ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU SUDOMĚŘICE Změna č. 7
ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU Textová část Grafická část ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Textová část Grafická část
Objednatel: Pořizovatel: Projektant:
Datum: Archivní číslo:
Obec Sudoměřice Nádražní ul. č.p. 322 , 696 66 Sudoměřice MÚ Hodonín, odbor rozvoje města Masarykovo nám. 1, Hodonín H.arch projekt s.r.o. Ing. arch. Lenka Holoušová Pecuchová Ing. arch. Pavel Holouš únor 2013 703
H. arch projekt s.r.o. Dobrovolského 5, Hodonín e-mail:
[email protected] mob.: 777 198 906
Výtisk č. :
Funkce: Podpis:
ZMĚNA Č. 7 územního plánu sídelního útvaru Sudoměřice
Obec Sudoměřice má platný územní plán sídelního útvaru, schválený dne 25.3.1998 usnesením č. 22 Zastupitelstva obce, jehož závazná část byla vydána Obecně závaznou vyhláškou Obce Sudoměřice, která nabyla účinnosti dne 10.4.1998. Změna č.7 územního plánu sídelního útvaru (ÚPN SÚ) Sudoměřice vymezuje dílčími změnami č.7.01 a 7.02 nové zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech. Dílčí změna č.7.03a navrhuje novou zastavitelnou plochu pro výrobu a technická zařízení a v souvislosti s tím úpravu hranic lokálního biocentra (č.7.03b). Dílčí změna č.7.04 upravuje regulativy využití území pro plochy krajinné zóny. Změnou č.7 se mění Obecně závazná vyhláška Obce Sudoměřice takto: - Článek 6: odst. Nová bytová výstavba se na konci doplňuje o text: Dílčími změnami č. 7.01 a 7.02 jsou rozšířeny zastavitelné plochy bydlení v jižní části obce v lok. Pod Vápenkami a na SV okraji obce v lok. Horní konec. odst. Území pro výrobu se na konci doplňuje o text: Dílčí změnou č. 7.03 je vymezena nová zastavitelná plocha pro výrobu a technická zařízení (umístění kompostárny) v SZ části obce v lokalitě u ČOV. Jako stabilizovaná byla v této lokalitě vymezena plocha již realizovaného sběrného dvora. odst. Dopravní skelet se uprostřed doplňuje o text: Pro nové zastavitelné plochy, vymezené v rámci změny č. 7, je navrženo prodloužení místních komunikací, pro plochu bydlení D je navržena změna dopravního napojení. - Článek 7: odst. Bydlení, smíšená obytná zástavba se uprostřed doplňuje o text: Změnou č. 7 ÚPN SÚ je rozšířena stávající zastavitelná plocha bydlení D v jižní části obce směrem ke stávajícímu výrobnímu areálu a stávající zastavitelná plocha C na SV okraji obce severozápadním směrem. odst. Výroba se uprostřed doplňuje o text: Změnou číslo 7 ÚPN SÚ je vymezena nová zastavitelná plocha pro výrobu a technická zařízení na západním okraji obce v návaznosti na stávající ČOV. - Doplňuje se: celý odst. Krajinná zóna Dílčí změnou č.7.04 ÚPN Sudoměřice jsou stanoveny podmínky pro funkční využití ploch krajinné zóny s převažujícím charakterem rostlinné produkce (sady, vinohrady, záhumenková pole) a podmínky prostorového uspořádání na těchto plochách včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. 2
Podmínky pro využití ploch krajinné zóny Hlavní (převažující) účel využití: zemědělská malovýroba rostlinného charakteru Přípustné využití: rekreace specifických forem (vinařství, ovocnářství a drobné pěstitelské činnosti) jako doplňková funkce k hlavnímu účelu využití Podmínečně přípustné využití: stavby pro zemědělskou malovýrobu rostlinného charakteru, stavby pro rekreaci specifických forem Nepřípustné využití: trvalé bydlení, zemědělská velkovýroba (rostlinná, živočišná) a další funkce výše neuvedené nebo narušující životní prostředí. Podmínky prostorového uspořádání Výška zástavby: max. 1 nadzemní podlaží + podkroví, možnost podsklepení Charakter zástavby: individuální rozptýlená zástavba zemědělskými objekty (hosp.objekt, vinný sklep, sklad malé zemědělské techniky apod.), které odpovídají svou velikostí, tvarem a měřítkem obdobným tradičním stavbám Jižní Moravy Mimo uvedené regulativy platí podmínky ochrany CHKO Bílé Karpaty. Článek 8: odst. Doprava se na konci doplňuje o text: Pro nově navržené zastavitelné plochy je řešeno prodloužení místních komunikací. Článek 10: odst. Územní systém ekologické stability se na konci doplňuje o text: Změnou č. 7 ÚPN SÚ je upravena hranice navrženého biocentra západně od obce u Nového potoka v souvislosti s rozšířením zastavitelné plochy pro výrobu a technická zařízení. Článek 11: odst. Požadavky na zábor zemědělského a lesního půdního fondu se na konci doplňuje o text: V rámci Změny č. 7 jsou navrženy plochy záboru zemědělského půdního fondu pro nové zastavitelné plochy bydlení a výroby a technických zařízení. Součástí změny č. 7 ÚPN SÚ Sudoměřice jsou následující přílohy: Textová část :
2 strany + titulní list
Výkresová část: 1. Hlavní výkres (Komplexní urbanistický návrh) 1 : 5000 2. Dopravní řešení 1 : 5000 3. Technická infrastruktura 1 : 5000
3
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 7 územního plánu sídelního útvaru Sudoměřice
OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
A) Přezkoumání územního plánu ............................................................................................... 3 A.1 Postup při pořízení územního plánu ................................................................................. 3 A.2 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ........................................................................................................................................ 3 A.3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ................................................................................................................. 3 A.4 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ...................................................................................................................................... 3 B) Vyhodnocení splnění požadavku zadání ................................................................................ 4 C) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ...... 5 D) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 ..................................................................... 5 E) Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly.................................. 5 F) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty ...................................... 5 F.1 Základní koncepce rozvoje území obce ............................................................................ 5 F.1.1 Urbanistická koncepce ................................................................................................ 5 F.1.2 Koncepce veřejné infrastruktury ............................................................................... 8 F.1.3 Koncepce uspořádání krajiny ..................................................................................... 9 F.2 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení jejich využití ..................... 10 F.3 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo .......................................... 10 G) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch .................................................................................................................... 10 H) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení ..................................................................... 18 I) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ............................................................................ 18 1
I.1 Zemědělský půdní fond ..................................................................................................... 18 I.2 Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) .............................................................. 23 J) Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění ............................................................. 23 K) Vypořádání připomínek ........................................................................................................ 23
2
A) Přezkoumání územního plánu A.1 Postup při pořízení územního plánu Doplní pořizovatel po projednání návrhu územního plánu. A.2 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Změna č. 7 je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen „PÚR ČR“), schválenou vládou České republiky dne 20.07.2009 usnesením č. 929/2009. Z uvedené dokumentace vyplývá, že obec Sudoměřice leží na rozvojové ose OS11 Lipník nad Bečvou - Přerov - Uherské Hradiště - Břeclav - hranice ČR/Rakousko. Jedná se o území ovlivněné připravovanou rychlostní silnicí R55 v úseku Přerov - Uherské Hradiště – Břeclav a dále v koridoru elektrického vedení VVN 400 kV (E8). Změna č. 7 ÚPN SÚ se požadavků vyplývajících z PÚR ČR přímo nedotýká, uvedené plochy a koridory jsou respektovány. V současné době nelze vyhodnotit soulad změny č. 7 ÚPN SÚ s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, neboť tato dokumentace neexistuje. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen „ZÚR Jmk“), které byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje konaném dne 22.09.2011 a dne 17.2.2012 nabyly účinnosti, byly z podnětu některých obcí Jihomoravského kraje a majitelů nemovitostí Nejvyšším správním soudem v Brně dne 21.6.2012 zrušeny. Hlavním důvodem zrušení uvedené ÚPD bylo dle rozhodnutí soudu nedostatečné posouzení kumulativních vlivů jednotlivých staveb na životní prostředí a veřejné zdraví. Změna č. 7 respektuje stávající urbanistickou strukturu obce a širší vztahy v území dané platným územním plánem. Navrženým řešením nejsou širší vztahy v území dotčeny.
