Stávající dopravní osnovu mČsta ovládají dvČ silné prĤjezdné osy – žel. traĢ Praha Kolín a sil. I/12. ObČ trasy se prosadily v morfologii terénu suverénními koridory. V krajinČ je patrná pavouþí síĢ komunikací III. tĜídy smČĜující vždy do centra obce a jako prsty se roztahující do krajiny k dalšímu sídlu. Specifickou pozici mČsta Úvaly pĜi východní katastrální hranici hl. m. Prahy doprovází charakteristická linie železniþní tratČ Praha – Kolín, radiální osa silnice I/12 Praha Kolín, pĜíþnČ položená ramena (jižní a severní) sil. II/101 – aglomeraþní okruh (ěíþany – Úvaly – Jirny, tj. propojení mezi sil. I/2 Praha – Kutná Hora, sil. I/12 a dálnicí D11 Praha – Hradec Králové, resp. se sil. II/611 Praha - PodČbrady). PĜíþnČ je položena osnova historických silnic (II. a III. tĜídy), která byla a je nositelem rozvoje zástavby mČsta Úvaly. Historickým omylem byla ovšem výstavba silnice I/12 zpĤsobem pĜetínajícím mČsto Úvaly o rozdČlujícím je na þást „jižní“ a „severní“. Tato skuteþnost bude v budoucnosti kompenzována chystanou pĜeložkou (viz níže). K trase silnice I/12 se zástavba pĜiblížila pouze díky snížení nivelety silnice v záĜezu. Koridor trasy dosud je (a zĜejmČ zĤstane) prakticky izolován v zeleni.
45
Stávající stav žel. stanice Úvaly (nádražní koridor v délce pĜesahující 1 000 m) pĜedstavuje nároþnou konfrontaci funkþní dopravní plochy s mČstem. Rozvojové pĜedpoklady o perspektivnČ významné pozici železniþní stanice v dopravní soustavČ mČsta a pĜilehlého mikroregionu stojí kontrastnČ vedle skuteþnosti silnČ limitovaných místních podmínek. Rozvoj je podmínČn podmínkou vytvoĜení odpovídajících pĜedpokladĤ v území. V oboru strategických požadavkĤ rozvoje dopravní soustavy má problematika velmi výrazný vliv a pĜispívá výraznČ k integraci a provozní vyváženosti celé soustavy (mimo jiné i sítČ sledovaných cyklistických tras). Problematiku nelze posuzovat zjednodušenČ pouze v oboru drážních ploch. Závaznou podmínkou je uspokojení funkþních vazeb a zázemí železnice, vyĜešení pĜestupných a provozních vazeb všech subsystémĤ návazné dopravy (vþ. kapacitního parkovištČ a dále rovnČž Ĝešení urbanistických souvislostí vĤþi stávající zástavbČ i k potenciálnČ rozvojovým plochám mČsta. Závažnou chybou bylo, že mČsto Úvaly, v prĤbČhu pĜípravy investiþní akce „rekonstrukce železniþního koridoru nepožadovalo zaþlenit do této investiþní akce Ĝešení parkování v oblasti nádraží – a zpracování kompletní studie EIA.
Úvalské nádraží pĜed rekonstrukcí.
