ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU

ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU CHLUMČANY ZMĚNA Č.2 ÚPN-SÚ

ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU

CHLUMČANY ZMĚNA Č.2 ÚPN–SÚ

Záznam o účinnosti Správní orgán, který územní plán vydal: Číslo usnesení: Datum vydání: Datum nabytí účinnosti: Pořizovatel: Jméno a příjmení: Funkce:

Zastupitelstvo obce Chlumčany …. zasedání ze dne …, bod … … … Obecní úřad Chlumčany Petr Šandera Fyzická osoba splňující kvalifikační požadavky podle § 24 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu Otisk úředního razítka:

Podpis (oprávněné úřední osoby pořizovatele):

(Opatření obecné povahy nabývá účinnosti dle usn. § 173 správního řádu patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky)

1


Zastupitelstvo obce Chlumčany, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití ustanovení § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, ustanovením § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č. 413/2005 Sb., ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 stavebního zákona

VYDÁVÁ změnu Územního plánu sídelního útvaru Chlumčany č. 2, dále ÚPN-SÚ schváleného Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 4. 2. 1997, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Chlumčany č. 17 ze dne 4. 2. 1997, která byla schválena Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 4. 2. 1997 a nabyla účinnosti dne 20. 2. 1997, včetně následné změny ÚPN-SÚ číslo 1, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Chlumčany č. 5/2006 O závazných částech změny č.1 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany, která byla schválena Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 14. 12 2006 a nabyla účinnosti dne 1. 1. 2007. Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto: 1. Koncepce rozvoje území změny, ochrany a rozvoje jeho hodnot Článek III. závazná ustanovení, se doplňuje odstavcem 6, který zní takto: Změna č.2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany zahrnuje 2 dílčí změny na plochách označených A a 001. Na plochách A a 001 se mění způsob využití následujícím způsobem: A BPN – Bydlení příměstského typu nízkopodlažní 001 ZOD – Zeleň doprovodná, ochranná a clonící ZS- Zahrady a sady Změna č.2 ÚPN-SÚ řeší: - novou zastavitelnou plochu A pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní - změnu způsobu využití části plochy 001 jako rezervní území pro zeleň doprovodnou, ochrannou a clonící s tím, že část plochy se ponechává dle současného využití jako zahrady a sady Plocha A se zařazuje jako zastavitelná plocha V ploše A se stanoví následující podmínky: - celková koncepce obytné zóny včetně umístění a stavebně technického uspořádání RD bude zohledňovat požadavky z hlediska ochrany obytného prostředí před hlukem - celkový počet rodinných domů venkovského typu a jejich umístění v dané ploše bude přizpůsobeno charakteru místa ve vztahu k okolní zástavbě, panoramatu sídla a krajiny a možnostem připojení na komunikace a technickou infrastrukturu zejména veřejnou kanalizaci a vodovod - RD budou mít maximálně jedno nadzemní podlaží s možným podkrovím i zvýšeným a případně jedním podzemním podlažím dle místních podmínek Část plochy 001 se zařazuje jako plocha územní rezervy pro zeleň doprovodnou, ochrannou a clonící a část plochy 001 jako plocha stabilizovaná pro zahrady a sady 2. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Pro plochy A a 001 platí regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce obce Chlumčany č. 5/2006 O závazných částech změny č.1 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany, která byla schválena Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 14. 12. 2006 a nabyla účinnosti dne 1. 1. 2007 dle následujícího členění: - Bydlení příměstského typu nízkopodlažní (BPN) - Zeleň doprovodná, ochranná a clonící (ZOD) - Zahrady a sady (ZS) 3. Údaje o počtu listů změny č.2 ÚPN-SÚ a počtu výkresů připojené grafické části Změna č. 2 obsahuje: - textovou část s počtem 2 listy A4 - grafickou část, jejíž součástí je tento výkres: A.1 Hlavní výkres (1 výřez v měřítku 1:5000 ve formátu A3)

2


ODŮVODNĚNÍ Odůvodnění změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany obsahuje textovou a grafickou část Postup při pořízení změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany: Zastupitelstvo obce Chlumčany na základě žádosti navrhovatele, investiční společností AMISTA, a.s., schválilo usnesením č. 15/8 ze dne 15. prosince 2009, záměr pořízení změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany. Uvedeným usnesením, byl p. Jiří Šebek, určen jako zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany. Návrh zadání územního plánu Chlumčany, na základě předaných průzkumů a rozborů, které zpracoval Ing. Arch. O. Fára, Železniční 28, Plzeň, vypracoval v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, p. Petr Šandera ve spolupráci s určeným zastupitelem. Obecní úřad Chlumčany, jako pořizovatel (na základě smlouvy s fyzickou osobou splňující kvalifikační požadavky podle § 24 stavebního zákona), oznámil v souladu s ustanovením § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon"), vystavení návrhu zadání k veřejnému nahlédnutí. Veřejná vyhláška byla vyvěšena: na úřední desce obecního úřadu Chlumčany od 24. 3. 2010 do 29. 4. 2010 a na úřední desce úřadu s rozšířenou posobnosti Přeštice od 29. 3. 2010 do 30. 4. 2010. Uvedený návrh zadání byl v souladu s výše vedeným zákonem a vyhláškou rovněž zaslán dotčeným orgánům současně se zveřejněním na úřední desce, s poučením o možnosti uplatnění požadavků k tomuto návrhu s tím, že k požadavkům podaným po uvedené lhůtě se nepřihlíží. Všechny požadavky dotčených orgánů, doručených ve stanovené lhůtě, byly zapracovány do návrhu zadání. Upravené zadání bylo předloženo ke schválení zastupitelstvu obce a to je svým usnesením č. 17 ze dne 29. 6. 2010 pod bodem 7. schválilo. Na základě schváleného zadání vypracoval projektant návrh územního plánu. Pořizovatel v souladu s ustanovením § 50 stavebního zákona, oznámil dne 2. 8. 2010 dotčeným orgánům termín společného jednání, které se konalo dne 18. 8. 2010. Lhůta pro uplatnění stanovisek byla stanovena do 20. 9. 2010, dotčené orgány o tom byly poučeny. Na základě vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, které je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 3., byl návrh změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany, předložen Krajskému úřadu Plzeňského kraje k posouzení v souladu s ustanovením § 51 stavebního zákona. Odbor regionálního rozvoje Plzeňského kraje vydal dne 2. 2. 2011 pod č. j.: RR/1192/11 stanovisko:

Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje posoudil návrh změny č. 2 ÚPN-SÚ Chlumčany a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny. Pořizovatel v souladu s ustanovením § 52 odstavce 1 a § 22 stavebního zákona, oznámil veřejnou vyhláškou dne 18. 5. 2011, která byla doručena 2. 6. 2011, veřejné projednání o upraveném a posouzeném návrhu opatření obecné povahy změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany jeho odborným výkladem, které se uskutečnilo dne 4. 7. 2011. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany, podle ustanovení § 53 odstavec 4 a 5 stavebního zákona následovně: Vyhodnocení souladu se zásadami a podmínkami rozvoje území vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR a s platnými Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje Změna č.2 ÚPN-SÚ Chlumčany vzhledem k jejímu charakteru a rozsahu není v rozporu s PÚR ČR, schválenou dne 20. července 2009 usnesením vlády ČR č. 929 ani ZÚR Plzeňského kraje vydanými Zastupitelstvem Plzeňského kraje, usnesením č. 834/08 dne 2. 9. 2008, veřejnou vyhláškou č.j. RR/3079/08 ze dne 19. 9. 2008, která nabyla účinnosti dne 17. 10. 2008. Dle PÚR ČR se území obce Chlumčany nachází na samém okraji rozvojové oblasti OB5 Plzeň vymezeném správním územím obce z rozšířenou působností Plzeň, Přeštice, Nýřany a Stod. V této rozvojové oblasti je hlavním úkolem z hlediska územního plánování řešení souvislostí dopravních ve vazbě na dálniční obchvat a dálniční přivaděče v oblasti Plzeň. Vzhledem k charakteru řešeného území a jeho sídelním a širším vazbám, se jej výše uvedené požadavky netýkají.