A.3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č. 7 respektuje požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území. Nenarušuje stávající urbanistickou koncepci obce a respektuje stanovené podmínky prostorového uspořádání. Nové zastavitelné plochy jsou navrženy v bezprostřední návaznosti na zastavitelné plochy, vymezené platným územním plánem a na stávající zástavbu. Svým umístěním logicky doplňují půdorys obce bez negativních dopadů na její urbanistickou strukturu.
A.4 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Návrh změny č. 7 ÚPN SÚ Sudoměřice je zpracován v souladu se zákonem č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto zákonu. Obsah dokumentace je koncipován dle nového stavebního zákona s tím, že grafické zpracování koresponduje s platným ÚPN SÚ Sudoměřice. 3
B) Vyhodnocení splnění požadavku zadání Zadání změny č. 7 územního plánu bylo projednáno a schváleno usnesením č. XVI/3 Zastupitelstva obce Sudoměřice dne 24.9.2012. Změna je dle pokynu zadavatele zpracována v jedné variantě. Splnění požadavků zadání: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popř. z dalších širších územních vztahů Nebyly uplatněny. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Byly splněny. c) Požadavky na rozvoj území Byly splněny. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Byly splněny. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Byly splněny. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Byly splněny. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V území nebyly vymezeny VPS. h) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Byly splněny. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů v území Byly splněny. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby Nebyly uplatněny. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nebyly uplatněny. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nebyly uplatněny. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území 4
Nebyly uplatněny. n) Požadavek na zpracování konceptu včetně požadavků na zpracování variant Nebyly uplatněny. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Byly splněny.
C) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí V rámci změny č. 7 nebyl uplatněn požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území ani z hlediska vlivů na životní prostředí. Nebylo požadováno ani posouzení z hlediska vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. V řešeném území ani v jeho blízkosti se nenacházejí žádné prvky soustavy Natura 2000.
D) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 Doplní pořizovatel po projednání návrhu územního plánu.
E) Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Doplní pořizovatel po projednání návrhu územního plánu.
F) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty F.1 Základní koncepce rozvoje území obce F.1.1 Urbanistická koncepce Stávající urbanistická koncepce obce zůstane zachována včetně prvků plošného a prostorového uspořádání. Platí stávající ÚPN SÚ a vydané změny č.1, 2 a 3. V rámci změny č. 7 ÚPN SÚ jsou navrženy pouze dílčí změny využití území, které nemají vliv na celkovou koncepci rozvoje obce. Pro dílčí změny č.7.01, 7.02, 7.03a a 7.03b platí stávající regulace, změna č.7.04 upravuje regulace využití území pro plochu krajinné zóny s převažujícím charakterem rostlinné výroby. Číslo
Popis změny
7.01
Změna využití území z plochy krajinné zóny s převažujícím charakterem rostlinné 5
výroby (orná půda, sady, zahrady) na plochu pro bydlení v rodinných domech. 7.02
Změna využití území z plochy krajinné zóny s převažujícím charakterem rostlinné výroby (orná půda) na plochu pro bydlení v rodinných domech.
7.03a
Změna využití území z plochy pro krajinnou zeleň a lesy s převažujícím přírodním charakterem na plochu pro výrobu a technická zařízení.
7.03b
V souvislosti s dílčí změnou č.7.03a změna využití území z plochy pro krajinnou zónu s převažujícím charakterem rostlinné výroby (orná půda) na plochu pro krajinnou zeleň a lesy s převažující přírodní funkcí (lokální biocentrum).
7.04
Změna regulativů využití území pro plochy krajinné zóny s převažujícím charakterem rostlinné produkce (vinohrady, sady apod.).
Návrh změny č. 7 územního plánu řeší změnu využití výše uvedených ploch, které jsou pro obec důležité z hlediska rozvoje bydlení (rodinné domy) a rozvoje výroby a technických zařízení (kompostárna). Součástí dílčích změn č. 7.01, 7.02 a 7.03a je návrh řešení komunikací pro obsluhu území. Jiné nové plochy s rozdílným způsobem využití vymezeny nebyly. Obec Sudoměřice měla dle údajů Českého statistického úřadu k 1.1.2012 1267 obyvatel. Zastavěné území obce je v současné době velmi intenzivně využito a poskytuje málo možností pro další výstavbu objektů pro bydlení. Obě navržené plochy (č.7.01 a 7.02) umožňují rozvoj bydlení a stabilizaci mladých lidí v obci. Z urbanistického hlediska navazují bezprostředně na zastavitelné plochy stejného funkčního využití a logicky doplňují zastavěné území obce. Navržená plocha pro výstavbu kompostárny (plocha pro výrobu a technická zařízení č.7.03a) navazuje přímo na již realizovaný sběrný dvůr jako přirozené rozšíření areálu, s nímž bude mít společné technické a dopravní vybavení. Nová zastavitelná plocha zasahuje částečně do lokálního biocentra navrženého ve stávajícím územním plánu obce. Jako adekvátní kompenzace je navrženo rozšíření biocentra severním směrem (7.03b). Dílčí změna č.7.04 upravuje regulativy (podmínky pro využití ploch a podmínky prostorového uspořádání) v krajinné zóně s charakterem zemědělské malovýroby rostlinného charakteru, tj. v lokalitách sadů, vinohradů a záhumenkových polí tak, aby byly v souladu s účelem využití objektů a s podmínkami ochrany CHKO Bílé Karpaty. Plochy bydlení Změnou č. 7 jsou respektovány stabilizované a návrhové plochy bydlení, vymezené v platném územním plánu. Dílčí změna č.7.01 rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu bydlení „D“ v jižní části obce směrem k výrobnímu areálu. Nově navržená zastavitelná plocha je podmínečně vhodná pro bydlení za předpokladu, že nebudou překročeny hodnoty hygienických limitů hluku ze stávající plochy výroby, stanovené pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb. Využitelnost plochy pro bydlení je dále podmíněna dodržením dalších právních předpisů na úseku ochrany veřejného zdraví, týkajících se rizika prašnosti, emisí škodlivých látek, vibrací, příp. obtěžování zápachem aj. ve vztahu k obytné zástavbě. Dodržení výše uvedených podmínek je nutno prokázat nejpozději v rámci řízení o umístění staveb RD.
