Územní plán MALÁ HRAŠTICE - Textová část odůvodnění

Územní plán MALÁ HRAŠTICE Textová část odůvodnění Návrh ke společnému jednání

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU Zastupitelstvo obce Malá Hraštice

Správní orgán, který územní plán vydal: Datum nabytí účinnosti:

Helena Wiedermannová

Oprávněná úřední osoba pořizovatele (jméno, příjmení, funkce)

starostka obce

Otisk úředního razítka

Podpis

Projektant

Ing. arch. František Pospíšil, Ph.D.

Otisk autorizačního razítka

Podpis

IV. 2016

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU MALÁ HRAŠTICE

2

Obsah: 1

Postup při pořízení územního plánu ............................................................................................................... 5

2 Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ......................................................... 5 2.1

Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje.............................................................................. 5

2.2

Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem......................................... 12

2.3

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ..................................... 21

2.4

Vyhodnocení řešení problémů určených v územně analytických podkladech ORP Dobříš ................. 22

Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území .................................................. 25 3

Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů................... 27

4 Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů .................................................................. 28 5

Vyhodnocení splnění požadavků zadání ...................................................................................................... 28

6

Komplexní zdůvodnění přijatého řešení vč. řešení vybrané varianty............................................................ 35 6.1

Odůvodnění vymezení zastavěného území......................................................................................... 35

6.2

Odůvodnění základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot......................... 35

6.3 Odůvodnění urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně.................................................................................................................................................... 39 6.4

Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování........................... 42

6.5 Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin apod. .................................................................... 51 6.6

Odůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ............................. 58

6.7 Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ........................................................................................................................................................... 61 6.8 Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ..................................... 62 6.9

Odůvodnění stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona .................... 62

Ing. arch. František Pospíšil a kol.

Návrh ke společnému jednání

duben 2016


3

6.10 Odůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření................................................................................................................. 62 6.11 Odůvodnění vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci............................................................................................................................................................ 63 6.12 Odůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti .................................................................................................. 64 6.13 Odůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání.................................................................................................................................................. 64 6.14

Odůvodnění stanovení pořadí změn v území (etapizace).................................................................... 64

6.15 Odůvodnění vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt................................. 65 7

Údaje o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (náležitosti dle § 53 odst. (5) b), c), d)).................... 65 7.1 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ................................................... 65 7.2

Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst.5 .................................................................................... 65

7.3 Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly.................................................................................... 65 8 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch (náležitosti dle § 53 odst. odst. (5)f)) ..................................................................................................................... 66 8.1

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území ............................................................................. 66

8.2

Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch.......................................................................... 66

9 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa (náležitosti dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. – část II. odst. (1)d))............ 70 9.1

Charakteristika řešeného území .......................................................................................................... 70

9.2

Vyhodnocení a odůvodnění záborů ZPF.............................................................................................. 74

9.3

Vyhodnocení odnětí půdy z pozemků určených k plnění funkce lesa.................................................. 82

10

Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění (náležitosti dle § 53 odst. odst. (1)) .......................... 83

11

Vypořádání připomínek (náležitosti dle § 50 odst. (3) a § 53 odst. (1)).................................................... 83

12

Výklad pojmů a zkratek ............................................................................................................................ 83

13

Zpracovatelský kolektiv ............................................................................................................................ 86



duben 2016

4


IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE:

Druh dokumentace:

územní plán

Etapa / datum:

NÁVRH KE SPOLEČNÉMU JEDNÁNÍ IV/2016

Pořizovatel:

Městský úřad Dobříš, odbor výstavby, úřad územního plánování

Oprávněná úřední osoba pořizovatele:

Ing. Radim Weber

Obec, pro kterou je ÚP pořizován:

Malá Hraštice

Zastoupená :

starostkou, paní Helenou Wiedermannnovou

Sídlo:

Malá Hraštice 115, 262 03 Nový Knín

projektant (zpracovatel):

Ing. arch. František Pospíšil, Ph.D. a kolektiv

Sídlo:

Hlavní 1196/30, 141 00 Praha 4



duben 2016

5


1

POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

Kapitola č.1 bude před tiskem pro veřejné projednání zpracována pořizovatelem.

2

2.1

VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje

Z Politiky územního rozvoje ČR 2008 schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009 (PÚR ČR) ve

znění aktualizace č.1 schválené usnesením vlády ČR č. 276 ze dne 15.4.2015 vyplývají požadavky, které se soustředí do tří oblastí: 1/ první, obecnou oblastí, je nutnost respektování relevantních republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. V následujícím tabulkově uspořádaném přehledu je uvedeno vyhodnocení souladu a naplnění republikových priorit územního plánování v územním plánu. Vyhodnocení vychází z Pomůcky k uplatňování republikových priorit PÚR ČR 2008 vydané MMR a ÚUR v červnu 2010. Tabulka 1: Vyhodnocení republikových priorit PÚR ČR ve znění aktualizace č.1 z roku 2015 Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 14 PÚR - Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů.

Náplní priority je chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno zohledněním řešením požadavků:


• vyplývajících z PÚR, územně plánovací dokumentace vydané krajem a širších územních vztahů • vyplývajících z ÚAP • na ochranu a rozvoj hodnot v území Priorita je naplněna stanovenou koncepcí rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot tohoto území, přičemž tato koncepce nevymezuje nové zastavitelné plochy nad rámec stávající územně plánovací dokumentace.


duben 2016

6


Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 14a PÚR - Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny.

Náplní priority je rozvíjet výrobní sektor zemědělství, lesnictví a těžby se zohledněním ochrany půdy a ekosystémů. Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno respektováním požadavků: • na ochranu a rozvoj hodnot v území, konkrétně kvalitního ZPF, přičemž řešení ÚP nevymezuje nové zastavitelné plochy nad rámec stávající územně plánovací dokumentace.

Priorita dle odst. 15 PÚR - Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně.

Náplní priority je předcházet prostorově sociální segregaci. Uplatnění této priority je v územním plánu je zohledněno řešením: • urbanistické koncepce a koncepce veřejné infrastruktury, • vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby tak, aby nevznikly malé zcela prostorové odloučené lokality • vymezení ploch stávajícího občanského vybavení a rozvojových ploch pro zdravé, vyhovující a cenově dostupné bydlení

Priorita dle odst. 16 PÚR - Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Priorita dle odst. 16a PÚR - Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek.

Priorita dle odst. 17 PÚR - Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích.


Náplní priority je upřednostnit komplexní řešení před jednostranným. Uplatnění této priority je v územním plánu obecně zohledněno tím, že územně plánovací činnost je sama o sobě komplexní činností a součástí jejího pořízení je projednání s veřejností. Vymezení ploch změn a stanovení podmínek pro využití těchto ploch a jejich prostorové uspořádání je e změněn provedeno tak, aby bylo v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR a ZÚR SčK. Náplní priority je aplikovat integrovaný koncept územního rozvoje v nadmístní úrovni Uvedená priorita je s ohledem na neúplnost soustavy nástrojů územního plánování obtížně splnitelná. Mezi ZÚR a ÚP v soustavě ÚPD totiž zcela chybí nástroj nadmístní úrovně, který by uvedený požadavek zajistil.Priorita je proto uplatněna zejména respektováním požadavků ZÚR a ÚAP. Náplní priority je lokalizovat zastavitelné plochy pro vytváření pracovních příležitostí. Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno tak, že byly vymezeny stabilizované i rozvojové plochy výroby, dále stabilizované smíšené obytné plochy - komerční, plochy rekreace a sportovní plochy, které v dostatečné míře umožňují vytvoření nových pracovních příležitostí v obci.


duben 2016

7


Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 18 PÚR - Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost.

Náplní priority je podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury, Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost Uplatnění této priority je v územním plánu provedeno tak, že kromě ploch pro bydlení, podnikání a výrobu byly potvrzeny stabilizované rekreační plochy podporující návštěvnost a rekreační využití území, čímž je zajištěno posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi.

Priorita dle odst. 19 PÚR - Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území.

Náplní priority je upřednostnit využívání tzv. brownfields v zastavěném území a zajistit ochranu nezastavěného území Priorita je naplněna stanovenou koncepcí rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot tohoto území, přičemž tato koncepce nevymezuje nové zastavitelné plochy nad rámec stávající územně plánovací dokumentace. Co se týče ploch brownfields, tak tyto se na území obce nevyskytují v rozsahu, který by si vynucoval větší pozornost. Výrobní areál situovaný východně od Malé Hraštice již prošel transformací svého využití a je funkční a využitý. Prostor letního tábora T.j. Přátelé borovic o.s. nese sice znaky brownfieldu, ale nejedná se o výrobní brownfield ale spíše o zanedbané zázemí letního tábora. Veškeré plochy jsou zařazeny do ploch s odpovídajícím funkčním využitím a tudíž je tak vytvořen předpoklad pro eliminaci případného podvyužití.

Priorita dle odst. 20 PÚR - Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů.


Náplní priority je ochrana biologické rozmanitosti a přírody, ochrana přírody a tvorba ÚSES, ochrana krajinného rázu Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno: Priorita je naplněna stanovenou koncepcí rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot tohoto území, přičemž východiskem koncepce byla skutečnost, že nevymezuje nové zastavitelné plochy nad rámec stávající územně plánovací dokumentace. Návrh obsahuje vymezení územního systému ekologické stability.


duben 2016

8


Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 20a PÚR - Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny.

Náplní priority je koordinovat výstavbu a zejména výstavbu technické a dopravní infrastruktury tak, aby byly zajištěny podmínky pro migraci volně žijících živočichů. Uplatnění této priority se v územním plánu uplatnilo jednak vymezením lokálního ÚSES na základě zpracovaného Plánu ÚSES a dále respektováním dálkových migračních koridorů dle ÚAP, ve kterých nejsou vymezeny zastavěné ani zastavitelné plochy. Prostupnost krajiny pro člověka vyplývá z přípustnosti existence dopravní infrastruktury a tedy i pozemních komunikací či cest ve všech typech PRZV.

Priorita dle odst. 21 PÚR - Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Priorita dle odst. 22 PÚR - Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo).

Priorita dle 23 PÚR - Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění


Náplní priority je vytvářet souvislé plochy veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, Uplatnění této priority se v územním plánu uplatnilo vymezením ploch lesních, smíšených ploch nezastavěného území a návrhem ploch veřejné zeleně a veřejných prostranství s převahou zeleně.

Náplní priority je rozvoj cestovního ruchu. Zajištění potřeb cestovního ruchu je naplněno řešením ÚP,řešení vymezuje množství ploch pro CR a rekreaci. dominujícím prvkem je v území rekreace rodinná, kterou název územního plánu stabilizuje, vzhledem k tomu, že poměr ploch pro rodinnou rekreaci k plochám bydlení je více než dostatečný. ÚP současně zatraktivňuje navrženými plochami veřejné zeleně cestu mezi Malou a Velkou Hrašticí. V omezené míře jsou vymezeny plochy pro letní tábořiště. Náplní priority je zlepšovat dostupnost území umísťováním dopravní a technické infrastruktury se zachováním prostupnosti krajiny a minimem fragmentace krajiny a dále umísťování zastavitelných ploch tak, aby se předcházelo negativním vlivům dopravy na obytné území Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno řešením koncepce dopravní a technické infrastruktury. Prostupnost krajiny pro člověka vyplývá z přípustnosti existence dopravní infrastruktury a tedy i pozemních komunikací či cest ve všech typech PRZV.


duben 2016

9


Priorita :

Vyhodnocení:

území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Priorita dle odst. 24 PÚR - Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou).

Náplní priority je zlepšovat dostupnost území zkvalitňováním dopravní infrastruktury a veřejné dopravy a zohledněním požadavků ochrany veřejného zdraví Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno koncepcí řešení dopravní infrastruktury a návrhe ploch veřejných prostranství určených pro dopravu. Obec přitom neleží v rozvojové oblasti ani ose regionálního významu, ani ve specifické oblasti.

Priorita dle odst. 24a PÚR - Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů.

Náplní priority je předcházet v imisně postižených územích zhoršování stavu a podmínek ochrany zdraví tím, že uspořádání ploch zástavby a jejich vymezování bude prováděno v dostatečné vzdálenosti od výrobních areálů.

Priorita dle odst. 25 PÚR - Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní.

Náplní priority je vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami

Priorita dle odst. 26 PÚR - Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.


Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno stabilizací ploch výroby do soustředěných celků ve stávajících plochách výrobního charakteru. Dalším opatřením je vymezení navrhovaných ploch výroby tak, aby jejich obvod byl opatřen pásem izolační zeleně.

Je řešeno v rozsahu obvyklém pro podrobnost územních plánů. Navržená forma výstavby (rodinné domy izolované na odpovídajících parcelách)vytváří předpoklady pro zasakování dešťových vod na vlastních pozemcích .

Náplní priority je vymezování zastavitelných ploch v záplavových územích a ploch pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno vymezením zastavitelných ploch mimo aktivní zóny záplavových území a mimo záplavová území


duben 2016

10


Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 27 PÚR - Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech.

Náplní priority je koordinovaně umisťovat veřejnou infrastrukturu v rámci sídelní struktury. Vytvářet podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti přirozených (regionálních) center

Priorita dle odst. 28 PÚR - Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností.

Náplní priority je kvalitu života a nároky na veřejnou infrastrukturu zohlednit pro dlouhodobý vývoj území.

Priorita dle odst. 29 PÚR - Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné.


Je splněno komplexním řešením pro celé správní území. Toto řešení koordinuje umístění veřejné infrastruktury v území.

Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno: • stanovenou koncepcí rozvoje území obce, • urbanistickou koncepcí, která nenavyšuje rozsah rozvojových ploch dle předchozí ÚPD a soustředí rozvoj do lokalit navazujících na zastavěné území hlavních sídel – tedy Malé a Velké Hraštice. Náplní priority je s ohledem na návaznosti druhů dopravy vymezovat plochy a koridory nezbytné pro městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení funkčních ploch a obyvatelům tak zajistit umožnit mobilitu vč. vytváření podmínek pro vybudování a užívání pěších a cyklistických cest. Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno urbanistickou koncepcí a koncepcí dopravní infrastruktury, která počítá se všemi základními druhy dopravy kromě letecké a vodní dopravy.


duben 2016

11


Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 30 PÚR - Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti.

Náplní priority je úroveň technické infrastruktury koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno: • v koncepci technické infrastruktury • respektováním a využitím plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Zvláštní pozornost vyžadovala ochrana vodních zdrojů a jejich dostatečnost při řešení návrhu zastavitelných ploch pro bydlení a rekreaci, kdy právě ohrožení území nedostatkem vody zejména v letním období bylo důvodem pro stabilizaci rozsahu rozvojových ploch na úrovni ´dosavadní ÚPD.

Priorita dle odst. 31 PÚR - Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi.

Priorita dle odst. 32 PÚR - Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby.

Náplní priority je vytvářet územní podmínky pro rozvoj výroby energie z obnovitelných zdrojů. Uplatnění této priority je v územním plánu zohledněno v koncepci energetické infrastruktury. ÚP ovšem nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro fotovoltaické elektrárny, větrné elektrárny nebo jiné druhy výroben energie z obnovitelných zdrojů a předpokládá (navrhuje)jejich realizaci v doplňkových formách ve vazbě na jednotlivé objekty bydlení, rekreace, vybavenosti či infrastruktury a výroby. Náplní priority je vymezit plochy přestavby ploch bytového fondu v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu. Uplatnění této priority nebylo třeba v územním plánu zohlednovat, na území obce se totiž vyskytuje bytový fond v drtivé převaze ve formě individuální – v rodinných domech Součástí řešení bylo zařazení několika menších ploch v zastavěném území, které mají charakter dostavby proluk.

2/ druhou oblastí je respektování úkolů pro územní plánování, které vyplývají z polohy řešeného území v v rozvojových oblastech, rozvojových osách či specifických oblastech. Území obce se nedotýkají požadavky vyplývající z polohy v rozvojových oblastech, rozvojových osách či specifických oblastech a to z toho důvodu, že obec se v uvedených územích nenachází.

3/ třetí oblastí jsou konkrétní záměry na umístění koridorů technické či dopravní infrastruktury ani další úkoly pro územní plánování. Území obce se nedotýkají požadavky vyplývající z konkrétních záměrů na umístění koridorů technické či dopravní infrastruktury ani další úkoly pro územní plánování a to z toho důvodu, že do území obce nezasahují.



duben 2016


2.2

12

Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem

Obr. Výřez ze ZÚR Středočeského kraje

Platnou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou Zásady územního rozvoje Středočeského kraje, které nabyly účinnosti dne 22.2.2012 na základě usnesení Zastupitelstvem Středočeského kraje č. 4-20/2011/ZK ze dne 19.12.2011, formou opatření obecné povahy. Tyto ZÚR byly dosud aktualizovány 1. aktualizací o jejímž vydání rozhodlo zastupitelstvo Středočeského kraje usnesením č. 007-18/2015/ZK ze dne 27.7.2015. (1. aktualizace se týkala problematiky vedení řešení dálnice D3 a souvisejících staveb na území Středočeského kraje a věcně ani územně se nedotýká řešení územního plánu Malé Hraštice).

V následujícím tabulkově uspořádaném přehledu je uvedeno vyhodnocení souladu územního plánu Malé Hraštice se ZÚR v členění dle jednotlivých kapitol Zásad územního rozvoje.



duben 2016

13


VYHODNOCENÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU MALÁ HRAŠTICE SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE Úkoly:

Vyhodnocení:

ad 1. STANOVENÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Územní plán vytváří předpoklady pro naplnění dotčených priorit územního plánování a zohledňuje je v celkové koncepci, urbanistické koncepci jednotlivých rozvojových prostorů, zařazením dílčích ploch území do ploch s rozdílným způsobem využití, akceptací a respektováním limitů využití území a návrhem zastavitelných ploch. Vyhodnocení jednotlivých priorit (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území. (02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměrů stanovených v Politice územního rozvoje ČR z roku 2008 (PÚR 2008; schválena vládou ČR 20. 7. 2009) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a opatření stanovených v Programu rozvoje Středočeského kraje.

Naplnění základních priority (01) je zajištěno komplexním řešením územního plánu, procesem jeho pořízení a projednání s orgány veřejné správy a s veřejností a respektováním úkolů vyplývajících ze zadání a územně analytických podkladů.

Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 ve znění její 1. aktualizace z roku 2015 nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. Obec Malá Hraštice se nenachází ani v žádné rozvojové oblasti ani rozvojové ose či specifické oblasti. V územním plánu jsou proto respektovány pouze obecné republikové priority uvedené v kapitole 2.1 tohoto odůvodnění kde jsou vyhodnoceny Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. V opatření Programu rozvoje Středočeského kraje nebyly identifikovány žádné konkrétní záměry týkající se obce Malá Hraštice., Program rozvoje Středočeského kraje zmiňuje pouze úvahy o dalším rozvoji trati č. 210 Praha – Vrané n/V.Čerčany – (Dobříš). Uvedená trať je v územním plánu vymezena.

(03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými jsou na území Středočeského kraje: II. hospodářsky slabé regiony: Milovice - Mladá; Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury.


Řešené území neleží v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými jsou na území Středočeského kraje regiony: Milovice - Mladá; Návrh územního plánu nicméně vytváří předpoklady pro vyvážený hospodářský rozvoj území. Vymezené plochy potvrzují stabilizované výrobní funkce a návrhové plochy změn zahrnují funkce pro rozvoj výrobních ploch ve sféře lehkého průmyslu. Drobná výroba a služby jsou navrženy jako doplňkové funkce v jiných druzích ploch PRZV. Obec nemá průmyslový charakter i když výroba průmyslová je zde zastoupena.


duben 2016

14


Úkoly:

Vyhodnocení:

(04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Kladno, Mladá Boleslav, Příbram, Beroun, Mělník, Kralupy nad Vltavou, Slaný, Rakovník, Benešov, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Neratovice, Říčany a blízkých městech Kolín-Kutná Hora, Nymburk-Poděbrady. Posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP: Vlašim, Sedlčany, Čáslav, Mnichovo Hradiště, Votice, Hořovice, Dobříš, Český Brod. Vytvářet podmínky pro zlepšení spolupráce blízkých měst Lysá nad Labem a Milovice, Nové Strašecí a Stochov.

Uvedená priorita jmenovitě neukládá úkoly pro obec Malá Hraštice, nicméně uplatňování priority je zajištěno v obecné rovině a to i s ohledem na obdobné požadavky celorepublikové priority č. 18. Koncepce územního plánu vytváří podmínky pro zachování a rozvoj polycentrické struktury osídlení a předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a to zejména tím, že území obce slouží jako rezidenční a rekreační zázemí sídelních jader a center (Praha, Dobříš).

Rozvíjet obslužný potenciál center v příměstském území Prahy, zejména Hostivice a Jesenice pro potřeby jejich dynamicky se rozvíjejícího spádového území. (05) Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci potřebných staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti kraje, zejména zlepšit dopravní vazby ad a) až r).

Návrh řeší koncepci dopravní infrastruktury a připívá tak ke zlepšení dopravní dostupnosti obslužnosti území. Zvláštní pozornost byla věnována zejména koncepci obslužné silniční dopravy v zastavitelných plochách, neboť dosavadní vývoj výstavby tuto problematiku podcenil a došlo k místy nepříznivým dopravním řešením. Z výčtu konkrétních dopravních staveb a opatření uvedené priority 05 (jedná se o stavby uvedené pod body a) až r) se žádná nedotýká řešeného území územního plánu.

(06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území. Přitom se soustředit zejména na: a) zachování a obnovu rozmanitosti kulturní krajiny a posílení její stability; b) ochranu pozitivních znaků krajinného rázu; c) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické i přírodní dominanty nevhodnou zástavbou a omezit fragmentaci krajiny a srůstání sídel; d) upřesnit a zapracovat do ÚPD obcí cílové charakteristiky krajiny; e) vytváření podmínek pro šetrné využívání přírodních zdrojů.


Uplatňování priority je zajištěno i s ohledem na obdobné požadavky celorepublikové priority č. 14 a projevilo se: - akceptaci a respektováním požadavků na ochranu a rozvoj hodnot v území - ad a)vymezením ÚSES, minimalizací záboru PUPFL - ad b) citlivým návrhem plošného rozvoje sídel v přímé vazbě na zastavěné území a vymezení PRZV a stanovením jejich podmínek tak, aby respektovaly znaky krajinného rázu a vyřazením některých zastavitelných ploch mj. právě s ohledem na krajinný ráz ad c) návrhem plošného rozvoje sídel v přímé vazbě na zastavěné území, ochranou urbanistických a kulturních hodnot, omezením solitérních ploch změn v krajině, stanovením podmínek pro ochranu a rozvoj kulturních památek a hodnot ad d) územní plán s ohledem na skutečnost, že území obce


duben 2016

15


Úkoly:

Vyhodnocení: leží v typu N15 – krajina relativně vyvážená respektuje požadavky ZÚR, které stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: 1/ dosažení relativně vyváženého poměru ekologicky labilních a stabilních ploch 2/ změny využití území nesmí narušit relativně vyváženou krajinu nebo zabránit dosažení vyváženého stavu Požadavky jsou dodrženy eliminací záborů PUPFL, redukcí zastavitelných ploch a polohou převažujícího rozsahu zastavitelných ploch na orných půdách ad e) Koncepce územního plánu vytváří podmínky pro zachování přírodních zdrojů zejména minimalizací záborů kvalitního půdního fondu, s tím, že koncepce ÚP nepřidává nové zastavitelné plochy nad rámec stávající ÚPD.

(07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách. Přitom se soustředit zejména na...(seznam úkolů a) až g).

