NÁVRH ZADÁNÍ
ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE LOČENICE
Podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Pořizovatel: Městský úřad Trhové Sviny, odbor výstavby, kulturních památek a územního plánování Datum: prosinec 2007
1/8
Obsah: A. Textová část a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) požadavky na rozvoj území obce d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury, f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území, g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, h) požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení B. Grafická část B.1. Výkres hodnot území v měř. 1:10 000 B.2. Výkres limitů využití území v měř. 1:10 000 B.3. Problémový výkres v měř. 1:10 000
2/8
Identifikační údaje: Dne 14.12.2006 Zastupitelstvo obce Ločenice usnesením rozhodlo o pořízení nového územního plánu obce Ločenice, kde pořizovatelem je odbor výstavby, kulturních památek a územního plánování MěÚ Trhové Sviny. Zpracování dokumentace bylo zadáno na základě výběrového řízení u Projekční kanceláře Ing.arch. Zdeněk Urbanec, Lannova 32, 370 01 České Budějovice. Pro obec Ločenice byl schválen v roce 1996 Územní plán sídelního útvaru Ločenice (dále jen ÚPnSÚ), který komplexně řeší koncept rozvoje města. V roce 2006 byla Zastupitelstvem obce schválena změna č.1 ÚPnSÚ Ločenice. Základní cíle územního plánu jsou: -
-
-
Zajistit na území Ločenic a Nesměně co nejlepší kvalitu všech složek životního prostředí (včetně fungování jejich základních vazeb), dále ji postupně zvyšovat a vytvářet podmínky pro postupnou regeneraci krajiny, po minimalizaci až eliminaci rizik pro lidské zdraví a pro postupnou regeneraci živé přírody. Zároveň v nejvyšší ekonomicky a sociálně přijatelné míře uchovat přírodní bohatství (neobnovitelné zdroje, biologickou a krajinnou rozmanitost). Minimalizovat střety zájmů mezi hospodářskými aktivitami a ochranou životního prostředí a postupně dosáhnout oddělení ekonomického růstu od nárůstu negativních dopadů na životní prostředí. Vytvořit předpoklady pro další všestranný rozvoj správního území obce Ločenice, ve smyslu kvalitního bydlení, služeb a nabídky pracovních příležitostí apod.
Výčet katastrálních území tvořících území obce Správní území města zahrnuje tato katastrální území: -
Ločenice Nesměň u Ločenic
3/8
A. Textová část
a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Na základě usnesení Vlády ČR č. 321 ze dne 7.4.2004 a č. 561 ze dne 17.5.2006 je doporučeno při pořizování územně plánovací dokumentace (dále jen ÚPD) obcí zohledňovat požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen „PÚR“). Pro území, řešené ÚP Ločenice z PÚR nevyplývají žádné požadavky. Obec Ločenice je sice prostorově součástí rozvojové osy OS4 Praha-České Budějovice – hranice ČR, ale osa se řešeného území přímo nedotýká. Zásady územního rozvoje kraje, vycházející z konceptu ÚPVÚC Jihočeského kraje, jsou v současnosti v procesu projednávání. Je třeba respektovat nadřazenou územně plánovací dokumentaci, kterou je územní plán velkého územního celku Českobudějovické sídelní regionální aglomerace, dále strategické dokumenty rozvoje ROSA, mikroregionu Sdružení Růže, mikroregionu Pomalší a programu rozvoje územního obvodu Jihočeského kraje. Hlavní prioritou v území bude i nadále vytváření optimálních podmínek pro rozvoj obce tak, aby se zvyšoval počet trvale žijících obyvatel, při zachování mimořádně cenného přírodního potenciálu, ochrany přírody a památek.
b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ÚAP pro řešené území zatím nejsou kompletně zpracovány, jako podklad pro zpracování návrhu zadání budou použity průzkumy a rozbory, doplněné o nově získané podklady. c) požadavky na rozvoj území obce Pro obec Ločenice je v současné době platný ÚPnSÚ z roku 1996 včetně jeho změny č.1 z roku 2006. Závazné a směrné požadavky na rozvoj území obce jsou stanoveny a definovány v této schválené ÚPD. Tyto schválené zásady utváření sídelního útvaru a přiléhající krajiny se principielně nemění. Hlavní prioritou v území bude i nadále vytváření optimálních podmínek pro rozvoj města tak, aby se zvyšoval počet trvale žijících obyvatel, při zachování mimořádně cenného přírodního potenciálu, ochrany přírody a památek.
