Územní plán Noviny pod Ralskem. zastoupený: Sdružením pořizovatelů ÚP. Ing. Jan Hromek. RNDr. Zdeněk Kadlas Ing. Ladislav Křenek Ing

ÚP Noviny pod Ralskem - Změna č.1

Návrh

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Akce:

Územní plán Noviny pod Ralskem

Stupeň:

Změna č.1

Fáze:

Návrh

Objednatel:

Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem č.p.116 471 24 Mimoň

Pořizovatel:

Obecní úřad Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem č.p.116, 471 24 Mimoň zastoupený: Sdružením pořizovatelů ÚP

Zhotovitel:

SAUL s.r.o. Liberec U Domoviny 491/1 460 01 Liberec 4

číslo zakázky zhotovitele:

007/2016

Číslo zakázky objednatele: Datum zpracování:

05/2016

AUTORSKÝ KOLEKTIV Vedoucí projektant, urbanismus

Ing. arch. Jiří Plašil

Zodpovědný projektant

Ing. Oldřich Lubojacký

Hospodářská základna, cestovní ruch

Ing. Oldřich Lubojacký

Koncepce uspořádání krajiny, ochrana přírody, půdní fond, zemědělství, lesnictví

Ing. Jan Hromek

Demografie, občanské vybavení, bezpečnost

RNDr. Zdeněk Kadlas

Doprava a dopravní zařízení

Ing. Ladislav Křenek

Technická infrastruktura - vodní hospodářství vodní toky a plochy, ochrana před povodněmi

Ing. Vladimír Janečka

Technická infrastruktura - energetika, spoje

Ing. Josef Kobrle

Geologie, geomorfologie, těžba nerostných surovin, odpady

Ing. Vladimír Janečka

Grafické práce

Romana Svobodová

SAUL s.r.o.

1


Návrh

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI kapitola Identifikační údaje Obsah dokumentace Vymezení zastavěného území Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot v území obce Koncepce rozvoje území obce Koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot Urbanistická koncepce Vymezení zastavitelných ploch Vymezení přestavbových ploch Vymezení nezastavitelných ploch Vymezení systému sídelní zeleně Koncepce veřejné infrastruktury a podmínek pro její umisťování Návrh dopravní infrastruktury Návrh technické infrastruktury Návrh občanského vybavení Návrh veřejných prostranství Návrh řešení požadavků civilní ochrany Koncepce uspořádání krajiny Vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití Územní systém ekologické stability (ÚSES) Prostupnost krajiny Protierozní opatřená Ochrana před povodněmi Rekreace Dobývání nerostů – geologie Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení základních podmínek ochrany krajinného rázu Rozlišení ploch s rozdílným způsobem využití Vysvětlení pojmů Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití VPS a VPO, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Vymezení veřejně prospěšných staveb Vymezení veřejně prospěšných opatření Vymezení staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu Vymezení ploch pro asanaci Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo Vymezení ploch a koridorů územních rezerv Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie Údaje o počtu listů a výkresů Změny č.1

a b b.1 b.2 c c.1 c.2 c.3 c.4 d d.1 d.2 d.3 d.4 d.5 e e.1 e.2 e.3 e.4 e.5 e.6 e.7 f f.1 f.2 f.3 g g.1 g.2 g.3 g.4 h i j k

strana 1 2 3 3 3 3 3 3 neuplatňuje se neuplatňuje se neuplatňuje se 4 4 4 4 neuplatňuje se neuplatňuje se 4 neuplatňuje se neuplatňuje se neuplatňuje se neuplatňuje se neuplatňuje se 4 5 5 5 5 5 7 neuplatňuje se neuplatňuje se neuplatňuje se neuplatňuje se 7 neuplatňuje se 7 7

OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI číslo

název výkresu (výřezy A4)

měřítko

1

Výkres základního členění území

1 : 5000

2.A

Hlavní výkres – plochy s rozdílným využitím

1 : 5000

2.B

Dopravní infrastruktura – silniční a drážní doprava

1 : 5000

2.C

Technická infrastruktura – vodní hospodářství

1 : 5000

2.D

Technická infrastruktura – energetická vedení

1 : 5000

Grafická část návrhu Změny č.1 ÚP Noviny pod Ralskem (dále jen Změna č.1) je zpracována výřezů nad katastrální mapou k příslušným výkresům ÚP Noviny pod Ralskem, jichž se Změna č.1 týká.

SAUL s.r.o.

2


a.

Návrh

VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

V prvním odstavci se ruší text: a 248 obyvateli v roce 2010.

b.

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT V ÚZEMÍ OBCE

b.1

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE

Plochy lesní a plochy lesů na nelesní půdě – jejich využívání pro lesnické hospodaření: Za třetí odstavec se vkládá nový odstavec ve znění: V rámci ploch lesních budou vytvářeny územní podmínky pro rozvoj šetrného cestovního ruchu a zlepšení přístupu ke hradu Ralsko (turistické cesty, nákladní lanová dráha, správa a zázemí hradu). Při těchto činnostech bude postupováno tak, aby nebyla snížena ekologická stabilita území (zejména v prvcích ÚSES a ZCHÚ). Kulturní hodnoty Na konec odstavce se doplňuje text: Budou vytvářeny územní podmínky pro citlivou stavební konsolidaci, obnovu a zatraktivnění hradu Ralsko a zlepšení jeho přístupnosti pro návštěvníky.

c.

URBANISTICKÁ KONCEPCE

c.1

VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH /Z/

Plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení (ZOV) První věta se nahrazuje textem: Pro možnost vybudování informačního centra a ubytovacích kapacit a tak posílení cestovního ruchu se vymezuje plocha v místě nedaleko od Průrvy Ploučnice. Doplňuje se druhá věta ve znění: Vymezuje se plocha pro možnost stavební konsolidace, obnovy a zatraktivnění hradu Ralsko a tím jeho využití pro rozvoj cestovního ruchu. Do tabulky Plochy zastavitelné se doplňuje řádek: lokalita č.

stávající funkční využití

ZOV2

ostatní plocha

navrhované funkční využití veřejná infrastruktura a komerční zařízení

rozloha v m

2

421

poznámka konsolidace zříceniny hradu Ralsko

Ve sloupci rozloha v m2 v řádku ZOV celkem se text 1920 nahrazuje textem: 2341

SAUL s.r.o.

3


Návrh

d.

KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ

d.1

NÁVRH DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY

d.1.7

Turistické trasy

Doplňuje se na závěr odstavce text: V souladu s požadavky ochrany přírody budou vytvářeny územní podmínky pro její stavebně technické vylepšení. Podkapitola d.1.8 Negativní účinky dopravy /hluk/ se přečíslovává na d.1.9 Vkládá se nová podkapitola ve znění: d.1.8

Specifické formy dopravy

Stanovuje se koridor nákladní lanové dráhy (LD1 část, koridor pokračuje na území obce Ralsko) pro umístění nákladní lanové dráhy (s vyloučením dopravy osob) umožňující obnovu a následně obsluhu hradu Ralsko. d.2

NÁVRH TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY

d.2.2

Energetické vedení

Do tabulky č.1 se na konec přidává řádek:

d.3

lokalita č.

Pmax ( kW )

ZOV2

17

napojení na trafostanici T Diamo

NÁVRH OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Obchodní prodej, ubytování, stravování, služby

Vkládá se druhý odstavec ve znění: Vymezuje se zastavitelná plocha občanského vybavení (ZOV2) pro citlivou obnovu hradu Ralsko a současně se podmíněně připouští na přilehlé ploše lesní umístit stavbu potřebnou pro zázemí hradu, občerstvení návštěvníků a zařízení pomocného dopravníku pro přepravu nákladů a v rámci koridoru nákladní lanové dráhy (LD1) realizovat horní stanici lanové dráhy, podružnou stavbu manipulačního skladu.

e.

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY - ZMĚNY JEJICH VYUŽITÍ

Do prvního odstavce za třetí větu se vkládá text ve znění: Výjimkou je malá plocha na vrcholu Ralsko, v rámci které bude umožněna citlivá obnova hradu Ralsko. e.6

REKREACE

Nakonec podkapitoly se vkládá text ve znění: Budou vytvářeny územní podmínky pro obnovu hradu Ralsko, jeho správu a využití pro cestovní ruch. V rámci tohoto záměru bude realizována stavba pro jeho správu a zázemí sloužící současně pro občerstvení pěších návštěvníků této kulturní památky. Záměry na změny v území nesmí narušit charakteristická panoramata a využití pohledových prostorů.

SAUL s.r.o.

4


e.7

Návrh

DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ - GEOLOGIE

Text prvního odstavce se nahrazuje textem: V řešeném území respektovat plochy těžby nerostů s vysokou zátěží s převahou zeleně, specifickou technickou infrastrukturu související se sanací území po těžbě radioaktivních surovin a podmínky vyplývající z limitů využití území související s ochranou nerostného bohatství. Na území obce Noviny pod Ralskem je respektováno ložisko vyhrazených nerostů 3240600 Stráž pod Ralskem (radioaktivní suroviny) s vymezeným chráněným ložiskovým územím 24060000 Stráž pod Ralskem a dobývacím prostorem 10071 Stráž pod Ralskem, dále ložisko nevyhrazených nerostů 3096500 Noviny pod Ralskem (stavební kámen, čedič). Prognózní zdroj vyhrazených nerostů 9034800 Tlustecký blok (radioaktivní suroviny), který se nachází na území výrazně dotčeném zastavěným územím, zastavitelnými plochami a plochami přestavby je ponechán jako surovinová rezerva předurčená do budoucna pro další geologický průzkum a následné využití, avšak po komplexním vyřešení střetů zájmů. Za druhý odstavec se vkládá nový odstavec ve znění: Při obnově hradu Ralsko a výstavbě nákladní lanové dráhy bude zohledněno poddolované území – staré důlní dílo Hvězdov – Ralsko (železné rudy).

f.

STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A STANOVENÍ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU /REGULATIVY/

Text názvu kapitoly f.1 se nahrazuje textem: f.1

ROZLIŠENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ

f.2

VYSVĚTLENÍ POJMŮ

Na konec textu se doplňují nové odstavce ve znění: Podružná stavba je stavba o výšce max. 5 m a zastavěné ploše do max. 25m2, využitelná s charakterem dané plochy nebo přímo související s přípustným nebo podmíněně přípustným využitím, bez místností pro trvalé i přechodné nocování Turistický přístřešek je stavba o výšce max. 4 m a zastavěné ploše max. 25m2 sloužící pro ukrytí a odpočinek turistů, bez místností pro dlouhodobý pobyt a přenocování Před tabulkovou část se vkládá nadpis podkapitoly: f.3

PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ

Typ plochy: OBČANSKÉ VYBAVENÍ /OV, ZOV, POV, ROV/ Do tabulky se v části Přípustné využití: vkládá třetí odrážka ve znění: -

stavby, zařízení a činnosti, pro záchranu a obnovu reliktů kulturního dědictví a jejich využití pro cestovní ruch

SAUL s.r.o.

5


Návrh

Typ plochy: PŘÍRODNÍ /ÚSES/ Do tabulky se v části Podmíněně přípustné využití: vkládá třetí až pátá odrážka ve znění: -

-

-

stavby a zařízení pro rekreační využití krajiny: turistické přístřešky, mobiliář, které nesníží kvalitu prostředí, nebude narušen krajinný ráz a nebude narušena ekologická funkce krajiny stavby a zařízení pro správu, zázemí a občerstvení návštěvníků hradu Ralsko, nebude narušen krajinný ráz, budou splněny požadavky na funkčnost a celistvost dané plochy a nebude narušena ekologická funkce krajiny stavby a zařízení nákladní lanové dráhy včetně souvisejících podružných staveb, zařízení dopravníku a zpevněných ploch, připouští se jejich umístění jen na k.ú. Noviny pod Ralskem p.p.č. 981/1, 982/1, nebude narušen krajinný ráz a odtokové poměry, budou splněny požadavky na funkčnost a celistvost dané plochy, nebude narušena ekologická funkce krajiny a znemožněna prostupnost krajiny

V tabulce v části Podmínky prostorového uspořádání a podmínky ochrany krajinného rázu: se text - nebyly stanoveny nahrazuje textem: -

stavby a zařízení budou max. 1 NP+podkroví a zároveň max. 6m výška technologie nákladní lanové dráhy nepřesáhne výšku sousedícího lesního porostu šířka průseku v lesním porostu pro trasu nákladní lanové dráhy bude max. 10 m stavby budou o zastavěné ploše max. 50 m2 podružné stavby nákladní lanové dráhy budou o zastavěné ploše max. 25 m2

Typ plochy: ZEMĚDĚLSKÁ /Z/ Do tabulky se v části Podmíněně přípustné využití: vkládá do třetí odrážky za text v závorce vyhlídkové věže text ve znění: turistické přístřešky, mobiliář Typ plochy: LESNÍ Do tabulky se v části Podmíněně přípustné využití: vkládá do třetí odrážky za text cestovní ruch text ve znění: (např. turistické přístřešky, správa a zázemí hradu Ralsko) Do tabulky se v části Podmíněně přípustné využití: vkládá čtvrtá odrážka ve znění: -

stavby a zařízení nákladní lanové dráhy včetně souvisejících podružných staveb, zařízení dopravníku a zpevněných ploch, připouští se jejich umístění jen na k.ú. Noviny pod Ralskem p.p.č. 981/1, 982/1, nebude narušen krajinný ráz a odtokové poměry, budou splněny požadavky na funkčnost a celistvost dané plochy, nebude narušena ekologická funkce krajiny a znemožněna prostupnost krajiny

V tabulce se doplňuje třetí a čtvrtá odrážka v části Podmínky prostorového uspořádání a podmínky ochrany krajinného rázu: Výšková regulace zástavby: -

stavby a zařízení budou max. 1 NP+podkroví a zároveň max. 6m výška technologie nákladní lanové dráhy nepřesáhne výšku sousedícího lesního porostu

Na konec tabulky se doplňují řádky: Prostorová regulace zástavby -

šířka průseku v lesním porostu pro trasu nákladní lanové dráhy bude max. 10 m stavby budou o zastavěné ploše max. 50 m2 podružné stavby nákladní lanové dráhy budou o zastavěné ploše max. 25 m2

SAUL s.r.o.

6


Návrh

Před název podkapitoly g.1 se doplňuje název kapitoly ve znění:

g.

VPS A VPO, STAVBY A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCHY PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

V textu názvu kapitoly h. se nahrazuje text VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ textem

VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Text názvu kapitoly j. se nahrazuje textem:

j.

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE

k.

ÚDAJE O POČTU LISTŮ A VÝKRESŮ ZMĚNY Č.1

Textová část Změny č.1 obsahuje 7 listů textu. Grafická část Změny č.1 obsahuje 5 výřezů formátu A4 k příslušným výkresům.

SAUL s.r.o.

7

ÚZEMNÍ PLÁN

NOVINY POD RALSKEM ZMĚNA Č.1 ODŮVODNĚNÍ

ÚP Noviny pod Ralskem – Změna č.1

Odůvodnění

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI kapitola A

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů

strana 3

A1

Vyhodnocení využívání území z hlediska širších vztahů

3

A2 B

Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR LK Vyhodnocení splnění požadavků Zadání

3 4

B1

Údaje o Zadání

4

B2

Vyhodnocení splnění Zadání

4

C

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

8

D

Komplexní zdůvodnění přijatého řešení

9

D1

Odůvodnění vymezení zastavěného území

9

D2

Odůvodnění koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot v území obce

9

D3

Odůvodnění urbanistické koncepce

12

D4

Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury a podmínek pro její umisťování

12

D5

Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny

17

D6

Odůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení základních podmínek ochrany krajinného rázu

18

D7

Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací

20

D8

Odůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv

20

D9

20

E

Odůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL

21

F

Vyhodnocení souladu Změny č.1 s PÚR ČR a ÚPD vydanou krajem

22

F1

Vyhodnocení souladu Změny č.1 s PÚR ČR (2015)

22

F2

Vyhodnocení souladu Změny č.1 s požadavky ÚPD vydané krajem

22

Vyhodnocení souladu Změny č.1 s cíli a úkoly územního plánování

24

Vyhodnocení souladu Změny č.1 s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Vyhodnocení souladu Změny č.1 s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvl. předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů

24

Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území

25

K

Stanovisko krajského úřadu dle § 50 odst. 5 včetně sdělení, jak bylo zohledněno

25

L

Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění

25

M

Vyhodnocení připomínek

25

N

Postup při pořízení Změny č.1

25

G H I J

24

Příloha – srovnávací text s vyznačením změn výrokové části oproti právnímu stavu Kapitoly A - F zpracoval zhotovitel ÚP, Kapitoly G - N zpracoval pořizovatel ÚP

OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI Název výkresu Koordinační výkres Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Výkres širších vztahů

Číslo 4 6 7 Pozn.:

Měřítko 1 : 5000 1 : 5000 1:100000

Grafická část Odůvodnění Změny č.1 ÚP Noviny pod Ralskem je zpracována formou výřezů formátu A4 k příslušným výkresům grafické části Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem. Nově je zpracován výkres širších vztahů Změny č,1 v měřítku 1:100 000.

SAUL s.r.o.

2


Odůvodnění

A

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ

A1

VYHODNOCENÍ VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ

Správní území obce Noviny pod Ralskem je tvořené jedním katastrálním územím. Předmět Změny č.1 se dotýká území i sousedící obce Ralsko, kde je vymezena podstatná část koridoru nákladní lanové dráhy. Vzájemná koordinace mezi obcemi je zajištěna, protože jsou pro obě obce současně pořizovány změny územních plánů týkající se záměru „Obnovy a zpřístupnění hradu Ralsko“, pro který je zpracována podrobnější dokumentace. Změny územních plánů obou obcí zpracoval stejný autorizovaný projektant. Před zpracováním návrhu Změny č.1 bylo v roce 2015 provedeno rozsáhlé terénní šetření širšího okolí hradu Ralsko (Strnadová – Girsa AT spol. s r.o.) zahrnující příslušné části sousedících obcí Ralsko, Noviny pod Ralskem, Mimoň a Stráž pod Ralskem a byly zváženy různé alternativy dopravy materiálu (např. nákladní automobily, lanovka, vrtulník aj) a následně vyhodnoceny varianty umístění nákladní lanové dráhy, odstavného parkoviště a pěšího přístupu návštěvníků k hradu. Pro návrh Změny č.1 byla vybrána varianta umístění těchto ploch a staveb minimalizující negativní dopady na životní prostředí, přírodní a kulturní hodnoty území. Změna č.1 zohledňuje koridory dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu a limity využití území z nich vyplývající. V kontaktu se záměrem Změny č.1 jsou zařízení spojená s bývalou chemickou těžbou uranu. Jsou to zejména hydrovrty (sanační, monitorovací aj.) a do území obce zasahují i bývalá vyluhovací pole, která se postupně asanují. ÚSES v ÚP Noviny pod Ralskem upřesněný a koordinovaný ve vzájemných návaznostech na okolní obce se Změnou č.1 nemění. Změna č.1 podstatně neovlivní socioekonomické vztahy a vazby na okolní obce ani vztah obce k vyšší územní jednotce.

