jsou závěry tzv. střední varianty prognózy vývoje počtu obyvatelstva. Prognóza vychází z předpokládaného vývoje procesů úmrtnosti a porodnosti. V nadcházejících letech lze očekávat další zlepšování úmrtnostních poměrů obyvatelstva Hradce Králové. Mírně rychlejší zlepšování je očekáváno u mužů, neboť muži mají celkově horší úmrtnostní poměry než ženy (a to prakticky ve všech věkových kategoriích). Nadále se však předpokládá udržení 6 – 7letého rozdílu v naději dožití mezi pohlavími ve prospěch žen. Při prognóze porodnosti je očekáváno určité zvýšení porodnosti, neboť trend zvyšování úrovně porodnosti již v posledních letech nastoupil. Prognóza byla spočítána bez zahrnutí migrace. Neznamená to ovšem, že by migrace nemohla mít důležitý vliv na budoucí populační vývoj města. Bohužel budoucí migrační trendy lze jen těžko prognózovat, záleží na široké škále vnějších faktorů, jejichž budoucí vývoj je z demograficko-prognostického hlediska neurčitý a který záleží do určité míry na politických rozhodnutích. (Na rozdíl od porodnosti a úmrtnosti, které jsou z části determinovány biologicky a z velké části jsou předurčeny věkovou strukturou obyvatelstva.) Migraci mohou ovlivnit např. tyto faktory: atraktivita či neatraktivita města z pohledu pracovních míst, z pohledu dostupnosti, kvality a cenové hladiny bydlení. Dalším důvodem, proč nebyla do prognózy zahrnuta migrace je fakt, že vývoj migračního salda v předchozích letech nevykazuje jednoznačný trend ziskovosti nebo ztrátovosti města díky stěhování. Z důvodu velké neurčitosti budoucího vývoje faktorů ovlivňujících migraci byla tedy prognóza spočítána bez zahrnutí migrace. Značná část vystěhovalých z města se stěhuje do okolních obcí (z důvodu kvalitnějšího, levnějšího bydlení atd.), tomuto jevu se říká suburbanizace. Tento typ stěhování však nemá z faktického hlediska tak velké důsledky jako má z hlediska formálního. Lidé kteří zvolí tzv. suburbální bydlení sice změní trvalé bydliště a tedy formálně sníží počet obyvatel města, fakticky ale ve městě nadále z velké části žijí (pracují, studují, nakupují, kulturně, sportovně a společensky žijí ve městě).

15

Část B

INFORMACE POTŘEBNÉ K PLÁNOVÁNÍ Podle očekávaného vývoje bude obyvatelstvo města mírně klesat či stagnovat zhruba do roku 2020, pak ale nastane vlivem věkové struktury výraznější pokles (pokud nenastane výrazná imigrace do města). Předpokládaný vývoj celkového počtu obyvatel města

16

ORGANIZAČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROCESU PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB V HRADCI KRÁLOVÉ

Část C

1. ORGANIZAČNÍ STRUKTURA PROCESU PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ

VOLENÉ ORGÁNY MĚSTA (ZASTUPITELSTVO MĚSTA RADA MĚSTA)

KOORDINAČNÍ SKUPINA Složení: koordinátor komunitního plánování, vedoucí pracovních skupin, vedoucí a zástupci odboru sociálních věcí a zdravotnictví

17

Část C

ORGANIZAČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROCESU PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB V HRADCI KRÁLOVÉ Organizační strukturu plánování služeb tvoří: VOLENÉ ORGÁNY MĚSTA (ZASTUPITELSTVO A RADA MĚSTA) Projednaly a schválily 2.plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové. PORADNÍ ORGÁNY RADY MĚSTA (SOCIÁLNÍ A ZDRAVOTNÍ KOMISE, KOMISE PRO PREVENCI KRIMINALITY) Doporučily voleným orgánům obce schválit 2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové. KOORDINAČNÍ SKUPINA PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Koordinační skupina řídí proces plánování sociálních služeb, zastupuje a hájí zájmy pracovních skupin za jednotlivé oblasti (cílové skupiny - rodiny s dětmi a mládež, senioři, osoby se zdravotním postižením, cizinci, národnostní a etnické menšiny, osoby v obtížné životní situaci a společensky nepřizpůsobení).

2. PŘEHLED ČLENŮ KOORDINAČNÍ SKUPINY Název pracovní skupiny a jméno manažera Rodiny s dětmi a mládež Mgr. Helena Němečková

Kontakt Prostor Pro Tel.: 737 700 902 E-mail: [email protected]

Osoby se zdravotním postižením Mgr. Kateřina Drábková Bíbusová

Denní centrum SKOK do života Tel.: 606 839 952 E-mail: [email protected]

Senioři Ing. Anna Maclová

Oblastní charita Hradec Králové Tel.: 777 736 010 E-mail: [email protected]

Osoby v obtížné životní situaci a společensky nepřizpůsobené Mgr. Jana Ženíšková

Občanské sdružení Laxus Tel.: 777 033 602 E-mail: [email protected]

Cizinci, národnostní a etnické menšiny Milan Žalud

Magistrát města Hradec Králové Tel.: 495 707 332 E-mail: [email protected]

Vedoucí oddělení sociálních služeb a prevence Mgr. Ivana Havránková


Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví Mgr. Marek Šimůnek


Koordinátor plánování sociálních služeb Mgr. Jan Beneš


PRACOVNÍ SKUPINY PLÁNOVÁNÍ Zastupují a hájí zájmy poskytovatelů a uživatelů v rámci rozvoje sociálních služeb v příslušné oblasti. Podílejí se na implementaci komunitních plánů, propojování a spolupráci jednotlivých služeb i mezi jednotlivými oblastmi péče.

18

ORGANIZAČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROCESU PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB V HRADCI KRÁLOVÉ

Část C

3. ÚČASTNÍCI PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ V současné době je do procesu komunitního plánování sociálních služeb zapojeno cca 110 odborníků z řad poskytovatelů sociálních služeb a dalších oblastí, jako jsou zdravotnictví, školství, zaměstnanost, bezpečnost, bydlení, prevence atd. Do plánování se zapojilo velké množství uživatelů, jejichž počet odhadujeme na více než 1000. Skutečný počet lidí zainteresovaných do plánování služeb je však mnohem větší, protože prolíná různými oblastmi, a to nejen v rámci obce, ale i v rámci celého kraje. Podmínkou úspěšnosti procesu plánování je vzájemná spolupráce všech zúčastněných. Spolupráce subjektů může přinést do plánování služeb značné finanční zisky, zejména z vnějších zdrojů. Převážně se jedná o větší projekty, které řeší komunitou definovaný problém. Členové pracovních skupin řeší svoji oblast jako celek - tak, jak jsou identifikovány potřeby uživatelů. Uživatelem služeb je občan města. Z pozice zadavatele je důležité, aby poskytované služby byly potřebné, kvalitní a efektivní. Právě dostatečná komunikace a spolupráce mezi subjekty v pracovních skupinách i v celé organizační struktuře plánování, tak jak je v současné době nastavena, jsou hlavními předpoklady pro rozvoj sociálních služeb ve městě Hradci Králové a pro úspěšné naplnění 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové. I. Zadavatel – město Hradec Králové – objednává a spolufinancuje služby pro občany města. Podporuje a koncepčně vede proces plánování služeb ve městě Hradec Králové. II. Poskytovatelé – organizace a jednotlivci poskytující služby občanům města Hradce Králové. V rámci pracovních skupin spolupracují s odborníky z různých oblastí, zejména z oblasti sociální, zdravotní, bytové, speciálního školství, dále Policie ČR, Cizinecké policie, Městské policie, služeb zaměstnanosti, podnikatelů ad. III. Uživatelé – občané města Hradce Králové. Jsou do procesu zapojeni přímo v rámci pracovních skupin. Zastoupení je v jednotlivých skupinách různé a odvíjí se vždy od specifika cílové skupiny. Uživatelé jsou také zapojeni prostřednictvím průzkumů, při kterých jsou oslovováni s cílem zjistit jejich potřeby a přání. Další formou zapojení je veřejný proces konzultací, který dává každému příležitost vyjádřit se ke zpracovanému návrhu plánu sociálních služeb a vznášet k němu připomínky. Celý proces plánování služeb je otevřený, kdykoli do něj může vstoupit a účastnit se jej každý, kdo má zájem přispět svými znalostmi, zkušenostmi, popř. zpětnou vazbou.

19

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY 1. OBLAST RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ

Ilustrační foto: A. a P. Maclovi

V oblasti péče o rodinu, děti a mládež se zabýváme potřebami dětí a mládeže do 26 let věku, potřebami rodin s dětmi, především rodin neúplných s nezaopatřenými dětmi, dále situací dětí, jejichž rodinné prostředí je nevyhovující nebo dětí, které potřebují speciální péči. Tato cílová skupina může využít služeb, které jsou zaměřené zejména na sociální prevenci, pomoc a podporu v obtížných životních situacích a na služby volnočasových aktivit.

20

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY

Část D

PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY ZA OBLAST RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ

ORGANIZACE Občanské sdružení Prostor Pro - NZDM Klídek Pracoviště ošetřovatelské péče, s. r. o. Občanské sdružení Linka důvěry Hradec Králové Občanské sdružení Hledání

JMÉNO Mgr. Helena Němečková, vedoucí skupiny e-mail: [email protected] Jana Bubeníková Petr Bydžovský Jindřich Černohorský

Středisko rané péče Sluníčko, Oblastní charita Hradec Králové

Dis. Martina Dostálková

Středisko výchovné péče Domino Dětský denní rehabilitační stacionář Univerzita Hradec Králové (Re)habilis, o. p. s.

Mgr. René Hůlek Soňa Jarkovská Mgr. Miroslav Kappl Jarmila Kopecká

Magistrát města Hradec Králové – Kurátorka pro děti a mládež

Simona Kučerová

Občanské poradenské středisko, o. p. s. Občanské sdružení Salinger - NZDM Modrý pomeranč Křesťanské sdružení mladých lidí YMCA

Mgr. Adéla Kudynová Mgr. Lenka Kulichová Ing. Jiří Lyko

Domov pro matky s dětmi, Oblastní charita Hradec Králové Alena Mlíková Křesťanské mateřské centrum Sedmikráska Občanské sdružení ADRA

Mgr. Jarmila Polanská Jana Viková

Psychologická poradna pro rodinu a manželství - Centrum Mgr. Zuzana Vostrovská sociální pomoci a služeb, o. p. s Centrum pro rodinu Český červený kříž, oblastní spolek Hradec Králové

Mgr. Irena Zbrojová Karel Žabka

21

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY SPEKTRUM NABÍZENÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V OBLASTI PÉČE O RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ Stav k 31. 12. 2005

Nabízené služby

Poskytovatel

Odborné sociální poradenství

Psychologická poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy, Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s.

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

Terénní program

22

1036 konzultací

75 konzultací

Rozpočet služby na Hradec Králové v Kč

3 066 090,-

980 000,-

Občanské poradenské středisko, o. p. s.

160

844

1 534 164,-

903 448,-

Občanské sdružení Hledání Komunitní centrum Bé plus

40

180

180 000,-

180 000,-

Občanské sdružení Salinger, NZDM Modrý pomeranč

413

0

1 968 356,-

1 968 356,-

Občanské sdružení PROSTOR PRO, NZDM Klídek

366

50

2 124 747,-

2 124 747,-

2180 kontaktů

2180

1 413 356,-

264 938,-

Oblastní charita Hradec Králové, Středisko rané péče Sluníčko

35

59

964 690,-

964 690,-

Občanské sdružení Hledání Komunitní centrum Bé plus

45

130

200 000,-

200 000,-

Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje

90

22

458 535,-

313 276,-

Občanské sdružení PROSTOR PRO, Nespecifický streetwork STREET

20

0

Telefonická krizová Občanské sdružení Linka pomoc důvěry Hradec Králové

Raná péče

Počet Celkový Počet opakujících neopakujících rozpočet na se uživatelů se uživatelů službu v Kč

314 950,-


Část D

CHARAKTERISTIKA CÍLOVÉ SKUPINY A ZÁKLADNÍ SOCIODEMOGRAFICKÉ ÚDAJE Vybrané informace ze sociálně demografické analýzy sociálních služeb města Hradce Králové (zpracovala Univerzita Pardubice, 2006). Počet rodin Statisticky se definici rodiny nejvíce blíží tzv. cenzové domácnosti. V roce 2001 bylo v Hradci Králové sečteno přes 42 tisíc cenzových domácností. Z toho byla téměř čtvrtina (9 727) rodin se závislými dětmi, nejvíce se dvěma dětmi (5 282 rodin), méně s jedním dítětem (3 423) a ještě méně s více než dvěma dětmi (1 022). Z pohledu sociální péče jsou důležité počty neúplných rodin se závislými dětmi, kterých v roce 2001 bylo v Hradci Králové 3 745. Z nich bylo 1 956 s jedním dítětem, 1 501 se dvěma dětmi a 275 se třemi a více dětmi. Domácnosti jednotlivců tvoří téměř třetinu všech domácností ve městě, těch, kteří nejen samostatně hospodaří, ale i samostatně bydlí, bylo v roce 2001 v Hradci Králové přes 20%. Prognóza počtu dětí Prognóza počítá s trvalým snižováním počtu dětí, jejich podíl na celkovém počtu obyvatel města se však díky očekávanému celkovému poklesu počtu obyvatel výrazně nezmění. Podíl dětí do 15 let bude podle předpokladů v prognózovaném období stále okolo 13%, jejich počet se však sníží do roku 2030 o zhruba 2000. Prognóza počítá s mírným oživením porodnosti v nejbližších letech. Svou plodnost by totiž měly realizovat relativně početné ročníky z přelomu 70. a 80. let 20. století, případně by se mohly rodit děti rodičům narozeným v 70. letech, kteří založení rodiny odkládali z nejrůznějších společenských, ekonomických i rodinných důvodů. Proto k výraznějšímu poklesu dětské složky dojde až v druhé polovině prognózovaného období. Prognóza dětské složky obyvatelstva, vybrané roky 0 1-4 5-9 10-14 15-19 20-24 0 -14 podíl 0 - 14 z celkem v % 0 - 24 podíl 0-24 z celkem v % celkový počet obyvatel

2005 882 3270 3816 4374 5418 5884 12342 13,0 23644 24,8 95239

2010 857 3552 4145 3813 4369 5402 12368 13,4 22139 23,9 92591

2015 802 3332 4362 4102 3772 4322 12598 13,6 20693 22,3 92803

2020 728 3126 4122 4351 4090 3757 12325 13,8 20172 22,6 89188

2025 636 2838 3847 4119 4346 4080 11440 13,4 19866 23,4 85064

2030 587 2415 3469 3845 4114 4336 10316 12,8 18767 23,3 80649

Zdroj: vlastní výpočty Univerzita Pardubice Vyplácené dávky sociální péče v roce 2005 druh dávky opakované dávky pro rodinu a děti jednorázové dávky pro rodinu a děti příspěvek na výživu dítěte věcné dávky pro rodinu a děti

počet dávek 5 899 613 1 528 6

v tisících Kč 22 286 885 942 11

Zdroj: Magistrát města Hradce Králové

23

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY Náhradní rodinná péče ve sledovaném roce bylo umístěno na základě rozhodnutí do: péče budoucích osvojitelů osvojení péče jiných občanů než rodičů ústavní výchovy ochranné výchovy péče budoucích pěstounů

počet dětí 2004 2005 8 8 16 5 7 17 20 1 1 1

děti s nařízenou ústavní výchovou a uloženou ochrannou výchovou, které nebyly umístěny do ústavní péče

z toho do 15 let 2004 2005 8 8 16 6 13 13 1 1

2

Zdroj: Magistrát města Hradce Králové Pěstounská péče a poručenství počet dětí k 31.12.2004

počet dětí k 31.12.2005

z toho zdravotně postižených

celkem

z toho zdravotně postižených

celkem

pěstounská péče a poručenství

70

8

74

6

pěstounská péče poručenství

51 19

5 3

54 20

5 3

k 1. 1. 2005 65 34 9

k 1. 1. 2006 69 29 5

Zdroj: Magistrát města Hradce Králové Počet pěstounských rodin a žadatelů o osvojení a pěstounskou péči počet pěstounských rodin počet žadatelů o osvojení počet žadatelů o pěstounskou péči

k 1. 1. 2004 73 32 7

Zdroj: Magistrát města Hradce Králové Týrané a zneužívané děti podle týrající nebo zneužívající osoby, správní obvod obce s rozšířenou působností, rok 2005 tělesné týrání

zneužívající nebo týrající osoba

postih zneužívající nebo týrající osoby

matka otec partner matky sourozenec prarodič jiná osoba celkem sankce v přestupkové řízení zahájené trestní stíhání odsouzeno

Zdroj: Magistrát města Hradce Králové

24

3 2 3

psychické sexuální týrání zneužívání 2 2 2 1

1 9 1 2

2 1

17 22 1 21 6

celkem 5 4 5 1 1 17 33 2 24 6


Část D

VÝSTUPY Z PRŮZKUMU CÍLOVÉ SKUPINY RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ (Zpracoval PhDr. Josef Zita, 2006) Z důvodu obsáhlosti výstupů průzkumu uvádíme pouze závěrečné shrnutí za cílovou skupinu rodiny s dětmi a mládež. Výběrový soubor byl sestaven tak, aby sebrané údaje byly co nejvíce vypovídající. První výběrový soubor tvoří rodiny s dětmi a druhý výběrový soubor tvoří studenti Střední průmyslové školy stavební v Hradci Králové, Vyšší odborné školy zdravotní v Hradci Králové, Biskupského gymnázia v Hradci Králové, Střední odborné školy veřejnoprávní a sociální Stěžery, dále pak návštěvníci nízkoprahových zařízení pro děti a mládež Občanského sdružení PROSTOR PRO a Občanského sdružení Salinger v Hradci Králové.

Shrnutí závěrů výběrového souboru rodiny s dětmi Zadáno dotazníků 150, zpracováno 55 1. Výraznou využívanou formou sociálních služeb jsou poradny, respektive sítˇ poraden města Hradec Králové. Poradenské služby představují tu oblast v sociálních a souvisejících službách, po které je nejvíce voláno. Spokojenost s poskytovanými službami zde není absolutní, míra spokojenosti je však poměrně vysoká. 2. Značná poptávka je u rodičů po zřizování „koutků“ a herních prostor za účelem krátkodobého hlídání dětí (úřady, zdravotnická zařízení, poradny, supermarkety, školy). 3. Deklarován je taktéž vysoký zájem o zřizování a fungování prostorů péče o dítě matky, otce, které zabezpečuje a provozuje přímo zaměstnavatel na pracovišti rodiče po dobu jeho pracovní doby. 4. Rodičovská veřejnost by přivítala zřizování sociálních a startovacích bytů (Hradec Králové uváděn jako město s nejvyššími kupními cenami bytů). 5. Nejvyšší shoda respondentů spočinula v tématu „vadí nám volně pobíhající velcí psi v okolí a prostorách mateřských školek, škol, parků, hřišť a ulic (93%). 6. Jako citelný je uváděn nedostatek jeslí a mateřských škol.

Pouze pravděpodobnostní poznatky: 1. Zaokrouhleně 60% rodičů ví, kam se obracet v případě problémů v rodině. Soubor uváděných institucí je poměrně pestrý. 2. Dostatečnost nabídky sociálních služeb pro rodiny s dětmi uvádí 38% rodinných mluvčích. 50% se pak o takovou nabídku nezajímá (nebylo však zjištěno PROČ). V pohledu uváděných zábran k využití služeb dominují odpovědi typu „nic neexistuje, v případě potřeby využiji“, „budu řešit až v případě problému“. 3. Další služby vedle sociálních, které by rodiče ve městě postrádali, nebyly uvedeny (s výjimkou letního koupaliště).

25

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY Shrnutí závěrů výběrového souboru děti a mládež zadáno 120 dotazníků, zpracováno 99 Získané poznatky jsou znatelně vychýlené ve prospěch dospívajících, kteří žijí v celkově uspořádaných rodinných poměrech. Dotazníků od návštěvníků z nízkoprahových zařízení mohlo být ke zpracování zařazeno pouze 13, což vytváří zřejmý nepoměr. 1. Institucionální oporu k adresování žádosti o pomoc v situaci osobních potíží volí pouhých 11% dotazovaných (škola, poradna, nízkoprahové zařízení, sociální odbor MMHK). Oporou jim jsou nejbližší sociální sítě, dominuje vlastní rodina (71%). V malé známosti (důvěře?) jsou pak linky důvěry a pomoci. 3 odpovědi „zůstanu na ulici“ lze vnímat jako odpovědi signální. 2. Návštěvnost nízkoprahového zařízení (dříve či dnes) je v souboru početně zastoupena téměř hodnotou 100%. Tato forma veřejné služby bude směrem k budoucnosti vykazovat dalšího rozvoje. V poměru přínosů a „vad“ značně převažují respondenty uváděné přínosy. 3. Volnočasové aktivity respondentů charakterizuje značná pestrost a rozmanitost, když v průměru na 1 respondenta připadá 2,64 aktivity. Dominují sport, počítače, hudba, jízda na kole, kamarádi, učení a sestupně pak další činnosti. Mezi nimi mají v malé míře své zastoupení i sociální aktivity, jako dobrovolnictví, hasičský sport, skauting. Progresivně, ve vztahu k budovaným cyklistickým stezkám ve městě, zaujme jízda na kole. 4. Široce v dotazování zastoupená otázka tzv. volných „plácků“ pro spontánní využití ve volném čase. Zajímavá výzkumná situace: silnější polovina (58%) je pro, slabší polovina (41%) neví, nezajímá se o to. Jejich využití pro konkrétní aktivity: in-line, skateboarding, frisbee, streetball, venkovní plavecký bazén, aquapark, plochy pro legální sgrafity a další. Celkový záchyt předkládá řadu námětů, které posoudit a vyhodnotit lze jen v konfrontaci s řadou nabízených časově „volných hřišť“ na území města a upravených a vstřícných ploch, jež jsou jen málo využívány (např. vybavenost sídliště Moravské předměstí). Zaujme i uváděná lokalizace těchto plácků (znalost místního pojmenování). 5. 80% dotazovaných volá po zřízení multikulturního klubu zaměřeného na alternativní produkci (tj. koncerty, DJs párty, taneční představení a performance, výstavy mladých tvůrců apod. 6. Zachycené problémy, náročnější životní situace, s nimiž se dospívající nečastěji setkávají: rodina, škola, návykové látky, partnerské vztahy, špatná finanční situace, spory s vrstevníky, nuda ve volném čase a další méně již významné. V tomto směřování bude město zřejmě budovat další pomocné instituce. 7. V otázce dostatečnosti kvalifikovaných a důvěry hodných sociálních pracovníků pro mladé lidi je odpovědí (78%) „nedokáži posoudit“. Tento profesní pojem zůstává mezi mladými lidmi zřejmě málo identický.