3


Dle ZÚR PK je území obce Chlumčany součástí podrobněji vymezené rozvojové oblasti OB5, vyplývající z PÚR ČR, jejíž vymezení bylo provedeno v hranicích obcí: Bdeněves, Blatnice, Čeminy, Česká Bříza, Čižice, Dobřany, Dolany, Druztová, Dýšina, Heřmanova Huť, Hněvnice, Horní Bříza, Chlumčany, Chotěšov, Chotíkov, Chrást, Chválenice, Kbelany, Kozolupy, Kyšice, Ledce, Letkov, Lhůta, Líně, Losiná, Město Touškov, Mokrouše, Myslinka, Nevřeň, Nezbavětice, Nezvěstice, Nová Ves, Nýřany, Plzeň, Přehýšov, Příšov, Rochlov, Starý Plzenec, Stod, Šťáhlavy, Štěnovice, Štěnovický Borek, Tlučná, Třemošná, Tymákov, Úherce, Útušice, Vejprnice, Vochov, Vstiš, Zbůch, Zruč-Senec. V rozvojové oblasti jsou stanovena následující kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: - v rozvojové oblasti podporovat zejména rozvoj obslužné funkce (využívající kvalifikovanou pracovní sílu) - v rozvojové oblasti mimo území města Plzně neumisťovat velká zařízení pro cestovní ruch a rekreaci. Navržená zařízení budou sloužit především pro každodenní rekreaci obyvatel Plzně a okolí - vytvářet podmínky pro územní rozvoj a zkvalitnění dopravní, technické a občanské Infrastruktury Úkoly pro územní plánování obcí jsou následující: - v územních plánech vymezit dostatek zastavitelných ploch pro rozvoj bytové výstavby a obslužných funkcí - usměrňovat suburbanizační tendence rozvoje obcí, zejména s ohledem na infrastrukturní předpoklady území, soudržnost obyvatel území (nevytvářet funkčně a sociálně oddělená satelitní sídla obcí) - optimalizovat řešení veřejné infrastruktury v koordinaci s lokalizací průmyslových zón Plzeň – Líně, Litice – Radobyčice a Jihozápad (Nýřany, Úherce) - minimalizovat negativní dopady na životní prostředí v návaznosti na hlavní rozvojové impulsy v oblasti, tj. dopravu a lokalizaci podnikatelských aktivit (zejména průmyslových zón). - do územních plánů zapracovat návrhy změn vedení silnic I/19, I/20, I/26, I/27, II/180, II/203, II/233 a II/605 včetně výhledů, které budou zapracovány jako územní rezervy. - do územních plánů zapracovat významné dálkové cyklistické trasy: nadregionální cyklostezka Plzeň – Klatovy – Železná Ruda, kdy dotčené obce jsou: Plzeň, Nová Ves, Dobřany, Chlumčany, Dnešice, Soběkury, Merklín, Otěšice, Roupov, Vřeskovice, Červené Poříčí, Dolany, Klatovy, Vrhaveč, Běšiny, Velhartice, Hlavňovice, Hartmanice, Čachrov Území obce Chlumčany se zároveň nachází na v blízkosti rozvojové osy OR3 Plzeň – Klatovy, jejíž vymezení bylo v ZÚR PK provedeno v hranicích těchto katastrálních území: Borovy, Červené Poříčí, Dolní Lukavice, Horní Lukavice, Kokšín, Lužany u Přeštic, Přeštice, Švihov u Klatov. V rámci rozvojové osy byla vymezena rozvojová území v hranicích těchto katastrálních území: Přeštice, Švihov u Klatov. Tradiční významná rozvojová osa OR3 zabezpečuje propojení dvou nejvýznamnějších rozvojových oblastí kraje s přesahem do SRN. Rozvojová osa navazuje na území s výrazně rozdílnými převažujícími funkcemi (rekreace). Je nutné posílit význam silnice I/27 zejména v přeshraničních vazbách. Tato rozvojová osa může být ve svých některých částech pod značným tlakem nové zástavby, proto je třeba preferovat její základní funkce – dopravní (infrastrukturní) a zlepšování podmínek životního prostředí, následně rozvíjet funkci obytnou a výrobní, která by měla být podporována zejména v rozvojových oblastech (vytvářejících póly rozvoje území). Význam rozvojové osy OR3 by měly posílit zejména záměry zlepšení dopravní infrastruktury s navazujícím posílením stability osídlení (podpora funkce bydlení). Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území jsou: - koordinovat využití území s hlavními funkcemi této rozvojové osy – tj. dopravním propojením území a v souladu s ochranou životního prostředí - nová zastavitelná území vymezovat v návaznosti na stávající zástavbu Úkoly pro územní plánování obcí jsou: - regulovat rozvoj zástavby s preferencí širších dopravních funkcí - dosáhnout vyváženého územního rozvoje s ohledem na podmínky jednotlivých částí rozvojové osy - v extravilánu nerozvíjet rekreační zástavbu a tuto krajinu využívat především pro pohybovou rekreaci - nepřipustit narušení krajinného obrazu na krajinných ohraničeních, vedutách a dominantách. V ZÚR PK jsou vymezeny následující veřejně prospěšné stavby, které zasahují na území obce Chlumčany: - 27/07 - Dobřany - Dolní Lukavice, přeložka - C2 - koridor cyklostezky Plzeň - Klatovy - Železná Ruda - 183/01 - trať č. 183 - úsek Plzeň – Přeštice- zdvojkolejnění a směrové úpravy Výše uvedené VPS nejsou v přímém kontaktu s plochou dílčí změny ÚPN-SÚ s tím, že nejblíže se nachází přeložka silnice I/27, jejíž vliv z hlediska negativních účinků na stávající a nově navrhovanou obytnou zástavbu byl vyhodnocen a zdůvodněn v následujících částech textu odůvodnění.