Území obce se ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách nenachází. V jednotlivých uvedených tematických oblastech ÚP prioritu uplatňuje: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, uplatňuje návrhem přiměřeného plošného rozvoje sídel (minimum nových ploch změn nad rámec platného ÚPSÚ, příznivé urbanistické a architektonické řešení sídel je vyřešeno podmínkami pro využití ploch a vymezením ploch s podmínkou dohody o parcelaci a ochranou a vymezením dostatečných ploch pro kvalitní veřejná prostranství vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny a sídel zejména vymezením tras cestní sítě zastavitelnými plochami b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel,zajišťuje ÚP zařazením veškerých zastavěných ploch včetně dosud nezastavěných proluk do příslušných druhů PRZV c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace –podporuje ÚP vymezením ploch pro rekreaci rodinnou, která je ovšem a ploch pro rekreaci na plochách přírodního charakteru d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou, s možností zejména aplikovaného výzkumu a strategických služeb (znalostní ekonomika) s ohledem na charakter sídla a jeho potenciál lidských zdrojů není v ÚP výslovně zastoupen, nicméně potenciál rozvojových ploch tyto aktivity umožňuje



duben 2016

16


Úkoly:

Vyhodnocení: e) uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině a doplnění krajinných prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny a eliminujících erozní poškození; jsou zajištěny vymezením ÚSES vč. interakčních prvků f) na uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území jsou zajištěny vymezením ÚSES a návrhem ploch rekreace a současně stanovením omezujících podmínek pro lesy související s objekty rodinné rekreace g) návrhem koncepce a rozvoje systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti

(08) Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve specifických oblastech kraje při zachování požadavků na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v těchto územích takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot. Koordinovat řešení této problematiky se sousedními kraji. (09) Podporovat zlepšení vazeb částí území kraje s územím sousedních krajů Královéhradeckého, Pardubického, Plzeňského a Jihočeského, Kraje Vysočina a hl. m. Prahy s cílem optimalizovat dostupnost obslužných funkcí i přes hranice kraje.

Uvedená priorita neukládá úkoly pro obec Malá Hraštice vzhledem ke skutečnosti, že se území obce nenachází ve specifické oblasti.

Uvedená priorita přímo neukládá úkoly pro obec Malá Hraštice vzhledem ke skutečnosti, že se území obce nenachází v přímí vazbě na sousední kraje ani územím obce neprochází dálnice či silnice I. třídy či tranzitní železniční koridory nebo regionální železniční tratě.

ad. 2. ZPŘESNĚNÍ VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ A ROZVOJOVÝCH OS, VYMEZENÝCH V PÚR 2008 A VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ, ROZVOJOVÝCH OS A ROZVOJOVÝCH CENTER KRAJSKÉHO VÝZNAMU 2.1 – 2.4 Rozvojové oblasti a rozvojové osy republikového či krajského významu.

ad. 2.1. – 2.4. Území Malé Hraštice se nedotýká rozvojová oblast či osa republikové ani krajské úrovně vymezená či zpřesněná v ZÚR Středočeského kraje;nejbližší rozvojovou osou krajské úrovně je OSk2.

2.5 Centra osídlení - ZÚR vymezují jako nižší centrum významné město Dobříš a pro něj stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území:

ZÚR nezařazují Malou Hraštici mezi kategorizovaná centra osídlení.

a) rozvíjet obslužné funkce v oblasti školství, zdravotnictví a kultury pro svá spádové území; b) rozvíjet bydlení pro posílení, resp. udržení populačního potenciálu města (Sedlčany, Český Brod, Lysá nad Labem);

Lze konstatovat, že zásady ad a/ a c/ se týkají vlastní Dobříše, požadavky ad b/ a d/se týkají jiných měst a vlastního řešeného území se týká požadavek e/ tedy chránit kulturní a přírodní hodnoty území. Tento požadavek je zohledněn v řešení územního plánu.

c) rozvíjet ekonomické aktivity vytvářející podmínky pro rozvoj obslužných funkcí a nabídku pracovních příležitostí



duben 2016

17


Úkoly:

Vyhodnocení:

pro svá spádová území; d) koordinovat rozvoj blízkých měst Lysá nad Labem a Milovice e) chránit kulturní a přírodní hodnoty území.

ad. 3. ZPŘESNĚNÍ SPECIFICKÉ OBLASTI, VYMEZENÉ V PÚR A VYMEZENÍ SPECIFICKÉ OBLASTI KRAJSKÉHO VÝZNAMU 3.1. - 3.2. Specifická oblast republikového či krajského významu

3.1. - 3.2. Území Malé Hraštice se nedotýká specifická oblast vymezená či zpřesněná v ZÚR Středočeského kraje

4. ZPŘESNĚNÍ PLOCH A KORIDORŮ VYMEZENÝCH V PÚR A VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ KRAJSKÉHO VÝZNAMU v řešeném území se nenachází návrhy ani územní rezervy ploch a koridorů dopravy vymezených v ZÚR Středočeského kraje;

4.1. Plochy a koridory dopravy

v řešeném území se nenachází návrhy ani územní rezervy ploch a koridorů technické infrastruktury vymezených v ZÚR Středočeského kraje;

4.2. Plochy a koridory technické infrastruktury

4.3. Opatření pro předcházení, snížení a kompenzaci možných vlivů na životní prostředí 4.4. Plochy a koridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability

uvedená opatření se netýkají řešeného území, neboť jsou definována pro plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury, které se ovšem v řešeném území nenacházejí - územím obce neprochází žádný prvek nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability, v blízkosti, ale za hranicí obce jsou: RK1211, RK1212, RBC 1392 Chvojná - územní plán respektuje všechny plochy uvedených skladebných prvků ÚSES, které jsou do něj zapracovány dle stanovených zásad a zpřesněny v souladu s prostorovými požadavky jejich na vymezování

5. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 5.1. Přírodní hodnoty území kraje


Územní plán respektuje stanovené přírodní hodnoty kraje, které přestavují zejména prvky obecné a speciální ochrany přírody. ÚP vymezil skladebné prvky ÚSES a akceptoval relevantní limity využití území ( tyto jsou zakresleny v koordinačním výkresu). Při tvorbě koncepce byly respektovány zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami a možného rozvoje těchto území.


duben 2016

18


Úkoly:

Vyhodnocení: Územní plán respektuje stanovené kulturní hodnoty kraje a jejich limity ( tyto jsou zakresleny v koordinačním výkresu) Při tvorbě koncepce byly respektovány a zohledněny požadavky pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v souvislosti s ochranou a rozvojem kulturních hodnot a zejména s ochranou hodnot ve vztahu k navrženým plochám změn a potřebné podmínky byly jednak zohledněny do podmínek využití ploch a dále se uplatnily vymezení ploch, kde je využití území podmíněno dohodou o parcelaci.

5.2. Kulturní hodnoty území kraje

Podmínky ochrany se zejména uplatnily ve vztahu k ochraně prostoru zástavby a návsi ve Velké Hraštici. Územní plán respektuje stanovené civilizační hodnoty kraje. Při tvorbě koncepce byly respektovány požadavky pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování v souvislosti s ochranou a rozvojem civilizačních hodnot. Konkrétně se ochrana civilizačních hodnot v ÚP uplatnila při vymezení veřejně prospěšných staveb pro dopravní a technickou infrastrukturu.

5.3. Civilizační hodnoty území kraje

ad 6. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY území obce leží v typu N15 – krajina relativně vyvážená respektuje požadavky ZÚR, které stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: 1/ dosažení relativně vyváženého poměru ekologicky labilních a stabilních ploch 2/ změny využití území nesmí narušit relativně vyváženou krajinu nebo zabránit dosažení vyváženého stavu

ZÚR dále stanovují základní zásady péče o krajinu při plánování změn v území a rozhodování o nich a ukládá povinnost upřesnit vymezení a zásady péče o krajinu pro jednotlivé krajinné typy v územních plánech na základě podrobnějších informací dostupných na této úrovni řešení dotčeného správního území.


Řešení územního plánu a koncepce uspořádání krajiny směřuje k dosažení cílových charakteristik krajiny, Základní požadavky jsou dodrženy eliminací záborů PUPFL, redukcí zastavitelných ploch a polohou převažujícího rozsahu zastavitelných ploch na orných půdách. Co se týče požadavků upřesnit zásady péče o krajinu pak toto upřesnění je s ohledem na základní zásady provedeno takto: a) požadavek chránit a rozvíjet základní atributy stability, funkčnosti a vzhledu krajiny, zejména strukturu krajinných prvků charakteristickou pro jednotlivé krajinné typy a pozitivní charakteristiky krajinného rázu byl naplněn zásadami: - situovat nové zastavitelné plochy a plochy územních rezerv do ploch v návaznosti na zastavěné území či dovnitř zastavěného území, - dosavadní rozsah zastavitelných ploch plošně nerozšiřovat - vyřadit plochy nevhodně narušující půdorysnou a prostorovou strukturu sídel - nesnižovat rozsah ploch lesních a vodních


duben 2016

19


Úkoly:

Vyhodnocení: b) požadavek rozvíjet retenční schopnost krajiny byl naplněn zásadami: - nesnižovat rozsah ploch lesních a vodních - zástavbu navrhovat především jako individuální bydlení, kde nízký podíl zastavění umožňuje zasakování srážkových vod do podloží - zařazení ploch v ochranných pásmech vodních zdrojů do druhů ploch s rozdílným způsobem využití podřídit retenční a vodohospodářské funkci c) požadavek respektovat výjimečné části krajiny chráněné dle příslušných zákonů a podmínky jejich ochrany byl naplněn zásadami: - neumísťovat zastavitelné plochy konfliktně s požadavky ochrany přírody - zařazení ploch do druhů ploch s rozdílným způsobem využití podřídit požadavkům ochrany přírody, plochy biocenter zařadit do ploch přírodních d) požadavek preferovat využití rezerv v zastavěném území sídel, zejména proluk a přestavbových území před vymezováním zastavěných ploch ve volné krajině byl naplněn zásadami: - situovat nové zastavitelné plochy a plochy územních rezerv do ploch v návaznosti na zastavěné území či dovnitř zastavěného území, e) požadavek rozvíjet cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit byl naplněn zásadami: - nenavrhovat nové plochy pro rodinnou rekreaci - neumožnit výstavbu nových objektů rodinné rekreace ani ve stávajících plochách rodinné rekreace f) požadavek respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami byl naplněn zásadami: - respektovat a vymezit architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt g) požadavek výškové stavby (větrné elektrárny apod.) umisťovat v souladu s požadavky na ochranu krajinného rázu byl naplněn zásadami: - výškové stavby lze umísťovat jen v nezbytně nutných případech a ve veřejném zájmu, jediným v době zpracování ÚP identifikovaným případem, je případné umístění věžového vodojemu h) požadavek při umisťování staveb a zařízení, které mohou díky svým plošným parametrům narušit pozitivní



duben 2016

20


Úkoly:

Vyhodnocení: charakteristiky krajinného rázu vyhodnotit jejich možný vliv na krajinný ráz a negativní dopady eliminovat byl naplněn zásadami: - ÚP nevymezuje žádné zastavitelné plochy areálového monofunkčního typu pro fotovoltaické elektrárny, větrné elektrárny nebo jiné druhy výroben energie z obnovitelných zdrojů a navrhuje realizaci zařízení pro výrobu a získávání energie z obnovitelných zdrojů pouze v doplňkových formách na pozemcích pro bydlení, rekreaci, vybavenosti, dopravní či technické infrastruktury a výroby. Nepřípustné jsou takové formy výstavby areálů výroby energie z obnovitelných zdrojů, které jsou realizovány na dosud nezastavěných pozemcích a v jednoúčelové formě a to z důvodů eliminace rizika ohrožení krajinného rázu parků výstavbou větrných či fotovoltaických elektráren. Řešené území není dotčeno koridorovými vazbami stanovenými Zásadami územního rozvoje.

6.9 koridorové vazby v krajině

ad. 7. VYMEZENÍ VPS, VPO, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A VYMEZENÍ ASANAČNÍCH ÚZEMÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT 7.1. Veřejně prospěšné stavby v oblasti dopravy 7.2. Veřejně prospěšné stavby v oblasti elektroenergetiky 7.3. Veřejně prospěšné stavby v oblasti plynárenství

V uvedených oblastech není řešené území dotčeno vymezením VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezením asanačních území nadmístního významu.

7.4. Veřejně prospěšné stavby dálkovodů 7.5. Veřejně prospěšné stavby vodovodů 7.6. Veřejně prospěšné stavby kanalizace 7.7. Veřejně prospěšné stavby – protipovodňová ochrana 7.8. Veřejně prospěšná opatření - územní systém ekologické stability

8. STANOVENÍ POŽADAVKŮ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU NA KOORDINACI ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI OBCÍ V této kapitole jsou specifikovány pro jednotlivé obce Malá Hraštice požadavky na koordinaci ploch VPS koridorů dopravní a technické infrastruktury, protipovodňové ochrany a VPO u prvků ÚSES a dále požadavky v souvislosti s územními rezervami a modernizacemi celostátních tratí.

ZUR pro obec Malá Hraštice neukládá požadavky na koordinaci ploch VPS koridorů dopravní a technické infrastruktury, protipovodňové ochrany a VPO u prvků ÚSES ani u ploch územních rezerva a požadavků na modernizaci celostátních tratí.

ad 9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ UZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ Plochy a koridory, ve kterých je prověření změn jejich využití


Řešené území není dotčeno uvedenými plochami či


duben 2016

21


Úkoly:

Vyhodnocení:

územní studií podmínkou pro rozhodování o změnách využití území, se v ZÚR nestanovují.

koridory, neboť tyto nebyly v ZÚR vymezeny.

ad 10. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU ORGÁNY KRAJE PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ Plochy a koridory, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu orgány kraje podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití, se v ZÚR nestanovují.

Řešené území není dotčeno uvedenými plochami či koridory, neboť tyto nebyly v ZÚR vymezeny.

ad 11. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU NA ŽÁDOST Plochy a koridory, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu na žádost, se v ZÚR nevymezují.

Řešené území není dotčeno uvedenými plochami či koridory, neboť tyto nebyly v ZÚR vymezeny.

ad. 12. ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU Řešené území není dotčeno zadáním regulačního plánu, neboť toto nebylo v ZÚR stanoveno.

Zadání regulačního plánu se v ZÚR nestanovuje.

ad. 13. STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) Pořadí změn se v ZÚR nestanovuje, jsou však uvedeny priority v oblasti veřejných investic, směřujících zejména do dopravní infrastruktury.

2.3

Řešené území není dotčeno etapizací, neboť tato nebyla v ZÚR stanovena.

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území

Obec Malá Hraštice je situovaná v severní části okresu Příbram a severní části správního obvodu ORP Dobříš. Město Dobříš je nejbližším spádovým centrem a současně sídlem Úřadu územního plánování, obec Hraštice se od Dobříše nachází cca 6km východním směrem. Výkon obecného stavebního úřadu pro území obce vykonává stavební úřad ve městě Novém Kníně , které je od obce vzdáleno v 2 km jižně. Z hlediska širších vztahů je pro obec významná i blízkost města Mníšku pod Brdy a dále hlavního města Prahy, jakožto cíle vyjížďky za prací, vybaveností a službami. Obec je tvořena dvěma katastrálními územími ( Malá Hraštice a Velká Hraštice) a dvěma hlavními sídly ( Malá Hraštice a Velká Hraštice). tato sídla mají obytný charakter, přičemž Malá Hraštice v současnosti představuje jádrový sídelní útvar s komplexnějším zastoupením funkcí, vedle funkce obytné je zde situovaná občanská vybavenost, výroby, plochy technické a dopravní infrastruktury a pod. Ostatní sídelní lokality v obci nemají obytný charakter a jedná se především o chatové lokality. Obec Malá Hraštice má významnou rekreační funkci, je zde cca 400 objektů rodinné rekreace (chat). Obec lze charakterizovat z hlediska počtu obyvatel jako rostoucí obec v zázemí hlavního města Prahy, zájem o bydlení je motivován zejména cca 30 minutovou dostupností hlavního města po silnici I/4. Neopominutelný je i rekreační význam obce, zájem o výstavbu chat v hodnotném prostředí byl v minulosti motivován zejména dostupností obce železnicí.



duben 2016

22


Katastrálním územím obce Malá Hraštice prochází silnice II/116 (Nová Knín - Mníšek p.B.). Tato silnice zprostředkovává přes silnici I/4 vazbu na Mníšek p. Brdy a Prahu a opačným směrem přes silnici II/164 na Dobříš. Katastrálním územím obce prochází jednokolejná místní trať č. 210 Praha – Vrané n./Vltavou Měchenice -Dobříš. Na trati se v obci nachází nádraží Malá Hraštice, obsahující stávající malou nádražní budovu a rampu se skladištěm. Stávající nádražní kolejiště je dvoukolejné. Obec je protkána poměrně hustou sítí místních a účelových komunikací a s ohledem na charakter území i množstvím turistických a pěších cest. Ostatní druhy dopravy (vodní, letecká) v území nejsou zastoupeny. Co se týče zajištění technické infrastruktury na úseku vodního hospodářství, pak Malá i Velká Hraštice je v současné době zásobena pitnou vodou z vodovodu, který je ve správě obce. Jako zdroj vody obecního vodovodu slouží prameniště Malá Hraštice. Prameniště je tvořeno 4 vrty s celkovou vydatností prameniště 3,3 l/s. Voda z jednotlivých vrtů je přivedena samostatnými řady do úpravny vody. Prostřednictvím čerpací stanice, která je umístěna vedle ÚV Malé Hraštice je voda čerpána jednou větví přímo do sítě Malé Hraštice a druhou větví do Velké Hraštice. Přes síť obce je voda čerpána do věžového vodojemu za spotřebištěm. Zbytek obyvatel a rekreantů je zásoben vodou z domovních studní. V obci je splašková tlaková kanalizace. Odpadní vody jsou odváděny touto kanalizací na čistírnu odpadních vod v Nové Vsi pod Pleší. Odpadní vody od rekreantů jsou akumulovány v bezodtokových jímkách a následně odváženy k likvidaci na ČOV v Nové vsi pod Pleší. Zajištění energetickou infrastrukturou je provedeno výhradně ve sféře elektroenergetiky a obec je napojena na soustavu vrchního vedení VN. Obec není zásobována plynem ani není známo, že by se s plynofikací uvažovalo.

Další významnou oblastí, dotýkající se s širších vztahů, je koordinace vymezení prvků ÚSES tak, aby byl zajištěn soulad návaznosti skladebných prvků na území okolních obcí. Řešení ÚP zpřesnilo vymezení lokálních prvků ÚSES a zkoordinovalo jejich vymezení s vymezením regionálních a nadregionálních prvků ÚSES, které se vyskytují na území sousední obce Nový Knín.

2.4

Vyhodnocení řešení problémů určených v územně analytických podkladech ORP Dobříš

Vyhodnocení problémů k řešení (slabé stránky) 1/ Plochy 4. a 5. třídy ochrany ZPF; neuvážené meliorace na lučních pozemcích: převaha půd nižších tříd ochrany je známkou menších předpokladů pro efektivní zemědělské hospodaření, na druhou stranu jejich existence v plochách určených pro výstavbu je jedním z důvodů pro volbu umístění. Investice do půdy ve formě odvodnění jsou značného stáří, obecným požadavkem ÚP je prověření funkčnosti a potřeby melioračních staveb. 2/ Plochy negativně ovlivňující krajinný ráz: U stabilizovaných i rozvojových ploch byly vytvořeny předpoklady pro eliminaci vlivu stanovením podmínek pro hmotově prostorové uspořádání výstavby v rámci stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití konkrétně stanovením podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu



duben 2016


23

3/ Problematické využití železnice pro příměstskou dopravu ÚP stabilizuje trať č. 210 a vymezuje i pásmo omezení výstavby ve vzdálenosti 20 m od osy koleje. V tomto pásmu by neměly být v rámci pozemků pro výstavbu rodinných domů stavby umísťovány s ohledem na případné výhledové úpravy dráhy. Zvýšení využití trati č. 210 je organizační záležitostí. 4/ Evidované uzavřené skládky; plochy brownfields ÚP zařazuje dotčené plochy černých skládek do ploch s rozdílným způsobem využití, využití těchto ploch musí být v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. V území se již nevyskytují plochy brownfields svým rozsahem odpovídající měřítku ÚP, areál výroby východně od Malé Hraštice je již využíván pro výrobu a nevykazuje znaky brownfields.. 5/ Koordinace ÚSES s nadřazenou ÚPD Koordinace s nadřazenou ÚPD byla provedena v rámci vymezení lokálního ÚSES včetně prověření jeho návazností na území sousedních obcí. Skladebné prvky nadlokálního významu se na území obce nevyskytují.

Vyhodnocení řešení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci 1/ Prověření lokalizace, konkretizace, případné doplnění a zpřesnění hodnot v území; vymezení urbanisticky hodnotných území; stanovení koncepce ochrany hodnot v území; definice funkčních a prostorových regulativů ÚP potvrzuje identifikované hodnoty dle ÚAP a jejich ochrana byla v rámci řešení ÚP provedena vymezením architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, těmi jsou: - stavby pro bydlení, občanskou vybavenost, sakrální stavby v území zvýšené koncentrace urbanistických a architektonických hodnot „Náves ve Velké Hraštici“ - stavby pro bydlení, občanskou vybavenost, nerušící výrobu a stavby drobné sakrální architektury v území zvýšené koncentrace urbanistických a architektonických hodnot „Centrální zóna v Malé Hraštici“ Definice funkčních a prostorových regulativů byla provedena stanovením podmínek pro hmotově prostorové uspořádání výstavby v rámci stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití konkrétně stanovením podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu 2/ Prověření stávajících rozvojových ploch s ohledem na místa krajinného rázu; u míst rozhledů definice regulativů zástavby s ohledem na jejich zachování U stabilizovaných i rozvojových ploch byly vytvořeny předpoklady pro eliminaci vlivu stanovením podmínek pro hmotově prostorové uspořádání výstavby v rámci stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití konkrétně stanovením podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu 3/ Prověření funkčnosti ÚSES, úprava případně potvrzení jeho průběhu a stabilizace pro jeho tvorbu Vymezení lokálního ÚSES včetně prověření jeho návazností na území sousedních obcí prověřilo funkčnost, částečnou funkčnost či nefunkčnost skladebných prvků a jejich průběh byl upraven tak, aby byly využity ty části



duben 2016


24

území, které vytvářejí předpoklady pro funkčnost skladebných prvků. Skladebné prvky nefunkční (k založení) byly zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření. 4/ Prověření prostupnosti území a definice regulací s ohledem na zachování turistických a cyklistických tras; případně návrh doplňkové cestní sítě, především přístup k místním hodnotám. Prostupnost území je dána možností umísťování dopravní infrastruktury, kterou určují podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F). Ty umožňují ve většině druhů ploch výstavbu nové dopravní infrastruktury či provoz stávající ve stabilizovaných plochách. Předpoklady pro vyšší podíl dopravní infrastruktury jsou vytvořeny rovněž vymezením ploch s rozdílným způsobem využití určených pro veřejná prostranství a dopravní infrastrukturu. 5/ Zhodnocení stávajících zastavitelných ploch s ohledem na zastavěnost, využitelnost a demografický vývoj obce; nově navrhované plochy nebudou v údolních nivách dle BPEJ, přednostně budou využity plochy 4. a 5. třídy ochrany ZPF. V ochranných pásmech vodních zdrojů bude respektovat jejich podmínky. Celková koncepce územního plánu navazuje na koncepci rozvoje území založenou územním plánem sídelního útvaru (z roku 1996) a jeho následujícími vydanými změnami č.1 až č.5. Většina rozvojových ploch je do nového územního plánu převzata s ohledem na relativní vhodnost jejich lokalizace a stupeň jejich připravenosti.Rozsah rozvojových ploch nebyl (v souladu s požadavky zadání územního plánu) navyšován a urbanisticky nevhodné rozvojové plochy byly z řešení územního plánu vyřazeny. Podmínky v ochranných pásmech vodních zdrojů byly nejen respektovány, ale podpořeny i v rámci zařazení do PRZV jako plochy smíšené nezastavěného území – ochrana vodních zdrojů. 6/ Prověření případné změny funkčního využití u objektů negativně ovlivňující krajinný ráz. ÚP nenavrhuje změnu využití u areálu výroby východně od Malé Hraštice, identifikovaného jako objektů negativně ovlivňující krajinný ráz. Účel objektu je zajistit práci a výrobu a bylo by nesmyslné jej funkčně transformovat. Objekt je již využíván pro výrobu a nevykazuje znaky brownfields. 7/ Prověření vhodnosti umístění zastávky ČD, jejich dopravní dostupnosti s ohledem na potenciální využití pro bydlení a rekreaci v návaznosti na průběh železniční tratě Umístění zastávky ČD je územním plánem potvrzeno, její přemístění do vhodnější polohy je nemožné z důvodů prostorových parametrů dráhy v dosud nezastavěných vhodných plochách a zejména z důvodů nemožnosti rozšíření ploch pro kolejiště. poloha zastávky je i jedním z koncepčních východisek pro návrh a výhledový rozvoj obce, rozsáhlé zastavitelné plochy a územních rezervy jsou situovány do blízkosti zastávky. 8/ Posouzení možnosti asanace a návrh dalšího využití ploch evidovaných nepovolených skládek a ploch brownfields ÚP zařazuje dotčené plochy černých skládek do ploch s rozdílným způsobem využití, využití těchto ploch musí být v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. V území se již nevyskytují plochy brownfields svým rozsahem odpovídající měřítku ÚP, areál výroby východně od Malé Hraštice je již využíván pro výrobu a nevykazuje znaky brownfields..