26


Část D

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ 1. 1 Cíl

Bydlení pro sociálně slabé rodiny s dětmi

Krátký popis cíle

Jedná se o podporu mladých úplných a neúplných rodin s dětmi, které se nacházejí v nepříznivé sociální situaci.

Opatření, které vedou k naplnění cíle

1. 1. 1 Zajistit odpovídající bydlení zejména pro rodiny bydlící v Harmonii I.

Opatření 1. 1. 1

V návaznosti na koncepci bytové politiky rozšířit bydlení pro sociálně slabé rodiny s dětmi

Charakteristika opatření

Vyčlenění objektu Harmonie I. pouze pro bydlení seniorů a zdravotně postižených a zajištění odpovídajícího bydlení pro mladé rodiny s dětmi, které v současné době bydlí v Harmonii I., do několika jiných objektů ve městě K realizaci opatření je třeba: - vytipovat vhodné objekty - zabezpečit zdroje na případnou rekonstrukci objektů - rekonstruovat objekty

Předpokládané dopady opatření

Vyčlenění objektu Harmonie I. pro bydlení seniorů a zvýšení kapacity pro bydlení seniorů. Získání potřebných bytů pro mladé rodiny s dětmi.

Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření

Náklady na případnou rekonstrukci objektů na území města vhodných pro bydlení rodin s dětmi v současné době nelze odhadnout (dle vytipovaného objektu)

Předpokládané finanční zdroje

Město Hradec Králové

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok)

70 - 100 rodin po dobu platnosti plánu

Předpokládaní partneři k zajištění opatření

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, odbor bytový, odbor městských organizací a komunálních služeb

Jedná se o vznik nové služby či programu

Ne, jedná se o dokončení projektu „Vyčlenění objektu Harmonie I. pro bydlení seniorů“

1. 2 Cíl Krátký popis cíle


Rozvoj sociálně preventivní péče a sociálně preventivních programů Jedná se o programy a aktivity zaměřené na prevenci sociálně negativních jevů, s cílem snížit jejich výskyt, zabraňovat možné sociální exkluzi ohrožených dětí a mládeže a poskytnout jim možnost sebeuplatnění a rozvoje. 1. 2. 1 Podpora a rozvoj nízkoprahových zařízení pro děti a mládež 1. 2. 2 Sociálně preventivní programy 1. 2. 3 Alternativní volnočasové aktivity pro děti a mládež 1. 2. 4 Letní rekreačně výchovné tábory

Opatření 1. 2. 1

Podpora a rozvoj nízkoprahových zařízení pro děti a mládež (NZDM)


Vytipování lokalit k vybudování dalších NZDM a vznik malých volnočasových center (např. maringotky, stavební buňky, vyřazený autobus apod.) v bezprostřední blízkosti hypermarketů propojených s návaznými sociálním službami. Rozvoj stávajících NZDM (tj. nové služby dle potřeb klientů), terénní práce s rizikovými dětmi a mladými lidmi, včasné intervence.


Zvýšení soběstačnosti dětí a jejich orientace ve vlastním životě, snížení výskytu sociálně negativních jevů u dětí a mladých lidí, zvyšování informovanosti o sociálně negativních jevech u dětí a mládeže, smysluplné trávení volného času dětí a mladých lidí, podpora seberealizace, kreativity a individuálních dovedností, prevence kriminality.


16 500 000,- Kč po dobu platnosti plánu – provoz a rozvoj NZDM 4 000 000,- Kč po dobu platnosti plánu – provoz a rozvoj terénních služeb 7 500 000,- Kč po dobu platnosti plánu – zřízení nové služby


Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, MŠMT, EU, sponzoři, finanční spoluúčast klientů u vybraných aktivit


2000/ rok, 120/den


Občanské sdružení Salinger, Občanské sdružení Prostor Pro, a další


Ano

27

Část D


Opatření 1. 2. 2



Snížení šikany na školách, snížení sociálně negativních jevů u dětí a mládeže, zvýšení informovanosti v oblasti sociálně negativních jevů, včasné podchycení rodících se problémů, předcházení krizovým situacím, zvyšování sociálních dovedností, navazování kvalitních vrstevnických a dalších vztahů, rozvoj osobnosti, zvyšování osobních kompetencí apod. Usnadnění návratu rodičům po rodičovské dovolené na trh práce, snížení izolovanosti a zprostředkování kontaktu se společenským prostředím rodičů na rodičovské dovolené, začleňování dětí a rodičů z náhradních rodin do společnosti.


5 000 000,- Kč po dobu platnosti plánu Realizace projektu „Systém včasné intervence“ 2 000000,- Kč


Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, MŠMT, MV, EU, finanční spoluúčast klientů, sponzoři


80/ den, 200/ měsíc, 1000/ rok


Občanské sdružení Salinger, Občanské sdružení Prostor Pro, Středisko výchovné péče Domino, Komunitní centrum Bé plus, (Re)habilis, o.p. s., Křesťanské mateřské centrum Sedmikráska, Městská policie Hradec Králové, Pracoviště ošetřovatelské péče, s. r. o. a další.


NE

Opatření 1. 2. 3


28

Sociálně preventivní programy Realizace zážitkových preventivních programů na školách a realizace projektu Bezpečná třída, pokračování realizace projektu „Systém včasné intervence“. Realizace preventivních programů na míru (průběžná analýza sociálně negativních jevů v regionu a následná realizace programů z ní vycházejících). Besedy, přednášky, poradenství a evaluace v oblasti sociálně negativních jevů, podpora a socializační programy pro rodiče na rodičovské dovolené, tzn. prevence sociálního vyloučení těchto rodičů (vzdělávací a volnočasové aktivity, neformální setkávání, klubová činnost apod.), podpůrné programy pro náhradní rodiny.

Alternativní volnočasové aktivity pro děti a mládež Rozšíření projektu Otevřené hřiště o úpravu nevyužitých „plácků“ ve městě, které byly vytipovány v rámci průzkumu potřeb uživatelů služeb. K realizaci opatření je třeba: - vybavit a upravit prostory ve městě, které jsou mládeží využívány např. pro skateboarding, inline bruslení apod. - zajistit „plácky“ službou nespecifický streetwork (finanční prostředky uvedeny v opatření 1.2.1.) Podporovat vznik a rozvoj pestré nabídky alternativní kultury K realizaci opatření je třeba: - nalézt poskytovatele a vytipovat vhodné prostory - vytvořit projekt a nabídku (vycházet z průzkumu potřeb uživatelů služeb) - zajistit financování


Smysluplné trávení volného času, podpora seberealizace, kreativity a individuálních dovedností, prevence kriminality.


Počáteční investice dle nutných úprav ve vytipovaných prostorech Provoz: 3 500 000,- Kč po dobu platnosti plánu


EU, MŠMT, MPSV, Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, sponzoři (zejména hypermarkety), nadace, finanční spoluúčast uživatelů.


8 000/ rok (za předpokladu realizace úpravy dvou plácků a jednoho alternativního kulturního centra)


Občanské sdružení Salinger, Občanské sdružení Prostor Pro, Komunitní centrum Bé plus, Křesťanské sdružení mladých YMCA, Centrum mladých (Adalbertinum),Občanské sdružení Poco a poco animato, Kino Centrál a další


ANO


Opatření 1. 2. 4


Předpokládané dopady opatření Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření Předpokládané finanční zdroje

Letní rekreačně výchovné tábory Realizace letních táborů pro děti ze sociálně slabých rodin a děti s poruchami chování, které jsou vedeny v evidenci odboru sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Hradec Králové. Pro děti ze sociálně slabých rodin bude tábor zaměřen na zvládnutí základních hygienických návyků a norem sociálního chování. Pro děti s poruchami chování bude zaměřen na změnu vzorců chování a nabídku vhodných aktivit pro trávení volného času. Možnost pracovat s klienty mimo jejich přirozené prostředí, navázání a prohloubení spolupráce mezi klienty a realizátory tábora, příznivé ohlasy z komunity na organizace podílející se na pořádání tábora, „stažení“ klientů z „ulice“. 800 000,- Kč po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové, uživatelé služeb (zákonní zástupci)


cca 20 - 25 klientů/1 běh (10 dnů)


Město Hradec Králové, Městská policie HK, Policie ČR, Poskytovatelé služeb, dobrovolníci, studenti Univerzity Hradec Králové.


Ano

1. 3 Cíl

Zajištění odborného sociálního poradenství a terapie


Jedná se o podporu rodinného a odborného sociálního poradenství a poskytování kvalifikované pomoci rodinám, dětem a mládeži v nových nebo obtížných životních situacích, zajištění akutní i dlouhodobé péče (prevence, poradenství, terapie).


1. 3. 1 Rozšíření a zkvalitnění služeb odborného sociálního poradenství

Opatření 1. 3. 1


Rozšíření a zkvalitnění odborného sociálního poradenství Rozšíření stávajících poradenských služeb o služby rodinného terapeuta pro ohrožené rodiny s dětmi, a to na základě převisu poptávky po této službě. Současně budou zkvalitňovány stávající služby odborného sociálního poradenství, tzn. pomoc rodinám a mladým lidem v orientaci ve složitých životních situacích, pomoc při prosazování jejich práv a zájmů, podpora při řešení jejich problémů.


Kvalifikovaná a rychlá pomoc rodinám v obtížných životních situacích, prevence sociální exkluze, rozvodů, prevence zneužívání dražších typů sociálních služeb (např. rezidenčního typu). Snadnější řešení obtížných životních situací v rodinách a zlepšení rodinné situace, rozšíření poradenských služeb o internetové poradenství.


7 500 000,- Kč po dobu platnosti plánu


MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, sponzoři.


den/20 klientů, rok/2950 klientů – poradenské služby 480 konzultací/rok – rodinná terapie


Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s. - Psychologická poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy, Občanské poradenské středisko, o. p. s., - Občanská poradna, (Re)habilis, o. p. s. a další.


Ne



Část D

Pomoc dětem a mladým lidem v krizi Zajištění služeb pro děti a mládež v krizi prostřednictvím krizového centra, které v Hradci Králové není. Služba se zaměřuje zejména na oblast prevence, diagnostiky a terapie syndromu týraného a zneužívaného dítěte. Vzhledem k finanční náročnosti cíle je nutné zjistit skutečné potřeby v této oblasti. 1. 4. 1 Zmapování potřeby realizace dětského krizového centra 1. 4. 2 V závislosti na zjištěné potřebě realizace služby dětské krizové centrum 1. 4. 3 Alternativní řešení trestné činnosti dětí a mládeže

29

Část D


Opatření 1. 4. 1

Zmapování potřeby realizace dětského krizového centra


Vytvoření analýzy potřeb v oblasti krizových služeb pro děti a mládež. Zjistit mezi poskytovateli počty poskytnutých krizových intervencí dětem a mládeži.

Předpokládané dopady Opatření

Zmapování stávající situace v oblasti cílové skupiny a zjištění skutečné potřeby realizace služby dětského krizového centra.


50 000,- Kč/ rok 2007


EU, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové


Je předmětem opatření.


Středisko výchovné péče Domino, Občanské sdružení PROSTOR PRO, Občanské sdružení Salinger, Občanské sdružení Linka důvěry Hradec Králové a další. Analýzu potřeb provede nezávislý konzultant.


Ano

Opatření 1. 4. 2

V závislosti na zjištěné potřebě realizace služby krizové centrum


Na základě zjištěných potřeb (výstupech opatření 1.4.1), řešit situaci v oblasti krizových služeb pro děti a mládež, tzn. začátek realizace se předpokládá v roce 2008. Služba se zaměřuje zejména na oblast prevence, diagnostiky a terapie syndromu týraného a zneužívaného dítěte. Služba zahrnuje zejména vyhledávání dětí, na které se zaměřuje sociálně-právní ochrana, pomoc rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, poskytování nebo zprostředkování poradenství rodičům při výchově a vzdělávání dítěte a při péči o dítě se zdravotním postižením, pořádání přednášek a kursů zaměřených na řešení výchovných, sociálních a jiných problémů souvisejících s péčí o dítě a jeho výchovu. K realizaci opatření je třeba: - vyhledat vhodné prostory pro realizaci služby - zpracovat finanční analýzu a zjistit formy financování - najít poskytovatele služby, který si prostřednictvím vnějších zdrojů zajistí financování služby a zahájí provoz v případě potřeby 2008 – 2009


Snížení negativního vlivu a ohrožení v průběhu krize, pomoc rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě.


Nutná finanční analýza – náklady na realizaci a provoz


EU, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové


Bude předmětem analýzy potřeb.


Výběrové řízení na provozovatele služby.


Ano

Opatření 1. 4. 3


30

Alternativní řešení trestné činnosti dětí a mládeže Podpora stávajícího projektu Triangl a dalších probačních programů, spolupráce zúčastněných subjektů a podpora vzniku nových probačních programů realizovaných poskytovateli služeb. Projekt Triangl nabízí mladistvému pachateli provinění program na podporu vhodných modelů chování, které nepovedou k opakování trestné činnosti. Účast v Trianglu soud zohledňuje při konečném rozhodnutí o trestu. Podmínka pokračovat v programu může být součástí rozsudku v podobě alternativního trestu. Jednou ze základních charakteristik programu je spolupráce rodiny, školy, kurátorů pro mládež, psychologa, probační a mediační služby, policie, státního zastupitelství, soudu a dalších institucí. Opatření zahrnuje i podporu vzniku nových probačních programů realizovaných neziskovými organizacemi pracujícími s mládeží.


Zpětné začlenění mladistvých pachatelů trestné činnosti do společnosti, prevence recidivy a motivace k pozitivní změně chování.




Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, Ministerstvo spravedlnosti EU, sponzoři


60/ rok


Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, Dětský diagnostický ústav a Středisko výchovné péče Domino, Základní školy, Školní jídelna Hradec Králové, Probační a mediační služba ČR, Občanské sdružení Salinger, Policie ČR, Okresní soud Hradec Králové, Státní zastupitelství, Občanské sdružení Laxus.


Ne, jedná se výrazné rozšíření stávající služby


1. 5 Cíl

Vzdělávání


Jedná se o rozšíření, podporu a doplnění služeb poskytovaných školskými zařízeními pro mládež ve věku 14 – 18 let se základním nebo neukončeným základním vzděláním.


1. 5. 1 Alternativní vzdělávání pro mládež ve věku 14 – 18 let se základním nebo neukončeným základním vzděláním

Opatření 1. 5. 1

Alternativní vzdělávání pro mládež ve věku 14 – 18 let se základním nebo neukončeným základním vzděláním


Poradenství a motivace dětí a mládeže ve věku 14 – 18 let se základním nebo neukončeným základní vzděláním k získání potřebných dovedností a kompetencí pro profesní život prostřednictvím praktických rekvalifikačních programů, dílen, apod. K realizaci opatření je třeba: - zjistit potřebnost dané služby v lokalitě – počet dětí se základním nebo neukončeným základním vzděláním - najít vhodného realizátora a partnery projektu z řad poskytovatelů, školských institucí, zaměstnavatelů atd. - získat finanční prostředky na realizaci opatření - realizace opatření - vytipovat vhodné klienty - zajistit návaznost služby (spolupráce s budoucími zaměstnavateli a úřadem práce)


Zlepšení uplatnění na trhu práce mladých lidí s nízkým stupněm vzdělání, uplatnění mladých lidí v dalším vzdělávání, rozvoj osobních kompetencí a soběstačnosti mladých lidí.


2 500 000,- Kč/20 žáků/1 rok


finanční spoluúčast klientů, EU, ÚP, Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, sponzoři


10/ 50/ 300 (předpokládaný počet dle SDA, dále je třeba zjistit potřebnost)


Občanské sdružení Salinger, Křesťanské sdružení mladých YMCA, Komunitní centrum Bé plus, Občanské sdružení PROSTOR PRO, Úřad práce, Školské instituce – odborné učiliště, odbor školství.


Ano


Udržení služby jeslí pro děti do 3 let Zajištění služby jeslí pro rodiny s dětmi


1. 6. 1 Zachovat službu jeslí pro děti do 3 let

Opatření 1. 6. 1

Zachovat službu jeslí pro děti do 3 let


Udržet dostatečnou kapacitu jeslí, v případě zvýšené poptávky rodičů zajistit rozšíření služby.


Zajištění péče o dítě do 3 let a umožnění rodičům na rodičovské dovolené vykonávat své zaměstnání.




Město Hradec Králové, rodiče


Cca 65 dětí denně


Město Hradec Králové, rodiče


Ne

Část D

31

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY 2. OBLAST SENIOŘI


Služby určené cílové skupině seniorů jsou poskytovány občanům, kteří dosáhli věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu a ocitli se v situaci vyžadující podporu druhé osoby, přičemž tuto podporu nemohou získat jiným způsobem než prostřednictvím sociální služby.

32


Část D

PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY ZA OBLAST SENIOŘI

ORGANIZACE

JMÉNO

Oblastní charita Hradec Králové

Ing. Anna Maclová, vedoucí skupiny e-mail: [email protected]

Domov důchodců Hradec Králové Diecézní centrum pro seniory, Hradec Králové Charitní a ošetřovatelská služba, Hradec Králové Fakultní nemocnice Hradec Králové Pracoviště ošetřovatelské péče, s. r. o., Hradec Králové Rada seniorů, Hradec Králové Život 90, o. s., Hradec Králové Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s., Hradec Králové Uživatelka služeb Český červený kříž, oblastní spolek Hradec Králové SENIOR CENTRUM Hradec Králové, o. p. s. Magistrát města Hradec Králové Lékařská fakulta v Hradci Králové

Renata Danielová Bc. Veronika Čepelková, DiS. Bc. Marcela Vrábelová Anna Hubertová Hana Pekárková Stanislav Štěp Bc. Pavlína Stašová Helena Vostrovská Eva Marková Karel Žabka Ivana Šejvlová Olga Bajerová Jaroslava Pečenková

33

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY SPEKTRUM NABÍZENÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V OBLASTI PÉČE O SENIORY Stav k 31. 12. 2005

Nabízené služby

Poskytovatel

Celkový Rozpočet Počet Počet opakujících rozpočet služby neopakujících se uživatelů na službu v na Hradec se uživatelů Kč Králové v Kč

Ústavní sociální péče pro seniory

Domov důchodců Hradec Králové

341

64 426 700,-

neuvedeno

Odlehčovací služba

SENIOR CENTRUM Hradec Králové, o. p. s.

18

36

2 986 185,-

2 986 185,-

Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Občanské sdružení Hledání, Komunitní centrum Bé plus

30

60

160 000,-

160 000,-

ŽIVOT 90 Hradec Králové

427

4 376 008,-

4 376 008,-

306

4 864 085,-

4 864 085,-

756

8 446 450,-

8 446 450,-

Pečovatelská služba

34

Oblastní charita Hradec Králové, Charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s.

Denní stacionář

Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s.