6
Při umísťování nových provozů ve stávající zastavitelné ploše pro výrobu musí být respektovány stávající i nově navrhované a v územním plánu vymezené chráněné prostory, definované právními předpisy na úseku ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací (dále také „chráněné prostory“) s tím, že nejpozději v rámci územního řízení pro jednotlivé stavby a zařízení výroby, které mohou být potenciálním zdrojem hluku, bude prokázáno, že celková hluková zátěž z nově navrhovaných provozů nepřekročí na hranici chráněných prostor hodnoty hygienických limitů hluku, stanovených nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Dále musí být prokázáno dodržení všech dalších právních předpisů na úseku ochrany veřejného zdraví. Dílčí změnou č. 7.02 je rozšířena stávající zastavitelná plocha bydlení „C“ v SV části obce severozápadním směrem. Již realizované domy jsou vymezeny jako stabilizovaný stav. Pro nové zastavitelné plochy bydlení platí regulativy stanovené platným ÚPN SÚ. Při realizaci nové obytné zástavby je nutno respektovat stávající sídelní strukturu a charakter staveb, typických pro danou oblast. Dílčí změna č.7.01 zasahuje do CHKO Bílé Karpaty, při výstavbě budou zohledněny stanovené podmínky ochrany CHKO. Označení
Lokalita
Vhodný typ zástavby
7.01
jižní část obce
rodinné domy, max. 1 nadzemní podlaží + podkroví
Plocha je určena k rozšíření ploch pro bydlení v rodinných domech. Navazuje bezprostředně na stabilizované plochy bydlení a zastavitelnou plochu „D“ pro bydlení v rodinných domech. Vzhledem k sousedství stabilizované plochy pro výrobu a technická zařízení je pro daný záměr podmínečně vhodná (viz výše). Napojení lokality je nově navrženo z místní komunikace od požární nádrže. IS je možno vybudovat prodloužením stávajících tras. Parkování je navrženo na pozemcích jednotlivých RD.
7.02
SV část obce
rodinné domy, max. 1 nadzemní podlaží + podkroví
Plocha je určena k rozšíření ploch pro bydlení v rodinných domech. Je situována v návaznosti na zastavitelné plochy pro bydlení „B“ a „C“ a je pro daný záměr vhodná. Již realizované domy v dané lokalitě jsou vymezeny jako stabilizovaný stav. Součástí nové zastavitelné plochy je prodloužení místní komunikace v trase původní hosp. cesty a prodloužení tras IS. Parkování je navrženo na pozemcích jednotlivých RD.
Využití, hodnocení lokality, technická připravenost
Plochy občanského vybavení Změna č. 7 se nedotýká stabilizovaných ani návrhových ploch občanského vybavení, platí stávající ÚPN SÚ. 7
Plochy veřejných prostranství Změnou č. 7 se nemění plochy veřejných prostranství, platí stávající ÚPN SÚ. Plochy výroby a služeb V rámci dílčí změny č.7.03a je rozšířena stabilizovaná plocha pro výrobu a technická zařízení u ČOV severozápadním směrem. Nová zastavitelná plocha bude využita pro plánovanou kompostárnu, umístěnou v návaznosti na již realizovaný sběrný dvůr a bude napojena na stávající technickou infrastrukturu. Dopravní obsluha bude zajištěna nově navrženou odbočkou z místní komunikace přes sběrný dvůr. Hranice nové zastavitelné plochy bude odsunuta od břehu Sudoměřického potoka směrem ke kompostárně tak, aby byl zachován prostor pro regionální biokoridor R 107, vedoucí po obou stranách vodoteče. V souvislosti s rozšířením plochy pro výrobu byla upravena hranice navrženého lokálního biocentra u Nového potoka, které bezprostředně sousedí s navrženou plochou (viz dále). Označení
Lokalita
Vhodný typ zástavby
Využití, hodnocení lokality, technická připravenost
7.03a
lok. u ČOV
kompostárna
Plocha je situována vedle stabilizované plochy pro výrobu a technická zařízení a je určena, v návaznosti na již realizovaný sběrný dvůr, pro umístění plánované kompostárny. Sběrný dvůr je vymezen jako stabilizovaná plocha. Komunikační místní napojení je navrženo odbočkou komunikace, parkování bude zajištěno uvnitř areálu. Nová zastavitelná plocha bude napojena na IS sběrného dvora.
F.1.2 Koncepce veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura Koncepce dopravní infrastruktury zůstává zachována, platí stávající ÚPN SÚ. V rámci dílčí změny č.7.01 je navržena změna dopravního napojení stávající zastavitelné plochy pro bydlení „D“ včetně jejího rozšíření SV směrem o novou zastavitelnou plochu. Dopravní napojení obou ploch je situováno z nově vybudované místní komunikace k vinným sklepům (od požární nádrže). V rámci dílčí změny č.7.02 je navrženo pro obsluhu nové zastavitelné plochy pro bydlení prodloužení místní komunikace v trase stávající hospodářské cesty. Zásobování vodou
8
Koncepce zásobování vodou ze stávajícího veřejného vodovodu se nemění, platí stávající ÚPN SÚ. Je respektován Plán rozvoje vodovodů a kanalizace Jihomoravského kraje (dále jen PRVK Jmk). Změna č. 7 respektuje ochranná pásma vodohospodářských zařízení. Dle schváleného územního plánu je výhledová potřeba vody dostačující, nové zastavitelné plochy budou zásobeny vodou ze stávajících vodovodních řadů Odvádění a čištění odpadních vod Odpadní vody v obci Sudoměřice jsou svedeny jednotnou kanalizací do čistírny odpadních vod, koncepce odkanalizování dle platného ÚPN SÚ se nemění. Nové zastavitelné plochy budou napojeny na stávající systém odkanalizování prodloužením stávajících kanalizačních řadů. Odkanalizování je řešeno v souladu s PRVK Jmk. Změna č. 7 respektuje ochranná pásma vodohospodářských zařízení. Odvádění dešťových vod Platí stávající ÚPN SÚ. Pro zachování odtokových poměrů je nutno v maximální možné míře zadržovat dešťové vody na pozemcích a vsakovat do terénu. Zásobování elektrickou energií Koncepce zásobování el. energií dle platného ÚPN SÚ se nemění, nové zastavitelné plochy budou napojeny na stávající rozvodnou síť z nejbližší trafostanice. Změna č. 7 respektuje ochranná pásma stávajících energetických zařízení. Zásobování plynem Obec Sudoměřice je plynofikována, koncepce zásobování plynem dle platného ÚPN SÚ se nemění. Nové zastavitelné plochy budou napojeny na plynovod prodloužením stávajících tras. Změna č. 7 respektuje stávající plynárenské zařízení vč. bezpečnostních a ochranných pásem nadřazené plynárenské soustavy ( VVTL, VTL) i místní sítě STL plynovodu. Veřejná telekomunikační síť Veřejná telekomunikační síť se nemění, v rámci změny č. 7 nejsou stanoveny žádné nové požadavky. Platí stávající ÚPN SÚ.