A2

VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR LK

Koncepce Změny č.1 je v souladu se ZÚR LK, nenavrhují se záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR LK.

SAUL s.r.o.

3


B

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ

B1

ÚDAJE O ZADÁNÍ

Odůvodnění

Zastupitelstvo obce Noviny pod Ralskem rozhodlo na svém zasedání dne 10.3.2016 usnesením č. 248/2016/Z/16 o pořízení změny č.1 ÚP Noviny pod Ralskem na návrh Mgr. Milana Baiera a zároveň schválilo jako určeného zastupitele starostku obce Veroniku Jírovou DiS. a pořizovatele změny č.1 ÚP Noviny pod Ralskem Obecní úřad Noviny pod Ralskem v zastoupení Společnosti pořizovatelů územních plánů (Ing. Vratislav Šedivý, Jiří Matoušek, Romana Řeháková). Zadání Změny č.1 bylo zpracováno v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek. Na základě výsledků projednání provedl pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem úpravu a doplnění návrhu Zadání Změny č. 1 pro schválení Zastupitelstvem obce Noviny pod Ralskem. Upravený Návrh zadání Změny č.1 byl Zastupitelstvem obce Noviny pod Ralskem schválen dne 28.4.2016 pod číslem usnesení 265/2016/Z/17.

B2

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ

A

POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY.

A.1

UPŘESNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z PÚR ČR splněno

Správní území obce Noviny pod Ralskem není na úrovni PÚR ČR (republikové a mezinárodní) zařazeno ani jako součást rozvojové oblasti nebo rozvojové osy, ani není zařazeno do specifických oblastí. Přes území obce Noviny pod Ralskem nejsou vedeny navrhované koridory dopravní infrastruktury mezinárodního a republikového významu. Všechny obecné požadavky vyplývající z republikových priorit územního plánování, kdy je mimo jiné kladen důraz na vytváření předpokladů pro lepší dostupnost území, zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury a na hledání vhodných řešení územního rozvoje ve spolupráci s obyvateli území, jsou Změnou č. 1 respektovány. Při stanovování funkčního využití území a vytváření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu byly zohledněny přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně péče o urbanistické, architektonické a archeologické dědictví. A.2.

UPŘESNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ. splněno

Krajské priority územního plánování jsou ve Změně č.1 přiměřeně jejímu rozsahu zohledněny. Jsou respektovány hodnoty území a limity využití území. Požadavky na upřesnění a územní zajištění podmínek pro vymezené záměry nadmístního významu vyplývající ze ZÚR LK byly zohledněny již ve vydaném ÚP Noviny pod Ralskem. Změnou č.1 není zasahováno do vymezených plocha a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu. V ÚP Noviny pod Ralskem byl upřesněn systém ÚSES, který se Změnou č.1 nemění. Koridor nákladní lanové dráhy (LD1) se dotýká regionálního biocentra RC1257, EVL Ralsko a PR Ralsko. Zásah do přírodního prostředí bude minimalizován. Trasa lanové dráhy bude vedena v průseku lesního porostu širokém cca 8,5m. V podrobnější dokumentaci byla před zpracováním Změny č.1 vybrána trasa zohledňující terénní konfiguraci a minimalizující zásah do lesního porostu. Její další upřesnění bude součástí následných stupňů projektové dokumentace. Vliv na krajinný ráz bude minimální, protože nákladní lanová dráha nebude převyšovat stávající les a nebudou tak narušeny dálkové pohledy.

SAUL s.r.o.

4


Odůvodnění

Před zpracováním návrhu Změny č.1 bylo provedeno autorizovanými osobami (Mgr. Volf, Mgr. Volfová, 2015) hodnocení vlivů záměru „Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko“ na přírodní prostředí a soustavu NATURA (EVL Ralsko, Ptačí oblasti) a bylo konstatováno, že záměr nemá významně negativní vliv na EVL Ralsko. Rovněž bylo provedeno biologické hodnocení vlivu záměru na zdejší rostliny a živočichy (Ing. Mgr. Pravec, 2015), kde výsledky neprokázaly negativní vlivy. Lze konstatovat, že realizací záměrů „Oprava přístupových cest k hradu Ralsko, výstavba nákladní lanové dráhy a objektů souvisejících s provozem lanovky a hradu“, nebudou významně dotčeny zájmy ochrany přírody v tomto území, tzn., že nebudou nad únosnou míru dotčeny populace rostlin, živočichů a ekosystémy. Koncepce Změny č.1 je v souladu se ZÚR LK. Do grafické části odůvodnění (Koordinační výkres) byla zapracována nově stanovená hranice PR Ralsko (ÚAP ORP Česká Lípa - data stav 02/2016). Ochranné pásmo je stanoveno dle zákona č. 114/1992 Sb. 50m od hranic přírodní rezervace (není zakresleno). Je aktualizována hranice EVL Ralsko (podklad MŽP). Změna č.1 podstatně neovlivní socioekonomické vztahy a vazby na okolní obce ani vztah obce k vyšší územní jednotce. A.3.

POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ, ZEJMÉNA Z PROBLÉMŮ URČENÝCH K ŘEŠENÍ V ÚPD A PŘÍPADNĚ Z DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMŮ A ROZBORŮ. splněno Při tvorbě Změny č.1 byla využita poskytnutá informační datová základna ÚAP ORP Česká Lípa data stav 02/2016. V koordinačním výkrese byly aktualizovány limity využití území (např. ložiska nerostných surovin, hranice CHLÚ a DP, hranice přírodní rezervace, telekomunikační zařízení, ochranná pásma vodních zdrojů aj. související s vymezením Změny č.1). Před zpracováním Změny č.1 byl proveden detailní průzkum území (Strnadová-Girsa AT spol. s r.o., 2015), kdy mimo jiné byla vyhledána nejvhodnější trasa nákladní lanové dráhy a souvisejících staveb a byly prověřeny pěší přístupové trasy k hradu tak, aby bylo využito zejména stávající cestní sítě. Součástí podkladů pro zpracování Změny č.1 byl „Biologický průzkum řešeného území“ a hodnocení vlivu záměru „Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko“ na přírodní prostředí a soustavu NATURA (EVL Ralsko, Ptačí oblasti). Zjištěné problémy vyplývající z ÚAP ORP Česká Lípa (2014) byly řešeny již v ÚP Noviny pod Ralskem (zejména nové využití brownfields, absence chodníků, protipovodňová ochrana, aj.). Změnou č.1 jsou vytvářeny územní podmínky pro konkrétní záměr investora v oblasti cestovního ruchu. Cílem Změny č.1 je především vytvoření územních podmínek pro rozvoj infrastruktury cestovního ruchu, zvýšení počtu návštěvníků a prodloužení jejich pobytu v obci, vytvoření nových pracovních příležitostí a zvýšení příjmů z cestovního ruchu. A.4.

POŽADAVKY NA URBANISTICKOU KONCEPCI, ZEJMÉNA NA PROVĚŘENÍ PLOŠNÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A NA PROVĚŘENÍ MOŽNÝCH ZMĚN, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH. splněno Změna č. 1 neovlivní základní urbanistickou a prostorovou koncepci obce, neboť se jedná o zcela specifickou jednoúčelovou změnu funkčního využití jedné plochy mimo kontinuální oblast již vymezených zastavitelných a zastavěných ploch. Záměrem je umožnit a ulehčit záchranu unikátního komplexu zříceniny hradu Ralsko a její komfortnější zpřístupnění pro turistický ruch. Změnou č.1 se vymezuje zastavitelná plocha občanského vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení zahrnující pozemek hradu Ralsko a stanovují se podmínky pro využití této plochy (regulativy) tak, aby bylo možno realizovat citlivou obnovu hradu. Plocha se vymezuje v souladu s novou katastrální mapou (stav 2015). Jako zastavitelná plocha se vymezuje z důvodu odstranění technické chyby ÚP Noviny pod Ralskem, kde uvedená plocha byla řešena částečně (část plochy lesní). Změna č.1 ÚP Noviny pod Ralskem je koordinována se Změnou č.1 ÚP Ralsko, kde je vymezena převážná část záměru. Na území města Ralsko je pozemek hradu vymezen jako stabilizovaná plocha občanského vybavení – veřejná infrastruktura. Plocha hradu Ralsko je rozdělena mezi dvě obce. SAUL s.r.o.

5


Odůvodnění

Pro specifickou formu dopravy je vymezen koridor nákladní lanové dráhy jako překryvná vrstva nad plochami s rozdílným způsobem využití, kdy umístění stavby tohoto zařízení včetně staveb souvisejících (horní stanice, překládací sklad, dopravník aj) je podmíněně přípustné v rámci příslušných ploch s rozdílným způsobem využití (regulativy). Zábor půdního fondu byl minimalizován pouze na zastavitelnou plochu ZOV2, kdy je navržen zábor půdy pro občanské vybavení (obnova hradu). Pro koridor nákladní lanové dráhy se zábor půd na úrovni ÚP nestanovuje, protože liniová stavba lanové dráhy bude realizována v průseku lesního porostu šířky cca 8,5 m, přičemž uvedená plocha zůstane bez trvalé změny druhu dotčených pozemků v evidenci Katastru nemovitostí. Jedná se o zanedbatelný zábor půdy plochami patek podpěr lanové dráhy a souvisejících staveb (kotevní bloky horní stanice, menší manipulační sklad u horní stanice lanovky, zařízení dopravníku). Ani pro stavbu správy a zázemí hradu Ralsko se nevymezuje samostatná zastavitelná plocha, protože její výměra předpokládané zastavěné plochy je velmi malá (do 50 m2) a její realizace je podmíněně přípustná v plochách lesních (plochách přírodních - ÚSES). V územních plánech se zpravidla vymezují plochy o rozloze větší než 2000 m2 (vyhláška č.501/2006Sb. v platném znění). A.5.

POŽADAVKY NA KONCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, ZEJMÉNA NA PROVĚŘENÍ USPOŘÁDÁNÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY A MOŽNOSTI JEJÍCH ZMĚN. splněno

Žádné zvláštní požadavky nebyly uplatňovány. Základní koncepce veřejné infrastruktury ÚP Noviny pod Ralskem se nemění. Dopravní přístupnost a možnost napojení na technickou infrastrukturu je popsána v kapitole D. Odůvodnění a je shodná s řešením ÚP Noviny pod Ralskem. Nová veřejná prostranství se nevymezují. Ve Změně č.1 se vymezuje koridor nákladní lanové dráhy (LD1), ve kterém bude v dalších stupních projektové dokumentace umístěna stavba visuté nákladní lanové dráhy sloužící pro obnovu a následnou obsluhu hradu Ralsko (doprava stavebního materiálu a zásob, odvoz odpadu). Nepředpokládá se využívání lanové dráhy pro dopravu osob. Pěší trasa pro návštěvníky sleduje od parkoviště na území obce Ralsko k hradu stávající účelové komunikace a turistické stezky (horní partie trasy u zříceniny hradu). Záměry vymezené ve Změně č.1 nevyvolávají potřebu umístění nových zařízení a vedení nadřazených systémů technické infrastruktury veřejné infrastruktury. Zásobování vodou a odkanalizování bude řešeno individuálně, stavby budou napojeny na NN rozvody elektrické energie. Není požadováno připojení na rozvody plynu a centrálního zásobování teplem. Stávající trasy a zařízení telekomunikační sítě jsou respektovány, byly aktualizovány zařízení a trasy elektronických komunikačních zařízení dle dat ÚAP ORP Česká Lípa. A.6.

POŽADAVKY NA KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ZEJMÉNA NA PROVĚŘENÍ PLOŠNÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A NA PROVĚŘENÍ MOŽNÝCH ZMĚN, VČETNĚ PROVĚŘENÍ, VE KTERÝCH PLOCHÁCH JE VHODNÉ VYLOUČIT UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB, ZAŘÍZENÍ A JINÝCH OPATŘENÍ PRO ÚČELY UVEDENÉ V § 18 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA. splněno

Změna č.1 nemění koncepci uspořádání krajiny, jsou zohledněny přírodní a krajinné hodnoty území. Byl doplněn text ÚP Noviny pod Ralskem týkající se rekreace v krajině. Ve Změně č.1 byly prověřeny a doplněny nebo upraveny podmínky pro využití a uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití (regulativy) v nezastavěném území (plochy nezastavěné a nezastavitelné). Protože celé území vrchu Ralsko je z velmi podstatné části tvořeno lesními pozemky, tak není stavby a zařízení vymezené Změnou č.1 možné umisťovat mimo tyto pozemky. O konkrétních podmínkách umístění staveb bude jednáno v následných stupních PD.

SAUL s.r.o.

6


Odůvodnění

B.

POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT. nebylo požadováno

C.

POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO. nebylo požadováno

D.

POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI. nebylo požadováno

E.

POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ. nebylo požadováno

F.

POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ. splněno Grafická část návrhu Změny č.1 je zpracována formou výřezů nad katastrální mapou k příslušným výkresům ÚP Noviny pod Ralskem, které jsou měněny a to v měřítcích původních výkresů a jsou zobrazeny jen jevy které se mění či doplňují. Textová část návrhu Změny č.1 dodržuje strukturu platného ÚP Noviny pod Ralskem. Odůvodnění návrhu Změny č.1 je zpracováno v souladu s přílohou č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. v platném znění. G.

POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ. splněno Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na udržitelný rozvoj území je zpracováno v souladu s požadavkem KÚLK a v rozsahu podle přílohy č.5 vyhlášky č.500/2006Sb. v platném znění a jeho součástí je „Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na životní prostředí“ v rozsahu dle přílohy stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. V kapitole B je zpracováno Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území je zpracováno v samostatné dokumentaci. Zpracovatelem této dokumentace je firma EMPLA AG spol. s r.o. zastoupená Mgr. Plachým, autorizovaným dle §19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Hodnocení vlivů na soustavy Natura 2000 zpracovali Mgr. A. Háková a Mgr. J. Losík Ph.D, autorizované osoby podle §45i zákona č.114/1992 v platném znění.

SAUL s.r.o.

7


C

Odůvodnění

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

Vymezení zastavěného území v platném ÚP Noviny pod Ralskem bylo provedeno v září 2011 a zobrazeno v grafické části dokumentace. Zastavěné území bylo v rámci zpracování Změny č.1 prověřeno v souladu s vydanými správními rozhodnutími poskytnutými stavebním úřadem ve Stráži pod Ralskem a stavem v území a bylo zjištěno, že vymezené zastavěné území není nutno aktualizovat. Ve Změně č. 1 se jedná o zcela specifickou jednoúčelovou změnu funkčního využití mimo kontinuální oblast zastavěného území a již vymezených zastavitelných ploch. Cílem Změny č.1 je vytvořit územní podmínky pro citlivou obnovu hradu Ralsko, zlepšení dopravní dostupnosti hradu Ralsko jak pro návštěvníky, tak pro možnost její obnovy a zlepšení služeb cestovního ruchu. Nová zastavitelná plocha občanského vybavení veřejná infrastruktura, komerční zařízení se vymezuje pro obnovu hradu Ralsko. Plocha pro tento konkrétní účel nebyla v ÚP Noviny pod Ralskem vymezena.

SAUL s.r.o.

8


D

Odůvodnění

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ PODKLADY ZMĚNY Č.1

Jako podklady pro Změnu č.1 byly zejména využity: dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko (STRNADOVÁ – GIRSA AT spol. s r.o., Čelákovice) dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko – nákladní lanová dráha (Michálek s.r.o. Chrudim) dokumentace „Ralsko – Svébořice - studna a odlučovač ropných látek“ pro záměr stavby Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko (Vodohospodářské projekty s.r.o.) dokumentace Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko – Hodnocení vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (Mgr. O. Volf, Mgr. E. Volfová) dokumentace Biologické hodnocení záměru Opravy přístupových cest k hradu Ralsko, výstavba nákladní lanové dráhy a objektů souvisejících s provozem lanovky a hradu (Ing. Mgr. Michal Pravec). geodetické zaměření vybraných částí území (Indess, 2015, Chmelíček, 2015) terénní šetření zpracovatele projektové dokumentace (Strnadová - Girsa AT, 2015) fotodokumentace zpracovatele projektové dokumentace (Strnadová - Girsa AT, 2015)

D1

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

Zastavěné území bylo vymezeno podle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) v platném znění zpracovatelem ÚP Noviny pod Ralskem k září 2011. Zastavěné území bylo prověřeno na celém území obce dle aktuálního stavu katastru nemovitostí, tzn. zejména z hlediska ploch funkčně souvisejících se zastavěnými stavebními pozemky, s vydanými správními rozhodnutími poskytnutými stavebním úřadem ve Stráži pod Ralskem a se stavem v území. Vymezení zastavěného území nebylo nutno aktualizovat.

