ÚZEMNÍ PLÁN KÁRANÝ
Návrh Zadání
Pořizovatel:
Obecní úřad Káraný
Výkonný pořizovatel:
Ing. arch. Martina Bredová
Starosta:
Petr Zatloukal
Zpracovaný podle § 47 zákona 183/2006 Sb. (Stavební zákon) a §11 vyhlášky č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a podle přílohy č.6 této vyhlášky
Duben 2011
1
ÚP Káraný NÁVRH ZADÁNÍ a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem popřípadě z dalších širších územních vztahů ÚP řeší celé katastrální území Káraný. Z nadřazené územně plánovací dokumentace vyplývají následující požadavky: • požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje ČR Dotčený prostor je součástí rozvojové oblasti OB1 – rozvojová oblast Praha. Území je ovlivněno rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center (Brandýs nad Labem - Stará Boleslav), kde se jedná o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají i mezinárodní charakter. V případě řešeného území k.ú. Káraný je zřetelným rozvojovým předpokladem připojení na dálnici a rychlostní silnici R10 , koncová klidová poloha a kvalitní a rozmanité přírodní prostředí, které vlivem vodárenských limitů zůstane zachováno. V ÚP je však nutno respektovat veřejné zájmy z hlediska ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí , zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod, ochrany zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu. Dále je nutno respektovat územní systém ekologické stability k zajištění ekologických funkcí krajiny. Rozvojové záměry umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit. Dále chránit architektonické hodnoty a archeologické území – v obci Káraný zejména vodárenský areál úpravny vody postavený v letech 1906 – 1913 v secesním slohu. • požadavky vyplývající z ÚP VÚC Praha – v řešeném území budou respektovány zejména tyto prvky: - dopravní infrastruktura – silnice III/2451 zůstane zachována v koncové poloze - ÚSES - regionální biocentrum RBC 1849 a 368, nadregionální biokoridory K – 67 (Císařské lesy), K10 (Labe), K 32 (Jizera) a lokální biocentra vložená do nadregionálních biokoridorů - přírodní rezervace - ochrana vodních zdrojů a vodárenských zařízení (pásma hygienické ochrany všech stupňů) - prvky Natura 2000 - nadřazená síť venkovních vedení VVN a VN Na řešené území mají vliv tyto požadavky z nadřazené ÚPD - celé řešené území je prioritně zdrojem pitné vody pro Prahu, budou respektována všechna PHO - území bude nadále částečně sloužit jako obytná a rekreační zóna Prahy - je nutné počítat s nárůstem počtu obyvatel - vyjížďka za prací se bude i v budoucnu pohybovat nad 40% ekonomicky aktivního obyvatelstva
2
-
zemědělská výroba bude částečně utlumována ve prospěch jiných funkcí území v řešeném území se nepočítá s budováním další nadřazené infrastruktury nutno respektovat nadregionální a regionální ÚSES a ostatní přírodní limity
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů pro řešení ÚP vyplývá: • respektovat limity využití území: Ochranná pásma technické infrastruktury: - Ochranné pásmo venkovního vedení VN 22 kV – 7 (10) m na každou stranu od krajního vodiče. Údaje uvedené v závorce platí pro rozvody realizované před rokem1995 - Ochranné pásmo venkovního vedení VVN 110 kV –12 m na každou stranu od krajního vodiče. - Ochranné pásmo venkovního vedení VVN 220 kV – 15 m na každou stranu od krajního vodiče. - Ochranné pásmo venkovního vedení VVN 400 kV – 20 m na každou stranu od krajního vodiče. - Ochranné pásmo trafostanice – dle typu - Kabelová vedení VN a NN – 1 m po obou stranách krajního kabelu - Dálkové telekomunikační kabely – 2 m od osy na každou stranu - Ochranné pásmo komunikací III. třídy – 15 m od osy krajního pruhu na každou stranu - Ochranné pásmo ČOV – 20 m - Ochranné pásmo kanalizačního sběrače – 2 m od osy na každou stranu - Hlavní řad pitné vody v obci – OP na každou stranu 2 m - Ochranná pásma vodárenských řadů – 15m - PHO vodních zdrojů I. stupně - PHO vodních zdrojů II. stupně a, b - Plyn STL - OP na každou stranu 4 m - Ochranné pásmo železnice – 60m na každou stranu Ochrana přírody a krajiny: - Lesy s ochranným pásmem 50 m (VKP za zákona) - Vodní plochy a toky (VKP ze zákona) – podél vodních toků volný pruh 6m z každé strany - Nadregionální biokoridory a regionální biocentra - Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru - Lokální biocentra - Registrované významné krajinné prvky - záplavové území Q100 - záplavové území - aktivní zóna - vyhlášené přírodní rezervace + ochranné pásmo 50m - evropsky významná lokalita navržená – Natura 2000 - archeologická lokalita • respektovat rozbor udržitelného rozvoje území tj.: a) vytvořit územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí: - zájem o stavební parcely pro výstavbu rodinných domů