4


V návaznosti na ZÚR PK byla Plzeňským krajem pořízena Územní studie Plzeň – jihozápad v hranicích obcí Dobřany, Chotěšov, Líně, Nová Ves, Nýřany, Úherce, Zbůch, Tlučná. Území obce Chlumčany je mimo takto vymezené území ale v přímé návaznosti na město Dobřany. Vzhledem k významnému postavení obce z hlediska těžby a využití stavebních surovin včetně stavební výroby v návaznosti na silnici I/27 s plánovaným MÚK východně od Chlumčan je nutné sledovat předmětné území především po stránce dopravního připojení těžebního a zpracovatelského průmyslu západně od sídla na uvedenou komunikaci nadregionálního významu. K 1. 1. 2009 byly vydány a k. 31. 12. 2010 aktualizovány územně analytické podklady pro území v působnosti ORP Přeštice, z kterých vyplývají pro řešené území následující požadavky: - umísťování nových zástaveb do oblastí půd s nižší třídou ochrany - ochrana údolních niv - vytipování ploch pro umístění obnovitelných zdrojů energie (především plochy starých nevyužívaných areálů) - řešení postupné revitalizace krajiny - rozvoj rekreace a cestovního ruchu a podpora lokalit pro vznik pracovních příležitostí - respektovat záměry směrových úprav na železnici - posoudit možnosti provedení krajinotvorných opatření ke zlepšení místní ekologické stability - posoudit napojení na silnici I/27 - posoudit možnosti řešení ekologické zátěže území – skládky Vzhledem k charakteru řešeného území a jeho sídelním a širším vazbám se jej výše uvedené požadavky netýkají. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č.2 ÚPN-SÚ Chlumčany je v souladu s cíli a úkoly územního plánování a to zejména z následujících důvodů: -

-

nová zastavitelná plocha je umístěna v přímé vazbě na zastavěné území vzhledem k rozsahu a charakteru změny určující novou plochu pro bydlení jako stabilizačního prvku obyvatel nemůže dojít k ohrožení udržitelného rozvoje území v souladu s koncepcí dle územního plánu, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích změnou není ohrožena nad únosnou míru ochrana veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů vzhledem k umístění, charakteru a rozsahu území změny nejsou nad únosnou míru ohroženy přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví z hlediska koordinace veřejných a soukromých zájmů v území jsou respektovány požadavky na využití území a to zejména ve vztahu k ochraně přírody, krajinného rázu, kulturního dědictví a ochranným a bezpečnostním pásmům dopravní a technické infrastruktury v platném ÚPN-SÚ je stanovená a schválená koncepce rozvoje území včetně urbanistické koncepce a přestavby území s ohledem na hodnoty a podmínky v území, které se změnou č. 2 ÚPN-SÚ podstatně nemění požadovaná dílčí změna v území nemá negativní vliv na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, veřejnou infrastrukturu a její hospodárné využívání při respektování stanovených podmínek pro uspořádání budoucí zástavby a způsob využití plochy změna č. 2 ÚPN-SÚ nemá negativní vliv na koncepci zajištění civilní ochrany dle platné ÚPD změnou č. 2 ÚPN-SÚ se neurčují asanační, rekonstrukční ani rekultivační zásahy do území nad rámec platné ÚPD vzhledem k umístění zastavitelných ploch a charakteru změny č. 2 ÚPN-SÚ se nepředpokládá negativní vliv záměru na území, který by vyžadoval kompenzační opatření v území rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů dle platné ÚPD není změnou č. 2 ÚPN-SÚ dotčen

Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 2 ÚPN-SÚ byla vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, vyhláškou č.500/2006 Sb. o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti, vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území a zákonem č.500/2004 Sb. ve znění pozdějších předpisů, správní řád. Změna č. 2 ÚPN-SÚ byla vypracována s ohledem na metodický pokyn „Aplikace přechodných ustanovení stavebního zákona při pořizování

5


územního plánu“ Ústavu územního rozvoje v Brně. Konkrétní znění bylo upraveno a přizpůsobeno pro konkrétní potřeby s ohledem na stanoviska a metodická doporučení MMR ČR a to především „Vydání změny územního plánu obce formou opatření obecné povahy“ zveřejněné ke dni 20. 5. 2009. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č.2 ÚPN-SÚ je v souladu s požadavky dle zvláštních právních předpisů a to zejména z následujících důvodů. Nová zastavitelná plocha není dotčena ochrannými pásmy nebo jinými zájmy vyplývajícími ze zvláštních právních předpisů kromě níže uvedených: - ochranné pásmo silnice III. třídy dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů - ochranné pásmo vzdušného vedení VN 22kV dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů Ochranné pásmo silnice III/18040 (15 m od osy vozovky) bude respektováno při vlastním urbanistickém řešení obytné zóny, umístěním veřejné ochranné a clonící zeleně, zahrad a domů. Dopravní připojení nové zastavitelné plochy bude řešeno na silnici III. třídy ve vhodném místě z důvodu zajištění dobrých rozhledových parametrů, případného zajištění levého odbočení v závislosti na směrovém a výškovém průběhu stávající silnice se zohledněním podmínek a zástavby dle detailního urbanistického uspořádání budoucí obytné zóny a bude respektovat požadavky vyplývající ze zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a to zejména zásady pro nová připojování sousedních nemovitostí či lokalit určených k zástavbě (§ 10), výstavbu chodníků, parkovišť podél silnic (§ 12 atd.). V ochranném pásmu silnice lze provádět stavební činnost či terénní úpravy pouze se souhlasem příslušného silničního správního úřadu. Návrh změn v silniční síti není změnou ÚPD řešen. Vzhledem ke skutečnosti, že vodovod, kanalizace a plynovod jsou již realizovány (převážně mimo silniční těleso silnice III. třídy) bude nová zastavitelná plocha napojena na stávající sítě bez nároků na podélné vedení nových technických sítí v tělese komunikace. Nová zastavitelná plocha je v příčném směru dotčena ochranným pásmem vzdušného vedení VN 22kV (10m od krajního vodiče). Ochranné pásmo bude respektováno při vlastním urbanistickém řešení obytné zóny umístěním veřejné ochranné a clonící zeleně, zahrad a domů. Přeložka vzdušného vedení mimo novou zastavitelnou plochu se neuvažuje. Nová zastavitelná plocha A se nachází v území s možnými negativními vlivy na životní prostředí a to zejména zvýšeného hluku z provozu na stávajících i připravovaných silnicích I/27 a III/18040 a z provozu v bývalém zemědělském areálu. V rámci přípravných prací pro změnu územního plánu sídelního útvaru bylo provedeno předběžné posouzení (Posouzení ploch určených pro bydlení v Chlumčanech -Akustická studie, Ing. Z. Baštýřová, Praha, červen 2010) výše uvedených potenciálních negativních vlivů na životní prostředí s následujícím výsledkem. Silnice I/27 stav x návrh Přípustné hladiny hluku v chráněných venkovních prostorech staveb a v chráněném venkovním prostoru podle nařízení vlády č.148/2006 Sb. “O ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací” jsou pro hluk z přeložky silnice I/27, pro dobu denní (6.00 – 22.00 hod.) 60 dB a pro dobu noční (22.00 – 6.00 hod.) 50 dB. Nová zastavitelná plocha se nachází mimo předpokládané přímé negativní vlivy z hlediska hluku a vibrací a jiných negativních vlivů z dopravy na připravované přeložce silnice I/27 zejména z následujících důvodů: -