d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), • • • • • •
Ochrana břehů před záplavami (vymezit záplavová území a navrhnout protizáplavová opatření prvky protipovodňové ochrany navrhnout, jako významnou veřejně prospěšnou stavbu) Rekreační využití hodnotných území přírody (vytipovat území s rekreačním potenciálem a vhodný způsob jejich využití – členit na individuální a podnikatelské aktivity) Využití památkově chráněných území a ploch (vymezit území s památkovou ochranou a v památkovém zájmu navrhnout jejich vhodné využití) Vymezit nové lokality pro výstavbu (převzít navržené lokality ze starší dokumentace a doplnit je o vhodné plochy – v návaznosti na nakládání s odpadními a povrchovými vodami a dalšími limity) Plochy pro sport a rekreaci (potvrdit ze starého ÚP a navrhnout vhodné areály sportu a rekreace) Prosperita občanského vybavení, objekty pro cestovní ruch (využití historických objektů v souladu s prioritami města, podpora vybavenosti náměstí, agroturistika) Odkanalizování všech sídel (řešení odkanalizování zástavby i v souvislosti se zásobováním vodou)
4/8
• • • • • • • • • •
Přivedení zemního plynu do sídel, zásobování energiemi a alternativní energie (řešení zásobování energiemi a alternativních zdrojů) Podnikatelské aktivity (vymezení vhodných ploch pro podnikání, ochranná pásma, řešit lokality býv. JZD …) Úpravy prostorů návsí a ploch veřejné zeleně v sídlech (vymezení návsí jako společenského prostoru a jejich úpravy a vybavení, doplnění veřejné zeleně vč. její izolační funkce) Stabilizace rekreačních chatových lokalit (vymezit plochy pro chatovou výstavbu) Cyklotrasy a cyklostezky (řešit propojení cyklotras a stezek celým územím a napojit je na atraktivní místa) Aktualizace ÚSES (vymezení a odůvodněné úpravy plánu ÚSES) Krajinotvorné úpravy (rozmanitost a retenční schopnost, zvýšení ekostabilizační funkce a diverzity krajiny, schopnost zadržet vodu v krajině - ochrana sídel před přívalovými dešti) Asanace nevhodných dominant (určit nevhodné dominanty a objekty a způsob jejich eliminace) Urbanistická kompozice (stanovit hlavní regulace s ohledem na vzhled sídel a krajiny) Plochy izolační a ochranné zeleně (navrhnout plochy pro výsadby zeleně - zalesnění, ochranná pásma, erozní území - v rámci protierozní ochrany navrhnout přiměřené členění pozemků v součinnosti s pozemkovými úpravami) Na jednotlivých funkčních plochách vyjádřit v regulativech vhodný režim hospodaření a urbanistické kompozice. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území jednotlivých lokalit budou v souladu s obecnými zásadami pro řešení území v návaznosti na stávající ÚPnSÚ Ločenice. Minimalizovat střety stávajícího a navrhovaného funkčního využití území z hlediska ochrany přírody a krajiny. Posílení možností výstavby sportovních a rekreačních ploch a zařízení pro rozvoj turistiky v daném regionu. Transformace a začlenění bývalých výrobně provozních areálů do urbanistické struktury obce Ločenice a zemědělských areálů do struktury venkovských sídel. Zkvalitnění a kultivace veřejných prostorů řešených sídel (náměstí a uliční prostory, návsi, parkové úpravy). Urbanistická kompozice (stanovit hlavní regulace s ohledem na vzhled sídel a krajiny).
e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury,
-
Doprava Koncepce dopravy v území bude řešena v návaznosti na dopravní řešení současně platného ÚPnSÚ z roku 1996 včetně jeho změny č.1 z roku 2006 a v souladu s koncepcí dopravy VÚC. Dále je třeba řešit: - rekonstrukce a obnova dopravní sítě v řešeném území. - řešení zklidnění místních komunikací v daném území s důrazem na ochranu pěších uživatelů (např. obytnou ulicí) - umístění ploch pro dopravu v klidu - řešení cyklotras a cyklostezek s ohledem na hodnoty daného území, navrhnout vhodné trasy pro vybudování cyklistických stezek v návaznosti na síť mikroregionu a okolních regionů
-
Vodní hospodářství Výhledové řešení zásobování území pitnou a užitkovou vodou, řešení čištění odpadních vod a odkanalizování daného území. Dále řešit systém protipovodňových opatření v obci.
5/8
-
Zásobování elektřinou Výhledové řešení zásobování území energií z dostupných energetických zdrojů a z hlediska minimálních dopadů na životní prostředí. - Netradiční zdroje energie Územní plán bude doplněn o možnosti využití netradičních zdrojů energie.
-
Spoje Vycházet ze současné situace, případně řešit nové.
-
Nakládání s odpady Výhledové řešení likvidace pevného odpadu v návaznosti na zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech.
f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území,
-
-
Kulturní hodnoty území Prověřit rekreační využití hodnotných území přírody (vytipovat území s rekreačním potenciálem a vhodný způsob jejich využití – členit na individuální a podnikatelské aktivity). Dále prověřit využití památkově chráněných území a ploch (vymezit území s památkovou ochranou a v památkovém zájmu navrhnout jejich vhodné využití). Územní systém ekologické stability (ÚSES) Aktualizace ÚSES – vymezení a odůvodněné úpravy plánu ÚSES.
