ÚZEMNÍ PLÁN
HOSTÍN TEXTOVÁ ČÁST
březen 2014
Zadavatel:
Obec Hostín, Hostín 56 277 32 Byšice
Pořizovatel: Městský úřad Mělník Odbor výstavby a rozvoje Náměstí Míru 1 276 01 Mělník Projektant:
Ing. arch. Vlasta POLÁČKOVÁ, Urbanistický atelier UP-24 K Červenému Vrchu 845/2b, 160 00 Praha 6
Autorský kolektiv: Urbanismus a koordinace:
grafické zpracování:
Ing. arch. Vlasta Poláčková, vedoucí projektant Ing. arch. Zuzana Hrochová Ing. arch. Marek Bečka Mgr. Věra Janíková
Obec Hostín
Opatření obecné povahy, kterým se vydává Územní plán Hostín Zastupitelstvo obce Hostín, příslušné podle ustanovení § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti vydává na základě usnesení zastupitelstva č. ………………. ze dne ………….
Územní plán Hostín
OBSAH NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU
Obsah textové části a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ .............................................................................. 7 b) ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT ......................................................................................................................... 7
b.1) Koncepce rozvoje území ...................................................................................... 7 b.2) Ochrana a rozvoj hodnot území............................................................................ 7 b.2.1) Kulturní a architektonické hodnoty ..................................................................... 7 b.2.2) Přírodní hodnoty .................................................................................................. 7 c) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ .................................................. 8
c.1) c.2) c.3) c.4)
Urbanistická koncepce ......................................................................................... 8 Vymezení zastavitelných ploch ............................................................................ 8 Vymezení ploch přestavby ................................................................................. 10 Systém sídelní zeleně ......................................................................................... 10
d) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ .................................................................................................................11
d.1) Dopravní infrastruktura ...................................................................................... 11 d.2) Technická infrastruktura .................................................................................... 12 d.2.1) Koncepce zásobování elektrickou energií ......................................................... 12 d.2.3) Koncepce zásobování plynem ............................................................................ 12 d.2.4) Koncepce zásobování vodou.............................................................................. 12 d.2.5) Koncepce odkanalizování .................................................................................. 12 d.3) Občanské vybavení .................................................................................................. 13 e) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN ..........13
e.1) e.2) e.3) e.4) e.5) e.6)
Koncepce uspořádání krajiny ............................................................................. 13 Prostupnost krajiny ............................................................................................. 14 Plochy změn v krajině ........................................................................................ 14 Územní systém ekologické stability ................................................................... 14 Ochrana nerostných surovin ............................................................................... 15 Ochrana před povodněmi ................................................................................... 15
f) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU ......................................16
f.1) f.2)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a podmínek prostorového uspořádání .................................................................. 16 Stanovení podmínek ochrany krajinného rázu ................................................... 24
5
g) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT ...............................................................................................24
g.1) g.2)
Veřejně prospěšné stavby, pro které lze vyvlastnit ............................................ 24 Veřejně prospěšná opatření, pro která lze vyvlastnit ......................................... 25
h) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO .....................................................25 i)
VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV .............................................25
j)
VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE ..........................................25
k) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI ....................................................................................26
Obsah výkresové části P1 P2 P3
Výkres základního členění území .................................. 1 : 5 000 Hlavní výkres .................................................................. 1 : 5 000 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace ............. 1 : 5 000
6
a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území bylo vymezeno v rámci zpracování tohoto územního plánu a je zakresleno ve Výkrese základního členění území P1 i v ostatních výkresech. Hranice zastavěného území byla vymezena v souladu se Stavebním zákonem a zachycuje stav k 30. 11. 2012.
b) ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT b.1) Koncepce rozvoje území Koncepce rozvoje obce Hostín spočívá ve vytváření kvalitních podmínek pro bydlení. Rozvojové předpoklady jsou dány zejména blízkostí a dostupností Mělníka, jako centra vybavenosti a zdroje četných pracovních příležitostí. Veškerý rozvoj je podmíněn ochranou přírodních a kulturních hodnot území.
b.2) Ochrana a rozvoj hodnot území Návrh územního plánu zachovává všechny hodnoty území, především kulturní, historické a přírodní. Návrh zastavitelných ploch se nedotýká uvedených hodnot, případně je využití plochy podřízeno ochraně příslušné hodnoty. b.2.1) Kulturní a architektonické hodnoty památky, zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR: drobné památky (křížky kapličky) další stavby tradiční venkovské zástavby území s archeologickými nálezy Kromě těchto památek územní plán dále chrání rostlou urbanistickou strukturu jádra Hostína s řadou původních zemědělských usedlostí se zázemím zahrad.