duben 2016


25

VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ad §18 (1), (2), (3) SZ 1) Řešení územního plánu vymezením zastavěných, zastavitelných ploch spolu s koordinací zařazení řešeného území do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití: 18/1 - vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, 18/2 - zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území na základě společenského a hospodářského potenciálu rozvoje. 18/3 - koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů §18 (4), (5), (6), §19 (1a,b), SZ 2) Řešení změny územního plánu stanovením koncepce ochrany a rozvoje hodnot, zohledněním ochranného režimu hodnot a limitů využití území, vymezením zastavěných, zastavitelných ploch a jejich zařazením do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití spolu se stanovením podmínek jejich využití: 18/4 - chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy vymezuje s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. 18/5 - v nezastavěném území umisťuje stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. 18/6 - na nezastavitelných pozemcích umožňuje výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. 19/1/a - respektuje zjištěné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, 19/1/b - stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, ad 19/1c-o (4) Řešení územního plánu zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití spolu se stanovením podmínek jejich využití, respektováním a akceptací limitů využití území, stanovením povinnosti pořídit územní studie, regulační plán či dohodu o parcelaci, vymezením veřejně prospěšných staveb a opatření a nakonec vymezením architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt:



duben 2016


26

19/1/c - prověřuje a posuzuje potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika 19/1/d - stanovuje v regulativech urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, 19/1/e - stanovuje podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, 19/1/f - umožňuje ve vybraných prostorech v rámci územní studie stanovení pořadí provádění změn v území (etapizaci), pozn. etapizace ani uložení územní studie nebyly v ÚP uplatněny, využita byla možnost uplatnění pořízení dohody o parcelaci 19/1/k - vytváří územní podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, 19/1/h - vytváří v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn 19/1/i - stanoví podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, 19/1/j vytváří v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, 19/1/k - vytváří v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, 19/1/l - určuje nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území – zejména návrhem ploch dostaveb proluk v zastavěném území a zařazením ploch bývalých skládek do PRZV, 19/1/n - reguluje rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, zejména v oblasti těžby nerostných surovin 19/1/o - uplatňuje poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče – a to zejména opatřeními k ochraně hodnot, specielně vymezením staveb, kde vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt §19 (2) SZ 3) Vzhledem k charakteru záměrů, v souladu s požadavky zadání územního plánu, dokumentace územního plánu: - nebyla prověřena hodnocením vlivu na udržitelný rozvoj území - neobsahuje posouzení vlivu ÚP na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast a návrh kompenzačních opatření



duben 2016

27


3

VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

Způsob řešení územního plánu a provedení jeho dokumentace odpovídá právnímu stavu zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. Zákon č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon): (§ 1-3) – Dokumentace ÚP je zpracována dle pokynů stavebního zákona, použité pojmy a termíny jsou v souladu s termíny dle SZ; (§ 4-11) - Dokumentace ÚP je pořizována v souladu požadavky na výkon veřejné správy a působnost orgánů obcí, kraje a ministerstev; (§ 18-20) - Dokumentace ÚP respektuje cíle a úkoly územního plánování (viz kap.2), Dokumentace byla vyhotovena v tištěné a elektronické verzi v rozsahu a počtu dle schváleného zadání územního plánu a předána pořizovateli; (§ 22 - 23) - Bude doplněno po projednání; (§ 24) – ÚP je pořizován úřadem územního plánování v Dobříši, který vykonává územně plánovací činnost prostřednictvím úřední osoby, která splňuje kvalifikační požadavky a má příslušné osvědčení zvláštní odborné způsobilosti; (§ 43) – ÚP stanovuje příslušné body uvedené v odst.1, neuplatňuje vymezení plochy pro územní studii , neuplatňuje vymezení plochy podmíněné zpracováním regulačního plánu, uplatňuje vymezení ploch podmíněných dohodou o parcelaci dle odst.2, respektuje a zpřesňuje cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a politikou územního rozvoje, neobsahuje náležitosti podrobnosti regulačního plánu nebo územního rozhodnutí dle odst.3; (§ 44, 45) - Zastupitelstvo obce rozhodlo v souladu se SZ o pořízení územního plánu; (§ 47) - Zadání územního plánu bylo schváleno dle postupu ve SZ; (§ 50-56) - Návrh územního plánu byl pořízen a zpracován dle pokynů pro zpracování dle zadání územního plánu, následné úkony budou provedeny v souladu se SZ; (§ 57) – Spojené pořízení ÚP RP není uplatněno; (§ 58-60) - Zastavěné území bylo aktualizováno dle §58 zákona č. 183/2006 Sb. (§ 101) - V návrhu ÚP nebyla uplatněna předkupní práva dle SZ pro nově vymezená veřejná prostranství; (§ 158,159) Projektant ÚP je autorizovaným architektem se všeobecnou působností; (§ 170) - V návrhu ÚP byly v souladu se SZ vymezeny VPS, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.



duben 2016

28


Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti - ÚP byl vypracován dle Přílohy 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., grafická část byla vypracována v měřítku 1:5 000, a 1: 50 000 (Výkres širších vztahů); - Řešení územního plánu v souladu se zadáním nebylo podrobeno „Vyhodnocení vlivů územního plánu Malá Hraštice na udržitelný rozvoj území“ . Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území Plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb. a dle datového modelu MINIS.

4

VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ

Kapitola 4 bude před tiskem pro veřejné projednání zpracována ve spolupráci s pořizovatelem.

5

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ

Údaje o splnění požadavků zadání ÚP Malá Hraštice, schváleného dne v zastupitelstvu obce, jsou uvedeny v následující přehledné tabulce (pozn.:“číslování odstavců odpovídá schválenému zadání ÚP). Vyhodnocení splnění zadání je do tabulky napsáno kurzivou. Tabulka: Vyhodnocení splnění požadavků uvedených ve schváleném zadání ÚP Informativní údaje preambule zadání: Zastupitelstvo obce na svém zasedání dne 28.4.2014 schválilo svým usnesením č. 5 pořízení územního plánu Malá Hraštice, Územní plán bude zpracován pro celé území obce (k.ú. Malá Hraštice a k.ú. Velká Hraštice), Určenou zastupitelkou byla zvolena starostka obce, paní Helena Wiedermannová. Dne 13.5.2014 obdržel pořizovatel (Městský úřad Dobříš) žádost o pořízení územního plánu. 1. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce a/ Požadavky na rozvoj a ochranu hodnot území Základní koncepce rozvoje území bude vycházel z podkladů obce poskytnutých zpracovateli návrhu územního plánu, kterými jsou: Územní plán obce Malá Hraštice ve znění chválených změn; Zásady územního rozvoje Středočeského kraje; Územně analytické podklady ORP Dobříš - 2. aktualizace 2012; Navržená koncepce bude respektovat požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008, z územně plánovacích dokumentací, podkladů, a koncepcí Středočeského kraje, požadavky obce Malá Hraštice a dotčených orgánů. Řešení územního plánu plně vychází z uvedených dokumentací a respektuje. Řešení přitom vycházelo z aktuálně platné



duben 2016


29

podoby zmíněných dokumentů v době zpracování územního plánu. Konkrétní aspekty řešení ve vztahu k citovaným dokumentům je podrobněji popsáno dále v této tabulce. Požadavky vyplývající z ÚAP jsou kromě toho popsány samostatně v kapitole 2.4. Dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. 7. 2009) neleží řešené území v rozvojové oblasti. rozvojově ose, ve specifické oblasti, v koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury. Z PÚR ČR 2008 vyplývá požadavek respektovat obecné celorepublikové priority (čl. 14 - 32). Řešení územního plánu respektuje Politiky územního rozvoje ČR . Vyhodnocení splnění požadavku respektovat záměry Politiky územního rozvoje ČR 2008 schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009 (PÚR ČR) ve znění aktualizace č.1 schválené usnesením vlády ČR č. 276 ze dne 15.4.2015 je uvedeno v kapitole 2.1 tohoto odůvodnění a z důvodu zabránění duplicitám v textu proto odkazujeme na tuto subkapitolu. Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR), byly podle stavebního zákona vydány 7.2.2012. Pro obec Malá Hraštice vyplývají ze ZÚR tyto požadavky: Respektovat priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území (kap. 1 ZÚR); Respektovat zásady pro zajištění ochrany a možný rozvoj v územích s přírodními. kulturními a civilizačními hodnotami, které svým rozsahem ovlivňují významné území kraje nebo mají národní či regionální význam (kap.5 ZÚR); Respektovat základní zásady péče o krajinu při plánování změn v území a rozhodování o nich: krajina správního území Malá Hraštice je zařazena do krajinného typu KRAJINA RELATIVNĚ VYVÁŽENÁ - N 15 (kap.6 ZÚR). V průběhu zpracování územního plánu byla vydána 1.Aktualizace ZÚR Středočeského kraje 2015. Vyhodnocení splnění požadavku respektovat záměry ZÚR ve znění aktualizace č.1 je uvedeno v kapitole 2..2 tohoto odůvodnění a z důvodu zabránění duplicitám v textu proto odkazujeme na tuto subkapitolu. b/ Urbanistická koncepce Cílem územního plánu je nově vymezit koncepci plošného a prostorového uspořádání celého správního území obce a vymezit obecné podmínky na využívání území, ochranu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Základní urbanistická koncepce bude definována prostřednictvím zastavěného území a zastavitelných ploch, které budou respektovat stávající strukturu sídel (s vazbou na okolní krajinu) a chránit jejich hodnoty. Územním plánem budou stabilizovány veřejné prostory a pěší komunikace hlavně v centrech sídel (podpořit tím revitalizaci center). Řešení územního plánu vymezuje koncepci plošného a prostorového uspořádání celého správního území obce a vymezit podmínky na využívání území stanovením podmínek pro hmotově prostorové uspořádání výstavby v rámci stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Současně řešení respektuje podmínky ochrany přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Základní urbanistická koncepce je určena prostřednictvím zastavěného území a zastavitelných ploch, které budou respektují a navazují na stávající strukturu sídel (s vazbou na okolní krajinu). Celková koncepce územního plánu přitom navazuje na koncepci rozvoje území založenou územním plánem sídelního útvaru (z roku 1996) a jeho následujícími vydanými změnami č.1 až č.5. Rozsah rozvojových ploch nebyl (v souladu s požadavky zadání územního plánu) navyšován. ÚP potvrzuje identifikované hodnoty dle ÚAP a jejich ochrana byla v rámci řešení ÚP provedena vymezením architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Územním plánem byly zařazením do odpovídajících druhů PRZV stabilizovány veřejné prostory a pěší komunikace (v pojetí a měřítku odpovídajícím územnímu plánu).



duben 2016

30


Z územně analytických podkladů ORP Dobříš (ÚAP) vyplývá vzhledem k urbanistické koncepci prověření stávajících zastavitelných ploch s ohledem na jejich zastavěnost a jejich využitelnost. V současné době je zastavěnost zastavitelných ploch určených k bydlení cca 25% a z hlediska přiměřeného rozvoje obce tedy není nutné vymezovat nové zastavitelně plochy určené k bydlení. Na území obce se nachází dostatek volných zastavitelných ploch určených k bydlení. V původním územním plánu je kalkulováno s nárůstem zastavěného území cca o 25%. což je přiměřený nárůst z hlediska demografického vývoje. Územní plán prověří vymezení VKP ze zákona jako plochy nezastavitelné. Celková koncepce územního plánu navazuje na koncepci rozvoje území založenou územním plánem sídelního útvaru (z roku 1996) a jeho následujícími vydanými změnami č.1 až č.5. Rozsah rozvojových ploch nebyl (v souladu s požadavky zadání územního plánu) navyšován ( s nepodstatnými výjimkami) a některé urbanisticky nevhodné rozvojové plochy byly z řešení územního plánu vyřazeny. V rámci řešení územního plánu nebyly v plochách VKP ze zákona navrhovány zastavitelné plochy. Územní plán prověří vymezení zastavitelných ploch s ohledem na koncepci veřejné infrastruktury. Cílem urbanistické koncepce je přednostně využít v první etapě zástavbu velkého množství proluk. Územní plán prověří stávající zastavitelné plochy a jejich využití a případně navrhne nové zastavitelné plochy v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb.. o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů. Zastavitelné plochy budou navrhovány do lokalit s možností kvalitní dopravní a technické obsluhy s návazností na stávající zastavěné území s respektem k limitům využití území. Plochy pro obytnou zástavbu (bydlení, smíšené obytné) budou umísťovány v dostatečné vzdálenosti od ploch průmyslu a výroby s ohledem na předcházení hygienickým problémům. Zejména prověří možnost vymezení ploch bydlení, ploch smíšených obytných, ploch občanského vybaveni; ploch zemědělských. Územní plán prověří požadavky obce vzhledem k udržitelnému rozvoji. které se týkají NEVYMEZOVÁNÍ nových zastavitelných ploch pro rekreaci, výrobu a skladování, smíšené výrobní, těžbu nerostů. Územní plán prověřil vymezení zastavitelných ploch s ohledem na koncepci veřejné infrastruktury, zejména dopravy a přizpůsobil další koncepci plošného rozvoje právě aspektům koncepce veřejné infrastruktury (důraz na vyhovující dopravní přístup a problematika zásobování vodou) Rozsah rozvojových ploch nebyl (v souladu s požadavky zadání územního plánu) oproti stávajícímu ÚPSÚ navyšován a některé urbanisticky nevhodné rozvojové plochy byly z řešení územního plánu vyřazeny. Návrh kalkuluje i s existencí velkého množství proluk. ÚP nevymezuje nové zastavitelné plochy s výjimkou plošně bezvýznamných ploch veřejné a izolační zeleně a okolí vodojemu. c/ Koncepce veřejné infrastruktury Ze ZÚR nevyplývá vzhledem k záměrům veřejné infrastruktury prověření nových rozvojových záměru. Je však nutné respektovat stávající vedení ZVN a VVN včetně ochranného pásma v k.ú. Velká Hraštice. Z ÚAP vzhledem k veřejné infrastruktuře nevyplývají k prověření žádné problémy k řešení v ÚPD ani slabé stránky území. Územní plán nemění současnou koncepci technické infrastruktury a nakládání s odpady a změny nevyplývají ani ze záměrů ZÚR, která v území obce neumísťuje záměry. ÚP respektuje existující limity a ochranná pásma veřejné infrastruktury. Co se týče ÚAP pak, vyhodnocení problémů a slabých stránek je uvedeno v samostatné kapitole 2.4 odůvodnění. Z požadavků na změny využití území vyplývá vzhledem ke koncepci veřejné infrastruktury prověření ploch veřejných prostranství, a stabilizace ploch dopravní infrastruktury uvnitř sídel. Návrh územního plánu prověří současný stav systému pěší a cyklistické dopravy ve vazbě k sídlení struktuře, pozemním komunikacím a ke krajině. Pěší doprava bude řešena včetně rezervy potřebné k dopravní obslužnosti.



duben 2016


31

V případě potřeby doplní systém pěších a cyklistických tras ve vazbě na změny v území, na zajištění prostupnosti území, posílení cestovního ruchu propojením atraktivních míst a pro účely aktivního odpočinku. Navrhované trasy a stezky budou vedeny převážně po místních a účelových komunikacích. V návrhu komunikací v nových rozvojových plochách bude minimalizován počet připojení na stávající komunikace. Řešení dopravy a veřejných prostranství a vymezení jejich ploch je součástí ÚP. Kromě toho, je dopravní obslužnost a prostupnost území vytvořena možností umísťování dopravní infrastruktury, kterou určují podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F). Ty umožňují ve většině druhů ploch výstavbu nové dopravní infrastruktury či provoz stávající ve stabilizovaných plochách. Předpoklady pro vyšší podíl dopravní infrastruktury jsou vytvořeny rovněž vymezením ploch s rozdílným způsobem využití určených pro veřejná prostranství a dopravní infrastrukturu a vymezením územních rezerv. Územní plán prověří plochy a koridory technické infrastruktury s ohledem na kapacitu zásobování pitnou vodou a odvádění a čištění odpadních vod. Územním plánem bude prověřena možnost navýšení těchto kapacit. Koncepci řešení systému technické infrastruktury navrhovat s důrazem na ochranu životního prostředí (ZPF, PUPFL, vodní režim a ovzduší). V návrzích zohlednit současný stav technického vybavení území a jeho intenzitu využití. Návrh řešení musí splňovat podmínky kvalitního, spolehlivého a variabilního zásobování pitnou vodou na podkladě vyhodnocení bilance potřeby vody a tlakových poměru. V rámci kanalizace nabídnout koncepční řešení hospodaření s dešťovou vodou, dosáhnout zpomalení odtoku povrchových vod na území obce. Koncepce nakládání s odpady prověří současný stav. Územní plán nemění současnou koncepci technické infrastruktury a nakládání s odpady a zaměřuje se zejména na aspekty životního prostředí ve vztahu k plochám a objektům TI (viz režim ploch smíšených nezastavěného území vodohospodářských) a dále na ochranu vlastní technické infrastruktury a ploch pro její případný rozvoj. Jedním z důvodů nenavyšování rozsahu zastavitelných ploch je právě omezený limit zásobování pitnou vodou z obecních zdrojů. Koncepce občanského vybavení bude sledovat současnou poptávku obyvatel území s ohledem na plánovaný vývoj počtu obyvatel, věkovou strukturu a cíle rozvoje obce. Návrh ÚP bude územně chránit stávající plochy občanské vybavenosti vč. jejich možného rozšíření a v případě veřejného zájmu navrhovat nové plochy pro základní občanské vybavení. Územní plán prověří možnost podmíněně umístit ostatní občanské vybavení v plochách bydlení, případně plochách smíšených obytných. Územní plán prověří a případně navrhne plochy pro potřeby ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události a koncepce nouzových řešení zásobování vodou a elektrickou energií, případné evakuace do úkrytů. Návrh ÚP prověří vymezení ploch veřejných prostranství v rámci nových zastavitelných ploch. Umísťování občanské vybavenosti určují v územním plánu podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F), které umožňují v příslušných druzích ploch výstavbu nové občanské vybavenosti či provoz stávající ve stabilizovaných plochách. Předpoklady pro vyšší podíl občanské vybavenosti jsou vytvořeny vymezením samostatných ploch občanské vybavenosti, které chrání resp. stabilizují stávající veřejnou vybavenost. Potřeba ukrytí obyvatelstva. V podmínkách využití ploch s rozdílným způsobem využití je stanoveno, že řešení veřejných prostranství musí v rámci jednotlivých typů ploch umožnit umístění prostředků pro nouzové zásobování pitnou či užitkovou vodou a prostředků pro nouzovou výrobu elektrické energie. ÚP samostatně nevymezuje plochy pro úkryty - v oblasti ukrytí obyvatelstva je třeba počítat s využitím vhodných částí obytných domů, objektů občanské vybavenosti a provozních a výrobních objektů, a to především podzemních prostorů pro úpravu jako improvizované úkryty. Vymezení ploch veřejných prostranství o výměře 1000m2/ 2ha zastavitelné plochy do které se nezapočítají pozemní



duben 2016


32

komunikace je v rámci nových zastavitelných ploch e uloženo v rámci podmínek pro návrh parcelace u ploch Z- M1 a Z-M2, které svou rozlohou dosahují či překračují 2 ha. d/ Koncepce uspořádání krajiny ZÚR vymezuje Malou Hraštici jako „Krajinu relativně vyváženou", pro kterou požaduje dosažení vyváženost ekologicky labilních a stabilních ploch a stabilizaci polyfunkčního charakteru krajiny. Vzhledem ke koncepci uspořádání krajiny vyplývá ze záměru obce prověření stabilizace volné krajiny a případný návrh protierozních opatření s ohledem na omezení vodní eroze v území na svažitých plochách orné půdy. Územní plán prověří vymezení funkčního využití v nezastavěném území - vymezením ploch zemědělských, lesnich, smíšených nezastavěného území, přírodních ploch, ploch vodních a vodohospodářských. Území obce leží v typu N15 – krajina relativně vyvážená, ÚP respektuje základní požadavky ZÚR, které stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území a současně velmi podrobně rozpracovává a zohledňuje v koncepci řešení krajiny upřesňující zásady péče o krajinu (podrobné vyhodnocení je uvedeno v kapitole 2.2 (podkapitola 6 tabulky) kam tímto odkazujeme. Územní plán prověřil a vymezil na základě mapy KN a v s ohledem na stavem a potřeby území v nezastavěném území druhy ploch zemědělských, lesních, smíšených nezastavěného území, přírodních ploch, ploch vodních a vodohospodářských. Návrh ÚP bude respektovat tyto úkoly: V koordinaci s návrhem urbanistické koncepce sídel řešit přechodovou zónu sídlo – krajina. Stabilizovat existující přechodové zóny a doplnit jejich chybějící časti. Přechodová zóna se stane součástí celosídelního systému zeleně: Minimalizovat riziko nátoku cizích vod do zastavěného území sídel Malá a Velká Hraštice: V území určeném k zástavbě je třeba zabezpečil, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou. tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů; Územní plán prověří možnost rekultivace lokalit skládek. Územní plán bude chránit hodnoty krajiny před zástavbou a jiným nevhodným využitím a v případě potřeby definuje, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona. Přechod sídel do krajiny je jednak řešen urbanistickou koncepcí, která vymezuje zastavitelné plochy v návaznosti na zastavěné území a část ploch určuje pro veřejnou zeleň a izolační zeleň, jejímž smyslem je i vytvoření přirozeného přechodu. U ploch pro bydlení je dalším nástrojem koeficient zastavění, který umožňuje na přiměřené části pozemku vysadit soukromou zeleň, která přispěje k vytvoření přirozeného přechodu sídla do krajiny. Předpoklady pro snížení rizik nátoku vod do zastavěného území jsou zohledněny zařazením vybraných ploch do PRZV jako plochy smíšené nezastavěného území vodohospodářské. ÚP současně ukládá, aby nová zástavby neměnila odtokové poměry - Dešťové vody z jednotlivých objektů musí být likvidovány přímo na pozemcích jednotlivých nemovitostí. ÚP zařazuje dotčené plochy černých skládek do ploch s rozdílným způsobem využití, využití těchto ploch musí být v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. ÚP podrobně rozpracovává a zohledňuje v koncepci řešení krajiny upřesňující zásady péče o krajinu a její ochranu před nevhodným využitím.(podrobné vyhodnocení je uvedeno v kapitole 2.2 (podkapitola 6 tabulky) kam tímto odkazujeme. Jako plochy, ve kterých plochách bylo v nezastavěném území vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona byly určeny vybrané plochy VKP ze zákona. 2. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Územní plán prověří plochy územních rezerv v platném územním plánu s ohledem na zastavěnosti zastavitelných ploch a využití zastavěného území obce a případně navrhne možné úpravy vymezení územních rezerv s ohledem na vyvážený rozvoj území, přírodní podmínky a nutnost vymezit nové zastavitelné plochy. Z důvodu významu územních rezerv dle



duben 2016


33

stavebního zákona je možné omezení rozsahu ploch územních rezerv a ponechání stávajícího využití území. Územní plán obsahuje vymezení ploch územních rezerv a lokalizaci jejich vymezení přizpůsobuje návrhu urbanistické koncepce , která vytváří předpoklady pro zmírnění dopravních závad, které vyplynuly z původně založené koncepce plošného rozvoje v jižní části sídla Malá Hraštice. Předpoklady pro dlouhodobý rozvoj území jsou proto vytvořeny vymezením ploch územních rezerv v severní části sídla, tak, aby byla zajištěna bezkolizní vazba na nadřazenou dopravní síť včetně lepší dostupnosti zastávky dráhy. 3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Jako veřejně prospěšné stavby lze vymezit stavbu pro veřejnou infrastrukturu, určenou k rozvoji nebo ochraně území obce vymezené v územně plánovací dokumentaci. Takovými stavbami mohou být místní komunikace, místní technická infrastruktura. Územní plán prověří vymezení záměrů dopravní a technické infrastruktury jako veřejně prospěšné stavby a zohlední možnost vyvlastnění, případně předkupní právo. Jako veřejně prospěšné opatření lze vymezit záměry nestavební povahy, které slouží ke snižování ohrožení územ! a k rozvoji a ochraně přírodních. kulturních a archeologických hodnot. Takovými opatřeními je například návrh lokálního územního systému ekologické stability s podmínkami pro jeho založení, návrh protierozních opatření nestavební povahy. Územní plán prověří možnost vymezení ploch pro veřejně prospěšná opatření. Územní plán obsahuje vymezení ploch , kde je možnost rozhodování v území podmíněna uzavřením dohody o parcelaci. Nástroj regulačního plánu a územní studie nebyl v územním plánu uplatněn. 4. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Územní plán prověří možnost podmínění rozhodování v území zpracováním územní studie, regulačního plánu. případně uzavřením dohody o parcelaci s ohledem na velikost a vlastnickou strukturu rozsáhlých lokalit tak. aby byla zachována struktura a krajinný ráz daného sídla. Územní plán obsahuje vymezení ploch, kde je možnost rozhodování v území podmíněna uzavřením dohody o parcelaci. Nástroj regulačního plánu a územní studie nebyl v územním plánu uplatněn. 5. Případný požadavek na zpracování variant řešení V této fázi pořizování územního plánu se nepředpokládá zpracování variant řešení. Pokud dotčené orgány ve svých požadavcích k návrhu zadání nevyžadovaly zpracování variant. Nebudou vytvořena variantní řešení. Územní plán neobsahuje zpracování variant řešení. 6. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Textová část v rozsahu části I. přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část, na podkladu aktuální katastrální mapy: Výkres základního členění území