-
Zemědělský půdní fond (ZPF) Při vymezování nových zastavitelných ploch v daném území (jedná se zejména o plochy mimo zastavěná území obcí nebo v území, které netvoří se zastavěným územím funkční celek) a při řešení odnětí ZPF je nutné zejména: - co nejméně narušovat organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací - při umísťování liniových staveb co nejméně ztěžovat obhospodařování ZPF - navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější - vyhodnotit kvalitu zemědělské půdy dle BPEJ a zařazení těchto BPEJ do tříd ochrany ZPF (do I. a II. třídy ochrany ZPF jsou zařazeny bonitně nejcenější půdy, které jsou s ohledem na územní plánování jen podmíněně zastavitelné; plánovanou zástavbu je nutné na těchto půdách podrobně zdůvodnit) - provést plošné vyhodnocení navrženého záboru dle tříd ochrany ZPF a ve vztahu k umístění v současně zastavěném území obce ve smyslu přílohy č. 3 k vyhlášce č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF.
-
Pozemky určené k plnění funkcí lesa Při vymezování nových zastavitelných ploch na pozemcích v sousedství lesního porostu je nutné stavby umisťovat do vzdálenosti, která se rovná minimální výšce stromů lesního porostu v období jeho mýtného věku, což je cca 50 m od hranice lesního pozemku.
6/8
g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace navrhnout v souladu s § 170 zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon). Asanace nevhodných dominant, určit nevhodné dominanty a objekty a způsob jejich eliminace. h) požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), Řešit snižování hluku a vibrací z dopravy především ve střetu s plochami pro bydlení a rekreaci. Stanovit aktuální hygienické podmínky (jako jsou např. ochranná pásma, provozní režimy, pásma ochranné zeleně, vodohospodářské režimy apod.) pro jejich vhodné začlenění do stávajícího životního prostředí. Respektovat požadavky vyplývající ze zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů – nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací a nařízení vlády č. 480/2000 Sb., o ochraně zdraví před neionizujícím zářením. Krajinotvorné úpravy (rozmanitost a retenční schopnost, zvýšení ekostabilizační funkce a diverzity krajiny, schopnost zadržet vodu v krajině – ochrana sídel před přívalovými dešti). Respektovat v řešeném území stávající ložiska nerostných surovin . Do řešeného území částečně zasahuje těžené výhradní ložisko vltavínonosné horniny Ločenice – Chlum, č.lož. 3 152701, pokryté dobývacím prostorem Ločenice s chráněným ložiskovým územím stejného názvu. MPO ČR ve svém vyjádření ze dne 14.6.2007 požaduje dle zák. č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) tato území respektovat. i)
požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, Řešení střetů záměrů a zájmů a střetů s limity využití území v průběhu zpracování územního plánu Ločenice především v oblasti: -
j)
územního systému ekologické stability dopravní a technické infrastruktury ochrany ZPF a LPF ochrany přírodních a kulturních hodnot území
požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, Vymezit plochy pro přestavbu ve stávající sídelní struktuře se zaměřením na nevyužívané průmyslové, skladové a zemědělské areály. Vymezit nové lokality pro výstavbu (převzít navržené lokality ze starší dokumentace a doplnit je o vhodné plochy – v návaznosti na nakládání s odpadními a povrchovými vodami a dalšími limity). Stanovení nových, limitovaných zastavitelných (rozvojových) ploch pro výstavbu především v zastavěných územích sídel.
7/8
Oblast obce Ločenice se nachází dle Politiky územního rozvoje ČR v rozvojové ose OS4 Praha-České Budějovice-hranice ČR (-Linz), řešeného území se však osa přímo nedotýká.
k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, Plochy ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií budou případně určeny před schválením zadání.
l)
požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, Nejsou stanoveny.
m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, Budou stanoveny, případně nebudou stanoveny po projednání návrhu zadání.
n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Bude stanoven, případně nebude stanoven po projednání návrhu zadání.
o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh ÚP Ločenice bude vypracován ve 2 tiskových vyhotoveních. Čistopis ve 4 tiskových vyhotoveních a v digitální formě. Koncept (bude li požadavek na jeho zpracování) i návrh územního plánu bude zpracován v souladu s vyhl. č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Hlavní výkres s komplexním řešením celého území obce (všech katastrálních území) bude vyhotoven v měř. 1:2000 /1:5000/, návrh ve čtyřech vyhotoveních. Dle potřeby budou zpracovány další samostatné výkresy v odpovídajícím měřítku. Grafické zpracování bude digitální na základě katastrální mapy.
8/8