D2

ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE HODNOT V ÚZEMÍ OBCE

D2.1

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE

Změnou č.1 se nemění základní principy rozvoje obce stanovené v ÚP Noviny pod Ralskem. Je respektována založená urbanistická struktura venkovské zástavby obce. Sociodemografické podmínky se Změnou č.1 nemění. Nové zastavitelné plochy bydlení se nenavrhují. Cílem Změny č.1 je vytvoření územních podmínek pro rozvoj cestovního ruchu, který může vytvořit žádoucí pracovní místa. Území obce je velmi vhodné pro rozvoj cykloturistiky (cyklo magistrála Ploučnice), vodní turistiky (řeka Ploučnice) a pěší turistiky s návazností na sousední obce. Záměr investora na zlepšení přístupnosti hradu Ralsko pro pěší turisty je v souladu se základními tezemi ÚP Noviny pod Ralskem. Jsou tak vytvářeny podmínky pro naplňování systémového rozvoje cestovního ruchu při využití potenciálu území (jeho přírodních a kulturních hodnot). Cílem Změny č.1 je především vytvoření podmínek pro zvýšení nabídky služeb cestovního ruchu prostřednictvím rozvoje infrastruktury pro cestovní ruch, zvýšení počtu návštěvníků a prodloužení jejich pobytu v obci a tím i zvýšení příjmů z cestovního ruchu. Změnou č.1 je posilován rozvoj systému bezmotorové dopravy (pěší trasy), který je na území obce založen. Pro obnovu hradu Ralsko jsou vytvořeny územní podmínky vymezením plochy občanské vybavenosti, veřejná infrastruktura, komerční zařízení. Změnou č.1 je zpracován konkrétní záměr soukromého investora. Prioritním záměrem je záchrana unikátního komplexu zříceniny hradu Ralsko pocházejícího z první poloviny 14. století. Zřícenina hradu je dominantou území a je cílem mnoha turistů. Bohužel se nachází v havarijním stavu, zdící prvky jsou nestabilní, a proto je areál zříceniny hradu turistům na mnoha místech nebezpečný. SAUL s.r.o.

9


Odůvodnění

Stavební konsolidace hradu si vyžádá řešení dopravní cesty pro stavební materiál. Vzhledem k terénní situaci není možné materiál dopravovat na hrad ručně, pěší cesta k hradu je dlouhá 3,5 km s převýšením 370 metrů. V závěru pěší cesta vede přes suťové pole a je velmi obtížně schůdná. V návrhu je doprava materiálu řešena částečně auty (na území obce Ralsko) a částečně nákladní lanovou dráhou podobně, jako je tomu na nedalekém hradu Bezděz. Doprava materiálu helikoptérou po dobu realizace i užívání stavby je finančně velmi nákladná a měla by zásadní vliv na životní prostředí v podobě pravidelné zátěže hlukem při přeletech nad korunami stromů a dosedání helikoptéry v terénu ve spodní partii v místě skladu stavebního materiálu. Na vrcholu Ralska nelze dosednout se strojem, vykládka materiálu by probíhala za visu helikoptéry.

D2.2

KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOTV ÚZEMÍ OBCE PŘÍRODNÍ HODNOTY

Koncepce ochrany přírodních hodnot se v důsledku Změny č.1 nemění. Navrženou koncepcí Změny č.1 nejsou významně dotčeny přírodní hodnoty území. Vliv Změny č.1 na přírodní hodnoty území je akceptovatelný. Změna č.1 nebude mít výrazně negativní vliv na prvky NATURA 2000 - Evropsky významné lokality ani Ptačí oblasti. Výstavbou v lokalitách Změny č.1 nedojde k zásadnímu ovlivnění rázu krajiny. Před zpracováním návrhu Změny č.1 bylo provedeno autorizovanými osobami (Mgr. Volf, Mgr. Volfová, 2015) hodnocení vlivů záměru „Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko“ na přírodní prostředí a soustavu NATURA (EVL Ralsko, Ptačí oblasti) a bylo konstatováno, že záměr nemá významně negativní vliv na EVL Ralsko. Rovněž bylo provedeno biologické hodnocení vlivu záměru na zdejší rostliny a živočichy (Ing. Mgr. Pravec, 2015), kde výsledky neprokázaly negativní vlivy. Lze konstatovat, že realizací záměrů „Oprava přístupových cest k hradu Ralsko, výstavba nákladní lanové dráhy a objektů souvisejících s provozem lanovky a hradu“, nebudou významně dotčeny zájmy ochrany přírody v tomto území, tzn., že nebudou nad únosnou míru dotčeny populace rostlin, živočichů a ekosystémy. Součástí Změny č.1 je i Hodnocení vlivů na lokality NATURA 2000 dle §45i zákona č.114/1992, kde je v závěru konstatováno, že hodnocená Změna č.1 nemá významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany lokalit soustavy NATURA 2000. Realizací nákladní lanové dráhy a pěších cest zasahujících do regionálního biocentra RC1257, EVL Ralsko a přírodní rezervace Ralsko nedojde k významnému zásahu, který by zhoršil jejich ekologickou stabilitu, ztížil nebo znemožnil jejich funkčnost. Výsledky provedeného biologického průzkumu prokázaly, že záměr opravy a zpřístupnění hradu Ralsko není v kolizi s žádným významným druhem rostlin a živočichů vyskytujícím se v předmětném území Změny č.1. Úpravy cest, okolí hradu ani průsek pro lanovou dráhu žádný z chráněných druhů rostlin a živočichů neohrozí ani neomezí. Biologické průzkumy také ukázaly na absenci některých významných druhů, které jsou dnes předmětem ochrany v přírodní rezervaci Ralsko. Záměr bude mít naopak kladné dopady na místní ekosystémy, kdy opravené cesty usměrní pohyb turistů, který v některých úsecích kopce negativně podporuje půdní erozi a způsobuje devastaci některých částí biotopů (např. v okolí hradu Ralsko). Již v průběhu prováděných průzkumů byla dle doporučení biologického průzkumu upravena trasa nákladní lanové dráhy tak, aby byla co nejméně kolizní s předměty ochrany na vrcholu Ralska. Trasa lanové dráhy bude upřesněna tak, aby se maximálně držela hranice porostních skupin, na kterých bývají vlivem lesního hospodaření větší rozestupy mezi stromy, a tím bude minimalizován zásah do lesního celku. Její další upřesnění bude řešeno v následných stupních projektové dokumentace. Pěší cesta od Novin pod Ralskem nevyžaduje velké úpravy, je schůdná a bezpečná. Budou provedeny menší opatření na zvýšení bezpečnosti turistů a omezení eroze (ořez náletových dřevin, výměna a doplnění odvodňovacích prahů, odstranění uvolněných kamenů aj.).

SAUL s.r.o.

10


Odůvodnění

Poslední úsek pěší trasy na hrad Ralsko prochází příkrým suťovým polem. Charakter cesty se mění v pěšinu v příkrém kamenitém srázu. Pro zvýšení bezpečnosti návštěvníků budou provedena drobná opatření (např. vyskládání schodů z kamenů, dřevěné zábradlí aj.). V tomto úseku cesty se neplánuje žádné její rozšíření, tudíž nedojde ke zvýšení rizika negativního zásahu do biotopu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Změna č.1 se dotýká registrované ložisko nerostných surovin Stráž pod Ralskem (radioaktivní suroviny) včetně stanoveného CHLÚ a DP. V kontaktu s nákladní lanovou dráhou se nacházejí vyluhovací pole (VP), která se postupně rekultivují. Předmět Změny č.1 neomezí sanační práce ani neznemožní potenciální budoucí využití ložiska nerostných surovin Stráž pod Ralskem. Poddolované území - staré důlní dílo Hvězdov – Ralsko (železné rudy) bude při obnově hradu a výstavbě lanové dráhy respektováno. Změna č.1 se nedotýká dalších geologických jevů (např. prognózního zdroje, ložisek nevýhradních nerostů aj.) nalézajících se na území obce Noviny pod Ralskem. Změna č.1 negativně neovlivní území CHOPAV Severočeská křída, ani vodní zdroje chráněné ochranným pásmem II. stupně. Změna hydrogeologických charakteristik území se v souvislosti s realizací Změny č.1 nepředpokládá. Pro další projektový stupeň bude zpracován geologický průzkum specifikující základové poměry pro lanovou dráhu. Změnou č.1 není navržen zábor ZPF, zábor lesní půdy je minimalizován. Změna č.1 zásadně neovlivní koncepci ochrany a tvorby životního prostředí stanovenou v ÚP Noviny pod Ralskem. Území obce je průměrně hodnotné výskytem ploch a lokalit v zájmech ochrany přírody a krajiny. Na druhé straně je silně zatíženo provozy bývalé těžby, nyní sanace po těžbě uranových rud (Diamo s.p.). Rozvoj obce probíhá za uplatnění podmínek pro využití a uspořádání území (regulativů) územního plánu a respektování limitů využití území vyplývajících z obecně platné legislativy, které jsou v územním plánu zohledněny, avšak nejsou podrobně citovány s ohledem na jejich možné budoucí změny, a které zajišťují minimalizaci environmentálních rizik způsobených lidskou činností. Záměry navržené Změnou č.1 budou realizovány tak, aby zásah nebo ovlivnění přírodních hodnot území bylo minimalizováno. KULTURNÍ HODNOTY Hrad Ralsko je veden jako nemovitá kulturní památka (č. rejstříku 34703/5-3152). Změna č.1 se dotýká této nemovité kulturní památky a vytváří územní předpoklady pro její citlivou stavební konsolidaci a zpřístupnění pro návštěvníky. Hradní komplex je bohužel ve velmi špatném stavebně technickém stavu. Stav torzálních konstrukcí hradu je havarijní. Jednotlivé zdící kamenné prvky zdiva a zejména jejich korun se uvolňují, řítí se či zřícením hrozí. Tato eroze způsobuje nejen úbytek původní hmoty, ale také velké nebezpečí pro živelný turistický a trampský ruch v areálu hradu. Místo je hojně využíváno bez jakékoliv navigace a zázemí. Tomu lokálně odpovídá i stav lesa v okolí. Jeho oprava a následné využití je bez nutné základní infrastruktury nereálná. Pro samotnou opravu je nezbytná cestní síť a nákladní lanová dráha. Pro turistické využití je žádoucí parkoviště se zázemím a s navazující pěší cestou ke hradu. Při realizaci záměrů vymezených ve Změně č.1 bude respektováno území s archeologickými nálezy (ÚAN I) č. 03-31-07/3 zřícenina hradu Ralsko, kdy se předpokládá před stavební konsolidací hradu Ralsko provedení odpovídajícího archeologického průzkumu. Bude zdokumentován rozsah hradu aj. V rámci obnovy hradu budou citlivě opraveny zdi hradeb a věží, tak aby se stabilizoval jejich stav. Dále se počítá se zpevnění a konsolidací korun zdiva. Principem popsaných úprav je jejich věrohodné zapracování do celkové podoby hradu, aby nebyly rozpoznatelné. Zřícenina se rozprostírá v několika výškových úrovních, které nejsou vzájemně nijak propojeny. Návštěvníci proto volí riskantní cesty přes skalní výchozy, které tím poškozují, nebo jsou o některé části hradu ochuzeni. Součástí obnovy bude několik drobných vyrovnávacích schodišť, které by spojily různé výškové úrovně a umožnily bezpečnou a příjemnou návštěvu hradu. Do velké věže bude intaktně doplněno vnitřní schodiště, které umožní návštěvníkům vystoupit na nově vložený ochoz, kde si budou moci výhledy na hrad ale i na okolí vychutnat. Tento záměr obnovy hradu bude podrobně zpracován v další fázi projektové dokumentace. SAUL s.r.o.

11


Odůvodnění

URBANISTICKÉ A CIVILIZAČNÍ HODNOTY Změna č.1 nemění urbanistickou strukturu zástavby a nezasahuje do zastavěného území. Změna č.1 negativně neovlivní podmínky ochrany urbanistických a architektonických hodnot území.

D3

ODŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE

D3.1

ODŮVODNĚNÍ CELKOVÉHO PLOŠNÉHO USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ

Změna č.1 nemění základní principy urbanistické koncepce stanovené v ÚP Noviny pod Ralskem, návrh celkového plošného uspořádání území obce a respektuje návrh rozvoje dopravní a technické infrastruktury. Změna č.1 respektuje stanovenou koncepci prostorového uspořádání stanovenou v ÚP Noviny pod Ralskem. Nejsou zakládána nová sídla ani samoty ve volné krajině. VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení (ZOV) Navržená zastavitelná plocha občanského vybavení - veřejná infrastruktura, komerční zařízení (ZOV2) navazuje na stabilizovanou plochu občanského vybavení – veřejná infrastruktura na území obce Ralsko. Plocha umožní obnovu a zatraktivnění hradu Ralsko a tím i rozvoj cestovního ruchu. Plochy zastavitelné: lokalita č.

pozemky p.č.

stávající funkční využití

navrhované funkční využití

ZOV2

981/31

ostatní plocha

plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura a komerční zařízení

rozloha v 2 m

421

poznámka, omezení limity využití území obnova hradu Ralsko PR Ralsko, EVL Ralsko RC1257, OP vodní zdroje CHLÚ, DP Stráž p.R., poddolované území Hvězdov-Ralsko

VYMEZENÍ PŘESTAVBOVÝCH PLOCH Nové plochy přestavby se Změnou č.1 nenavrhují. VYMEZENÍ NEZASTAVITELNÝCH PLOCH Nové nezastavitelné plochy se Změnou č.1 nenavrhují. VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Základní koncepce systému sídelní a krajinné zeleně se Změnou č.1 nemění.

D4

ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMISŤOVÁNÍ

D4.1

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY

Základní dopravní koncepce ÚP Noviny pod Ralskem není Změnou č.1 dotčena. Zůstává zachován navržený dopravní systém obce vycházející z urbanistické koncepce a zapojení obce do sídelní struktury. PĚŠÍ, TURISTICKÉ TRASY Územím obce prochází červeně značená turistická cesta, jejíž trasa se Změnou č.1 nemění. V širších souvislostech se záměrem „Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko“ bude upravena pěší přístupová trasa od Svébořic. Tato pěší trasa pro návštěvníky bude od nového parkoviště u skládky odpadů směrem k hradu sledovat nejprve stávající lesní cestu, která bude zpevněna přírodním materiálem, dále vyústí na účelovou komunikaci podél hydrobariéry Stráž pod Ralskem a povede po krátké spojnici tvořené lesní cestou na účelovou komunikaci s asfaltovým povrchem, která končí u rozcestníku KČT. Trasa pak pokračuje po této asfaltové dále štěrkové lesní cestě k místu s předpokládaným odpočívadlem pro turisty. Odtud pokračuje jako běžná lesní cesta. Tato trasa je na území sousedící obce Ralsko.

SAUL s.r.o.

12


Odůvodnění

Na území obce Noviny pod Ralskem se mění v pěšinu přecházející příkrý kamenitý sráz k hradu. Na turistické trase budou pro zvýšení bezpečnosti návštěvníků provedena místní opatření např. odvodňovací stružky, oprava okrajů cesty, terénní stupně, zábradlí v horní části aj. Rozšíření pěších cest se neplánuje. Na cestě z vrcholu Ralska do Novin pod Ralskem budou vyměněny odvodňovací žlaby a proveden ořez náletových dřevin. SPECIFICKÁ DOPRAVA Do současné doby nebyla pro hrad Ralsko nijak řešena ekologická, tichá a přitom výkonná doprava materiálu. Pro zamýšlenou obnovu hradu a pro jeho další následný provoz a údržbu v případě jeho zpřístupnění bude řešení dopravy materiálu klíčové. Doprava jiným způsobem než visutou lanovou drahou se v tomto případě jeví jako neefektivní, v dlouhodobém horizontu drahá a zbytečně zatěžující okolní životní prostředí. Pomocí visuté nákladní lanové dráhy jako jediného dopravního prostředku pro dopravu materiálu na hrad lze docílit jednak potřebnou přepravní kapacitu, a jednak je možné této kapacity dosáhnout s maximálním ohledem na okolí (min. hlučnost, nulové emise, nulová zátěž stávajících cest pro pěší návštěvníky hradu). V terénu s příkrými cestami byla vyloučena automobilová nákladní doprava, motory nákladních automobilů v zátěži stavebním materiálem stoupající příkrými cestami by ovlivnily okolí hlukem a zplodinami nafty. Nevyjely by ani do poloviny požadované výšky, kde lesní zpevněné cesty přechází na pěšiny, v závěrečné části vedou přes suťové pole. Taktéž kombinace pěší a nákladní dopravy po stejných cestách se jeví jako nevhodná. Doprava materiálu helikoptérou po dobu realizace i užívání stavby je finančně velmi nákladná a měla by zásadní vliv na životní prostředí v podobě pravidelné zátěže hlukem při přeletech nad korunami stromů a dosedání helikoptéry v terénu ve spodní partii v místě skladu stavebního materiálu. Na vrcholu Ralska nelze dosednout se strojem, vykládka materiálu by probíhala za visu helikoptéry. Ve Změně č.1 se vymezuje koridor nákladní lanové dráhy (LD1), jako překryvná vrstva nad plochami s rozdílným způsobem využití. V rámci koridoru bude v dalších stupních projektové dokumentace umístěna stavba visuté nákladní lanové dráhy sloužící pro obnovu a následnou obsluhu hradu Ralsko (doprava stavebního materiálu a zásob, odvoz odpadu). Lanová dráha nebude využívána pro dopravu osob. Koridor nákladní lanové dráhy je vymezen na hranici území obcí Ralsko a Noviny pod Ralskem. Koridor pro nákladní lanovou dráhu byl pečlivě v terénu vybírán a důkladně prověřován, zejména ve vztahu k co největší možné ochraně přírodních hodnot a ochraně krajinného rázu. Velká část území plochy vrchu Ralsko směrem ke Stráži pod Ralskem je využívána firmou Diamo s.p. (bývalá vyluhovací pole, dnes technologie sanace po těžbě, účelové komunikace aj.) a je běžným turistům nepřístupná. Bylo prověřeno pro umístění trasy nákladní lanové dráhy i potenciální využití bývalého průseku pro elektrické vedení (na k.ú. Noviny pod Ralskem, k.ú. Stráž pod Ralskem), kdy s ohledem na problémovost střetů s provozy Diamo s.p. a dopravní nedostupnost auty k dolní stanici byla tato varianta vyloučena jako nevhodná. Nejkratší trasa ze strany od obce Noviny pod Ralskem byla zamítnuta z důvodu velkého zásahu do intaktní krajiny bez možnosti využití kvalitní stávající cestní sítě. Výchozím podkladem pro umístění koridoru nákladní lanové dráhy ve Změně č.1 byla rozpracovaná dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení „Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko – nákladní lanová dráha“. Předpokládá se umístění nákladní lanové dráhy pro dopravu materiálu - visutá nákladní lanová dráha dvoulanového systému s nosným a tažným lanem a kyvadlovým provozem. Umístění jednotlivých stanic a traťových podpěr lanové dráhy se řídí technologií použitého zařízení, charakterem terénu a technickými možnostmi. Přesné umístění jednotlivých stanic lanové dráhy, počet traťových podpěr a jejich přesné umístění v terénu bude předmětem řešení v dalším stupni projektové dokumentace. V dalších stupních projektové dokumentace budou také řešena technická opatření vyvolaná křížením trasy nákladní lanové dráhy s pěšími trasami tak, aby byla zajištěna bezpečnost pěších osob.