46
Situace v silniþní dopravČ v mČstČ i v jeho bezprostĜedním okolí je v souþasné dobČ ovlivĖována následujícími faktory: ♦ ObecnČ – zvyšující se intenzitou dopravy. Je tĜeba doplnit, že se tato intenzita bude zvyšovat i v pĜípadČ nulového pĜírĤstku poþtu obyvatel Úval, zátČží bude i pĜírĤstek obyvatel okolních obcí z nichž obþané jezdí za prací do Prahy, což mČsto Úvaly nemĤže ovlivnit. PĜi zvýšení poþtu na dvojnásobek se pĜedpokládá zvýšení poþtu dojíždČjících až na þtyĜnásobek. ♦ Urþitou kompenzací zvyšujícímu se poþtu dojíždČjících obþanĤ však bude zvyšování služeb a osob pĜímo podnikajících nebo zamČstnaných na území Úval, které bude indukováno právČ zvýšením poþtu obyvatel mČsta. Nelze však pĜesnČ urþit, jaký podíl obyvatel bude setrvávat na území mČsta, neboĢ to závisí na mnoha faktorech (viz níže). ♦ DojíždČním znaþné þásti obyvatelstva okresu Praha východ a okresu Kolín za prací do Hlavního mČsta Prahy. Pohyb vozidel uvnitĜ oblasti (mezi jednotlivými mČsty okresu Praha východ a Kolín) není vzhledem k dopravní zátČži podstatný. ♦ Omezenou propustností silnice I/12, zejména v období dopravních špiþek, i když k hlavnímu vzniku omezení (ke vzniku kolon) dochází až v oblasti Újezda nad Lesy a BČchovic. ♦ Zvyšováním kamionové dopravy, zejména po zavedení výbČru poplatkĤ systémem firmy Kapsch. Dochází k neúmČrné zátČži silnice I/12 i silnice II/101, ke zvýšenému riziku dopravních nehod a k hlukové zátČži – v Úvalech zejména þástí Horoušánky a V Setých. ♦ Zvýšením dopravní zátČže v souvislosti s výstavbou logistických areálĤ podél „staré podČbradské“. ♦ Špatným stavem veškerých silnic, který se zhoršuje vlivem sílící kamionové dopravy. ♦ NárĤstem poþtu osobních automobilĤ v mČstech a obcích napojených na silnici I/12, který souvisí se zvyšujícím se poþtem obyvatel osidlujících východní þást pražské periferie, okres Praha-východ a okres Kolín. ♦ RozdČlení Úval drážním koridorem na východní a západní þást – s omezenou možností komunikace, prakticky se jedná pouze o pĜemostČní v oblasti V Setých, podjezd v ulici Na Spojce, železniþní pĜejezd v HusovČ ulici a komplikovaný vnitĜní obchvat smČrem k areálu bývalého cukrovaru. Lze pĜedpokládat, že se dopravní situace v samotném mČstČ bude komplikovat v souvislosti se zvyšující se železniþní dopravou a zvyšujícím se poþtu osob používajících Úvaly jako „odstavné parkovištČ“. Nutno podotknout, že se nebude jednat pouze o obþany Úval, nýbrž všech výše uvedených obcí tohoto mikroregionu. Jak bylo již konstatováno, po zavedení výbČru mítného firmou Kapsch dochází bohužel k pĜetížení veškerých komunikací I. i II. tĜídy kamionovou dopravou, kaminony si „krátí“ cestu mezi dálnicemi D-1 a D-11. Dochází nejen k niþení povrchu silnic, které jsou již historicky zanedbané, nýbrž i k ohrožení zdraví obyvatel. Zejména se to týká zamoĜení výfukovými plyny, možností vzniku dopravních úrazĤ a poškození majetku obþanĤ. Nutno podotknout, že kamionovou dopravu nelze na výše uvedených silnicích zakázat, lze ji pouze usmČrĖovat. 47
Z tohoto dĤvodu byla uzavĜena smlouva mezi obcemi KĜenice, Sluštice, Zlatá, mČstysem Škvorec a mČstem Úvaly o spoleþném postupu pĜi omezování rizik vyplývajících z kamionové dopravy.