1: 5000

Hlavní výkres

1 : 5000

Výkres veřejně prospěšných staveb. opatření a asanací

1 : 5000

Dle potřeby Výkres koncepce veřejné infrastruktury

1 : 5000

Dle potřeby Výkres pořadí změn v území

1 : 5000



duben 2016

34


Odůvodnění: Textová část v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část, na podkladu aktuální katastrální mapy: Koordinační výkres

1 : 5000

Výkres širších vztahů

1 : 100 000

Výkres předpokládaných záboru půdního fondu

1 : 5000

Podkladem výkresů bude státní mapové dílo (katastrální mapa, aktuální stav). Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Dokumentace byla provedena v souladu s požadavky zadání, výkresy nad rámec povinných výkresových příloh nebylo třeba vyhotovit . Pro účely fáze společného projednáváni budou pořizovateli předány: • 2 paré návrhu územního plánu v tištěné podobě • 3 digitální vyhotovení (text ve formátu *.doc a *.pdf; výkresy ve formátu *.pdf) Po společném jednáni o návrhu územního plánu bude pořizovateli předáno pro účely fáze veřejného projednáni: • 2 paré upraveného návrhu územního plánu v tištěné podobě • 2 digitální vyhotovení upraveného návrhu územního plánu (text ve formátu *.doc a *.pdf: výkresy ve formátu *.pdf) Po veřejném projednáni budou pořizovateli předány: • 4 paré územního plánu v tištěné podobě opatřené záznamem o účinnosti • 4 digitální vyhotovení čistopisu (text ve formátu * .doc a *.pdf: výkresy ve formátu *.pdf: datové vrstvy ve formátu ESRl (*.shp), dle aktuální metodiky MINIS) Dokumentace bude předána dle požadavků. Z praktických důvodů byly výkresy předány kromě formátu pdf i ve formátu rastrovém (jpg, resp. png). 7. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Záměry uvažovaně pro nový územní plán Malá Hraštice nepředpokládají rozšiřování funkčního využití území. které by zakládalo rámec pro posuzovaní záměrů procesem EIA dle přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. V této fázi pořizování nejsou známy záměry, které by zakládaly rámec pro posuzování EIA. Obec nemá zájem o rozšiřování ploch výroby a skladování. rekreace a technické infrastruktury v rozsahu podléhajícímu zjišťovacímu řízení EIA. Proto není potřeba návrh územního plánu Malá Hraštice posuzoval procesem SEA. Vzhledem k vlivu návrhu územního plánu na soustavu NATURA 2000 lze vyloučit významný vliv na tyto lokality. Nejbližší lokalitou NATURA 2000 k řešenému území jsou Andělské schody v katastrálních územích Voznice a Nová Ves pod Pleší. Územní plán Malá Hraštice se NEBUDE posuzovat z hlediska vlivu na udržitelný rozvoj území, jehož součástí je vyhodnocení SEA ani z hlediska vlivu na lokality NATURA 2000. Územní plán neobsahuje takové záměry, které by zakládaly rámec pro posuzovaní záměrů procesem EIA resp. pro provedení zjišťovacího řízení dle příloh č. 1 a č.2 zákona č. 100/2001 Sb.



duben 2016

35


6

6.1

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČ. ŘEŠENÍ VYBRANÉ VARIANTY Odůvodnění vymezení zastavěného území

(Odůvodnění kapitoly A. územního plánu): Vymezení zastavěného území bylo v rámci zpracování územního plánu aktualizováno v souladu s aktuálním právním stavem zastavění území dle příslušných ustanovení § 2 a § 58 stavebního zákona. Při vymezení byly použity aktuální mapy katastru nemovitostí poskytnuté pořizovatelem a mapy katastru nemovitostí se zákresem intravilánu k 1.9.1966 poskytnuté obcí.

6.2

Odůvodnění základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot

(Odůvodnění kapitoly B.a. a B.c. územního plánu): Koncepce rozvoje území obce respektuje Politiku územního rozvoje České republiky1 a Zásady územního rozvoje středočeského kraje2, tato povinnost přímo vyplývá ze zákona 183/2006 Sb.

(Odůvodnění kapitoly B.c. územního plánu): Důvodem pro pořízení nového územního plánu dle schváleného zadání, je potřeba sjednotit řešení původního územního plánu sídelního útvaru Malá Hraštice, schváleného v roce 1996 a jeho 5ti vydaných změn. Smyslem územního plánu tedy není změna koncepce rozvoje území či navýšení počtu zastavitelných ploch, ale následující dva důvody. - zabezpečit zpřehlednění dokumentace a její obsahový soulad s požadavky aktuální legislativy - nahradit původní ÚPD zpracovanou před 1.1.2007 a její změny dokumentací zpracovanou dle zákona 183/2006 Sb. do 31.12.2020. kdy by měla pozbýt platnosti Z tohoto důvodu územní plán dodržuje koncepci rozvoje území založenou schváleným územním plánem sídelního útvaru a jeho následujícími vydanými změnami č.1 až č.5 a nenavrhuje (s výjimkou nepodstatných úprav vymezení) další rozvojové (zastavitelné či přestavbové) plochy a pouze na tuto koncepci navazuje a ve dvou směrech: - v řešení respektuje ty prvky, které vyplývají z aktuální nadřazené ÚPD a z ÚAP - zpřesňuje uspořádání a vymezení ploch a koncepci jednotlivých územních subsystémů dle aktuálního stavu území, především dopravní obslužnosti území

1

Politika územního rozvoje České republiky ve znění aktualizace 2015

2

Zásady územního rozvoje Středočeského kraje aktualizované 1. aktualizací v roce 2015



duben 2016

36


Koncepce rozvoje území obce se významně uplatňuje zejména v těch částech území obce, kde je jeho využití navrženo ke změně, kde tedy není jeho funkční využití stabilizováno v souladu se současným stavem jeho využití a navrhuje se jeho změna. Tyto plochy změn v území se projevují návrhem zastavitelných ploch, ploch přestaveb, či ploch změn v krajině. Zjednodušeně a přehledně je systematika členění území demonstrována v následující tabulce: administrativní území obce Malá Hraštice (katastrální území Velká Hraštice a Malá Hraštice) nezastavěné území (krajina) zastavěné území (sídla)

zastavitelné území

nezastavitelné území

nestabilizované území – rozvojové plochy - plochy změn stabilizované území sídel

přestavbové nebo zastavitelné území

zastavitelné území

plochy změn v krajině

stabilizované území krajiny

Z důvodů přehlednosti koncepce a dokumentace jsou území s kumulací rozvojových ploch (ploch změn) uspořádány na tzv.rozvojová území, pro které je v dalších kapitolách uveden popis odůvodnění jejich koncepce rozvoje a důvodů zařazení. Označení a vymezení rozvojových území je znázorněno ve výkrese základního členění území. Zařazení ploch do zastavitelných či přestavbových nepodléhá poloze v zastavěném území zcela absolutně. Rozvojové plochy, které zasahují do zastavěného území, ale fakticky se jedná o nezastavěné pozemky, byly zařazeny do zastavitelných ploch, nikoli přestavbových. Na území obce tak nebyla identifikována žádná rozvojová plocha, která by vykazovala charakter přestavby. V následující tabulce je pro každou rozvojovou plochu uvedeno, z jakého zdroje ÚPD je zapracována do územního plánu, tento údaj je v položce zdroj a tabulka tak prokazuje skutečnost, že územní plán dodržuje koncepci rozvoje území založenou schváleným územním plánem sídelního útvaru a jeho následujícími vydanými změnami č.1 až č.5 a nenavrhuje (s drobnými nepodstatnými výjimkami ploch zeleně) další rozvojové (zastavitelné či přestavbové) plochy: Rozvojové území

Zdroj*

název

Označení Funkční využití kód plochy

zařazení do PRZV3

kód PRZV

Nad hřištěm

ZM1/ZM3/ZM4 Z-M1

plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské

BI

Na křížovce

UPSU/ZM4

Z-M2


BI

UPSU/ZM4

Z-M3


BI

UPSU

Z-M4


BI

Nad obcí

3

PRZV = plochy s rozdílným způsobem využití



duben 2016

37


Rozvojové území

Zdroj*

kód plochy

zařazení do PRZV3

kód PRZV

ZM1/ZM3

Z-M5a


BI

ZM1/ZM3

Z-M5b


BI

ZM1/ZM3

Z-M5c


BI

UP

Z-M5d

plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě

TI

UPSU

Z-M6a


BI

UPSU

Z-M6b


BI

UPSU

Z-M6c

plochy veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch

PV

UPSU

Z-M7a


BI

UPSU

Z-M7b

plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch veřejné zeleň ZV

UPSU

Z-M8


BI

UPSU

Z-M9a

plochy výroby - lehký průmysl

VL

UPSU

Z-M9b

plochy zeleně ochranné a izolační

ZO

UP

Z-M9c


ZO

UPSU/ZM3

Z-V1


BI

UPSU

Z-V2a


BI

ZM3

Z-V2b


BI

UPSU

Z-V2c


BI

UPSU

Z-V3a


BI

UPSU

Z-V3b


BI

UPSU

Z-V3c


BI

UPSU

Z-V4


PV

UP

Z-V5a


UP

Z-V5b


ZM3

Z-V6

plochy bydlení v rodinných domech - venkovské

název

U vodojemu

Za tratí

Holubovka

U nádraží

Malá Strana

Označení Funkční využití

Velká Hraštice

BV

* Zdroj = UPSU – plocha byla vymezena v rámci původního ÚPSÚ Malá Hraštice ZM1 – plocha byla vymezena v rámci změny č.1 ÚPSÚ Malá Hraštice ZM2 – plocha byla vymezena v rámci změny č.2 ÚPSÚ Malá Hraštice ZM3 – plocha byla vymezena v rámci změny č.3 ÚPSÚ Malá Hraštice



duben 2016

38


ZM4 – plocha byla vymezena v rámci změny č.4 ÚPSÚ Malá Hraštice ZM5 – plocha byla vymezena v rámci změny č.5 ÚPSÚ Malá Hraštice ÚP - plocha byla nově vymezena v rámci návrhu ÚP Malá Hraštice pozn.: uvedení více zdrojů oddělených lomítkem znamená, že plocha byla v rámci dané změny upravena oproti původnímu vymezení

(Odůvodnění kapitol B.d. až B.f. územního plánu): Ochrana hodnot a z ní vyplývající omezení a podmínky stanovené územním plánem jsou odůvodněny potřebou zachovat (chránit) a rozvíjet kulturní, přírodní a civilizační hodnoty v řešeném území a tento úkol je povinností stanovenou v úkolech a cílech územního plánování. Koncepce ochrany a rozvoje historických, kulturních, architektonických a urbanistických hodnot – do územního plánu je zohledněna existence nemovitých kulturních památek a archeologických lokalit (ty jsou znázorněny v koordinačním výkresu) a povinnost respektovat nemovité kulturní památky archeologické hodnoty. Povinnost chránit a rozvíjet urbanistické a architektonické hodnoty a stavební objekty architektonicky přizpůsobit prostředí a nepřesahovat místní měřítko staveb je odůvodněna nutností zabránit poškození kulturních hodnot . Dalším opatření, tedy vymezení staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, vyplynulo z identifikace architektonických a urbanistických hodnot dle ÚAP. Důvodem pro uvedená opatření je vytvoření předpokladů pro zabránění poškození těchto hodnot v prostředí, kde dochází k jejich kumulaci a kde se jedná o společenský významný prostor. Poznámka ke kategorii UAN: Jev ÚAP území s archeologickými nálezy (dále jen UAN) se člení území do 4 kategorií, dle pravděpodobnosti výskytu archeologických nálezů. Jejich prostorové vymezení vede Státní archeologický seznam ČR (SAS ČR). UAN jsou rozdělena do těchto kategorií : UAN I – území s pozitivně prokázaným a dále bezpečně předpokládaným výskytem archeologických nálezů; UAN II – území, na němž nebyl doposud pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují: pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů 51-100%; UAN III – území, na kterém ještě nebyl rozpoznán a pozitivně doložen výskyt arch. nálezů a prozatím tomu nenasvědčují žádné indicie, ale předmětné území mohlo být osídleno nebo jinak využito člověkem a proto existuje 50% pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů ; UAN IV – území, kde je nereálná pravděpodobnost výskytu arch. nálezů – veškerá vytěžená území - lomy, cihelny, pískovny apod.

Koncepce ochrany a rozvoje přírodních a krajinných hodnot respektuje limity na úseku ochrany přírody a krajiny, a současně koncepci původního ÚPSÚ a jeho změn a chrání další exploataci krajiny tím, že do návrhu nebyly zapracovány další požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch s výjimkou nepodstatných ploch pro veřejnou zeleň. Ochrana přírody je podpořena vytvořením předpokladů pro zvýšení ekologické stability zpřesněním vymezení systému ÚSES. Koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot – respektuje a nemění stávající koncepci uspořádání veřejné infrastruktury. Dlouhodobě sleduje a promítá do vymezení územních rezerv zásady řešení dopravy, které směřují k ochraně obytného území a eliminaci dopravních závad.



duben 2016

39


6.3

Odůvodnění urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně

(Odůvodnění kapitoly C. územního plánu): Zásady urbanistické koncepce a rozvoje sídel Malá Hraštice, Velká Hraštice a ostatních sídelních jednotek a zastavěných území jsou odůvodněny a vycházejí z jejich současného funkčního využití, zohledňují potenciál a potřeby obce a současně jsou navrženy tak, aby byly vytvořeny předpoklady k eliminaci problémů a závad. Vymezení zastavitelných ploch vychází z dosud vymezených zastavitelných ploch v rámci platného územního plánu sídelního útvaru a jeho dosud provedených změn a navržená koncepce nenavyšuje počet zastavitelných ploch (s výjimkou plošně nepodstatných ploch pro zeleň a veřejná prostranství). V kapitole 7.2 je uveden zdroj původního vymezení jednotlivých zastavitelných ploch. V následujícím tabulkovém přehledu jsou uvedeny základní charakteristiky a odůvodnění vymezení zastavitelných ploch pro jednotlivá rozvojová území: Rozvojové území

Plochy

Odůvodnění vymezení plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách, přičemž vymezení plochy je redukováno na dosud nezastavěné plochy, neboť část území je již zastavěna. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí. S ohledem na potřebu zajištění koordinace této poměrně rozsáhle plochy a zajištění vymezení ploch pro veřejná prostranství je v ní rozhodování o změnách podmíněno dohodou o parcelaci.

Nad hřištěm

Zastavitelná plocha je navržena za účelem rozvoje obytného území obce. Z-M1

Odhadovaný počet rodinných domů činí 14 – 20. plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na ploše vymezené původním ÚPSÚ a jeho změnách. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí. S ohledem na potřebu zajištění koordinace této poměrně rozsáhle plochy a zajištění vymezení ploch pro veřejná prostranství je v ní rozhodování o změnách podmíněno dohodou o parcelaci.

Na křížovce


Odhadovaný počet rodinných domů činí 10 – 14.

Z-M3


Z-M4

Zastavitelné plochy jsou vymezeny z důvodů zachování kontinuity původní

Nad obcí



duben 2016

40


Rozvojové území

Plochy

Odůvodnění vymezení koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí a současně i umožňuje případné rozšiřování zástavby východním směrem. Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 18 – 20.

Z-M5a


Z-M5b

Rozvojové území navazuje na stávající místní komunikaci navrženými zastavitelnými plochami po obou jejích stranách. Zastavitelné plochy jsou vymezeny ( na dosud nezastavěných plochách ) z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách.

U vodojemu

Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Z-M5c

Odhadovaný počet rodinných domů činí 8 – 10. plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě

Za tratí

Z-M5d

Zastavitelná plocha představuje možnost rozšíření ploch technické infrastruktury na pozemcích bezprostředně na obecní vodojem.

Z-M6a


Z-M6b

Zastavitelné plochy jsou vymezeny ( na dosud nezastavěných plochách ) z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Vzhledem k poloze u železniční trati a dále s ohledem na existenci ochranných pásem vedení VN je výstavba omezena ochrannými pásmy uvedených jevů.

Z-M7a

Zastavitelné plochy v rozvojovém území Za tratí jsou členěny na dva dílčí rozvojové prostory oddělené chatovou osadou. Řešení v územním plánu je u obou těchto prostorů provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí. Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 14 –18.


Z-M6c


Plocha pro místní komunikaci je navržena jednak s ohledem na stávající parcelaci a dále zejména z potřeby dosažení funkčního dopravního systému obce.


duben 2016

41


Rozvojové území

Plochy

Odůvodnění vymezení plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch - veřejné zeleň

Z-M7b

Plocha pro veřejné prostranství je navržena s ohledem na § 7 vyhlášky 501/2006 Sb. v prostoru, kde je výstavba omezena existencí ochranných pásem technické infrastruktury. V ploše je přípustná i výstavba místní komunikace pro dopravní připojení navazujících zastavitelných ploch, pro případ kdy umístění pozemní komunikace v přilehlé části plochy Z-M6c nebude reálné. plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí a současně i umožňuje případné rozšiřování zástavby severním a východním směrem.

Holubovka


Odhadovaný počet rodinných domů činí 8 – 9. plochy výroby - lehký průmysl

U nádraží

Z-M9a

Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Plocha je navržena za účelem zajištění ploch pro rozvoj a podporu výroby a ekonomiky.

Z-M9b


Z-M9c

Plochy pro ochrannou a izolační zeleň jsou navrženy s ohledem na potřebu izolovat a chránit obytné území a krajinný ráz před vlivem navržené plochy výroby.

Z-V1


Z-V2a

Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Rozvojové území Malá Strana představuje území, kde se v posledních 20ti letech nejvýrazněji promítl plošný rozvoj sídla. Vymezené dílčí zastavitelné plochy jsou dosud nezastavěnými cezurami v novodobé okolní zástavbě. Tyto plochy nebyly zařazeny do zastavěné plochy, protože jejich velikost v rozsahu 2 – 5 parcel přesahuje rámec proluky (proluka byla chápána jako dosud nezastavěná (jediná) parcela obklopená již zastavěnými parcelami).

Z-V2b Z-V2c Malá Strana

Z-V3a Z-V3b

Vymezení zastavitelných ploch logicky vyplývá z potřeby dostavět rozvojové území Malé Strany. Z-V3c


Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce.


duben 2016

42


Rozvojové území

Plochy

Odůvodnění vymezení Odhadovaný počet rodinných domů činí 27 – 30.


Z-V4 Z-V5a

Z-V5b

Plocha pro místní komunikaci je navržena jednak s ohledem na stávající parcelaci a dále zejména z potřeby dosažení funkčního dopravního systému obce. plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch - veřejné zeleň Tyto plochy jsou navrženy jako prvek zdůrazňující a lemující komunikaci mezi sídla Malá a Velká Hraštice. Urbanistická koncepce přitom nepočítá s dalším přibližováním obou sídel. plochy bydlení v rodinných domech – venkovské

Velká Hraštice

Rozvojové území Velká Hraštice obsahuje jedinou zastavitelnou plochu, ta je situovaná v prostoru obklopeném novou zástavbou,Vymezení zastavitelné plochy logicky vyplývá z potřeby dostavět rozvojové území. Zastavitelná plocha je navržena za účelem rozvoje obytného území obce. Z-V6

6.4

6.4.1

Odhadovaný počet rodinných domů činí 4 – 8.

Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování Odůvodnění koncepce dopravní infrastruktury

(Odůvodnění kapitoly D.a. územního plánu): Koncepce dopravní infrastruktury vychází z následujících podmínek: Doprava v širších souvislostech Obec Malá Hraštice leží východně od Dobříše v nadmořských výškách 349 – 372 m n. m. Nejvýznamnější je pro obec dopravní spojení po silnici druhé třídy II/116, která vede od jihu z Nového Knína skrz celé území obce Malá Hraštice a dále pokračuje směrem na Mníšek pod Brdy, v jehož úrovni je napojení na rychlostní silnici R4 na Prahu a opačným směrem na Dobříš. Dále obcí probíhá regionální železniční trať č. 210 ve směru Praha – Dobříš. Silniční doprava Katastrálním územím obce Malá Hraštice prochází silnice II/116 (Lány - Beroun - Řevnice- Mnišek p B - Nová Ves p. Pleší - Malá Hraštice - Nový Knín). V severní části obce prochází okrajové silnice III/11628 Voznice - Nová



duben 2016


43

Ves p. Pleší. Ostatní stávající komunikace mají charakter místních komunikací‚ včetně komunikační spojnice Malá Hraštice - Velká Hraštice a komunikace na místní nádraží, a jsou ve správě obce. Silnice Nový Knín-Mníšek p.B. prochází obcí Malá Hraštice v severojižním směru. Prochází přitom středem obce včetně návsi. Stávající směrové vedení trasy v centru obce je zcela nevyhovující z důvodů prudkých zatáček (např. před a za návsí) a nedostatečná šíře profilu komunikace včetně vizuální nepřehlednosti trasy. Kumulace pohybu motorových vozidel a přirozeného pěšího pohybu v obci včetně cyklistické dopravy vytváří v obci několik kritických míst, které je nezbytné po technické, dopravní a urbanistické stránce upravit.