SAUL s.r.o.

13


Odůvodnění

Lanová dráha bude mít za úkol dopravovat materiál různého druhu pro hrad Ralsko ze spodní stanice umístěné cca 1,5 km nad silnicí III/26829 (Mimoň – Svébořice) na území obce Ralsko až pod původní hradby hradu Ralsko na území obce Noviny pod Ralskem. Odtud bude materiál překládán na materiálový dopravník a dopravován až na cestu u hradu. Půjde zejména o stavební materiál, vodu, suť a další případný sypký, pevný či tekutý materiál popř. nářadí, nástroje či lehčí stroje do celkové hmotnosti 1.000 kg. Dále je možné ji využívat i pro svoz suti, odpadů a splašků z hradu do spodní stanice, odkud budou přepravovány běžnými prostředky na místa, kde budou likvidovány. Lanová dráha umožňuje převážení i těžkých jednotlivých dílů, jejichž jednotlivá hmotnost je omezena (krom max. nosnosti NLD) pouze použitými prostředky pro nakládku a vykládku, popř. nosností pomocného dopravníku. Ke spodní stanici lanové dráhy (na území obce Ralsko) bude materiál dovážen (popř. odvážen) běžnou dopravní technikou po komunikacích navazujících na silnici III/26829. Trasa zásobování nákladními automobily (předpokládaná četnost 2x denně 1 automobil) vede od silnice III/26829 (ulice Svébořická) po stávající místní komunikaci k Pavlínu Dvoru, kde před ním odbočí na účelovou komunikaci podél hydrobariéry Stráž pod Ralskem. Za Pavlíniným Dvorem je trasa směřována k severu po stávající zpevněné štěrkové cestě (krátký úsek cca 300m je součástí lesních pozemků) dnes využívané zemědělskou a lesní technikou. Tento úsek bude zpevněn štěrkem. Navazuje účelová komunikace s asfaltovým povrchem končící u dolní stanice lanové dráhy. Instalace nákladní lanové dráhy je podmíněna provedením průseku ve stávajícím lesním porostu o šířce cca 8,5 m a délce cca 1200 m. Převýšení stanic je cca 290 m. Trasa lanové dráhy začíná v dolní stanici na pozemkové parcele č. 53/1 (k.ú. Svébořice), která bude tvořena zpevněnou plochou sloužící pro nakládání a vykládání materiálu z lanové dráhy a překládání na jiný dopravní prostředek. Na této parcele se též nachází vrt ve správě DIAMO s.p.. Možnost příjezdu techniky k vrtu pro potřeby monitoringu a karotážních prací zůstane zachována (v následných stupních PD bude dodržena minimální vzdálenost staveb od vrtu 10 m). V horní stanici dráha končí na p.p.č. 981/1 (k.ú. Noviny pod Ralskem), kde bude zpevněná plocha určená pro vykládku a nakládku materiálu pro hrad Ralsko. Po výstavbě nákladní lanové dráhy a revitalizaci případných stop po stavební činnosti nebude dráha svým provozem zatěžovat okolní prostředí žádnými negativními vlivy. OCHRANA ÚZEMÍ PŘED NEGATIVNÍMI VLIVY DOPRAVY Nákladní lanová dráha (při použití moderní technologie) neprodukuje téměř žádný hluk, jen spodní (poháněcí) stanice produkuje minimální množství hluku. Při realizaci lanové dráhy budou aplikovány příslušná protihluková technologická opatření (kryty), která sníží hluk na požadované hodnoty dle zvláštních předpisů. Při použití moderních, vhodně konstruovaných technologických celků (převodová skříň, hydraulické agregáty, lanové kladky, lana) nedochází k žádným únikům olejových náplní ani mazadel. Provozem a běžným opotřebením vzniká pouze min. množství odpadů (pryžové díly, plastové díly, ocelové části, olejové náplně), které se při servisu zařízení zachytávají a převážejí na příslušná místa k odborné likvidaci. Vliv nákladní lanové dráhy na životní prostředí a lidské zdraví bude minimální. Vzhledem k charakteru zařízení nevznikají nová ochranná pásma.

SAUL s.r.o.

14


Odůvodnění

Zdroj: DÚR Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko

SAUL s.r.o.

15


D4.2

Odůvodnění

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY, NAKLÁDÁNÍ S ODPADY

Závazné principy koncepce technické infrastruktury se Změnou č.1 nemění. Zásobování pitnou vodou bude realizováno pro stavbu zázemí hradu individuálně dovážkou pitné vody. Ostatní stavby (manipulační sklad u horní stanice lanové dráhy, lanová dráha, dopravník) nevyžadují zásobování pitnou vodou. V dotčeném území se nenachází veřejná kanalizace. Odpadní vody ze stavby zázemí a správy hradu budou likvidovány individuálně (chemická WC). Ostatní stavby (manipulační sklad u horní stanice lanové dráhy, lanová dráha, dopravník) nevyžadují odvádění splaškových vod. Likvidace dešťových vod bude řešena přednostně jejich vsakováním do terénu v místě nebo budou sváděny do akumulačních nádrží a využívány pro zálivku okolní zeleně. Navržená plocha Změny č.1 (ZOV2) a nákladní lanová dráha budou zásobeny elektrickou energií z rozvodů NN. Nové trafostanice se nenavrhují. Přívody elektrické energie budou přednostně realizovány jako podzemní. Změna č.1 neovlivní koncepci spojů. Podzemní a nadzemní systémy elektronických komunikací budou zohledněny v dalších stupních projektové dokumentace. V rámci Změny č.1 byly prověřeny, upraveny popř. doplněny stávající trasy vedení VN, VTL a STL plynovodů, RR tras, dálkových kabelů včetně příslušných bezpečnostních a ochranných pásem dle nových podkladů z ÚAP ORP Česká Lípa (stav 02/2016). Koncepce nakládání s odpady se nemění, pro svoz a likvidaci odpadů platí příslušná závazná vyhláška obce Noviny pod Ralskem.

D4.3

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU OBČANSKÉHO VYBAVENÍ

Zásady uspořádání občanského vybavení, stanovené v ÚP Noviny pod Ralskem se Změnou č.1 nemění. Vymezená zastavitelná plocha občanského vybavení (ZOV2) bude sloužit pro citlivou obnovu hradu Ralsko a současně se podmíněně připouští na přilehlé ploše lesní umístění stavby potřebné pro zázemí hradu, občerstvení návštěvníků a zařízení pomocného dopravníku pro přepravu nákladů. Menší sklad u horní stanice lanové dráhy bude sloužit jako logistický bod při přepravě materiálu, zboží, odpadu aj. z a do horního objektu u hradu. Objekt zázemí hradu bude sloužit jako informační, občerstvovací a hygienické zázemí návštěvníků hradu a současně poskytne základní zázemí správci hradu.

D4.4

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ

Ve Změně č.1 se rozvojové plochy veřejných prostranství nenavrhují.

D4.5

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ CIVILNÍ OCHRANY

Požadavky vyplývající z dalších právních předpisů - např. zájmů obrany státu, civilní ochrany, apod. nebyly uplatněny ani nevyplynuly z projednání návrhu Zadání Změny č.1. Tato problematika není v obecných souvislostech Změnou č.1 dotčena. Řešení problematiky civilní ochrany se Změnou č.1 nemění.

SAUL s.r.o.

16


D5

Odůvodnění

ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY

Celková koncepce řešení uspořádání krajiny stanovená v ÚP Noviny pod Ralskem se Změnou č.1 nemění. Řešené území Změnou č.1 patří do oblasti krajinného rázu 13-Ralsko, podoblasti krajinného rázu 13-2 Stráž-Mimoň, místa krajinného rázu Ralsko a Vranovské skály s výraznou krajinnou dominantou vrchu Ralsko. Vliv Změny č.1 je akceptovatelný na krajinný ráz, protože záměr nákladní lanové dráhy výrazně nezasáhne do lesních komplexů (průsek v lesním porostu o šířce cca 8,5 m), výška podpěr nepřesáhne výšku přilehlého lesního porostu a horní stanice lanové dráhy je situována do polohy mimo samotný vrchol Ralska s areálem zříceniny hradu. Lanová dráha se tak nestane dominantním technickým prvkem v území. Nově navržená zastavitelná plocha ZOV2 je v kontaktu se stabilizovanou plochou občanského vybavení (druhá polovina hradu Ralsko na území obce Ralsko). Realizací záměrů Změny č.1 nedojde k podstatnému narušení pohledově exponovaných prostorů. Koncepce ani vymezení územního systému ekologické stability provedené v ÚP Noviny pod Ralskem se Změnou č.1 nemění. Koridor nákladní lanové dráhy zasahuje do biocentra 27-RC 1257 regionálního významu (vymezeno na území obcí Ralsko, Mimoň a Noviny pod Ralskem). 27-RC1257 (v řešeném území část) biogeografický význam, „název“ regionální, „RALSKO“ funkčnost prvku

existující, optimálně funkční

výměra prvku na území obce [m²] 1833216 dotčené druhy pozemků dle KN

lesní pozemky, ostatní plochy

Realizací nákladní lanové dráhy, pěších cest a staveb zázemí hradu zasahujících do regionálního biocentra 27-RC1257, EVL Ralsko, PR Ralsko nedojde k významnému zásahu, který by zhoršil jejich ekologickou stabilitu, ztížil nebo znemožnil jejich funkčnost. Šířka cca 8,5m nepředstavuje velký průsek a polohou lanovky (jižní strana) nevnikne nebezpečí odkrytí se převládajícím silným větrům ze západní popř. severní strany. Prostupnost krajiny pro obyvatele a návštěvníky je zabezpečena sítí místních a účelových komunikací a dalšími v ÚP nevymezenými pěšími trasami. V případě nutnosti zajištění průchodnosti území při hospodářské činnosti (obnova lesů, zemědělská činnost…) je nutné operativně na veřejností využívaných účelových komunikacích zajistit předpoklady pro souběh veřejného i účelově skupinového zájmu. Rozšíření stávajících cest se Změnou č.1 nenavrhuje. Prostupnost a přístupnost území v zájmech obecné i zvláštní ochrany přírody je regulována obecně platnými legislativními ustanoveními (zákon o lesích, o ochraně přírody a krajiny…), v případě zvláště chráněných území i podmínkami jednotlivých Plánů péče o ZCHÚ. Volný pohyb návštěvníků, bude v řešeném území Změny č.1 omezen zájmy obecné i zvláštní a mezinárodní ochrany přírody. Protierozní opatření nejsou Změnou č.1 dotčeny. Prostupnost krajiny pro zvěř je bezproblémově umožněna. Nevznikají žádná kritická a problémová místa na migračních koridorech pro velké savce. Dílčí zastavitelná plocha ZOV2 ani koridor nákladní lanové dráhy (LD1) nejsou vymezeny ve stanoveném záplavovém území. Změnou č.1 jsou vytvářeny územní předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu a rekreace. Zvýší se tím atraktivita obce a nadmístní dominanty území hradu Ralsko. Koridor nákladní lanové dráhy je situován nad výhradním ložiskem radioaktivních surovin Stráž pod Ralskem (č. 3240600), které má vyhlášeno CHLÚ Stráž pod Ralskem a dobývací prostor Stráž pod Ralskem. Ložisko je uzavírané a na jeho ploše probíhají rekultivační a sanační práce.

SAUL s.r.o.

17


Odůvodnění

Ložiska uranu v Libereckém kraji jsou jediná významná ložiska uranu v ČR z pohledu množství zásob a stupně ověření zásob. Předpoklad zajištění dodávek paliva pro jaderné elektrárny na území ČR ze zahraničních zdrojů i ve střednědobém horizontu je prioritní, ale je úzce závislý na ekonomické situaci, tj. systém poptávka-nabídka. Tento způsob by měl zůstat i nadále preferovanou variantou, upřednostňovanou před využitím domácích ložiskových zdrojů. Přesto nelze pominout plně rizika ekonomických zvratů, což by za určitých nepříznivých podmínek mohlo vést k nedostupnosti potřebných surovin nebo prudkému a neúnosnému navýšení cenové hladiny paliva. To by vedlo pravděpodobně ke státnímu zájmu obnovení těžby na tuzemských ložiskách. Vzhledem k tomu, že celý proces od rozhodnutí do případného zahájení těžby lze za současných legislativních podmínek odhadnout velmi těžko a vzhledem k dlouhodobému smluvnímu zajištění dodávek paliva pro jaderné elektrárny ze zahraničí, je případná možnost těžby mimo časový horizont územního plánu (20 let). Obnovou hradu Ralsko a realizací nákladní lanové dráhy nedojde k znemožnění nebo ztížení případného dobývání v dobývacím prostoru Stráž pod Ralskem ani k narušení rekultivačních prací. Turistická doprava po účelových komunikacích bude koordinována s Diamo s.p. a VLS s.p. Při výstavbě lanové dráhy bude respektováno poddolované území – staré důlní dílo Hvězdov – Ralsko (železné rudy) vedené v registru ČGS a lokalizované v blízkosti hradu Ralsko. Ostatní geologické jevy na správním území obce Noviny pod Ralskem nejsou Změnou č.1 dotčeny.

D6

ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A STANOVENÍ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU

Výstavba na plochách Změny č.1 bude povolována v souladu s podmínkami funkčního a prostorového uspořádání území stanovenými v ÚP Noviny pod Ralskem, kde jsou vymezeny kategorie ploch s rozdílným způsobem využití (funkční plochy) a specifikovány podmínky funkčního a prostorového uspořádání území a které jsou Změnou č.1 upraveny a doplněny.

VYSVĚTLENÍ POJMŮ Změnou č.1 byly doplněny definice pojmů Turistický přístřešek a Podružné stavby. Turistické přístřešky jsou definovány v souladu se stavebním zákonem, jmenovitá nepřípustnost dlouhodobého pobytu a přenocování vyplývá z přetrvávající snahy stavebníků pronikat s tímto využitím do nezastavitelného území pod záminkou budování přístřešků pro údržbu krajiny a rozvoj turistického ruchu. Podružné stavby jsou definovány za účelem umožnění nezbytné obsluhy nezastavěných a nezastavitelných ploch odchylně od přístřešků dle SZ, s ohledem na jejich specifické charakteristiky v různých plochách. Zvláště zdůrazněná nepřípustnost trvalého i přechodného nocování vyplývá z přetrvávající snahy stavebníků pronikat s tímto využitím do nezastavitelného území pod záminkou budování těchto staveb pro údržbu krajiny.

PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Byly doplněny podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v kategoriích ploch: Typ plochy: OBČANSKÉ VYBAVENÍ (OV, ZOV, POV, ROV) veřejná infrastruktura, komerční zařízení Plochy občanského vybavení byly v ÚP Noviny pod Ralskem vymezeny pro zajištění pozemků, staveb a zařízení významných zařízení základních i vyšších obslužných funkcí, sloužící obecnému užívání bez ohledu na vlastnictví, umožňují nerušený a bezpečný pobyt, dostupnost veřejných prostranství. Umožňují rozvíjet podnikatelské činnosti (obchodní prodej, služby, stravování aj.). Změnou č.1 se doplňuje jako přípustné využití umístění specifických staveb a zařízení občanského vybavení pro záchranu a obnovu reliktů kulturního dědictví. V konkrétním případě zastavitelné plochy ZOV2 se jedná o obnovu hradu Ralsko.

SAUL s.r.o.

18


Odůvodnění

Typ plochy: PŘÍRODNÍ (ÚSES) Jako podmíněně přípustné využití se v rámci této kategorie ploch vymezuje stavba a zařízení nákladní lanové dráhy včetně podružných staveb a zpevněných manipulačních ploch s podmínkou jejího umístění na konkrétních pozemcích a zejména nenarušení krajinného rázu a ekologické funkce krajiny. Pro nákladní lanovou dráhu se nevymezuje samostatná funkční plocha, protože v měřítku ÚP Noviny pod Ralskem (1:5000) je problematicky zobrazitelná (při šířce cca 8,5m by byla tvořena úzkou linií) a nelze její plochu za stávajícího stavu poznání jednoznačně vymezit. Proto je vymezen překryvný koridor nad plochami s rozdílným způsobem využití pro možné umístění trasy nákladní lanové dráhy a byly doplněny podmínky pro její podmíněně přípustné umístění v rámci ploch přírodních (ploch lesních). Jako podmíněně přípustné se v rámci této kategorie ploch vymezují stavby a zařízení pro rekreační využívání krajiny (turistické přístřešky, mobiliář) a stavby a zařízení pro správu, zázemí hradu. Byly prověřeny podmínky prostorového uspořádání pro danou kategorii ploch a byla stanovena maximálně přípustná výšková hladina zástavby na 6 m (tzn. 1 nadzemní podlaží + podkroví) a max. zastavěná plocha staveb. Nově stanovená max. výšková hladina a zastavěná plocha zohledňuje záměry staveb podmíněně přípustných v rámci této kategorie ploch. Byl doplněn prostorový regulativ pro maximální šířku průseku v lesním porostu pro trasu nákladní lanové dráhy vycházející z požadavků minimalizace zásahu do předmětu ochrany v EVL Ralsko (zejména lesy svazu Tilio Acerion na svazích, sutích a v roklích). Při dodržení stanovených podmínek nedojde k narušení krajinného rázu. Typ plochy: ZEMĚDĚLSKÁ (Z) Jako podmíněně přípustné se v rámci této kategorie ploch vymezují stavby a zařízení pro rekreační využívání krajiny (turistické přístřešky, mobiliář). Typ plochy: LESNÍ, pozemky určené k plnění funkce lesa (L) Jako podmíněně přípustné využití se v rámci této kategorie ploch vymezuje stavba a zařízení nákladní lanové dráhy včetně podružných staveb a zpevněných manipulačních ploch s podmínkou jejího umístění na konkrétních pozemcích a zejména nenarušení krajinného rázu a ekologické funkce krajiny. Pro nákladní lanovou dráhu se nevymezuje samostatná funkční plocha, protože v měřítku ÚP Noviny pod Ralskem (1:5000) je problematicky zobrazitelná (při šířce cca 8,5m by byla tvořena úzkou linií) a nelze její plochu za stávajícího stavu poznání jednoznačně vymezit. Proto je vymezen překryvný koridor nad plochami s rozdílným způsobem využití pro možné umístění této nákladní lanové dráhy a byly doplněny podmínky pro její podmíněně přípustné umístění v rámci ploch lesních (přírodních). Jako podmíněně přípustné se v rámci této kategorie ploch vymezují stavby a zařízení pro rekreační využívání krajiny (turistické přístřešky, mobiliář) a stavby a zařízení pro správu, zázemí hradu. Byly prověřeny podmínky prostorového uspořádání pro danou kategorii ploch a byla stanovena maximálně přípustná výšková hladina zástavby na 6 m (tzn. 1 nadzemní podlaží + podkroví) a max. zastavěná plocha staveb. Nově stanovená max. výšková hladina a zastavěná plocha zohledňuje záměry staveb podmíněně přípustných v rámci této kategorie ploch. Byl doplněn prostorový regulativ pro maximální šířku průseku v lesním porostu pro trasu nákladní lanové dráhy vycházející z požadavků minimalizace zásahu do předmětu ochrany v EVL Ralsko (zejména lesy svazu Tilio Acerion na svazích, sutích a v roklích). Při dodržení stanovených podmínek nedojde k narušení krajinného rázu.

