Územní plán obce Úhřetice - Změna č.3 Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Obsah: Změna č.3 1
Textová část
2
Výkres základního členění území
3
Hlavní výkres
Odůvodnění Změny č.3 1
Textová část
2
Koordinační výkres
3
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
Textová část Změny č.3
Závazná část Územního plánu obce Úhřetice se mění takto: 1.
Změnou 3. se urbanistická koncepce doplňuje o následující plochy: -
lokality III/1a, III/1b - „plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě - TI“ v k.ú Úhřetice dochází ke změně původní funkční plochy „plochy zemědělské“ – plochy pro umístění centrální ČOV Úhřetice, lokality se zařazují do ploch zastavitelných;
-
lokalita III/2
- „plochy zeleně – zeleň na veřejných prostranstvích - ZV“ v k.ú Úhřetice dochází ke změně původní funkční plochy „plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské; “lokalita se zařazuje do ploch zastaitelných;
-
lokalita III/3
- „plochy smíšené obytné – venkovské - SV“ v k.ú Úhřetice dochází ke změně původní funkční plochy „plochy zemědělské“ (konkrétní investorský záměr);
2.
Lokality vymezené ve Změně č. 3 se z hlediska podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití zařazují do funkčních ploch, resp. ploch s rozdílným způsobem využití, které byly definovány ve Změnách č. 2 ÚPO Úhřetice, vydaných opatřením obecné povahy dne 7.4.2010. Jedná se o funkční plochy: ‐ ‐ ‐
Plochy smíšené obytné – venkovské- SV Plochy zeleně - na veřejných prostranstvích- ZV Plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě – TI
3. V lokalitě č.II/2 se přípustné vyžití doplňuje o: -
stavby a zařízení související s provozem mateřské školy;
4. Pro lokality č.II/1 (Změna č.2 ÚPO Úhřetice) a III/1a jsou stanoveny následující podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: -
při realizaci zástavby v lokalitách je nutné ponechat nezastavěný pás v šíři min. 3 m pro údržbu protipovodňové hráze min. podél 1 strany hráze;
5. Pro nové obytné stavby umisťované do blízkosti budoucí ČOV je Změnou č.3 stanovena min. odstupová vzdálenost 25m (lokalita č. III/3, navazující plochy stabilizované); 6. Koncepce dopravní infrastruktury se Změnou č.3 nemění. Lokalita změny č. III/1 mění koncepci technické infrastruktury – jedná se o nové umístění navrhované obecní společné čističky ČOV (lokalita III/1a,b) 7. Řešení Změny č. 3 obsahuje 1 stranu textu A4. Grafická část obsahuje Výkres základního členění území (výřezy v měřítku 1:5000), Hlavní výkres (výřezy v měřítku 1:5000);
Textová část odůvodnění Změny č.3
a) Postup při pořízení změny územního plánu Bude doplněno po projednání návrhu Změny č.3 dle § 53, odst. 4.
b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů (doplněno pořizovatelem) Řešené území leží na východním okraji rozvojové oblasti OB4 vymezené Politikou územního rozvoje ČR 2008 a schválenou Vládou ČR Usnesením č. 929 ze dne 20. 7. 2009. Území neleží ve vymezených specifických oblastech. Na lokality změny nejsou kladeny speciální požadavky vyplývající z této dokumentace. Změna není v rozporu s tímto dokumentem. Území obce Úhřetice je řešeno v rámci Zásad územního rozvoje Pardubického kraje. Je nutno respektovat polohu obce v rozvojové oblasti OB 4 a respektovat stávající vedení sítí technické infrastruktury nadmístního významu VVN, ZVN, VTL a prvky systému ekologické stability regionálního významu. Změna č.3 není v rozporu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Návrh zm.č. 3 ÚP Úhřetice není v kolizi s žádným z bodů řešených v "Politice územního rozvoje ČR", která byla schválena vládou ČR dne 20. 7. 2009 usnesením č. 929. V kapitole 2: Republikové priority územního plánování naplňuje ustanovení zejména následujících bodů: č. 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30. Dále je v souladu se Zásadami územního rozvoje Pardubického kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Pardubického kraje dne 29. 4. 2010, a to zejména v následujících bodech: ‐
respektuje priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou stanovené v kap. 1 ZÚR Pk, zejména bodů 01, 02, 04, 06, 07, 13.
‐
respektuje zásady pro plánování změn v území, které jsou stanovené v čl. 131 a v čl. 133 ZÚR Pk pro krajinu lesozemědělskou a zemědělskou, a to především zásadu: zastavitelné plochy mimo zastavěná území obcí navrhovat pouze v nezbytně nutné míře při zohlednění krajinných hodnot území s tím, že zastavitelné plochy nebudou vymezovány na úkor ploch lesa. Nově navržené zastavitelné plochy vymezené v zm.č. 3 ÚP Úhřetice navazují na stávající zastavěné území, nedošlo k záboru pozemků určených pro funkci lesa, návrh zm.č. 3 ÚP Úhřetice vytváří podmínky pro ochranu a hospodárné využívání zemědělského půdního fondu.
‐
ochraňuje a respektuje vymezení skladebných částí ÚSES za podmínek stanovených v čl. 112 (zejména body a) a c)) a 113 (zejména bod a)) ZÚR Pk.