Železniční doprava Katastrálním územím obce Malá Hraštice prochází jednokolejná místní trať Praha-Vršovice - Praha-Bráník Měchenice -Dobříš. Na trati se nachází nádraží Malá Hraštice, obsahující stávající malou nádražní budovu a rampu se skladištěm. Stávající kolejiště je dvoukolejné s oběma kolejemi průjezdnými. V souvislosti s navrženou zónou pro lehkou výrobu je možné propojení navrhovaného areálu samostatnou vlečkovou kolejí s napojením do stanice Malá Hraštice pomocí nové, třetí, průjezdné, předávací koleje. Z této předávací koleje bude odbočovat v západním kolejovém zhlaví vlastní vlečková kolej.

Letecká doprava Na území obce zasahovalo ochranné pásmo vzletové a přistávací dráhy letiště Příbram. Vzhledem ke vzdálenosti cca 13 km obce Malá Hraštice od letiště byl dopad ochranného pásma minimální. Územní plán nenavrhuje takové záměry, které by měly dopad na provoz letiště. Dle sdělení pořizovatele v roce 2015 bylo ochranné pásmo vzletového a přistávacího pásma zrušeno aktualizací dat ÚAP od poskytovatele, kterým je Ministerstvo obrany – sekce nakládání s nemovitým majetkem.

Doprava v klidu V obci Malá Hraštice se nevyskytují plochy kumulovaných parkovacích stání. Naopak je snaha po přirozené rozdělení parkovacích kapacit ke konkrétním cílům. Nejvýznamnější veřejné parkování se koncentruje v těchto místech: náves před cukrárnou, u zastávky autobusů, u stávající prodejny smíšeného zboží a před nádražím. Parkování v rozvojových plochách bude řešeno na vlastních pozemcích.

Hromadná doprava Obec je vybavena dvěma autobusovými zastávkami (Malá Hraštice – zastávka a Malá Hraštice, vilová čtvrť), které jsou umístěny při silnici II/116. Autobusovou dopravou je zajištěno spojení do Nového Knína a Mníšku pod



duben 2016


44

Brdy. V obci se dále nachází vlakové nádraží Malá Hraštice, které leží na trati č. 210 a zajišťuje spojení ve směrech Praha a Dobříš.

Pěší a cyklistická doprava Na území obce Malá Hraštice se nachází zelená značená turistická stezka, která vede z Voznice kolem osady Mokrá Louže dále k nádraží a na náves v Malé Hraštici, kde je ukončena. Další turistická stezka vede podél jihovýchodní hranice obce z Nového Knína do Velké Lečice. Součástí této trasy je i naučná stezka „Nový Knín a okolí“. Cyklostezky ani cyklorasy se na území obce nenachází. Nejbližší značená stezka „Mníšecko-Z“ vede skrz Novou Ves pod Pleší. Pěší i cyklistická doprava uvnitř samotných sídel Malá a Velká Hraštice se odehrává především v kombinaci s dopravou automobilovou. V obci se téměř nevyskytují chodníky jako samostatná oddělená dopravní tělesa. Vzhledem k všeobecně poddimenzovaným dopravním prostorům je obec z hlediska pěší dopravy přinejmenším riziková. Některá kritická místa jsou pro chodce vyloženě nebezpečná. V dopravní koncepci je proto kladen důraz na to, aby navrhované rozvojové lokality byly racionálně dopravně obsloužené. Je snaha o eliminaci špatně dopravně dostupných míst, především úzkých a nepřehledných slepých ulic. Větší rozvojové lokality musí být průjezdné, aby byla zajištěna alternativa dopravní obsluhy jak pro automobilovou, tak pro pěší a cyklistickou dopravu. Nutné zajištění průjezdnosti je znázorněno v hlavním výkresu překryvnou liniovou vrstvou. Odůvodnění vymezení jednotlivých ploch dopravní infrastruktury Rozvojové území

Kód pl.

Za tratí

Z-M6c

Malá Strana

Z-V4

6.4.2

Odůvodnění plochy jsou vymezeny za účelem zajištění prostupu, alternativního propojení částí obce a obsluhy rozvojových území prostřednictvím místních komunikací

Odůvodnění koncepce technické infrastruktury

(Odůvodnění kapitoly D.b. územního plánu): ad (1) Všeobecné zásady: Co se týče zajištění technické infrastruktury na úseku vodního hospodářství, pak Malá i Velká Hraštice je v současné době zásobena pitnou vodou z vodovodu, který je ve správě obce. Jako zdroj vody obecního vodovodu slouží prameniště Malá Hraštice. Část obyvatel a rekreantů je zásobena vodou z domovních studní. V obci je splašková tlaková kanalizace. Odpadní vody jsou odváděny touto kanalizací na čistírnu odpadních vod v Nové Vsi pod Pleší. Odpadní vody od rekreantů jsou akumulovány v bezodtokových jímkách a následně odváženy k likvidaci na ČOV v Nové vsi pod Pleší. Zajištění energetickou infrastrukturou je zajištěno výhradně ve sféře elektroenergetiky a obec je napojena na soustavu vrchního vedení VN. Obec není zásobována plynem ani není známo, že by se s plynofikací uvažovalo. V rámci obecných zásad koordinace technického vybavení území a ČSN 73 6005 je nezbytné přednostně umísťovat trasy inženýrských sítí do veřejných prostorů, půdorysně definovaných veřejným prostranství, nejlépe koordinovaně v přidružených dopravních prostorech. Na základě novely stavebního zákona nelze v územním plánu předem definovat polohu stavby nebo zařízení technické infrastruktury, což je v pravomoci regulačních plánů a územních řízení. Z tohoto důvodu nejsou



duben 2016


45

v územním plánu definována veřejná prostranství (nebo pozemní komunikace) a tudíž nemohou být v územním plánu definovány i trasy inženýrských sítí. Územní plán pouze v koncepční rovině vydává doporučení pro umístění systémů technické infrastruktury s výjimkou staveb, které vyžadují plošné územní nároky (viz čistírny odpadních vod, čerpací stanice, vodojem ad.). Následně je v územní plánu deklarována zásada ochrany systémů TI prostřednictvím limitů využití území, graficky znázorněných v koordinačním výkrese. Konkrétní limity využití území jsou součástí kapitol odůvodnění ÚP v rámci jednotlivých systémů TI. Na základě schváleného zadání ÚP a vyhodnocení potřeby nebyl zpracován samostatný výkres koncepce technické nebo veřejné infrastruktury. Návrhy na doplnění koncepce technické infrastruktury jsou graficky zobrazeny v hlavním výkrese prostřednictvím zastavitelných ploch. Jednotlivé detailní řešení umisťování staveb a zařízení TI, jak bylo deklarováno výše, je mimo kompetenci územního plánu. ad (2) Vodní hospodářství - zásobování vodou: Obec Malá Hraštice je v současné době zásobena z části pitnou vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu, který je ve správě obce a zásobuje vodou i Velkou Hraštici. Jako zdroj vody obecního vodovodu slouží prameniště Malá Hraštice, které je tvořeno 4 vrty s těmito jednotlivými kapacitami: HV2 - 0,5 l/s, HV3 - 1,0 l/s, HV4 - 0,8 l/s, HV5 - 1,0 l/s. To znamená, že celková vydatnost prameniště je 3,3 l/s. Vrt HV2 však v současné době není do systému zapojen a slouží jen jako rezervní. Voda z jednotlivých vrtů je přivedena samostatnými řady do úpravny vody. Zde dochází k úpravě vody za účelem snížení hodnot u: železa, manganu a oxidovatelnosti (provzdušnění, dávkování KMnO4 a NaCl). Kvalita upravené vody vyhovuje vyhlášce č. 376 Sb. z roku 2000 o požadavcích na pitnou vodu a rozsah a četnost její kontroly. Prostřednictvím čerpací stanice, která je umístěna vedle ÚV Malé Hraštice je voda čerpána jednou větví přímo do sítě Malé Hraštice a druhou větví do Velké Hraštice. Přes síť obce je voda čerpána do věž.vdj. Malá Hraštice 100 m3 (401,5/398,8 m n.m.), který plní funkci vodojemu za spotřebištěm. Zbytek obyvatel je zásoben vodou z domovních studní. Množství vody v těchto studních je ovlivněno množstvím srážek. Během suchých měsíců se zde projevuje nedostatek vody. Kvalita vody nevyhovuje vyhlášce č. 376 Sb. z roku 2000 o požadavcích na pitnou vodu a rozsah a četnost její kontroly z hlediska výskytu většího množství dusičnanů, železa, dusitanů, oxidovatelnosti a bakteriologického znečištění. Systém zásobování pitnou vodou se nebude měnit ani v budoucnu. V severní části území ve starých důlních dílech jsou vodní zdroje pro vodovod N.Ves p. Pleší — Mníšek pod Brdy, které jsou ve správě VAK Beroun a.s. Pro tyto zdroje jsou vyhlášena ochranná pásma (I stupně, II.stupně vnitřní a vnější). Nouzové zásobování pitnou vodou bude zajišťováno dopravou pitné vody v množství maximálně 15 l/den×obyvatele cisternami ze zdroje Malá Hraštice, Voznice a Trnová. Zásobení pitnou vodou bude doplňováno balenou vodou. Nouzové zásobování užitkovou vodou bude zajišťováno z vodovodu pro veřejnou potřebu, z obecních studní, z domovních studní. Při využívání zdrojů pro zásobení užitkovou vodou se bude postupovat podle pokynů územně příslušného hygienika. Vodovod ve všech místních částech nevykazuje závažné provozní problémy. Je však nutné navýšení kapacity obecního vodojemu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pro výpočet nárůstu potřeby vody byly použity hodnoty, vycházející z vývoje skutečné spotřeby v uplynulých letech, která je v současnosti stabilizována: •

potřeba vody na obyvatele a den


120 l


duben 2016

46

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU MALÁ HRAŠTICE • • •

potřeba vody na zaměstnance a den koeficient denní nerovnoměrnosti koeficient hodinové nerovnoměrnosti

60 l 1,4 1,8

Výpočtem vychází nárůst potřeby pitné vody:

Katastrální území Malá Hraštice

Velká Hraštice

Kód plochy Z-M1 Z-M2 Z-M3 Z-M4 Z-M5a Z-M5b Z-M5c Z-M6a Z-M6b Z-M7a Z-M8 Z-M9a Z-V1 Z-V2a Z-V2b Z-V2c Z-V3a Z-V3b Z-V3c Z-V6

Proluky v zast. území celkem

Funkce kód BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI VL BI BI BI BI BI BI BI BV BI

Počet objektů 20 14 6 14 3 2 5 2 4 12 9 1 5 3 2 3 10 2 5 8 15 145

Počet EO 80 56 24 56 12 8 20 8 16 48 36 40 20 12 8 12 40 8 20 32 60 616

Rozloha [m2] 27733 19733 11040 15685 3812 1810 5792 2417 5086 16391 12306 39241 4816 2630 1804 2497 10808 2131 4799 10745 201276

Průměrná denní potřeba [m3/d] 2,40 1,68 0,72 1,68 0,36 0,24 0,60 0,24 0,48 1,44 1,08 0,12 0,60 0,36 0,24 0,36 1,20 0,24 0,60 0,96 1,80 17,40

Max. Max. denní hodinová potřeba potřeba [m3/d] [l/s] 3,36 0,07 2,35 0,05 1,01 0,02 2,35 0,05 0,50 0,01 0,34 0,01 0,84 0,02 0,34 0,01 0,67 0,01 2,02 0,04 1,51 0,03 0,17 0,00 0,84 0,02 0,50 0,01 0,34 0,01 0,50 0,01 1,68 0,04 0,34 0,01 0,84 0,02 1,34 0,03 2,52 0,05 24,36 0,51

Stávající zdroje (při možnosti dodávek z vodovodní sítě) tomuto nárůstu postačují. Nedostatečně se však jeví kapacita vodojemu, který v letních měsících nestačí pokrývat zvýšený odběr obyvatel, především na závlahy a napouštění bazénů. Územní plán proto přímo nenavrhuje plochy a koridory pro výstavbu nových vodárenských zařízení a vodovodních řadů, ale vymezuje plochu Z-M5d, která je v návaznosti na stávající plochu vodojemu a umožňuje jeho případné rozšíření. Alternativní variantou by byla možnost propojení vodovodní sítě s vodním zdrojem skupinového vodovodu Nová Ves pod Pleší – Mníšek pod Brdy (staré důlní dílo), který je v severozápadní části území nad sídlem Malá Hraštice a má dostatečnou vydatnost. Navrhované zastavitelné plochy navazují na stávající zastavěné území, které je dostatečně pokryto vodovodní sítí. Rozvod uvnitř rozvojových ploch bude upřesněn až v územním řízení, kdy budou vymezeny veřejné prostory pro vedení vodovodů.



duben 2016

47


Stávající systém zdrojů požární vody zůstane zachován. V dalších stupních projektové přípravy je třeba postupovat podle vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Územní plán respektuje ochranná pásma vodovodů podle Zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů: Kapacita vodovodního řadu

Vzdálenost od vnějšího líce stěny potrubí

do DN 500 mm

1,5 m

nad DN 500 mm

2,5 m

nad DN 200 mm při uložení v hloubce od 2,5 m

+ 1 m ke stanovenému ochrannému pásmu

ad (3) Vodní hospodářství - odvádění a likvidace odpadních vod (kanalizace) Obec Malá Hraštice má pro sídla Malá a Velká Hraštice vybudovaný systém kanalizace pro veřejnou potřebu. Oddělené chatové lokality na kanalizaci napojeny nejsou a splaškové vody jsou z větší části zachycovány v bezodtokých jímkách, odkud se vyvážejí. Zbytek odpadních vod je po předčištění v biologických septicích zasakován. Kanalizace je tlaková z PE. Celková délka kanalizace je přes 5,6 km. Odpadní vody jsou odváděny touto kanalizací na čistírnu odpadních vod v Nové Vsi pod Pleší. ČOV má kapacitu 431 m3/den (BSK5 = 120 kg/den, EO= 2000). Jedná se o mechanicko-biologickou čistírnu typu Hydrotech, členěnou do dvou linek (pouze biologický stupeň). Mechanický stupeň čistírny tvoří jemné strojně stírané česle a lapák tuků. Mechanicky předčištěné odpadní vody přitékají do biologického stupně rozděleného dělícími stěnami na tříkomorový selektor, denitrifikační sekci promíchávanou míchadlem a nitrifikační nádrž provzdušňovanou jemnobublinnými aeračními elementy. K separaci kalu slouží vertikální dosazovací nádrž. Kalové hospodářství je tvořeno provzdušňovanou kalovou jímkou, ze které je kal po zahuštění odvodňován na odvodňovacím zařízení DRAIMAD - TEKNOBAG. Dešťové vody jsou částečně odváděny dešťovou kanalizací z betonových trub DN800 a celkové délky 850 m, která je ve správě obce a částečně systémem příkopů, struh a propustků do místní vodoteče. Ve výhledu je uvažováno i s připojením rekreantů na kanalizační síť a ČOV. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Kanalizace v rozvojových plochách bude řešena jako splašková. Dešťové vody z jednotlivých objektů budou likvidovány přímo na pozemcích jednotlivých nemovitostí. Dešťové vody z komunikací a ostatních veřejných ploch budou zasakovány ve vhodných plochách co nejblíže místu jejich spadu, nebo svedeny do vhodných recipientů. Vypouštění dešťových vod do stávající kanalizační sítě lze připustit jen ve výjimečných případech. Pro výpočet nárůstu potřeby odvádění odpadních vod byly použity výchozí hodnoty: • • • •

2 130 0,4 0,7

součinitel hodinové nerovnoměrnosti odtoku splaškových vod: vydatnost směrodatného deště: součinitel odtoku Ψ - pro plochy BI, BV, VL

součinitel odtoku Ψ - pro plochy zpevněných prostranství

l . s-1 . ha-1

Výpočtem vychází nárůst potřeby:

Katastrální území

Kód plochy


Funkce kód

Počet objektů

Počet EO

Rozloha [m2]


Max. produkce splašků [l/s]

Přívalový déšť [l/s]

duben 2016

48


Malá Hraštice

Velká Hraštice

Z-M1 Z-M2 Z-M3 Z-M4 Z-M5a Z-M5b Z-M5c Z-M6a Z-M6b Z-M6c Z-M7a Z-M8 Z-M9a Z-V1 Z-V2a Z-V2b Z-V2c Z-V3a Z-V3b Z-V3c Z-V4 Z-V6


BI BI BI BI BI BI BI BI BI PV BI BI VL BI BI BI BI BI BI BI PV BV BI

20 14 6 14 3 2 5 2 4 12 9 1 5 3 2 3 10 2 5 8 15 145

80 56 24 56 12 8 20 8 16 48 36 40 20 12 8 12 40 8 20 32 60 556

27733 19733 11040 15685 3812 1810 5792 2417 5086 5253 16391 12306 39241 4816 2630 1804 2497 10808 2131 4799 1149 10745 207678

0,14 0,10 0,04 0,10 0,02 0,01 0,04 0,01 0,03 0,00 0,08 0,06 0,01 0,04 0,02 0,01 0,02 0,07 0,01 0,04 0,00 0,06 0,11 0,91

144,21 102,61 57,41 81,56 19,82 9,41 30,12 12,57 26,45 47,80 85,23 63,99 204,05 25,04 13,68 9,38 12,98 56,20 11,08 24,95 10,46 55,87 0,00 1104,89

Územní plán respektuje ochranná pásma kanalizací podle Zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů: Kapacita kanalizační stoky

Vzdálenost od vnějšího líce stěny potrubí

do DN 500mm

1,5m

nad DN 200mm při uložení v hloubce od 2,5m

+ 1m ke stanovenému ochrannému pásmu

ad (4) Energetická koncepce Koncepce zásobení obce energií se nemění. Primárně bude založeno na dodávkách elektrické energie, doplňkově na energii z obnovitelných zdrojů a případně z lokálních zásobníků na propan butan. ad (5) Energetika - zásobování elektrickou energií Území je zásobeno hlavními linkami 22kV. V severojižním směru se jedná o linky Dobříš – Mníšek pod Brdy, v jihovýchodním směru o linku Malá Hraštice – Nový Knín a v severovýchodním směru o linku Malá Hraštice – Velká Lečice. Z těchto hlavních linek jsou vyvedeny vedlejší linky, ze kterých je prostřednictvím trafostanic energie rozvedena do sítě nízkého napětí. Technický stav sítí a trafostanic je vyhovující.



duben 2016

49


Řešeným územím v jeho jihovýchodní části probíhají vedení VVN 220 kV a ZVN 400 kV. Jedná se však o tranzitní vedení, které nemá pro obec distribuční význam. Pro výpočet nárůstu potřeby elektrické energie byly použity výchozí hodnoty: • instalovaný příkon na domácnost 10 kW, součinitel soudobosti 0,3 Výpočtem vychází nárůst soudobého příkonu: Rozvojové území Malá Hraštice

Velká Hraštice

Kód plochy Z-M1 Z-M2 Z-M3 Z-M4 Z-M5a Z-M5b Z-M5c Z-M6a Z-M6b Z-M7a Z-M8 Z-M9a Z-V1 Z-V2a Z-V2b Z-V2c Z-V3a Z-V3b Z-V3c Z-V6


Funkce kód BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI VL BI BI BI BI BI BI BI BV BI

Počet objektů 20 14 6 14 3 2 5 2 4 12 9 1 5 3 2 3 10 2 5 8 15 130

Počet EO 80 56 24 56 12 8 20 8 16 48 36 40 20 12 8 12 40 8 20 32 60 556

Rozloha Instalovaný Soudobý [m2] výkon [kW] výkon [kW] 27733 50 15 19733 35 11 11040 15 5 15685 35 11 3812 8 2 1810 5 2 5792 13 4 2417 5 2 5086 10 3 16391 30 9 12306 23 7 3 1 39241 13 4 4816 2630 8 2 5 2 1804 2497 8 2 25 8 10808 2131 5 2 13 4 4799 305 92 10745 560 168 201276 610 183

Pro připojení rozvojových ploch jak z hlediska nárůstu příkonu, tak z hlediska přiměřené délky vedení NN bude potřeba nových distribučních trafostanic. Připojení trafostanic ke stávající síti VN bude provedeno převážně nadzemním, pouze v zastavěném území podzemním vedením. Přesné umístění těchto trafostanic včetně přívodních vedení musí být upřesněno v územním řízení, neboť plochy nejsou v současnosti rozparcelovány. Trafostanice musí být přístupné z veřejného prostoru i pro stavební a požární techniku. Územní plán respektuje ochranná pásma elektrických vedení a stanic ve smyslu zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (§46, §98, odst.2) Napětí a typ nadzemní nad 1 kV do 35 kV včetně podzemní do 110 kV

(vodiče bez izolace)

Vzdálenost od krajních vodičů 7m (10 m*) 1m

Typ stanice

Vzdálenost od hrany objektu

stožárové elektrické stanice

7m (10 m*)

kompaktní a zděné elektrické stanice

2m



duben 2016


vestavěné elektrické stanice

50

1m

*Podle ustanovení § 98odst. 2 energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) se po nabytí účinnosti energetického zákona nezměnila ochranná pásma stanovená v elektroenergetice a teplárenství podle předchozích právních předpisů, platí tedy hodnoty podle zákona 79/1957 Sb., platného před rokem 1994 (uvedeny v závorce).

ad (6) Energetika - zásobování plynem Obec není zásobována plynem ani není známo, že by se s plynofikací uvažovalo. Podle předpokladů z konce 80-tých let bylo pro novoknínský region uvažováno s plynofikací. Tato skutečnost byla zapracována i v návrhu územního plánu pro Nový Knín z roku 1989. Záměrem bylo prodloužení vysokotlakého plynovodu Mníšek - Sanatorium Pleš přes Malou Hraštici do Nového Knína se současnou plynofikací Nové Vsi pod Pleší a připojením Mokrovrat. Návrh územního plánu obce Nová Ves p.Pleší zpracovaný v roce 1993 se však orientuje na elektrickou energii a s využitím plynu nepočítal. Rovněž výstavba VTL plynovodu Mníšek- Sanatorium Pleš nebyla uskutečněna a ani není připravována. ad (7) Energetika - zásobování teplem Většina rodinných domů a vybavenosti je vytápěny pevnými palivy tj. především hnědým uhlím, dále černým uhlím, koksem či dřevem. V obou sídlech, tj.Malé i Velké Hraštici se předpokládá postupný přechod na takový způsob vytápění, jehož vliv n ovzduší bude méně škodlivý než vliv spalování fosilních paliv. Je zde možnost elektrofikace, případně plynofikace s alternativou využití zkapalněného topného plynu propan-butan.

ad (8) Telekomunikace V obci je vybudována kabelová telefonní síť Telefonica O2, telefonní ústředna je umístěna v budově OÚ. Vzhledem k poklesu zájmu o pevné telefonní linky je současný stav vyhovující. Za vyhovující lze považovat pokrytí území signálem všech tří mobilních operátorů a televizním signálem (hlavně vysílač Cukrák – Střední Čechy). Současný stav vyhovuje i pro návrhové období, v územním plánu se nepředpokládají zásadní změny. Napojení rozvojových ploch bude provedeno rozšířením stávající sítě. Územní plán nevymezuje nové plochy pro telekomunikační zařízení, u stávajících respektuje ochranná pásma podle Zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (podzemní komunikační vedení - 1,5 m) ad (9) Odpadové hospodářství Svoz směsného odpadu – vyvážení popelnic - provádí firma AVE 1 x týdně /pátek/ pro občany s trvalým bydlištěm v obci a zaplacenou známkou. Třídění odpadu - kontejnery na třídění plastů a skla jsou umístněny v obci na těchto místech: u nádraží, u obchodu potravin, náves Velká Hraštice. Současný systém odpadového hospodářství vyhovuje a zůstane zachován.



duben 2016

51


ad (10) Stavby pro snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami Ze zadání územního plánu nevyplynula potřeba vymezovat stavby pro snižování rizik spojených s živelními pohromami. Z hlediska ohrožení suchem a pro účely civilní ochrany je nezbytné územně chránit stávající vodní plochy a vodní zdroje.