u tří nejbližších rodinných domů Chlumčan k současné trase silnice I/27 nejsou hygienické limity překročeny. hygienický limit splní i hodnoty akustického tlaku v referenčních bodech umístěných ve venkovním prostoru u předpokládaného umístění nových rodinných domů na ploše určené změnou č. 2 ÚPN-SÚ pro bydlení v současné době je v Chlumčanech dominantní doprava na silnici III/18040. intenzity dopravy na silnici I/27 tvoří na východním okraji Chlumčan akustické pozadí zástavba RD na ploše změny určené pro výstavbu RD je cca 490m vzdálena od stávající silnice I/27 ve 2. změně ÚPN-SÚ Chlumčany je navrhována lokalita pro umístění nízkopodlažní obytné zástavby (max. 2NP + obytné podkroví) a navrhovaná lokalita (zástavba) je vzdálena cca 310 m od připravované stavby přeložky silnice I/27a jejího MUK se silnicí III/18040.

6


-

nejbližší objekty současné zástavby Chlumčan budou od nové trasy silnice I/27 a MÚK se silnicí III/18040 vzdáleny cca 180m - výpočtem je prokázána hladina hluku nepřesahující hygienické limity na hranici nové zastavitelné plochy - silnice I/27 je v úseku k.ú. Chlumčany u Přeštic vedena v poměrně hlubokém zářezu až 7 m hlubokém s MÚK (mimoúrovňová křižovatka) se silnicí III. třídy - terén ve směru silnice I/27 k nové zastavitelné ploše určený pro zemědělské obhospodařování je mírně svažitý, klesající k obci Chlumčany - realizace přeložky silnice I/27 znamená přiblížení komunikace směrem k zástavbě Chlumčan a hluk z dopravy na přeložce silnice I/27 bude převažující nad hlukem z dopravy na ostatních pozemních komunikacích. - ve výhledu do roku 2015 se průměrné hladiny akustického tlaku u RD, umístěných na východním okraji plochy určené k bydlení, budou pohybovat v nočních hodinách do 46,0 dB, v denních hodinách do 53,0dB. - hygienický limit daný NV č.148/2006 Sb. bude splněn bez dodatečných technických opatření - v případě, že budou nutná ochranná opatření (po roce 2015), budou tato realizována mimo plochy přeložky silnice I/27 Silnice III/18040 Přípustné hladiny hluku v chráněných venkovních prostorech staveb a v chráněném venkovním prostoru jsou podle nařízení vlády č.148/2006 Sb. “O ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací” pro hluk ze silnice III/18040 pro dobu denní (6.00 – 22.00 hod.) 55 dB, pro dobu noční (22.00 – 6.00 hod.) 45 dB. V současné době je v Chlumčanech dominantní doprava na silnici III/18040. Po realizaci přeložky silnice I/27 bude hluk z této komunikace dominantní ve východní části Chlumčan. Přitom je výpočtem prokázána hladina hluku nepřesahující hygienické limity na přivrácených částech plochy řešené změnou č.2 ÚPN-SÚ a určené pro bydlení. Z hlediska výhledového předpokládaného vyššího zatížení na silnici III/18040 v průběhu zastavěnou částí obce Chlumčany je nutné zdůraznit koncepční řešení přeložky této silnice dle schválené ÚPD jižně od Chlumčan mimo souvisle zastavěné území. Bývalý zemědělský areál dnes areál výroby a skladů Nová zastavitelná plocha se nachází na východním okraji Chlumčan za výrobní zónou bývalého zemědělského areálu (statku). Z provozu ve výrobní zóně se nepředpokládají negativní vlivy (hluk, prašnost, otřesy a jiné) přesahující hygienické limity především z následujících důvodů: -

zemědělská výroba byla již v minulosti zrušena stávající objekty jsou využívány především jako skladovací prostory s přístupem a příjezdem do areálu na odvrácené straně od nové zastavitelné plochy - objekty bývalého zemědělského areálu jsou ve špatném technickém stavu a celý areál nese znaky tzv. brownfields s nároky na celkovou přestavbu případně asanaci s důrazem na ochranu okolní souvislé obytné zástavby - mezi okrajem výrobní zóny a novou zastavitelnou plochou pro bydlení je zachován nezastavitelný koridor v šířce minimálně 50 m s předpokladem využití pro doprovodnou, ochrannou a clonící zeleň, případně zahrady - velikost, orientace a předpokládané dopravní připojení nové zastavitelné plochy pro bydlení umožňují urbanistické uspořádání, které může eliminovat případné negativní vlivy (například umístění zahrad s domy na vzdálenější straně a případná orientace budoucích rodinných domů) - výpočtem byla prokázána hladina hluku nepřesahující hygienické limity na přivrácených částech plochy řešené změnou č.2 ÚPN-SÚ a určené pro bydlení Plochy dílčích změn ÚPN-SÚ se nachází mimo území se zvlášť nepříznivými inženýrsko - geologickými poměry ve smyslu § 13 odst. 3 zákona č. 62/1988 Sb. o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů. Ve vztahu k řešení civilní ochrany a bezpečnosti státu není dotčena koncepce dle platné ÚPD ve smyslu požadavků vyplývajících z vyhlášky č.380/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů v rozsahu §20. Pořizovatel vyhodnotil návrh 2. Změny ÚPN-SÚ Chlumčany a konstatuje, že je v souladu: s výše uvedenými zásadami a podmínkami rozvoje území vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR a s platnými Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje,

7


s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, Vyhodnocení splnění zadání -