‐
VPS E11 což je VVN, a VPO USES Meandry Chrudimky – Habrov a Meandry Chrudimky – Dvakačovická stráň není návrhem zm.č. 3 ÚP Úhřetice upřesňován.
Návrh zm.č. 3 ÚP Úhřetice vycházel především z požadavků vlastníků pozemků, příp. investorů a obce, byl zpracován s ohledem na zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Rozsah navrhovaných ploch se jeví jako malý, s ohledem na její rozvojové možnosti a potřeby je odůvodnitelný. Navrhovány jsou nové plochy pro likvidaci odpadních vod, bytovou výstavbu a veřejnou zeleň. Urbanistický návrh obce vychází především z požadavku vzájemné koordinace stávající zástavby se všemi navrhovanými změnami ve využití území a je dán požadavkem na ochranu stávajícího sytému sídlení zeleně. Zastavitelné plochy jsou řešeny doplňováním na okrajích obce, nikoliv rozptýlenou výstavbou v krajině, což je jednou z priorit PÚR ČR i ZÚR Pk. Zastavitelné plochy jsou situovány v bezprostřední návaznosti na stávající zástavbu, pro sjednocení výstavby jsou pro celé území obce stanoveny nové základní regulativy. Dopravní systém zastavěného území je stabilizován a zůstane zachován i do budoucna. ZÚR Pk nejsou zm.č. 3 ÚP Úhřetice narušeny nebo omezovány.
Připomínky sousedních obcí Sousedními obcemi nebyly vzneseny ž á d n é připomínky. Zm.č. 3 ÚP Úhřetice nebyla nutné koordinovat s ÚPD sousedních obcí jelikož nemá vliv na širší územní vztahy se sousedními obcemi.
a)
Vyhodnocení pořizovatelem)
souladu
s cíli
a
úkoly
územního
plánován
(zpracováno
Změny č. 3 ÚP Úhřetice naplňuje v úrovni územního plánu cíle územního plánování stanovené § 18 a řeší úkoly obsažené v § 19 stavebního zákona v rozsahu stanoveném schváleným zadáním změny č. 3 ÚP Úhřetice. Návrh územního plánu je zpracován s ohledem na zabezpečení souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území s aktuálním stavem požadavků na územní plánování v řešeném území. Navržená koncepce územního plánu umožňuje vyvážený rozvoj všech tří pilířů územního plánování a není v rozporu s principy udržitelného rozvoje území. Zábor ZPF je minimální. Změnou ÚP Úhřetice je řešeno zejména čištění odpadních vod, pro kterou jsou v nezbytné míře navrženy nové zastavitelné plochy po obvodě obce, které logicky doplňují stávající zastavěné území obce, kde zbylá část pozemku která je v současnosti využívána jako zahrada bude pro výstavbu cca 1 RD.
b)
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů (zpracováno pořizovatelem) Pořizovatelem změny č. 3 ÚP Úhřetice byl Městský úřad Chrudim, Odbor územního plánu a regionálního rozvoje, a to na základě písemného požadavku obce ze dne 12. 4. 2010 podle § 6, odstavce 1 písm. c zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon). Územní plán byl pořizován podle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb. v platném znění. O pořízení změny č. 2 územního plánu rozhodlo Zastupitelstvo obce Úhřetice dne 7. 4. 2010. Pořizování ÚP začalo zpracováním zadání. Veřejnou vyhláškou ze dne 22. 4. 2010 bylo oznámeno projednání návrhu zadání změny č. 3 ÚP Úhřetice. Zadání změny č. 3 ÚP Úhřetice bylo vystaveno od 4. 5. 2010 do 2. 6. 2010. Návrh zadání byl vystaven na MěÚ Chrudim a na Obecním úřadě v Úhřeticích. K zadání bylo možné se vyjádřit nejpozději do 30-ti dnů od vyvěšení oznámení. Zadání změny č. 3 ÚP Úhřetice bylo schváleno Zastupitelstvem obce dne 21. 6. 2010. Dne 17.8. 2010 v 10 00 hodin proběhlo společné jednání na MěÚ Chrudim o návrhu změny č. 3 ÚP Úhřetice dle § 50 stavebního zákona. Návrh ÚP byl vystaven od 17. 8. 2010 do 16. 9. 2010. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor strategického rozvoje kraje a evropských fondů, podle ustanovení § 51 odst. 2 stavebního zákona, předložený návrh posoudil a sdělil dne 22. 11. 2010 pod č. j. KrÚ 83519/2010 OSRKEV/OUP stanovisko, že byly naplněny požadavky na zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy. Na základě výše uvedeného Krajský úřad Pardubického kraje, odbor strategického rozvoje kraje a evropských fondů souhlasí se změnou č. 3 ÚP Úhřetice. O upraveném a posouzeném návrhu proběhne řízení o územním plánu podle § 52 stavebního zákona, které představuje modifikované řízení o vydání opatření obecné povahy podle ustanovení § 172 a následujícího zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád). Informace budou doplněny po projednání.