48
Zásadní zmČnu obrazu stavby sítČ pĜinesou pĜipravované obchvatĤ sil. I/12 a sil. II/101. MČsto uzavĜe kordon silnic, na kterém jsou zavČšeny komunikace s radiální orientací ke stĜedu mČsta. Samotný obchvat, který pĜispČje k lepšímu spojení s Prahou i okresem Kolín bude pravdČpodobnČ determinovat další výstavbu, a to ve všech obcích, kterých se bude týkat. V souþasné chvíli se diskutuje o vhodnosti výstavby jižnČ od pĜipravovaného obchvatu a existuje názorová neshoda nejen mezi obþany, nýbrž i mezi odborníky. Verze 1.2 proto tuto otázku neĜeší. V této souvislosti je však nutné poznamenat, že z jihu se k pĜipravované pĜeložce zcela jistČ zaþne rozšiĜovat mČstys Škvorec. Protesty obþanĤ v oblasti Horoušánek smČĜují proti stylu vyústČní obchvatu severním smČrem; existuje oprávnČná obava z „rozštČpení“ zástavby s oddČlením Horoušánek od zbytku Úval a od rekreaþní zóny Klánovického lesa, obava ze zátČže hlukem a emisemi z výfukovými plyny. Samotný SRP, který se zabývá problematikou katastrálního území Úvaly, není materiálem, který bude rozhodujícím pro územní Ĝízení související s pĜipravovaným obchvatem, varianty obchvatu jsou zpracovávány na vyšší úrovni. Zavazuje však vedení mČsta k hájení oprávnČných zájmĤ obþanĤ obývajících uvedené lokality. NicménČ: mČsto Úvaly se zapojilo do aktivity vyvolané obcí Horoušany a stalo se souþástí sdružení obcí, které se bude podílet na pĜipomínkování prĤbČhu trasy pĜeložky silnice II/101 Pro vnitĜní integraci komunikaþní sítČ má zásadní význam kordonová uliþní linie: Pražská – Husova – Riegrova – Škvorecká – sil. I/12 – Dobroþovická – U Výmoly – Žižkova, která vymezuje centrální zónu mČsta:
49
Dominantní podíl cest smČrovaný ku Praze (za prací a do škol) zajišĢuje železniþní doprava. Železniþní koridor a železniþní doprava jsou pro Úvaly zátČží, ale i významným faktorem zvyšujícím význam tohoto mČsta. Modernizace drážního koridoru proto musí být provedena v návaznosti na potĜeby mČsta. Železnice je navedena do mČsta od východu pĜes viadukt a následnČ v délce rámcovČ 1,5 km mČsto brutálnČ protíná; traĢ svým prĤbČhem a prostorovou konfrontací s uliþní sítí a zástavbou ovlivĖuje uspoĜádání mČsta.
Železniþní viadukt postavený podle projektu pana Pernera: budoucí turistická atrakce ? Na jedné stranČ stojí dnes zájem vytvoĜit železnici odpovídající zázemí a provozní návaznosti, na stranČ druhé jsou krajnČ limitované profily drážního koridoru s Ĝadou konfliktĤ a provozních omezení. Zejména se jedná o rozdČlení mČsta na „západní“ a „východní“ þást se znaþným vzájemným komunikaþním omezením, které je v centrálních þástech mČsta omezeno pouze na exponovanou úrovĖovou kĜižovatku se závorami v centru mČsta a na podjezd v ulici Na Spojce. Východní þást mČsta je navíc rozdČlena na þást „severní“ a „jižní“, pĜiþemž jediným legálním propojením tČchto þástí pro chodce je frekventovaná silnice II/101. NelegálnČ je chodci používána „rampa“ spojující ulici PurkyĖovou a Pod tratí – a 50
bohužel také samotné kolejištČ. PĜi zvyšující se frekvenci železniþní dopravy a rychlosti projíždČjících vlakĤ se jedná o oblast s vysokým stupnČm rizika úrazĤ. Teoretiky možné propojení ulicí Sovovou bylo v minulosti znemožnČno nelogicky povolenou výstavbou. Možností, kterou bude tĜeba posoudit je propojení Mánesovy ulice s ulicí Nad Koupadlem. V souvislosti s pĜipravovanou rekonstrukcí drážního koridoru bude nutné prosadit propojení ulice PurkyĖovy a Pod tratí chodníkem pro pČší a umožnit tak bezpeþný prĤchod k nádraží pro obþany obývající oblast v Setých, oblast Hodova a Hájovny. Rekonstrukce drážního koridoru by mČla pĜinést i prodloužení podchodu pod nádražím do ulice Pod tratí, což umožní vstup na nádraží obþanĤm obývajícím vČtšinu „východní“ oblasti mČsta. Prostorové limity si vynutí potĜebu zmČnit a lokálnČ upravit vzájemnČ prostorové vztahy drážních ploch s pĜilehlými plochami. To platí v plném rozsahu drážní terasy rozsáhlé železniþní stanice Úvaly, která je nejvýznamnČjší plošnou figurou v tČžištním prostoru mČsta a má zĜejmČ ambici soustĜedit k sobČ nejen provozní a pĜestupní vazby a úþelové zázemí stanice, ale i plochy veĜejných služeb, mČstského vybavení a obchodu. ěešení této problematiky – i pro mČst pĜínosné využití jiných ploch pĜilehlých k drážnímu koridoru bude však narážet na majetkoprávní vztahy. Základním úkolem však bude „ukotvit“ nádražní koridor k mČstu, tedy formulovat potĜebné plochy pro železnici a její zázemí, pro návazné dopravy (vþ. parkovišĢ) a plochy pro rozvojovou zástavbu.