F.1.3 Koncepce uspořádání krajiny Celková koncepce uspořádání krajiny zůstává zachována, platí stávající ÚPN SÚ. Dílčí změnou č.7.04 ÚPN Sudoměřice jsou stanoveny podmínky pro funkční využití ploch krajinné zóny s převažujícím charakterem rostlinné produkce (sady, vinohrady, záhumenková pole) a podmínky prostorového uspořádání na těchto plochách včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. Podmínky pro využití ploch krajinné zóny Hlavní (převažující) účel využití: zemědělská malovýroba rostlinného charakteru Přípustné využití: rekreace specifických forem (vinařství, ovocnářství a drobné pěstitelské činnosti) jako doplňková funkce k hlavnímu účelu využití 9
Podmínečně přípustné využití: stavby pro zemědělskou malovýrobu rostlinného charakteru, stavby pro rekreaci specifických forem Nepřípustné využití: trvalé bydlení, zemědělská velkovýroba (rostlinná, živočišná) a další funkce výše neuvedené nebo narušující životní prostředí. Podmínky prostorového uspořádání Výška zástavby: max. 1 nadzemní podlaží + podkroví, možnost podsklepení Charakter zástavby: individuální rozptýlená zástavba zemědělskými objekty (hosp.objekt, vinný sklep, sklad malé zemědělské techniky apod.), které odpovídají svou velikostí, tvarem a měřítkem obdobným tradičním stavbám Jižní Moravy Mimo uvedené regulativy platí podmínky ochrany CHKO Bílé Karpaty.
F.2 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení jejich využití V rámci změny č. 7 nebyly vymezeny.
F.3 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo V dotčeném území nebyly vymezeny veř. prospěšné stavby, opatření ani asanace.
F.4 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním území studie nebo uzavřením dohody o parcelaci V rámci změny č. 7 nebyly vymezeny plochy ani koridory, v nichž by rozhodování o změnách bylo podmíněno uvedenými dokumenty.
G) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch G.1 Úvod Jedním z podstatných úkolů územního plánu je vyvážený rozvoj sídla a současně ochrana krajiny jako podstatné složky životního prostředí. Nedílnou částí je také vyhodnocování uplatňování územního plánu, mj. posouzení využitelnosti zastavěných a zastavitelných ploch. Toto vyhodnocení jednoznačně stanoví potenciál území a určuje potřebu zpracování dalších změn územního plánu. Územní plán přizpůsobuje rozsah rozvojových ploch demografickým podmínkám při zachování koncepce platného územního plánu, plní požadavky zadání ÚP a zároveň vychází vstříc požadavkům obce na přiměřený rozvoj, ať už v otázce bydlení, občanské vybavenosti nebo výrobních aktivit. Zastavěné území obce Sudoměřice je v současné době velmi intenzivně využito a poskytuje málo možností pro novou výstavbu. Většinu obce tvoří souvislá ulicová zástavba, která umožňuje pouze přestavbu objektů. 10
V rámci změny č. 7 jsou navrženy dvě menší zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech. Vzhledem k celkovému trendu ve společnosti, který upřednostňuje bydlení na vesnici a mírnému populačnímu vzestupu je v obci zvýšený zájem o bydlení právě v nových lokalitách. V Sudoměřicích je nyní evidováno 16 žádostí mladých rodin o stavební místo a v zájmu obce je udržet tyto lidi v místě. Obě navržené plochy pro bydlení (č.7.01 a 7.02) navazují bezprostředně na zastavitelné plochy stejného funkčního využití a logicky doplňují zastavěné území obce. Další nová zastavitelná plocha je určena pro výstavbu kompostárny (plocha pro výrobu a technická zařízení č.7.03a). Plocha vhodně navazuje na stávající areál sběrného dvora, s nímž bude mít společné technické a dopravní vybavení. Kompostárna bude pro obec přínosem nejen z hlediska ekonomického, ale i z hlediska ochrany životního prostředí, nabídky pracovních příležitostí aj.
G.2 Plochy bydlení G.2.1 Vyhodnocení využití zastavitelných ploch bydlení vymezených v rámci původního územního plánu obce Původní územní plán obce Sudoměřice vymezuje několik zastavitelných ploch bydlení, navazujících na zastavěné území obce. Podél západní hranice zastavěného území obce je situována lokalita Bařinky, na tuto lokalitu navazuje dlouhodobá rezerva navazující na stávající zástavbu ulice Nádražní, dále při severním okraji stávajících zahrad rodinných domů ul. Nádražní (dnešní ulice Díly za zahradou), lokalita Panské díly na severozápadním okraji obce a lokalita Horní konec lemující zástavbu v severní části obce. V západní části obce se jedná lokalitu Pod Vápenkami, lokalita Zámostí na jihozápadě podél hranice se Slovenskou republikou, lokalita Za potokem na jihu a poslední je dlouhodobá rezerva tvořena stávajícím „vnitroblokem“ zahrad rodinných domů v ulici Mlýnská, Chaloupky, Sportovní a Nádražní. • Lokalita A – Bařinky výměra zastavitelné plochy ...................................................................................cca 27 354 m2 Stávající stav: V území nebyla zahájena výstavba. Odůvodnění: Výstavba rodinných domů zde nebyla zahájena z důvodů nevhodných základových poměrů. Lokalita se nachází v území s vysokou kolísavou hladinou podzemní vody a jílovitou hlínou vysoké plasticidy. V blízkosti lokality byly v r. 1996, 2004 a v r. 2012 provedeny hydrogeologické průzkumy v souvislosti se záměrem na vybudování rybníka. V rámci průzkumu byly realizovány průzkumné vrty a kopané sondy, při nichž byla vždy naražena hladina podzemní vody, a to ve výšce 1,0 až 1,2 m pod terénem. Podle závěrů průzkumů je hladina vody napjatá a kolísá výhradně v závislosti na atmosférických srážkách (v podzimních měsících 1,0 až 1,5 m pod terénem, v jarních měsících výše). Hladina podzemní vody zde není v přímé hydraulické souvislosti s vodou v povrchovém toku (řeka Morava). Geologické podloží zde tvoří podle HG průzkumu do hl. 1,5 až 1,6m jílovité plastické jíly, které objemově pracují v souvislosti s kolísáním hladiny podzemní vody, a níže pod terénem 11
zvodněnými štěrky, jejichž v hydrologickém povodí.