c)
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (zpracováno pořizovatelem) Z hlediska zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen OZPF) ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad Pardubického kraje vydal dne 8. 9. 2010, č. j. KrÚ 66341/2010/OŽPZ/Bo podle ustanovení § 5 odst. 2 zákona o OZPF souhlas s vyhodnocením důsledků navrhovaného řešení změny č. 3 ÚP Úhřetice na OZPF ve smyslu ustanovení § 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb. Předložené vyhodnocení důsledků na OZPF vyžaduje 0,92 ha. Krajský úřad Pardubice, orgán ochrany přírody na základě žádosti o stanovisko dle §45i dle zákona č. 114/1992 Sb., vydal stanovisko, že předložený záměr nemůže mít významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani na evropsky významné lokality (č. j. 40078/2010/OŽPZ/Le ze dne 2. 6. 2010). Krajský úřad Pardubice, orgán ochrany přírody vydal závěr zjišťovacího řízení podle ust. § 7 a 10 odst. i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí: nebude posuzován podle citovaného zákona. (č. j.017753/2010/OŽPZ/PI ze dne 21. 5. 2010). Rozpory ve smyslu ust. § 4 odst. 7 stavebního zákona a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu územního plánu nebyly řešeny.
Stanoviska dotčených orgánů při projednání návrhu ÚP dle § 50 Stavebního zákona Adresy dotčených orgánů OBESLANÉ DO, SÍŤAŘI, OBCE
1.
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Na Františku 32, 110 15 Praha 1
DOŠLÁ STANOVISKA A PODNĚTY
Souhlasné stanovisko 22. 9. 2010
VYHODNOCENÍ PODNĚTŮ, PŘIPOMÍNEK STANOVISEK
Odsouhlaseno
A
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Obvodní báňský úřad Horská 5,P.O.BOX 67, 541 01 Trutnov
Státní energetická inspekce, územní inspektorát Sušilova 1337, 501 16 Hradec Králové MěÚ Chrudim, Odbor stavební, oddělení ochrany památek Krajská hygienická stanice PCE kraje, územní pracoviště Chrudim Čáslavská 1146, 537 32 Chrudim Ministerstvo ŽP ČR, územní odbor, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 2
HZS Pardubického kraje, územní odbor Chrudim Topolská 569, pošt. schr. 37, 537 01 Chrudim
Souhlasné stanovisko Podle evidence OBÚ v Trutnově jsou v uvedeném katastrálním území stanoveny dobývací prostory Úhřetice a Úhřetice I organizaci Wienerberger cihlářský průmysl, a.s., České Budějovice a podle dostupných informací jsou v uvedeném katastrální území stanovena i chráněná ložisková území. Evidenci chráněných ložiskových území vede Ministerstvo životního prostředí ČR, (§ 29 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních právních předpisů jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení, (§ 19 odst. 1 cit. zákona). Upozorňujeme Vás na ustanovení § 18 odst. 1 a 2 cit. zákona, ve kterém se uvádí: Odst. 1: „V zájmu ochrany nerostného bohatství se nesmí v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, pokud k tomu nebyl dán souhlas podle tohoto zákona.“ Odst. 2: „Jestliže je nezbytné v zákonem chráněném obecném zájmu umístit stavbu nebo zařízení nesouvisící s dobýváním výhradního ložiska v chráněném ložiskovém území, je třeba dbát, aby se narušilo co nejméně využití nerostného bohatství. Znemožnit nebo ztížit dobývání výhradních ložisek nerostů uvedených v § 3 odst. 1 písm. a) až d) je možno jen ve zvlášť odůvodněných případech, jde-li o mimořádně důležitou stavbu nebo zařízení nebo bude-li stavbou nebo zařízením ztíženo nebo znemožněno dobývání jen malého množství zásob výhradního ložiska.“. Pokud navržená změna územního plánu nezasahuje do chráněných ložiskových území a dobývacích prostorů nemá zdejší úřad zásadní námitky k předloženému návrhu změny územního plánu. 11.8.2010 Souhlasné stanovisko 26.8.2010
Vzato na vědomí s tím že DO nepožadoval dopracování. Změna se netýká zájmových území
odsouhlaseno
Nevyjádřili se
Souhlasné stanovisko 17.10.2010
Odsouhlaseno
ve svodném území je evidováno výhradní ložisko cihlářské suroviny Tuněchody-Vejvanovice č. 3232800 a je zde stanoveno chráněné ložiskové území Úhřetice II (ident. č. 23280000), dále je zde evidováno výhradní ložisko cihlářské suroviny Tuněchody č. 3049500 spolu s CHLÚ Úhřetice I. (ident. č. 04950001) a těženým dobývacím prostorem Úhřetice I. č. 70539 a nakonec výhradní ložisko cihlářské suroviny Úhřetice č. 3049400 spolu s CHLÚ Úhřetice (ident. č. 04940000) a netěženým dobývacím prostorem č. 70547. 4.8.2010 Nevyjádřili se
Odsouhlaseno, nebyly vzneseny požadavky na úpravu dokumentace
8.
9. 10. 11.
12.
13
14.