3
- zájem obce řešit občanskou vybavenost (mateřská škola, dům pro seniory) příznivé klimatické a půdní podmínky pro rostlinnou zemědělskou výrobu (zachovat stávající rostlinnou výrobu v areálu Hájovna) - kvalitní přírodní zázemí obce - dobré podmínky pro pěší turistiku a cykloturistiku b) vytvořit územní podmínky pro řešení slabých stránek a hrozeb: - limitování zastavěného a zastavitelného území nadřazenou infrastrukturou ( vedení VVN a vodárenské koridory a zařízení) - ohrožení území záplavami - narušení venkovského charakteru zástavby - zatížení území rozsáhlou chatovou zástavbou bez infrastruktury – nedovolit další rozvoj chatové zástavby mimo obec - útlum společenského života v obci Závěr: vymezit vyváženě plochy pro bydlení, plochy pro občanskou vybavenost a plochy pro výrobu. Zohlednit historicky a kulturně cenné plochy na úrovni obce. Stanovit podmínky pro využití ploch. Zajistit ochranu nezastavěného území.
c) Požadavky na rozvoj území obce Hlavním požadavkem pro rozvoj obce v řešeném území je zajištění ploch pro obytnou zástavbu , zajištění ploch pro občanskou vybavenost a pro drobnou výrobu v rámci již zastavěného území obce. Cílem nového územního plánu má být reflektování vývoje území a celé příměstské oblasti hl. m. Prahy po cca 12 letech od schválení původního územního plánu obce na základě nových ÚAP všech stupňů. Od schválení územního plánu v roce 1998 došlo v řešeném území k závažným změnám: - obec má nový katastrální operát, který není kompatibilní se schváleným územním plánem - zastavitelné plochy dle schváleného ÚP byly na okrajích území zastavěny rodinnými domy, volný střed obce není dosud vyřešen - byla vybudována splašková tlaková kanalizace v celé obci včetně ČOV, na kanalizaci je možno napojit chatovou osadu Višňovka - byl vybudován rozvod STL plynu - byla zrušena vodárenská vlečka - střed obce limitují trasy venkovních vedení VN 22kV a 110kV, které vedou přes obec – nutno ověřit možnost přeložky nebo kabelového vedení. Nový územní plán nevymezuje nová zastavitelná území, všechny zastavitelné plochy byly vymezeny již v původním schváleném územním plánu z roku 1998. V některých plochách se mění způsob využití území.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území – urbanistická koncepce a uspořádání krajiny Obec Káraný leží na soutoku řeky Labe a Jizery, cca 6 km východně od města Stará Boleslav. Poloha obce je výjimečná, neboť tvoří přirozenou barieru a ochranu vůči okolí. Jsou zde výjimečné přírodní podmínky, přísné podmínky pásem hygienické ochrany vodních zdrojů způsobily, že celý katastr obce není a nebude průjezdný pro veřejnou dopravu. Obec je dělena bývalou vodárenskou vlečkou na dvě části. Východní – zástavba kolem Václavské ulice – je starší a obsahuje původní zástavbu zemědělských usedlostí s novou rezidenční 4
zástavbou. Západní část byla převážně rekreační, nyní trvale obytná zástavba převažuje. Změnou č. 2 územního plánu byl do obytného území zařazen areál bývalého ZD, kde již proběhla parcelace a uskutečňuje se výstavba RD. Mezi těmito zastavěnými plochami je doslova uprostřed obce nezastavěné území, které schváleným územním plánem (ÚP byl schválen v r. 1998) bylo určeno k zastavění a které je nutno stále řešit včetně některých úprav. Dobré přírodní prostředí podmínilo živelný rozvoj individuelní rekreace v několika chatových osadách (cca 928 chat), které jsou zátěží pro obec z hlediska dopravy, zásobování, odstraňování komunálního odpadu a odpadních vod. Zejména je nutno rozlišit rekreační zástavbu v osadách u Labe a jeho slepého ramene (Grado), kde