SAUL s.r.o.

19


Odůvodnění

D7

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VPS, VPO A ASANACÍ

D7.1

VYMEZENÍ VPS, VPO, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÁ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

Nové veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit se Změnou č.1 nenavrhují. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a ploch asanací stanovených v ÚP Noviny pod Ralskem se Změnou č.1 nemění.

D7.2

VYMEZENÍ VPS A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÁ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO

Nové veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo se Změnou č.1 nenavrhují.

D8

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV

Plochy a koridory územních rezerv se Změnou č.1 nevymezují.

D9

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE

Plochy a koridory, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie se Změnou č.1 nevymezují. Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie, stanovených v ÚP Noviny pod Ralskem se Změnou č.1 nemění.

SAUL s.r.o.

20


E

Odůvodnění

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL ZPŮSOB HODNOCENÍ

Hodnocení plošných požadavků návrhů (ploch, lokalit) urbanistického řešení (určené ke změně druhu pozemku, či způsobu jeho využití) je následně provedeno v intencích metodického doporučení „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF v územním plánu - MMR, MŽP a ÚÚR, 7/2011“, kdy z množiny navrhovaných ploch (lokalit) jsou obsahem pouze plochy (lokality) metodikou pro hodnocení vyžadované. Lokality Změny č.1 jsou graficky znázorněny na výřezu výkresu č.8 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu. Veškeré údaje včetně výměry pozemků jsou převzaty z evidovaného stavu dle údajů katastru nemovitostí, nikoliv dle současného druhu a způsobu využívání dotčených pozemků. Zábor půdního fondu byl minimalizován pouze na zastavitelnou plochu ZOV2, kdy je navržen zábor půdy pro obnovu hradu Ralsko. Pro koridor nákladní lanové dráhy se zábor půd na úrovni ÚP nestanovuje, protože liniová stavba lanové dráhy bude realizována v průseku lesního porostu šířky cca 8,5 m, délky cca 1200 m, přičemž uvedená plocha zůstane bez trvalé změny druhu dotčených pozemků v evidenci Katastru nemovitostí. Jedná se o zanedbatelný zábor půdy plochami patek podpěr lanové dráhy a souvisejících staveb (kotevní bloky horní stanice, menší manipulační sklad u horní stanice lanovky, dopravník). Stejně tak se na úrovni ÚP nevymezuje zábor pro malý objekt zázemí hradu (zastavěná plocha do 50 m2), kdy i tato stavba bude vedena v Katastru nemovitostí v rámci lesních pozemků. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF, PUPFL plochy zastavitelné: lokalita

celková výměra

ZPF celkem

orná půda

ZOV2 Celkem

421 421

0 0

0 0

z toho ovocné sady, zahrady 0 0

TTP

NZP celkem

z toho PUPFL

ZÚ

0 0

421 421

0 0

0 0

Ve Změně č.1 nedochází k záborům ZPF ani PUPFL. Zastavitelná plocha je vymezena na pozemku vedeném v KN jako ostatní plocha. Poznámka: předpokládá se, že podružné stavby a zařízení (manipulační sklad, dopravník) a stavba zázemí hradu budou 2 umístěny na části pozemku 981/1 (lesní pozemek) a jejich celková výměra zastavěných ploch bude do cca 100 m , jejich přesné umístění bude řešeno v dalších stupních projektové dokumentace. Stavby budou založeny na patkách.

SAUL s.r.o.

21


F F1

Odůvodnění

VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 S PÚR ČR A ÚPD VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 S PÚR ČR

Politika územního rozvoje ČR 2015 ve znění aktualizace č.1 (PÚR ČR) byla schválena usnesením vlády ČR č. 276 ze dne 15.4.2015. Republikové priority územního plánování stanovené v PÚR ČR byly v ÚP Noviny pod Ralskem v míře odpovídající úrovni územnímu plánu naplňovány ve všech jeho částech od stanovení koncepce rozvoje území obce a ochrany jeho hodnot, přes urbanistickou koncepci obsahující vymezení ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek jejich využití, stanovení koncepce uspořádání krajiny a její ochrany včetně vymezení územního systému ekologické stability, stanovení koncepce dopravní a technické infrastruktury až po stanovení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. Změna č.1 vytváří územní podmínky zejména pro podporu rozvoje cestovního ruchu a současně jsou chráněny přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území (stanovení hodnot viz ÚAP ORP Česká Lípa). Cílem Změny č.1 je vytvořit podmínky pro zlepšení dostupnosti zříceniny hradu Ralsko pro její obnovu a správu, zlepšení dosažitelnosti a zvýšení nabídky služeb pro pěší návštěvníky (vylepšení sítě pěších turistických cest, zázemí, občerstvení a správa hradu, nákladní lanová dráha aj.). Změna č.1 je v souladu s aktualizovanými republikovými prioritami a požadavky na územní plánování, stanovenými v PÚR ČR pro zajištění udržitelného rozvoje území. Správní území obce Noviny pod Ralskem není na úrovni PÚR ČR (republikové a mezinárodní) zařazeno ani jako součást rozvojové oblasti nebo rozvojové osy, ani není zařazeno do specifických oblastí. Přes území obce Noviny pod Ralskem nejsou vedeny navrhované koridory dopravní infrastruktury mezinárodního a republikového významu.

F2

VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 S POŽADAVKY ÚPD VYDANÉ KRAJEM

ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE LIBERECKÉHO KRAJE (ZÚR LK) V prosinci 2011 byly ZÚR LK vydány (č. usnesení 466/11/ZK) s nabytím účinnosti 22. ledna 2012. ZÚR LK v nadmístních souvislostech území kraje zpřesňují a rozvíjejí cíle a úkoly územního plánování a určují strategii pro jejich naplňování a koordinují územně plánovací činnost obcí, stanoví základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území Libereckého kraje, vymezují rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti, plochy a koridory nadmístního významu včetně požadavků na jejich využití, plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření. Krajské priority územního plánování jsou ve Změně č.1 přiměřeně jejímu rozsahu zohledněny. Jsou respektovány hodnoty území a limity využití území. Před zpracováním návrhu Změny č.1 bylo provedeno autorizovanými osobami (Mgr. Volf, Mgr. Volfová, 2015) hodnocení vlivů záměru „Obnova a zpřístupnění hradu Ralsko“ na přírodní prostředí a soustavu NATURA (EVL Ralsko, Ptačí oblasti) a bylo konstatováno, že záměr nemá významně negativní vliv na EVL Ralsko. Mírně negativní vlivy budou řešeny zmírňujícími opatřeními v následných stupních projektové dokumentace a při realizaci (např. minimalizovat rozsah kácení stromů, zajistit ochranu půd před znečištění betonem, usměrňovat pohyb turistů na stabilizované cesty). Bylo provedeno biologické hodnocení vlivu záměru na zdejší rostliny a živočichy (Ing. Mgr. Pravec, 2015), kde výsledky neprokázaly negativní vlivy. Lze konstatovat, že realizací záměrů „oprava přístupových cest k hradu Ralsko, výstavba nákladní lanové dráhy a objektů souvisejících s provozem lanovky a hradu“, nebudou významně dotčeny zájmy ochrany přírody v tomto území, tzn., že nebudou nad únosnou míru dotčeny populace rostlin, živočichů a ekosystémy.

SAUL s.r.o.

22


Odůvodnění

Bylo provedeno Hodnocení vlivů Změny č.1 na lokality NATURA 2000 dle §45i zákona č.114/1992, kde je v závěru konstatováno, že hodnocená Změna č.1 nemá významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany lokalit soustavy NATURA 2000. Území obce Noviny pod Ralskem je zahrnuto do specifické oblasti Mimoňsko. V tomto území se dlouhodobě projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje a akutní potřeba řešení nerovnováhy a střetů ve využívání území. Změnou č.1 je zejména naplňován úkol pro územní plánování : g) Územní rozvoj zaměřit na rozvoj příležitostí, které poskytuje cestovní ruch s upřednostněním forem šetrných k životnímu prostředí (udržitelný cestovní ruch), obnovit rekreační funkce původních letovisek Stráž pod Ralskem - Hamr na Jezeře. Změnou č.1 je rozvíjen šetrný cestovní ruch (pěší turistika) a jsou vytvářeny územní podmínky pro rozvoj návazných služeb (občerstvení návštěvníků hradu). Vazby jednotlivých druhů dopravy jsou koordinovány při preferenci segregace jejich tras dle jednotlivých aktivit pro zmenšení kumulace negativních vlivů na chráněná území. Vedení dílčích tras je koordinováno s okolními obcemi (Ralsko, Stráž pod Ralskem, Mimoň). Území obce Noviny pod Ralskem je dotčeno rozvojovou osou IV. řádu – nadmístního významu ROS10 Dubá – Doksy – Mimoň – Jablonné v Podještědí, která propojuje specifickou oblast SOB3 Mimoňsko s rozvojovými osami republikového významu. Změnou č.1 je naplňován zejména úkol: e) Připravit územní podmínky pro optimální využití přírodního potenciálu území pro cestovní ruch. Respektovat a posuzovat únosnost území aktivitami cestovního ruchu s ohledem na EVL Jestřebsko Dokesko a PO Českolipsko - Dokeské pískovce. Požadavky na upřesnění a územní zajištění podmínek pro vymezené záměry nadmístního významu vyplývající ze ZÚR LK byly zohledněny již ve vydaném ÚP Noviny pod Ralskem (2012). Změnou č.1 není zasahováno do vymezených ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu. V ÚP Noviny pod Ralskem byl upřesněn systém ÚSES. Zastavitelná plocha ZOV2 pro obnovu hradu Ralsko, podružné stavby a koridor nákladní lanové dráhy (LD1) jsou vymezeny v regionálním biocentru RC1257. Zásah do přírodního prostředí bude minimalizován. Lanová dráha bude vedena v průseku lesního porostu širokém cca 8,5m. Byla vybrána trasa zohledňující terénní konfiguraci a minimalizující zásah do lesního porostu. Vliv na krajinný ráz bude minimální, protože lanová dráha nebude převyšovat stávající les. Zastavitelná plocha ZOV2 je vymezena na ploše zříceniny hradu Ralsko (ostatní plocha dle evidence KN) a bude sloužit pro její obnovu. ZÚR LK vymezují VPS a VPO, stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu a asanační území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Tyto byly v ÚP Noviny pod upřesněny a vymezeny. Ve Změně č.1 nejsou navrhovány žádné nové VPS ani VPO. Mimo výše uvedeného jsou ve Změně č.1 zohledněny další zásady územního rozvoje vymezené pro celé území Libereckého kraje zabývající se zejména upřesněním podmínek ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území a vymezením cílových charakteristik krajiny a z nich vyplývající úkoly pro územní plánování. Zejména je zohledněno EVL Ralsko a PR Ralsko. Koncepce Změny č.1 je v souladu se ZÚR LK. Soulad s ÚPD Libereckého kraje bude nadále sledován.

SAUL s.r.o.

23


G

Odůvodnění

VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

Změna č.1 vytváří územní předpoklady pro rozvoj sociálního a hospodářského pilíře udržitelného rozvoje území (zajištění podmínek pro rozvoj cestovního ruchu, služeb, vytvoření dalších pracovních míst) při zachování kvalitního životního prostředí. Změnou č.1 nejsou významně dotčeny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Změna č.1 nemění celkovou urbanistickou koncepci rozvoje území obce. Výstavba v plochách a koridorech Změny č.1 bude povolována v souladu s regulačními zásadami vymezenými v platném ÚP Noviny pod Ralskem, kde jsou vymezeny kategorie funkčních ploch a stanoveny podmínky pro využití ploch - základní funkční a prostorové regulativy. Tyto podmínky byly Změnou č.1 doplněny a upřesněny. Nejsou uplatňovány záměry, které by mohly výrazně negativně ovlivnit stávající krajinný ráz, nesnižuje se prostupnost krajiny. Změna č.1 v nezastavěném území připouští v souladu s jeho charakterem umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické a pěší stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra, zázemí pro správu hradu Ralsko aj. Změna č.1 je v souladu s cíli a úkoly územního plánování obecně formulovanými v zákoně č. 183/2006 Sb. v platném znění a v rámci republikových a krajských priorit územního plánování s upřesněnými cíli a úkoly, formulovanými v PÚR ČR a ZÚR LK.

H

VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ

Změna č.1 je zpracována v souladu s ustanoveními zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentací a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území – vždy v jejich aktuálním znění.

I

VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘ. S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ

Požadavky dotčených orgánů chránících zájmy podle zvláštních právních předpisů, uplatněné k návrhu Zadání Změny č.1, byly v návrhu Změny č.1 pokud možno zohledněny. Při zpracování návrhu Změny č.1 bylo postupováno v součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních předpisů (např. zákon č. 257/2001Sb., 114/1992Sb., 20/1987Sb., 289/1995Sb., 13/1997Sb., 334/1992Sb., 258/2000Sb. a další vždy v platném znění). Návrh Změny č.1 je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů.

SAUL s.r.o.

24


J

Odůvodnění

ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Na základě stanoviska příslušného dotčeného orgánu k Zadání Změny č.1 byl uplatněn požadavek na zpracování Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na udržitelný rozvoj území. Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na udržitelný rozvoj území je zpracováno v samostatné dokumentaci. Zpracovatelem této dokumentace je firma EMPLA AG spol. s r.o. zastoupená Mgr. Plachým, autorizovaným dle §19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Hodnocení vlivů na soustavy Natura 2000 zpracovali Mgr. A. Háková a Mgr. J. Losík Ph.D, autorizované osoby podle §45i a §67 zákona č.114/1992 v platném znění. Vlivy Změny č.1 na rozvoj území obce a jeho hodnot území jsou popsány v kapitole D2. Odůvodnění Změny č.1 a vlivy na životní prostředí a soustavu Natura 2000 také v kapitolách A. resp. B. dokumentace Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na udržitelný rozvoj území. Změna č.1 nebude při dodržení všech legislativních předpisů, norem a limitů využití území konfliktní vůči životnímu i přírodnímu prostředí ani vůči zdravým životním podmínkám a veřejnému zdraví. Je konstatováno, že hlavními vlivy záměru na přírodní prostředí jsou: zásah do lesních porostů (zejména kácení stromů v koridoru lanové dráhy), možné změny odtokových poměrů v území (zpevněné plochy, průsek), potenciální hlukové zatížení. Mírně negativní jevy záměrů Změny č.1 budou minimalizovány navrženými zmírňujícími opatřeními v rámci realizace staveb (viz doporučení kapitola A Vyhodnocení vlivů Změny č.1 na URÚ). Je možné konstatovat, že Změna č.1 nemá významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany lokalit soustavy NATURA 2000 - evropsky významnou lokalitu Ralsko a nedojde k významnému kumulativnímu působení na předměty ochrany EVL Ralsko. EVL je již v současné době zatížena pěšími turisty. Po realizaci záměru se jejich počet dále zvýší. Jako předměty ochrany jsou však zařazeny jen lesní typy evropských stanovišť, které nejsou na vlivy turismu (vnos živin, sešlap) tolik citlivé. Realizací Změny č.1 dojde také k řízenému pohybu návštěvníků hradu. Mírně negativní jevy záměrů Změny č.1 budou minimalizovány zmírňujícími opatřeními v rámci realizace staveb. Cílem Změny č. 1 je především vytvoření územních podmínek pro rozvoj infrastruktury cestovního ruchu, zvýšení počtu návštěvníků a prodloužení jejich pobytu v obci, vytvoření nových pracovních příležitostí a zvýšení příjmů z cestovního ruchu při respektování hodnot území. Pro příznivý udržitelný rozvoj území, kde budou vyvážené vztahy mezi ochranou přírody a krajiny a hospodářským rozvojem, je nutné nalézt v těchto vztazích kompromis včetně zohlednění podmínek a doporučení navržených ve vyhodnocení vlivů Změny č.1 na životní prostředí (část A).

K

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 50 ODST. 5 VČETNĚ SDĚLENÍ, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO

Stanovisko bude doplněno po společném jednání.

L

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ

Vyhodnocení námitek bude doplněno po veřejném projednání.

M

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK

Vyhodnocení připomínek bude doplněno po veřejném projednání.

N.

POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1

Postup pořízení územního plánu je součástí odůvodnění opatření obecné povahy.

SAUL s.r.o.

25

PŘÍLOHA SROVNÁVACÍ TEXT S VYZNAČENÍM ZMĚN VÝROKOVÉ ČÁSTI OPROTI PRÁVNÍMU STAVU (jen dotčené strany a části textu výrokové části ÚP Ralsko) (původní text – nový text – vypuštěný text)

str. 4 - 7

C.

Textová část

PRŮVODNÍ

ZPRÁVA

Úvod Stávající správní vymezení obce tvoří: Název obce : Název katastrálního území : Kód obce : Počet katastrů : Počet územně technických jednotek : Počet částí obce : Kraj Okres Mikroregion :

a.

Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem /ZUJ/ 561851 1 1 1 - Noviny pod Ralskem Liberecký Česká Lípa Podralsko

VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

Územní plán řeší celé správní území obce Noviny pod Ralskem, tvořené katastrálním územím Noviny pod Ralskem o celkové výměře 1 017 ha a 248 obyvateli v roce 2010. Obec měla vymezené zastavěné území ke dni 1.4.2008 (OOP č.j.1/2008), které bylo aktualizováno v září 2010 v rámci doplňkových průzkumů a rozborů. V září 2011 bylo aktualizováno v rámci návrhu územního plánu a zakresleno ve Výkrese základního členění území a v dalších výkresech v měřítku 1:5000.

b.