8

444 550,-

444 550,-

Tísňová péče

ŽIVOT 90 Hradec Králové

132

1 641 143,-

1 578 934,-


Část D

CHARAKTERISTIKA CÍLOVÉ SKUPINY A ZÁKLADNÍ SOCIODEMOGRAFICKÉ ÚDAJE Vybrané informace ze sociálně demografické analýzy sociálních služeb města Hradce Králové (zpracovala Univerzita Pardubice, 2006). Občané v důchodovém věku (senioři) jsou z hlediska plánování sociálních služeb jednou z nejdůležitějších skupin, navíc je nutno uvést skutečnost, že počet seniorů bude výrazně narůstat a spolu s tím i poptávka po službách. Se zvyšujícím se věkem se snižují možnosti seniorů samostatného plnohodnotného života. Jednou z možností, jak jim pomoci čelit stáří, je zajištění odpovídajících sociálních služeb a sociálních dávek. Prognóza počtu seniorů Počet seniorů bude ve městě Hradci Králové celkově stoupat, podobně jako jejich podíl na celkové počtu obyvatel. Za seniora je ze statistického hlediska považován člověk starší 65 let. Podíl osob starších 65 let v nadcházejících letech stoupne na čtvrtinu celkového obyvatelstva, jejich absolutní počet ve městě dosáhne cca 20 tisíc. Z hlediska rozvoje sociálních služeb hraje důležitou roli zdravotní stav seniorů. Obecně lze říci, že se zvyšujícím se věkem se zhoršuje. Zároveň však lze vyslovit prognózu, že můžeme očekávat relativní zlepšování zdraví u seniorů (resp. posun výskytu závažných zdravotních komplikací do vyššího věku), a to především díky stále kvalitnější lékařské péči (pokrok v diagnostice, lepší léky, rychlejší dostupnost lékařské pomoci), z části snad i díky lepšímu životnímu stylu. Výrazný početní nárůst nejstarší seniorské složky ve věku 80 let a více si vyžádá výrazně zvýšené nároky na péči o tyto osoby, lze očekávat, že vzroste poptávka jak po terénních službách, tak bude nutno zvýšit kapacitu rezidenčních zařízení. Počet osob osmdesátiletých a starších již v nejbližších deseti letech stoupne na cca pět tisíc, tedy zhruba o 1 500 oproti dnešnímu počtu. Společnost bude muset v budoucnu počítat nejen se zvýšenými nároky seniorů na služby a péči o ně, ale bude nutno jim připravit podmínky pro jejich aktivní zapojení do společenského života (oblast kultury, sportu, vzdělávání, zábavy či politiky). Prognóza počtu a struktury seniorů, vybrané roky 60-64 65-69 70-74 75-79 80+ podíl 80+ z celkem v % 65+ podíl 65+ z celkem v % celkem obyvatel

2005 6881 4881 4229 3865 3973 4,2 16 947 17,8 95239

2010 7001 6242 4181 3322 4175 4,5 17 970 19,4 92591

2015 6983 6756 5894 3801 5491 5,9 21 942 23,6 92803

2020 5085 6498 6001 4878 4908 5,5 22 285 25,0 89188

2025 5325 4694 5712 4872 5309 6,2 20 587 24,2 85064

2030 5447 4922 4121 4649 5635 7,0 19 327 24,0 80649

Zdroj: Univerzita Pardubice, vlastní výpočty

35

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY VÝSTUPY Z PRŮZKUMU CÍLOVÉ SKUPINY SENIOŘI A OBČANÉ V PŘEDDŮCHODOVÉM VĚKU (Zpracoval PhDr. Josef Zita, 2006) Z důvodu obsáhlosti výstupů průzkumu jsou uvedeny pouze závěrečné zprávy za cílovou skupinu senioři. Výběrový soubor byl sestaven tak, aby sebrané údaje byly co nejvíce vypovídající. První výběrový soubor tvoří občané v důchodovém věku, většinou využívající sociální služby a druhý výběrový soubor tvoří občané v předdůchodovém věku, kde byl hlavním kritériem věk. Nahodile bylo osloveno 130 osob, které mohly splnit stanovené kritérium 1 až 3 roky před stanovenou hranici odchodu do důchodu. Shrnutí závěrů výběrového souboru senioři Zadáno dotazníků 250, zpracováno 146 1. Způsob, jimž se senioři dozvídají o možnosti využití konkrétních služeb (forma), vykazuje následující strukturu a pořadí. Hlavním informátorem jsou zdravotnická zařízení a v nich pracující sociální pracovníci (výrazných 60%). Další významnou hodnotou je varianta „od příbuzných a známých“ (20,8%), která dokladuje, že u Čechů sehrávají blízké sociální sítě stále významnou úlohu (oproti institucím). Statisticky ještě významnou je varianta „z propagačního materiálu“ (11,1%). 2. Dostupnost potřebných služeb. V hodnocení výrazně zaznívá, že „všechny potřebné služby jsou dostupné“. Znatelně se nedostává možnosti využívat speciální dopravní služby (zastoupeno symbolem DOSIO), kde je obtížné dostat se „do termínu“. Jiná přání jsou již ojedinělá a specifická. 3. Zaznamenaný odhad, které sociální služby budou respondenti v brzké době potřebovat (s orientací na nadcházející rok). V získaných údajích zaznívá požadavek většího rozsahu služeb, než tomu je nyní. Doloženo: • Více doprovodu 4 • Domov důchodců 7 • Pečovatelskou službu ve větším rozsahu, než využívá nyní 19 • Dovoz obědů 3 • DOSIO • Charita (zdravotní i pečovatelská služba) 2 • Kompenzační pomůcky 4 • Pohřeb 2 • Osobní asistence 3 • Dům s pečovatelskou službou 3 • Větší dohled • Individuální terapie v domácím prostředí 4. Druh péče upřednostňovaný při snížení soběstačnosti z důvodů stáří. Zde senioři upřednostňují variantu „setrvat nadále ve vlastní domácnosti s využitím domácí péče“. Druhé a třetí pořadí shodně obsadily varianty „setrvat nadále ve vlastní rodině s pomocí svých příbuzných a přestěhovat se do domu s pečovatelskou službou nebo do penzionu“. Rodina tedy nepředstavuje výraznou oporu ve stáří. Statisticky ještě významnou je varianta „přestěhovat se do domova důchodců“ (6,2%). Shrnuto, získané poznatky umocňují očekávání od veřejných služeb, a to ve vícero formách poskytované péče. 5. Druh péče upřednostňovaný respondenty v posledních chvílích života. Subjektivní významy přítomné v získaných odpovědích mají svoji osovost opět v orientaci na vlastní rodinu v kombinaci s využitím domácí zdravotní péče. Výrazná je také orientace na zdravotnická zařízení s očekáváním dobrého postarání se. Přání strávit poslední dny svého života v hospicu, kde je umírajícímu věnována speciální péče, sdělilo 12,6%. To potvrzuje růst významu těchto zařízení, taktéž i zvyšující se míru informovanosti o této jedinečné službě.

36


Část D

6. Způsob stravování v současnosti. Nejvíce zastoupená je varianta „potraviny mi nakupují pečovatelé a jídlo si připravuji sám (sama)“, druhé místo v pořadí obsadila varianta „nakupuji si potraviny a připravuji si jídlo sám (sama)“. Třetí příčku zaujímá varianta „jsou mi dováženy teplé obědy domů“. Čtvrtá pozice přináleží variantě „potraviny mi nakupují a jídlo připravují pečovatelé“, do deseti procent se pak již vejde ještě varianta „jiná možnost“ (10,9%). Tu téměř absolutně tvoří s 18 volbami dodatková varianta „dovoz chlazené stravy domů“. Do jídelny pro důchodce dochází pouhých 5,2% seniorů, Otázkou však zůstává, čím je to determinováno (vzdálenost od místa bydliště, námaha při překovávání vzdáleností, cena jídla, kvalita jídla, jinak?). V budoucnosti (do dvou let). Imaginace o způsobu jímž, by se senioři v dohledných dvou letech chtěli stravovat má těžiště v „dovozu teplé stravy“. 7. Nabídka akcí pro seniory. V celém průřezovém souboru polovina dotazovaných na předloženou otázku nereagovala. U aktivních odpovědí je největší hlad po společenských setkáních, následují výlety a zájezdy, přednášky na různá témata. Ostatní uváděná sdělení již nedosahují statistické významnosti. Shrnuto, je voláno po společenských, kulturních a vzdělávacích akcích (obdobně, jako při výzkumném šetření z roku 2004). 8. Telefonické služby, dobrovolníci. Vědomost o telefonických službách (Linka důvěry a podobné) je poměrně vysoká (81%). Většina dotazovaných seniorů nemá s dobrovolníky žádné zkušenosti a jejich služby nechce využívat nebo je nepotřebuje. Ti, kteří by je uvítali, specifikují: při procházkách, doprovody (k lékaři, na společenské akce), popovídat si, víkendová osobní asistence, nákupy, pomoc v domácnosti. Sděleny byly i obavy: spojování dobrovolnické pomoci s finanční úhradou, nedůvěra k cizím osobám. Závěr: dobrovolnictví by bylo potřeba v Hradci Králové jednoduše institucionalizovat, podporovat a v symbolické rovině ohodnocovat.

Shrnutí závěrů výběrového souboru občanů v předdůchodovém věku jako potencionálních uživatelů sociálních služeb Kriterium zařazení do panelu: věk 1 až 3 roky před stanovenou hranicí odchodu do důchodu. Nahodile osloveno: 130 osob. Zpracováno dotazníků: 90. Sonda sledovala cíl ověřit, zda platí hypotéza „Pokud se člověk nestane uživatelem starobního důchodu a sám nemá definici již klienta sociálních služeb, zajímá se o sociální služby jako takové jen minimálně“. Z tohoto důvodu byli do souboru zařazeni i lidé žijící mimo Hradec Králové (hypotéza má nad regionální platnost). 1. Jaký způsob sdělení o nabídce sociálních služeb by Vám nejvíce vyhovoval? Nejvíce zastoupenou odpovědí jsou obecní zpravodaje či jiný druh tisku. Celkově poznatek vypovídá v těsném předdůchodovém věku k zájmu o informace o sociálních službách, které by mohli v budoucnosti potřebovat. 2. Parlament ČR schválil Zákon o sociálních službách. Víte, které zásadní změny a novosti tento zákon přináší? Zákon nabývá účinnosti k 1.1.2007, pouze 2 respondenti prokázali vědomost zásadních změn s nimiž přichází (příspěvek na péči, sám postižený si určí, komu bude příspěvek za poskytnuté služby adresovat). 3. Co pro sebe v dohledné době očekáváte od sociálních služeb? Nejvíce zastoupenou odpovědí je „jednorázovou radu či konzultaci o službách, finančních dávkách, bytové problematice, zaměstnání, sociálně zdravotních službách, vyplňování žádostí, kam se obracet o pomoc“. Poznání lze interpretovat jako přípravnou fázi k počátkům využívání sociálních a sociálně zdravotních služeb, fázi spíše orientační a kontaktní. Na druhém místě je varianta „klubová činnost, zájezdy, kulturní akce, přednášky“, což svědčí o aktivní orientaci na důchodový věk. Na dalších místech se umístily varianty „pomoc při hledání zaměstnání“ a „provázení při jednání s úřady a institucemi. Zaujme i sdělení „možnost navštěvovat pečovatelské zařízení na část dne, např. Domovinka“.

37

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY 4. Kterému druhu péče byste dal (-a) přednost při snížení soběstačnosti z důvodu stáří? Jednoznačně převládá varianta „setrvat nadále ve vlastní rodině s pomocí svých příbuzných“. S malým odstupem následuje „setrvat nadále ve vlastní domácnosti s využitím domácí péče – pečovatelské služby, eventuálně domácí zdravotní péče v případě potřeby“. Jedna pětina dotazovaných by se chtěla přestěhovat do domu s pečovatelskou službou nebo penzionu. Celkově je tedy orientace na sociální a zdravotně sociální služby velká (tu mohou doplnit dále ti, komu nevyjde servat ve vlastní rodině). 5. S jakými bariérami (s překážkami pohybu po městě, obci, v autobusech, vlacích, budovách, v možnostech získávat potřebné informace, domluvit se) se setkáváte? Vytvořením kategorií z velkého počtu parciálních výpovědí dospějem k těmto závěrům. Fyzické bariéry (bezbariérové chodníky, málo bezbariérových veřejných prostředků, špatný přístup nastupování ve vlacích, problémy se schody - téměř u všech institucí chybí bezbariérový přístup, málo nízkopodlažních autobusů, problémy v autobuse - jejich přeplněnost a pohyb v nich…) tvoří 30% uváděné bariérovosti. Sociální bariéry (nedostatek informací, malá vstřícnost úředníků při řešení problémů, byrokracie, špatná komunikace s úřady, dlouhé fronty na poštách, úřadech a v obchodech, ad.) představují 21% z celkového počtu uváděných bariér. 6. Doporučoval (-a) byste mladým lidem a občanům střední generace založit či připojištění? Redistribuce odpovědí může být chápána jako indikátor k v důchodovém zabezpečení (ať již fungujícím, připravovaném, subjektivně voleb ANO „doporučuji mladým lidem a občanům středního věku založit si připojištění“.

si důchodové spoření zjištění vnímání změn hodnoceném). 76,7% důchodové spoření či

7. Jakým způsobem se budete pravděpodobně stravovat coby uživatel (-ka) důchodu? Více jak polovina dotazovaných je přesvědčena (je zvyklá) nakupovat si potraviny a připravovat si jídlo sám (sama). Druhou v pořadí, ovšem se značným odstupem zaujímá varianta potraviny mi nakoupí příbuzní (sousedé) a jídlo si připravím sám (sama), v ní již je přítomna úvaha směřující k budoucnosti (možná již nebudu tak pohyblivý-pohyblivá?). Třetí až čtvrtou pozici zaujímají zcela odlišné odpovědi: zatím se o to nezajímám, na obědy budu docházet do nějaké jídelny. Statisticky ještě významná je varianta budou mi dovážet teplé obědy domů. 8. Zdravotně se cítíte? Dobře se cítí 61,1% dotazovaných, hůře (střed škály) uvádí 31,1%, což dohromady činí 92,2% odpovědí. 9. Současná stanovená hranice odchodu do důchodu vyhovuje? Necelá polovina dotazovaných je se stanovenou hranicí odchodu do důchodu spokojena (srozuměna), vyhovuje jim. Méně než polovina však uvádí opak, když zamýšlí požádat o předčasný odchod do důchodu. Pouze 6,7% respondentů uvažuje, pokud to bude možné, odejít do důchodu až po dosažení stanovené věkové hranice pro odchod. Hypoteticky lze usuzovat, že odchodem do starobního důchodu se zvyšuje pravděpodobnost růstu počtu uživatelů sociálních služeb, nikoli však automaticky a mechanicky. 10. Pohlaví respondentů. Poměr žen a mužů v dotazovaném souboru je 55 ku 35, což se přibližuje demografickým hodnotám uváděným v raném seniorském věku a věku následném. 11. Věk. Variační rozpětí překročilo původně stanovený ukazatel výběru, činí 11 let. Značnou vahou zde působila skutečnost, že 42,2% dotazovaných chce odejít do důchodu dříve, než je stanovena hranice odchodu. Věkový průměr dotazovaných činí 57 let. 12. Vaše pracovní zařazení v zaměstnání v současnosti. Profesní složení vypovídajícího souboru je značně pestré, což zvyšuje míru vox populi na vyšší hodnoty. POZNÁMKA. Porovnáme-li zjištěné poznatky s daty z průzkumu provedeného mezi seniory města Hradec Králové (146 respondentů), pak u některých odpovědích shledáváme podobné tendence.

38


Část D

CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU SENIOŘI 2. 1 Cíl



Opatření 2. 1. 1


Zajištění terénních služeb Současné trendy směřují k sociální péči, která umožňuje seniorům setrvat co nejdéle v přirozeném prostředí rodiny a přátel, a to i v období závislosti na pomoci druhých z důvodu nemoci, stáří, absence rodiny, případně i v terminálním stádiu života. K tomu je nezbytné zajistit dostatečnou kapacitu kvalitních zdravotně sociálních terénních služeb. Tyto služby využívají také občané zdravotně postižení, eventuálně rodiny s dětmi, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. 2. 1. 1 Zajištění dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů 2. 1. 2 Zajištění dostatečné kapacity domácí zdravotní péče 2. 1. 3 Zajištění dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů 2. 1. 4 Zajištění dostatečné kapacity odlehčovacích služeb 2. 1. 5 Zkvalitnění propojenosti sociálních a zdravotních služeb, prohloubení spolupráce poskytovatelů sociálních a zdravotních služeb Zajištění dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů S ohledem na demografický vývoj populace je nutné počítat s potřebou posílení kapacity terénních služeb. Cílem služby je umožnit seniorům zůstat co nejdéle ve svém domácím prostředí, i v případě závislosti na pomoci druhých prostřednictvím pečovatelské služby, včetně dovozu stravy, osobní asistence, základního sociálního poradenství a půjčování rehabilitačních a kompenzačních pomůcek.


Efektivní a operativní zajištění pomoci seniorům odkázaným na pomoc druhých a prodloužení jejich pobytu v přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti dle jejich aktuálních potřeb.




Spoluúčast uživatelů pečovatelské služby, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, nadace, dárci


2007 – 1550, 2008 - 1600, 2009 – 1650 klientů


Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s., Oblastní charita Hradec Králové - Charitní pečovatelská služba, Život 90 a další


Ne

Opatření 2. 1. 2

Zajištění dostatečné kapacity domácí zdravotní péče


Domácí zdravotní péče je poskytována na základě indikace lékaře a umožňuje seniorům setrvat v domácím prostředí v případech, kdy potřebují odbornou zdravotní péči, ale není nezbytně nutná jejich hospitalizace.


Efektivní odborná zdravotní péče o seniory v jejich přirozeném prostředí, kdy mohou i v případě zhoršeného zdravotního stavu zůstat v kruhu své rodiny a přátel.


Je hrazeno ze zdravotního pojištění


Zdravotní pojišťovny


1750 – 2000 pacientů ročně po dobu platnosti plánu


Oblastní charita Hradec Králové - Charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba, Hana Pekárková – Pracoviště ošetřovatelské péče, Home care Services&Supplies


Ne

39

Část D


Opatření 2. 1. 3






Spoluúčast uživatelů tísňové péče, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, nadace, dárci


2007 – 135, 2008 – 155, 2009 – 165 klientů


Život 90 a další


Ne

Opatření 2. 1. 4


Zajištění dostatečné kapacity odlehčovacích služeb S ohledem na zjištěné potřeby zajistit dostatečnou kapacitu odlehčovacích služeb (jedná se o odlehčovací služby terénní, ambulantní nebo pobytové poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném prostředí). Cílem je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek a podporovat svépomocné aktivity pečovatelů.


Podpora rodinných příslušníků - pečovatelů v péči o svého člena, který může díky jejich pomoci setrvat ve svém přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti.


9 900 000,- Kč po dobu platnosti plánu Investice na vybavení 2 lůžek 350 000,- Kč, plánované rozšíření od 1.7. 2007


Uživatelé odlehčovacích služeb, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, dárci


280 – 320 ročně po dobu platnosti plánu


Poskytovatelé sociálních služeb, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové


Ne

Opatření 2. 1. 5

Zkvalitnění propojenosti sociálních a zdravotních služeb, prohloubení spolupráce poskytovatelů sociálních a zdravotních služeb


Zajištění komplexní péče o seniora závislého na pomoci druhých z důvodu nemoci, stáří, absence rodiny v jeho domácím prostředí, zlepšení spolupráce s praktickými lékaři a zdravotnickými zařízeními a jejich větší informovanost o nabídce terénních služeb, pravidelná setkávání zástupců terénních sociálních a zdravotních služeb pro seniory za účelem vzájemné kooperace, výměny zkušeností, společné prezentace, organizace seminářů pro odbornou i laickou veřejnost.


Zajištění komplexní péče o seniora v domácím prostředí, zefektivnění poskytování služeb, zlepšení koordinace služeb, zvýšení operativnosti, zlepšení informovanosti.


40

Zajištění dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů Jedná se o terénní službu, která poskytuje při použití distanční, hlasové a elektronické komunikace, individuální, dlouhodobou, nepřetržitou a odbornou pomoc seniorům (a zdravotně postiženým občanům), kteří jsou v důsledku snížení soběstačnosti v oblasti osobní péče z důvodu stáří nebo zdravotního stavu vystaveni stálému, vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života v případech náhlého zhoršení zdravotního stavu či schopností. Uživatelé služby si mohou přivolat potřebnou pomoc i když jsou mimo dosah telefonu. Umožnění bezpečného a klidného života seniorů v jejich přirozeném prostředí poskytováním rychlé a odborné pomoci v nejrůznějších tísňových situacích. Zamezení počtu zbytečných úmrtí seniorů či vážných poškození jejich zdraví z důvodu neposkytnutí včasné pomoci. Služba významně doplní poskytování pečovatelské služby. Její poskytování omezí počet žadatelů o ústavní péči, kteří o umístění žádají pouze z obavy, že se nedovolají potřebné pomoci, budou-li ji potřebovat.

150 000,- Kč po dobu platnosti plánu


Město Hradec Králové, sponzoři, dárci, poskytovatelé terénních sociálních a zdravotních služeb pro seniory


-


Poskytovatelé terénních sociálních a zdravotních služeb, Město Hradec Králové


Ano


2. 2 Cíl


Podpora a rozvoj různých forem dostupného stravování pro seniory včetně dietního Stravování pro seniory je v současné době zajištěno prostřednictvím jídelny pro důchodce v centru města a dovozem teplé a chlazené stravy přímo do domácností seniorů. O tyto služby je rostoucí zájem. Je proto vhodné průběžně monitorovat aktuální potřebu této služby a vytvářet podmínky pro její rozvoj a zvyšování kvality, s cílem účelného a účinného vynakládání finančních prostředků.


2. 2. 1 Zachovat stávající služby, monitorovat aktuální potřeby a operativně zajistit rozvoj žádaných forem stravování pro seniory

Opatření 2 . 2. 1

Zachovat stávající služby, monitorovat aktuální potřeby a operativně zajistit rozvoj žádaných forem stravování pro seniory


Opatření předpokládá zachovat eventuálně dále rozšířit kapacitu stravovacích služeb pro seniory včetně dietního stravování, s ohledem na co nejvyšší aktivní přístup seniorů (dovážet obědy skutečně těm, kteří to potřebují, motivovat je k docházení do stravovacích zařízení).


Zajištění kvalitního stravování seniorům s ohledem na jejich momentální zdravotní stav a soběstačnost (schopnost si zajistit stravu sám).


3 140 000,- Kč – provoz jídelny důchodců po dobu platnosti plánu Dovoz obědů je v rozpočtech poskytovatelů pečovatelské služby


Uživatelé služeb, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, sponzoři, dárci.