jsou chaty na vlastních, oplocených pozemcích a rozptýlenou chatovou zástavbu na lesním pozemku (Arado, Komáří vrch), kde je les znehodnocen naprosto neorganizovanou zástavbou bez řádného komunikačního napojení. Zpracovatel prověří zastavitelné plochy (změny): a) nezastavěné území mezi západní a východní částí obce Aktualizace se týká prostoru vymezeném na severní straně bývalou vodárenskou vlečkou, na východní straně zástavbou u lesa - v místě bývalého ZD, na jižní straně polní cestou, na západní straně areálem Sodovkárny. Celková rozloha je cca 12 ha. Využití území je však značně omezeno trasami venkovního vedení VN 22 kV a VVN 110 kV, které je nutno respektovat i s jejich ochrannými pásmy. Je zde požadavek obce na plochy obytné, plochy pro drobnou výrobu a plochy pro občanskou vybavenost . Změna - Z 1 – rozloha cca 4,2 ha Plocha obytná v severozápadní části prostoru, ve schváleném ÚP byla vymezena jako plocha pro vodárenská zařízení, v současné době není rozšiřování vodárenských zařízení v této ploše potřebné. Mění se způsob využití území na plochy obytné. Limity v lokalitě: ochranné pásmo venkovního vedení VN 22 kV a VVN 110 kV Změna - Z 2 - rozloha cca 2,7 ha vč. zeleně Plocha navržená pro drobnou výrobu v severovýchodní části prostoru - ve schváleném ÚP byla vymezena jako plocha pro podnikání případně pro stáčírnu vody. Způsob využití území se v podstatě nemění. Bude navržena ochranná zeleň po obvodu plochy. Limity v lokalitě: ochranné pásmo venkovního vedení VVN 110 kV Změna - Z 3 – rozloha cca 3,5 ha Plocha pro občanskou vybavenost v jižní části prostoru - ve schváleném ÚP byla vymezena jako plocha pro vyšší vybavenost (centrum obce) – způsob využití území se nemění. Limity v lokalitě: ochranné pásmo venkovního vedení VN 22 kV a VVN 110 kV b) nezastavěné území na severní a jižní straně vodárenského koridoru. Aktualizace se týká prostoru kolem vodárenského koridoru, který přetíná původní zemědělské parcely ve směru západ – východ. Ve schváleném ÚP bylo toto území z větší části určeno pro obytnou zástavbu, z menší části pro občanskou vybavenost. Trasy místních obslužných komunikací budou zjednodušeny. Změna - Z 4 – rozloha cca 3 ha Zastavitelná plocha pro bydlení se nachází podél vodárenského koridoru, vedoucího do úpravny vody, na jeho severní straně. Nutno řešit příjezd do lokality s ohledem na
5
venkovní vedení VN 22 kV a vodárenský koridor(VK) – bude nutno vyřešit přejezd přes VK a propojení s lokalitou Z5 Limity v lokalitě: ochranné pásmo vodárenského koridoru – 15m, ochranné pásmo venkovního vedení VN 22 kV Změna - Z 5 – rozloha cca 2,6 ha Zastavitelná plocha pro bydlení se nachází podél vodárenského koridoru, vedoucího do úpravny vody, na jeho jižní straně. Parcelami, orientovanými kolmo na vodárenský koridor, navazuje na současně zastavěné území. Na těchto volných parcelách probíhá pěstební činnost, jsou zde i menší stavby hospodářského charakteru. Nutno řešit komunikaci, která zajistí příjezd do území. Limity v lokalitě: ochranné pásmo vodárenského koridoru – 15m c) nezastavěné území jižně od Václavské ulice Ve schváleném ÚP byly pro novou obytnou zástavbu v tomto území stanoveny určité podmínky, které se však během let změnily. Nově bylo stanoveno záplavové území Q100 a aktivní zóna řeky Labe. Nebude provedena přeložka koryta Labe. Změna - Z 6 – rozloha cca 1 ha Zastavitelná plocha pro bydlení se nachází mimo záplavové území Q100, jedná se o proluku navazující na hlavní komunikaci (Václavská ulice), která byla již ve schváleném ÚP zařazena jako plocha obytná. Změna - Z 7 – problémové (sporné) území cca 3,9 ha Zastavitelné plochy se nacházejí na jižní straně obce v návaznosti na zastavěné území obce podél Václavské ulice. Území je však ohroženo záplavami – hladina Q100 zde zasahuje částečně i stávající zástavbu, přesto jsou zde plochy mimo Q100. Nutno stanovit podmínky pro plochy, které se nacházejí v Q100. Zpracovatel uváží možnosti nové zástavby a prověří možnost proti záplavových opatření. Limity v lokalitě: členité záplavové území s Q100
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury •
-