V zadání změny č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Chlumčany, dále ÚPN-SÚ, byla vymezena plocha pro změnu ÚPD, která se týká lokality v k. ú. Chlumčany u Přeštic na pozemcích p. č. 115/1, 115/2, 115/3 a 217/1 (část) pro výstavbu nízkopodlažní obytné zástavby, RD. Výše uvedená plocha byla zapracována a stanoveny podrobnější podmínky s tím, že rozsah změny musel být upraven respektive zvětšen na související plochu původně určenou jako rezervní území pro výrobu a sklady. Z důvodu zajištění přiměřené ochrany před nepříznivými vlivy z provozu ve stávající výrobní zóně je na rozšířené ploše vymezena územní rezerva pro zeleň doprovodnou, ochrannou a clonící. případně zahrady. Dále byly stanoveny požadavky zejména v následujících částech zadání: f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území, které se týkaly vymezeného biokoridoru LÚSES, který je respektován a novou zastavitelnou plochou není uvedený LBK (lokální biokoridor) dotčen. Z hlediska architektonického a estetického jsou vzhledem k poloze na vyvýšeném dobře viditelném místě a při vjezdu do obce při hlavní komunikační ose zástavby stanoveny podmínky z hlediska prostorového určením max. počtu nadzemních podlaží budoucí zástavby a požadavky na koncepci zeleně zahrad a zeleně veřejné, doprovodné, ochranné a clonící. Plošný rozsah nové zastavitelné plochy vychází z požadavků vlastníka pozemků a vzhledem k ekonomickým souvislostem záměru na skupinovou výstavbu rodinných domů, územně technickým návaznostem na dopravní a technickou infrastrukturu a probíhající KPÚ (komplexní pozemkové úpravy) nebylo možné plochu optimalizovat ve smyslu jejího umístění a velikosti. Důraz je proto kladen na stanovení podmínek pro budoucí urbanistické uspořádání obytné zóny včetně zachování ochranné a clonící zeleně, případně zahrad tj. nezastavitelného koridoru mezi obytnou zónou a stávající výrobní zónou. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), které se týkaly zejména ochrany veřejného zdraví z hlediska nadměrného hluku, otřesů a jiných negativních vlivů z dopravy na nadřazené silniční sítě, v daném případě silnici I/27, jejíž přeložka je uvažována blíže zastavěné části obce Chlumčany včetně MÚK se silnicí III/18040. Výše uvedené požadavky jsou vyhodnoceny v části „Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů“ odůvodnění i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, Hlavní střety v území jsou: - silnice III/18040. - průběh vzdušného elektrického vedení 22 kV a jeho ochranného pásma. - navržený (zatím nefunkční) biokoridor LÚSES dle platné ÚPD. - plánovaná přeložka silnice I/27. Výše uvedené střety v území jsou řešeny níže uvedeným způsobem: - navržený (zatím nefunkční) biokoridor LÚSES dle platné ÚPD je plně respektován a není dílčí změnou dotčen. - nově navržené plochy pro bydlení byly přiměřeně posouzeny z hlediska zasažení negativními účinky (hlukem) z plánované přeložky silnice 1/27, ze silnice III/18040 a sousedního areálu výroby a skladování - při střetu záměrů s dopravní a technickou infrastrukturou jsou respektována jejich ochranná a bezpečnostní pásma - umístění objektů technické infrastruktury bylo prověřeno a stanoveny podmínky pro jejich umisťování mimo hlavní dopravní prostor silnice III. třídy

8


-

vhodnost nově navrhovaného využití ploch pro bydlení byla posouzena z hlediska možného zasažení negativními vlivy ze sousedních ploch určených pro výrobu a navrženo zachování nezastavitelného koridoru v minimální šířce 50 m s převahou zeleně doprovodné, ochranné a clonící - za účelem dodržení zásad pro nová připojování sousedních nemovitostí či lokalit určených k zástavbě, výstavby chodníků, parkovišť podél silnic byly stanoveny podmínky pro umožnění nejvýhodnějšího řešení v následné projektové dokumentaci. Obecné požadavky vyplývající ze zadání jsou respektovány a zapracovány (viz příslušné části textu) ve formě podmínek pro využití území dílčích změn s tím, že na základě získaných stanovisek a vyjádření byl návrh změny upraven tak, aby problémy a střety byly eliminovány. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna č. 2 ÚPN-SÚ je souborem dvou dílčích změn na plochách A a 001 a týká se k.ú. Chlumčany u Přeštic. Území obce Chlumčany tvoří katastrální území Chlumčany u Přeštic, které zahrnuje Chlumčany a místní část Hradčany. Nová zastavitelná plocha (A) a plocha územní rezervy (001) navazují na zastavěné území Chlumčan. Zastavěné území je stanoveno ve schváleném ÚPN-SÚ Chlumčany, v předchozí změně ÚPD č.1 a aktualizováno v rozsahu území řešeného změnou č.2. Zastavěné území k 05/2010 je zakresleno v grafické části změny 2 ÚPN-SÚ. Plochy přestavby jsou určeny v platném ÚPN-SÚ a nejsou v rámci změny č. 1 měněny a rozšiřovány. Změna č. 1 ÚPN-SÚ řeší nové využití plochy pro bydlení příměstské nízkopodlažní v rodinných domech a s tím související plochu mezi stávající plochou areálu výroby a skladů a budoucí obytnou zónou jako plochu územní rezervy pro zeleň doprovodnou, ochrannou a clonící z důvodu omezení negativních vlivů na okolí při zajištění její nezastavitelnosti do doby vyjasnění budoucího provozu ve výrobní zóně, která je v současné době využívaná především jako sklady. Nová zastavitelná plocha a plocha územní rezervy se částečně překrývá s původní plochou územní rezervy pro výrobu a zbytek plochy se nachází na zemědělské půdě dle předchozí ÚPD. Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny včetně systému ekologické stability není změnou č.1 ÚPN-SÚ výrazněji dotčena a to zejména proto, že nová zastavitelná plocha a plocha územní rezervy navazují přímo na zastavěné území. - Koncepce rozvoje území změny, ochrany a rozvoje jeho hodnot Sídlo Chlumčany mimo místní část Hradčany v dislokované poloze bude i nadále rozvíjeno jako souvisle urbanizovaný celek. Ve volné krajině nebudou vytvářena nová sídla nebo samoty. Nová zastavitelná plocha je určena pro příměstské nízkopodlažní bydlení v návaznosti na zastavěné území. Na nové zastavitelné ploše je kromě vlastní přípustné zástavby uvažován výrazný podíl zeleně zahrad produkčních, obytných i rekreačních včetně zeleně ochranné a clonící a to zejména na vnějších okrajích ploch ve vazbě na volnou krajinu a na stranách přiléhajících k silnici III. třídy a areálu výroby a skladů. Způsob zástavby na nových zastavitelných plochách bude limitován s ohledem na hygienické podmínky, limity využití území a krajinný ráz. Plochy A a 001 se nachází v okrajové poloze v návaznosti na stávající zástavbu při hlavním vjezdu do Chlumčan od křižovatky silnic I/27 a III/18040. Vzhledem k tomu bylo nutné stanovit požadavky a prostorové regulativy pro využití uvedených ploch za účelem ochrany veřejných zájmů a jejich zapojení do urbánní struktury a krajinného rámce. Z hlediska prostorového uspořádání území je v rámci zastavitelné plochy navržena výhradně nízkopodlažní zástavba v souladu se zadáním změny č.2 ÚPN-SÚ, podmínkami pro využití ploch dle platného ÚPN-SÚ respektive Změny č.1 ÚPN-SÚ a požadavky vyplývajícími z vyhlášky č. 501/2006 Sb. Z hlediska ochrany a rozvoje hodnot území nebudou požadavky vyplývající z platné ÚPD dotčeny zejména za předpokladu, že koncepce budoucí zástavby včetně sídelní zeleně bude řešena s ohledem na panorama obce ve směru od křižovatky silnic I/27 a III/18040 v místě budoucího MÚK ke kapli Panny Marie Pomocné. V blízkosti plochy dílčí změny ÚPD se nenachází žádná registrovaná nemovitá kulturní památka ani významné krajinné prvky. S ohledem na stanovení jiných podmínek a specifického charakteru plochy změny z hlediska jejího umístění a limitů není stanoven koeficient hustoty zástavby s výjimkou povoleného maximálního počtu nadzemních podlaží budoucí zástavby. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ze změny ÚPN-SÚ nevyplývají.