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT V ÚZEMÍ OBCE

b.1

Koncepce rozvoje území obce

Obec Noviny pod Ralskem má do dnes zemědělský charakter s obytnou příměstskou a rekreační funkcí. Samostatná plocha výroby na bývalé ploše podniku Diamo s.p. na severu obce plnící funkci průmyslové zóny není komunikačně, ani prostorově přímo spojená se zastavěnou částí obce. Předpokladem oživení rozvoje obce je zvýšení počtu obyvatel a navýšení pracovních příležitostí. Toho lze dosáhnout využitím vhodných rozvojových zastavitelných ploch pro výstavbu rodinných domků a ploch pro nerušící výrobu průmyslovou i zemědělskou a vhodné využití uvolněných ploch areálu státního podniku Diamo pro průmyslovou výrobu a skladování s vysokou zátěží. Rozvoje je možné dosáhnout mimo jiné i rozvojem cestovního ruchu formou individuelní a rodinné rekreace sportovního charakteru a sportovně rekreačního zázemí ve formě rozvoje hipoturistiky, golfu, cykloturistiky, vodáctví a další. Pro rozvoj obce je také důležité doplnění dopravní a technické infrastruktury v potřebných parametrech a kvalitě. Náměty územního plánu jsou navrženy ve smyslu projednaného zadání. Koncepce rozvoje území obce respektuje současný způsob zástavby a navržené zastavitelné plochy jsou umístěny v přímé návaznosti na zastavěné území. Regulace počtu domů formou určení minimální velikosti parcely pro RD v zastavitelných plochách zajistí zachování původní urbanistické struktury a vznik rozvolněné zástavby navazující na krajinu. Zásahy do ploch přírody a krajiny jsou minimalizovány. Je respektován tok řeky Ploučnice a jeho záplavové území, kde se zastavitelné plochy nevymezují. Plochy zemědělské – jejich využívání pro zemědělské hospodaření: Pro stanovení zásad využívání zemědělských pozemků se vymezují tzv. plochy zemědělské. Lokality a plochy v územních zájmech ochrany přírody a krajiny (VKP ze zákona, ÚSES, krajinářské aspekty...) budou udržovány alespoň extenzivně i za cenu nezužitkování biomasy, údržba zdejších trvale travních porostů zde bude i nadále zčásti probíhat i pro nezemědělské účely.

Pěstování biomasy ve formě rychle rostoucích dřevin pro přímé spalování pro energetické účely a budování větrných elektráren, fotovoltaických areálů, či nových stožárů provozovatelů mobilní sítě na pozemcích zemědělského půdního fondu (ZPF), je v řešeném území vyloučeno. Ubývání volné krajiny a půdního fondu na úkor zástavby bude regulováno respektováním režimu vymezených ploch funkčního využití se zohledněním podmínek ochrany přírody a krajiny, a za respektování souhrnných plošných požadavků urbanistického řešení na zábor ZPF. Plochy lesní a plochy lesů na nelesní půdě – jejich využívání pro lesnické hospodaření : Obnova lesů bude realizována uvážlivým umísťováním obnovných prvků s ohledem na zachování krajinného rázu v místech pohledově dominantních partií a svahů. Budou chráněny porostní pláště okrajů lesa a jejich členitost. V lesích tvořících prvky ÚSES bude hospodařeno dle zásad udržitelného rozvoje platných pro ÚSES a stanovených orgány ochrany přírody. V rámci ploch lesních budou vytvářeny územní podmínky pro rozvoj šetrného cestovního ruchu a zlepšení přístupu ke hradu Ralsko (turistické cesty, nákladní lanová dráha, správa a zázemí hradu). Při těchto činnostech bude postupováno tak, aby nebyla snížena ekologická stabilita území (zejména v prvcích ÚSES a ZCHÚ). Při obnově LHP/LHO bude v lesích tvořících vymezená biocentra všech zdejších biogeografických významů iniciována změna jejich kategorizace - jejich přeřazením do příslušné subkategorie lesů zvláštního určení (vč. překryvů s ostatními kategoriemi a subkategoriemi). V katastru nemovitostí bude iniciováno začlenění ploch lokalit LN (les na nelesní půdě) charakteru vzrostlého lesa do kategorie lesní pozemek (vč. zařazení porostní plochy v obnovovaném LHP/LHO v kategorii lesa hospodářského). Vymezuje se ochranné pásmo lesa.

b.2

Koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot

Navrhované řešení ÚP se snaží respektovat a chránit přírodní, kulturní, urbanistické a civilizační hodnoty vymezené na území obce.

Přírodní hodnoty Obecná ochrana přírody a krajiny : Budou respektovány (v návrzích urbanistického řešení jsou zohledněny) významné krajinné prvky (VKP) „ze zákona“ i registrované (součást ploch lesních, vodních, z části zemědělských). Navrhuje se iniciace registrace nového VKP. Bude provedena likvidace invazních druhů. Vymezují se lokality výskytu vzrostlé sídelní a doprovodné - krajinné nelesní zeleně, vymezené prvky budou chráněny, případná jejich likvidace bude nahrazována novou výsadbou. Bude založena zeleň na plochách nezastavitelných - v lokalitách NRZ1, NRZ2, NRZ3, NRZ4, NRZ5 (navrhovaného funkčního využití rekreace - sídlení zeleň), a v lokalitě ZOG (tělovýchova a sport – golfový areál s převahou zeleně upravených trávníků na golfovém odpališti). Vymezuje se územní systém ekologické stability (zde prvky systému místního a regionálního biogeografického významu). Zvláštní a mezinárodní ochrana přírody a krajiny : Bude respektován ochranný režim a územní vymezení Přírodní rezervace Ralsko. Bude respektována ochrana památného stromu a jeho ochranného pásma. Budou respektována území NATURA 2000 Evropsky významných lokalit Ralsko a Horní Ploučnice.

Kulturní hodnoty Návrh územního plánu chrání kulturní, architektonické a archeologické dědictví. Na území obce se nachází památkově chráněné objekty, které jsou respektovány. Celé území obce se nachází na území s archeologickými nálezy (ÚAN), které jsou v ÚP akceptovány. Budou vytvářeny územní podmínky pro citlivou stavební konsolidaci, obnovu a zatraktivnění hradu Ralsko a zlepšení jeho přístupnosti pro návštěvníky.

Urbanistické a civilizační hodnoty Návrh územního plánu zachovává stávající historickou urbanistickou strukturu a kompozici zastavěného území, stávající měřítko zástavby s nepřekročitelnou stávající výškovou hladinou a hustotou zástavby, které bude přizpůsobena i nová výstavba. Územní plán vytváří podmínky pro zachování a dobudování dopravní a technické infrastruktury v potřebných parametrech, které odpovídají navrhovanému růstu obce.

c.

URBANISTICKÁ KONCEPCE (prostorové a plošné uspořádání)

Urbanistická koncepce rozvoje obce především sleduje zachování stávající struktury zástavby, zachovávající zástavbu rodinnými domy venkovského charakteru. Stabilizované území obce mimo ploch zahrádek se návrhem ÚP nemění. Rozhodující návrh zastavitelných ploch navržených v přímé návaznosti na plochy zastavěné se týká výstavby rodinných domů, doplněné návrhem potřebné dopravní a technické infrastruktury. Návrh ploch občanského vybavení řeší současný problém nedostatku ubytovacích kapacit a rozšiřuje sportovní plochy na území obce. Dopravní a technická infrastruktura bude dle potřeby rekonstruována a doplňována. Seznam návrhových ploch s rozdílným způsobem využití území : ZPNR-

c. 1

plochy změn - zastavitelné plochy změn - přestavbové plochy změn - nezastavitelné plochy územní rezervy

VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH / Z /

Plochy bydlení venkovského charakteru v rodinných domech (ZBV) Umožňují bydlení v rodinných domech. Současně s bydlením umožňují plochy bydlení využití i pro občanské vybavení /obchod,služby/, rodinnou rekreaci a pro veřejné prostranství. Vymezené zastavitelné plochy pro bydlení venkovského charakteru jsou mimo zastavěné území obce Noviny pod Ralskem a přímo navazují na stávající zástavbu rodinných domů, dopravní napojení je převážně řešeno prodloužením stávajících místních komunikací. Plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení (ZOV) Je vymezena pro možnost vybudování informačního centra a ubytovacích kapacit a tak posílení cestovního ruchu v místě nedaleko Průrvy Ploučnice. Pro možnost vybudování informačního centra a ubytovacích kapacit a tak posílení cestovního ruchu se vymezuje plocha v místě nedaleko od Průrvy Ploučnice. Vymezuje se plocha pro možnost stavební konsolidace, obnovy a zatraktivnění hradu Ralsko a tím jeho využití pro rozvoj cestovního ruchu. Plochy občanského vybavení pro tělovýchovu a sport – areál sportovního zařízení (ZOS) Jsou umístěny ve střední části Novin pod Ralskem tak, aby byly přístupné z obou stran obce a sloužily všem věkovým kategoriím obyvatel pro sportovní vyžití a krátkodobou rekreaci. Plochy občanského vybavení pro tělovýchovu a sport – golfový areál (ZOG) s převahou zeleně Je vymezena pro golfové odpaliště v návaznosti na stávající plochu golfového hřiště Plocha dopravní infrastruktury pro parkoviště (ZDP) Je vymezena pro parkoviště u Průrvy Ploučnice. Plocha dopravní infrastruktury pro autobusovou zastávku (ZDA) Je vymezena pro umístění otočky autobusů s autobusovou zastávkou pro zlepšení bezpečnosti cestujících u vjezdu do obce. Plochy zastavitelné : stávající lokalita č. funkční využití

navrhované funkční využití

rozloha v m

2

ZBV1

ZPF – trvale travní porost

bydlení venkovského charakteru

25 657

ZBV3

ZPF – orná půda


4 611

ZBV4

ZPF – trvale travní porost ZPF – orná půda


27 214


6 732

poznámka rodinné domy ověření zastavitelnosti územní studí ochrana před hlukem rodinné domy

rodinné domy ověření zastavitelnosti územní studí

zeleň doprovodná ZBV5 ZBV celkem

ostatní plocha – trvale travní porost

64 214

rodinné domy

ZPF – orná půda ZPF – orná půda

ZOS1 ZOS2

areál sportovního zařízení

1 855

areál sportovního zařízení

2 773

ZOS celkem

4 628 ZPF – trvale travní porosty

ZOG

golfový areál

ZOG celkem

32 954

rozšíření stávající sportovní plochy o odpaliště

32 954

ZOV

dobývací prostor

ZOV2

ostatní plocha

veřejná infrastruktura a komerční zařízení veřejná infrastruktura a komerční zařízení

1 920 421

informační centrum konsolidace zříceniny hradu Ralsko

1 920 2341

ZOV celkem ZDP

dobývací prostor

dopravní plocha parkoviště

ZDA

ZPF – trvale travní porost

dopravní plocha autobusové zastávky

ZD celkem

1 367

parkoviště u Průrvy

1 752

meziměstská autobusová zastávka ověření zastavitelnosti územní studí

3 119

zastavitelné plochy celkem

c. 2

rozšíření stávajících sportovních ploch rozšíření stávajících sportovních ploch

106 835

VYMEZENÍ PŘESTAVBOVÝCH PLOCH / P /

Plochy bydlení venkovského charakteru v rodinných domech (PBV) Umožňují bydlení v rodinných domech. Současně s bydlením umožňují plochy bydlení využití i pro občanské vybavení /obchod,služby/, rodinnou rekreaci a pro veřejné prostranství. Převážně jsou vymezeny v prostorách dnešních zahrádek. Plocha občanského vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení (POV) Je vymezena v blízkosti Průrvy Ploučnice pro možnost přestavby stávajícího objektu pro bydlení na ubytovnu pro vodáky. Plochy přestavbové : stávající lokalita č. funkční využití PBV1 PBV2 PBV3 PBV4 PBV5

rodinná rekreace – zahrádky rodinná rekreace – zahrádky rodinná rekreace – zahrádky rekreace – sídelní zeleň rodinná rekreace – zahrádky

navrhované funkční využití bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru

PBV celkem POV1 POV2 POV celkem přestavbové plochy celkem

rozloha v m

2

poznámka

1 874

rodinné domy

848

rodinné domy

3 618

rodinné domy

747

rodinné domy

7 546

rodinné domy

14 633 bydlení venkovského charakteru rekreace – sídelní zeleň

veřejná infrastruktura

270

ubytovna

veřejná infrastruktura

997

ubytovna

1267 15 900

str. 11 d.1.2 Stavby dopravních zařízení a dopravního vybavení: Linková autobusová doprava Linky autobusové dopravy jsou stabilizované. Autobusová meziměstská doprava se návrhem územního plánu mění pouze přemístěním autobusových zastávek na silnici II/270 v obou směrech u křižovatky a to ze silnice II/270 na silnici III/2709 s otočkou tak, aby byla zajištěna bezpečnost cestujících. Otočka pro autobusy a křižovatka silnic II/270 a III/2709 bude v patřičných parametrech (s odbočujícími pruhy) vyřešena v dalším stupni projektové dokumentace.

d.1.3 Doprava v klidu Odstavné a parkovací plochy Územní plán navrhuje nové veřejné parkoviště nedaleko od budoucí budovy informačního centra a Průrvy Ploučnice v souvislosti s realizací ubytovny vodáků. Případné další parkovací plochy budou u navrhovaných ploch tělovýchovy a sportu a ploch výroby řešeny v rámci navrhovaných ploch změn.

Odstavná stání pro autobusy V ÚP se plochy nenavrhují.

Odstavná stání pro nákladní automobily V ÚP se plochy nenavrhují.

Hromadné a řadové garáže V ÚP se nové plochy garáží nenavrhují. V plochách bydlení v bytových domech je možné postavit chybějící řadové garáže.

d.1.4 Drážní doprava Nejbližší železniční tratí je celostátní dráha Česká Lípa – Liberec ( ČD 086 ) se zastávkou Velký Grunov. Do územního plánu je zapracována v ZÚR LK vymezená plocha železničního koridoru republikového významu D33 úsek Rynoltice – Česká Lípa, určený pro optimalizaci jednokolejné trati a elektrizaci. Stávající drážní doprava se v ÚP nemění.

d.1.5 Pěší doprava ÚP navrhuje jednostranný chodník o šířce min. 2 m podél silnice III/2709 o délce cca 150 m v prostoru u budoucí otočky autobusu se zastávkou. V prostoru sportovního areálu a v nových zastavitelných plochách nízkopodlažního bydlení, bude řešena pěší doprava v rámci veřejného prostranství v podrobnější projektové dokumentaci.

d.1.6 Cyklotrasa Stávající cyklotrasa T241 a T3007 mají stabilizovanou trasu a navrhovaným řešením ÚP se nemění. Do územního plánu je zapracován v ZÚR LK vymezený multifunkční turistický koridor D39 - Koridor Ploučnice, vedoucí podél toku Ploučnice v plochách přírodních – doprovodné zeleni (PZ).

d.1.7 Turistické trasy Územím v současné době prochází značená turistická cesta - červená, která se řešením ÚP nemění. V souladu s požadavky ochrany přírody budou vytvářeny územní podmínky pro její stavebně technické vylepšení.

d.1.8 Specifické formy dopravy Stanovuje se koridor nákladní lanové dráhy (LD1 část, koridor pokračuje na území obce Ralsko) pro umístění nákladní lanové dráhy (s vyloučením dopravy osob) umožňující obnovu a následně obsluhu hradu Ralsko.

d.1.8 9 Negativní účinky dopravy / hluk / Protihluková opatření Negativními účinky hluku jsou ohroženy plochy přilehlé k silnicím II. a III. třídy. Současný stav nevyžaduje protihluková opatření, proto budou další opatření omezena na technické úpravy objektů (např. zkvalitnění okenních konstrukcí). V nově navržené lokalitě ZBV1 v případě potřeby bude stavebník následně povinen v rámci stavby provést taková opatření, která povedou k odstranění negativních vlivů z provozu po silnici III/26831 a to na vlastní náklady.

str. 13 POV 1

30

T2 / 0374

ZOV

20

T2 / 0374

ZOV2

17

T Diamo

Umístění navržených trafostanic TN 1 a TN 2 je zakresleno ve výkresu technického vybavení. U stávajících trafostanic bude nutno provést výměnu transformátoru za jednotku s vyšším výkonem. Obě distribuční trafostanice T 0372 a T 0374 jsou umístěny v zátopovém území řeky Ploučnice, při rekonstrukci, vyvolané nutností zvýšení výkonu, bude provedeno usazení rozvaděče na betonový sokl, jehož výška bude odpovídat maximální výšce hladiny, kterou určí Povodí Labe. U navržených trafostanic TN1 a TN2 bude jejich výkon určen v dalších stupních, kdy již bude upřesněn příkon jednotlivých lokalit a kdy budou známy záměry provozovatele NN sítě na její rozšíření.

Zemní plyn a tepelná energie Návrh využití Stávající vedení VTL plynovodů se v územním plánu nemění. Plynofikace obce Noviny pod Ralskem není navržena. Vytápění se bude vyvíjet v závislosti na dostupnosti a cenách jednotlivých druhů energií. Po celé návrhové období zde bude převažovat užití pevných paliv především odpadového dřeva a dožívat bude spalování hnědého uhlí.

Ostatní energie Z ostatních energií jsou rozvojové především obnovitelné zdroje energií, které se již nyní provádí spalováním odpadového dřeva z okolních lesů. Dále je možné přečerpávání energie ze vzduchu, nebo zeminy pomocí kompresorového systému do objektů. Pro ohřev teplé užitkové vody je vhodné použít solárních kolektorů umístěných na objektech, kde přebytek solární energie v letních měsících lze využít pro dotápění ve večerních hodinách, nebo pro ohřev bazénu, kde je účinnost využití podstatně vyšší.