zvodnění
závisí
opět
výhradně
na
srážkách
spadlých
Z výše uvedených závěrů vyplývá, že se zde jedná o složité základové poměry, které umožňují pouze technicky velmi náročné a tudíž neekonomické zakládání staveb. V rámci nového územního plánu obce Sudoměřice bude tato plocha ze zastavitelných území pro bydlení vypuštěna a vrácena do zemědělských ploch. • Lokalita B – Panské díly výměra zastavitelné plochy ...................................................................................cca 30 273 m2 Stávající stav: Realizováno 15 rodinných domů na ploše cca 21 611 m2. zbývající zastavitelná plocha…………………………........................................ cca 8 662 m2 • Lokalita C – Horní konec výměra zastavitelné plochy .....................................................................................cca 3 016 m2 Stávající stav: Realizován 1 rodinný dům, druhý je stavebně povolen na ploše cca 1 720 m2. zbývající zastavitelná plocha ............................................................................... cca 1 296 m2 • Lokalita D – Pod Vápenkami – 1. etapa výměra zastavitelné plochy .....................................................................................cca 8 922 m2 Stávající stav: V území nebyla zahájena výstavba z důvodů chybějící infrastruktury. zbývající zastavitelná plocha ..............................................................................cca 8 922 m2 •
Lokalita E – Zámostí
výměra zastavitelné plochy ...............................................................................cca 12 611 m2 Stávající stav: Realizován 1 rodinný dům a 1 rodinný dům s provozovnou na ploše cca 6 695 m2 s napojením na stávající IS. Další výstavba nepokračuje. zbývající zastavitelná plocha……………………………………………………… cca 5 916 m2 Odůvodnění: V lokalitě Zámostí není doposud vybudována dopravní ani technická infrastruktura. Lokalita je z jihozápadní strany lemována státní hranicí se Slovenskou republikou a je zde omezený prostor pro vybudování komunikace a inženýrských sítí s ohledem na požadavky minimální šířky veřejného prostranství definovaného ve vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. V severovýchodní části je lokalita lemována korytem vodního toku "Sudoměřický potok". Tento prostor vylučuje realizaci infrastruktury hned z několika důvodů - plocha je součástí ÚSES (lokální biokoridor), dále jsou zde požadavky správce toku na vzdálenost stavby od břehové čáry a existující trasa vedení VN s ochranným pásmem. Z uvedených důvodů je možno využít lokalitu jen za cenu vysokých finančních nároků na vybudování veřejné infrastruktury v poměru k počtu rodinných domů. 12
• Lokalita F – Za potokem výměra zastavitelné plochy .........................................................................................cca 4 892 m2 Stávající stav: Realizován 1 rodinný dům na ploše cca 1 397 m2. zbývající zastavitelná plocha ............................................................................... …cca 3 495 m2 • Lokalita G – Vnitroblok ulic Mlýnská, Chaloupky, Sportovní a Nádražní Plocha je navržena jako rezerva. • Lokalita H – konec ul. Nádražní Plocha je navržena jako rezerva. • Lokalita I – Díly za zahradou Plocha je navržena jako rezerva. SHRNUTÍ: Celková výměra zastavitelných ploch pro bydlení ………………….cca 87 068 m2 = 8,71 ha Celkem již využito (zastavěno) .............................................................cca 31 423 m2 = 3,14 ha Celková zbývající zastavitelná plocha .....................................................................cca 5,57 ha G.2.2 Vyhodnocení využití zastavitelných ploch bydlení vymezených v rámci následných změn územního plánu obce Změna č. 1 dílčí změna č. 1.03 • Lokalita I – Díly za zahradou výměra zastavitelné plochy .......................................................................................cca 40144 m2 Stávající stav: Výstavba v ploše byla rozdělena na dvě etapy – v I.etapě je realizováno 9 rodinných domů na ploše cca 18 964m2, ve druhé etapě nebyla doposud zahájena výstavba. zbývající zastavitelná plocha ................................................................................cca 14 403 m2 Změna č. 2 Nemá dopad do koncepce ploch bydlení. Změna č. 3 Nemá dopad do koncepce ploch bydlení. Změna č. 7 – NÁVRH dílčí změna č. 7.01 • Lokalita Pod Vápenkami – 2. Etapa výměra zastavitelné plochy ....................................................................................cca 8 664 m2 13
• Lokalita Horní konec výměra zastavitelné plochy ....................................................................................cca 15 900 m2 SHRNUTÍ: Celková výměra zastavitelných ploch pro bydlení…………...............cca 40 144 m2 = 4,01 ha Celkem již využito (zastavěno) ..............................................................cca 18 964 m2 = 1,90 ha Celková zbývající zastavitelná plocha........................................................................cca 2,11 ha
SHRNUTÍ (PLATNÝ ÚPN SÚ VČETNĚ ZMĚN Č. 1 AŽ 3): Celková výměra zastavitelných ploch pro bydlení (vyjma proluk).......................cca 12,72 ha Celkem již využito (zastavěno)....................................................................................cca 5,04 ha Celková zbývající zastavitelná plocha........................................................................cca 7,68 ha Pozn.: Ověření využití zastavitelného území ke dni zpracování předmětného vyhodnocení bylo provedeno na základě informací vyplývajících z katastru nemovitostí. G.2.3 Demografický vývoj obyvatelstva Prognóza obyvatelstva Jihomoravského kraje do r. 2025 2001
2005
2010
2015
2020
2025
Absolutní počet obyvatel Jihomoravský kraj
1 134 786
1 130 240
1 133 000
1 133 000
1 131 000 1 128 000
Zdroj: ČSÚ, prognóza krajů - vlastní výpočty ÚRS PRAHA, a.s.