Cca 773 obědů denně


Město Hradec Králové, poskytovatelé pečovatelské služby, soukromé subjekty.


Ne

2. 3 Cíl



Část D

Zachování a rozvoj stávajícího rozsahu pobytových služeb pro seniory Počet žádostí o pobyt v rezidenčních a dalších pobytových zařízeních (domy s pečovatelskou službou, domy zvláštního určení) je poměrně vysoký. I přesto, že pouze cca 30% žadatelů chce nebo pobyt v rezidenčním zařízení skutečně potřebuje, aktuální potřeba pobytových služeb dlouhodobě převyšuje stávající kapacitu. Ze zjištěných potřeb seniorů se jako významná jeví také poptávka po dostupném nadstandardním bydlení v pobytových zařízeních. Cílem je dosažení účelného a účinného vynakládání finančních prostředků na provoz pobytových služeb, zachování a zkvalitnění pobytových služeb pro seniory. 2. 3. 1 Zachovat a dle potřeby rozvíjet stávající rezidenční služby 2. 3. 2 Zvyšovat dostupnost bydlení pro seniory v domech pečovatelskou službou, v domech zvláštního určení apod. v závislosti na nárůstu počtu seniorů ve městě 2. 3. 3 Zvyšovat dostupnost nadstandardního bydlení pro seniory vyšších příjmových skupin

Opatření 2. 3. 1

Zachovat a dle potřeby rozvíjet stávající rezidenční služby V domovech důchodců se poskytují pobytové služby seniorům se sníženou soběstačností zejména z důvodu věku, zdravotního stavu a dále seniorům, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby, kterou jim nemůže poskytnout vlastní rodina. Charakteristika opatření Součástí služeb jsou také aktivizační programy, poradenství, klubová činnost v zařízení. Zřizovatelem domova důchodců v Hradci Králové je Královéhradecký kraj, město má zájem o zachování a rozvíjení služby. Plánované rozšíření kapacity o 18 lůžek vyplývá z rozhodnutí Rady Královéhradeckého kraje. Ubytování a konkrétní pomoc seniorům, kteří se z důvodu snížené soběstačnosti již nemohou postarat o sebe a svoji domácnost a ani s pomocí terénních služeb již nejsou schopni setrvat Předpokládané dopady opatření déle ve svém přirozeném prostředí. Zlepšení kvality života seniorů, aktivizace a vyplnění volného času, udržení jejich schopností a dovedností, snížení izolovanosti, prevence sociálního vyloučení. Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření

212 228 000,- Kč po dobu platnosti plánu (v případě navýšení 18 lůžek v letech 2008 - 2009 - investice 24 500 000,- Kč včetně vybavení)


Uživatelé služeb, Královéhradecký kraj, zdravotní pojišťovny (zdravotní péče), sponzoři, dárci.


Kapacita domova důchodců je v současné době 341 lůžek, v případě dalšího rozšíření a dostavby v letech 2008 - 09 bude očekávaný nárůst kapacity o 18 lůžek.


Královéhradecký kraj


Ne

41

Část D


Opatření 2. 3. 2

Zvyšovat kapacitu bydlení pro seniory v domech s pečovatelskou službou, v domech zvláštního určení apod. v závislosti na nárůstu počtu seniorů ve městě


Domy s pečovatelskou službou a domy zvláštního určení poskytují seniorům se sníženou soběstačností zejména z důvodu věku, zdravotního stavu nebo z důvodu nepříznivé sociální situace bydlení a zdravotně sociální služby, které jim nemůže poskytnout jejich rodina. Poskytovatelé služeb poskytují pečovatelskou službu včetně dovozu stravy a základního sociálního poradenství, tísňovou péči a různé aktivizační programy. Ubytování je poskytováno formou pronájmu bytové jednotky. Dostupnost bydlení pro seniory je zvyšována postupným uvolňováním bytů v Harmonii I v souladu s koncepcí bytové politiky města. Počet žádostí v současné době převažuje nad stávající kapacitou (z podaných žádostí je cca 130 akutních)


Dostatečná kapacita pobytových služeb spojených s poskytováním sociálně zdravotních služeb.


Náklady s provozem jsou obsaženy v rozpočtech pečovatelských služeb.


Uživatelé služeb, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, sponzoři, dárci.


648 bytů


Poskytovatelé sociálních služeb


Ne

Opatření 2. 3. 2

Zvyšovat dostupnost nadstandardního bydlení pro seniory vyšších příjmových skupin


V případě zájmu umožnit vstup soukromým podnikatelským subjektům, kteří dle potřeb zajistí nadstandardní bydlení pro seniory vyšších příjmových skupin.


Zajištění dostatečné kapacity bydlení pro seniory v pobytových zařízeních s možností využití nadstandardních služeb.


Není možné určit, bude předmětem podnikatelských záměrů soukromých subjektů.


Uživatelé služeb, soukromí investoři.


42


Podnikatelské subjekty


Ano


2. 4 Cíl

Poskytovat kvalitní služby následné zdravotní péče a zajistit dostatečnou kapacitu ošetřovatelských lůžek


Zatímco počet akutních lůžek ve zdravotnických zařízeních je více než dostatečný, lůžek následné zdravotní péče je v Hradci Králové velký nedostatek. Jedná se o lůžka zajišťující léčebnou, rehabilitační a ošetřovatelskou péči, dále lůžka odlehčovací, psychiatrická, geriatrická a hospicová. Občané města Hradce Králové, kteří potřebují následnou zdravotní péči v zařízení jsou nyní převáženi do Hořic, Nového Bydžova apod. Plánovaný standard předpokládá pro Hradec Králové 200 lůžek následné zdravotní péče.


2.4.1 Na základě zjištěných potřeb lůžek následné zdravotní péče zajistit vhodné prostory a zdroje financování pro provoz služby a zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče

Opatření 2. 4. 1

Na základě zjištěných potřeb lůžek následné zdravotní péče zajistit vhodné prostory a zdroje financování pro provoz služby a zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče


Zahájit jednání ohledně možného využití objektu bývalé II. Interní kliniky na Pospíšilově třídě, eventuálně vyhledání jiných vhodných prostor pro vytvoření nových lůžek následné zdravotní péče, vytvoření podmínek pro provoz služeb následné zdravotní péče včetně zajištění financování zřízení ošetřovatelských lůžek a provozu, zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče.


V případě pozitivního jednání ohledně II. Interní kliniky využití stávajícího objektu podobného zaměření, zajištění dostatečné kapacity lůžek následné zdravotní péče dle aktuální potřeby ve vyvážené struktuře, zajištění následné zdravotní péče pro osoby, které již s ohledem na svůj momentální zdravotní stav nemusí pobývat na lůžku akutní zdravotní péče, ale zatím nejsou schopni pobývat doma. Umožnit lidem, kteří potřebují následnou zdravotní péči, zůstat v Hradci Králové (dosud jsou převáženi do Hořic, Nového Bydžova apod.)


Orientační předpoklad cca 100 000 000,- Kč investice. Přesná výše finančních nákladů bude předmětem finanční analýzy.


Ministerstvo zdravotnictví ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, uživatelé služeb následné péče (pokud to umožní legislativa), zdravotní pojišťovny, nadace, sponzoři, EU


Vytvoření kapacity cca 200 nových lůžek následné péče


Poskytovatelé sociálně zdravotních služeb


Ano

Část D

43

Část D


2. 5 Cíl

Vytváření dostupných služeb podporujících plnohodnotný aktivní život seniorů


Velice důležitým prvkem v životě seniorů jsou různé aktivizační programy a klubová činnost. Nabízí jim zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, různé formy vzdělávání a vyplnění volného času, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. S ohledem na zjištěné potřeby seniorů rozšířit stávající spektrum sociálně aktivizačních služeb.


2. 5. 1 Podpora a rozvoj aktivizačních programů a klubové činností pro seniory 2. 5. 2 Podpora a rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)

Opatření 2. 5. 1

Podpora a rozvoj aktivizačních programů a klubové činnosti pro seniory


Prostřednictvím volnočasových aktivit pro seniory je podporován aktivní život seniorů. Tyto aktivity nabízí jak poskytovatelé sociálních služeb, tak město a Městská organizace Svazu důchodců. Ze zjištěných potřeb seniorů vyplývá zájem o rozšíření stávající nabídky různých forem společenských, kulturních a vzdělávacích aktivit a klubové činnosti. Opatření předpokládá rozvoj činnost stávajících klubů důchodců a jiných, svépomocných aktivit seniorů, v případě zájmu vytvoření dalších klubů i v ostatních částech města s cílem nabízet seniorům příležitosti pro každodenní neformální setkávání, různé aktivity, např. poskytování informací a poradenství, pořádání přednášek, seminářů, kulturních a společenských akcí, možnost využívání internetu. Senioři města mají velký zájem také o pokračování Univerzity třetího věku a kurzu Internet pro seniory.

Posílení seberealizace seniorů i v důchodovém věku, podpora jejich aktivního podílu na životě Předpokládané dopady opatření společnosti, snížení jejich izolace, prevence sociálního vyloučení, zdravotnická edukace, zvýšení počítačové gramotnosti. Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Ministerstvo práce a sociálních věcí, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, poskytovatelé a uživatelé služeb, nadace, sponzoři.


Cca 700 klientů


Rada seniorů, Město Hradec Králové, Městská organizace svazu důchodců, Univerzita Hradec Králové, Město Hradec Králové, Diecézní centrum pro seniory, poskytovatelé sociálních služeb, nadace, sponzoři a další.


Ne

Opatření 2. 5. 2

Podpora a rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)


Denní stacionáře poskytují ambulantní služby seniorům, kteří vyžadují pravidelnou pomoc druhé osoby při snížené soběstačnosti. Významně doplňuje terénní pečovatelské služby v situaci osamělosti klientů s vyšší potřebou služeb. Podporuje pečující rodiny – pečuje o seniory v době zaměstnání pečovatelů - rodinných příslušníků. Opatření předpokládá podporu a rozvoj denních stacionářů dle aktuální potřeby i v jiných částech města. Jedná se o malokapacitní zařízení odpovídající domácímu prostředí.

Podpora soběstačnosti seniorů a jejich pečujících rodin s cílem umožnit seniorům s vyšší Předpokládané dopady opatření závislostí na pomoci druhé osoby setrvat co nejdéle v přirozeném prostředí, snížení jejich izolace a osamělosti v průběhu dne, kdy rodinní příslušníci jsou v zaměstnání.

44


1 500 000,- po dobu platnosti plánu


MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, Úřad práce, nadace, sponzoři


stávající kapacita 10 klientů


Poskytovatelé sociálních služeb


Ne


Část D

3. OBLAST OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM


Zdravotně postižení občané tvoří významnou skupinu uživatelů sociálních služeb se specifickými potřebami. Poskytované služby jsou zaměřeny na péči, rehabilitaci a integraci osob, které mají sníženou aktivitu a omezenou možnost společenské participace.

45

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY ZA OBLAST OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM

46

ORGANIZACE

JMÉNO

Denní centrum SKOK do života

Mgr. Kateřina Drábková Bíbusová vedoucí skupiny e-mail: [email protected]

Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR, Okresní výbor Hradec Králové

JUDr. Josef Valenta

Svaz tělesně postižených v ČR, okresní výbor Hradec Králové

Miloslav Rygl

Daneta - Svépomocné sdružení rodičů a přátel zdravotně postižených dětí

Lidmila Věříšová

TYFLOCENTRUM Hradec Králové, o. p. s.

Mgr. Dagmar Balcarová

Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR, krajská koordinační rada Hradec Králové a oblastní pobočka Hradec Králové

Irena Korečková

TYFLOSERVIS, o. p. s. Věra Kosinová - Daneta, zařízení pro zdravotně postižené

Mgr. Martina Šonská Mgr. Věra Kosinová

Český klub nedoslýchavých „Help“ pobočka Hradec Králové (Audiocentrum)

Eva Hedvičáková

Speciální škola pro sluchově postižené Dosio – Dostupné služby imobilních občanů, o. p. s.

Mgr. Iva Rindová Luděk Panenka

Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, základní organizace Hradec Králové

Jiřina Bohuslavová

Speciálně pedagogické centrum pro mentálně postižené děti, Hradec Králové

Mgr.Zuzana Jelínková

Dětský denní rehabilitační stacionář - příspěvková organizace města Hradec Králové

Bc. Věra Hofmanová

Oblastní charita – Středisko rané péče Sluníčko Občanské sdružení Péče o duševní zdraví, Pardubice Královéhradecká krajská rada zdravotně postižených Magistrát města Hradec Králové

Mgr. Radka Odehnalová Mgr. Martin Halíř Bc. Věra Koďousková Olga Bajerová


Část D

SPEKTRUM NABÍZENÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V OBLASTI PÉČE O OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Stav k 31. 12. 2005

Nabízené služby

Poskytovatel

Sociálně aktivizační Dostupné služby služby pro zdravotně Imobilních občanů, o. p. s. postižené osoby Sociálně aktivizační Sdružení pro pomoc služby pro rodiče mentálně postiženým s dětmi Hradec Králové TyfloCentrum Sociálně aktivizační Hradec Králové, o. p. s. služby pro seniory a zdravotně Centrum pro zdravotně postižené postižené Královéhradeckého kraje

Sociální rehabilitace

Osobní asistence

Tyfloservis, o. p. s. Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Hradec Králové Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje Český klub nedoslýchavých HELP


Hradecký spolek neslyšících TyfloCentrum Hradec Králové, o. p. s.

Chráněné bydlení Podpora samostatného bydlení Denní stacionář

Odlehčovací služby

Daneta, zařízení pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje Daneta, zařízení pro zdravotně postižené Hradec Králové Daneta, zařízení pro zdravotně postižené Hradec Králové Daneta, zařízení pro zdravotně postižené Hradec Králové Daneta, zařízení pro zdravotně postižené Hradec Králové

Počet opakujících se uživatelů

Počet Celkový neopakujících rozpočet se uživatelů na službu v Kč


520

2 977 000,-

930 000,-

158

0

929 128,-

557 476,-

304

153

423 000,-

0

40

65

575 070,-

391 047,-

15

20

1 169 221,-

218 722,-

11

0

687 808,-

502 100,-

120

685

442 854,-

313 480,-

81

0

7 621 336,-

2 972 321,-

970

3756

3 523 915,-

1 761 957,-

1050

200

209 067

3

22

neuvedeno

418

153

418 000,-

0

519 355,-

519 355,-

2 034 308,-

2 034 308,-

1

206 894,-

206 894,-

33

7 708 037,-

7 708 037,-

12

244 390,-

244 390,-

1800 intervencí 7

5

Průvodcovské a předčitatelské služby

TyfloCentrum Hradec Králové, o. p. s.

13

13

252 000,-

46 000,-

Tlumočnické služby

Hradecký spolek neslyšících

20

4

136 400.-

21 824.-

47

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY CHARAKTERISTIKA CÍLOVÉ SKUPINY A ZÁKLADNÍ SOCIODEMOGRAFICKÉ ÚDAJE Vybrané informace ze sociálně demografické analýzy sociálních služeb města Hradce Králové (zpracovala Univerzita Pardubice, 2006). „Zdravotním postižením se rozumí, na rozdíl od nemoci, dlouhodobý nebo trvalý stav, který již nelze léčbou zcela odstranit.“ Lidé se zdravotním postižením musí téměř denně překonávat řadu překážek a omezení, které vyplývají z jejich postižení. Důsledky zdravotního postižení je možné zmírnit soustavou promyšlených opatření, na nichž by se měla podílet celá společnost. V České republice je velmi obtížné získat statistické údaje o počtu osob se zdravotním postižením, nelze proto vytvořit demografickou charakteristiku této skupiny. Proto je zpracována pouze orientační analýza, vytvořená z dat, které poskytly organizace a instituce věnující se lidem se zdravotním postižením (Krajská správa sociálního zabezpečení, Magistrát města Hradec Králové, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, úřady práce aj.). Do skupiny osob se zdravotním postižením řadíme: • osoby s tělesným postižením • osoby se smyslovým postižením • osoby s mentálním postižením • osoby s civilizačním, interním onemocněním • osoby s duševním onemocněním • osoby s kombinovaným postižením Podle druhu a stupně postižení se občanům se zdravotním postižením poskytují mimořádné výhody I., II. a III. stupně. Stupeň mimořádných výhod osvědčuje průkaz mimořádných výhod a to: TP - mimořádné výhody I. stupně ZTP - mimořádné výhody II. stupně ZTP/P - mimořádné výhody III. stupně Vyplácené dávky sociální péče občanům se zdravotním postižením za rok 2005 Druh dávky Příspěvek při péči o osobu blízkou Jednorázové dávky – zdravotně postižení Opakované dávky z titulu zdravotním postižení Celkem

Dávek 4268 4288 16298 24854

V tisících Kč 18339 34581 2470 55390

Zdroj: Magistrát Město Hradec Králové

Počet držitelů průkazů mimořádných výhod 2004 počet držitelů TP

2005 relativní četnost

absolutní četnost

relativní četnost

celkem z toho do 18 let ZTP celkem z toho do 18 let ZTP/P celkem z toho do 18 let

341 7 5153 63 1416 206

4,93% 0,10% 74,57% 0,91% 20,49% 2,98%

341 6 4731 49 1225 179

5,42% 0,10% 75,13% 0,78% 19,45% 2,84%

celkový počet

6910

100%

6297

100%

Zdroj: Magistrát Město Hradec Králové

48

absolutní četnost


Část D

Plně invalidní, částečně invalidní důchod počet příjemců plně invalidní částečně invalidní

červen 2004

prosinec 2004 5725 2428

5759 2586

Zdroj: ČSÚ – Krajská správa Hradec Králové

Přehled o počtu příjemců důchodů podle pohlaví, stav červen 2004 počet příjemců plně invalidní částečně invalidní

ženy

muži 2711 1148

celkem 3014 1280

5725 2428


Průměrný věk příjemců důchodů, stav červen 2004 příjemci důchodů plně invalidní částečně invalidní

ženy

muži 54 47

55 49


Počet uchazečů o zaměstnání k 30. 9. 2005 a 31. 1. 2006 počet uchazečů o zaměstnání celkem z toho osoby se zdravotním postižením

září 2005

leden 2006 5713 963

5995 1013

Zdroj: Úřad práce v Hradci Králové

Volná pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením volná pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením k 30. 9. 2005 k 31. 12. 2005 k 31. 01. 2006

16 15 25

Zdroj: Úřad práce v Hradci Králové

49

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY VÝSTUPY Z PRŮZKUMU CÍLOVÉ SKUPINY OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM (Zpracoval PhDr. Josef Zita, 2006) Zadáno dotazníků 200, zpracováno 152 1. Upřednostňované formy sociálních služeb. Nejvyužívanější jsou druhově služby ambulantní (docházkové), následují terénní (v domácnosti, v přirozeném prostředí rodiny a pobytové (s dlouhodobým pobytem) . 2. Vztah typu postižení a upřednostňovaných forem sociálních služeb. postižení tělesné ambulantní 9,4% postižení mentální ambulantní 7,3% postižení zrakové ambulantní 12,5% postižení sluchové ambulantní 10,5% postižení duševní ambulantní 4,2% postižení civilizačními chorobami ambulantní 3,1% 3. Které služby jsou využívány. Z deseti uvedených druhů dominují poradenství, denní a volnočasové aktivity, služby v oblasti vzdělávání, služby v oblasti dopravy, osobní asistence. 4. Spokojenost se službami. Uživatelé jsou spokojeni v 72,1%, následuje varianta částečně 26,5%, nespokojenost je zcela zanedbatelná 1,4%. Spokojenost s poskytovanými službami je tedy více než uspokojivá. 5. Které služby předpokládáte, že budete využívat v rozmezí 3 let? Předložených k volbě deseti služeb má stejnou strukturu. Konkrétně: poradenství (21,8%), denní a volnočasové aktivity (191%), služby v oblasti vzdělávání (14,1%), služby v oblasti dopravy (11,4%), osobní asistence (10,2%), pečovatelská služba (6,5%), služby v oblasti práce (5%). Ostatní zjištěné hodnoty každá sama o sobě již nedosahují 5% hranici. 6. Ochota platit za poskytované sociální služby. Nejvíce zastoupena je varianta „částečně, do výše… Kč“. Následuje „nepřemýšlela jsem o tom. Kategorické NE vyslovilo 17,4%, obecné ANO pak 19,4%. Převažující většina tedy vyslovila názor v tendenci platit (připlácet) poskytovanou službu. 27 respondentů uvedlo konkrétní výši částky, nebo „dle…“ (t.č. 26) viz. Průzkum přání a potřeb občanů města Hradce Králové. 7. Vnímání zlepšení v oblasti architektonických a informačních bariér na území města Hradec Králové. Nejvíce obsazena je varianta „částečně“, následuje „není to pro mne důležité“. Významné zlepšení uvádí 11,7%, žádné zlepšení nepociťuje 9 dotazovaných. Nevyjádřilo se 7. Celkově odpovědi vyjadřují trend postupného zlepšování v této oblasti. 8. Pokrytí města Hradec Králové službami pro jednotlivé věkové kategorie osob se zdravotním postižením (nacházíte tyto).