Krajský úřad Pardubice - odbor životního prostředí a zemědělství, Komenského nám. 125, 530 02 Pardubice Městský úřad Chrudim - odbor životního prostředí Městský úřad Chrudim - odbor dopravy Ministerstvo ObranyVojenská ubytovací a stavební správa Teplého 1899/C, 530 59 Pardubice
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Chrudim Pardubická 67, pošt. přihr. 34, 537 18 Chrudim 8 Krajský úřad Pardubice - odbor dopravy, Komenského nám. 125, 530 02 Pardubice Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 12/1222, 110 15 Praha 1
Souhlas s vynětím ZPF 9.9.2010 Souhlasné stanovisko bez dalších požadavků 16.9.2010
Odsouhlaseno
Souhlasné stanovisko 16.8.2010
Odsouhlaseno požadavků
bez
Nevyjádřili se Souhlasné stanovisko s požadavkem zapracovat do návrhu následující regulativy: 1. V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 102 letiště včetně ochranného pásma viz pasport č. 151/2009. Za vymezené území se v tomto případě považuje zakreslené území – viz příloha pasportního listů. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v části VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území. 2. Dále se v řešeném území nachází ochranné pásmo komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma viz pasport č. 19/2009. Za vymezené území se v tomto případě považuje zakreslené území – viz příloha pasportního listů. - řešené území se nachází v ochranném pásmu komunikačního nadzemního vedení. Plánovaná výstavba nekoliduje se zájmy AČR zde hájenými. Tyto regulativy požaduji zapracovat do návrhu územního plánu.28.7.2010 Nevyjádřili se
Odsouhlaseno, s tím, že je nutné respektovat i nadále naše regulativy.
Nevyjádřili se
CDV Praha bez připomínek 25.8.2010 -SŽDC Praha bez připomínek 14.9.2010
-odsouhlaseno -odsouhlaseno
Adresy orgánů územního plánování sousedních územních obvodů, objednavatel a pořizovatel 15.
16.
Krajský úřad Pardubice - odbor strategického rozvoje kraje, Komenského nám. 125, 530 02 Pardubice
Pořizovatel: MěÚ Chrudim
Dle pořízených Zásad územního rozvoje Pardubického kraje se obec Úhřetice nachází na východním Okraji rozvojové oblasti republikové úrovně OB 4 a pro obec vyplývá dle výkresu Plochy a koridory existence stávajících vedení VVN, ZVN a VTL plynovodu včetně regulační stanice. I nadále při pořizování Změny č. 3 Územního plánu obce Úhřetice je třeba zajistit koordinaci s navazujícím územím, zejména s ohledem na širší územní vztahy. 1.9.2010 -----------------
-je v souladu s navazujícím územím - nadále respektovat plochy a koridory VVN, ZVN a VTL plynovodu včetně regulační stanice dané Zásadami územního rozvoje Pardubického kraje.
17. 18. 19. 20. 21. 22.
Objednavatel- obec Úhřetice Obec Dvakačovice Obec Úhřetická Lhota Obec Vejvanovice Obec Tuňechody Město Chrudim
Nevyjádřili se Nevyjádřili se Nevyjádřili se Nevyjádřili se Nevyjádřili se Nevyjádřili se
Stanoviska dotčených orgánů při projednání návrhu ÚP dle § 50 Stavebního zákona byla stanoviska kladná. Stanoviska Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru strategického rozvoje kraje a ev. fondů k projednanému návrhu změny ÚP dle § 51 Stavebního zákona Krajský úřad Pardubického kraje, odbor strategického rozvoje kraje a evropských fondů, podle ustanovení § 51 odst. 2 stavebního zákona, předložený návrh posoudil a sdělil dne 22.11.2010 pod č.j. KrÚ 83519/2010 OSRKEV/OUP následující stanovisko: Návrh změny je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008, schválenou usnesením vlády ČR č. 929 dne 20. 7. 2009 a respektuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou stanovené v kap. 2 PÚR ČR. Návrh změny není v rozporu se Zásadami územního rozvoje Pardubického kraje (ZÚR Pk), vydanými dne 29. 4. 2010. Dle ZÚR Pk se řešené území nachází v rozvojové oblasti republikového významu OB 4 Hradec králové – Pardubice, návrh změny není v rozporu se zásadami pro plánování změn v území, které jsou stanovené v čl. 12 a 13 ZÚR Pk. Návrh změny není v rozporu se záměry ZÚR Pk (nadzemní vedení 2x 110 kV Tuněchody – Pardubice, RBC 914 Meandry Chrudimky, RK 1342 a RK 1346). Upozorňujeme, že tyto záměry je nutné zohlednit při nejbližší změně územního plánu či zpracování nového územního plánu. Dále konstatujeme, že sousední obce neuplatnily při společném jednání žádné připomínky. Záměry nepřesahují na území sousedních obcí a řešené zastavitelné plochy nebudou mít vliv na využívání území z hlediska širších územních vztahů. Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebyl orgánem ochrany přírody při projednávání zadání uplatněn. Rada obcí pro udržitelný rozvoj území nebyla ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností Chrudim ustavena. Na základě posouzení předloženého návrhu územního plánu včetně zprávy o projednání konstatujeme, že byly naplněny požadavky na zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy. Stanoviska dotčených orgánů, námitky a připomínky při projednání návrhu ÚP dle § 52 Stavebního zákona Bude doplněno po projednání.