b.2.2) Přírodní hodnoty plochy ochrany přírody ÚSES přírodní zdroje lesy kvalitní zemědělská půda
7
c) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ c.1) Urbanistická koncepce Hostín se bude i nadále rozvíjet jako ucelené sídlo, veškeré zastavitelné plochy jsou navrženy v návaznosti na zastavěné území. Krajina je územním plánem chráněna před zástavbou s výjimkou staveb uvedených v podmínkách využití ploch s rozdílným způsobem využití. Územní plán zachovává, případně navrhuje doplnění zeleně na přechodu zástavby do krajiny, aby došlo k lepšímu zapojení sídla do krajiny. Územní plán navrhuje rozvoj zejména obytné funkce obce. Navržena je výstavba izolovaných rodinných domů se zahradami. Obytná zástavba venkovského charakteru s možností nerušícího hospodářského zázemí, ev. příměsí vybavenosti a služeb je ponechána hlavně v původní zástavbě. Územní plán stabilizuje plochy občanského vybavení včetně sportovních ploch, sloužících pro obyvatele obce. Stabilizovány jsou rovněž plochy pro zemědělskou výrobu v jihovýchodní části sídla, další rozvojové plochy navrhovány nejsou, aby nebyla znehodnocena kvalita obytného prostředí. Území plán posiluje rekreační nepobytovou funkci krajiny. Pro novou zástavbu budou využity přednostně jednotlivé volné parcely uvnitř zastavěného území, které jsou přístupné ze stávajících komunikací a dále volné enklávy v návaznosti na zastavěné území. Západně od centra je dále vymezena jedna územní rezerva pro bydlení. Rozsáhlejší rozvoj zástavby, zejména mimo zastavěné území, je podmíněn úpravou a vybudováním vhodných přístupových komunikací k lokalitám pro výstavbu, proto jsou do zastavitelných ploch zařazeny zejména pozemky na jihovýchodním okraji Hostína, které jsou přístupné ze silnice III. třídy. Podmínky prostorového uspořádání jsou stanoveny tak, aby ochránily vzhled a strukturu stávající zástavby a aby nová zástavba nenarušila celkový vzhled obce a krajinný ráz. Územní plán stabilizuje veřejná prostranství a vytváří podmínky pro vznik dalších v plochách nové zástavby.
c.2) Z01 -
Vymezení zastavitelných ploch Hostín sever - ČOV technická infrastruktura (TI) podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma silnice III. třídy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II
Z02 Hostín severozápad - bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma silnice III. třídy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II
8
Z03 Hostín sever - bydlení v rodinných domech venkovské (BV), zeleň sídelní soukromá (ZS) - podmínky využití plochy: respektování nadzemního vedení VN 22 kV a jeho ochranného pásma Z04 Hostín severovýchod - bydlení v rodinných domech venkovské (BV), zeleň sídelní soukromá (ZS) - podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma vodních zdrojů II respektovat plochu zeleně přírodního charakteru na západním okraji lokality Z05 Hostín u hřiště - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma vodních zdrojů II úprava stávajících komunikací Z06 Hostín západ - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma vodních zdrojů II úprava stávajících komunikací Z07 Hostín západ, k lesu - bydlení v rodinných domech příměstské (BI) - podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma vodních zdrojů II Z08 Hostín jihozápad - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy: respektování ochranného pásma vodních zdrojů II vybudování místní komunikace, která zpřístupní plochu ze dvou stran Z09 Hostín východ - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), zeleň sídelní soukromá (ZS), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy: respektování vodovodního přivaděče s ochranným pásmem úprava a doplnění místních komunikací, ze kterých je plocha přístupná vybudování obratiště na místní komunikaci minimální velikost parcely: 3000 m2 Z10 Hostín východ, u vodojemu - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), - podmínky využití plochy: přístup výhradně z komunikace na jižním okraji plochy úprava místní komunikace, ze které je plocha přístupná
9
Z11 Hostín u vodojemu - bydlení v rodinných domech venkovské (BV), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy: úprava a rozšíření místních komunikací na západním a severním okraji, ze kterých je plocha přístupná Z12 Hostín jihozápad - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV), zeleň soukromá a vyhrazená (ZS) - podmínky využití plochy: respektování vodovodního přivaděče respektování ochranného pásma silnice III. třídy úprava místní komunikace na severním okraji plochy respektování biokoridoru na východním okraji plochy Z13 Hostín jih - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy: úprava a rozšíření místní komunikace na rozhraní plochy Z13 a Z14, úprava křižovatky se silnicí III. třídy Z14 Hostín jihovýchod, pod silnicí - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), zeleň soukromá a vyhrazená (ZS) - podmínky využití plochy: respektování vodovodního přivaděče s ochranným pásmem a dálkového sdělovacího kabelu úprava přístupové komunikace a křižovatky se silnicí III. třídy pás veřejné zeleně PV podél silnice III. třídy Z15 Hostín jih - veřejná prostranství (PV) úprava a rozšíření místní komunikace pro přístup k plochám Z13 a Z14, úprava křižovatky se silnicí III. třídy Z16 Hostín severozápad - veřejná prostranství (PV) - místní komunikace pro zlepšení dopravní obsluhy na západním okraji Hostína c.3) Vymezení ploch přestavby Územní plán Hostín nevymezuje žádné plochy přestavby. c.4) Systém sídelní zeleně Systém sídelní zeleně prostranstvích, dále pak Stávající plochy zeleně, Nejvýznamnější plochou zeleň na návsi.