50


služby pro zdravotně postižené osoby podle věku (RČ) varianta věk 1. pro raný věk (0 - 3roky) 2. pro předškolní věk 3. pro školní věk 4. pro období dospívání 5. pro období dospělosti 6. pro období zralosti

Ano 15,0 26,3 34,9 25,2 46,0 41,3

Nevím 82,0 71,7 62,5 67,5 39,0 50,7

Ne 3,0 2,0 2,6 7,3 15,0 8,0

Část D

Suma (v %) 100 100 100 100 100 100

9. Propojenost služeb sociálních, zdravotních, vzdělávacích. Modem je zde varianta „nevím“ (34,9%), následuje „jen částečně“ (29,5%). ANO uvádí 12,8%, absolutní NE 22,8%. Pro explanaci by bylo nutné použít hodnotícího kriteria „kde je propojení vhodné, možné či nutné“. Takto spočívá indikátor odpovědi někde v polovině hodnotící stupnice. 10. Návaznost propojení s trhem práce. Podle zjištěných distribucí je propojenost sociálních, zdravotních a vzdělávacích služeb s trhem práce malá (ano 3,3%, pouze částečně 13,2%). Tento dlouhodobý společensky palčivý jev platí i pro město Hradec Králové.

51

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM 3. 1 Cíl

Realizace a zkvalitnění stávajících sociálních služeb


Zajistit kontinuitu stávajících sociálních služeb včetně kapacity, v případě potřeby jejich rozšíření.


3. 1. 1 Odborné sociální poradenství 3. 1. 2 Osobní asistence 3. 1. 3 Služby sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační a reedukační programy pro osoby se zdravotním postižením 3. 1. 4 Sociální služba raná péče a zkvalitnění spolupráce poskytovatelů rané péče 3. 1. 5 Udržení a rozvoj denních stacionářů 3. 1. 6 Transformace dětského denního rehabilitačního stacionáře

Opatření 3. 1. 1

Odborné sociální poradenství Základní sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení nepříznivé sociální situace. Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením Charakteristika opatření na jednotlivé druhy a typy zdravotního postižení a to v oblasti sociálně právní, ekonomické, při půjčování kompenzačních pomůcek, specifické (např. psychologické, rodinné edukační, v sociální práci, apod.) Zmírnění negativních následků vyplývajících ze zdravotního postižení, aktivizace osoby se zdravotním postižením, zlepšení kvality života, podpora sociální integrace a prevence Předpokládané dopady Opatření sociální exkluze, zvyšování informovanosti a samostatnosti osoby se zdravotním postižením, informovanost rodinných příslušníků. Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, sponzoři, dary, sbírky


9 000 ročně


Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, Český klub nedoslýchavých „Help“ pobočka Hradec Králové, Královéhradecká krajská rada zdravotně postižených, PhDr. Jarmila Karpašová, Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR, oblastní pobočka Hradec Králové, Svazy postižených civilizačními chorobami – základní organizace Hradec Králové, Svaz tělesně postižených v ČR, okresní organizace Hradec Králové, TYFLOCENTRUM Hradec Králové o. p. s., TYFLOSERVIS, o. p. s., Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, základní organizace Hradec Králové a Hradecký spolek neslyšících, Oblastní charita Hradec Králové – Středisko rané péče Sluníčko, (Re)habilis, o. p. s., Naše neslyšící dítě, o. s., Sdružení pro pomoc mentálně postiženým ČR, okresní organizace Hradec Králové, Věra Kosinová – Daneta zařízení pro zdravotně postižené, DOSIO – Dostupné služby imobilních občanů, o. p. s. a další subjekty


Ne

Opatření 3. 1. 2


Osobní asistence Osobní asistence je terénní služba poskytovaná v přirozeném prostředí osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje bez časového omezení a při činnostech, které osoba potřebuje. Službu vykonává asistent s příslušným vzděláním. Jsou respektovány standardy kvality včetně informační strategie pro klienty i veřejnost.

Aktivizace osoby se zdravotním postižením, zvládání běžných úkonů péče pomoc o vlastní osobu, při osobní hygieně, zajištění stravy, zajištění chodu domácnosti, výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činnostech, zprostředkování kontaktu se společenským Předpokládané dopady Opatření prostředím, pomoc rodině osoby se zdravotním postižením, prevence ústavní péče, schopnost uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, zajištění kvalitních asistentů s odpovídající kvalifikací.

52




Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, nadace, granty, dary sponzoři, sbírky, vlastní úhrada klienta.


2007 – 30 asistentů, 2008 - 2009 40 asistentů


Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, PROINTEPO a další subjekty


Ne


Opatření 3. 1. 3

Služby sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační a reedukační programy pro osoby se zdravotním postižením


Sociální rehabilitace je soubor specifických činnosti směřujících k dosažení samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti osob, a to rozvojem jejich specifických schopností a dovedností posilováním návyků a nácvikem výkonu běžných, pro samostatný život nezbytných činností alternativním způsobem, využívajícím zachovaných schopností, potenciálů a kompetencí. Poskytuje se formou terénních a ambulantních služeb. Sociálně rehabilitační a reedukační programy vycházejí systémově z kvalit života osob se zdravotním postižením. Cílem je jejich samostatnost, nácvik dovedností, návyků a schopností žít soběstačně a navazovat běžné sociální vztahy. Programy působí celkově na rozvoj osobnosti a sociální orientaci osob se zdravotním postižením a podporují přípravu na budoucí kvalitní společenské a pracovní uplatnění. Příklady zaměření kurzů: - rozvoj sociální orientace a sociální dovednosti - rozvoj prostorové orientace a samostatného pohybu Obsah jednotlivých kurzů vychází ze specifických potřeb cílových skupin podle postižení.

Část D

Seberealizace, sebeuplatnění, zmírnění negativních následků vyplývajících ze zdravotního postižení nácvikem dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění a prevenci sociální exkluze. Aktivizace schopností, potenciálu a kompetencí osoby se zdravotním postižením alternativními způsoby, akceptace zdravotního postižení a nastolení psychické pohody osoby se zdravotním postižením, pomoc Předpokládané dopady opatření rodině, seberealizace a všestranný rozvoj osobnosti jedince se zdravotním postižením, schopnost akceptace postižení s následnou adaptací a rozvíjení specifických reedukačních a kompenzačních potencí, adaptace a edukace při získané chronické vnitřní nemoci, překonávání rodinné krize při narození dítěte se speciálními potřebami v důsledku zdravotního postižení a zvýšení kompetencí při následné péči. Posílení volních vlastností a vytvoření motivace pro pracovní rehabilitaci a pracovní uplatnění Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, nadace, dary, sponzoři, sbírky

Předpokládané počty poskytnutých služeb

Odhad je cca 8 000 ročně, lze přesně identifikovat na základě uzavřených dohod o poskytování služby a počtu účastníků jednotlivých akcí


Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, TYFLOCENTRUM Hradec Králové, o.p.s. TYFLOSERVIS, o. p. s., Věra Kosinová - Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, PhDr. Jarmila Karpašová, Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR, oblastní pobočka Hradec Králové, Svaz neslyšících a nedoslýchavých ČR, Svazy postižených civilizačními chorobami v ČR, základní organizace Hradec Králové, (Re)habilis, o. p. s., Sdružení pro pomoc mentálně postiženým ČR, okresní organizace Hradec Králové, Naše neslyšící dítě, o. s. a další subjekty


Ne

Opatření 3. 1. 4

Sociální služba raná péče a zkvalitnění spolupráce poskytovatelů rané péče


Raná péče je terénní, popřípadě ambulantní služba poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivé sociální situace. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby.

Zmírnění negativních následků pro dítě i rodinu, podpora celkového motorického, senzorického, psychosociálního a kognitivního vývoje dítěte, aktivizace rodiny včetně využití všech jejích potencí, profesionální sociální opora při provázení rodiny, podpora sociálního začlenění Předpokládané dopady opatření a integrace rodiny i dítěte, prevence ústavní péče, prevence sociální exkluze. Rozšíření poskytování služeb rané péče všem cílovým skupinám. Zkvalitnění spolupráce jednotlivých poskytovatelů včetně spolupracujících a navazujících služeb (zdravotních, školských). Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo zdravotnictví ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, sponzoři, dary, sbírky


60 ročně


Oblastní charita Hradec Králové – Středisko rané péče Sluníčko, (Re)habilis, o. p. s., Naše neslyšící dítě, o. s., PhDr. Jarmila Karpašová


Ne

53

Část D


Opatření 3. 1. 5

Udržení a rozvoj denních stacionářů Denní stacionáře poskytují dostupné ambulantní služby jedincům od raného věku (všechny věkové kategorie), které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž Charakteristika opatření situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Jedná se převážně o výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutickou činnost. Aktivizace osoby se zdravotním postižením, možnost sociální integrace a prevence sociální exkluze, realizace výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností od raného věku, Předpokládané dopady Opatření zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc rodině osoby se zdravotním postižením, prevence ústavní péče dětí od raného věku, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, granty, dary, sponzoři, sbírky


160 klientů /den


Věra Kosinová - Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, Dětský denní rehabilitační stacionář, (Re)habilis, o. p. s., PhDr. Jarmila Karpašová a další,


Ne

Opatření 3. 1. 6 Charakteristika opatření


Úspora finančních prostředků z rozpočtu města, které směřují do dětského denního stacionáře.


Není stanoveno




Stávající kapacita 33 dětí


Město Hradec Králové, Dětský denní rehabilitační stacionář, odborníci z oblasti financování a práva


Ano

3. 2 Cíl



54

Transformace dětského denního rehabilitační stacionáře Zmapování možností a vypracování návrhů na postupnou transformaci stávajících služeb v dětském denním rehabilitačním stacionáři, příspěvkové organizace města. Zpracování projektového záměru, který povede ke změně statutu organizace s cílem zajistit vícezdrojové financování při zachování stávajících služeb.

Pracovní rehabilitace a sebeuplatnění osob se zdravotním postižením Prostředkem sociální integrace zdravotně postižených osob a prevencí sociální exkluze je jejich úspěšné zapojení do pracovního procesu. Vedle jejich aktivizace a pracovní rehabilitace je nutné působit na stávající i potencionální zaměstnavatele, zajistit poskytování odpovídajících forem pracovní rehabilitace, zvyšovat počet vhodných pracovních příležitostí a to jak v chráněných dílnách, tak i na volném trhu práce. 3. 2. 1 Realizace služby podporované zaměstnávání a aktivní vyhledávání pracovních míst


Opatření 3. 2. 1



Realizace služby podporované zaměstnávání a aktivní vyhledávání pracovních míst Podporované zaměstnání je komplex služeb, jehož cílem je umožnit osobě se zdravotním postižením v produktivním věku využívat služeb zaměstnanosti, a to zejména získat a udržet si místo na otevřeném trhu práce za rovných podmínek. Jde o časově omezenou, ale dlouhodobou službu poskytovanou dle individuálních potřeb. Předpokladem je aktivní přístup uživatele, dále se předpokládá práce se zaměstnavateli na dovednostech komunikovat s osobami se zdravotním postižením a adekvátně řešit situace na pracovišti. Protože ne všechny osoby se zdravotním postižením jsou schopny nalézt samostatně nebo v rámci podporovaného zaměstnávání pracovní uplatnění na volném trhu práce, je předmětem tohoto opatření také systematické a adresné kontaktování a zajištění kvalifikovaného poradenství pro všechny zaměstnavatelské subjekty včetně chráněných dílen. Snížení nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením, vytvoření nových pracovních příležitostí, kultivace zaměstnavatelského sektoru vzhledem k osobám se zdravotním postižením, aktivizace pracovního potenciálu osoby se zdravotním postižením, její samostatnost, snížení sociální a ekonomické závislosti, prevence ztráty pracovních schopností a dovedností, kontakt se společenským prostředím, seberealizace, sebeuplatnění, možnost sociální integrace a prevence sociální exkluze.




Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, Úřad práce v Hradci Králové a agentury práce, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, zaměstnavatelské subjekty, sponzoři, dary, vlastní zdroje, sbírky.


25 za 3 roky


Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, TYFLOCENTRUM Hradec Králové, o. p. s., Denní centrum Skok do života Sdružení pro pomoc mentálně postiženým ČR, okresní organizace Hradec Králové a další subjekty


Ne



Část D

Podpora bydlení pro osoby se zdravotním postižením Rozvoj stávajícího systému bydlení pro osoby se zdravotním postižením, poskytnout pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, chronického duševního onemocnění a mentálního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. 3. 3. 1 Dokončit proces rekonstrukce objektů určených pro specifické bydlení osob se zdravotním postižením 3. 3. 2 Zachovat a podporovat bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením.

Opatření 3. 3. 1

Dokončit proces rekonstrukce objektů určených pro specifické bydlení osob se zdravotním postižením


Ve spolupráci s odborem městských investic dokončit proces rekonstrukce objektů Zámostí 325 a Bezručova 1040 Hradec Králové pro specifické bydlení osob se zdravotním postižením.


Zvýšení ubytovacích kapacit pro osoby se zdravotním postižením a zajištění odpovídajícího bydlení pro osoby se zdravotním postižením.


25 000 000,- Kč




Kapacita cca 30 – 32 klientů




Ne

55

Část D


Opatření 3. 3. 2 Charakteristika opatření Předpokládané dopady opatření

Zachovat a podporovat bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením Podpora a zachování bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením Zajištění bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením.




Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, dary, sponzoři, sbírky, klient


Kapacita v letech 2007 – 2009 12 klientů


Věra Kosinová - Daneta zařízení pro zdravotně postižené a další subjekty


Ne



Odstraňování architektonických, komunikačních a informačních bariér Zajistit řešení problematiky bariér z hlediska různých skupin osob se zdravotním postižením. Odstraňování architektonických, komunikačních a informačních bariér přispívá ke zvýšení celkové kvality života osob se zdravotním postižením. 3. 4. 1 Bezbariérové dopravní služby 3. 4. 2 Bezbariérový pohyb 3. 4. 3 Průvodcovské a předčitatelské služby 3. 4. 4 Tlumočnické služby 3. 4. 5 Osvětová činnost a informační propojení komplexního systému služeb sociálních, zdravotních, vzdělávacích a dalších

Opatření 3. 4. 1

Bezbariérové dopravní služby


Zajištění bezbariérových dopravních služeb, které umožňují pohyb všem osobám se sníženou mobilitou dle jejich individuálních potřeb.




Provázanost systému dopravních služeb a veřejné hromadné dopravy, možnost osob se stíženou mobilitou či osob imobilních žít v přirozeném prostředí a mít možnost dle individuální potřeby na jiných osobách nezávislé mobility, aktivizace osob se stíženou mobilitou a imobilních osob, umožnění sociální integrace, eliminace sociálního vyloučení. Po dobu platnosti plánu - investiční 1 800 000,- Kč - 2 auta - neinvestiční – 11 800 000,- Kč - náklady na nízkopodlažní autobusy – plán obnovy vozového parku MHD Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo dopravy ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, Dopravní podnik města Hradce Králové, uživatelé služeb


15 000 přeprav ročně DOSIO


DOSIO – Dostupné služby imobilních občanů, o. p. s. , Dopravní podnik města Hradce Králové a další subjekty


Ne

Opatření 3. 4. 2



Bezbariérový pohyb Vytvoření páteřních komunikací pro bezbariérový pohyb všech skupin osob se zdravotním postižením ve městě s uvedením informací na www stránkách města. Do pololetí roku 2007 bude provedena analýza bariér v Královéhradeckém kraji. Vytvoření odborné pracovní skupiny pro připomínkování architektonických bariér ve spolupráci s magistrátem města Hradec Králové Odstranění bariér na stávajících komunikacích města, zvýšení mobility, aktivizace a samostatnosti pro osoby se stíženou mobilitou či osob imobilních, snížení závislosti na druhé osobě, zpřístupnění veřejných budov včetně škol, dostupnost širokého spektra běžných služeb pro osoby se zdravotním postižením. Vytvoření odborné pracovní skupiny pro připomínkování architektonických bariér.


Dle plánu investic města


Evropská unie, Ministerstvo dopravy, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové,


56


Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, TYFLOCENTRUM Hradec Králové, o. p. s., TYFLOSERVIS, o. p. s., Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých, ČR, oblastní pobočka Hradec Králové, Město Hradec Králové, Asociace muskulárních dystrofiků Hradec Králové, uživatelé a další subjekty.


Ne


Část D

Opatření 3. 4. 3

Průvodcovské a předčitatelské služby Průvodcovské a předčitatelské služby jsou terénní nebo ambulantní služby poskytované Charakteristika opatření osobám, jejichž schopnosti jsou sníženy v důsledku zdravotního postižení v oblasti orientace v prostoru nebo komunikace a napomáhají jim osobně si vyřídit vlastní záležitosti. Zprostředkování kontaktů se společenským prostředím pro osoby v důsledku zrakové vady, společenská integrace a prevence sociální exkluze dané cílové skupiny, odstraňování Předpokládané dopady opatření komunikačních a informačních bariér u dané cílové skupiny, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, nadace, sponzoři, dary, sbírky


18 nevidomých občanů (1.000 hodin ročně)


TYFLOCENTRUM Hradec Králové, o. p. s. a další subjekty


Ne

Opatření 3. 4. 4

Tlumočnické služby Informační deficit osob s narušenou komunikační schopností v důsledku ztráty sluchu významně ovlivňuje celkovou socializaci a následně i kvalitu života. Významným komunikačním prostředkem pro tuto cílovou skupinu je znakový jazyk a jeho tlumočení. Charakteristika opatření Tlumočnické služby jsou terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované osobám s poruchami komunikace způsobenými především smyslovým postižením, které zamezuje běžné komunikaci s okolím bez pomoci jiné fyzické osoby. Zprostředkování kontaktů se společenským prostředím pro osoby s narušenou komunikační schopností v důsledku těžké sluchové vady, společenská integrace a prevence sociální Předpokládané dopady opatření exkluze dané cílové skupiny, odstraňování komunikačních bariér u dané cílové skupiny, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, dary, sponzoři, sbírky


30 – 35 ročně


Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, základní organizace Hradec Králové, Hradecký spolek neslyšících, Naše neslyšící dítě, o.s.

Jedná se o vznik nové službyči programu

Ne

Opatření 3. 4. 5

Osvětové činnosti a informační propojení komplexu systému služeb sociálních, zdravotních, vzdělávacích a dalších

Osvětová činnost a informační zdroje v současné informační společnosti jsou významným prostředkem včasné, efektivní a komplexní opory pro osoby se speciálními potřebami v důsledku zdravotního postižení. Charakteristika opatření Osvětová činnost a efektivní informační propojení komplexu jmenovaných služeb je nezbytným předpokladem pro zvýšení kvalit života osob se zdravotním postižením a vyjadřuje zájem komunity o tuto zranitelnou cílovou skupinu. Realizace konference poskytovatelů sociálních služeb v HK včetně spolupracujících a navazujících subjektů, informační propojení komplexu systému sociálních, zdravotních a výchovně vzdělávacích služeb, zefektivnění informačních toků pro osoby se zdravotním Předpokládané dopady opatření postižením, vytvoření adresáře komplexního systému sociálních, zdravotních a výchovně vzdělávacích služeb, tvorba a distribuce informačních letáků, spolupráce se zdravotnickými a výchovně vzdělávacími institucemi a médii. Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



Evropská unie, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, dary, sponzoři, sbírky


Občané města


Poskytovatelé sociálních služeb, zdravotnické a školské instituce a další subjekty


Ne

57

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY 4. OBLAST CIZINCI, NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY

Ilustrační foto: Diecézní katolická charita Hradec Králové

V oblasti cizinců, národnostních a etnických menšin se zabýváme potřebami osob, které pocházejí ze sociokulturně znevýhodněného prostředí. služby poskytované této cílové skupině jsou nejčastěji zaměřeny na pomoc v oblasti bydlení, zaměstnávání, vzdělání a dále na pomoc v řešení patologických jevů, např. záškoláctví. Jejich cílem je zvyšování schopnosti klientů plnohodnotně se zapojit do společnosti a zabránit tak opětovnému sociálnímu vyloučení.