Odůvodnění koncepce občanského vybavení a veřejných prostranství (Odůvodnění kapitoly D.c. územního plánu): Návrh koncepce občanské vybavenosti a veřejných prostranství zohledňuje lokalizaci stávajících zařízení OV a ploch veřejných prostranství v obci a přizpůsobuje jim vymezení a zařazení ploch s rozdílným způsobem využití. Koncepce konkrétních zastavitelných ploch v této sféře je odůvodněna potřebou zajistit veřejná prostranství pro zajištění funkčnosti dopravního systému a dále pro zajištění veřejné zeleně pro účely rekreace a ochrany krajinného rázu.

6.5

Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin apod.

(Odůvodnění kapitoly E. územního plánu): Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny, vymezení ploch změn v krajině a stanovení podmínek pro změny v jejich využití Koncepce uspořádání krajiny je odůvodněna základním výchozím aspektem, zabránit další redukci neurbanizovaného území nad rámec stávající ÚPD a směřovat k dosažení cílových charakteristik krajiny. Konkrétně tedy koncepce : - zařazením do patřičných ploch s rozdílným způsobem využití vytváří podmínky pro lesní hospodářství a zemědělství pro zachování krajinného rázu a stanovených krajinných typů, - celkovou koncepcí udržuje (stabilizuje) a rozvíjí osídlení, diferencovaně dle významu konkrétní lokality - stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití eliminuje návrh takových změn, které by mohly negativně ovlivnit krajinný ráz, s ohledem na potřebu uchování vysoké hodnoty krajinného rázu s harmonickým zastoupením složek přírodních a kulturních, zamezuje ohrožení naplnění cílových charakteristik krajinného celku. V následujícím přehledu jsou uvedeny základní charakteristiky krajiny v řešeném území: Zájmové území náleží do celku Benešovská pahorkatina, podcelku Dobřišská pahorkatina (leží v západní části Dobříšské pahorkatiny). Jedná se o značně členěné území vrchovinného rázu s hluboko zařiznutým údolím Kocáby s levobřežním přítokem Voznickým potokem. Výškovou dominantou území je vrch Na vinici s výškovou kótou 407,9 m n.m. Vlastní obec je položena ve výšce 350 - 380 m.n.m. Katastrální území Velké a Malé Hraštice



duben 2016

52


leží v mírně teplé oblasti B, klimatickém okrsku B3, který je mírně teplý, mírně vlhký s mírnou zimou. Převládající směry větrů v území jsou západních směrů, tedy severozápadní, západní a jihozápadní, případně i severní. Geologie, hydrogeologie, radonové riziko Geologická stavba zájmového území náleží do proterozoika Barrandienu. V zájmovém území a jeho nejbližším okolí můžeme sledovat dvě základní litostratigrafické jednotky a to starší kralupsko-zbraslavskou a mladší štěchovickou skupinu. Svrchní část kralupsko-zbraslavské skupiny, davelské souvrství, vystupuje v antiklinálních strukturách. V nadloží davelského souvrství leží štěchovická skupina s výrazně flyšovým charakterem. Je charakterizována střídáním poloh řádově od mm po drn prachovců, jílovců a drob. Území bylo podrobeno intenzivnímu zvětrávání a odnosu materiálu. Proto zde nacházíme relativně málo mocné uloženiny kvarterního stáří. Ty se omezují především na údolí řek. Ložisková problematika. V letech 1949-65 probíhaly v oblasti M.Hraštice - Nová Ves p.P. - Mníšek průzkumné a těžební práce na uranové rudy, šachta u M.Hraštice byla uzavřena pro nezvládnutelné průvaly důlních vod. Celá oblast bojkovského antiklinoria byla počátkem 80. let zhodnocena v rámci „Prognózního zhodnocení Českého masivu na Au rudy". Oblast je zařazena do prognózní oblasti II. řádu. Z hlediska ekonomického zhodnocení nerostných surovin jsou výskyty rud nevyužitelné. V zájmovém území se nevyskytují výhradní ložiska nerost.surovin, ani jejich chráněná ložisková území Na území jsou registrována 3 poddolovaná území po bývalé těžbě (ident. Č.: 1965, 1969 a 1971) Hydrogeologické poměry. Území patří do hydrogeologického rajónu č. R-52. Průměrný koeficient filtrace byl odhadnut na k = 8.10 — 5 rn2.s"1 a průměrný koeficient transmisivity T = 5.10-5 m2.s-1 a lze tak připovrchovou vrstvu charakterizovat jako prostředí málo propustné. Podzemní voda bude stavební záměry ovlivňovat jen v min. rozsahu. (s výjimkou parcel 268/4 a 268/5, kde spodní voda vystupuje k povrchu). Podzemní vody se vyznačují střední, někdy i silnou agresivitou na stavební konstrukce. Katastrální území obce je územím s relativně vydatnými vodními zdroji. V severní části území ve starých důlních dílech jsou vodní zdroje pro vodovod N.Ves p. Pleší — Mníšek pod Brdy, východně od obce jsou vodní zdroje vodovodu pro veřejnou potřebu Hraštice. Ochranná pásma (a návrh ochranných pásem) jsou zakreslena na výkresových přílohách. Radonové riziko. Zájmové území obce náleží do území středního radonového rizika, s průměrnou hmotnostní aktivitou v okolí nižší : Ra226 25-60 Bq/kg. K dispozici jsou pouze výsledky individuálních měření pro konkrétní stavby z posledního období. Vzhledem k tornu, že tyto průzkumy nepodléhají povinné archivaci není prakticky možné výsledky uceleně posoudit. Jedná se ovšem o území s předpokládanou variabilitou měřených hodnot vyplývajících z primární geologické stavby (styk proterozoika a Středočeského plutonu). Obecně v prostředí vyvřelin bývá střední až vysoké radonové riziko, v sedimentech proterozoika naopak riziko nízké. S ohledem na zařazení území do oblasti středního radonového rizika, bude před zahájením nové výstavby (ať už se jedná o výstavbu rod. domů nebo komerčních objektů s pobytovými místnostmi) proveden průzkum radonového rizika v dané lokalitě a v případě zjištění zvýšených hodnot radonu z horninového prostředí, budou navržena potřebná ochranná opatření proti průniku do objektů.



duben 2016

53


Vodní toky Hydrologickou osou povodí je Voznický potok, který ústi do říčky Kocáby, která je přítokem Vltavy (číslo hydrologického povodí 1-08-05-107). Jihovýchodní část zasahuje až do údolí Kocáby (číslo hydrologického povodí 1-08-05-108) Správcem Kocáby je Povodí Vltavy, závod Dolní Vltava a Voznického potoka České lesy oblastní správa toku Benešov Ochranná pásma vodních zdrojů V zájmovém území se nacházejí ochranná pásma vodních zdrojů pro vodní zdroj skupinového vodovodu N Ves-Mníšek p B (I. stupně, II.stupně vnitřní a vnější) a ochranná pásma vodních zdrojů vodovodu Malá Hraštice (I. stupně, II. stupně ) Navržená zastavitelná území nezasahuji do těchto ochranných pásem. Pro celé území obce platí PHO III. stupně dle rozhodnuti NV hl. m. Prahy čj. OVLHZ 5663/85/PE/Harb pro úpravnu pitné vody v Praze 4-Podolí. Záplavová území jsou vyhlášena pro Kocábu na jihu katastrálního území v hlubokém zářezu říčky, do řešeného území však takřka nezasahuje. Klimatické podmínky Katastrální území obce M.Hraštice patří po klimatické stránce na rozhraní teplé klimatické zóny T2 a mírně teplé zóny MT 11 (severní část). Průměrná teplota za rok 7,8 °C a 597 mm srážek Krajina, příroda, zeleň Řešené území náleží do Dobříšské pahorkatiny . Jedná se o pásmo pahorkatin cca 400-500 m n.m.(Pleš 490) a Včelník 482), Původní vegetací byly C Dubohabrové háje, v údolí potoků AU Luhy a olšiny. V současné době jde o krajinu převážně kulturní s velkými celky zemědělsky obhospodařovaných pozemků. Absolutní půda na stráních údolí vodotečí a u skalních výchozů je velmi četně využívána pro individuelní rekreaci (chatové osady roztroušené po celém katastrálním území). Dřeviny v řešeném území, které řadíme do kategorie „Dřeviny rostoucí mimo les", jsou chráněny podle zákona 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny a prováděcí vyhláškou Ministerstva životního prostředí ČR č. 395/1992 Sb. Ochrana přírody V řešeném území se nevyskytují žádná velkoplošná ani maloplošná zvláště chráněná území. V řešeném území se nenachází památný strom. Významné krajinné prvky se dělí na VKP ze zákona (ex lege), tj.: lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy (tyto krajinné prvky jsou částečně vyznačeny v koordinačním výkresu), a dále registrované významné krajinné prvky, neboli ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotné části krajiny, které utvářejí její typický vzhled nebo přispívají k udržení její stability. V řešeném území registrovaný VKP není. Pokud jde o prvky soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality (EVL) a ptačí oblasti (PO)), tak můžeme konstatovat, že do území žádné z nich nezasahují. Odůvodnění vymezení územního systému ekologické stability Návrh ÚSES vychází z řešení, které bylo součástí územního plánu sídelního útvaru Malá Hraštice (MM Consult – březen 1996). Pro ten byl zpracován návrh místního systému ekologické stability, který řešil katastrální území obcí Čím, Hněvšín, Chotilsko, Korkyně. Nové Dvory, Krámy, Křeničná, Křížov, Malá Hraštice, Sejcká Lhota,



duben 2016

54


Velká Lečice, Velká Hraštice a Záborná Lhota. Zpracovatelem byl Ing.Jiří Vondráček -projekce, inženýrská a poradenská činnost Příbram 5. května 1811. ÚSES byl zpracován v prosinci 1994. Toto řešení bylo pro územní plán aktualizováno ve spolupráci s autorizovaným projektantem ÚSES RNDr. Alešem Friedrichem. Jednotlivé prvky byly zpřesněny dle současného stavu území. Dva prvky na severozápadě území byly nově přidány, aby byla zajištěna návaznost na ÚSES sousedních obcí. V řešeném území jsou navržena 4 biocentra (č.1 ‚ č.2 a č.3 a č.4) a 6 biokoridorů (BK 0-1, BK 1-2, BK 2-0, BK 32, BK 3-0, BK 4-0). Biokoridor BK 3-0 je veden údolím Voznického potoka a Kocáby na jihu území do BC 3 ‚ který je umístěn na loukách a pastvinách nad meandrem Kocáby. Dále pokračuje biokoridor BK 3-2 lučními a lesními plochami na svazích údolí Kocáby. Biokoridor BK 2-0 je veden z biocentra umístěného na kat.území Velké Lečice podle vodoteče k Velké Hraštici a na loukách severně od Velké Hraštice je umístěno biocentrum BC2. Dále biokoridor BK 1-2 obchází bývalý zemědělský areál a je veden do BC 1. který je umístěn na pastvinách Na Vinici. Z tohoto biocentra pokračuje biokoridor dále k severu k Nové Vsi p.Pleší. Seznam prvků: Číslo

Typ

Název

Zdroj

Funkčnost

BC 1

LC

Na Vinici

ÚPSÚ

funkční

BC 2

LC

Za Velkou Hrašticí

ÚPSÚ

funkční

BC 3

LC

U Kocáby

ÚPSÚ

funkční

BC 4

LC

Nad Mokrou louží

ÚP

funkční

BK 0,1

LK

K Nové Vsi

ÚPSÚ

k založení

BK 1,2

LK

K Vinici

ÚPSÚ

část funkční, část k založení

BK 2,0

LK

Za Velkou Hrašticí

ÚPSÚ

funkční

BK 3,2

LK

Nad Kocábou

ÚPSÚ

funkční

BK 3,0

LK

Nad Pařezem

ÚPSÚ

funkční

BK 4,0

LK

K Bažantnici

ÚP

funkční

Popis biocenter: Číslo

BC 1

Název Typ STG Rozloha

Na Vinici lokální biocentrum 2B3 3,1 ha

Charakteristika

Původní pastvina na kótě Na Vinici. Částečně zalesněná borovicí a smrkem, částečně kosená.

Vegetace

hvozdík kartouzek, kopretina obecná, štírovník růžkatý, zvonek rozkladitý, jahodník



duben 2016

55


Cílový stav

zalesněnou část převést na dřevinnou skladbu odpovídající STG

Doporučení

preference listnáčů z náletu

Funkčnost

funkční

Úprava oproti vymezení v ÚPSÚ

zpřesnění dle aktuálních hranic parcel a stavu v území

Číslo

BC 2


Za Velkou Hrašticí Lokální biocentrum 2D4 3,3 ha

Charakteristika

částečně sklízená louka v okolí vodních zdrojů s otevřenými neupravenými příkopy

Vegetace

kulturní trávy, blatouch bahenní ‚ kakost luční ‚pryskyřník prudký

Cílový stav

svěží louka s přirozenou druhovou skladbou

Doporučení

pravidelné kosení, zvýšit podíl přirozených druhů bylin

Funkčnost

funkční


zpřesnění dle aktuálních hranic parcel a stavu v území.

Číslo

BC 3


U Kocáby Lokální biocentrum 2B3 5,1 ha

Charakteristika

louky a pastviny v členitém terénu s původními mezemi s dřevinami (Si‚Tr, Hl ‚ovocné stromy)

Vegetace

kopretina bílá, řebříček obecný,hvozdík kartouzek

Cílový stav

současný stav vyhovuje

Doporučení

pravidelné kosení

Funkčnost

funkční





duben 2016


Číslo

BC 4

Název Typ

Brandejsky Lokální biocentrum

STG

3A-AB3, 3AB-B3, (niva 3BC-C4-5) 4,7 ha

Rozloha

56

Charakteristika

lesní skupina na plochém temeni vyvýšeniny a v prudších nízkých svazích mělkého terénního zářezu drobného přítoku Voznického potoka

Vegetace

převažují zapojené kulturní porosty stejnověkých mladších borových kmenovin s příměsí smrku, vtroušen je dub, bříza, habr, podrost je vyvinut slabě, bylinné patro chudé s druhy acidofilních bikových doubrav, které v okrajových svazích místy přechází do ochuzených spol. hájů. V úzké travnaté nivě, již mimo zájmové území, vodoteč doprovází úzký lem vzrostlých olší a jasanů

Cílový stav


Doporučení

udržování v přirozeném stavu

Funkčnost

funkční


nové vymezení dle návaznosti na ÚSES Nové Vsi pod Pleší

Popis biokoridorů: Číslo

BK 0-1

Název Typ Délka

K Nové Vsi Lokální biokoridor 730 m

Charakteristika

travinný pás a orná půda podél silnice

Cílový stav

pastvina, smíšený lesík

Funkčnost

k založení



Číslo

BK 1-2

Název Typ Délka

K Vinici Lokální biokoridor 1260 m



duben 2016


Charakteristika

nad bývalým kravínem orná půda podél cesty, dále travobylinný porost a mez s dřevinami

Cílový stav

pastvina, mez s dřevinami

Funkčnost

část funkční, část k založení



Číslo

BK 2-0

Název Typ Délka

Za Velkou Hrašticí Lokální biokoridor 1560 m

Charakteristika

louka, smíšený les,

Cílový stav


Funkčnost

funkční



Číslo

BK 3-2

Název Typ Délka

Nad Pařezem Lokální biokoridor 960 m

Charakteristika

louka s dřevinnou vegetací mezí a teras ‚pastvina, les, louka

Cílový stav


Funkčnost

funkční



Číslo

BK 3-0

Název Typ Délka

Nad Kocábou Lokální biokoridor 960 m

Charakteristika

les,břehové vegetace

Cílový stav




57

duben 2016


Funkčnost

funkční



Číslo

BK 4-0

Název Typ Délka

K Bažantnici Lokální biokoridor 600 m

58

louka, pastvina, břehové vegetace Charakteristika

Trasa biokoridoru sleduje odvodňovací příkop doprovázený úzkým ruderalizovaným bylinným lemem na hranici pozemků polí a kulturních svěžích luk v mírně zvlněné plošině.

Cílový stav

Propojení pásu přírodě blízké zeleně s využitím plochy lemu drobné vodoteče, výsadba doprovodného pásu přirozených druhů stromů (dub s příměsí lípa, javor mléč, habr), event. i založení keřového patra (líska, svída krvavá). Podél toku zachovat pás extenzivně obhospodařované trvalé louky.

Funkčnost

funkční


nové vymezení dle návaznosti na ÚSES Nové Vsi pod Pleší

6.6

Odůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití

(Odůvodnění kapitoly F. územního plánu): V rámci územního plánu je zařazení do ploch s rozdílným způsobem využití provedeno v souladu s platnou legislativou, tedy dle požadavků stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, zejména vyhlášky 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, konkrétně dle §§ 4 – 19 této vyhlášky. Při stanovení druhů ploch s rozdílným způsobem využití bylo využito datového modelu MINIS firmy Hydrosoft Veleslavín, s.r.o. V rámci ÚP bylo provedeno s ohledem na současné využití území a kontinuitu s původním ÚPSÚ a jeho změnami toto podrobnější členění ploch s rozdílným způsobem využití: - podrobnější členění do podtypů s ohledem na specifické podmínky a charakter území v souladu s §3 odst. (4) vyhlášky 501/2006 Sb., z důvodu upřesnit využití u následujících druhů ploch • bydlení (§4 vyhlášky 501/2006 Sb.) na individuální formy bydlení v rodinných domech v rodinných domech - městské a příměstské a bydlení v rodinných domech – venkovské, kdy zejména potřeba zakotvit možnost chovatelství u rodinných domů venkovských odůvodňuje použití tohoto podrobnějšího dělení, • rekreace (§5 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy rekreace na plochách přírodního charakteru a plochy rodinné rekreace, kdy naprosto diametrální rozdíl mezi způsobem využití a prostorovým uspořádáním zmíněných typů odůvodňuje použití tohoto podrobnějšího dělení,



duben 2016


•

občanského vybavení (§6 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy občanského vybavení – veřejné infrastruktury a plochy pro tělovýchovu a sport, kde rozdělení na podtypy je odůvodněno zcela odlišným způsobem využití a prostorovým uspořádáním u zmíněných druhů ploch.

•

veřejných prostranství (§7 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy veřejných prostranství nezpevněných ploch (veřejné zeleně), a na veřejných prostranství z převahou zpevněných ploch (ulice) kdy rozdílný účel veřejného prostranství si vyžádal podrobnější členění tohoto typu ploch s rozdílným způsobem využitím, smíšených obytných (§8 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy smíšené obytné v centrech sídel kdy oproti plochám bydlení rozdílný funkční charakter objektů a rozdílné parametry funkčního využití, které jsou v podmínkách využití připouštěny, odůvodňují použití tohoto podrobnějšího druhu plochy na území centrální zóny sídla Malá Hraštice, kde dochází ke kumulaci komerčních a oblsužných funkcí

•

-

59

•

dopravní infrastruktury, (§9 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy silniční dopravy a plochy drážní dopravy, kdy rozdělení vyplynulo z odlišných parametrů jednotlivých typů dopravy,

•

technické infrastruktury, (§10 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy technické infrastruktury- inženýrské sítě a plochy technické infrastruktury - stavby a zařízení pro nakládání s odpady, kdy rozdělení vyplynulo z odlišných parametrů uvedených poddruhů ploch, neboť druhý z uvedených typů pokrývá potřeby komunálních služeb a správy obce.

•

výroby a skladování, (§11 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy výroby – lehkého průmyslu, zařazení do podtypu vyplynulo z požadavku eliminovat negativní vlivy výroby na okolí.

•

lesních (§15 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy lesní a plochy lesní rekreační, kdy v případě druhém bylo nutno zohlednit skutečnost, že tyto lesy jsou součástí pozemků staveb rodinné rekreace a bylo třeba upravit režim těchto ploch právě s ohledem na jejich rekreačního využití.

•

smíšených nezastavěného území (§17 vyhlášky 501/2006 Sb.) na plochy smíšené nezastavěného území a plochy smíšené nezastavěného území – ochrana vodních zdrojů, kdy v případě druhém bylo nutno zohlednit skutečnost, že tyto plochy leží na plochách ochranných pásem vodních zdrojů a bylo třeba upravit režim těchto ploch právě s ohledem na ochranu vodohospodářské funkce..

stanovení zařazení ploch na základě §3 odst. (4) vyhlášky 501/2006 Sb. z důvodů zajištění specifického charakteru funkčního využití, pro který je nelze zařadit do žádné z ploch dle §4 – 19 vyhlášky 501/2006 Sb., kdy pro nový funkční typ „PLOCHY ZELENĚ“ je jeho využití odůvodněno potřebou samostatně vymezit plochy • pro zeleň soukromou a vyhrazenou, z důvodu odlišného charakteru soukromého, volně nepřístupného prostoru, kde se nicméně nepovoluje výstavba rodinných domů, jako by tomu bylo u



duben 2016


•

60

funkčního typu dle § 4 bydlení, ale jen vlastní plochy zahrádek u obytné zástavby s možností umístění drobných a doplňkových staveb pro vlastní potřebu pozemku, s níž zahrada bezprostředně souvisí, pro zeleň ochrannou a izolační, tento poddruh ploch byl vymezen z důvodu ochrany životního prostředí a krajinného rázu zejména kolem výrobních ploch



duben 2016

61


6.7

Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit

(Odůvodnění kapitoly G. územního plánu): Územní plán obsahuje z důvodů zajištění veřejného zájmu vymezení následujících veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Plochy VPS, které jsou určeny pro veřejnou infrastrukturu dopravní byly vymezeny z důvodů uvedených v následující tabulce:

Kód VPS VD Z-V4 VD Z-M6c

Odůvodnění vymezení plocha je vymezena z důvodu zajištění dopravní obsluhy rozvojových ploch bydlení a zajištění severojižního prostupu rozvojovým územím Malá Strana plocha je vymezena z důvodu zajištění dopravní obsluhy rozvojových ploch bydlení a zajištění prostupu rozvojovým územím Za tratí ve směru od nádraží přes stávající přejezd až k silnici II / 116

Plochy VPS, které jsou určeny pro veřejnou infrastrukturu technickou byly vymezeny z důvodů uvedených v následující tabulce: Kód VPS VT Z-M5d

Odůvodnění vymezení plocha je vymezena z důvodu možnosti rozšíření stávajícího vodojemu

Plochy VPO, které jsou určeny pro založení prvků územního systému ekologické stability byly vymezeny z důvodů uvedených v následující tabulce:

Kód VPO

Odůvodnění vymezení

VU BK 1,2

plocha je vymezena pro založení prvku územního systému ekologické stability BK 1,2 K Vinici, který spojuje BC 1 Na Vinici a BC 2 Za Velkou Hrašticí

VU BK 0,1

plocha je vymezena pro založení prvku územního systému ekologické stability BK 0,1 K Nové Vsi, který vede z BC 1 Na Vinici k hranici obce Nová Ves pod Pleší



duben 2016

62


6.8

Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona

(Odůvodnění kapitoly H. územního plánu): V rámci územního plánu nebyly vymezeny veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. Důvodem je skutečnost, že k dosažení požadovaného stavu je u relevantních staveb a opatření dostatečná možnost jejich realizace prostřednictvím věcného břemene či uplatněním možnosti vyvlastnění.

6.9

Odůvodnění stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona

(Odůvodnění kapitoly I. územního plánu): S ohledem na skutečnost, že územní plán v souladu s požadavky zadání neobsahoval dokumentaci Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, nejsou stanovena kompenzační opatření podle odst.(6) § 50 stavebního zákona.

6.10

Odůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření

(Odůvodnění kapitoly J. územního plánu): V rámci řešení územního plánu byly vymezeny plochy a koridory územních rezerv, odůvodnění jejich vymezení je uvedeno v následující tabulce. Označení plochy

Odůvodnění vymezení

Budoucí využití zařazení do druhu ploch s rozdílným způsobem využití veřejná prostranství s převahou zpevněných ploch

R3c

Důvodem vymezení je zachování alternativy v možnosti budoucí obsluhy rozvojových ploch v jižní části sídla Velká Hraštice tak, jak již bylo vymezeno v ÚPSÚ Malá Hraštice z r. 1996. Důvodem vymezení je ochrana území pro možnost budoucího rozvoje obytného území po vyčerpání kapacit stávajících rozvojových ploch. Územní rezerva je ve vhodné poloze z hlediska logické návaznosti na zastavěné území. Lokalita by byla přímo dopravně obslužitelná z nově navrhované komunikace. Lokalita je vymezena jako ochrana území pro možný budoucí rozvoj obytného území s páteřní komunikací, která by vytvořila alternativu pro obsluhu východní části sídla Malá Hraštice. Plocha je vymezena za účelem ochrany území pro případnou potřebou zvýšit ochranu pozemků v prostoru ochranného pásma vodních zdrojů vymezení ochranné zeleně.