tvoří jednak plochy veřejně přístupné zeleně na veřejných zeleň zahrad a drobnějších ploch zeleně přírodního charakteru. zejména veřejně přístupné, jsou územním plánem stabilizovány. stabilizované veřejné zeleně vyčleněné do samostatné plochy je
V maximální míře musí zůstat zachována i stávající zeleň u obytné zástavby, tvořící kulisu zástavby směrem do krajiny. 10
d) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ d.1) Dopravní infrastruktura Silniční doprava •
Územím obce prochází silnice III/2731, která se v Liblicích napojuje na silnici I/16 a v Mělnické Vrutici na silnici III/27314.
•
Trasa silnice je v území stabilizována. Úpravy na stávající trase nejsou vzhledem k malé dopravní zátěži navrhovány.
Místní komunikace •
Další rozvoj zástavby je podmíněn vybudováním vhodných místních komunikací, případně úpravou stávajících nevyhovujících komunikací na vyhovující parametry.
•
Územním plánem jsou navrženy nezbytné místní komunikace zpřístupňující zastavitelné plochy, pokud nejsou přístupné ze stávajících komunikací. Komunikace pro dopravní obsluhu uvnitř nově navržených lokalit zástavby jsou navrženy pouze v případech, kdy je řešení jednoznačné. V ostatních případech bude dopravní obsluha řešena následnou dokumentací.
•
Kde to prostorové podmínky umožní, musí být šířka veřejných prostranství, jejichž součástí je komunikace, v souladu s platnou legislativou minimálně 8 m pro obousměrné komunikace, minimálně 6,5 m pro jednosměrné komunikace.
•
Navržené, případně upravované místní komunikace jsou zařazeny do veřejně prospěšných staveb.
Doprava v klidu •
Stávající parkovací stání v centru jsou stabilizována.
•
Další parkovací místa je možné zřizovat v rámci stávajících veřejných prostranství.
Pěší doprava •
Kde to šířkové poměry umožňují, je podél silnice III. třídy navrženo doplnění chybějících, alespoň jednostranných chodníků, které budou umístěny v rámci stávajících ploch dopravní infrastruktury.
•
Stávající turistické trasy jsou v území stabilizovány. Další pěší a vycházkové trasy je možné zřídit se stávajících či navržených účelových cest v krajině.
Cyklistická doprava •
Územím procházejí dvě cyklotrasy, další je možné vést nejlépe po účelových komunikacích v krajině.
11
d.2) Technická infrastruktura d.2.1) Koncepce zásobování elektrickou energií •
Stávající rozvody a transformační stanice odpovídají současným potřebám.
•
Navržená zástavba bude napojena na stávající TS, které se nacházejí v blízkosti navržených zastavitelných ploch. U rozsáhlejších zastavitelných ploch bude v dalším stupni dokumentace posouzena možnost výměny trafa u stávajících TS, či eventuální potřeba nové trafostanice a bude řešeno i její umístění.
•
Řešení navržené zástavby bude respektovat stávající rozvodná zařízení, případně bude v dalším stupni dokumentace navrženo jejich přeložení.
•
Rozvody NN v nově navržených lokalitách budou provedeny kabely v zemi.
d.2.3) Koncepce zásobování plynem •
Obec není dosud plynofikována.
•
Je navrženo napojení Hostína středotlakým plynovodem od obce Liblice z regulační stanice na vysokotlakém plynovodu pro zásobování Mělníka.
d.2.4) Koncepce zásobování vodou •
Hostín je zásobován z veřejného vodovodu vodárenské soustavy KSKM.
•
Nově navržené lokality zástavby budou napojeny buď přímo ze stávajících vodovodních řadů, nebo jejich prodloužením, případně novými řady navrženými v uvažovaných ulicích.
•
Zdroj vody – vodojem Hostín má dostatečnou kapacitu pro napojení stávající i navržené zástavby.
•
Navržená zástavba respektuje vodovodní řady i přivaděče a jejich ochranná pásma.
•
Voda pro požární účely bude zajištěna z hydrantů a požární nádrže na návsi.
d.2.5) Koncepce odkanalizování Splaškové vody •
V Hostíně je navržena splašková kanalizace a biologická čistírna odpadních vod s dočišťovacími nádržemi, umístěná na severním okraji Hostína.
•
Předpokládá se napojení stávající zástavby i nových zastavitelných ploch na obecní kanalizaci a ČOV, která má kapacitu navrženou pro 300 obyvatel. Většina zastavitelných ploch bude odkanalizovatelná gravitačně, pouze z ploch Z13 a Z14 budou muset být splaškové vody přečerpávány.
•
Do realizace ČOV a splaškové kanalizace musí být splaškové vody z nově realizované zástavby likvidovány individuálně - v domovních čističkách.
•
Po dokončení obecní kanalizace na ni budou napojeny všechny objekty v obci.