58


Část D

PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY ZA OBLAST CIZINCI, NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY

Organizace

Jméno

Magistrát města Hradec Králové

Milan Žalud, vedoucí skupiny e-mail: [email protected]

Policie České republiky - SKP Univerzita Hradec Králové Úřad práce Hradec Králové Městská policie - oddělení prevence Magistrát města Hradec Králové - bytový odbor

Mgr. Jiří Kotala Mgr. Miroslav Kappl PhDr. Pavel Kocián Bc. Martin Šlais Ladislava Středová

Magistrát města Hradec Králové - oddělení dávek sociální péče

Mgr. Vlastimil Musil

Magistrát města Hradec Králové – oddělení sociálně - právní ochrany dětí

Bc. Blanka Hudáková

Speciálně pedagogické centrum v Hradci Králové Zástupce komunity cizinců Zástupce komunity cizinců Diecézní katolická charita

Mgr. Pavel Svoboda Ing. Vahid Sehmotič Ing. Světlana Babucki Ing. Jan Kočí

Občanské sdružení Salinger, Komunitní centrum AMARO PHURD

Mgr. Martin Večeřa

Cizinecká policie Hradec Králové Zástupce menšin

Petr Valica Roman Horváth

Magistrát města Hradec Králové – koordinátorka etnických a národnostních menšin

Michaela Hanušová

DROM - zdravotně sociální pomocník

Julia Horváthová

Magistrát města Hradec Králové - terénní sociální pracovník

Bc. Marek Haltuf

DROM - zdravotně sociální pomocník

Soňa Dzurková

59

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY SPEKTRUM NABÍZENÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V OBLASTI PÉČE CIZINCE, NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY Stav k 31. 12. 2005 Počet opakujících se uživatelů

Počet neopakujících se uživatelů

92

Nabízené služby

Poskytovatel


Diecézní katolická charita - Poradna pro cizince a uprchlíky

31


Občanské sdružení Salinger - Komunitní centrum Amaro Phurd

485

Rozpočet Celkový rozpočet služby na na službu v Kč Hradec Králové v Kč 532 000,-

500 000,-

2 839 391,-

2 839 391,-

CHARAKTERISTIKA CÍLOVÉ SKUPINY Vybrané informace ze sociálně demografické analýzy sociálních služeb města Hradce Králové (zpracovala Univerzita Pardubice, 2006). V Hradci Králové žijí dospělí občané i děti z národnostních a etnických menšin, kteří se setkávají s řadou problémů, souvisejících především s jejich integrací do většinové společnosti. K hlavním problémům této cílové skupiny patří hledání zaměstnání, získání vzdělání a bydlení, problémem bývá i jazyková bariéra, ale i jednání jiných občanů, které může být zatíženo xenofobními či rasistickými předsudky. Národnostní složení obyvatelstva Hradce Králové, rok 2001 Počet obyvatel města celkem v tom národnost: česká moravská slezská slovenská romská polská německá ostatní nezjištěno

97 155

podíl v % 100,0

92 269 183 6 1 383 76 177 119 962 1 980

95,0 0,2 0,0 1,4 0,1 0,2 0,1 1,0 2,0

Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů 2001 Národnost se v České republice zjišťuje při sčítání tzv. deklaratorní metodou, což znamená, že se každý může přihlásit k té národnosti, jejíž příslušníkem se podle vnitřního členění cítí být. Naprostá většina obyvatel města (95%) se přihlásila k národnosti české, více tabulka. Na rozdíl od subjektivního znaku národnosti je státní příslušnost zjišťována objektivně, u nás je evidována hlavně Cizineckou policií. Podle jejich údajů byl k 31.12.2005 počet cizinců s povoleným dlouhodobým pobytem na území České republiky v Hradci Králové 2504, ve městě žijí také cizinci s jinou (kratší) kategorií pobytu. Do budoucna lze v souvislosti s vývojem v Evropské unii očekávat určité zvýšení počtu cizinců ve městě. Jednoznačně nejpočetnější skupinou cizinců jsou Ukrajinci a dále Vietnamci. Slováci jsou sice také cizí státní příslušníci, ale jejich situace je naprosto odlišná. Jejich problémy s případnou jazykovou bariérou či se sociokulturním handicapem se nedají s jinými cizinci srovnávat.

60


Část D

Počet cizinců s dlouhodobým pobytem na území ČR ve městě Hradci Králové, k 31.12. 2005

Cizinci podle státní příslušnosti Státní příslušnost Zastoupení

Ukrajina 1633

Slovensko 217

Vietnam 131

Polsko 69

Ostatní 404

Celkem 2504

Zdroj: Ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Policejního prezidia České republiky Cizinci na trhu práce V okrese Hradec Králové bylo k 1. 1. 2005 legálně zaměstnáno 1146 cizích státních příslušníků. Převládají pracovníci ze zemí EU, především Slováci a Poláci. Pracovníci z ne-členských zemí EU potřebují v České republice pracovní povolení, v této skupině jsou nejvíce zastoupeni pracovníci z Ukrajiny (210), dále z Mongolska (25), Běloruska (20), USA (13), Bulharska (11) a Rumunska (10). Cizinci zaměstnaní v okrese Hradec Králové k 1. 1. 2005 Cizinci z: Evropské unie (registrace) Ostatní země (pracovní povolení) Celkem

Počet 791 355 1146

V% 69,0 31,0 100

Zdroj: Úřad práce v Hradci Králové Cizí státní příslušníci jsou zaměstnáváni v profesích, které není schopna saturovat „domácí nabídka“, respektive na pracovních místech, která nereflektují domácí nezaměstnaní (textilní průmysl ad.). Trvale je lze dělit na dvě skupiny: kvalifikované profese, které v nabídce trhu práce nejsou (svářeči, profese pro strojírenství) a dále pracovní místa, jejichž podmínky nejsou naši nezaměstnaní ochotni akceptovat (nejvíce ve směnných provozech, za úkolovou mzdu atd.). A které nejsou domácími nezaměstnanými považována za dostatečně mzdově ohodnocené (nekvalifikovaní dělníci, šičky). S ohledem na koncentraci středních a vysokých škol je ve městě zaměstnána část cizinců působících zde v kvalifikačně náročných profesích, např. jako učitelé jazyků. Romská populace Početnost romské populace nelze objektivně zjistit (viz výše). Přestože se při sčítání v roce 2001 přihlásilo k romské národnosti pouze 76 občanů města, je odhadováno, že počet členů romského etnika je mnohem vyšší, neboť řada z nich se při sčítání mohla přihlásit k národnosti české, slovenské, maďarské nebo také k žádné (kategorie „nezjištěno“ byla u národnosti velice početná, téměř 2 tisíce). Podle odhadů odborníků na danou problematiku se počet Romů ve městě Hradci Králové odhaduje okolo 3 tisíc. Většina romské populace absolvuje pouze základní školní docházku. V současnosti mají Romové možnost, kromě středních škol v Hradci Králové, studovat také na Romské střední škole v Čáslavi. Z důvodů nízkého vzdělání většina této populace shání uplatnění v manuálních činnostech. Vedle problému vzdělanosti a následně problému s hledáním uplatnění na pracovním trhu je pro romskou populaci charakteristická vysoká závislost na sociálním systému. Romské komunity se v Hradci Králové soustřeďují převážně v ulicích Okružní, Pražská, a Honkova.

61

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY VÝSTUPY Z PRŮZKUMU CÍLOVÉ SKUPINY CIZINCI, ETNICKÉ A NÁRODNOSTNÍ MENŠINY

Zadáno 50 dotazníků, zpracováno 16. Pro malý počet respondentů lze zjištěné skutečnosti považovat pouze za poznatky získané kontaktní sondou. Etnické menšiny 1. Uváděné největší problémy života. Jako největší problém vidí respondenti finanční nedostatečnost, dále je výrazně zastoupen problém nevyhovujícího bydlení, vysoké nájmy a vysoké ceny bytů a problém sehnat si práci. Žádné problémy (podle vlastního vyjádření) nemá pouze 6,3% respondentů. Mezi častěji zmiňované problémy patřila také špatná komunikace s úřady, která se ze skládala z výhrad k informovanosti obyvatel o bytové politice města Hradec Králové a špíně v domech obývaných respondenty. 2. Problém nesplacené dluhy. Podle výsledků zpracování má 75,8% respondentů problémy s dluhy. V porovnání s počtem zadlužených respondentů je nízké zastoupení těch, kdo se snaží tento problém řešit – 12 (splátkový kalendář, půjčky atd.). Těm, kdo dluhy řeší, pak nejčastěji pomáhají terénní sociální pracovníci. V naprosté většině případů zůstala otázka po případné pomoci nezodpovězena. 3. Hodnocení institucí, které vycházejí vstříc. Mezi instituce, které vycházejí klientům vstříc byl nejčastěji zařazován Magistrát města HK, dále pak Salinger. Poměrně vysoký počet respondentů nevěděl, kterou instituci uvést. Jako instituce, která nevychází klientům vstříc, byla v největším počtu odpovědí uvedena městská policie, statisticky významné je také uvedení úřadu práce jako nevstřícné instituce. Avšak nejvyšší procentuální patřilo odpovědím nevím. 4. Zkušenost s Městskou policií města Hradec Králové. Dvě třetiny respondentů mají s Městskou policií města Hradec Králové špatnou až velmi špatnou zkušenost (66,7%), naproti tomu pouhých 20% respondentů ji má dobrou až velmi dobrou. U odpovědí, které uváděly špatnou zkušenost, se vyskytl výraz „arogance“ (1x) a „nemají nás rádi a dávají nám to najevo“ (1x). 5. Zájem o rekvalifikaci. Nejčastěji projevují respondenti zájem o rekvalifikaci v práci na počítači (19,4%) a pak na profesi řidič (9,1%). O žádnou rekvalifikaci nemělo zájem 12,9% respondentů. Zvláštní skupinu tvoří respondenti, kteří chtějí rekvalifikaci, ale toto blíže nespecifikují (bylo by otázkou dalšího výzkumu, proč tomu tak je – např. chtějí se rekvalifikovat podle potřeb trhu práce, nemají jasnou představu, nechtějí prezentovat své ideje, neporozuměli správně otázce apod.) – za zmínku stojí uvést poznámku u jedné takovéto odpovědi: „čím více oborů, tím lépe“. Preferovaný výběr zaměstnání. Nejčastěji jako práce, kterou by chtěli respondenti vykonávat, je uváděna profese číšník/číšnice (12,1%), dále pak řidič (9,1%) a práce na počítači (9,1%). Převažují dělnické profese. 6. Postrádání služeb, institucí ve městě. Zaznamenána byla tříšť odpovědí, nejvíce postrádají respondenti více volnočasových aktivit – ať již pro děti a mládež, tak obecně. Vysoký poměr je zde i těch, kdo nevěděli, co odpovědět. Zvláštní poznámku tvořila součást jedné odpovědi – „je jich tady plno, ale stejně nepomůžou“. Časová dostupnost služeb (formulace příliš obecná). Podle odpovědí časová dostupnost služeb více či méně vyhovuje 63,6% respondentům. Zvláštní skupinou je zde vyčlenění nevyhovující časové dostupnosti komunitního centra (6,1%), pro jinou oblast nebyla tato vyspecifikována – je možné, že jde o zkreslení výsledků, protože respondenti byli taktéž klienty komunitního centra, pro větší objektivitu by byl potřeba širší vzorek populace, kde by se pak mohla lépe ukázat pestrost odpovědí. 7. Preferovaná forma sdělování informací pro komunitu důležitých: písemné informování, ústní, formou letáků. 8. Spokojenost s kulturním životem. 37,5% respondentů je s kulturním životem ve městě spokojeno, avšak 54,2% jich spokojeno není. Respondenti nejvíce postrádají otevřené koupaliště, volně přístupná hřiště, centra pro mládež a obecně více aktivit od města (vše po 14,3%). 71,4% respondentů, kteří se vyjadřovali k rozmístění služeb kulturního a sportovního rázu, by volila možnost rozptýlenosti po celém městě. Je však otázkou, nakolik brát tento výsledek jako směrodatný, protože počet všech respondentů, kteří zodpovídali tuto otázku, je 7.

62


Část D

9. Mají děti dostatek času věnovat se organizované činnosti v jejich volném času. Děti respondentů mají ve většině případů (38,2%) dostatek času na organizované činnosti ve svém volném času, 35,3% respondentů uvádí, že jejich děti ho mají spíše málo a 17,6%, že ho nemají. Důležitou poznámkou (jako u obdobných otázek) je fakt, že jsou také respondenti, kteří děti nemají, čímž by teoreticky mohlo docházet k chybnému selektivnímu člení, pokud by se s tímto nepočítalo. 10. Význam přisuzovaný vzdělání. Respondenti přikládají vzdělání velký význam (57,6%), značná část ho považuje alespoň za potřebné (30,3%). Je otázkou, do jaké míry jsou tyto odpovědi pravdivé, nezakládající se na předpokládané „správnosti“ odpovědi. Pokud by byly pravdivé, pak by bylo potřeba dalšího (mnohem hlubšího) výzkumu, který by zodpověděl otázku, zda se jedná o statisticky nevýznamnou odchylku, či zde dochází k odhalení předsudečného tvrzení, že Romové nekladou na vzdělání přílišný důraz. 11. Vyhovuje škola, kterou navštěvují děti respondentů. Ve většině případů (64,7%) respondentům škola, kterou navštěvují jejich děti, vyhovuje. Spíše nevyhovuje 23,5% respondentům. Mezi nejčastější příčiny výhrad patří nedostačující komunikace mezi školou a rodiči. 12. Spolupráce se školou. Více jak polovina respondentů (51,5%), podle vlastních slov, se školou spolupracuje často, 15,2% jich spolupracuje spíše méně a stejně tolik jich spolupracuje výjimečně – z toho ve dvou případech respondenti uvedli, že škola o spolupráci nežádá. 13. Důvody a překážky uváděné v souvislosti s možností založit občanské sdružení či sdružení občanů. Přibližně dvě třetiny respondentů o založení občanského sdružení neuvažuje. Překážky v založení o.s. jsou různé (nejčastěji formální nedostatky – jako nedosažení zletilosti, nedostatek financí, zápis v trestním rejstříku). Existuje reprezentace komunity. Největší část odpovědí na otázku po existenci reprezentace komunity se přikláněla k odpovědi ne (35,7%), avšak 25% respondentů se přiklánělo naopak k odpovědi ano a 17,9% respondentů uvedlo, že neví, někteří za reprezentaci, která je zastupuje, považují terénní sociální pracovníky (14,3%). Jakou formu by měla mít skupina reprezentující zájmy komunity. 36,4% respondentů nevědělo jak odpovědět. Nejvíce byla volena možnost občanského sdružení (27,3%). Cizinci Zadáno dotazníků 50, zpracováno 34. 1.Téměř polovina respondentů (46,7%) nepociťuje žádný závažnější problém svého života (rodiny) ve vztahu k městu Hradec Králové. Nedostatečnost v bydlení vykazuje čtvrtina odpovědí (26,7%), finanční problémy uvádí 13,3%. V každodenních situacích se 81,3% dotazovaných necítí nějak znevýhodněna, menší problémy vznikají v komunikaci (12,5%). V otázce upírání práva odpovídá 80% že jim nejsou práva upírána, dva respondenti pak ANO (špatně sháním práci, nemohu koupit nemovitost). Zadluženost. 81,3% uvádí, že je dluhy netrápí. Těch 18,8%, co dluhy má, se o nich dále nerozepisuje. 2. Z uváděných institucí, které vycházejí národnostním menšinám nejvíce vstříc, je uváděna Diecézní katolická Charita (31,3%). Stejný počet odpovědí pak zahrnuje varianta „nevím“. Dále jsou uváděny Cizinecká policie a „sociálka“, marginálně též zaznívá „všechny“ a „žádné“. Nezodpovězena zůstává otázka, zda se část dotazovaných na tyto instituce z nějakého důvodu neorientuje, nebo je přímo nepotřebuje. 3. Polovina dotazovaných nemá děti školního věku. Z těch, co děti mají, většina uvádí, že se děti mohou ve svém volném čase věnovat organizované zájmové činnosti. Nejsou tedy v tomto směru bariéry. Převážná většina rodičů je spokojena se školou, do které docházejí jejich děti. Pouze jeden rodič uvedl, že problémem je český jazyk a projevy násilí ve škole. 4. 81,3% uvádí, že ví, kde je možné získat potřebné informace o legálním pobytu v ČR. Při jednáních na úřadech je upřednostňován osobní způsob (87,5%), v menší míře pak též „jednání v přítomnosti právního zástupce (poradce).“ Hodnocení zkušeností s Policií ČR vyznívá v její prospěch. Polovina dotazovaných se chce v ČR usadit natrvalo, druhá (43,8%) ještě není rozhodnuta. Všichni respondenti vykazují zájem učit se českému jazyku. Téměř polovinou se dělí odpovědi v otázce, zda zaměstnání respondenta odpovídá výši jeho dosaženého vzdělání: 43,8% ANO, 50% NE. Převažující většina respondentů (87,5%) není členem nějaké „krajanské“ organizace. Zájem integrovat se do české společnosti uvedlo 50%. Sdělený nezájem nelze interpretovat.

63

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU CIZINCI, ETNICKÉ A NÁRODNOSTNÍ MENŠINY

64

4. 1 Cíl

Terénní sociální práce


Cílem terénní sociální práce je podílení se na ochraně práv a oprávněných zájmů příslušníků etnických a národnostních menšin; komunikace s občany a institucemi zaměřená zejména na problematiky bytovou, zaměstnanosti, školství, volnočasových aktivit dětí a mládeže s cílem integrovat příslušníky menšin do společnosti a zvýšit jejich samostatné rozhodování a jednání. V rámci bytové problematiky - aktivizace nájemníků ke spolupráci s majiteli bytů ohledně jejich specifických potřeb a možností, s cílem udržet si stávající bydlení. Vyhledávat rizikově se chovající klienty v jejich přirozeném prostředí, poskytovat okamžitou základní pomoc a zprostředkovávat potřebnou pomoc, kterou poskytují stávající zařízení v oblasti.


4. 1. 1 Personální posílení terénní sociální práce

Opatření 4. 1. 1

Personální posílení terénní sociální práce


Ve spolupráci s Úřadem vlády ČR personální posílení TSP přijetím dalších terénních pracovníků či navýšením pracovních úvazků stávajícím terénních pracovníků, resp. zdravotním sociálním pracovníkům, potřebné rozdělení jejich profesních specializací, koordinace jejich spolupráce.


Posílení počtu terénních a zdravotních sociálních pracovníků povede k větší efektivitě práce. Pracovníci se budou moci zaměřit a specializovat na oblasti v nichž se objevují problémy, jako jsou např. bytová problematika, zaměstnanost, vzdělávání; v současné době je velký okruh problémů a nedostatečný počet pracovníků, v jejichž silách není zabezpečit požadavky všech občanů cílové skupiny (společenská zakázka, potřeby zaměstnavatele, potřeby klientů).


1 rok 160 000,-Kč na 1 terénního sociálního pracovníka (grant Úřadu vlády ČR), spoluúčast Města Hradec Králové 48 000,-Kč, 5 terénních sociálních pracovníků – 2 400 000,- Kč po dobu platnosti plánu - (spoluúčast Města Hradec Králové 900 000,-Kč, přičemž spoluúčast je navýšena na 60 000,- Kč na 1 terénního sociálního pracovníka/1rok, vzhledem ke každoročnímu navyšování spoluúčasti měst a obcí)


Město Hradec Králové, Rada vlády pro záležitosti rómské komunity, MPSV, Královehradecký kraj


1 000 klientů za 1 rok


Město Hradec Králové, Občanské sdružení Salinger, Úřad vlády ČR


NE


Aktivizační služby jako nástroj k uplatnění na trhu práce Zvyšování kompetencí a vzdělanostních možností cílové skupiny ve vztahu k trhu práce.


4. 2. 1 Aktivizačně motivační programy

Opatření 4. 2. 1

Aktivizačně motivační programy


Motivovat klienta k získání zaměstnání, rekvalifikace či kurzu. Možnost rozšíření spolupráce se zaměstnavateli za účelem zvýšení zaměstnanosti obtížně umístitelných uchazečů o zaměstnání z cílové skupiny.

Předpokládané dopady Opatření

Zvýšení pravděpodobnosti uplatnění občanů z obtížně zaměstnatelné skupiny na trh práce. Rozšíření pracovních nabídek pro motivované uchazeče o zaměstnání.




Úřad práce Hradec Králové, Fondy EU, Královehradecký kraj


720/3 roky


Úřad práce Hradec Králové, Občanské sdružení Salinger a další


NE


4. 3 Cíl



Zajistit odborné poradenské služby osobám, které se ocitly v obtížné životní situaci a danou situaci nejsou schopni vyřešit a zvládnout vlastními silami. Cílem služby je komplexní řešení situace, podání kvalitních informací, napojení klienta na adekvátní zdroje služeb.


4. 3. 1 Poradenství pro cizince, uprchlíky, etnické a národnostní menšiny, podpora integrace

Opatření 4. 3. 1

Poradenství pro cizince, uprchlíky, etnické a národnostní menšiny, podpora integrace Cílem této služby je zajišťovat pro klienty kvalitní a dostupné poradenství zohledňující specifika cílové skupiny, jejich kulturu, jazyk a zvyky; poskytnout dostatek informací v oblasti sociálně-právní, podporovat jejich schopnosti, znalosti a dovednosti s cílem zlepšit jejich situaci a umožnit zájemcům z cílové skupiny prostřednictvím nabídky absolvování integračních vzdělávacích kurzů. Zlepšení orientace v systému státní správy a samosprávy, zrovnoprávnění, rychlé a plynulé začlenění příslušníků minority do majoritní společnosti, větší informovanost v oblasti práv a povinností příslušníků národnostních menšin, multikulturní výchova, podpora vlastního řešení, posílení sebevědomí, dovedností a vytvoření podmínek pro integraci do většinové společnosti


Předpokládané dopady opatření Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření



EU, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové a další


150 měsíčně


Město Hradec Králové, Diecézní katolická charita, Občanské sdružení Salinger, Oblastní charita Hradec Králové, Cizinecká policie, Občanské poradenské středisko, o. p. s. a další


NE

4. 4 Cíl

Klubový a komunitní život

Krátký popis Cíle

Poskytovat v chráněných prostorách komunitních zařízení a nízkoprahových center či klubech dětem, mládeži a jejich rodičům podporu v procesu jejich začleňování do společnosti.

Opatření, které vedou k naplnění Cíle

4. 4. 1 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

Opatření 4. 4. 1



Hájit zájmy příslušníků etnických a národnostních menšin, usnadnit proces integrace, uplatňovat práva sociálně znevýhodněných skupin obyvatel, nabídnout doučování a pomoc s přípravou do školy, vytvářet důvěru klientů k pracovníkům klubů a center a tím usnadnit poskytování podpory a pomoci v obtížných životních situacích formou sociálních služeb. Cílem práce s dospělými je zejména poskytování pomoci při hledání práce, doprovod při jednáních na úřadech, pomoc s výchovou dětí, nabídka vzdělávacích a osvětových aktivit, sociálně-hygienický servis, pomoc při sepisování žádostí. Zároveň vytváření příznivých podmínek pro trávení volného času dětí a mládeže mimo vyučovací dobu cestou nabídky sportovních, kulturních, přírodovědných, turistických, technických a jiných aktivit s využitím duševního, materiálního, organizačního a personálního potencionálu neziskových organizací, náboženských společenství a jiných institucí, zabývajících se volnočasovými aktivitami pro nejmladší generaci; organizace času, místa a programu pro cílovou skupinu na otevřených školních hřištích u ZŠ v Hradci Králové zřizovaných Městem Hradec Králové.