Železniþní koridor v Úvalech a pĜilehlé þasto opuštČné prĤmyslové areály
51
Souhrn a vývody: 1. PĜíznivČ založená silniþní (komunikaþní) osnova mČsta Úval je dobrým základem pro další rozvoj; mČsto má ambice sehrát roli centra mikroregionu a mĤže využít hodnotovČ a pĜírodnČ kvalitní území pro krátkodobou rekreace nejen vlastních obyvatel, ale i pro hlavní mČsto Prahu. 2. Je tĜeba dotvoĜit svojí dopravní soustavu a zajistit bezpeþné, kapacitní a operativní veĜejné dopravní služby, které obohatí úroveĖ životního stylu uživatelĤ. JedinČ tak bude zajištČna spolupráce urbanistických funkcí a souþasnČ také iniciaþní efekt pro další rozvoj vnitromČstského života a popularity mČsta. 3. Doporuþuje se zajistit provozní posouzení všech aktuálních provozních závad a ohrožení bezpeþnosti ve mČstČ a vytvoĜit plán provoznČorganizaþních úprav k jejich nápravČ. 4. Všechny sledované úpravy dopravního systému je potĜebné provádČt v souladu se zlepšováním kvality životního prostĜedí. 5. V plánu postupu úprav je nutno preferovat významnČjší komunikace a veĜejné plochy. 6. Je potĜebné vytypovat lokality s nebezpeþným nebo riskantním pohyb pČších v rámci silniþních prĤtahĤ a Ĝešit problematiku pĜechodĤ úrovĖových i mimoúrovĖových (úseky Pražská, Jiráskova, Jirenská, Jeronýmova atd.). 7. V pĜidruženém dopravním prostoru silniþních prĤtahĤ a sbČrných místních komunikací je tĜeba ovČĜit a prosazovat možnosti úpravy parkovacích poloh a pásĤ. 8. Nutné je zajistit zpracování rozvojové urbanisticko-dopravní studie drážního staniþního koridoru ve vazbČ na pĜípravu modernizace žel. st. Úvaly. 9. Studie musí komplexnČ promítnout požadavky provozu a zázemí žel. st. Úvaly a dále všech navazujících doprav s požadavky na pĜestupy a všechny prostorové a provozní návaznosti rozvoje mČsta podle strategických pĜedpokladĤ v rámci bezprostĜednČ pĜilehlých ploch. V rovinČ dopravní problematiky, tzn. formulovat pĜíslušné trasy a návaznosti a zajistit stabilizaci dispoziþního Ĝešení ul. úseku a prostoru Jiráskova a rozvojových ploch u nákladového obvodu ýD, 10. PotĜebné je zajistit zpracování plánĤ organizace dopravy v hlavních obytných formacích pro potĜeby stabilizace oboru zklidnČných komunikací a ve vazbČ na pĜípravu obytných ulic a obytných zón. 11. Doporuþuje se zajistit zpracování dopravnČ-urbanistické studie uliþního kordonu centra (Pražská – Husova – Riegrova – Škvorecká – Dobroþovická – U Výmoly – Žižkova) a tímto vymezené zóny mČsta. 12. PotĜebné je ovČĜit rámcovČ možnosti rozvoje koncepce Ĝešení autobusové hromadné dopravy; tématická rozvaha by mČla vyhodnotit dosažitelnou provozní úroveĖ stávající soustavy autobusové dopravy jednak podle charakteru jízd a cest (cesty do školy, nabízené služby pro návštČvníky Úval a okolí, relace Úvaly – Rohožník) a dále podle úrovnČ dostupnosti zastávek. K uvedenému zpracovat studii aktuálního doplnČní a realizace dalších vhodných zastávek ve mČstČ. 13. Zavést úþinná opatĜení regulující kamionovou dopravu na spojnici dálnic D5 a D1, to znamená zejména: a. dále rozvíjet spolupráci s obcemi postiženými stejným problémem, 52