d)
Vyhodnocení splnění zadání (zpracováno pořizovatelem) Vyhodnocení splnění zadání Zadání územního plánu změny č.3 Úhřetice bylo po projednání schváleno Zastupitelstvem obce Úhřetice dne 21.6.2010. Návrh změny územního plánu byl zpracován na základě projednaného a schváleného zadání změny č.3 územního plánu. Požadavky stanovené zadáním změny č.3 ÚP jsou splněny. V zadání byly navrženy změny funkčních ploch, plochy pro ČOV a bydlení. Záměry byly navrženy bez variant vzhledem k jasným podmínkám v území.
e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Požadavky na rozvoj území obce jsou stanoveny ve schváleném ÚPO Úhřetice stanovením koncepce rozvoje jednotlivých funkčních ploch a příslušné technické infrastruktury. Nové návrhové lokality na obecní ČOV doplní aktuální řešení čištění odpadních vod obcí Úhřetice a Úhřetická Lhota a návrhová lokalita na plochu veřejné zeleně pod obecní mateřskou školou zajistí v budoucnosti pro obec Úhřetice vhodnou vyjednávací pozici s Pozemkovým fondem ČR pro převod této plochy obci Úhřetice. Změna je doplněna o menší plochu pro bydlení na okraji stávající zástavby. Lokality ve Změně č.3 jsou zařazeny do funkčních ploch vymezených Změnami č. 2 ÚPO Úhřetice. (Jednalo se o úpravu Funkčních ploch vymezených „vyhláškou č.2/2004 o závazných částech územního plánu obce Úhřetice“ ze dne 14.4.2004, a opatřením obecné povahy Změny č.1 vydaném dne 8.10.2008, včetně upřesnění, resp stanovení hlavního, přípustného a nepřípustného využití): Plochy smíšené obytné – venkovské- SV Hlavní využití -
bydlení a další funkce (obslužná sféra a nerušící výrobní činnosti), které jsou slučitelné s bydlením ve venkovském prostoru
Přípustné využití - pozemky staveb pro bydlení typu rodinného domu - pozemky staveb zemědělských usedlostí - tzn. bydlení s obytnými a hospodářskými zahradami a se zemědělskými stavbami pro chov dobytka nebo domácích zvířat, pro uskladnění a posklizňovou úpravu produktů rostlinné výroby, a to v objemech dostačujících převážně pro samozásobení, popř. se stavbami pro odstavování zemědělské techniky potřebné pro samozásobení - pozemky staveb rodinné rekreace - pozemky staveb občanské vybavenosti s převážně místním rozsahem působnosti - pozemky agroturistických zařízení (tzn. stavby veřejného ubytování charakteru penzionu a stavby pro bydlení majitelů nebo správců, s obytnými a hospodářskými zahradami a se zemědělskými stavbami) - veřejná prostranství s pěšími a cyklistickými komunikacemi, drobnými zpevněnými plochami, veřejnou zelení, dětskými hřišti - vše lokálního významu, sloužící především pro danou lokalitu - pozemky soukromé zeleně, zahrady s hospodářskými stavbami sloužícími převážně pro samozásobení - pozemky dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území Podmíněně přípustné využití - pozemky výroby a služeb (charakteru drobná a řemeslná výroba a výrobní a nevýrobní služby), pozemky pro zemědělství (charakteru zemědělské malovýroby) za podmínky, že svým provozováním a technickým zařízením nenaruší užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu okolního prostředí a svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zátěž v území - pozemky staveb pro maloobchodní prodej za podmínky rozsahu do 200 m2 prodejní plochy - pozemky staveb pro ubytování max. typu penzionu Nepřípustné využití - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu - nejsou přípustné nástavby stávajících bytových domů mimo nástaveb střešních
Plochy zeleně -
na veřejných prostranstvích- ZV
Hlavní využití - plochy zeleně v zastavěném, ev. nezastavěném území s funkcí veřejnou a izolační Přípustné využití - pozemky veřejně přístupné zeleně - travnaté plochy s výsadbami vhodné druhové skladby ( sadové úpravy), drobné vodní plochy, stavby a zařízení občanské vybavenosti slučitelné s účelem ploch veřejné zeleně, tedy jako stavby doplňkové, které zvyšují kvalitu a využitelnost těchto ploch jako prostoru veřejného - stavby a zařízení související s provozem mateřské školy v lokalitě III/2 - pěší a cyklistické komunikace - vodní plochy a toky - dětská hřiště a hřiště pro míčové hry - drobné zpevněné plochy - plochy zeleně specifické a izolační - pozemky dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území (např. zpřístupnění navazujících pozemků) Podmíněně přípustné využití - není stanoveno Nepřípustné využití - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu - nejsou stanoveny
Plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě - TI Hlavní využití -
plochy a areály technické infrastruktury
Přípustné využití -
pozemky staveb a zařízení pro zásobování vodou pozemky staveb a zařízení pro zásobování energiemi pozemky staveb a zařízení pro zásobování teplem a plynem pozemky staveb a zařízení pro telekomunikace a radiokomunikace pozemky staveb a zařízení pro odvádění, čištění a likvidaci odpadních vod a nakládání s kaly pozemky dopravní infrastruktury pro obsluhu řešeného území plochy zeleně
Podmíněně přípustné využití - není stanoveno Nepřípustné využití -
jiné využití, než je uvedeno jako hlavní a přípustné využití
Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu - při realizaci zástavby v lokalitách II/1 a III/1a je nutné ponechat nezastavěný pás v šíři min. 3 m pro údržbu protipovodňové hráze min. podél jedné strany hráze
Koncepce dopravy se změnou územního plánu nemění, jedná se o zastavitelné plochy, které je možno bezproblémově napojit na stávající dopravní síť. Změna č.3 upřesňuje koncepci technické infrastruktury v oblasti likvidace odpadních vod, kdy
jsou touto změnou vymezeny plochy pro umístění centrální čistírny odpadních vod. V ostatních oblastech technické infrastruktury ke změnám koncepce nedochází. Změnou je stanovena min. odstupová vzdálenost obytné zástavby od ČOV na 25m (lokalita III/1). Navrženou změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci rozvojových lokalit nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou v rámci rozvojových lokality vymezen plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce.