Spoje Rozvoj telekomunikací a radiokomunikací v sobě zahrnuje poskytování stále většího rozsahu služeb, jako vysokorychlostní internet, doplňování vysílacích radiových sítí pro zemské digitální televizní a rozhlasové vysílaní včetně UMTS ( univerzální mobilní telekomunikační systém ). Všechny tyto rozvojové aktivity jsou prováděny mimo řešené území. Jejich využití v řešeném území bude zvyšovat informovanost a komunikovatelnost občanů Novin.

d.2.3 Nakládání s odpady Stávající systém likvidace odpadu na území obce Noviny pod Ralskem se návrhem územního plánu nemění. Odstraňování odpadů je zajišťováno stávajícím vyhovujícím způsobem, stejný způsob bude uplatněn i pro rozvojová území. Úkolem ÚP je zapracování závěrů vyplývajících z Plánu odpadového hospodářství / POH / LK. Noviny pod Ralskem nemají povinnost zpracování plánu odpadového hospodářství. Na území obce Noviny pod Ralskem se v budoucnu nepředpokládá provozování zařízení na zneškodňování komunálních odpadů. V případě nárůstu obyvatelstva a tím i navýšení vzniku odpadů bude podle potřeby doplněno sběrné místo pro separovaný odpad o další nádoby.

str. 14 d.3

NÁVRH OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Vzdělávání a výchova, sociální služby a péče o rodinu, zdravotní služba, kultura

Územní plán nové plochy nenavrhuje, stávající stav se nemění. Navýšení potřeb vlivem zvýšení počtu obyvatel se bude řešit dojížděním mimo obec Noviny pod Ralskem, především do Mimoně, Stráže pod Ralskem a České Lípy.

Veřejná správa Územní plán nové plochy nenavrhuje, stávající stav se nemění.

Obchodní prodej, ubytování, stravování, služby Další samostatné plochy pro občanskou vybavenost se navrhují pro posílení cestovního ruchu ve formě zastavitelné a přestavbové plochy pro umístění informačního centra a ubytovny pro vodáky v blízkosti Průrvy Ploučnice. Územní plán umožňuje využit rodinné domy, nebo umístění samostatných menších provozoven v rámci ploch pro bydlení. Vymezuje se zastavitelná plocha občanského vybavení (ZOV2) pro citlivou obnovu hradu Ralsko a současně se podmíněně připouští na přilehlé ploše lesní umístit stavbu potřebnou pro zázemí hradu, občerstvení návštěvníků a zařízení pomocného dopravníku pro přepravu nákladů a v rámci koridoru nákladní lanové dráhy (LD1) realizovat horní stanici lanové dráhy a podružnou stavbu manipulačního skladu.

Tělovýchova a sport Územní plán navrhuje dvě nové plochy areálu sportovních zařízení pro potřeby převážně místních obyvatel a plochu golfového areálu. Navýšení potřeb vlivem zvýšení počtu obyvatel se bude řešit dojížděním mimo obec Noviny pod Ralskem, převážně do Mimoně, Stráže pod Ralskem a České Lípy. Územní plán navrhuje rezervní plochu u vjezdu do obce vedle otočky autobusů pro budoucí možnost umístění staveb občanského vybavení.

d.4

NÁVRH VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ

V územním plánu je jako veřejné prostranství vymezen prostor v okolí obecního úřadu a v blízkosti Průrvy Ploučnice na plochách dopravy a veřejné sídelní zeleně, kde plní funkci rekreační a sociální. V nově navrhovaných plochách nebylo veřejné prostranství samostatně vymezováno, bude řešeno v územních studiích jako součást zastavitelných ploch ZBV1 a ZBV4.

d.5

NÁVRH ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ CIVILNÍ OCHRANY Ochrana obyvatelstva, požadavky civilní a požární ochrany

Civilní a požární ochrana není v územním plánu řešena. Platí stávající způsob ochrany. Požadavky civilní ochrany vyplývají z výsledků Havarijního a Krizového plánu Libereckého kraje, který odpovídá charakteru území obce. Civilní a požární ochrana v obci je řešena formou zapojení do Integrovaného záchranného systému Libereckého kraje. a) ochrana území vzniklé zvláštní povodní V řešeném území se nevymezuje území zvláštní povodně pod vodním dílem. Podél toku řeky Ploučnice je vymezeno nezastavitelné záplavové území Q100, které by mělo sloužit i jako území zvláštní povodně. b) zóna havarijního plánování Část řešeného území leží v zóně havarijního plánování areálu Diamo s.p., kde je zastoupena produkce a skladování nebezpečných látek. Způsob ochrany zajišťuje Vnější havarijní plán pro zónu havarijního plánování Diamo s.p., který je funkční – jedná se individuální ochranu obyvatel na základě poučení. c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Ukrytí v podzemních, suterénních a jiných částech domů po jejich úpravě na improvizované. d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování není v územním plánu řešena. e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Opatření bude dle potřeby zajišťováno v době po vzniku mimořádné události, skladování prostředků individuální ochrany pro zabezpečované skupiny osob v budově obecního úřadu. f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo zastavěná území a zastavitelné plochy v území obce Na území obce v areálu Diamo s.p. se nacházejí nebezpečné látky v takovém množství, že je nutno tímto způsobem snižovat riziko spojené s případnými haváriemi.

str. 16 e.

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY - ZMĚNY JEJICH VYUŽITÍ

Koncepce uspořádání krajiny respektuje stav krajiny daný jejím současným uspořádáním. Navržené zastavitelné plochy jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území obce tak, aby byl minimalizován vliv na krajinný ráz. Nejsou vymezovány zastavitelné plochy izolovaných lokalit, které nejsou v tomto kraji typické. Výjimkou je malá plocha na vrcholu Ralsko, v rámci které bude umožněna citlivá obnova hradu Ralsko. Je zachováván současný charakter krajiny. Navrhované rozvojové plochy jsou situovány na pozemcích zemědělského půdního fondu, převažuje orná půda, v menší míře jsou to trvale travní porosty. Pro stanovení diferencovaných zásad využívání krajiny a ochrany krajinného rázu se v rámci zdejších krajinných typů (běžných, význačného i unikátního, krajin lesních a lesozemědělských), oblasti krajinného rázu (OKR) OKR 13-Ralsko a podoblastí krajinného rázu (POKR) POKR 13-1 Lesní celky a POKR 13-2 Stráž - Mimoň, se vymezují místa krajinného rázu (MKR): MKR Ralsko, Prostor sanací, Lipka, Zástavba obce, Průmyslový prostor, Niva Ploučnice, Podhůří a Otevřená krajina.

e.1

VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ

Vymezení stávajících ploch v krajině vychází z evidence kultury pozemků na katastrálních mapách s přihlédnutím na aktuální způsoby a intenzitu jejich využívání. V řešení návrhu územního plánu navrhované změny využití zastavitelných ploch negativně nezasahují do volné krajiny. Při návrhu obnově stávajících místních komunikací je třeba počítat s nutností pěstební péče a založení nové doprovodné zeleně. Ochrana KR zde působí v souběhu s podmínkami stanovenými obecnými legislativními normami a vyhláškami a nařízeními (lesní zákon, o ochraně přírody a krajiny, myslivosti...), určující je lesnická činnost dle LHP/LHO.

e.1.1 Stanovení podmínek pro změny využití ploch krajiny Mimo zastavitelné území obce lze v rámci pozemkových úprav měnit využití území u uvedených kultur bez nutnosti změny územního plánu, po projednání dle platných právních předpisů, a to vzájemně u druhů pozemků: orná půda, zahrady, trvale travní porosty, vodní plochy, lesní pozemky a při zajištění přístupu k pozemkům je možné vybudovat účelové komunikace na orné půdě, zahradě, trvale travním porostu, vodní ploše.

e.1.2 Ochrana míst krajinného rázu MKR Ralsko: Bude chráněn krajinný ráz v pohledově exponovaných prostorech vrcholu a přilehlých svahů - prioritou ochrany KR je území PR Ralsko s vrcholem s pozůstatky hradu a rozsáhlou kamennou sutí. Nebudou zde umísťovány prvky (vč. holosečných obnovných prvků při obnově lesa), které naruší charakteristické vztahy, měřítko, funkci a využití pohledových prostorů. MKR Prostor sanací: Ochrana KR bude spočívat v prováděné programové revitalizaci území, za postupné likvidace přírodě cizorodých technických zařízení, a ve stabilizaci lesních porostů. MKR Lipka: Bude chráněn místní vrcholek s vyloučením narušení jeho reliéfu (případnou těžbou surovin, umísťováním dalších stožárů...). Nebudou zde umísťovány prvky (vč. holosečných obnovných prvků při obnově lesa), které naruší charakteristické vztahy, měřítko, funkci a využití pohledových prostorů. MKR Zástavba obce: Bude chráněn krajinný ráz současné zástavby obce, nebudou zde umísťovány prvky, které naruší charakteristické vztahy, měřítko, funkci a využití prostorů. Zvláštní důraz bude kladen na způsoby zástavby zejména v okrajových partiích obce na přechodu do volné krajiny - v hustotě zástavby a ve volbě velikostí, výšce a tvarů nových objektů. Bude chráněna vzrostlá nelesní zeleň. MKR Průmyslový prostor: Bude tolerován celý oplocený prostor. MKR Niva Ploučnice: Bude chráněn krajinný ráz vymezeného prostoru, zejména veškerá přírodní a přírodě blízká společenstva. Nebude realizována zástavba trvalými stavebními objekty, vč. území golfového areálu.

str. 18 - 21 Přístupnost a prostupnost území v zájmech obecné, zvláštní a mezinárodní ochrany přírody a krajiny Pro zajištění zájmů ochrany přírody a krajiny je nutné dodržování ochranného režimu jednotlivých výše vymezených lokalit krajinného rázu, kdy prostupnost krajiny, resp. volný pohyb návštěvníků, bude v řešeném území omezena zájmy obecné, zvláštní a mezinárodní ochrany přírody. V těchto územích je prostupnost pro návštěvníky omezena oborovými legislativními předpisy vztaženými k základnímu druhu pozemku (lesní zákon, vodní zákon, zákon o myslivosti, o ochraně přírody a krajiny…), ale i plánem péče o m-ZCHÚ či ochranným režimem EVL. Přístupnost k památnému stromu není vzhledem k jeho lokalizaci omezena.

e.4

PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ

Vzhledem k zatím nezjištěným erozním jevům v řešeném území nejsou navrhována žádná opatření. Ochranu proti erozi půdy lze zajistit pěstováním pouze vhodných plodin, které zamezí splavení půdy mimo zemědělské plochy a to při dodržování (tzv. standardů GAEC) dobrého zemědělského a environmentálního stavu i na mírně erozně ohrožené půdě. Kukuřice a řepa se nesmí pěstovat na pozemcích se sklonitostí více než 7 %. Vyklizování a soustřeďování dřevní hmoty ve svažitých terénech náchylných ke vzniku rýhové eroze při obnově lesů bude prováděno šetrnými způsoby.

e.5

OCHRANA PŘED POVODNĚMI

Podél toku řeky Ploučnice je vymezeno nezastavitelné záplavové území Q100, které by mělo sloužit i pro revitalizaci toku řeky Ploučnice, jako aktivní záplavové území i jako území zvláštní povodně. Pro ochranu území obce před povodněmi byla v rámci návrhu ÚP převzata plocha protipovodňového opatření ve formě suché nádrže Srní Potok – suchého poldru s hrází na k.ú. sousední obce.

e.6

REKREACE

Rekreace na území obce Noviny pod Ralskem probíhá převážně formou rodinné rekreace využitím rekreačních zahrádek s chatkami, případně roubených chalup historické lidové architektury. Pro krátkodobou rekreaci a relaxaci obyvatel obce slouží plochy sídelní zeleně. K rekreačnímu vyžití slouží také plocha sportovního areálu v centru obce, která je v ÚP doplněna o dvě nové plochy. Nově se začínají rozšiřovat sportovní plochy golfového hřiště a chov koní bude sloužit i pro hipoturistiku. Při dostatečném průtoku vody v Ploučnici slouží řeka i pro vodáctví. Obcí probíhají dvě cyklotrasy bez potřebného zázemí. Pro zvýšení sportovně rekreační atraktivity obce je možné zřídit krátkodobé ubytování v rodinných domech, či v rámci ploch pro bydlení si postavit malý penzion. Pro potřeby obchodu a stravování je také možné využít rodinné domy, nebo si postavit samostatné menší provozovny. Budou vytvářeny územní podmínky pro obnovu hradu Ralsko, jeho správu a využití pro cestovní ruch. V rámci tohoto záměru bude realizována stavba pro jeho správu a zázemí sloužící současně pro občerstvení pěších návštěvníků této kulturní památky. Záměry na změny v území nesmí narušit charakteristická panoramata a využití pohledových prostorů.

e.7

DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ - GEOLOGIE

Územní plán respektuje podmínky vyplývající z limitů využití území související s ochranou nerostného bohatství. Na území obce Noviny pod Ralskem jsou respektovány plochy pro těžbu nerostů na chráněném ložiskovém území Stráž pod Ralskem č. 240 600 vymezené pro ochranu radioaktivní suroviny. V řešeném území respektovat plochy těžby nerostů s vysokou zátěží s převahou zeleně, specifickou technickou infrastrukturu související se sanací území po těžbě radioaktivních surovin a podmínky vyplývající z limitů využití území souvisejících s ochranou nerostného bohatství. Na území obce Noviny pod Ralskem je respektováno ložisko vyhrazených nerostů 3240600 Stráž pod Ralskem (radioaktivní suroviny) s vymezeným chráněným ložiskovým územím 24060000 Stráž pod Ralskem a dobývacím prostorem 10071 Stráž pod Ralskem, dále ložisko nevyhrazených nerostů 3096500 Noviny pod Ralskem (stavební kámen). Prognózní zdroj vyhrazených nerostů 9034800 Tlustecký blok (radioaktivní suroviny), který se nachází na území výrazně dotčeném zastavěným území, zastavitelnými plochami a plochami přestavby je ponechán jako surovinová rezerva předurčená do budoucna pro další geologický průzkum a následné využití, avšak po komplexním vyřešení střetů zájmů. V řešeném území obce Noviny pod Ralskem se nachází stabilizovaný sesuv č. 291, který neomezuje možnost umístění zastavitelných ploch, ale promítne se do způsobu zakládání budoucích staveb. Při obnově hradu Ralsko a výstavbě nákladní lanové dráhy bude zohledněno poddolované území – staré důlní dílo Hvězdov – Ralsko (železné rudy). Území obce je zasaženo výskytem radonu v podloží s převládajícím stupněm rizika 2 – přechodná ze škály 1-4, bude proto třeba zajistit v rámci nové výstavby odborné změření koncentrace radonu v podloží. Při využívání místních zdrojů podzemní vody pro pitné účely se doporučuje analýza podzemní vody na radioaktivní prvky.

f.

STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A STANOVENÍ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU / REGULATIVY /

Hlavním cílem je zachování a ochrana kladně hodnocených vlastností území, definovaných v procesu zpracování a projednávání územního plánu. f.1 f.1

V ÚP obce Noviny pod Ralskem jsou rozlišeny tyto plochy s rozdílným způsobem využití : ROZLIŠENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ

Plochy bydlení plochy bydlení venkovského charakteru v rodinných domech plochy bydlení v bytových domech Plochy rekreace R plochy rodinné rekreace - rekreační a pěstitelské zahrádky RZ plochy rekreace - sídelní zeleň (s vazbou na veřejné prostranství) Plochy občanského vybavení OV plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení OS plochy občanského vybavení pro tělovýchovu a sport - areál sportovního zařízení OG plochy občanského vybavení pro tělovýchovu a sport - golfový areál OH hřbitovy Plochy veřejných prostranství plochy veřejných prostranství (plochy dopravní a veřejně přístupné sídelní zeleně) Plochy výroby a skladování VP plochy výroby a skladování průmyslové s vysokou zátěží VT plochy těžby nerostů s vysokou zátěží s převahou zeleně VPZ plochy výroby a skladování průmyslové a zemědělské s nízkou zátěží VZ plochy výroby a skladování zemědělské s nízkou zátěží Plochy dopravní infrastruktury DS plocha silniční dopravy - komunikace II. třídy, III. třídy, místní obslužné, účelové DP plocha pro parkoviště DA plocha pro autobusovou zastávku DD plocha drážní dopravy - vlečka Plochy technické infrastruktury TV plochy pro zásobení vodou / vodovod TK plochy pro odvádění a čištění odpadních vod / kanalizace TE plochy pro zásobení elektrickou energií / elektřina TP plochy pro zásobení plynem / plynovod Plochy vodní a vodohospodářské V plochy vodní a vodohospodářské PO plocha vodohospodářská - protipovodňové opatření (suchá nádrž) Plochy zemědělské Z plochy zemědělské (ZPF) Plochy lesní L plochy lesní půdy (PUPFL) LN plochy lesů na nelesní půdě Plochy přírodní PZ plochy přírodní - doprovodná zeleň (podél komunikací silničních i pěších, podél vodních toků, zeleň mezí a remízků) ÚSES plochy přírodní - územní systém ekologické stability

BV BB

f.2

VYSVĚTLENÍ POJMŮ :

Zastavěné území a zastavitelné plochy : Území vymezené v územním plánu hranicí zastavěného území a návrhovými plochami změn, které umožňují zastavění dle podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Nezastavěné a nezastavitelné území : Území, ve kterém lze povolovat stavby pouze výjimečně, a to jen takové, které budou umožňovat využití nezastavěných a nezastavitelných území v souladu s územním plánem. Časový horizont využití plochy : Z hlediska časového horizontu využití ploch sledovaného u ploch s rozdílným způsobem využití se jedná o : - plochy stabilizované (v ploše není navržena změna využití) - plochy změn a plochy přestavby (je navržena budoucí změna využití) - plochy územní rezervy (je předpokládaná budoucí změna využití a dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil budoucí navrhované využití území) Podmínky pro využití ploch : Pro každou vymezenou plochu s rozdílným způsobem využití jsou podmínky pro využití ploch uvedeny v tomto členění : Hlavní využití : - činnosti, stavby, zařízení, úpravy a kultury definující charakter ploch Přípustné využití území : - zde jsou uváděny jednotlivé, konkrétní činnosti, stavby, zařízení, úpravy a kultury odpovídající charakteru hlavního využití plochy - jejich povolení se váže na splnění podmínek obecně závazných předpisů Nepřípustné využití území : - zde je uváděn výčet jednotlivých, konkrétních činností, staveb, zařízení, úprav a kultur, které nesplňují podmínky hlavního, přípustného ani podmíněně přípustného využití a které nesmí být ve vymezené ploše povoleny - pokud se na dané ploše vyskytují, musí být podnikány kroky k jejich vymístění Podmíněně přípustné využití : - zde jsou uváděny činnosti a podmínky, za kterých jsou přípustné - činnosti, stavby, zařízení, úpravy a kultury neodpovídající charakteru hlavního využití plochy, které však lze povolit, nejsou-li s ním v rozporu a svým působením nenaruší hlavní využití plochy - pro jejich povolení je kromě splnění podmínek obecně závazných předpisů nutné, aby stavební úřad prověřil splnění dalších podmínek stanovených v regulativech s rozdílným způsobem využití Podmínky prostorového uspořádání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu : v řešené ploše stanovuje konkrétní podmínky prostorového uspořádání, např. : - výšková regulace – počet podlaží a max. výška stavby - min. velikosti pozemků pro jednotlivé stavby - max. koeficient zastavění pozemku v % - max. i min. půdorysná velikost staveb 2