Vývoj počtu obyvatelstva Obce Sudoměřice v období 2001 - 2013 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sudoměřice 1202 1202 1205 1206 1192 1201 1204 1200 1209 1229 1262 Zdroj: Český statistický úřad Dle prognózy bude počet obyvatel v Jihomoravském kraji stagnovat nebo spíše mírně klesat. V obci Sudoměřice je trend opačný, za posledních 10 let zde dochází k téměř plynulému nárůstu obyvatel (celk. 60 obyvatel). Tento příznivý trend chce obec udržet a připravit podmínky pro bydlení mladých rodin. V obci Sudoměřice je tedy možné předpokládat pozvolný nárůst a stabilizaci jako přepokládaný rozvoj, pro který je potřeba vytvořit územní podmínky. Odhad počtu obyvatel do
14
r. 2010, který bude využit pro bilanční úvahy, lze stanovit na 1300. Předpokládaný nárůst ve střednědobém horizontu je tedy cca 38 obyvatel, tj. 2,9 %.
Obr.: Grafické znázornění vývoje obyvatelstva v obci Sudoměřice Obydlené byty podle právního důvodu užívání a počtu obytných místností Období: 26.3.2011 Území: Obec Sudoměřice (586609) byty celkem
v rodinných domech
v bytových domech
byty celkem
437
415
18
obydlené
390
368
18
321
321
-
- v osobním vlastnictví
5
-
4
- nájemní
29
13
14
-
-
-
47
47
- změna uživatele
6
6
-
- slouží k rekreaci
15
15
-
z toho právní důvod užívání: - ve vlastním domě
- družstevní neobydlené Z toho důvod neobydlenosti:
15
- přestavba
2
2
-
- nezpůsobilé k bydlení
1
1
-
Zdroj: Český statistický úřad Bilanční úvaha Stávající stav r.2011 počet obyvatel:
1262
počet obydlených bytů celkem:
390
obsazenost bytů (obložnost):
3,2 obyv./1 obydlený byt
Předpoklad r. 2020 počet obyvatel:
1300
obsazenost bytů (obložnost):
2,6 obyv./1 obydlený byt
potřeba bytů celkem:
500
Při stávajících trendech bydlení lze za standard považovat cca 2,6 obyv./1 obydlený byt, což je v současné době průměrná obložnost bytů v ČR (zdroj MMR). Uvedená hodnota odpovídá trendu v ČR i EU, kdy dochází k setrvalému poklesu obložnosti, mj. i vzhledem k předpokládanému zvyšování standardu bydlení. Při použití průměrné obložnosti 2,6 obyv./1 obydlený byt vychází v bilančním období do r. 2020 při předpokládaném počtu 1300 obyvatel celková potřeba 500 bytů (1300 obyvatel : 2,6), což znamená statisticky potřebu nárůstu cca o 110 bytů k počtu obydlených. V obci je jednoznačně upřednostňována výstavba rodinných domů před bytovými domy, proto je zde uvažováno se 100% rozložením bytů v rodinných domech. Počet bytů v rodinných domech:
110
počet bytů
průměrná velikost parcely
cca potřebná plocha v ha
110
900 m2
9,90
Celková potřebná plocha:
9,90 ha + 20% (tj. 1,98 ha) = 11,88 ha.
(Rezerva 20% = plocha pro související veřejnou infrastrukturu tj. občanskou vybavenost, dopravní a technickou infrastrukturu, ostatní veřejná prostranství a veřejnou zeleň). Celková potřeba ploch pro bydlení do r. 2020
11,88 ha
Celková zbývající zastavitelná plocha dle platného ÚP vč. změn 1, 2, 3
7,68 ha
Celková zastavitelná plocha dle změny č. 7 – návrh
2,46 ha
11,88 ha – 10,14 ha (= 7,68+2,46) = 1,74 ha - deficit ploch pro bydlení
16
G.2.4 Závěr Z demografického hlediska, kdy dochází k dlouhodobému nárůstu počtu obyvatelstva obce a ke snižování obložnosti bytů, vyplývají požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch bydlení. V rámci původního ÚPN SÚ Sudoměřice (z r. 1997) bylo navrženo celkem 8,71 ha zastavitelných ploch bydlení, které byly následnými změnami ÚP rozšířeny na cca 12,72 ha. Od doby schválení ÚP obce Sudoměřice bylo již využito 5,04 ha a nadále zbývá k využití cca 7,68 ha pro potřeby bydlení. Dle odborného odhadu bude do r. 2020 potřeba 11,88 ha ploch pro bydlení. Zbývající zastavitelná plocha dle platného ÚPN SÚ vč. změn 1, 2, a 3 činí 7,68 ha, změnou č. 7 se tato plocha zvýší o další 2,46 ha, celkem bude k dispozici 10,14 ha. Z uvedeného vyplývá, že pro pokrytí potřebných ploch pro bydlení do r. 2020 chybí v obci 1,74 ha. K tomu je nutno přičíst plochu lokality Bařinka o 2,74 ha, kterou nelze z důvodů nevyhovujících základových podmínek zastavět (viz odůvodnění bod 3, lokalita A) a bude v rámci přehodnocení ploch pro bydlení vypuštěna z nového územního plánu. Lokalita Zámostí je hůře zastavitelná z důvodů uvedených v bodě G.2.1. Vzhledem k uvedeným skutečnostem, kdy v obci do r. 2020 chybí cca 4,48 ha (deficit ploch dle výpočtu + lok. Bařinky) zastavitelných ploch pro bydlení, je změna č 7, která navrhuje rozšíření zastavitelných ploch o 2,46 ha, opodstatněná. Nově navržená plocha bude využita pro bydlení v rodinných domech (cca 23 RD vč. související veřejné infrastruktury), které je v obci jednoznačně upřednostňováno.
G.3 Plochy výroby a služeb V rámci dílčí změny č.7.03a je rozšířena stabilizovaná plocha pro výrobu a technická zařízení u ČOV severozápadním směrem. Nová zastavitelná plocha bude využita pro plánovanou kompostárnu, která navazuje přímo na již realizovaný sběrný dvůr jako přirozené rozšíření areálu. Stávající plocha sběrného dvora je zcela využita. Nová kompostárna bude mít se sběrným dvorem společný provoz, tedy i technické a dopravní vybavení, což umožňuje maximálně ekonomicky využít obě plochy bez nároků na další budování dopravní a technické infrastruktury. Další podmiňující investice v území nejsou. Dopravní obsluha bude zajištěna navrženou odbočkou z místní komunikace přes sběrný dvůr. Vzhledem k uvedeným skutečnostem nelze pro provoz kompostárny navrhnout jinou vhodnější plochu. V navržené lokalitě nebude provoz kompostárny obtěžovat obytnou zástavbu. Nejbližší obytný dům je vzdálen cca 150 m od hranice navržené plochy s tím, že mezi ní a obytnou zástavbou je realizován stávající sběrný dvůr a čistírna odpadních vod. Vliv navrhovaného záměru z hlediska potenciální hlukové zátěže bude vyhodnocen v průběhu stavebního řízení. Navržená plocha pro výrobu a technická zařízení (kompostárnu) se bezprostředně dotýká regionálního biokoridoru RK 107, vedoucího po obou stranách Sudoměřického potoka. Osu biokoridoru tvoří přímo potok, jehož koryto je v tomto úseku v přírodě blízkém stavu. Z uvedených důvodů bude hranice této nové zastavitelné plochy odsunuta od břehu Sudoměřického potoka směrem ke kompostárně tak, aby byl zachován dostatečný prostor pro přirozenou trasu uvedeného biokoridoru.