Změna č. 3 si nevyžádala vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. Předmětná změna není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Při realizaci záměrů je nutno respektovat limity využití vyplývající z právních předpisů a rozhodnutí. Je nutno chránit hodnoty řešeného území: -
respektovat OP letištního radiolokačního prostředku, změna není v rozporu s tímto požadavkem;
OP komunikačního vedení –
-
ve svodném území je evidováno výhrad. lož. cihl. suroviny Tuněchody – Vejvanovice č. 3232800 a je zde stanoveno CHLÚ Úhřetice II (id.č.23280000), dále výhrad. lož. cihl. suroviny Tuněchody č. 3049500 spolu s CHLÚ Úhřetice I. (id.č.04950001) a těženým DP Úhřetice I. Č. 70539 a výhrad. lož. cihl. suroviny Úhřetice č. 3049400 spolu s CHLÚ Úhřetice (id.č. 0490000) a netěženým DP č. 70547. Do lokalit změn výše uvedená území nezasahují;
-
v řešeném území byly stanoveny dobývací prostory Úhřetice a Úhřetice I organizaci Wienerberger cihlářský průmysl, a.s., České Budějovice a podle dostupných informací jsou v uvedeném katastrální území stanovena i chráněná ložisková území. Evidenci chráněných ložiskových území vede Ministerstvo životního prostředí ČR, (§ 29 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Do lokalit změn dobývací prostory nezasahují;
-
změnou č. 3 nebude dotčen žádný objekt, zapsaný v ústředním seznamu kulturních památek ČR;
-
je nutno respektovat skutečnost, že řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Na území s archeologickými nálezy je stavebník povinen dle §§ 22, 23 odst. 2 zákona č.20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, oznámit záměr stavební činnosti Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci na dotčeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav a oprávněná organizace jsou povinny uzavřít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajištění ochrany a záchrany archeologických památek;
-
lokality změn nezasahují do žádného maloplošného chráněného území přírody ( dle zák. 114/92 Sb. ČNR, o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů) ani do lokalit NATURA 2000;
-
řešené lokality nezasahují do ploch ani koridorů systému ekologické stability. V blízkosti lokalit III/1 a III/3 se nachází lokální biocentrum na regionálním biokoridoru Novohradka, která je nutno při využití lokalit respektovat;
-
v území určeném k zástavbě je třeba zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů v území;
-
v řešeném území bylo stanoveno záplavové území. (Severní část zastavěného území Úhřetic je limitována záplavovým územím řeky Novohradky, do lokalit změn však nezasahuje);
Grafickou část odůvodnění Změny č.3 tvoří „Koordinační výkres“ a „Výkres předpokládaných záborů půdního fondu“ v měřítku 1:5000 – výřezy, které jsou nedílnou součástí odůvodnění Změny č. 3. Vzhledem ke skutečnosti, že předmětem Změny č.3 jsou lokality s místním dosahem působnosti, neobsahuje odůvodnění výkres širších vztahů (nedochází k ovlivnění území sousedních obcí).
f)
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí (doplněno pořizovatelem) Vzhledem k faktu, že Krajský úřad Pardubického kraje neuplatnil k zadání požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, není vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území pro Změnu č.3. zpracováno. Změna č. 3 nebudou mít svým charakterem a rozsahem vliv na udržitelný rozvoj území. V zadání změny č. 3 ÚP Úhřetice nebylo požadováno vyhodnocení vlivu ÚP na životní prostředí dotčeným orgánem- KrÚ Pardubice Odborem životního prostředí a zemědělství. Vliv na Natura 2000 byl KrÚ Pardubice Odborem životního prostředí a zemědělství vyloučen. Návrh zadání nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na ŽP. Změny č. 3 ÚP Úhřetice je určeny k soustavnému zhodnocování území, ke zvyšování jeho celkového užitku při zachování jeho nenahraditelných hodnot. Změna č. 3 ÚP Úhřetice je určena zejména k zajištění likvidace odpadních vod. Na základě toho došlo k vymezení minimální výměry zastavitelných ploch, které nebude mít vliv na celkovou urbanistickou strukturu obce – vymezení plochy pro čistírnu odpadních vod a plochy pro cca 1 RD. Vyhodnocení vlivu ÚP na sledované jevy v územně analytických podkladech a vlivu na výsledky SVOT analýzy. A.