12
Srážkové vody •
Srážkové vody budou likvidovány pokud možno vsakem na pozemku majitele nemovitosti.
•
Čisté srážkové vody ze střech objektů budou přednostně likvidovány na vlastním pozemku, případně využívány pro zálivku.
•
Srážkové vody z komunikací a veřejných ploch budou odváděny s využitím přírodní i umělé retence mělkými stokami či otevřenými mělkými příkopy do vodních toků. Před zaústěním do vodoteče budou po vyhodnocení možného znečištění na stokách osazeny lapače štěrku, ropných látek a vybudovány usazovací nádrže.
d.3) Občanské vybavení •
Stávající zařízení občanského vybavení, spadající do kategorie veřejné infrastruktury jsou stabilizována.
•
Požadavky na nové plochy pro občanské vybavení nejsou.
e) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN e.1) Koncepce uspořádání krajiny Cílem koncepce uspořádání krajiny je koordinace zájmů a vztahů v nezastavěném území z hlediska rozdílných možností využití jeho potenciálu, ochrany hodnot a zejména ochrany přírody. Územní plán chrání krajinu před zástavbou a dalším nevhodným využitím, které by se dotklo hodnot území (viz kap. b.2.2). Územní plán posiluje nepobytové rekreační využití krajiny - kromě pěší a cykloturistiky umožňuje v plochách smíšených s indexem „r“, v návaznosti na sídlo - v lokalitě Hostinná, umísťování nezbytně nutného vybavení a staveb pro nepobytovou rekreaci a sport např. lesopark, pobytové louky, lavičky, přístřešky a altánky, rozhlednu. Využití musí být vždy v souladu s požadavky ochrany přírody. Plochy nezastavěného území jsou členěny podle charakteru využití, limitujících jevů a utváření krajiny na: Plochy přírodní (NP) – s nejvyšším přírodním potenciálem v území a potřebou ochrany přírodních prvků; přírodní plochy zahrnují zejména již vymezené nebo k vymezení určené prvky ochrany přírody a jejich nejbližší okolí a vybrané plochy systémů ekologické stability, v případě Hostína jde o EVL Kokořínsko a nadregionální biocentrum Řepínský Důl, přírodně nejcennější plochy se nacházejí v severní části a na východním okraji řešeného území
13
Plochy smíšené nezastavěného území (NSX) – v nichž není možné nebo nezbytné stanovit převažující účel využití; přípustné formy využití jsou vyznačeny příslušným indexem a musí být využívány vždy ve vzájemném souladu. Do smíšených ploch je zařazena zbývající část území, do které zasahují lesy a ochranná pásma vodních zdrojů, jejichž existenci se musí přizpůsobit využití všech ploch a dále i přírodně cenné plochy, nezařazené do ploch přírodních Pro takto vymezené plochy v nezastavěném území jsou územním plánem stanoveny podmínky pro stabilizaci nebo změny v jejich využití (regulativy využití - viz kap. f), které jsou prostředkem pro usměrnění budoucího utváření krajiny. Zemědělské plochy nejsou územním plánem vymezeny, protože na celém území je omezeno obhospodařování pozemků polohou obce v CHOPAV a ochrannými pásmy vodních zdrojů, které zasahují na velkou část území.
e.2) Prostupnost krajiny Cestní síť Stávající síť účelových komunikací, které mimo jiné zpřístupňují lesní a zemědělské plochy, je v území stabilizována. Cesty jsou významné i pro turistické využití. Územní plán navrhuje v souladu se zpracovanými pozemkovými úpravami doplnění některých nových cest, případně obnovu zaniklých cest, které jsou zařazeny do ploch změn v krajině.
e.3) Plochy změn v krajině K01 - suchá retenční nádrž - veřejně prospěšné opatření VR01 K02, K03, K04 - navržené cesty v krajině e.4) Územní systém ekologické stability Návrh územního plánu Hostín vymezuje nadregionální a lokální prvky ÚSES. Jde o jedno nadregionální biocentrum, doplněné lokálními prvky, které jsou z části funkční, z části navržené. Navržené skladebné části ÚSES jsou zařazeny do veřejně prospěšných opatření nestavební povahy. Nadregionální biocentrum: • NRBC 4 Řepínský důl - nadregionální biocentrum funkční, do řešeného území zasahuje pouze jeho část
14
Lokální biocentra: • LBC 128, U stráže - lokální biocentrum funkční •
LBC 130, Hostinná - lokální biocentrum částečně funkční
Lokální biokoridory: • LBK 80 - lokální biokoridor funkční •
LBK 81 - lokální biokoridor částečně funkční (v řešeném území nefunkční - navržen k založení)
e.5) Ochrana nerostných surovin • Území obce leží v chráněném ložiskovém území Bezno 07530000, které bylo stanoveno pro ochranu výhradního ložiska černého uhlí B3 075300 Mělnická pánev. V případě realizace staveb a zařízení netěžebního charakteru uvnitř CHLÚ je třeba postupovat dle §18 a 19 horního zákona a dle rozhodnutí OBÚ Kladno č.j. 1493/90/460.2/Ha/St z 26. 11. 1990. S těžbou v řešeném území územní plán nepočítá. •
Územní plán respektuje sesuvná území 1080 Hostín - sesuv potenciální 1081 Hostín - sesuv potenciální Zástavba je navržena mimo tato sesuvná území.