17
Nová zastavitelná plocha zasahuje částečně do lokálního biocentra navrženého ve stávajícím územním plánu obce. Jako adekvátní kompenzace je navrženo rozšíření biocentra severním směrem (7.03b).
H) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení V území dotčeném změnou č. 7 nejsou záležitosti nadmístního charakteru.
I) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa I.1 Zemědělský půdní fond Dílčí změny č. 7.01 a 7.02 a 7.03a zasahují do zemědělského půdního fondu. I.1.1 Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územního plánu na zemědělský půdní fond (ZPF) je provedeno ve smyslu: - Zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších právních předpisů; - Vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění pozdějších právních předpisů, a přílohy 3 této vyhlášky; - Vyhlášky MŽP č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany; - Společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru horninového a půdního prostředí MŽO – „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“. I.1.2 Agronomická kvalita půdy Výchozím podkladem pro ochranu zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ). Pětimístný kód půdně ekologických jednotek vyjadřuje: 1. místo - Klimatický region. 2. a 3. místo - Hlavní půdní jednotka - je syntetická agronomická jednotka charakterizovaná půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí včetně charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě. 4. místo - Kód kombinace sklonitosti a expozice. 5. místo - Kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy.
18
Pomocí tohoto pětimístného kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ třída ochrany zemědělské půdy (I. – V.) dle vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany. Převážná část katastrálního území Sudoměřice leží v klimatickém regionu VT - velmi teplém, suchém, v kódu BPEJ označeném číslicí 0. Jen jeho jihovýchodní cíp zasahuje klimatický region T3 - teplý, mírně vlhkém, označený číslicí 3. Plocha dílčí změny č. 1 je situována na BPEJ 0.05.01, zařazenou do II. třídy ochrany, tj. mezi půdy v daném klimatickém regionu s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování jen podmíněně zastavitelné. Plocha dílčí změny č. 2 je celá situována na BPEJ 0.04.01, řazenou do IV. třídy ochrany mezi půdy v daném klimatickém regionu s podprůměrnou produkční schopností, s jen omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu. Plocha dílčí změny č. 3 je převážně situována na BPEJ 0.62.00, řazenou do II. třídy ochrany mezi půdy v daném klimatickém regionu s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování jen podmíněně zastavitelné. Změnou dotčené hlavní půdní jednotky jsou charakterizovány jako: 04 - Černozemě arenické na píscích nebo na mělkých spraších (maximální překryv do 30 cm) uložených na píscích a štěrkopíscích, zrnitostně lehké, bezskeletovité, silné propustné půdy s výsušným režimem 05 - Černozemě modální a černozemě modální karbonátové, černozemě luvické a fluvizemě modální i karbonátové na spraších s mocností 30 až 70 cm na velmi propustném podloží, středně těžké, převážně bezskeletovité, středně výsušné, závislé na srážkách ve vegetačním období 62 - Černice glejové, černice glejové karbonátově na nivních uloženinách, spraši i sprašových hlínách, středně těžké i lehčí, bez skeletu, dočasně zamokřené spodní vodou kolísající v hloubce 0,5 -1 m. I.1.3 Investice do půdy, hydrologické a odtokové poměry v území Na části řešeného území bylo v minulosti vybudována odvodnění. Dílčí změny č. 1 a 3 nezasahují odvodněná území, dílčí změna č. 2 je celá situovaná na odvodněné plochy. V následujících řízeních a podrobnějších dokumentacích je nutno tuto skutečnost zohlednit a výstavbu na těchto pozemcích navrhnout tak, aby nedošlo k porušení investice a ke změně odtokových poměrů v území. Pro zachování odtokových poměrů je nutno v maximální možné míře zadržovat dešťové vody na pozemcích a vsakovat do terénu. I.1.4 Pozemkové úpravy V řešeném území nebyly zpracovány komplexní pozemkové úpravy. I.1.5 Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby Posuzovanou změnou nejsou dotčeny areály a objekty zemědělské výroby v území.
19
I.1.6 Síť zemědělských účelových komunikací Realizací navrhovaných změn nedojde k narušení sítě účelových komunikací ani ke znemožnění prostupnosti krajiny a k zamezení přístupu k jednotlivým pozemkům. I.1.7 Opatření k zajištění ekologické stability Hlavním opatřením k zajištění ekologické stability je návrh územního systému ekologické stability (ÚSES) s plošným vymezením základních skladebných částí (biocenter a biokoridorů). Na pozemky nezbytné k uskutečnění opatření, projektů a plánů tvorby systému ekologické stability podle § 4 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, se dle § 59 odst. 3 téhož zákona nevztahují některá ustanovení o ochraně zemědělského půdního fondu. Návrhem dílčí změny č. 3 dojde ke změně vymezení lokálního biocentra. I.1.8 Popis záměru, zdůvodnění vhodnosti navrhovaného řešení Při zpracování změny územního plánu bylo projektantem v souladu s ustanovením § 5 zákona č. 334/92 Sb. alternativně posouzeno uspokojení rozvojových potřeb sídla. Bylo hledáno řešení, které by bylo nejvhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak i z hlediska ostatních obecných zájmů. Podle § 55 odst. (3) zák. č. 183/2006 Sb., v platném znění, mohou být další zastavitelné plochy vymezeny ve změně územního plánu pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Ze zastavitelných ploch, vymezených v platném územním plánu, nelze využít lok. Bařinky z důvodů nevyhovujících základových poměrů, problematické je také využití lok. Zámostí (obojí viz odst. G.2.1 Vyhodnocení využití zastavitelných ploch bydlení vymezených v rámci původního územního plánu obce). Potřeba nových zastavitelných ploch byla prokázána bilanční úvahou na základě demografického vývoje obyvatel a vývojového trendu bydlení (viz odst. G.2.3 Demografický vývoj obyvatelstva). Převážná část zástavby obce a rovněž pozemků na ni bezprostředně navazujících je situována na půdách