b. zpracovat projekt vzniku mČstské policie vybavené systémy mČĜení rychlosti. 14. Zavázat vedení mČsta k tomu, aby v prĤbČhu pĜíprav výstavby plánované pĜeložky silnic I/12 a II/101, konkrétnČ v prĤbČhu územního Ĝízení, hájilo oprávnČné zájmy svých obþanĤ v oblasti Horoušánky. 15. Zpravovat studii propojení ulic Nad Koupadlem a Mánesova. 16. PĜehodnotit dopravní situaci a dopravní znaþení tak, aby odpovídalo souþasným a budoucím potĜebám mČsta – byly již zahájeny práce, a to v souvislosti s celkovou pasportizací komunikací v Úvalech. 17. PĜizpĤsobit rekonstrukci drážního koridoru dopravním a komunikaþním potĜebám mČsta, zejména zajistit: a. propojení pro pČší ulic PurkyĖova a Pod tratí, b. protažení podchodu pod nádražím do ulice Pod Tratí. 18. VyĜešit problematiku zásadních kĜižovatek tak, aby odpovídala bezpeþnosti silniþního provozu a chodcĤ, jedná se zejména o kĜižovatku „Škvorecká“, „V Setých“. 19. Zdokonalit soustavu bezpeþných pĜechodĤ pro chodce, a to jak v oblasti silnice I/12, tak v oblasti silnice II/101. 20. V rámci pĜipravované transformace mČsta v turisticky (a cykloturistiky) atraktivní oblast, vytváĜet pĜedpoklady pro rozvoj cykloturistiky, která je též jedním z faktorĤ, které pĜispČjí ke zlepšení komunikaþních možností ve mČstČ. 21. Provést pĜehodnocení systému hromadné dopravy, která je v souþasné dobČ zajišĢována spoleþnostmi Ropid a Connex. Vzhledem ke zvyšujícímu se poþtu obyvatel Úval a žákĤ navštČvující základní školu bude pravdČpodobnČ potĜebné zajistit v rámci hromadné dopravy zejména ranní svoz žákĤ na námČstí Arnošta z Pardubic. Nutno shromáždit soubor požadavkĤ obyvatel mČsta a mikroregionu na služby hromadné dopravy. 22. zajistit oboustrannČ podél koridoru dotvoĜení komunikaþních linií pro obslužnou automobilovou dopravu a pro pČší a cyklistický provoz tak, aby Ĝešení odpovídalo celkové strategické pĜedstavČ o síti vnitromČstských tras. 23. Ul. Jiráskova upravit jako mČstský bulvár. 24. aktivovat nevyužívané pĜilehlé plochy na obou stranách koridoru pro mČstské vybavení, veĜejné služby a obchod, tyto umístit v kontextu s primárními dopravními a provozními potĜebami železnice a návazných doprav, umístit záchytné parkovištČ P+R, 25. vhodnČ lokalizovat veĜejná parkovištČ úþelovČ pro pĜilehlé (dostupné) atraktivní cíle, 26. realizovat dĜíve uvažované podchody a dále novou lávku orientovanou k aktivované ploše nákladního obvodu dráhy a k zastávce hromadné dopravy. 27. Je pravdČpodobné, že vhodným prostĜedkem pro optimalizaci dopravní situace v Úvalech by bylo vytvoĜení systému „auto – kolo – hromadná doprava“.
53