e.6) Ochrana před povodněmi Na území Hostína nejsou stanovena žádná záplavová území. Pro snížení dešťového odtoku bude využita přirozená i umělá retence území. Územní plán navrhuje protipovodňové opatření a opatření ke zvýšení retenční schopnosti krajiny - suchou retenční nádrž a podélná odvodnění, která jsou zařazena do ploch změn v krajině (více kapitola e.3). Význam pro snížení odtoku vod i protierozní význam má rovněž zatravňování a výsadby doprovodné zeleně, které umožňují stanovené podmínky pro vyžití ploch v nezastavěném území.
15
f) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU f.1) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a podmínek prostorového uspořádání Celé území obce Hostín je rozděleno do ploch s rozdílným způsobem využití: BYDLENÍ BV Bydlení v rodinných domech - venkovské BI Bydlení v rodinných domech – příměstské REKREACE RI Plochy staveb pro rodinnou rekreaci OBČANSKÉ VYBAVENÍ OV Veřejná infrastruktura OS Tělovýchovná a sportovní zařízení DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA DS Silniční TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA TI Inženýrské sítě VÝROBA A SKLADOVÁNÍ VZ Zemědělská výroba PLOCHY SPECIFICKÉ X Fotovoltaické elektrárny VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ PV Veřejná prostranství ZV Veřejná zeleň ZELEŇ ZS Soukromá a vyhrazená ZP Přírodního charakteru PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ W Plochy vodní a vodohospodářské PLOCHY PŘÍRODNÍ NP Plochy přírodní PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ NSX Plochy smíšené nezastavěného území
16
PLOCHY BYDLENÍ
BV Bydlení v rodinných domech - venkovské Hlavní využití: - pozemky staveb pro bydlení v rodinných domech venkovského charakteru Přípustné využití: - oplocené zahrady s funkcí okrasnou, rekreační a užitkovou, - veřejná prostranství včetně místních komunikací pro obsluhu těchto ploch, pěších a cyklistických cest a ploch zeleně, dětských hřišť a sportovišť o výměře do 500 m2, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb souvisejícího občanského vybavení (např. maloobchodní prodej, veřejné stravování a ubytovací zařízení s kapacitou do 20 lůžek, a další nerušící výrobní a nevýrobní služby), které nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a jsou slučitelné s bydlením, - na pozemcích staveb pro bydlení je dále možné umísťovat stavby v souladu s Vyhláškou o obecných požadavcích na výstavbu v platném znění, - chovatelské a pěstitelské zázemí samozásobovacího charakteru, - nezbytná související technická vybavenost, Nepřípustné využití: - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují za hranicí pozemku, na kterém je stavba umístěna, limity uvedené v příslušných předpisech, - veškeré stavby a činnosti neuvedené v hlavním a přípustným využití, zejména stavby pro výrobu a skladování, zemědělské stavby, rušící výrobní služby (například pila, klempířství, lakovna…), čerpací stanice pohonných hmot, nákladní dopravu, supermarkety, stavby pro velkoobchod apod. Podmínky prostorového uspořádání v nových plochách zástavby: - počet nadzemních podlaží: do 2 + podkroví - výška římsy vzhledem k nejnižší části rostlého terénu: do 7 m, - výška ostatních staveb na pozemku RD: do 4,5 m, - minimální velikost pozemku u nové zástavby rodinnými domy: 800 m2; výjimečně u jednotlivých parcel (např. rohové parcely, zbytkové parcely po provedené parcelaci): 600m2 - maximální velikost pozemku souvisejícího občanského vybavení: 1000 m2, - maximální zastavěná plocha jednoho pozemku: 250 m2, - koeficient zastavění všemi stavbami na pozemku: maximálně 0,25 (vztaženo k souvisejícím (stavebním) pozemkům 1 majitele) - koeficient nezpevněných ploch (částí pozemků schopných vsakování dešťových vod): minimálně 0,6, (vztaženo k souvisejícím pozemkům 1 majitele), - směrem do volné krajiny musí být součástí pozemků vysoká zeleň. Podmínky prostorového uspořádání pro dostavby a přestavby uvnitř zastavěného území: - nová zástavba a přestavby se musí přizpůsobit charakteru okolní zástavby (výška, struktura zástavby), - jiné podmínky prostorového uspořádání územní plán v těchto plochách nestanovuje.