9


- Veřejná infrastruktura Změnou č. 2 ÚPN-SÚ není dotčena koncepce dopravy dle platné ÚPD a nejsou dotčeny nadřazené dopravní trasy železnice ani silnic s tím, že bude respektováno ochranné pásmo silnice III/18040 včetně podmínek pro vedení technických sítí v blízkosti této komunikace. Základní komunikační systém budoucí obytné zóny v zastavitelné ploše bude napojen na silnici III/18040 v nejvhodnějším místě tak, aby byly zajištěny dobré rozhledové parametry, možnost levého odbočení z hlavní komunikace v závislosti na směrovém a výškovém průběhu stávající silnice se zohledněním stávajících podmínek a zástavby při respektování požadavků vyplývajících ze zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a to zejména zásady pro nová připojování sousedních nemovitostí či lokalit určených k zástavbě (§ 10), výstavbu chodníků a parkovišť podél silnic (§ 12). Předmětným územím prochází stávající technické sítě místního a nadmístního významu chráněné ochrannými a bezpečnostními pásmy, která budou vhodným uspořádáním nové zástavby respektována. Nová zastavitelná plocha však není významně limitována průběhem stávajících technických sítí sledovaných v ÚP kromě průchodu vzdušného vedené VN 22 kV s ochranným pásmem 10 m od krajního vodiče na obě strany. Změnou č. 2 ÚPN-SÚ není dotčena koncepce technické infrastruktury vyplývající z předchozí platné ÚPD. V nových zastavitelných plochách bude dle postupu výstavby budován systém technických sítí. Technické sítě budou vedeny uvnitř budoucích komunikačních koridorů v rámci příslušné plochy a na veřejných prostranstvích. Vzhledem ke skutečnosti, že má obec vybudovanou vodovodní a jednotnou kanalizační síť pro veřejnou potřebu včetně plynovodní sítě až k východnímu okraji stávající zástavby podél silnice III/18040, bude nová zastavitelná plocha připojena na stávající rozvody. Odkanalizování a čištění odpadních vod tak bude zajištěno do obecního systému a centrální ČOV. Deštˇové vody z budoucí obytné zóny lze zaústit do stávající vodoteče severozápadně od nové zastavitelné plochy. Zásobování elektrickou energií a telekomunikace budou zajištěny připojením na stávající rozvody. S ohledem na možnosti a kapacitu přenosové sítě je možné využít nové nebo posílené trafostanice navržené dle předchozí ÚPD jižně od nové zastavitelné plochy. Koncepce hospodaření s odpady dle platné ÚPD není změnou č.2 ÚPN-SÚ dotčeno a bude při řízení rozvoje obce zajištěno v souladu s platnou legislativou. Změna č.2 ÚPN-SÚ se nedotýká koncepce veřejných prostranství dle platné ÚPD. Koncepce veřejných prostranství v souladu se zákonem 183/2006 Sb. a vyhláškou č. 501/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů v následné PD (projektová dokumentace) na nové zastavitelné ploše A musí umožnit řešení veřejných prostranství v rozsahu minimálně 2100 m2, průběh technických sítí a výstavbu místních komunikací včetně doprovodné, ochranné a clonící zeleně. Změna č.2 ÚPN-SÚ se nedotýká koncepce veřejné občanské vybavenosti dle platné ÚPD. Na základě rozsahu a umístění nové zastavitelné plochy není požadováno zajištění samostatné veřejné občanské vybavenosti a to především s ohledem na docházkové vzdálenosti. V souladu s požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb. na podkladě zadání změny č.2 Územního plánu sídelního útvaru, dále ÚPN-SÚ jsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití se stanovením podmínek pro jejich využití. Neboť se jedná o změnu ÚPN-SÚ zpracovaném podle předchozí legislativy, ve kterém jsou stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využitím, jsou jednotlivé plochy zařazeny v souladu s ÚPNSÚ respektive změnou č.1 ÚPN-SÚ dle následujícího členění: Zastavitelná plocha A: -

-

Bydlení příměstského typu nízkopodlažní - BPN Přípustné využití území: bydlení v rodinných domech příměstského typu s výrazným podílem obytných a okrasných zahrad prodej , stravování , ubytování a nevýrobní služby integrované do obytného nebo drobného objektu v rámci zóny ostatní objekty, zařízení a plochy, které prokazatelně souvisí s výše uvedeným přípustným využitím území a to zejména objekty a zařízení technické infrastruktury a dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy, garáže a plochy urbanistické zeleně na veřejných i vyhrazených prostranstvích v rámci zóny Nepřípustné využití území: zařízení vybavenosti s širší působností, zejména rušivé výrobní služby, zařízení lesnické, zemědělské výroby a služeb, průmyslové a stavební výroby, velkoobchodní sklady, čerpací stanice pohonných hmot, zábavní podniky, a všechny ostatní funkce, které by mohly mít negativní vliv na kvalitu ovzduší v rámci

10


zóny a všechny funkce a zařízení, které nejsou podmíněny a nesouvisí s výše uvedeným přípustným využitím území, a to chov hospodářského zvířectva, zpracování dřeva, laminovny a lakovny Plocha územní rezervy 001: - Zeleň doprovodná, ochranná a clonící - ZOD - Přípustné využití území: - plochy krajinné zeleně a urbanistické zeleně ochranné, doprovodné a clonící vůči negativním vlivům, součást systému ochranné a doprovodné zeleně kolem vodotečí a jiných liniových prvků v krajině, remízy, součást územního systému ekologické stability krajiny a protierozních a protipovodňových opatření s převážným podílem vzrostlé zeleně - vodní plochy a vodoteče - drobné objekty a zařízení technické infrastruktury a dopravy, komunikace, křížení a průběh technických sítí pouze v takovém rozsahu a formě, které neomezí základní funkce zeleně ochranné, doprovodné a clonící a nejsou v rozporu s limity využití území a to zejména ochranou přírody a krajiny, ochranou památek a protipovodňovou ochranou - Nepřípustné využití území: - všechny funkce a zařízení, které nejsou podmíněny a nesouvisí s výše uvedeným přípustným využitím území nebo jsou v rozporu s limity využití území - Zahrady a sady - ZS(BV) - Přípustné využití území: - plochy zahrad a sadů samostatných nebo sdružených do větších celků včetně produkčních a pěstitelských zařízení - rekreační objekty a zařízení individuální rekreace a rodinné domy venkovského nebo příměstského typu pouze ve jmenovitě určených lokalitách, které jsou součástí současně zastavěného území obce nebo území zastavitelného dle územního plánu - chov zvířectva pouze v takovém rozsahu a formě, aby případnými negativními vlivy nebyly zasaženy sousední plochy určené pro rozdílné funkční využití ani sousední nemovitosti - ostatní objekty, zařízení a plochy, které prokazatelně souvisí s výše uvedeným přípustným využitím území a to zejména objekty a zařízení technické infrastruktury a dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy a plochy urbanistické zeleně na veřejných i vyhrazených prostranstvích v rámci zóny - Nepřípustné využití území: - všechny funkce a zařízení, které nejsou podmíněny a nesouvisí s výše uvedeným přípustným využitím území nebo jsou v rozporu s limity využití území Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí: Změna č.2 ÚPN-SÚ Chlumčany nebyla posuzována z hlediska vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podle § 47, odst. 3 stavebního zákona, protože ve stanovisku Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí byl vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti s odůvodněním, že změnou č.2 ÚPN-SÚ se řeší území mimo vymezené evropsky významné lokality a ptačí oblasti, přičemž je ani jinak neovlivňuje a z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí podle § 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 citovaného zákona nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany z hlediska vlivů na životní prostředí s odůvodněním, že návrh zadání změny se týká plochy určené pro výstavbu rodinných domů a je doporučeno přehodnotit umístění plochy v bezprostřední blízkosti stávající výrobní zóny. Vzhledem ke skutečnosti, že umístění a rozsah ploch je určen majetkoprávními vztahy v území, včetně již probíhajících KPÚ (komplexní pozemková úprava), bylo doporučení zapracováno do změny č.2 ÚPN-SÚ tím, že byla zachována proluka mezi výrobní zónou a obytnou zónou jako nezastavitelná plocha územní rezervy pro zeleň doprovodnou, ochrannou a clonící a část plochy jako stabilizovaná pro zahrady a sady dle převládajícího současného využití oploceného pozemku. Vyhodnocení účelného zastavitelných ploch