Doprava - zůstává v platnosti stávající síť komunikací třetí třídy (jedná se o komunikaci III/2451, která končí v obci) - místní komunikace – stávající síť místních obslužných komunikací bude doplněna o hlavní nové trasy a budou určeny jejich šířkové parametry - městská hromadná doprava – zpracovatel prověří vhodnost respektování autobusových tras a zastávky MHD ve stávajících stopách, případně navrhne nové - vodárenská vlečka – byla zrušena, obec má požadavek využít pozemek vlečky v zastavěném území jako veřejné prostranství (komunikaci) - pěší a cyklistická doprava – zpracovatel prověří a aktualizuje pěší a cyklistické trasy v území (zejména turistické značky a cyklistické trasy), případně navrhne nové vhodné trasy. - bude zakreslena stávající lávka pro pěší (u soutoku Labe a Jizery) a plánovaná lávka přes Labe u osady Grado (požadavek obce Čelákovice)
• Technická infrastruktura koncepce zásobování vodou – v obci je vybudován vodovod, zpracovatel prověří dostatečnost kapacity pro novou zástavbu. Bude vyhodnocen nárůst spotřeby vody.
6
-
-
-
splašková kanalizace – v obci je vybudována splašková tlaková kanalizace a čistírna odpadních vod pro 2x 700 EO. Bude posouzena její kapacita vzhledem k navrhované zástavbě. dešťové vody – návrh vytvoří podmínky pro možnost vsakování dešťových vod v území zásobování el. energií bude znovu vyhodnoceno. Předpokládá se úprava místní sítě a dostavba trafostanic dle změn ve funkčních plochách v území. Bude respektován zákon č 458/2000 Sb. o hospodaření energií, budou respektovány nadřazené trasy venkovních vedení VVN, bude ověřena energetická síť Vodáren. zásobování zemním plynem – v obci je vybudován STL plynovod s dostatečnou kapacitou pro novou zástavbu. Bude vyhodnocen nárůst spotřeby plynu. pro nové zastavitelné plochy, které budou vyžadovat vybudování dopravní nebo technické infrastruktury, budou vyznačeny trasy dopravní a technické infrastruktury od bodů napojení. Požadavek obce - pro možnost posouzení kapacity technické infrastruktury bude v zastavitelných plochách uvažováno s velikostí pozemku průměrně 900 m2 na 1 rodinný dům (2,8 ob/1RD) • zpracovatel posoudí nutnost a vhodnost označení ploch pro občanskou vybavenost v současné zástavbě (hotel, samoobsluha v dezolátním stavu)
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty území - zachování lesních porostů včetně porostů podél potoků a cest - zachování zvláště chráněných území : v řešeném území je ochrana přírodních hodnot zajištěna dostatečně na území vyhlášených přírodních rezervací (PR) Lipovka a Hrbáčkovy tůně, které jsou z větší části součástí regionálního biocentra 368, navržená významná evropská lokalita Natura 2000 kopíruje téměř hranice PR. - zachování a případně doplnění prvků ÚSES - zachování, případně obnova všech vodních nádrží a slepých ramen v území - v území nebudou umísťovány technické objekty, které by svou velikostí či plochou narušily měřítko krajiny - s ohledem na krajinný ráz nebudou vymezovány plochy pro větrné nebo fotovoltaické elektrárny - na nejvyšších bodech území nebude povolena výstavba stožárů a věží pro přenos signálů všeho druhu Kulturní hodnoty území - nová zástavba zachová měřítko a ráz stávající vesnické zástavby - areál vodárny navrhnout k památkové ochraně - nenarušit území archeologické památky
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a asanace Zpracovatel zváží vhodnost VPS a VPO, případně navrhne u následujících: • veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: - dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne z návaznosti na nově vymezené plochy - záměry, související s umístěním, rozvojem a funkcí zařízení technické infrastruktury – trafostanice a vedení VN • veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: - protizáplavová opatření
7
- asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: v řešeném území nebudou navrhovány • stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu: v řešeném území nebudou navrhovány • veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo: - dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne z návaznosti na nově vymezené plochy záměry, související s umístěním, rozvojem a funkcí zařízení technické infrastruktury – trafostanice a vedení VN • veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo: - protizáplavová opatření • zpracovatel prověří možnost asanace vrchních vedení VN a VVNvedoucích přes obec