17
BI Bydlení v rodinných domech - příměstské Hlavní využití: - pozemky staveb pro bydlení v rodinných domech příměstského charakteru Přípustné využití: - oplocené zahrady s funkcí okrasnou a rekreační, - veřejná prostranství včetně místních komunikací pro obsluhu těchto ploch, pěších a cyklistických cest a ploch zeleně, dětských hřišť a sportovišť o výměře do 500 m2, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - na pozemcích staveb pro bydlení je dále možné umísťovat stavby v souladu s Vyhláškou o obecných požadavcích na výstavbu v platném znění, - nezbytná související technická vybavenost, výjimečně přípustné (po individuálním posouzení stavebním úřadem): - pozemky staveb souvisejícího občanského vybavení (např. maloobchodní prodej, veřejné stravování a ubytovací zařízení s kapacitou do 20 lůžek a další drobné nerušící nevýrobní služby), za podmínky, že nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, jsou slučitelné s bydlením, Nepřípustné využití: - řadové RD a dvojdomy, - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují za hranicí pozemku, na kterém je stavba umístěna, limity uvedené v příslušných předpisech, - veškeré stavby a činnosti neuvedené v hlavním a přípustným využití, zejména stavby pro výrobu a skladování, zemědělské stavby, rušící výrobní služby (například pila, klempířství, lakovna…), čerpací stanice pohonných hmot, nákladní dopravu, supermarkety, stavby pro velkoobchod apod. Podmínky prostorového uspořádání: - počet nadzemních podlaží: do 2 + podkroví - výška římsy vzhledem k nejnižší části rostlého terénu: do 7 m, - výška ostatních staveb na pozemku RD: do 4,5 m, - minimální velikost pozemku u nové zástavby rodinnými domy: 800 m2; výjimečně u jednotlivých parcel (např. rohové parcely, zbytkové parcely po provedené parcelaci): 600m2 - minimální velikost pozemku u nové zástavby rodinnými domy v ploše Z09: 3000 m2 - maximální velikost pozemku souvisejícího občanského vybavení: 800 m2 - maximální zastavěná plocha jednoho pozemku: 250 m2, - koeficient zastavění všemi stavbami na pozemku: maximálně 0,25 (vztaženo k souvisejícím stavebním pozemkům 1 majitele) - koeficient nezpevněných ploch (částí pozemků schopných vsakování dešťových vod): minimálně 0,6, (vztaženo k souvisejícím pozemkům 1 majitele), - směrem do volné krajiny musí být součástí pozemků vysoká zeleň.
PLOCHY REKREACE RI Plochy staveb pro rodinnou rekreaci Hlavní využití: - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci. Přípustné využití: - oplocené zahrady, - veřejná prostranství včetně místních komunikací pro obsluhu těchto ploch, včetně pěších a cyklistických cest a ploch veřejné zeleně, - na pozemcích staveb pro rodinnou rekreaci je dále možné umísťovat stavby v souladu s Vyhláškou o obecných požadavcích na výstavbu v platném znění, - nezbytná související technická vybavenost. Nepřípustné využití - veškeré stavby a činnosti neslučitelné a nesouvisející s hlavním využitím. Podmínky prostorového uspořádání: - počet nadzemních podlaží: do 1 + podkroví, stávající zástavba nebude zvyšována.
18
PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV Veřejná infrastruktura Hlavní využití: - pozemky staveb pro nekomerční občanské vybavení sloužící pro veřejnou správu, vzdělávání a výchovu, sociální služby, zdravotnictví, kulturu, ochranu obyvatelstva, apod. Přípustné využití: - další občanská vybavenost sloužící potřebám obyvatel, zpravidla provozovaná obcí, - veřejná prostranství včetně místních komunikací pro obsluhu těchto ploch, pěších a cyklistických cest a ploch veřejné zeleně, - místa pro třídění odpadu v mobilních nádobách. Nepřípustné využití: - veškeré stavby a činnosti neslučitelné a nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. OS Tělovýchovná a sportovní zařízení Hlavní využití: - pozemky staveb pro tělovýchovu a sport, otevřená sportoviště a hřiště. Přípustné využití: - nezbytné zázemí (šatny, klubovny), - veřejná prostranství včetně místních komunikací pro obsluhu těchto ploch a pěších cest, - související stravovací a ubytovací zařízení, - společenské a kulturní zařízení sloužící potřebám obce, - dětská hřiště, - plochy zeleně, - vodní plochy, - nezbytná související technická vybavenost, - nezbytná související dopravní vybavenost – parkoviště pro návštěvníky. Nepřípustné využití: - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech, - veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, - motoristický sport. Podmínky prostorového uspořádání - nejsou stanoveny. PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY DS Dopravní infrastruktura - silniční Hlavní využití: - pozemky silnic včetně součástí komunikací (náspy, zářezy, opěrné zdi, mosty apod.), - pozemky staveb dopravních zařízení a dopravního vybavení, (např. autobusové zastávky, odstavná stání pro autobusy), - odstavné a parkovací plochy. Přípustné využití: - čerpací stanice pohonných hmot, - chodníky, cyklostezky, - doprovodná a izolační zeleň. Nepřípustné využití: - veškeré stavby a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech.