využití

zastavěného

území

a

vyhodnocení

potřeby

vymezení

Z hlediska účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ve smyslu stavebního zákona a metodického pokynu MMR ČR a ÚÚR Brno zveřejněného v srpnu 2008 bylo řešení nových ploch dle změny č. 2 ÚPN-SÚ posouzeno s následujícím závěrem.

11


Územní plán sídelního útvaru Chlumčany, který zahrnuje celé katastrální území Chlumčany u Přeštic včetně místní části Hradčany byl dokončen v roce 1992 a schválen Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 8.7.1993 respektive 4.2.1997, kdy byla vydána Vyhláška obce Chlumčany č. 17 s účinností od 20.2.1997, kterou byla platnost předchozí vyhlášky č.2 ze dne 8.7.1993 zrušena. Následně byla schválena změna č.1 ÚPN-SÚ Chlumčany, která řešila z iniciativy obce nedostatek ploch pro individuální bydlení s výhledem kooperace mezi obcí a vlastníky dotčených pozemků. Předpoklady dle uvedené změny č. 1 ÚPN-SÚ se však splnily pouze částečně. Ve schválené ÚPD byly z celkového záboru pro bydlení určeny plochy o celkovém plošném rozsahu cca 9.35 ha. Z toho bylo: - 2,09 ha blokováno nezájmem vlastníků pozemků o výstavbu, vysokými nároky na veřejnou technickou infrastrukturu a v neposlední řadě ohrožením místní erozí půdy a záplavou - 3,65 ha blokováno nutností vybudování páteřní místní komunikace včetně veřejné technické infrastruktury - 3,60 ha blokováno nutností vybudování přístupové komunikace s vysokými nároky na zábor půdního fondu a vysokými finančními nároky. Proto bylo v roce 2006 přikročeno ke změně ÚPD, která měla deficit ploch určených pro individuální bytovou výstavbu vyřešit. Záměr se však podařil pouze částečně s tím, že z celkové plochy 8,38 ha určené pro bydlení je nadále nevyužitelných cca 4,29 ha a to zejména blokováním vlastníky pozemků s vysokými finančními nároky na přeložky a vybavení technickou infrastrukturou. Uvedený deficit ploch pro individuální výstavbu RD má proto být řešen změnou č. 2 ÚPD, kterou se vymezuje cca 4,20 ha jako nová zastavitelná plocha pro výstavbu RD. Z hlediska vývoje počtu obyvatel obce Chlumčany jsou nároky na nové zastavitelné plochy dle této změny ÚPD oprávněné zejména z následujících důvodů. Dle sčítání lidu, domů a bytů v letech 1961 až 1980 stoupal počet obyvatel vcelku výrazně a roku 1980 dosáhl maxima 2500 obyvatel. Následně byl zaznamenán pokles počtu obyvatel až na 2275. Od druhé poloviny 90. let počet obyvatel opět mírně stoupá a cílem je v roce 2011 dosáhnout opět 2500 obyvatel s tím, že již v roce 2001 byl počet obyvatel 2380. Při zhodnocení úbytku bytů vlivem zastarání nebo jiného využití lze na nových zastavitelných plochách reálně využitelných pro výstavbu RD postavit cca 25 RD. Při průměrném počtu obyvatel na jeden RD se jedná o nárůst obyvatel o cca 75 až 100, což se vzhledem k předchozí analýze jeví jako přiměřené. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Změnou č.2 ÚPN-SÚ dochází k záboru zemědělského půdního fondu (ZPF). Lesní pozemky (PUPFL) nejsou dotčeny stejně jako zájmy z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkce lesa v pásmu do 50 m od okraje lesa. Na k.ú. Chlumčany u Přeštic je rozpracována KPÚ (komplexní pozemková úprava). Základní údaje o dotčených pozemcích v k.ú. Chlumčany u Přeštic včetně souhrnných údajů a bilancí podávají tabelární přehledy dále v textu. V rámci Změny č.2 ÚPN-SÚ se vymezuje nová zastavitelná plocha A. Celkové plošné nároky na nové zastavitelné plochy dle změny územního plánu jsou 4,20 ha. Plocha se nachází mimo zastavěné území avšak v přímé návaznosti na něj. Z celkové plochy činí zábor ZPF 4,20 ha mimo zastavěné území. V předmětném území změny č.2 ÚPN-SÚ budou převážně dotčeny plochy zemědělské půdy s tř. ochrany II. o výměře 4,14 ha a tř. ochrany III. o výměře 0,06 ha. Z hlediska dosavadního využití ploch nezemědělské půdy v řešeném území, především nezastavěných a nedostatečně využitých pozemků v současně zastavěném území města, z hlediska využití zemědělské půdy na nezastavěných částech stavebních pozemků a enkláv zemědělské půdy v zastavěném území obce a z hlediska využití ploch získaných odstraněním budov a zařízení a využití stavebních proluk je možné konstatovat, že v rámci zastavěného území obce se takové plochy využitelné pro zástavbu ve větších celcích s ohledem na majetkoprávní poměry (blokování stavebních parcel současnými vlastníky pozemků) a územně technické podmínky (nutné přeložky technických sítí, složité podmínky z hlediska připojení na dopravní a technickou infrastrukturu) nevyskytují. Plochy, které byly pro potřeby rozvoje sídla orgánem ochrany ZPF již odsouhlaseny v dosavadní schválené dokumentaci ÚPN-SÚ jsou v dílčích částech blokovány vlastníky pozemků nebo vysokými nároky na zajištění technické infrastruktury. S ohledem na důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být co nejméně narušena původní krajina a její funkce je zastavitelná plocha navržena v přímé vazbě na zastavěné území a mimo vymezené segmenty ÚSES. Výstavbou a uspořádáním ploch by nemělo dojít k negativnímu ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů území, které bude v souladu s koncepcí dle platné ÚPD odkanalizováno oddílnou kanalizací s tím, že 12