R4a

Důvodem vymezení je ochrana území pro možnost budoucího rozvoje obytného plochy bydlení v rodinných

R1

R2 R3a R3b



plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské plochy zeleně ochranné a izolační

duben 2016

63


R4b

R5

6.11

území po vyčerpání kapacit stávajících rozvojových ploch. Lokalita je ve strategické poloze v blízkosti centra obce a je dobře dopravně dostupná. Jedná se však o poměrně rozsáhlé území. Potřebu jeho možného zastavění musí prověřit případná změna Územního plánu Malá Hraštice. Důvodem vymezení je ochrana území pro možnost budoucího rozvoje obytného území po vyčerpání kapacit stávajících rozvojových ploch. Územní rezerva je ve vhodné poloze z hlediska logické návaznosti na zastavěné území. Lokalita by byla přímo dopravně obsloužitelná z nově navrhované komunikace.

domech - městské a příměstské


Odůvodnění vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci

(Odůvodnění kapitoly K. územního plánu): V rámci řešení územního plánu byly vymezeny plochy a koridory, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci. Důvody pro jejich vymezení jsou uvedeny v následující tabulce: Dotčené Rozvojové rozvojové Odůvodnění potřeby dohody o parcelaci území plochy Nad Z-M1 Podmínka dohody o parcelaci vyplynula z nutnosti hřištěm zajistit parcely pro veřejná prostranství a dopravní infrastrukturu.

Typ plochy s rozdílným způsobem Orientační využití výměra v ha plochy bydlení v 2,77 rodinných domech městské a příměstské

Na křížovce

Z-M2

Podmínka dohody o parcelaci vyplynula z nutnosti zajistit parcely pro veřejná prostranství a dopravní infrastrukturu.

plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské

1,97

Za tratí

Z-M6c Z-M7a Z-M7b

Podmínka dohody o parcelaci vyplynula z nutnosti zajistit parcely pro dopravní infrastrukturu.

plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské

1,96

U nádraží

Z-M9a Z-M9b


5,53

Velká Hraštice

Z-V6


plochy výroby - lehký průmysl plochy zeleně ochranné a izolační plochy bydlení v rodinných domech venkovské



1,08

duben 2016

64


6.12

Odůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti

(Odůvodnění kapitoly L. územního plánu): Řešení územního plánu neobsahuje vymezení ploch a koridorů, ve kterých je zpracování územní studie podmínkou pro rozhodování a to z důvodů, že: -

požadavek nebyl uplatněn v zadání

-

požadavek nevzešel v průběhu zpracování od pořizovatele či vlastní obce Malá Hraštice

-

projektant nevyhodnotil vymezení jako potřebné proto, že plochy, pro které by uvedená podmíněnost vzhledem ke zvýšené potřebě podrobnější koordinace záměrů v území přicházela do úvahy, jsou ošetřeny podmínkou zpracování dohody o parcelaci.

6.13

Odůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání

(Odůvodnění kapitoly M. územního plánu): Řešení územního plánu neobsahuje vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování a to z důvodů, že: -


-


-


6.14

Odůvodnění stanovení pořadí změn v území (etapizace)

(Odůvodnění kapitoly N. územního plánu): Řešení územního plánu neobsahuje vymezení ploch a koridorů, ve kterých je stanoveno pořadí změn v území a to z důvodů, že: -


-




duben 2016


-

6.15

65


Odůvodnění vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

(Odůvodnění kapitoly O. územního plánu): Územní plán určuje z důvodů ochrany zjištěných hodnot v území vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. Toto vymezení bylo s ohledem na minimalizaci omezení práv vlastníků nemovitostí aplikováno pouze v těch veřejných prostorech a ploch, která jsou v rámci řešeného území nejvýznamnější a proto je v nich zachování kvality prostředí veřejným zájmem, stejně jako zajištění toho, aby tyto stavby nebyly úpravami okolního území poškozeny.

7

7.1

ÚDAJE O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ (náležitosti dle § 53 odst. (5) b), c), d)) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí

Zadání územního plánu neobsahovalo udržitelný rozvoj území.

7.2

požadavek na zpracování Vyhodnocení vlivu územního plánu na

Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst.5

Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst.5 stavebního zákona bude do Odůvodnění územního plánu doplněno až na základě výsledku společného jednání o návrhu územního plánu, které dosud neproběhlo.

7.3

Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly

Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly bude do Odůvodnění územního plánu doplněno až na základě výsledku společného jednání o návrhu územního plánu a následného případného provedení úprav územního plánu, obsahujících zohlednění požadavků a podmínek uvedených ve stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona.



duben 2016


8

8.1

66

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH (náležitosti dle § 53 odst. odst. (5)f)) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území

Z hlediska využití zastavěného území obce lze konstatovat, že: 1/ zastavěné území je převážně využito intenzivně a účelně v prostoru jádrových sídel Malé a Velké Hraštice. V těchto sídlech převažuje obytná zástavby a v podstatě se zde nenacházejí plochy, které by v měřítku územního plánu bylo možno označit jako typický brownfield. Skutečností je ale i to, že výstavba ve sféře objektů individuálního bydlení, ke které v obci došlo v průběhu minulých cca 20ti let, nese do značné míry znaky nedostatečné koordinace a absence podrobnějšího plánovacího podkladu, což se projevilo zejména v poddimenzovanosti veřejných uličních prostorů a nevhodné hmotově prostorové skladbě objektů a jejich problematické estetické kvalitě. Nelze tedy v těchto lokalitách nové výstavby v pravém slova smyslu hovořit o účelném zastavění, ale bohužel, provedené stavební zásahy jsou již nevratné a jsou zapříčiněny nedostatečnou koordinací a plánovací přípravou výstavby. faktem ovšem je, že uvedená skutečnost je poměrně typickým znakem plošného rozvoje řady sídel. Skutečností je i to, že v zastavěném území obou sídel je poměrně značné množství dosud nezastavěných ploch. V rámci územního plánu jsme jednotlivé proluky, které nesou znaky takového prostorového uspořádání, že jsou z dvou či tří stran obklopeny zastavěnými pozemky, ponechaly zařazeny v zastavěném území – jedná se celkem o cca 20 parcel v prolukách, které umožňují umístění stavby rodinného domu. Pokud nezastavěné plochy umožňují svou velikostí či uspořádáním umístění více než dvou ev. tří pozemků pro rodinný dům, pak jsme tyto plochy zařadili do ploch zastavitelných a jsou jako takové řádně bilancovány. 2/ Jiná je situace v plochách rodinné rekreace - chatovištích, kde by v řadě případů bylo prostorově možné zástavbu zintenzivnit a zahustit. Ale v souladu se zásadami řešení ZÚR, územní plán nepřipouští nejen zakládání nových ploch pro pozemky rodinné rekreace a nepřipouští ani intenzifikaci stávajících lokalit jejich zahuštěním o další objekty rodinné rekreace. V této souvislosti lze plochy rodinné rekreace pokládat za stabilizované.

8.2

Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

Obec je tvořena dvěma katastrálními územími (Malá Hraštice a Velká Hraštice) a dvěma hlavními sídly (Malá Hraštice a Velká Hraštice). Tato sídla mají obytný charakter, přičemž Malá Hraštice v současnosti představuje jádrový sídelní útvar s komplexnějším zastoupením funkcí, vedle funkce obytné je zde situovaná občanská vybavenost, výroby, plochy technické a dopravní infrastruktury a pod. Rozvoj území sídla Malé Hraštice již překonal hranici katastrálního území a přesáhl do katastrálního území Velká Hraštice. Velká Hraštice, která představuje z hlediska urbanistické kvality mimořádnou hodnotu, především díky rozsáhlé návsi se hřbitovním kostelem Sv. Zikmunda a okolní zástavbě se zdaleka nerozvíjí tak dynamicky.



duben 2016


67

Obec lze charakterizovat z hlediska počtu obyvatel jako rostoucí obec v zázemí hlavního města Prahy, zájem o bydlení je motivován zejména cca 30 minutovou dostupností hlavního města po silnici I/4. Neopominutelný je i rekreační význam obce, zájem o výstavbu chat v hodnotném prostředí byl v minulosti motivován zejména dostupností obce železnicí, ostatní sídelní lokality v obci nemají obytný charakter a jedná se především o chatové lokality. Příznivá dopravní poloha obce Malá Hraštice na silnici II/116 (Nový Knín - Mníšek p.B.), jejímž prostřednictvím je zprostředkována přes silnici I/4 vazba na Mníšek p. Brdy a Prahu a opačným směrem přes silnici II/164 na Dobříš, je hlavním důvodem, proč je obec velmi atraktivní pro výstavbu staveb pro bydlení (rodinných domů). Výstavby rodinných domů a s ní související migrační přírůstek dokládají následující tabulky s údaji o vývoji počtu obyvatel. tab.: počet obyvatel 1869 – 1930 (zdroj:historický lexikon obcí) 1869

1880

1890

1900

1910

1921

1930

obec celkem

628

708

724

652

722

679

707

Malá Hraštice

347

397

440

399

416

409

431

Velká Hraštice

281

311

284

253

306

270

276

tab.: počet obyvatel 1850 - 2001(zdroj:historický lexikon obcí) 1950

1961

1970

1980

1991

2001

obec celkem

692

713

714

665

594

665

Malá Hraštice

436

423

441

432

378

403

Velká Hraštice

256

290

273

233

216

262

tab.: počet obyvatel 2008 - 2013(zdroj:ČSÚ – data ÚAP) 2008 obec celkem

842

2009 868

2010 882

2011 916

2012 936

2013 942

z uvedených tabulek je zřejmé, že do roku 1991, kdy obec dosáhla historického minima počtu obyvatel (594) byl počet obyvatel poměrně stabilní a pohyboval se v rozmezí 628 – 724 obyvatel. Od roku 2001 počet obyvatel stoupá a dosahuje v roce 2013 počtu 942 obyvatel.



duben 2016


68

Průměrný přírůstek od roku 1991 do roku 2013 je 15,8 obyvatel ročně a obdobně lze vypočítat průměrný přírůstek od roku 2008 do roku 2013 je 20 obyvatel ročně. Celkový přírůstek počtu obyvatel mezi lety 1991 až 2013 je 348 obyvatel. V těchto letech se tedy počet obyvatel celkem zvýšil o 58,6%. Statistické údaje v následující tabulce dokládají, že přírůstek počtu obyvatel je zapříčiněný zejména kladným migračním saldem. Růst počtu obyvatel přirozenou měnou je oproti migraci řádově nižší a lze předpokládat, že významný podíl dětí se navíc rodí právě přistěhovavším se obyvatelům.

tab.: přírůstek přirozený a migrační v letech 2008 - 2013(zdroj:ČSÚ – data ÚAP)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

počet přirozený saldo obyvatel přírůstek migrace 842 -4 23 868 4 22 882 2 12 0 21 916 936 0 20 1 5 942

Uvedeným přírůstkům odpovídá i počet dokončených bytů, v případě malé Hraštice počet dokončených bytů v rodinných domech. tab.: počet dokončených bytů 2008 - 2013(zdroj:ČSÚ – data ÚAP) 2008 obec celkem

2009 9

2010

10

2011 8

2012 3

2013 6

6

tab.: počet dokončených bytů v RD 2008 - 2013(zdroj:ČSÚ – data ÚAP) 2008 obec celkem

2009 9

2010

10

2011 8

2012 3

2013 6

6

Průměrný počet postavených bytů v letech 2008 – 2013 tedy činí 7 rodinných domů ročně, což odpovídá přírůstku cca 20 obyvatel ročně.

Pro prognózu dalšího vývoje je třeba vzít v úvahu skutečnost, že zájem o výstavbu rodinných domů v obcích v okolí hlavního města má a bude mít setrvalý charakter, související s dlouhodobým trendem koncentrace obyvatel v aglomeracích a jejich sídelních zázemích. Pracovní a sídelní atraktivita Prahy a dobrá dopravní dostupnost



duben 2016

69


může být setrvalým dlouhodobým zdrojem nových stavebníků a obyvatel a teoreticky by bylo možné zastavět celé území obce. Podobný rozvoj je ale z mnoha důvodů nereálný a výstavbu je třeba rozumně limitovat, neboť přílišný přírůstek obyvatel může přesáhnout určité prahové limity technické, dopravní, sociální a enviromentální infrastruktury a může tak způsobit výrazné zhoršení životních podmínek v obci. Jedním z těchto limitů je zejména situace v zásobování vodou, neboť Malá i Velká Hraštice jsou v současné době zásobeny pitnou vodou z vodovodu, který je ve správě obce. Jako zdroj vody obecního vodovodu slouží prameniště Malá Hraštice. Prameniště je tvořeno 4 vrty s celkovou vydatností prameniště 3,3 l/s. Voda z jednotlivých vrtů je přivedena samostatnými řady do úpravny vody. Prostřednictvím čerpací stanice, která je umístěna vedle ÚV Malé Hraštice je voda čerpána jednou větví přímo do sítě Malé Hraštice a druhou větví do Velké Hraštice. Přes síť obce je voda čerpána do věžového vodojemu (100m2). Kapacita zdrojů vody a vodojemu je sice po většinu roku dostatečná, ale v letním a dlouhodobě suchém období se již projevuje nedostatek vody a kromě toho na vodovod nejsou napojeny všechny sídelní lokality. Obdobným prahovým limitem je i přenosová kapacita silových rozvodů elektro a zajištění likvidace splaškových a srážkových vod.

Z výše uvedených důvodů je proto jako základní kvantifikační východisko pro stanovení rozsahu vymezených zastavitelných ploch uvažuje hodnota 7 rodinných domů ročně, což odpovídá přírůstku cca 20 obyvatel ročně. V následující tabulce je kvantifikován potenciální přírůstek rodinných domů pro jednotlivé zastavitelné plochy: k.ú. Malá Hraštice

Velká Hraštice

ID

Funkce kód

DRUH

Počet RD min.

Počet RD max.

Z-M1

BI

Z

14

20

Z-M2 Z-M3

BI BI

Z Z

10 6

14 6

Z-M4 Z-M5a

BI BI

Z Z

12 3

14 3

Z-M5b Z-M5c

BI BI

Z Z

1 4

2 5

Z-M5d Z-M6a

TI BI

Z Z

2

2

Z-M6b Z-M6c

BI PV

Z Z

4

4

Z-M7a Z-M7b

BI ZV

Z Z

8

12

Z-M8 Z-M9a

BI VL

Z Z

8

9

Z-M9b Z-M9c

ZO ZO

Z Z

Z-V1

BI

Z

4

5

Z-V2a Z-V2b

BI BI

Z Z

3 2

3 2

Z-V2c

BI

Z

3

3



duben 2016

70


Z-V3a Z-V3b Z-V3c

BI BI BI

Z Z Z

Z-V4 Z-V5a

PV ZV

Z Z

Z-V5b Z-V6

ZV BV

Z Z

celkem

9 2 4

10 2 5

4 103

8 129

V tabulce uvedené přírůstky pro 103 – 129 rodinných domů v navržených zastavitelných plochách spolu s cca 15ti prolukami v zastavěném území tedy představují potenciál pro výstavbu 118 – 144 rodinných domů. Pokud snížíme uvedené počty o 20%, což představuje potřebný přesah nabídky, dostáváme se na počet 94 – 115 rodinných domů. Při dosavadním tempu výstavby 7 RD/ rok odpovídá rozsah zastavitelných ploch v oblasti bydlení potřebě na 13 – 16 let, tedy standardnímu 15tiletému návrhovému horizontu územních plánů. Ostatní funkční plochy mimo oblast bydlení jsou navrženy v malém rozsahu a s výjimkou jediné plochy určené pro lehkou výrobu jsou určeny pro veřejná prostranství, technickou a dopravní infrastrukturu a zeleň.

Závěrem lze tedy uvést konstataci, že navržené zastavitelné plochy odpovídají potřebám obce a jejího rozvoje.

9

9.1

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA (náležitosti dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. – část II. odst. (1)d)) Charakteristika řešeného území

Celé správní území obce Malá Hraštice, tvořené katastrálními územími Malá Hraštice a Velká Hraštice, se rozkládá na ploše o rozloze 928 ha. Největším podílem z celkové výměry obce jsou zastoupeny orné půdy, které čítají přes 587 ha (63 %). Celková rozloha veškeré zemědělské půdy je na území obce přes 80 % což v absolutním čísle představuje více jak 754 ha. Zastavěné plochy zabírají zhruba 15,8 ha (1,7 %). Zastoupení jednotlivých druhů pozemků je zobrazeno v následující tabulce: Druh pozemku

orná půda zahrada ovocný sad


Výměra [m2]

Výměra [ha]

Podíl ku celkové rozloze [%]

5873617

587,36

63,28

431551

43,16

4,65

4657

0,47

0,05


duben 2016

71


trvalý travní porost lesní pozemek vodní plocha zastavěná nádvoří

plocha

1231921

123,19

13,27

911915

91,19

9,82

10597

1,06

0,11

158223

15,82

1,70

659637

65,96

7,11

9282118

928,21

100

a

ostatní plocha Celkem KN

Údaje o zemědělském půdním fondu Konkrétní podíly zemědělského půdního fondu jsou specifikovány v následující tabulce: Druh pozemku

Výměra [m2]

Výměra [ha]

Podíl výměry ku rozloze ZPF [%]

5873617

587,36

77,88

431551

43,16

5,72

4657

0,47

0,06

travní p.

1231921

123,19

16,33

Celkem

7541746

754

100

orná půda zahrada ovocný sad

Zemědělská půda má ve správním území Malé Hraštice celkovou plochu 754 ha, z toho orná půda zaujímá 77,88%, trvalé travní porosty 16,33% ha a zahrady 5,72% ha. V řešeném území se nachází i jeden ovocný sad s rozlohou 4657 m2. V řešeném území převládají půdní jednotky HPJ 26 a HPJ 38. Dále jsou v menší míře zastoupeny půdní jednotky HPJ 40, 48, 67 a 68. Přehled zemědělských půd v katastrálním území dle BPEJ je zobrazen v následující tabulce. Hlavní půdní typ dle klasifikace BPEJ*

Kód BPEJ,

HPJ 26 - Kambizemě modální eubazické a mezobazické na břidlicích, převážně středně těžké, až středně skeletovité, s příznivými vláhovými poměry

4.26.01

III.

4.26.04

IV.

4.26.11

III.

4.26.14

IV.

4.38.16

V.

4.40.77

V.

HPJ 38 - Kambizemě litické, kambizemě modální, kambizemě rankerové a

třída ochrany ZPF**

rankery modální na pevných substrátech bez rozlišení, středně těžké až těžké HPJ 40 - Svažité půdy (nad 12°) na všech horninách



duben 2016

72


HPJ 48 - Kambizemě oglejené, rendziny kambické oglejené, pararendziny kambické oglejené a pseudogleje modální na opukách, břidlicích, permokarbonu nebo flyši, středně těžké lehčí až středně těžké

4.48.11

IV.

4.48.14

V.

HPJ 67 - Gleje modální na různých substrátech často vrstevnatě uložených, v polohách širokých depresí a rovinných celků, středně těžké až těžké, při vodních tocích závislé na výšce hladiny toku, zaplavované, těžko odvodnitelné

4.67.01

V.

HPJ 68 - Gleje modální i modální zrašelinělé, gleje histické, černice glejové

4.68.11

V.

zrašelinělé na nivních uloženinách v okolí menších vodních toků, půdy úzkých

5.68.11

V.

depresí včetně svahů, obtížně vymezitelné, středně těžké až velmi

těžké,

nepříznivý vodní režim

vysvětlivky: *Základní charakteristika půdních jednotek na území obce Malá Hraštice **Třídy ochrany zemědělské půdy I. Do I. třídy zemědělské půdy jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážné v plochách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně. a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. 2. Do II. třídy ochrany jsou situovány zemědělské půdy. které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné. 3. Do III. třídy ochrany jsou sloučeny půdy v jednotlivých klimatických regionech s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno územním plánováním využít pro event. výstavbu. 4. Do IV. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů. s jen omezenou ochranou, využitelně i pro výstavbu. 5. Do V. třídy ochrany jsou zahrnuty zbývající bonitované půdně ekologické jednotky (dále jen „BPEJ“). které představují zejména půdy s velmi nízkou produkční schopností včetně půd mělkých. velmi svažitých. hydromorfních. štěrkovitých až kamenitých a erozně nejvíce ohrožených. Většinou jde o zemědělské půdy pro zemědělské účely postradatelné. U těchto půd lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. Jde většinou o půdy s nižším stupněm ochrany. s výjimkou vymezených ochranných pásem a chráněných území a dalších zájmů ochrany životního prostředí.

Dle tříd ochrany jsou v Malé Hraštici nejvíce zastoupeny půdy s podprůměrnou nebo velmi nízkou produkční schopností (IV. a V. třída ochrany ZPF). V malé míře se v území objevují i půdy ve III. třídě ochrany. Půdy I. a II. třídy v území vůbec nejsou evidovány.