19
PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TI Technická infrastruktura - inženýrské sítě Hlavní využití: - čistírna odpadních vod. Přípustné využití: - plochy související dopravní a technické infrastruktury, zeleň. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním využitím, - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech. Podmínky prostorového uspořádání: podmínky budou stanoveny individuálně.
PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ VZ Zemědělská výroba Hlavní využití: - plochy staveb pro zemědělskou výrobu, Přípustné využití: - výrobní a nevýrobní služby, - drobná výroba, - skladování související s hlavním využitím, - související administrativa a stravovací zařízení, - služební a pohotovostní byty, - plochy zeleně, - nezbytná související technická a dopravní vybavenost. Nepřípustné využití: - veškeré stavby zařízení a činnosti, jejichž negativní účinky za hranicí areálu, včetně související dopravní obsluhy, překročí limity uvedené v příslušných předpisech, - veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, - výroba průmyslového charakteru, - zvyšování intenzity zemědělské živočišné výroby, které by mělo za následek překročení limitů uvedených v příslušných předpisech za hranicí areálu, - samostatné skladové areály a logistická centra s vysokými nároky na dopravní obsluhu. Podmínky prostorového uspořádání: - výška římsy vzhledem k nejnižší části přilehlého rostlého terénu: do 6 m, - počet nadzemních podlaží: do 2 + podkroví, - výška a podlažnost stávajících staveb nebude zvyšována, - koeficient zastavění: max. 0,4, - koeficient nezpevněných ploch: minimálně 0,3, - maximální zastavěná plocha jednotlivých nových staveb: 1000 m2, - směrem k okolním plochám pro bydlení a směrem do volné krajiny bude součástí ploch pás liniové zeleně.
20
PLOCHY SPECIFICKÉ X Fotovoltaické elektrárny Hlavní využití: - plocha fotovoltaické elektrárny. Přípustné využití: - nezbytná související dopravní a technická infrastruktura, - oplocení. Nepřípustné využití: - veškeré další stavby neuvedené v hlavním a přípustném využití, - veškerá zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím.
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV Veřejná prostranství Hlavní využití: návsi, ulice, chodníky, veřejná zeleň a další prostory přístupné bez omezení. Přípustné využití: - místní komunikace, účelové komunikace, cyklostezky - parkovací stání, - zastávky autobusu, - prvky drobné architektury (přístřešky autobusových zastávek, sochy, altánky, kašny, fontány apod.), - telefonní budky, prodejní stánky, - drobná dětská hříště, - místa pro třídění odpadu v mobilních nádobách. Nepřípustné využití: - veškeré stavby a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím. Podmínky prostorového uspořádání: - prostorové uspořádání musí koordinovat plochy pro bezpečný pohyb pěších a automobilový provoz, pokud je ve veřejném prostranství zastoupen.
ZV Veřejná zeleň Hlavní využití: - významné plochy veřejně přístupné zeleně na veřejných prostranstvích, většinou parkově upravené. Přípustné využití: - pěší, eventuelně cyklistické stezky, - drobná dětská hřiště, - vodní plochy, - prvky drobné architektury (sochy, altánky, kašny, fontány apod.), - veřejné osvětlení, - nezbytné liniové stavby technické infrastruktury. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím.
21
PLOCHY ZELENĚ ZS Zeleň soukromá a vyhrazená Hlavní využití: - plochy většinou soukromé zeleně v zastavěném a zastavitelném území, obvykle oplocené (zejména zahrady nezahrnuté do jiných druhů ploch). Přípustné využití: - na pozemku lze umístit jednu stavbu do 12 m2 zastavěné plochy, sloužící pro uskladnění zahradního náčiní, - pergoly, zahradní grily. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, - do 25 m od okraje lesa jsou vyloučeny veškeré stavby. Podmínky prostorového uspořádání: - nepodsklepené stavby o výškové hladině max.1 NP, - koeficient nezpevněných ploch (částí pozemků schopných vsakování dešťových vod): minimálně 0,9.
ZP Zeleň přírodního charakteru Hlavní využití: - plochy zeleně v sídlech udržované v přírodě blízkém stavu - například průchod územního systému ekologické stability zastavěným územím apod. Přípustné využití: - nezbytné liniové stavby technické infrastruktury, - pěší a cyklistické stezky. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím.
PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ W Plochy vodní a vodohospodářské Hlavní využití: - pozemky vodních ploch, koryt vodních toků a jiné pozemky určené pro převažující vodohospodářské využití. Přípustné využití: - doprovodná zeleň - břehové porosty, - nezbytné vodohospodářské stavby a zařízení. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním využitím a přípustným využitím.
PLOCHY PŘÍRODNÍ NP Plochy přírodní Hlavní využití: - plochy evropsky významné lokality, prvky ÚSES, zejména nadregionálního a související přírodně cenné pozemky. Přípustné využití: - vodní plochy, - výjimečně nezbytné stavby liniové technické infrastruktury, - účelové komunikace, - pěší cesty, cyklostezky, hipostezky, - vyhlídková místa.