Změna kvality života účastníků, změna hierarchie jejich životních hodnot, přijetí uznávaných společenských norem, vytváření příznivých vztahů v komunitě, redukce společensky nežádoucího chování členů komunity.


3 000 000,-Kč Kč po dobu platnosti plánu


EU, MPSV, MŠMT, MV, Královehradecký kraj, Město Hradec Králové, finanční spoluúčast uživatelů


100 denně


Občanské sdružení Salinger a další


NE

Část D

65

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY 5. OBLAST OSOBY V OBTÍŽNÝCH ŽIVOTNÍCH SITUACÍCH A SPOLEČENSKY NEPŘIZPŮSOBENÍ


V oblasti cílové skupiny osob v nouzi a společensky nepřizpůsobených se zabýváme potřebami osob, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci a kteří často žijí na „okraji společnosti“. Nejčastěji se jedná o problematiku bezdomovectví a závislostí (alkohol, drogy, gamblerství). Hlavním cílem služeb pro tuto skupinu občanů je pomoc v překonání nepříznivých okolností a zabránění vyloučení těchto osob ze společnosti.

66


Část D

PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY ZA OBLAST OSOB V OBTÍŽNÝCH ŽIVOTNÍCH SITUACÍCH A SPOLEČENSKY NEPŘIZPŮSOBENÝCH

ORGANIZACE

JMÉNO

Občanské sdružení Laxus

Mgr. Jana Ženíšková, vedoucí skupiny e-mail: [email protected]

Oblastní charita, Dům Matky Terezy Oblastní charita, Poradna pro lidi v tísni Oblastní charita, Domov pro matky s dětmi AT ambulance FN Hradec Králové Věznice Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, sociální kurátor Protialkoholní záchytná stanice Královéhradeckého kraje Městská policie Hradec Králové Občanské sdružení Adra

Jan Vlnas Mgr. Zdislava Čepelková Zdeňka Koutníková Ludmila Němcová Hynek Vojtěšek Milan Žalud Mudr. Vlastimil Kyral Ivan Dubec Jana Viková

67

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY SPEKTRUM NABÍZENÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V OBLASTI PÉČE O OSOBY V OBTÍŽNÝCH ŽIVOTNÍCH SITUACÍCH A SPOLEČENSKY NEPŘIZPŮSOBENÉ Stav k 31. 12. 2005 Počet neopakujících se uživatelů

Celkový rozpočet na službu v Kč


32

13

353 051,-

353 051,-

Oblastní charita Hradec Králové, Poradna pro lidi v tísni

281

746

565 900,-

565 900,-

Občanské sdružení Laxus, Ambulantní centrum

66

38

1 759 000,-

1 055 400,-

53

0

1 255 000,-

251 000,-

Nabízené služby

Poskytovatel


Občanské sdružení Adra - Poradna pro oběti násilí a trestné činnosti

Odborné sociální poradenství Odborné sociální poradenství

Občanské sdružení Odborné sociální Laxus, Drogové služby poradenství ve vězení

68

Počet opakujících se uživatelů

Terénní program


80

nelze ident.

2 518 000

1 007 200,-

Kontaktní centrum


216

nelze ident.

2 950 000,-

2 360 000,-

Azylový dům

Oblastní charita Hradec Králové, Domov pro matky s dětmi

229

3 792 380,-

3 792 380,-

Azylový dům

Oblastní charita Hradec Králové, Dům Matky Terezy

36

3 589 957,-

3 589 957,-

Noclehárna


223

2 111 213,-

2 111 213,-

Nízkoprahové denní centrum


166

779 348,-

779 348,-

Sociální rehabilitace


80

847 196,-

847 196,-

Oblastní charita Hradec Sociálně Králové, Domov aktivizační služby pro matky s dětmi (Klub pro rodiny Mariánek, resocializační s dětmi programy Domova pro matky s dětmi)

180

2 227 272,-

2 227 272,-


Část D

CHARAKTERISTIKA CÍLOVÉ SKUPINY A ZÁKLADNÍ SOCIODEMOGRAFICKÉ ÚDAJE Vybrané informace ze sociálně demografické analýzy sociálních služeb města Hradce Králové (zpracovala Univerzita Pardubice, 2006). Mezi osoby, které jsou v obtížné životní situaci a společensky nepřizpůsobené, můžeme zahrnout osoby bez domova, osoby propuštěné z výkonu trestu (nebo ve výkonu trestu), osoby užívající návykové látky (alkohol, drogy), osoby závislé i nepřímo ohrožené závislostí. Problematika domácího násilí je velmi závažným problémem. Vedle násilí na dětech, partnerech je možno se setkat i s násilím na seniorech. Nutno však dodat, že počty nahlášených případů těchto trestných činů jsou jen jakousi „špičkou ledovce“. Domácí násilí má velkou latenci, neboť většina případů je svázána složitými citovými, existenčními, bytovými i jinými vazbami. Osoby bez domova Ačkoli je problematika bezdomovectví závažným společenským problémem, nebyla dosud vypracována pro město Hradec Králové spolehlivá analýza problémů a počtu těchto osob. Osoby bez domova můžeme dělit na několik skupin. První skupinou jsou lidé, kteří domov ztratili z nejrůznějších důvodů, velká část z nich je závislá na alkoholu, případně konzumují jiné levné návykové látky. Tito lidé žijí z velké části skrytě, jejich výskyt závisí na ročním období a počasí. V létě využívají přírodních „skrýší“, v okrajových částech města si staví různé přístřešky, v zimě vyhledávají místa, kde je tepleji. Tato skupina je ve vztahu k ostatním lidem spíše pasivní, často se tito lidé zaobírají vybírám popelnic atd. Jiná skupina bezdomovců je více viditelná na ulici, velkým problémem těchto lidí je opilství. Další skupinu tvoří mladí squateři, většinou také závislí na alkoholu a drogách, u kterých je tento způsob života výrazem jistého životního postoje. Tato skupina je ve vztahu k veřejnosti aktivnější, někdy dokonce agresivní (žebrání, nátlak až vydírání atd.). Lidé z poslední skupiny se ocitli v nepříznivé životní situaci, přesto svou situaci neberou jako definitivní a využívají služeb azylových domů, některé „osoby bez přístřeší“ také dočasně přebývají u svých příbuzných či známých. Velikost populace osob žijících „na ulici“ je v Hradci Králové odhadována na necelých 40 osob. Věk bezdomovců se pohybuje nejčastěji mezi 20 – 50 lety, modální věk, tedy věk, ve kterém je nejvíce bezdomovců, je zhruba 40 – 45 let. Mezi bezdomovci převažují lidé se základním vzděláním nebo s vyučením. Přibližně 50% bezdomovců pochází z Královéhradeckého kraje, zatímco zbývajících 50 % představují lidé z okolních oblastí. Osoby ohrožené závislostmi Do této skupiny řadíme osoby užívající návykové látky legální (nejčastěji alkohol), nelegální a patologické hráče, nacházející se v různých stádiích užívání (experiment, užívání, problémové užívání, závislost). Dále sem řadíme osoby ohrožené – rizikové skupiny dětí a mládeže (nefunkční rodiny, děti pohybující se na ulici). V užívání nelegálních drog se Královéhradecký kraj řadí mezi méně postižené. Drogová scéna je uzavřená, drogy nejsou volně dostupné na ulici. Mezi nejčastěji užívané drogy patří produkty z konopí a tzv. taneční drogy, oblíbené zejména mezi mládeží. Uživatelé těchto drog patří mezi skrytou populaci, většinou nejsou v kontaktu s žádnými zařízeními. Nejčastěji užívanou drogou mezi evidovanými klienty poskytovatelů služeb pro tuto skupinu je pervitin, který je vyráběn v domácích podmínkách, dále následují opiáty (heroin, přírodní opium, nelegální Subutex), ostatní typy drog se vyskytují ojediněle. Většina klientů neužívá pouze jeden typ návykové látky, ale kombinuje je s dalšími, nejčastěji marihuanou, alkoholem, léky, rozpouštědly. Výrazná část klientů užívá drogy injekčně – tzn. nejrizikovějším způsobem, kdy jsou ohroženi zdravotními komplikacemi, zejména přenosem infekčních onemocnění (hepatitidy, HIV). Užívání alkoholu je v rámci tematiky závislostí opomíjeným tématem, přestože je masivním jevem nejen ve sledované skupině. Hradec Králové je místem, kde se uživatelé návykových látek koncentrují. Buď jako osoby žijící na ulici, využívající větší anonymity nebo jako uživatelé služeb. Péče o uživatele návykových látek vyžaduje multidisciplinární přístup (problematika zdravotnická, sociální, právní), proto je velmi důležitá spolupráce mezi jednotlivými typy služeb. Data: Hygienická stanice hl.m. Prahy uvádí za rok 2005 incidenci uživatelů nelegálních drog v Královéhradeckém kraji 191 osob (tj. 34,9 osob na 100 000 obyvatel) a prevalenci 251 osob (tj. 45,8 osob na 100 000 obyvatel)

69

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY – tj. třetí nejnižší příčka mezi kraji. Tato čísla však zcela nekorespondují se statistickými daty jednotlivých služeb, které bychom spíše měli považovat za reálné. Klienti uživatelé drog a závislí na alkoholu v r. 2005 program Trénní programy Kontaktní centrum Ambulantní centrum Drogové služby ve vězení AT ambulance celkem

Klientů celkem 201 284 201 91 388 1 165

Osoby ohrožené domácím násilím Domácí násilí je jevem, jehož důsledky jsou dalekosáhlé nejen pro oběti – bez rozdílu věku a pohlaví – ale také pro fungování celé společnosti. Každý šestý občan ČR přiznává násilí ve svém partnerském vztahu. Na domácím násilí je komplikujícím faktem to, že nejčastěji se odehrává za zavřenými dveřmi bytů a rodinných domů, převážně bez svědků a bez důkazů. Mít možnost o domácím násilí otevřeně promluvit a začít tento problém řešit je nalézáním cesty z bezvýchodné situace. V Hradci Králové se problematice domácího násilí věnuje zejména Azylový dům pro matky s dětmi, Poradna pro lidi v tísni a Občanské sdružení Adra. Ze statistik Azylového domu pro matky s dětmi vyplývá, že 25% klientek se s domácím násilím setkalo. Při řešení této problematiky je důležitá spolupráce řady subjektů včetně policie. Kriminalita v Hradci Králové Hradec Králové je považován za město s nízkou kriminalitou. V roce 2005 zde bylo spácháno celkem 2 326 trestných činů, což je oproti předchozímu roku snížení o 83%. Největší podíl na celkové kriminalitě má obecná kriminalita (přes 70%), dále hospodářská kriminalita (zhruba 20%) zbylou část tvoří kategorie „zbývající kriminalita“. V rámci obecné kriminality je nejvíce majetkových trestných činů (zhruba 60% všech trestných činů). Početně nejzávažnějšími problémy v této oblasti jsou v Hradci Králové krádeže věcí z aut, krádeže jízdních kol, krádeže vloupáním do bytů, domů, rekreačních objektů a krádeže motorových vozidel. Bohužel právě majetková trestná činnost má nejnižší objasněnost, pouze čtvrtinu majetkových trestných činů se podaří objasnit. Naopak velice vysokou objasněnost (zhruba 80%) má kriminalita násilná, tedy kriminalita, která má na oběti trestného činu nejzávažnější důsledky. V roce 2005 bylo v Hradci Králové spácháno 131 násilných trestných činů oproti 143 násilných trestných činů spáchaných v roce 2004. V roce 2005 bylo v evidenci kurátora pro dospělé 573 osob, což je výrazný nárůst oproti předchozím letům (286 osob v roce 2003, 268 osob v roce 2004). Více než polovina osob v evidenci kurátora využila jednorázové pomoci, 83 osobám byla ze strany kurátora poskytnuta dlouhodobější pomoc, s 6 osobami pracoval kurátor v době jejich pobytu ve vězení. Kriminalita dětí a mládeže Trestná činnost dětí mládeže je závažnou oblastí kriminality. Mladý delikvent obvykle začíná majetkovou trestnou činností, posléze i násilnou a v nich dále pokračuje i v dospělém věku. Nejvíce trestných činů spáchaných osobami mladšími 18 let spadá do majetkové trestné činnosti a dále do násilné trestné činnosti. Mezi mladistvími pachateli převládají mladí muži, jejich převaha roste s věkem. Děti mladší 15 let se nejčastěji dopouštějí protiprávního jednání především krádežemi, přičemž nejčastějším objektem jsou zejména mobilní telefony, děti se dále dopouštějí vloupání do motorových vozidel za účelem krádeže zavazadel a autorádií. Mezi závažné trestné činy pachatelů této věkové kategorie patří také anonymní telefonáty oznamující uložení bomby a dále úmyslná ublížení na zdraví. V roce 2005 bylo spácháno těmito pachateli 43 trestných činů. Mladiství pachatelé se nejčastěji dopouštějí útoku na cizí majetek krádeží a dále poškozování cizí věci. V této skupině pachatelů je zřetelně stoupající brutalita jejich chování. V roce 2004 bylo spácháno těmito pachateli 56 trestných činů. Preferovanými místy páchání protiprávního jednání dětí a mladistvých jsou především tyto lokality: Riegrovo náměstí, Dukelská třída, Třída Karla IV., Okružní ulice a dále v okolí obchodních domů a škol.

70


Část D

VÝSTUPY Z PRŮZKUMU CÍLOVÉ SKUPINY OSOB V OBTÍŽNÝCH ŽIVOTNÍCH SITUACÍCH A SPOLEČENSKY NEPŘIZPŮSOBENÝCH (Zpracoval PhDr. Josef Zita, 2006) Zadáno 100 dotazníků, zpracováno 95 1. Zjištěná struktura problémů, které „osoby v nouzi“ nejvíce trápí: špatné zdraví, chybějící rodina, chybějící zaměstnání, nedostatečné vzdělání, život na ulici, osamění. Většina dotazovaných uvádí, že by chtěla svůj život změnit nebo alespoň pár věcí změnit. Pokud vyloučíme odpovědi pouhého deklarativního typu, pak toto zjištění orientuje KAM a JAK dále koncipovat v Hradci Králové sociální služby pro osoby v nouzi. 2. Na otázku Chcete svou situaci změnit, nebo vám v současné době vyhovuje? uvádí více než polovina dotazovaných „Pár věcí bych rád změnil“. Ve sdělení mohou zaznívat tóny rezignační, přihlédneme-li však k druhé nejobsazenější variantě „chtěl bych změnit svůj život“, pak lze přijmout optimističtější interpretaci. 3. Znalost organizací a zařízení, jež pomáhají lidem v nouzi, je poměrně velká a pestrá. Míru spokojenosti však snižuje „neodpověděl“ (22% ze všech získaných odpovědí). 4. Kde hledat službu v případě její potřeby? Orientace uváděna na dva „monopolní“ zdroje: „zeptal bych se známých“ (tito lidé nežijí nikterak izolovaně, mají své oporové sociální sítě“ a „na úřadě“, tedy fungují tady formální i neformální informační zdroje. 5. Znalost (orientace) v otázce kam se obrátit v případě domácího násilí téměř polovina respondentů neodpověděla, soubor zůstal „mlčenlivý“. Z adresných odpovědí je na prvním místě uváděna Policie ČR, následuje sítˇ kontaktních linek a poraden. 6. Z nabídky služeb je nejvíce využíváno azylové bydlení, ambulantní péče, výměnné programy, ústavní léčba, poradenské služby, šatník. Lze předpokládat další narůstající orientaci na tyto služby. 7. Frekvenci (v časových intervalech) využívání jednotlivých služeb se dotazováním nepodařilo přesněji zachytit. 8. Klientská skupina osob v nouzi s sebou nese značnou pravděpodobnost kontaktů s policií. Soubor vykazuje až překvapivou sebereflexi tím, že modální odpovědí je zde „zkušenost mám normální, vím, že jsem něco dělal špatně“ (42%). 1/5 pak vykazuje „špatnou zkušenost“, jedná se však o informaci subjektivního významu. 17% pak uvádí dobrou zkušenost „snažili se mi pomoci“. 9. Téměř polovina dotazovaných vykazuje spokojenost s konzumovanou službou. Nespokojenost je pak obracena především proti přístupu pracovníků službu poskytujícím. Zjištěné poznatky dokladují jistou stabilitu a valenci celého systému institucionální sociální pomoci v městě Hradec Králové (organizace, zařízení, druhy služeb) a jednotlivé pozice v něm. Žádány navíc jsou: noclehárny (část bezdomovců je silně preferuje), dům na půl cesty, podporovaná zaměstnání, chráněná bydlení a chráněná pracovní místa, domy zvláštního určení. Do budoucna je nutné počítat s tím, že město bude muset přicházet s nabídkou sociálních služeb i pro osoby, které nemají trvalé bydliště v Hradci Králové, dokonce i pro osoby registrem nepatřící do Královehradeckého kraje. Dostupnost poskytovaných služeb je respondenty hodnocena jako přijatelná. Pokud dotazovaní hodnotí odmítnutí zařízením, pak je to v menším množství. Důvody jimi uváděné PROČ nebyli přijati jsou většinou legitimní (nesplnění podmínek, plný stav vytížení, nebyl nárok na dávku, vliv alkoholu, dluh na poplatcích).

71

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY CÍLE A OPATŘENÍ PRO CÍLOVOU SKUPINU OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI A SPOLEČENSKY NEPŘIZPŮSOBENÍ 5. 1 Cíl Krátký popis cíle Opatření, které vedou k naplnění cíle

5. 1 .1 Zajištění odborných poradenských služeb včetně podpory telefonických a internetových poradenských služeb

Opatření 5. 1. 1

Zajištění odborných poradenských a internetového poradenství


Zajistit pro občany, kteří se ocitají v krizové situaci, systém dostupného odborného poradenství a návazné služby (krizová pomoc, terapie apod.).


Pomocí této služby zajistit pro občana možnost získání informací potřebných k řešení jeho krizové situace. V rámci poradenského procesu pomoci řešit klientovi situaci, stabilizovat ho a zplnomocnit ho k řešení svých problémů. Informace a orientace uživatele v problem atice, uvědomění si svých práv a povinností, jejich využití a plnění, včasná ochrana dětí před negativními vlivy, ustálení a vyjasnění rodinných poměrů snížení výchovných problémů a stabilizace dětí, osvěta v rodinách i v širší veřejnosti zaměřená na výchovu a jejich ochranu zejména před domácím násilím, orientace ve složité osobní či rodinné problematice, uvolnění napětí, ventilace emocí s výhledem na možnost odborné pomoci.




MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové


Denně 10 - 20 klientů, ročně cca 800 klientů

Předpokládaní partneři k zajištění Opatření

Oblastní charita Hradec Králové – Poradna pro lidi v tísni, Občanské sdružení Laxus, Občanské sdružení ADRA a další


NE

5. 2 Cíl


služeb

včetně

podpory

telefonického

Nízkoprahové služby Terénní služby jsou určeny pro problémové skupiny osob, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto životním stylem ohroženy –uživatelé návykových látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách. Velikost skupiny cca 60 osob bez domova, uživatelů drog cca 800 za rok. Obecným cílem služeb je monitoring, vyhledávání osob z uvedené cílové skupiny, navázání kontaktu s cílem vytvoření důvěry usnadňující další využívání služeb a následné řešení situace. Služby je poskytována přímo v přirozeném prostředí klientů.


5. 2. 1 Nízkoprahové denní centrum a terénní programy pro osoby bez přístřeší 5. 2. 2 Terénní programy a Kontaktní centrum pro uživatele drog

Opatření 5. 2. 1

Nízkoprahové denní centrum a terénní programy pro osoby bez přístřeší Nízkoprahové denní centrum poskytuje ambulantní služby pro osoby bez přístřeší, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, sociálně právní poradenství, pomoc při obstarávání osobních záležitostí. Na tuto službu navazuje terénní program. Na území města HK se odhadem pohybuje ročně cca 60 osob z uvedené cílové skupiny. Jedná se o muže i ženy bez přístřeší, žijících na území města, kteří služby azylových domů z různých důvodů nevyhledávají. Cílem je poskytování okamžité zdravotní a sociální pomoci, osobní asistence a stabilizace klienta, dále nabídka dalších služeb – zejména azylových zařízení, větší motivace k řešení své životní situace.


72

Odborné poradenství pro osoby v nouzi Služba nabízí odbornou poradenskou pomoc lidem, kteří se ocitli v obtížné životní situaci, kterou nejsou schopni vyřešit a zvládnout vlastními silami. Cílem je komplexní řešení situace, podání kvalitních informací, napojení klienta na adekvátní zdroje služeb.


Opatření 5. 2. 2


Část D

Provoz terénních programů a kontaktního centra pro uživatele drog Ve spádovém regionu je cca 800 osob z cílové skupiny, které jsou v kontaktu s těmito službami (to je cca 50% z celkového odhadovaného počtu), kteří aktuálně drogy užívají a momentálně nejsou motivováni ke změně. Tato část klientely není ovlivnitelná jinými typy služeb. Terénní program monitoruje situaci na drogové scéně, aktivně vyhledává klienty a poskytuje jim služby – zejména harm reduction služby, jejichž cílem je snížit zdravotní a sociální rizika užívání drog a zprostředkování dalších návazných služeb. Kontaktní centrum poskytuje zejména harm reduction služby, dále hygienický a potravinový servis, sociálněprávní poradenství, zprostředkování léčby. Informace a poradenské služby jsou poskytovány i osobám blízkým.