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) -
ÚP bude respektovat podmínky ochrany zdravých životních podmínek a požární ochrany v řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu, ani sem nezasahují jejich ochranná pásma - civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu – požadavky budou řešeny v návrhu ÚP - poddolované ani sesuvné území se v řešeném území nenachází - nebudou dotčena chráněná ložisková území ani prognózní zdroje nevyhrazených nerostů - budou respektována záplavová území – aktivní zóna (nebudou zde navrhovány žádné stavby) , stavby v záplavovém území Q100 jen za určitých podmínek
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů v území V ÚP je třeba řešit následující střety a zájmy v území: - zastavitelné plochy budou respektovat vodárenské koridory, kde územní plán vyznačí PHO 1. stupně - střet zastavitelných ploch s venkovním vedením VN a VVN – v šíři ochranných pásem budou navržena veřejná prostranství, bude respektován zákon 458/2000 Sb. Bude prověřena možnost přeložení VVN 110 kV, které vede přes obec. - záplavové území v jižní části obce
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch Řešené území je součástí rozvojové oblasti OB1 – rozvojová oblast Praha. S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se předpokládá vymezení následujících zastavitelných ploch pro: - bydlení v rozsahu cca 10,8ha - občanská vybavenost cca 3,5ha - výroba drobná cca 2,7 ha - dopravní a technická infrastruktura Vymezení ploch přestavby se v řešeném území nepředpokládá.
8
Změnami budou dotčeny plochy ZPF. Zábory ZPF budou řešeny nad katastrální mapou 1 : 5000 pro k.ú. Káraný a vyčísleny formou tabulky, kde bude identifikace lokalit z hlediska výměry, kultury a BPEJ
k) Požadavky na vymezení ploch, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Zpracovatel prověří vhodnost podmínky a navrhne vypracování Územní studie zejména pro zastavitelné plochy č. Z1, Z2, Z3, Z4, kde budou řešeny zejména: velikost parcel, komunikace a zeleň s ohledem na vodárenské koridory a venkovní vedení VN a VVN a dále pro území Z7, které je nutno řešit s ohledem na Q100.
l) Požadavky na vymezení ploch, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití regulačním plánem Obec nepožaduje regulační plán pro obytné plochy.
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj V území se nacházejí navržené evropsky významné lokality Natura 2000,vyhlášené přírodní rezervace a regionální i nadregionální ÚSES. Navrhované změny nezasahují na tato území. K zástavbě jsou navrhovány volné plochy uprostřed zastavěného území, kde nejsou přírodními limity. Pořizovatel nepožaduje vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, bude vypracováno pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast.
n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant Požadavky na zpracování variant ze strany obce ani pořizovatele nejsou, řešení je invariantní, případná potřeba zpracování konceptu vyplyne ze stanoviska DO.
o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu Návrh ÚP Káraný bude zpracován dle Stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a vyhlášky č. 500/2006 Sb. Způsob zpracování – digitálně v systému AUTOCAD v měřítku 1 : 5000 na základě nového katastrálního operátu. Obsah: A) Návrh územního plánu (výrok) 1) Textová část územního plánu 2) Grafická část územního plánu Bude zpracována digitální formou a bude obsahovat: - hlavní výkres - výkres dopravního řešení - výkresy inženýrských sítí - veřejně prospěšné stavby
1 : 5000 1 : 5000 1 : 5000 1 : 5000
B) Odůvodnění územního plánu 1) Textová část odůvodnění územního plánu
9
2) Grafická část odůvodnění územního plánu - výkres širších vztahů 1 : 25 000(50000) - koordinační výkres 1 : 5000 - výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5000 Bude uveden počet formátů A4. Příloha: grafická příloha k návrhu zadání , měřítko 1 : 5000
formát A0
10