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
byl vyloučen vliv územního plánu na životní prostředí Z hlediska zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen OZPF) ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad Pardubického kraje vydal dne 8.9.2010, č.j. KrÚ 66341/2010/OŽPZ/Bo podle ustanovení § 5 odst. 2 zákona o OZPF souhlas s vyhodnocením důsledků navrhovaného řešení změny č.3 ÚP Úhřetice na OZPF ve smyslu ustanovení § 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb. Předložené vyhodnocení důsledků na OZPF vyžaduje 0,92 ha. Krajský úřad Pardubice, orgán ochrany přírody na základě žádosti o stanovisko dle §45i dle zákona č. 114/1992 Sb., vydal stanovisko, že předložený záměr nemůže mít významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani na evropsky významné lokality (č.j. 40078/2010/OŽPZ/Le ze dne 2.6.2010). Krajský úřad Pardubice, orgán ochrany přírody vydal závěr zjišťovacího řízení podle ust. § 7 a 10 odst. i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí: nebude posuzován podle citovaného zákona. (č.j.017753/2010/OŽPZ/PI ze dne 21.5.2010). Rozpory ve smyslu ust. § 4 odst. 7 stavebního zákona a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu územního plánu nebyly řešeny. B.
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ÚZEMÍ NATURA 2000
byl vyloučen vliv územního plánu na území Natura 2000 C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH
Stupnice hodnocení vlivu změny ÚP na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území + UP mají příznivý vliv (částečný vliv) na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území. 0 Problematika přesahuje rámec řešení UP nemají vliv na tento typ hrozby. - UP zvyšují míru hrozeb řešeného území. Existující hrozby řešeného území (1) Omezené možnosti rozvoj. ploch, Zhoršení sociodemografické struktury v Obci, Zvýšení nezaměstnanosti, Omezené možnosti dalších ploch rekreace, Ztížení komunikace mezi rekreanty a obyvateli obce, Pracovní místa jsou dostupná pouze dojížděním, Nízká míra podnikatelské aktivity obyvatel, Stoupající nezaměstnanost (2) Rekultivace vytěženého prostoru, rozvoj těžby (3) záplavové území, nedostatečná ekonomická stabilita území (4) Zvyšování podílu fosilních paliv a spalování odpadů, neuspokojivá kvalita ovzduší (5) Scházející kanalizace, absence ČOV (6) Předpokládaná zátěž silniční.dopravou ve vztahu k těžbě (7) Možný konflikt s umístěným zemědělským areálem v SV části obce (8) Narušení významných ekologických lokalit rozšířením těžby cihlářských hlín směrem na Vejvanovice
Komentář - poznámka
vliv ÚP
Problematika není předmětem této změny UP. 0
0 0 0 + 0 0
Není řešeno změnou ÚP. Změna UP neřeší tuto problematiku. Problematika přesahuje svou podstatou rámec změny ÚP Změna ÚP řeší ČOV . Celková problematika přesahuje rámec ÚP. UP může v tomto pomoci návrhem obchvatu, což není předmětem této změny ÚP Změna UP se netýká tohoto území Změna UP se netýká tohoto území
0
Z vyhodnocení vyplývá, že změna územního plánu je přínosem pro rozvoj obce a trvale udržitelného rozvoje. Dále vyplývá její přínos pro hospodářský rozvoj a bezkonfliktnost s plochami pro bytovou výstavbu. D. PŘÍPADNÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ D.I VLIV NA ELIMINACI NEBO SNÍŽENÍ HROZEB V ÚZEMÍ Navržené principy rozvoje ve změně územního plánu jsou přínosem k odstranění základních hrozeb v území. Změna č.3 ÚP Úhřetice se týká zejména likvidace splaškových vod. Navržena je plocha pro ČOV. Změnou územního plánu nelze ovlivnit hrozby ekonomického charakteru, zejména oddalování realizace technické infrastruktury. D.II VLIV NA POSÍLENÍ SLABÝCH STRÁNEK V ÚZEMÍ Změna č.3 ÚP Úhřetice se týká zejména aktializace regulativů v území a posílení ochrany přírodyČOV. Realizace technické infrastruktury – zejména ČOV by zvýšila možnosti obce v nabíce kvalitního bydlení v přímětstkém prostoru. Kladná migrace je jediným možným zdrojem zlepšení demografické struktury v obci a zvýšení příležitosti zkvalitnění nabídky občanské infrastruktury. D.III
VLIV NA VYUŽITÍ SILNÝCH STRÁNEK A PŘÍLEŽITOSTÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Změna č.3 ÚP Úhřetice se týká zejména aktializace regulativů v území a posílení ochrany přírodyČOV. Změna ÚP bude chránit proti dalšímu záboru kvalitní zemědělské půdy a posílení ploch zeleně. D.IV
VLIV NA STAV A VÝVOJ HODNOT ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Hodnoty v území, vymezené v průzkumech a rozborech jsou v návrhu změny územního plánu chráněny a rozvíjeny. Jedná se zejména o ochranu ZPF, zdroje cihlářských surovin. Změna č.3 ÚP Úhřetice se týká zejména posílení ochrany přírody- ČOV.