Údaje hydrologických a odtokových poměrů Podle základního litologického kritéria rozlišujeme v řešeném území tyto druhy podzemních vod: −

podzemní vody svrchního proterozoika

−

podzemní vody Středočeského plutonu

−

podzemní vody kvartérních pokryvných útvarů



duben 2016

73


Vodní toky a vodní plochy Na území obce Malá Hraštice se nacházejí následující vodní plochy: rybník U Dobříšských hranic, rybník Velká Hraštice, rybník Přibylák větší dolní, rybník Přibylák menší horní. V řešeném území se vyskytují tři místní vodoteče, z nichž pouze vodoteč vytékající z rybníka u Dobříšských hranic má větší celo roční vodnost, řešené území však velkými vodami neovlivňuje. Vodoteč protékající na severu území s rybníky horní a dolní Přibylák a vodoteč pramenící u Velké Hraštice mají průtok nepravidelný, občasný a řešené území velkými vodami rovněž neovlivňují. Ochrana před povodněmi Pro řešené toky v řešeném území nebylo vodoprávním úřadem stanoveno záplavové území. Záplavové území řeky Kocáby se nachází těsně za jihovýchodní hranicí správního území obce Malá Hraštice. Návrh rozvojových ploch územního plánu tudíž do záplavových území nezasahuje. Ochrana vodních zdrojů Pro zásobování vodou Malé a Velké Hraštice bylo vybudováno v roce 1978 pět vrtů (HV 1-5), z nichž 4 (HV2-5) jsou využitelné jako zdroje pitné vody pro místní veřejný vodovod. V současné době jsou do systému zapojeny zdroje HV 3-5 a zdroj HV 2 je rezervní. Prameniště Malá Hraštice leží v mělkém sedle mezi dvěma nevysokými vyvýšeninami. Uvedené tři aktivní vrty hloubek přibližně mají každý stanoveno ochranné pásmo 1. stupně a jako prameniště společné ochranné pásmo 2. stupně. V severní části území ve starých důlních dílech jsou vodní zdroje pro vodovod N.Ves p. Pleší — Mníšek pod Brdy, které jsou ve správě VAK Beroun a.s. Pro tyto zdroje jsou vyhlášena ochranná pásma (I stupně, II.stupně vnitřní a vnější). Řešení územního plánu tato pásma respektuje, zastavitelné plochy jsou situovány mimo jejich rozsah. Údaje o uskutečněných investicích do půdy Na území obce se nacházejí plochy, ve kterých byly uskutečněny investice do půdy. Uvedené plochy jsou ovšem převážně mimo rozvojové plochy územního plánu. Do ploch investic do půdy zasahuje nepatrně plocha Z-M4 celkovou výměrou 3540 m2. Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a usedlostech Hodnocené lokality vykazující zábor ZPF se nacházejí mimo areály zemědělské prvovýroby a tudíž tyto zábory neporušují areály a objekty zemědělské prvovýroby a zemědělské usedlosti. Údaje o uspořádání ZPF, opatřeních k zajištění ekologické stability a skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav Uspořádání ZPF je patrné z výkresové dokumentace, kde jsou znázorněný jednotlivé třídy ochrany ZPF a jejich územní rozložení. Součástí územního plánu je i návrh skladebných prvků lokální úrovně územního systému ekologické stability a zpřesnění vymezení soustavy regionálního a nadregionálního ÚSES. Vymezení prvků ÚSES uspořádání zastavěných i zastavitelných ploch respektuje. Pro území obce dosud nebyl zpracován návrh pozemkových úprav či komplexních pozemkových úprav.



duben 2016

74


9.2

Vyhodnocení a odůvodnění záborů ZPF

Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond je provedeno pro veškeré rozvojové lokality zastavitelného území. Výkresová dokumentace je provedena ve formě výkresu Předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1 : 5 000. Jednotlivé zábory jsou ve výkrese zvýrazněny a označeny identifikačním kódem shodným s kódem použitým v bilanční tabulce v této kapitole. Ve výkresové části (Výkres předpokládaných záborů ZPF v měř. 1: 5 000) jsou vyznačeny: - hranice řešeného území – správní území obce - hranice parcel dle katastru nemovitostí - hranice zastavěného území - hranice vyhodnocovaných ploch předpokládaných záborů (rozvojové plochy) - hranice bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) včetně kódu BPEJ - třídy ochrany ZPF - investice do půdy - pozemky určené k plnění funkcí lesa - kategorie - druhy pozemků mimo ZPF a PUPFL

9.2.1

Celková rekapitulace a zhodnocení záboru ZPF a údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch

Celkovou představu o plošném rozsahu předpokládaných záborů ZPF podává následující tabulka: Tab. souhrnný předpokládaný zábor za katastrální území Název k.ú.

třída ochrany ZPF

výměra [m2]

Velká Hraštice I II III IV V celkem

0 0 0 27753 15572 43325

I II III IV V celkem

0 0 1441 99904 81662 183007

Malá Hraštice

Jak vyplývá z předchozí charakteristiky ZPF v řešeném území, návrh územního plánu představuje minimální zásah do hodnotných zemědělských půd. Téměř všechny plochy záborů jsou totiž soustředěny do IV. a V. třídy ochrany. Zábor v nejcennějších třídách není evidován.



duben 2016

75


Z hlediska účelu záboru (který bude podrobněji vyhodnocen v dalším textu) lze souhrnně konstatovat, že většina ploch je určena záborům pro realizaci rozvojových projektů spojených jednak se zvyšováním kvality života lidí – bydlení, s rozvojem dalších hospodářských aktivit a služeb (lehké výroby) a s potřebami ploch pro dopravní a technickou infrastrukturu. Celková plocha zemědělské půdy, jež by byla v důsledku naplnění funkcí navržených územním plánem odňata ze ZPF je 22,6 ha. Celkově by vynětí půdy ze ZPF představovalo pouze 2,4 % plochy území obce a necelá 3 % výměry zemědělské půdy.

9.2.2

Podrobné vyhodnocení záborů ZPF dle jednotlivých rozvojových ploch

Podrobné vyhodnocení záborů ZPF dle jednotlivých rozvojových ploch je uvedeno v následující tabulce. Katastrální území Funkční využití kód plochy

celkový zábor

zábro 2

zábro 5

zábro 7

BPEJ

zábor III

zábor IV

zábor V

investice

k. ú. Velká Hraštice plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské [BI] Z-V1 4816 4816 4.38.16 Z-V2a 2630 2630 4.38.16 Z-V2b 1804 1804 4.38.16 Z-V2c 758 758 4.38.16 Z-V3a 10808 10723 4.26.04 85 4.38.16 Z-V3b 2131 2131 4.38.16 Z-V3c 3135 315 4.26.04 2820 4.38.16 celkem 26082 26082 0 0 plochy bydlení v rodinných domech - venkovské [BV] Z-V6 10746 5146 4.26.14 5600 4.26.14 celkem 10746 5146 5600 0

4816 2630 1804 758 10723 85 2131 315 0

11038

2820 15044

0

5146 5600 10746

0

0

528 528

0

0

0

15572

0

plochy veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch [PV] Z-V4 1147 619 4.26.04 528 4.38.16 celkem 1147 1147 0 0 0

0

619 619

plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch - veřejné zeleň [ZV] Z-V5a 2100 2100 4.26.04 2100 Z-V5b 3250 3250 4.26.04 3250 celkem 5350 5350 0 0 0 5350

celkem k. ú. Velká Hraštice 43325

37725


5600

0

0


27753

duben 2016

76


k. ú. Malá Hraštice plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské [BI] Z-M1 27638 24922 4.26.04 683 4.67.01 17 4.26.04 2016 4.67.01 Z-M2 19731 19731 4.26.04 Z-M3 11040 11040 4.26.04 Z-M4 15685 210 4.26.04 8569 4.26.14 6906 4.38.16 Z-M5a 3811 3811 4.38.16 Z-M5b 1810 1810 4.38.16 Z-M5c 5787 1441 4.26.01 1441 4346 4.38.16 Z-M6a 2418 2178 4.38.16 240 4.38.16 Z-M6b 4893 54 4.38.16 705 4.26.04 2280 4.26.14 1854 4.38.16 Z-M7a 16391 16391 4.26.04 Z-M8 12306 4469 4.26.04 7837 4.26.04 celkem 121510 75422 7837 38251 1441 plochy výroby - lehký průmysl [VL] Z-M9a 39241 39241 celkem 39241 39241 0

24922 683 17 2016 19731 11040 210 8569 6906 3811 1810 4346 2178 240 54 705 2280 1854 16391 4469 7837 96171

23898

3540

0

0

39241 39241

0

0

0

1023 1023

0

2040 335 2375

0

0

0

4.38.16 0

plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě [TI] Z-M5d 1023 1023 4.38.16 celkem 1023 0 0 1023

plochy veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch [PV] Z-M6c 4262 1887 4.26.04 2040 4.38.16 335 4.38.16 celkem 4262 3927 0 335 0

1887

1887

plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch - veřejné zeleň [ZV] Z-M7b 1846 1846 4.26.04 1846 celkem 1846 1846 0 0 0 1846 plochy zeleně ochranné a izolační [ZO] Z-M9b 10895 10895


1730 1810

4.38.16


10895

duben 2016

77


Z-M9c celkem

4230 15125

4230 15125

0

0

4.38.16 0

0

4230 15125

0

7837

39609

1441

99904

81662

3540

celkem k.ú. Malá Hraštice 183007

135561

celkem obec Malá Hraštice kód plochy

celkový zábor

dílčí zábor dle druhu pozemku orná p.

226332

9.2.3

zahrada

173286

kód BPEJ

TTP

13437

dílčí zábor dle třídy ochrany ZPF III.

39609

1441

IV.

127657

investice do půdy

V.

97234

3540

Zdůvodnění záborů

Tab. zdůvodnění záborů pro jednotlivé rozvojové plochy Rozvojové území

Funkční využití - zařazení do PRZV

název

Kód rozvojové plochy

Celková rozloha

Rozloha Odůvodnění vymezení záboru [m2]

[m2]

k. ú. Velká Hraštice Malá Strana

plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Z-V1

4816

Z-V2a

2630

Z-V2b

1804

Z-V2c

2497

Z-V3a

10808

Z-V3b

2131

Z-V3c

4799

4816 2630 1804 758 10808 2131 3135

Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Rozvojové území Malá Strana představuje území, kde se v posledních 20ti letech nejvýrazněji promítl plošný rozvoj sídla. Vymezené dílčí zastavitelné plochy jsou dosud nezastavěnými plochami v novodobé okolní zástavbě. Tyto plochy nebyly zařazeny do zastavěné plochy, protože jejich velikost v rozsahu 2 – 5 parcel přesahuje rámec proluky (proluka byla chápána jako dosud nezastavěná (jediná) parcela obklopená již zastavěnými parcelami). Vymezení zastavitelných ploch logicky vyplývá z potřeby dostavět rozvojové území Malé Strany. Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 27 – 30.

plochy veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch Z-V4


1149

1147

Plocha pro místní komunikaci je navržena jednak


duben 2016

78


Rozvojové území


název


Celková rozloha

Rozloha Odůvodnění vymezení 2 záboru [m ]

[m2]

s ohledem na stávající parcelaci a dále zejména z potřeby dosažení funkčního dopravního systému obce. Velká Hraštice

plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch - veřejné zeleň Z-V5a

3028

Z-V5b

3468

2100 3250

Tyto plochy jsou navrženy jako prvek zdůrazňující a lemující komunikaci mezi sídla Malá a Velká Hraštice. Urbanistická koncepce přitom nepočítá s dalším přibližováním obou sídel.

plochy bydlení v rodinných domech – venkovské Z-V6

10745

10746

Rozvojové území Velká Hraštice obsahuje jedinou zastavitelnou plochu, ta je situovaná v prostoru obklopeném novou zástavbou,Vymezení zastavitelné plochy logicky vyplývá z potřeby dostavět rozvojové území. Zastavitelná plocha je navržena za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 4 – 8.

k. ú. Malá Hraštice Nad hřištěm

plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Z-M1

27733

27638

Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách, přičemž vymezení plochy je redukováno na dosud nezastavěné plochy, neboť část území je již zastavěna. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí. S ohledem na potřebu zajištění koordinace této poměrně rozsáhle plochy a zajištění vymezení ploch pro veřejná prostranství je v ní rozhodování o změnách podmíněno dohodou o parcelaci. Zastavitelná plocha je navržena za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 14 – 20.



duben 2016

79


Rozvojové území


název


Na křížovce

Celková rozloha


[m2]


19733

19731

Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na ploše vymezené původním ÚPSÚ a jeho změnách. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí. S ohledem na potřebu zajištění koordinace této poměrně rozsáhle plochy a zajištění vymezení ploch pro veřejná prostranství je v ní rozhodování o změnách podmíněno dohodou o parcelaci. Zastavitelná plocha je navržena za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 10 – 14.

Nad obcí


11040

Z-M4

15685

11040 15685

Zastavitelné plochy jsou vymezeny z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí a současně i umožňuje případné rozšiřování zástavby východním směrem. Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 18 – 20.

U vodojemu

plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Z-M5a

3812

Z-M5b

1810

Z-M5c

5792


3811 1810 5787

Rozvojové území navazuje na stávající místní komunikaci navrženými zastavitelnými plochami po obou jejích stranách. Zastavitelné plochy jsou vymezeny ( na dosud nezastavěných plochách ) z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho


duben 2016

80


Rozvojové území


název


Celková rozloha


[m2]

změnách. Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 8 – 10. plochy technické infrastruktury - inženýrské sítě Z-M5d

Za tratí

1023

1023

Zastavitelná plocha představuje možnost rozšíření ploch technické infrastruktury na pozemcích bezprostředně na obecní vodojem.

plochy bydlení v rodinných domech - městské a příměstské Z-M6a

2417

2418

Z-M6b

5086

4893

Z-M7a

16391

16391

Zastavitelné plochy jsou vymezeny ( na dosud nezastavěných plochách ) z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Vzhledem k poloze u železniční trati a dále s ohledem na existenci ochranných pásem vedení VN je výstavba omezeny ochrannými pásmy uvedených jevů. Zastavitelné plochy v rozvojovém území Za tratí jsou členěny na dva dílčí rozvojové prostory oddělené chatovou osadou. Řešení v územním plánu je u obou těchto prostorů provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí. Zastavitelné plochy jsou navrženy za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 14 –18.

plochy veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch 4262 Z-M6c 5253 Plocha pro místní komunikaci je navržena jednak s ohledem na stávající parcelaci a dále zejména z potřeby dosažení funkčního dopravního systému obce. plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch - veřejné zeleň 1846 Z-M7b 1846 Plocha pro veřejné prostranství je navržena s ohledem na § 7 vyhlášky 501/2006 Sb. v prostoru,



duben 2016

81


Rozvojové území


název


Celková rozloha


[m2]

kde je výstavba omezena existencí ochranných pásem technické infrastruktury. Holubovka


12306

12306

Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Řešení v územním plánu je provedeno způsobem, který vytváří předpoklady pro zajištění dopravní obsluhy a návaznosti na okolí a současně i umožňuje případné rozšiřování zástavby severním a východním směrem. Zastavitelná plocha je navržena za účelem rozvoje obytného území obce. Odhadovaný počet rodinných domů činí 8 – 9.

U nádraží

plochy výroby - lehký průmysl Z-M9a

39241

39241

plochy zeleně ochranné a izolační 10895 Z-M9b 16049 4230 Z-M9c 4231

9.2.4

Zastavitelná plocha je vymezena z důvodů zachování kontinuity původní koncepce územního plánu na plochách vymezených v původním ÚPSÚ a jeho změnách. Plocha je navržena za účelem zajištění ploch pro rozvoj a podporu výroby a ekonomiky.

Plochy pro ochrannou a izolační zeleň jsou navrženy s ohledem na potřebu izolovat a chránit obytné území a krajinný ráz před vlivem navržené plochy výroby.

Podmínky vynětí

Při výstavbě budou důsledně řešeny zejména hydrologické a odtokové poměry v území, bude zachován či nahrazen přístup na zemědělské a lesní pozemky, budou respektovány prvky systému ekologické stability a případně budou vybudovány přístupové komunikace k zemědělské a lesní půdě.

9.2.5

Znázornění hranic

Znázornění hranice obce, katastrálního území, zastavěného území a jednotlivých pozemků katastru nemovitostí je provedeno v rámci výkresové dokumentace územního plánu.



duben 2016

82


9.3 9.3.1

Vyhodnocení odnětí půdy z pozemků určených k plnění funkce lesa Charakteristika řešeného území

Z tabulky druhů pozemků je patrné, že lesní pozemky na území obce Malá Hraštice zabírají území o celkové rozloze přes 90 ha, což představuje necelých 10 % celkové rozlohy správního území. Tab.: Zastoupení jednotlivých druhů pozemků Druh pozemku

Výměra [m2]

Výměra [ha]

orná půda

Podíl ku celkové rozloze %]

5873617

587,36

63,28

431551

43,16

4,65

4657

0,47

0,05

1231921

123,19

13,27

911915

91,19

9,82

10597

1,06

0,11

zastavěná plocha a nádvoří

158223

15,82

1,70

ostatní plocha

659637

65,96

7,11

9282118

928,21

100

zahrada ovocný sad trvalý travní porost lesní pozemek vodní plocha

Celkem KN

Lesem jsou podle lesního zákona (č. 289/1995 Sb.) lesní porosty s jejich prostředím a pozemky určené k plnění funkcí lesa (dříve název lesní půdní fond). Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) jsou tvořeny lesními pozemky (porostní půda včetně produktivní holiny, různé druhy bezlesí) a jinými pozemky (zejména zpevněné lesní cesty, drobné vodní plochy, lesní pastviny aj. – blíže § 3 zákona). Vymezení lesa (PUPFL) podle zákona č. 289/1995 Sb. je poněkud odlišné od lesních pozemků podle zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí ČR, v zásadě platí, že poněkud širší. Dále se dle § 6 lesního zákona lesy člení podle převažujících funkcí do tří kategorií, a to na lesy ochranné, lesy zvláštního určení a lesy hospodářské. Ve správním území obce Mikulov se vyskytují lesy hospodářské a lesy zvláštního určení, které se na základě § 8 lesního zákona dále dělí na podrobnější subkategorie. Zastoupení jednotlivých kategorií a subkategorií na území obce Malá Hraštice je zobrazeno v následující tabulce: Kategorie

Subkategorie

Podíl k celkové rozloze lesa [%]

lesy hospodářské

lesy, které nejsou zařazeny v kategorii lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení

62

lesy ochranné

lesy na mimořádně nepříznivých stanovištích

38

Celkem

9.3.2

100

Podrobné vyhodnocení záborů PUPFL dle jednotlivých rozvojových ploch

K záboru lesa návrhem územního plánu Malá Hraštice nedochází.



duben 2016

83


10 Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění (náležitosti dle § 53 odst. odst. (1)) Kapitola č. 11), bude před tiskem pro veřejné projednání zpracována pořizovatelem.

11 Vypořádání připomínek (náležitosti dle § 50 odst. (3) a § 53 odst. (1)) Kapitola č. 12), bude před tiskem pro veřejné projednání zpracována pořizovatelem.

12 Výklad pojmů a zkratek BC

biocentrum

RBK

regionální biokoridor

BK

biokoridor

RD

rodinný dům

CO

civilní ochrana

RURÚ

rozbor udržitelného rozvoje území

CZT

centrální zásobování teplem

SEA

posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (strategic environmental assessment)

ČOV

čistírna odpadních vod

shp

shape file (otevřený formát GIS firmy ESRI)

ČR

Česká republika

SOB

strategická oblast

DN

jmenovitá světlost potrubí (Diameter Nominal)

STL

středotlaký

DO

dotčený orgán

SWOT

analýza pro silné ( Strengths) a slabé (Weaknesses) stránky, příležitosti (Opportunities) a hrozby (Threats)

DOK

dálkový optický kabel

SZ

stavební zákon

DP

dobývací prostor

ŠED

Šumavská elektrická dráha

EO

ekvivalentní obyvatel

TTP

trvalé trávní porosty

EVL

evropsky významná lokalita

ÚAP

územně analytické podklady

FVE

fotovoltaická elektrárna

UNESCO

organizace OSN pro výchovu, vědu a kulturu (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)

GIS

geografický informační systém

ÚP, UP

územní plán

CHLÚ

chráněné ložiskové území

ÚPD, UPD

územně plánovací dokumentace

CHOPAV

chráněná oblast přirozené akumulace vod

ÚPSÚ, ÚPnSÚ

územní plán sídelního útvaru

IP

interakční prvek

ÚP VÚC

územní plán velkého územního celku

k.ú.

katastrální území

ÚSES

územní systém ekologické stability

LBC

lokální biocentrum

ÚÚR

Ústav územního rozvoje



duben 2016

84


LBK

lokální biokoridor

VKP

významný krajinný prvek

MaB

biosférická rezervace (Man and the Biosphere)

VN

vysoké napětí

MVN

malá vodní nádrž

VN

vodní nádrž

NN

nízké napětí

VPS

veřejně prospěšná stavba

NTL

nízkotlaký

VPO

veřejně prospěšné opatření

NRBC

nadregionální biocentrum

VRT

vysokorychlostní trať

NRBK

nadregionální biokoridor

VT

vodní tok

ORP

obec s rozšířenou působností

VTL

vysokotlaký

PP

přírodní památka

VVN

velmi vysoké napětí

PR

přírodní rezervace

VVTL

velmi vysokotlaký

PO

ptačí oblast

ZPF

zemědělský půdní fond

PRVKUK

plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území kraje

ZVN

zvláště vysoké napětí

PRZV

plocha (plochy) s rozdílným způsobem využití

ZÚR

zásady územního rozvoje

PUPFL

pozemky určené k plnění funkcí lesa

ZÚR SK,

Zásady územního rozvoje Středočeského kraje

ZÚR StčK PÚR ČR

Politika územního rozvoje České republiky

RBC

regionální biocentrum

ŽP

životní prostředí

Definice pojmů souvisejících s určením charakteru a struktury zástavby „Rozptýlená zástavba“ – zástavba s velmi nízkou hustotou zastavění zpravidla na horských loukách, zástavba nevytváří souvisle zastavěné území, jednotlivé budovy či areály budov (usedlosti) jsou odděleny zemědělskou či lesní půdou, nebo jinou kulturou tvořící nezastavěné území. „Soustředěná zástavba“ – zástavba vytváří souvislé plochy zastavěného území sídelních útvarů venkovského či městského charakteru. Podle způsobu zastavění, parcelace a uspořádání veřejných prostranství má zástavba buď rozvolněný či uzavřený (kompaktní) charakter. „Rozvolněná zástavba“ – otevřené formy a bloky zástavby s veřejně přístupným prostorem mezi budovami. „Uzavřená zástavba“ (kompaktní) – uzavřené formy a bloky zástavby s veřejně nepřístupným prostorem mezi budovami. Forma zástavby vytváří neprostupné bloky, jejichž rozhraní s veřejným prostranstvím, tvořené oplocením či uliční fasádou budov, jednoznačně vymezuje veřejná prostranství (typicky ve formě uličních prostorů či náměstí).



duben 2016

85


„Zástavba venkovského charakteru“ ve vesnicích a malých sídlech je charakteristická zejména tím, že formy zastavění se obvykle omezují na samostatně stojící budovy či areály budov4 (usedlosti), které jsou od sebe stavebně odděleny (to vyplývá z vlastnických poměrů a převažujícího individuálního způsobu výstavby). Převažují samostatně stojící budovy či shluky budov (usedlosti), v určitých regionech se vyskytuje i řadová zástavba či dvojdomy. Výšková hladina zástavby je nízká a obvykle nepřevyšuje dvě nadzemní podlaží a podkroví. Výšková hladina zástavby je přitom překračována výjimečně a to zpravidla hospodářskými budovami charakteru sýpek, sil a dalších staveb pro zemědělství, budovami občanské vybavenosti (škola, kostel) a případně ojedinělými stavbami kulturního a památkového významu charakteru zámků, tvrzí a pod. V tomto typu zástavby je často zastoupen vyšší podíl chovatelské a pěstitelské činnosti v obytném území sídel. „Zástavba městského charakteru“: je charakteristická kombinací různých forem zastavění, kdy vedle samostatně stojících budov jsou přítomné (a často i převažují) intenzivnější formy zastavění ve formě dvojdomů a řadové zástavby, která ve větších městech vytváří formy zcela či částečně uzavřených bloků staveb. Definice pojmů souvisejících s intenzitou využití území „Zpevněné plochy“ – plochy, jejichž povrch je zpevněn stavbou podle stavebního zákona bez svislé nosné konstrukce (pozemní komunikace, parkoviště, odpočivné plochy a dětská hřiště a pod.) a na kterých je proto snížena nebo znemožněna schopnost vsakování dešťové vody. „Nezpevněné plochy“ - plochy, které nejsou zpevněné (viz předchozí definice zpevněných ploch) ani zastavěné, na kterých je zachována schopnost vsakování dešťové vody dle místních geologických a horninových podmínek a které zpravidla slouží pro umístění veřejné zeleně „Zastavěné plochy pozemku “ plochy dle §2odst.7 stavebního zákona „Zastavěné plochy“ – plochy evidované v katastru nemovitostí jako druh pozemku zastavěná plocha a nádvoří.

Tab.: přehledné znázornění vztahů definovaných pojmů týkajících se struktury a charakteru zástavby struktura zástavby

charakter zástavby

forma zástavby (uspořádání veřejného prostoru)

hustota zástavby (dle hustoty zastavění)

(dle typu sídla)

-

ROZPTÝLENÁ

VENKOVSKÁ

ROZVOLNĚNÁ

SOUSTŘEDĚNÁ

VENKOVSKÁ/ MĚSTSKÁ

UZAVŘENÁ

4

pozn. V rámci „areálu budov“, tvořících jeden vlastnický či hospodářský celek, mohou budovy nabývat soustředěných forem a (nebo) být ve vzájemném dotyku (typické je uspořádání do dvorců půdorysného uspořádání do tvaru písmene L,U či čtvercového půdorysu;



duben 2016


86

13 Zpracovatelský kolektiv V průběhu zpracování jednotlivých etap pracovali na územním plánu následující specialisté: Zpracovatelský kolektiv: Obor (specializace)

Specialista

Celková koncepce, urbanismus, GIS, urbanistický průzkum, doprava

Ing. arch. František Pospíšil, Ph.D.

GIS, urbanistický průzkum, technická infrastruktura

Ing. Vojtěch Mazura

ÚSES

RNDr. Aleš Friedrich

Technická podpora a pomocné práce

Ing. Kamila Pospíšilová



duben 2016

Územní plán MALÁ HRAŠTICE - Textová část odůvodnění

Recommend Documents