Podružná stavba je stavba o výšce max. 5 m a zastavěné ploše do max. 25m , využitelná s charakterem dané plochy nebo přímo související s přípustným nebo podmíněně přípustným využitím, bez místností pro trvalé i přechodné nocování 2

Turistický přístřešek je stavba o výšce max. 4 m a zastavěné ploše max. 25m sloužící pro ukrytí a odpočinek turistů, bez místností pro dlouhodobý pobyt a přenocování

f.3

PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ

Typ plochy : BYDLENÍ VENKOVSKÉHO CHARAKTERU / BV, ZBV, PBV / rodinné domy venkovské Časový horizont využití plochy : plochy stabilizované, plochy změn Podmínky pro využití plochy : Hlavní využití -

bydlení v rodinných domech s plochami pozemků, které umožňují pěstitelskou a chovatelskou činnost, nebo sloužící pro rodinnou rekreaci

Přípustné využití -

-

bydlení v rodinných domech rodinná rekreace ve stavbách určených pro rodinnou rekreaci dopravní infrastruktura pro zajištění hlavního využití dané plochy (místní a účelové komunikace, parkovací a odstavné plochy) technická infrastruktura pro zajištění hlavního využití dané plochy (zařízení vodovodů a kanalizace, odvodnění, elektronické komunikace, zařízení energetická včetně obnovitelných zdrojů energie) stavby a zařízení plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní (garáže, krytá i nekrytá parkovací stání, bazény, zimní zahrady, oplocení, stavby pro chovatelství, stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do výšky 5 m (skleníky, zahradní altány apod.) liniová a plošná zeleň veřejných prostranství sportovně rekreační plochy – dětská hřiště

Nepřípustné využití -

jiné než hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití mobilní domy

Podmíněně přípustné využití -

-

-

-

podnikatelská činnost (obchod a služby včetně ubytování) integrovaná v RD při zachování převažujících užitných ploch pro bydlení a kapacitou nadměrně nezatíží komunikace a inženýrské sítě a nenaruší kvality životního prostředí a pohody bydlení podnikatelská činnost (obchod a služby včetně ubytování) v samostatných stavbách, které nepřesáhnou velikost 200 m2 zastavěné plochy a kapacitou nadměrně nezatíží komunikace a inženýrské sítě a nenaruší kvality životního prostředí a pohody bydlení stavby pro podnikatelskou činnost plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do výšky 5 m ( pro prodej a služby) kapacitou nadměrně nezatíží komunikace a inženýrské sítě a nenaruší kvality životního prostředí a pohody bydlení kompostování zbytků surovin z domácností a zahrad, v místě nerušící pohodu okolního bydlení

Podmínky prostorového uspořádání a podmínky ochrany krajinného rázu:. Výšková a prostorová regulace zástavby -

max. počet nadzemních podlaží RD - 2 + 1 podkroví max. výška staveb - 10 m

Intenzita využití pozemků v plochách -

minimální plocha pozemku pro RD - mimo zastavěné území 1 000 m2 minimální plocha pozemku pro RD - v zastavěném území 800 m2 maximální zastavěná plocha RD - 250 m2 stavby na sousedních pozemcích na sebe nesmí stavebně navazovat ve stávajících plochách bydlení musí být chráněna doprovodná zeleň, hřiště a další rekreační zařízení na veřejných prostranstvích, využívaná pro účely krátkodobé rekreace v zastavitelných plochách bydlení č. ZBV1 a ZBV4 je třeba vymezit pro každé 2 hektary zastavitelné plochy min. 1000 m2 plochy veřejného prostranství, do kterých se nezapočítávají pozemní komunikace

str. 25 Typ plochy : OBČANSKÉ VYBAVENÍ / OV, ZOV, POV, ROV / veřejná infrastruktura, komerční zařízení Časový horizont využití plochy : plochy stabilizované, plochy změn, plochy územní rezervy Podmínky pro využití plochy : Hlavní využití -

občanské vybavení ve formě veřejné infrastruktury (zařízení určená pro vzdělávání a výchovu, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva) občanské vybavení ve formě podnikatelských činností (živnosti pro obchodní prodej, ubytování, stravování, služby)


služby veřejné infrastruktury (např. obecní úřad, pošta, kulturní zařízení, zdravotní zařízení, objekt dobrovolných hasičů a další ) podnikatelská činnost s účelovými stavbami a prostory (např. služby, obchod, veřejné stravování, dočasné ubytování a pod.) stavby, zařízení a činnosti pro záchranu a obnovu reliktů kulturního dědictví a jejich využití pro cestovní ruch dopravní infrastruktura pro zajištění hlavního využití dané plochy (místní a účelové komunikace, parkovací a odstavné plochy, garážování) technická infrastruktura pro zajištění hlavního využití dané plochy (zařízení vodovodů a kanalizace, odvodnění, elektronické komunikace, zařízení energetická včetně obnovitelných zdrojů energie) liniová a plošná zeleň veřejných prostranství


jiné než hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití


integrované bydlení při zachování převažujících užitných ploch pro občanské vybavení (bydlení správce nebo majitele staveb, případně zaměstnance, integrované do objektů občanského vybavení) činnosti, které nenaruší kvality životního prostředí a pohody bydlení sousedních obytných budov

Podmínky prostorového uspořádání a podmínky ochrany krajinného rázu:. Výšková regulace zástavby -

max. počet nadzemních podlaží - 2 + 1 podkroví max. výška staveb - 10 m

Intenzita využití pozemků v plochách -

podmínkou je zachování stávajícího charakteru obce a především měřítka okolní zástavby

str. 38 - 40 Typ plochy : PŘÍRODNÍ / PZ / doprovodná zeleň Časový horizont využití plochy : stabilizovaná Podmínky pro využití plochy : Hlavní využití -

hlavní funkcí nezastavitelných ploch doprovodné zeleně je zajištění podmínek pro ochranu přírody a krajiny, zajištění ochrany volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin a jejich společenstva, péče o ekologické systémy a krajinné celky, péče a vzhled a přístupnost krajiny utvářené zelení s akcentem na okrasnou a ochrannou funkci a plnící funkci protierozního opatření


aleje, stromořadí, stromové a keřové porosty mezí, remízků a břehů vodotečí opatření související s ochranou přírody


jiné než hlavní a přípustné využití


cyklistická doprava pouze podél toku Ploučnice, při nenarušení přírodních hodnot a při prokázání v rámci projektové přípravy, že nedojde k ovlivnění zvláště chráněných druhů, nebo získat výjimku ze zásahu a vyloučit významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti

Podmínky prostorového uspořádání a podmínky ochrany krajinného rázu:. -

nebyly stanoveny

Typ plochy : PŘÍRODNÍ / ÚSES / územní systém ekologické stability Časový horizont využití plochy : plochy stabilizovaná, plochy změn Podmínky pro využití plochy : Hlavní využití -

-

hlavní funkcí nezastavitelných ploch ÚSES je zajištění podmínek pro ochranu přírody a krajiny, zabezpečení a navýšení ekologické stability jednotlivých prvků i celků ÚSES a současně bude sloužit funkčnímu využití dle současného stavu či dle navržené změny krajinářské využití


opatření související s ochranou přírody a krajiny opatření související s ochranou biokoridorů a biocenter územního systému ekologické stability


jiné než hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití


zemědělské, lesní a vodohospodářské obhospodařování krajiny, které nesníží kvalitu prostředí stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí stavby a zařízení pro rekreační využití krajiny: turistické přístřešky, mobiliář, které nesníží kvalitu prostředí, nebude narušen krajinný ráz a nebude narušena ekologická funkce krajiny stavby a zařízení pro správu, zázemí a občerstvení návštěvníků hradu Ralsko, nebude narušen krajinný ráz, budou splněny požadavky na funkčnost a celistvost dané plochy a nebude narušena ekologická funkce krajiny stavby a zařízení nákladní lanové dráhy včetně souvisejících podružných staveb, zařízení dopravníku a zpevněných ploch, připouští se jejich umístění jen na k.ú. Noviny pod Ralskem p.p.č. 981/1, 982/1, nebude narušen krajinný ráz a odtokové poměry, budou splněny požadavky na funkčnost a celistvost dané plochy, nebude narušena ekologická funkce krajiny a znemožněna prostupnost krajiny

Podmínky prostorového uspořádání a podmínky ochrany krajinného rázu:. -

nebyly stanoveny stavby a zařízení budou max. 1 NP+podkroví a zároveň max. 6m výška technologie nákladní lanové dráhy nepřesáhne výšku sousedícího lesního porostu šířka průseku v lesním porostu pro trasu nákladní lanové dráhy bude max. 10 m stavby budou o zastavěné ploše max. 50 m2 podružné stavby nákladní lanové dráhy budou o zastavěné ploše max. 25 m2

Typ plochy : ZEMĚDĚLSKÁ / Z / Časový horizont využití plochy : stabilizované Podmínky pro využití plochy : Hlavní využití -

hlavní využití zemědělských ploch je pěstitelské obhospodařování polí (orné půdy), luk a pastvin (trvale travních porostů), sadů a zahrad


zemědělské obhospodařování dopravní infrastruktura pro zajištění prostupnosti území (účelové komunikace, polní cesty) technická infrastruktura (zařízení vodovodů a kanalizace, odvodnění, elektronické komunikace, zařízení energetická) zachování a obnovení členění zemědělské krajiny remízky, ovocnými sady, mezemi a cestami doprovázené porosty prvky vzrostlé zeleně - stromořadí, keřové porosty územní systém ekologické stability investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti – meliorace


jiné než hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití divoké skládky odpadů i pro kompostování pěstování biomasy ve formě rychle rostoucích dřevin pro přímé spalování pro energetické účely budování větrných elektráren budování nových stožárů provozovatelů mobilní sítě budování oplocení (z důvodu zachování prostupnosti krajiny)


-

účelové stavby a zařízení sloužící pro hospodářské využití zemědělských ploch a zajištění jejich údržby (např. letní stáje, napajedla, přístřešky pro uskladnění a pro mechanizaci, školky ovocných a okrasných dřevin, skleníky, a další obdobné stavby) při splnění požadavku na celistvost a funkčnost zemědělských ploch a nebude narušen krajinný ráz a protierozní ochrana stavby a zařízení pro výkon myslivosti (krmelce, krmítka a posedy) při splnění požadavku na celistvost a funkčnost zemědělských ploch a nebude narušen krajinný ráz a protierozní ochrana stavby a zařízení pro cestovní ruch (vyhlídkové věže, turistické přístřešky, mobiliář) při splnění požadavku na celistvost a funkčnost zemědělských ploch a nebude narušen krajinný ráz a protierozní ochrana stavby a zařízení zajišťující ochranu osob a majetku (zejména protipovodňová a protierozní opatření) při splnění požadavku na celistvost a funkčnost zemědělských ploch a nebude narušen krajinný ráz organizované kompostování zbytků surovin z obhospodařování zemědělských ploch vymezené v místě nerušící okolní bydlení


účelové stavby a zařízení budou max. 1 nadzemní podlaží stavby a zařízení pro výkon myslivosti – posedy budou max. do výšky 15 m, pokud to nenaruší krajinný ráz

Typ plochy : LESNÍ pozemky určené k plnění funkce lesa / L / les na nelesní půdě / LN / Časový horizont využití plochy : stabilizované Podmínky pro využití plochy : Hlavní využití -

hlavní využití lesních ploch je plnění funkcí lesů – přírodních, hospodářských, rekreačních


obhospodařování lesů při zachování druhově původních lesních porostů zachování a podporování druhově pestrého členění lesních okrajů dopravní infrastruktura pro zajištění prostupnosti území (účelové komunikace, lesní cesty) technická infrastruktura (zařízení vodovodů a kanalizace, odvodnění, elektronické komunikace, zařízení energetická) územní systém ekologické stability významné krajinné prvky pěší turistika, cyklostezky


jiné než hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití budování oplocení (z důvodu zachování prostupnosti krajiny)


účelové stavby a zařízení pro lesní hospodářství, údržbu lesních ploch (např. přístřešky pro mechanizaci) při splnění všech požadavků ochrany přírody a krajiny, nesmí být narušen krajinný ráz a ekologická funkce lesních ploch stavby a zařízení pro výkon myslivosti (krmelce, krmítka a posedy) při splnění všech požadavků ochrany přírody a krajiny, nesmí být narušen krajinný ráz a ekologická funkce lesních ploch stavby a zařízení pro cestovní ruch (např. turistické přístřešky, správa a zázemí hradu Ralsko) při splnění všech požadavků ochrany přírody a krajiny, nesmí být narušen krajinný ráz a ekologická funkce lesních ploch stavby a zařízení nákladní lanové dráhy včetně souvisejících podružných staveb, zařízení dopravníku a zpevněných ploch, připouští se jejich umístění jen na k.ú. Noviny pod Ralskem p.p.č. 981/1, 982/1, nebude narušen krajinný ráz a odtokové poměry, budou splněny požadavky na funkčnost a celistvost dané plochy, nebude narušena ekologická funkce krajiny a znemožněna prostupnost krajiny


účelové stavby a zařízení budou max. 1 nadzemní podlaží stavby a zařízení pro výkon myslivosti – posedy budou max. do výšky 15 m, pokud to nenaruší krajinný ráz stavby a zařízení pro cestovní ruch budou max. 1 NP+podkroví a zároveň max. 6m výška technologie lanové dráhy nepřesáhne výšku sousedícího lesního porostu

Prostorová regulace zástavby -

šířka průseku v lesním porostu pro trasu nákladní lanové dráhy bude max. 10 m stavby budou o zastavěné ploše max. 50 m2 podružné stavby nákladní lanové dráhy budou o zastavěné ploše max. 25 m2

str. 41 - 42 g.

VPS A VPO, STAVBY A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCHY PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

g. 1

VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

Územním plánem byly vymezeny tyto veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury : VVD 1 - výstavba autobusové otočky (ZDA) VVD 2 - výstavba parkoviště u Průrvy Ploučnice (ZDP) VVD 3 - plocha železničního koridoru republikového významu D33 – úsek železniční trati Rynoltice – Česká Lípa VVD 4 - multifunkční turistický koridor D39 – Koridor Ploučnice Veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury : přestavba stávajícího septiku sloužící pro bytové domy a plochu PBV4 (TK) výstavba ČOV u plochy ZBV1 výstavba ČOV u ploch PBV2, PBV5 výstavba ČOV u ploch PBV1, ZBV5 výstavba ČOV u plochy ZBV4 výstavba nových trafostanic souvisejících s technickou vybaveností rozvojových ploch (TN1) VVT 7 - výstavba nových trafostanic souvisejících s technickou vybaveností rozvojových ploch (TN2)

VVT 1 VVT 2 VVT 3 VVT 4 VVT 5 VVT 6 -

g. 2

VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

Územním plánem byly vymezeny tyto veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Plochy pro veřejně prospěšná opatření nestavební povahy : VVÚ - plochy a prvky ÚSES určené k založení (část úpravy regionálního biokoridoru 405/406 vymezený v návrhu ÚP) VVP - plocha protipovodňového opatření (NPO) P55 Ploučnice – suchá nádrž nad sídlem Srní Potok (suchý poldr)

g. 3

VYMEZENÍ STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠTĚNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

Stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu na území obce Noviny pod Ralskem nejsou v ÚP navrhovány.

g. 4

VYMEZENÍ PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

Plochy pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům vyvlastnit, nebyly v ÚP vymezeny.

h.

VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO

V návrhu územního plánu Noviny pod Ralskem nebyly stanoveny veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.

i.

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV

Pro ochranu území před jinou zástavbou byla v územním plánu vymezena plocha územní rezervy pro občanské vybavení veřejné infrastruktury a komerčních zařízení. Do územního plánu byla ze ZÚR Libereckého kraje zapracována plocha železničního koridoru republikového významu D33 úsek Rynoltice – Česká Lípa pro optimalizaci jednokolejné trati a elektrizaci, která okrajově zasahuje do řešeného území ze sousední obce Brniště.

j.

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ K PROVĚŘENÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE

Územním plánem jsou navrženy uvedené plochy, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití zpracování územní studie : - zastavitelné plochy ZVB1 a ZBV4 pro ověření zastavitelnosti území pro bydlení venkovské včetně napojení na dopravní a technickou infrastrukturu - prostor křižovatky na silnici II/270 při vjezdu do obce s plochou pro novou autobusovou zastávku ZDA Územní studie budou řešit možnosti zastavitelnosti (parcelaci, umístění staveb), napojení na dopravní infrastrukturu (komunikace) a technickou infrastrukturu (inženýrské sítě) tak, aby nová výstavba navázala na původní urbanistický a architektonický charakter zástavby obce. Součástí územních studií bude i řešení problémů ploch navazujícího veřejného prostranství a ploch zeleně. V rámci řešení územních studií budou zohledněny dopady limitů využití území. V plochách bydlení bude navrženo vymezení veřejného prostranství (pro každé 2 hektary zastavitelné 2 plochy min. 1000 m plochy veřejného prostranství, do kterých se nezapočítávají pozemní komunikace). Územní studie budou pořízeny ve lhůtě do 4 let od nabytí účinnosti opatření obecné povahy, jímž se územní plán vydává. Stanovená lhůta se vtahuje k datu schválení a vložení dat o zpracovaných studiích do evidence územně plánovací činnosti.

k.

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ V GRAFICKÉ ČÁSTI

Textová část Návrhu ÚP Noviny pod Ralskem obsahuje 43 stran textu. Grafická část Návrhu ÚP Noviny pod Ralskem obsahuje 6 výkresů formátu 2 x A1.

Územní plán Noviny pod Ralskem. zastoupený: Sdružením pořizovatelů ÚP. Ing. Jan Hromek. RNDr. Zdeněk Kadlas Ing. Ladislav Křenek Ing

Recommend Documents