II.tř. ochrany. Striktní dodržení požadavků na ochranu těchto půd by značně omezilo stavební rozvoj obce. Dílčí změna č. 1 – rozšiřuje stávající plochy bydlení v lokalitě Pod Vápenkami na základě požadavku obce. Uvažovaná plocha 7.01 navazuje na zastavěné území se stejným funkčním využitím a logicky uzavírá volnou proluku o výměře cca 0,87 ha mezi zastavitelnou plochou pro bydlení, vymezenou v platném územním plánu, a stabilizovanou plochou podnikatelských aktivit a výrobních služeb do kompaktního celku. Tato kompaktní plocha pak umožňuje ekonomicky optimálně využít dané území a vybudovat pro ně a pro navazující zastavitelnou plochu z ÚPN SÚ společnou veřejnou infrastrukturu. Lokalita je snadno dostupná po stávajících místních komunikacích. Nevýhodou této lokality je její umístění na půdách II. tř. ochrany, které se však nalézají na většině území obce a na nichž leží i navazující zastavitelná plocha, schválená v rámci platného územního plánu obce. Dílčí změna č. 2 - navrhuje plochy bydlení v severovýchodní části obce (částečně uvnitř, částečně vně zastavěného území) taktéž na základě požadavku obce. Uvažovaná plocha 7.02 je 20
situována na SV okraji sídla v návaznosti na zastavěné území a návrhovou plochu bydlení C, vymezenou platným územním plánem, s možným rozvojem pouze do volné krajiny. Lokalita je umístěna na půdách IV. tř. ochrany, tedy na půdách v daném klimatickém regionu s podprůměrnou produkční schopností, s jen omezenou ochranou, využitelných i pro výstavbu. Případné rozšíření této lokality, vhodné z hlediska ochrany kvalitní zemědělské půdy, je však zásadním způsobem omezeno dvěma faktory - koridorem vysokého napětí, které lemuje navrhované území ze severní a severozápadní strany, a trasou koridoru plánované rychlostní komunikace R 55 (obchvat Petrova) s ochranným pásmem 100m. Tyto trasy byly v rámci úpravy návrhu doplněny do výkresové zčásti Změny č. 7 dle aktuálních Územně analytických podkladů správního obvodu ORP Hodonín. Dílčí změna č. 3 – umísťuje novou zastavitelnou plochu pro výrobu a technická zařízení západně od zastavěného území obce v návaznosti na stabilizované plochy se stejným funkčním využitím (ČOV, Sběrný dvůr). Plocha byla do změny č. 7 zahrnuta na základě požadavku obce a bude sloužit pro vybudování kompostárny. Nová zastavitelná plocha je situována na půdách II. třídy ochrany. Tento záměr nelze umístit jinam z důvodu úzké návaznosti a propojení se stávajícím sběrným dvorem, s nímž bude mít kompostárna společné technické a dopravní vybavení, což umožňuje maximálně ekonomicky využít obě plochy bez nároků na další budování dopravní a technické infrastruktury. Zábor půdy se týká celé vymezené plochy která bude sloužit pro vlastní kompostárnu, příjezdovou komunikaci a zpevněné skladovací plochy. SHRNUTÍ: Označení změny 7.01
Zdůvodnění záboru Účel: Rozšíření ploch bydlení v rodinných domech – lok. Pod Vápenkami Výhody: - návaznost na zastavěné území obce - lokalita logicky doplňuje volné území mezi zastavitelnou plochou pro bydlení, vymezenou v platném územním plánu, a stabilizovanou plochou podnikatelských aktivit a výrobních služeb, vzniká urbanisticky kompaktní a uzavřená zástavba sídla - navržená plocha záboru vytváří spolu se schválenou lokalitou pro bydlení celistvou plochu, která umožňuje optimální parcelaci pro zástavbu rodinnými domy a ekonomické trasování veřejné infrastruktury - lokalita je dopravně napojena na stávající místní komunikace Nevýhody: - zábor zemědělské půdy II. tř. ochrany - blízkost stabilizované plochy pro podnikatelské aktivity a výrobní služby (nutno respektovat chráněné prostory dle zák.)
21
7.02
Účel: Rozšíření ploch bydlení v rodinných domech – lok. Horní konec Výhody: - návaznost na zastavěné území a nové zastavitelné plochy - lokalita pro zástavbu je umístěna na zemědělské půdě IV. tř. ochrany - část plochy je umístěna v zastavěném území obce Nevýhody: - umístění lokality na odvodněných půdách - nákladné budování veřejné infrastruktury, která bezprostředně nenavazuje na stávájící trasy IS a místních komunikací - rozšíření urbanistické struktury zástavby do volné krajiny - případné rozšíření navržené lokality je omezeno koridorem VN, který lemuje navrhované území ze severní a severozápadní strany - lokalita je v sousedství plánovaného obchvatu obcí Petrov a Strážnice (rychl. komunikace R55 s ochr. pásmem 100m), příp. rozšíření je limitováno hlukovou zátěží z budoucího provozu
7.03
Účel: Rozšíření ploch výroby a technických zařízení pro výstavbu kompostárny Výhody: - bezprostřední návaznost na stabilizované plochy výroby a technických zařízení (ČOV, sběrný dvůr), přímé provozní spojení se sběrným dvorem - minimální nároky na veřejnou infrastrukturu – stavba bude napojena na technickou a dopravní infrastrukturu sběrného dvora - umístění lokality mimo obytnou zástavbu Nevýhody: - zábor zemědělské půdy II. tř. ochrany - bezprostřední blízkost regionálního koridoru podél Sudoměřického potoka
I.1.9 Tabulka záborů zemědělské půdy V rámci úpravy návrhu Změny č. 7 byly v tabulce záborů opraveny výměry ploch, které byly do původního znění převzaty z chybných podkladů (v plochách záborů byly uvedeny i plochy, které byly již schváleny v platném územním plánu). Plocha pro kompostárnu byla zmenšena – hranice zastavitelné plochy byla dle požadavku Krajského úřadu Jm kraje, odboru ŽP odsunuta od břehu Sudoměřického potoka tak, aby zde zůstal dostatečný prostor pro regionální biokoridor RK107.
22
Dílčí Navržený zm. způsob č. využití
Výměra lok.celkem [ha]
Z toho zábor ZPF [ha]
1
bydlení
0,87
0,87
2
bydlení technická infrastruktura CELKEM
1,59
1,45
0,37
0,37
2,83
2,69
3
z toho Dotčené kultury ZPF
ve třídě ochrany [ha] II.
orná orná, zahrada
0,87
orná
0,37 1,24
IV.
v zast. území [ha]
1,45
0,41
1,45
0,41
I.2 Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) Změna č.7 ÚPN SÚ Sudoměřice se nedotýká lesních pozemků, platí stávající ÚPN SÚ.
J) Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění Doplní pořizovatel po projednání návrhu územního plánu.
K) Vypořádání připomínek Doplní pořizovatel po projednání návrhu územního plánu.
23