Snížení zdravotních a sociálních rizik užívání drog. Ochrana veřejnosti, snížení výskytu a rizika přenosu infekčních onemocnění (zejména hepatitid), bezpečná likvidace použitého injekčního materiálu včetně sběru pohozených injekčních stříkaček. Zlepšení kvality života klientů včetně snížení rizika sociální exkluze.




MPSV, MZ, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, obce, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové,


600 klientů/rok, 6 000 kontaktů/rok


Občanské sdružení Laxus a další


Ne – stávající služby je třeba rozvíjet

5. 3 Cíl

Zajištění spektra léčebných služeb pro uživatele návykových látek (legálních i nelegálních)


V Hradci Králové je cca 1 000 osob, které ročně kontaktují služby pro uživatele návykových látek. Cílem služeb je ovlivňování životního stylu klientů ideálně směrem k abstinenci. Minimalizace negativních důsledků užívání v oblasti zdravotní a sociální, usnadnění zařazení do běžné společnosti.


5. 3. 1 Ambulantní léčba 5. 3. 2 Záchytná stanice 5. 3. 3 Ústavní léčba 5. 3. 4 Substituční léčba 5. 3. 5 Doléčovací program

Opatření 5. 3. 1

Ambulantní léčba


Dostupná ambulantní léčba pro cílovou skupinu osob závislých na alkoholu, uživatele nelegálních drog, gamblery a osoby blízké. Služba zahrnuje ambulantní léčbu, poradenství, zdravotní a sociální služby.


Změna životního stylu klientů, ideálně abstinence. Po absolvování léčby se klient snáze zařadí do běžného života, udrží se v zaměstnání. Včasné zahájení služby snižuje náklady na řešení negativních důsledků dlouhodobého užívání, z ekonomického pohledu je výhodnější než rezidenční péče.




Zdravotní pojišťovny, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, MPSV, MZ, Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj


1000 osob /rok , 7 000 kontaktů /rok


AT ambulance při Psychiatrické klinice Fakultní nemocnice Hradec Králové, Občanské sdružení Laxus a další


Ne, stávající služby je třeba rozvíjet

73

Část D



Zdravotnická péče pro intoxikované osoby nacházející se ve veřejných prostorech. Snížení zdravotních rizik.




Královéhradecký kraj, zdravotní pojišťovny, příspěvky klientů


Kapacita 8 lůžek, 900 osob v r. 2005, doplňkové služby využívá 100 klientů ročně


Královéhradecký kraj, Záchytná stanice Hradec Králové


Ne


Ústavní léčba Zajištění ústavní léčby – provoz léčebny návykových nemocí. Střednědobá ústavní léčba pro osoby závislé na alkoholu, problémové uživatele nelegálních drog, závislé na nelegálních drogách a gamblery. Kapacita léčebny je 56 lůžek, standardní doba léčby 3 měsíce. Abstinenčně orientovaná léčba, snižuje rizika recidivy. Resocializace umožňuje návrat do běžného života.




MZ, zdravotní pojišťovny


Kapacita 56 lůžek, za rok cca 350 osob


Psychiatrická klinika Fakultní nemocnice Hradec Králové


Ne

Opatření 5. 3. 4


74

Záchytná stanice Stanice slouží pro osoby intoxikované alkoholem, nacházející se ve stavu zdravotního ohrožení. Cílem pobytu na záchytné stanici je odeznění intoxikace pod zdravotnickým dohledem, doplňkově jsou poskytovány poradenské služby a ambulantní léčba.

Substituční léčba Zajištění substituční léčby pro klienty – uživatele opiátů, kteří nejsou schopni v dané době abstinovat a léčebné pokusy u nich selhávají. Léčba je zajišťována metadonem i Subutexem. Klienti navštěvují středisko v pravidelných intervalech, s různou frekvencí v závislosti na individuálním stavu (někteří docházejí denně, stabilizovaní klienti 1x měsíčně). Ročně cca 50 klientů. Předpokládá se péče v řádů měsíců až let.


Podáváním substituce klienti přestávají užívat nelegální drogy, lepší se jejich zdravotní stav a psycho-sociální fungování, jsou schopni docházet do zaměstnání. Významný dopad na snížení kriminálního chování. Efektivní řešení z ekonomického hlediska.




Ministerstvo zdravotnictví, zdravotní pojišťovny


50 osob /rok


AT ambulance při Psychiatrické klinice Fakultní nemocnice Hradec Králové, Záchytná stanice Hradec Králové


Ne



Doléčovací program Intenzivní ambulantní doléčovací program určený pro uživatele návykových látek a gamblery po absolvované léčbě či déletrvající abstinenci. Cílem doléčování je upevnění v abstinenci, podpora při zvládání případných relapsů, pomoc při začlenění do běžného života. Program v délce 6 měsíců - 1 rok.


Absolvování doléčování výrazně snižuje riziko recidivy, klient se naučí zvládat rizikové situace, upevní se v abstinenci. Klienti se snáze začlení zpět do běžného života.


2 000 000,- Kč po dobu platnosti plánu částečně v rozpočtech Ambulantního centra Občanského sdružení Laxus a AT ambulance Hradec Králové


EU, MZ, MPSV, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové


50 klientů /rok


Občanské sdružení Laxus, AT ambulance Hradec Králové a příp. další


Rozvoj a zintenzivnění stávajících programů

5. 4 Cíl


Zajištění komplexu služeb pro osoby v nouzi včetně ubytování Tyto služby napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou ohroženy vzhledem k aktuální krizové situaci, životní návyky nebo způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat těmto osobám překonat jejich nepříznivou sociální situaci a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů.


5. 4. 1 Noclehárna 5. 4. 2 Azylové domy

Opatření 5. 4. 1

Noclehárna Noclehárna poskytuje ambulantní služby mužům bez přístřeší, kteří mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování, poskytnutí ošacení, základní stravy, základní sociální poradenství. Poskytnutí pomoci osobám v krizové situaci, kdy je ohrožen jejich život nebo zdravím neuspokojením základních životních potřeb. Prevence sociálního vyloučení. Motivace a podpora k řešení své situace.

Charakteristika opatření Předpokládané dopady opatření

Část D


7 100 000,- Kč po dobu plánu


EU, MPSV, Královéhradecký kraj, úhrada klientů, Město Hradec Králové, charitativní sbírky, sponzoři, nadace


220 - 240 / rok


Oblastní charita Hradec Králové, příp. další


NE

75

Část D


Název opatření 5. 4. 2.



Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření Předpokládané finanční zdroje

ESF, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, uživatelé služeb, sbírky, nadace sponzoři, dárci


500 klientů /rok


Oblastní charita Hradec Králové, příp. další


Ne

5. 5 Cíl

Rozvoj sociálních programů směřujících k resocializaci osob ohrožených sociálním vyloučením


Aktivity zaměřené na osoby vyloučené ze společnosti – dlouhodobě závislé, vracející se po výkonu trestu, kteří nejsou schopni situaci zlepšit svými silami. Pro tuto cílovou skupinu chybí na území města, ale i kraje služby, které by jim napomohli k návratu do běžného života. Ztráta bydlení a zaměstnání a nemožnost si zaměstnání najít výrazně ovlivňuje další chování klientů, kteří bez legálního příjmu často páchají trestnou činnost nebo užívají drogy.


5. 5. 1 Podpora nezávislého bydlení 5. 5. 2 Vznik sociálních programů pro zaměstnávání klientů

Opatření 5. 5. 1

Podpora nezávislého bydlení Ve městě je nedostatek bytů, které by si nemajetní klienti vracející po výkonu trestu nebo po léčbě závislosti mohli pronajmout. Neexistují programy, které by klientům v obtížné životní situaci (bez bydlení, pravidelného příjmu) pomohli tuto situaci řešit. Potřebné je zajistit pro klienty nezávislé bydlení - bytové jednotky v běžné zástavbě, aby klient nebyl vyčleněn ze společnosti. Podmínkou pro poskytnutí ubytování bude účast ve strukturovaném programu, který bude směřovat k řešení klientových problémů, jeho stabilizaci a osamostatnění se. K realizaci opatření je nutné: Zjištění potřeby, vytipování partnerů projektu a možných finančních zdrojů, vhodných volných bytů, realizace služby. Předpokládaná délka pobytu klienta 6 měsíců - 1 rok, nutnost jasně definovat kriteria pro příjem klienta do služby. Předpokládáme, že potřebných osob je cca 30 ročně, 20 by mohlo být vhodných do programu. V programu se rovněž počítá s již existujícím bydlením v Harmonii II – mezistupeň mezi intenzivním resocializačním programem a samostatným bydlením – sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Klienti bez zázemí budou moci důstojně začít návrat do společnosti. Zajištění bydlení s přiměřeným nájemným, pomoc při zvládání běžných úkonů, kontakt s úřady, sebeobsluha, hospodaření s penězi. Snížení rizika recidivy páchání trestné činnosti a recidivy užívání drog.



76

Azylové domy Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené obvykle se ztrátou bydlení a rodinného zázemí: matkám s dětmi (často obětem domácího násilí, obětem trestných činů), osamělým ženám, osamělým otcům s dítětem, mužům po návratu z výkonu trestu nebo po léčení, zletilým klientům z dětských domovů. Cílem je poskytovat služby s cílem návratu k běžnému a bezpečnému způsobu života v přirozeném prostředí při minimální závislosti na systému sociální pomoci. Součástí jsou i služby sociální rehabilitace (resocializační program, pracovní terapie v sociálním šatníku, výkon alternativních trestů) a sociálně aktivizační služby včetně programu pro děti uživatelů služeb azylových domů, které se často staly obětí nebo svědkem domácího násilí. Dětem je poskytována odborná pomoc, krizová intervence, psychosociální podpora, nabídka volnočasových aktivit. Resocialiozace a integrace - zplnomocnění uživatelů služeb azylových domů a jejich začlenění do společnosti. Ochrana, podpora a pomoc obětem domácího násilí a obětem trestných činů. Podpora dětí osamělého rodiče bez domova a rodinného zázemí. Odborná psychosociální pomoc dětem – obětem nebo svědkům domácího násilí. Nabídka volnočasových aktivit. Prevence kriminality a sociálně patologického chování. Materiální pomoc osobám v nouzi a obětem živelných pohrom – humanitární pomoc ze zdrojů sociálního šatníku. Vytváření pracovních návyků a dovedností u osob zapojených do resocializačního programu v azylových domech. Celkem 39 950 000,- Kč po dobu plánu Domov pro matky s dětmi – komplex služeb 21 150 000,- Kč po dobu plánu Dům Matky Terezy – komplex služeb 14 800 000,- Kč po dobu plánu


nutná analýza nákladů předpoklad 4 900 000,- Kč po dobu platnosti plánu


příspěvky klientů, EU, MPSV, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové


20 osob / rok


Občanské sdružení Laxus , Oblastní charita Hradec Králové a další


Rozvoj – doposud existuje pouze bydlení v Harmonii II


Opatření 5. 5. 2



Rozvoj sociálních programů pro zaměstnávání klientů. Osoby ohrožené sociálním vyloučením jsou vzhledem ke své minulosti výrazně handicapováni na trhu práce. Často nemají základní pracovní návyky, nejsou schopni si zaměstnání nalézt, mají za sebou kriminální minulost. Pro tuto cílovou skupinu chybí služby usnadňující jim začlenění na trh práce a tím následně do společnosti. Nutné je aktivní vyhledávání potenciálních zaměstnavatelů, navázání spolupráce s nimi, nácvik pracovních dovedností klientů, zvýšení kvalifikace a získání zaměstnání. Aktivizace osob, příprava na hledání zaměstnání, zvládání pracovních návyků, pomoc s hledáním zaměstnání. Získání legálního příjmu, minimalizace recidivy trestné činnosti a užívání drog. Zařazení do pracovního života, osamostatnění se a zbavení se závislosti na sociálních dávkách.


Nutná analýza nákladů, předpoklad 10 000 000,- Kč po dobu plánu


EU, MPSV, ÚP, Královéhradecký kraj, Město Hradec Králové, zaměstnavatelé


50 osob/rok


Občanské sdružení Laxus, Oblastní charita Hradec Králové, Úřad práce a další poskytovatelé služeb v oblasti zaměstnanosti


Ne


Prevence Osvěta mezi dětmi, žáky, studenty, dospělými osobami, seniory a handicapovanými občany. Je zaměřena na negativní společenské jevy a sociálně patologické jevy, cíleně a záměrně ovlivňuje cílové skupiny. Důsledkem je snižování veškerých negativních jevů mezi mládeží a zvyšování obecně - právního vědomí a bezpečnosti.


5. 6. 1 Přednášky, besedy a ukázkové akce pro širokou veřejnost 5. 6. 2 Informačně preventivní materiály, spolupráce s médii

Opatření 5. 6. 1

Přednášky, besedy a ukázkové akce pro širokou veřejnost Interaktivní besedy a přednášky přizpůsobené dané věkové kategorii a cílové skupině na jedno ze 6 témat vybrané vyučujícím na dané škole. Ukázková činnost je zaměřena na širokou veřejnost, při které je seznamovaná s náplní práce městské policie a jejími kompetencemi viz. též opatření 5.6.2.

Charakteristika opatření Předpokládané dopady opatření

Zvýšení bezpečnosti, snížení závadového chování mládeže a předcházení sociálně patologickým jevům.


Probíhá v rámci rozpočtu Městské policie Hradec Králové




11 000 osob + 2 236 dětí v mateřských školkách v Hradci Králové (nový projekt)/ rok


Městská policie, další participující subjekty


Rozvoj


Část D

Informačně preventivní materiály, spolupráce s médii Výroba a distribuce informačně preventivních materiálů, s náměty bezpečného chování a informacemi o práci městské policie. Zkvalitnění spolupráce s médii, s cílem kvalitní informovanosti široké veřejnosti o prevenci.


Zvýšení informovanosti občanů. Zlepšení obecného povědomí občanů o preventivních programech i souvisejících činnostech na území města.




Rozpočet městské policie a MMHK


Počty výtisků informačně preventivních materiálů – 10 000 ks


Městská policie, p oskytovatelé služeb, média


Ne

77

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY 6. CÍLE A OPATŘENÍ SPOLEČNÉ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY 6. 1 Cíl Krátký popis cíle


Opatření 6. 1. 1 Charakteristika Opatření Předpokládané dopady opatření Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření

78

Koordinace, plánování a vyhodnocování sociálních a souvisejících služeb v pěti cílových skupinách Město Hradec Králové ve spolupráci s poskytovateli služeb si jsou vědomi, že pro kvalitní a efektivní zajišťování potřebných služeb je důležité nejenom plánování služeb, ale i jejich vyhodnocování. 6. 1. 1 Zajištění koordinace a rozvoje sociálních a souvisejících služeb v pěti cílových skupinách 6. 1. 2 Zajištění plánování sociálních a souvisejících služeb prostřednictvím metody komunitního plánování 6. 1. 3 Zajišťování sběru a zpracování dat v pěti cílových skupinách, zvýšení informovanosti o poskytovaných službách Zajištění koordinace a rozvoje sociálních a souvisejících služeb v pěti cílových skupinách Zajištění funkčnosti trvale udržitelné struktury procesu komunitního plánování (koordinační skupina, pracovní skupiny). Zajištění profesionálního vedení jednotlivých pracovních skupin. Systematická práce s poskytovateli a uživateli sociálních a souvisejících služeb, společný postup komunity při rozvoji služeb v pěti cílových oblastech. 540 000,- Kč po dobu platnosti plánu




110 členů pracovních skupin


Město Hradec Králové, koordinační skupina, pracovní skupiny


Ne

Opatření 6. 1. 2

Zajištění plánování sociálních a souvisejících služeb prostřednictvím metody komunitního plánování


Zpracování realizačních plánů a ročních zhodnocení naplňování opatření 2. plánu - viz. tabulky, které jsou přílohou tohoto opatření. Vytvoření systému hodnocení projektů předkládaných poskytovateli a jejich navázání na plán, včetně vytvoření hodnotících kritérií pro poskytování prostředků z rozpočtu města. Zpracování projektů a zajištění jejich podávání na finanční zdroje v rámci implementace 2. plánu sociálních a souvisejících služeb. Zpracování návrhu 3. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradce Králové


Zajištění alternativních zdrojů na financování cílů a opatření 2. plánu sociálních a souvisejících služeb, naplnění a vyhodnocení plánu. Zpracování návrhu 3. plánu sociálních a souvisejících služeb.






30 projektů z vnějších zdrojů


Město Hradec Králové, spolupracující subjekty v rámci pracovních skupin


Ano


Opatření 6. 1. 3



Zajišťování sběru a zpracování dat v pěti cílových skupinách, zvýšení informovanosti o poskytovaných službách Zajištění sběru dat pravidelným dotazníkovým šetřením u poskytovatelů sociálních služeb a dalších zainteresovaných institucí a organizací. Zajištění informovanosti obyvatel města Hradce Králové o spektru poskytovaných služeb prostřednictvím adresáře sociálních služeb, doplňku adresáře poskytovatelů sociálních služeb a jinými mediálními způsoby. Vyhodnocování dat a jejich zpracování Veřejnost je informovaná o poskytovaných službách. Získaná data jsou využitelná pro zpracování realizačních plánů a pro přípravu 3. plánu sociálních a souvisejících služeb. Data jsou využitelná pro podávání žádostí na vnější zdroje.


200 000,- Kč po dobu platnosti KP




6 000 adresářů sociálních služeb


Město Hradec Králové, poskytovatelé služeb


Ne

6. 2 Cíl Krátký popis cíle Opatření, které vedou k naplnění cíle Opatření 6. 2. 1 Charakteristika opatření


Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření Předpokládané finanční zdroje

Část D

Další vzdělávání pracovníků pracujících v pomáhajících profesích Cílem je další vzdělávání, získávání zkušeností široké skupiny lidí pracujících v sociální oblasti. Smyslem je zmapovat, co zde již je, vyhledat „bílá místa“ – připravit a rozpracovat podklady pro projekty EU. 6. 1. 1 Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb

Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb Zákon o sociálních službách č. 108/ 2006 Sb. vymezuje kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka včetně celoživotního vzdělávání a klade důraz na proces zavádění a naplňování personálních standardů kvality sociálních služeb v souladu s typologií sociálních služeb. Zvyšování kvalifikace pracovníků v sociálních službách, nutnost celoživotního vzdělávání. Zvýšení profesionality poskytování sociálních služeb. Postupné zavádění standardů kvality, jejich naplňování a následná evaluace. Zajištění principu transparentnosti služeb vzhledem k uživatelům a veřejnosti. Zvyšování informovanosti o poskytovaných sociálních službách. 5 – 10 000,- Kč na 1. osobu 1 000 000,- Kč/ ročně 3 000 000,- Kč po dobu platnosti KP ESF, MPSV ČR, MMHK, nadace, poskytovatelé sociálních služeb


Cca 100 ročně


Královéhradecký kraj, Univerzita Hradec Králové, poskytovatelé služeb,


Ne

79

Část D

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY V průběhu naplňování jednotlivých cílů a opatření 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové budou zpracovávány a vyhodnocovány realizační plány za jednotlivé oblasti sociální pomoci. K monitorování a vyhodnocování 2. komunitního plánu sociálních služeb budou používány následující tabulky: • Tabulka A – textové vyhodnocování • Tabulka B – finanční vyhodnocování Tabulka A – textová část Cíl 1. Opatření 1.1:

název Cíle název Opatření

(str. ………..2. Plánu sociálních a souvisejících služeb)

Partneři (jmenovitě): a) státní správa b) samospráva c) neziskové organizace d) zahraniční partneři e) ostatní Popište proces vedoucí k dosažení Opatření (jde o to podchytit jakým způsobem jsme dosáhli naplnění Opatření): a) počet setkání, jednání b) počet zpracovaných záměrů projektů c) počet získaných zahraničních partnerů d) počet zpracovaných projektů e) Jiné …………………… Finanční zdroje (jmenovitě): a) Samospráva b) státní správa c) nadace d) zahraniční zdroje e) programy EU Popište výstupy (jde o kvantitativní výstupy v rámci Opatření) a) počet proškolených osob b) počet klientů c) počet nových pracovních míst d) vznik webových stránek ano ne e) počet vzdělávacích modulů f) počet nových programů (služeb) g) počet nových svépomocných skupin uživatelů h) počet mediálních výstupů i) Jiné ……… Podařilo se naplnit Opatření: ano ne v případě, že ne, uveďte konkrétně, co se nepodařilo a důvody:

Vypracoval vedoucí pracovní skupiny za cílovou skupinu ....……………………………………………………………….

80

název projektu, programu, služby název organizace

průměrný rozpočet města ostatní zdroje ČR počet klientů Hradce Králové

zahraniční zdroje

finanční zdroje z prostředků programů EU

zvolte jednotku: počet klientů / den, měsíc, rok

∗ Uveďte jednu z následujících možností: nerealizováno, splněno, vznik nové služby, vznik nové organizace, vznik nového programu, udržení stávajícího, zánik služby

% podíl

Finanční zajištění cílů a opatření celkem

a další

Cíl 1, Opatření 1.2

Cíl 1, Opatření 1.1

Cíl a opatření 2.PSSS

Aktivity a finanční zajištění jednotlivých Cílů a Opatření v letech 2007 – 2009

Tabulka B – Finanční část

celkem

míra plnění∗

ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY Část D

81

POZNÁMKY

82

POZNÁMKY

83

POZNÁMKY

84

Vážení občané, S úctou Martin Soukup

Recommend Documents