při naplňování záměrů dle ÚPD při přípravě a realizaci bude kladen důraz na snížení dešťového odtoku s využitím přirozené nebo umělé retence v území ve smyslu §§ 20 a 21 Vyhlášky č.501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů. Síť stávajících zemědělských účelových komunikací není změnou č.2 ÚPN-SÚ dotčena. Nezbytnost požadavku na odnětí zemědělské půdy, jejíž zábor činí navíc oproti platné ÚPD 4,20 ha z celkových plošných nároků na nové zastavitelné plochy 4,20 ha je způsobena snahou obce o doplnění nezastavěného území na okraji zástavby s dobrými územně technickými podmínkami z hlediska dopravní a technické infrastruktury ve vazbě na zastavěné území při respektování požadavků vlastníků pozemků na zapracování těchto pozemků jako zastavitelné plochy do ÚPD. Ve změně č.2 ÚPN-SÚ se nenavrhují nové liniové dopravní stavby nadmístního významu v nových koridorech, které by svým vedením směrovým zvýšily erozní ohrožení. Zemědělské půdy zařazené do I. a II. třídy bonity nejcennější půdy jsou změnou č. 2 ÚPN-SÚ dotčeny tím, že se zabírá 4,14 ha zemědělské půdy ve II. třídě ochrany. Do III. třídy ochrany jsou sloučeny půdy v jednotlivých klimatických regionech s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno územním plánováním využití pro výstavbu. V rámci změny č.2 ÚPN-SÚ se zabírají v minimálním nutném rozsahu 0,06 ha v ploše A. Do IV. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů, s jen omezenou ochranou, využitelné pro výstavbu. V rámci změny č.2 ÚPN-SÚ se nezabírají. Do V. třídy ochrany jsou zahrnuty bonitované půdně ekologické jednotky, které představují zejména půdy s velmi nízkou produkční schopností včetně půd mělkých, velmi svažitých, hydromorfních, štěrkovitých až kamenitých a erozně nejvíce ohrožených. Většinou jde o zemědělské půdy pro zemědělské účely postradatelné. U těchto půd lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. V řešeném území změny č.2 ÚPN-SÚ se nezabírá. Z důvodu jednoznačnosti a přehlednosti dokumentace změny č.2 ÚPN-SÚ jsou doloženy následující tabelární přehledy a grafická část s výkresem B1 Vyhodnocení důsledků na ZPF a PUPFL: TAB. ČÍSLO: 1 Bilance předpokládaného odnětí půdy náležející do ZPF pro realizaci urbanistického řešení podle jednotlivých nových zastavitelných ploch Plocha Funkční Výměra Z toho půda využití celkem náležející do ZPF (ha) dle ÚPD (ha) v ZÚ mimo Celkem ZÚ

Kultura BPEJ ZPF podle KN

A

orná

Celkem

BPN

4,20

4,20

0

0

4,20

4,20

4,20

Třída Výměra Nezem. Lesní ochrany zem. půda půda půdy podle BPEJ

44710 II.

4,14

0

0

41500 III.

0,06

0

0

4,20

0

0

4,20

Vysvětlivky: - BPN Bydlení příměstského typu nízkopodlažní

13

Kat. území Pozn.

k.ú. Chlumčany u Přeštic


TAB. ČÍSLO: 2 Přehled navrhovaného odnětí půdy ze ZPF podle druhu pozemků (kultur) náležejících do ZPF Kultura zemědělské půdy

Výměra k Z toho třída ochrany č. podle BPEJ (ha) odnětí II. III. IV. celkem (ha) I.

V.

Orná půda

4,20

0

4,14

0,06

0

0

Trvalé travní porosty (TTP)

0

0

0

0

0

0

Ovocné sady

0

0

0

0

0

0

Zahrady

0

0

0

0

0

0

Ostatní pozemky (§1 odst. 3 zákona o 0 ochraně ZPF)

0

0

0

0

0

Chmelnice

0

0

0

0

0

0

Vinice

0

0

0

0

0

0

Celkem

4,20

0

4,14

0,06

0

0

TAB. ČÍSLO: 3 Přehled navrhovaného odnětí půdy ze ZPF podle funkčního využití Funkční využití

Výměra

Z toho třída ochrany č. podle BPEJ (ha)

I. odnětí celkem (ha)

II.

III.

IV.

V.

Pro bydlení

4,20

0

4,14

0,06

0

0

Celkem

4,20

0

4,14

0,06

0

0

TAB. ČÍSLO: 4 Seznam dotčených parcel dle k.ú. a základní údaje o dotčených parcelách na nových zastavitelných plochách Plocha

P.p.č. (PK)

Výměra parcely celkem

Druh pozemku

Kód BPEJ

(m2)

Výměra části dotčené parcely dle BPEJ

Třída ochrany

Katastrální území

Chlumčany u Přeštic

(m2) A

115/1

13484

orná

44710

13484

II.

115/2

15780

orná

44710

15780

II.

115/3

9950

orná

44710

9950

II.

217/1(část)

6431

orná

44710

2147

II.

41500

638

III.

0

41999

14

Poznámky


Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s ustanovení § 53 odstavec 1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednání návrhu územního plánu a zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu. O uplatněných námitkách rozhodlo zastupitelstvo. Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany: Nejpozději při veřejném projednání, tj. 4. 7. 2011 mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti uplatnit námitky. Ve stanovené lhůtě byla podána tato námitka: námitka č. 1: Jana Čubrová, bytem Boženy Němcové 314, Chlumčany podala námitku písemně, přede dnem veřejného projednání. Podatelka je vlastníkem pozemku 132/16 k.ú. Chlumčany u Přeštic. Námitka byla při veřejném projednání stažena a nahrazena připomínkou. Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany: Nejpozději při veřejném projednání, tj. 4. 7. 2011 mohl každý uplatnit své připomínky. Ve stanovené lhůtě byla podána tato připomínka: připomínka č. 1: Jana Čubrová, bytem Boženy Němcové 314, Chlumčany podala námitku písemně, přede dnem veřejného projednání. Podatelka je vlastníkem pozemku 132/16 k. ú. Chlumčany u Přeštic: Na závěr veřejného projednání uplatňuji připomínku, požaduji na pozemku 132/16 k. ú. Chlumčany u Přeštic respektovat současný stav využití území, jako zahradu. Tímto beru zpět výše uvedenou námitku. vyhodnocení: Požadavku uvedenému v připomínce, bude vyhověno. Celá plocha pozemku p. č. 132/16 k. ú. Chlumčany u Přeštic, bude zařazena do ploch s rozdílným způsobem využití, jako Zahrady a sady - ZS(BV)

POUČENÍ Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může dle ust. § 173 odstavec 1 správního řádu každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti opatření obecné povahy nelze dle ust. § 173 odstavec 2 správního řádu podat opravný prostředek.

Jiří Kučera starosta

Jiří Šebek místostarosta

Seznam příloh, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Vyhodnocení společného jednání o návrhu část Změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Chlumčany

Projektant 07/2011

Ing.arch.Oldřich Fára, autorizovaný architekt ČKA číslo autorizace ČKA 00459 15

ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU

Recommend Documents