E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna územního plánu vytváří podmínky pro rozvoj území v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Navržené řešení reaguje na aktuální požadavky a dává je do souladu s dlouhodobou perspektivou rozvoje. Rozložení funkcí v území podporuje rozvoj obce v souladu s prioritami územního plánování. F. VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ F.I VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ, JAK BYLA ZJIŠTĚNA V ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Navržené řešení v územním plánu je v souladu s požadavky na vyvážený rozvoj území. Není požadováno zvětšit rozsah zastavitelného území pro bydlení. Výjimkou je zbylá část pozemku nevyužitá pro ČOV, která je v současnosti zahradou a bude nově zastavitelná pro bydlení. Záměry odpovídají potenciálu rozvoje území v dlouhodobém horizontu a vytváří podmínky pro koncepční řešení vazeb rozvojových ploch a stávajícího zastavěného území. Vymezeny jsou plochy pro ČOV, bydlení a zeleň. Změna č.3 ÚP Úhřetice se týká zejména ploch pro ČOV. F.II SHRNUTÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO PŘEDCHÁZENÍ ZJIŠTĚNÝM RIZIKŮM OVLIVŇUJÍCÍM POTŘEBY ŽIVOTA SOUČASNÉ GENERACE OBYVATEL ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna územního plánu vytváří podmínky pro:
Doplnění technické infrastruktury – ČOV
Vytvořeny podmínky pro trvající progresivní vývoj počtu obyvatel obce
PŘEDPOKLÁDANÝM OHROŽENÍM PODMÍNEK ŽIVOTA GENERACÍ BUDOUCÍCH Změna územního plánu vytváří podmínky pro:
Rozvoj obce bez zhoršování životního prostředí
g) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Vyhodnocení potřeby nových zastavitelných ploch dle § 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb, V řešeném území jsou zastoupeny převážně půdy vyšších kvalit, proto se jim nebylo možno při řešení změny vyhnout: -
-
vymezení lokalit III/1a a III/1b (zastavitelné plochy) je odůvodněno nutností obce Úhřetice vyřešit odstraňování odpadních vod komplexním způsobem. K tomuto cíli již byly učiněny kroky v podobě zpracovávané dokumentace k územnímu řízení na kanalizaci a ČOV, její umístění je v současnosti podrobně prověřováno (realizace ČOV je veřejným zájmem, z hlediska umístění ČOV je určující technické řešení); u lokality III/2 se nejedná o nový zábor zemědělských ploch, jde o změnu funkčního využití plochy, která je využívaná jako zahrada mateřské školy (byla zařazena ve funkci plochy smíšené obytné – městské a příměstské); u lokality III/3 se jedná o logické využití plochy vymezené stávající obytnou zástavbou, plochou pro ČOV a protipovodňovou hrázkou, pro funkci bydlení;
Číslo lokality
Přehled předpokládaného odnětí ZPF
III/1a III/1b III/2 III/3
Návrh funkčního využití lokality Technická infrastruktura Technická infrastruktura Veřejná zeleň Bydlení
Výměra zemědělské půdy
celková výměra lokality (ha)
BPEJ
Třída ochrany
Druh pozemku
dílčí výměra (ha)
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
0,17
35600
I.
Zahrada
0,13
0,04
0,47
35600
I.
Zahrada
0,47
0,18 0,15
Bez záboru ZPF – změna funkce z ploch obytných smíšených 35600 I. Zahrada 0,14 0,01
0,97
0,74
0, 05
Navrženou změnou nebudou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa ani pásmo 50m od hranice PUPFL. Je nutno respektovat pásmo 50 m od hranice lesa. Stavby v tomto pásmu podléhají souhlasu státní správy lesů.
h) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Bude doplněno po projednání
i)
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch (zpracováno pořizovatelem) Pro obec byl vypracován územní plán obce Úhřetice, u kterého proběhly dvě změny. Od té doby vyvstaly požadavky na změnu funkce několika lokalit a vyřešení čištění odpadních vod. Toto vyvolalo zpracování změny č.3 územního plánu. Z hlediska zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen OZPF) ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad Pardubického kraje vydal dne 8.9.2010, č.j. KrÚ 66341/2010/OŽPZ/Bo podle ustanovení § 5 odst. 2 zákona o OZPF souhlas s vyhodnocením důsledků navrhovaného řešení změny č.3 ÚP Úhřetice na OZPF ve smyslu ustanovení § 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb. Předložené vyhodnocení důsledků na OZPF vyžaduje 0,92 ha. vymezení lokalit III/1a a III/1b (zastavitelné plochy) je odůvodněno nutností obce Úhřetice vyřešit odstraňování odpadních vod komplexním způsobem. K tomuto cíli již byly učiněny kroky v podobě zpracovávané dokumentace k územnímu řízení na kanalizaci a ČOV, její umístění je v současnosti podrobně prověřováno (realizace ČOV je veřejným zájmem, z hlediska umístění ČOV je určující technické řešení); -
u lokality III/2 se nejedná o nový zábor zemědělských ploch, jde o změnu funkčního využití plochy, která je využívaná jako zahrada mateřské školy (byla zařazena ve funkci plochy smíšené obytné – městské a příměstské)
-
u lokality III/3 se jedná o logické využití plochy vymezené stávající obytnou zástavbou, plochou pro ČOV a protipovodňovou hrázkou, pro funkci bydlení
Na základě výše uvedeného je změna ÚP v souladu s § 55 odst. 3 zákona 183/2006 Sb. na vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch.
Grafická část odůvodnění Změny č.3 Koordinační výkres (výřezy) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřezy)
1 : 5 000 1 : 5 000