22
Nepřípustné využití: - činnosti, které jsou v rozporu se zájmy ochrany přírody a krajiny, - stavby pro zemědělskou výrobu s výjimkou seníků, pastevních areálů, a přístřešků pro letní pastvu dobytka, - stavby pro těžbu nerostů, - stavby pro dopravní a technickou infrastrukturu s výjimkou účelových cest a nezbytných liniových staveb technické infrastruktury, - oplocování s výjimkou oplocování, pastevních areálů a účelového oplocení lesních školek.
PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ NSX Plochy smíšené nezastavěného území Hlavní využití: - není stanoveno. Přípustné využití: - územní rezervy, - vodní plochy, - oplocování sadů a zahrad v návaznosti na zastavěné území a pastevních areálů - stavby, zařízení a jiná opatření pro vodní hospodářství, pro ochranu přírody a krajiny, nezbytné stavby pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a technická opatření a stavby, které zlepší podmínky využití území pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra - indexem (x) je uvedena přípustná funkce v ploše: p - přírodní: pozemky přirozených a přírodě blízkých ekosystémů, ÚSES, významné krajinné prvky ochrana přírodních hodnot je nadřazena ostatním funkcím v dané ploše, přípustné stavby: účelové komunikace, nezbytné liniové stavby technické infrastruktury, z - zemědělská: zemědělská produkce na zemědělském půdním fondu, s výjimkou velkovýrobních forem obhospodařování, stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství (s výjimkou areálů zemědělské výroby), l - lesnická: pozemky určené k plnění funkcí lesa, nové zalesňování, přípustná jsou nezbytně nutná opatření a stavby pro lesní produkci r - rekreační nepobytová: nezbytně nutné vybavení a stavby pro nepobytovou rekreaci a sport - lesoparky, pobytové louky, lavičky, přístřešky a altánky, rozhledny, v - vodohospodářská: využití plochy je podřízeno existenci ochranných pásem vodních zdrojů a CHOPAV, o - ochranná a protierozní: opatření ke snížení erozního ohrožení a zvyšování retenčních schopností území - suché poldry, protierozní meze, příkopy apod., x - specifická: oplocené obory, výběhy, pastevní areály včetně nezbytných staveb pro zemědělskou výrobu a lesní produkci Nepřípustné využití: - stavby pro zemědělskou výrobu s výjimkou silážních žlabů, seníků, pastevních areálů, a přístřešků pro letní pastvu dobytka, - stavby pro těžbu nerostů, - stavby pro dopravní a technickou infrastrukturu s výjimkou účelových cest a nezbytných liniových staveb technické infrastruktury,
23
-
-
oplocování s výjimkou oplocování ploch s kulturou sad a zahrada v návaznosti na zastavěné území, pastevních areálů a účelového oplocení lesních školek a oplocení v plochách s indexem x, v plochách s indexem „v“ je v ochranných pásmech vodních zdrojů zakázáno provádět činnosti poškozující nebo ohrožující vydatnost, jakost nebo zdravotní nezávadnost vodního zdroje a v CHOPAV (celé území obce) není možné provádět odvodňování nebo zmenšovat rozsah lesních pozemků.
f.2) Stanovení podmínek ochrany krajinného rázu Dodržení stanovených podmínek prostorového uspořádání (kapitola f. 1) při výstavbě by mělo přispět k citlivému začlenění nově navržené zástavby do okolní zástavby i do krajiny, tak aby nedošlo k narušení krajinného rázu. Územní plán navrhuje výhradně nízkopodlažní obytnou zástavbu (max. do 2 nadzemních podlaží a podkroví) a jsou přípustné pouze izolované rodinné domy. Stanovené procento zastavění i podmínka pásu zeleně směrem do volné krajiny by měla zajistit lepší zapojení nové zástavby do krajiny. Při dostavbách uvnitř zastavěného území je stanovena podmínka přizpůsobit novou zástavbu charakteru okolní zástavby. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití umožňují ve smíšené ploše nezastavěného území s indexem „r“ (přípustná funkce rekreační) v lokalitě Hostinná umístění rozhledny, která se stane novou dominantou území. K umísťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánů ochrany přírody.
g) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT g.1) Veřejně prospěšné stavby, pro které lze vyvlastnit Územním plánem Hostín jsou vymezeny tyto veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: Dopravní infrastruktura VD01 úprava a rozšíření místní komunikace pro obsluhu plochy Z05 VD02 úprava a rozšíření místní komunikace pro obsluhu plochy Z06 VD03 místní komunikace pro obsluhu plochy Z08, která bude zároveň sloužit jako propojení místních komunikací na JZ Hostína VD04 místní komunikace pro obsluhu plochy Z09 VD05 úprava a rozšíření místních komunikací pro obsluhu plochy Z11 VD07 úprava místní komunikace pro obsluhu plochy Z12 a zlepšení dopravní obsluhy dalších zastavitelných ploch ve východní části Hostína, u vodojemu VD08 komunikace pro zlepšení dopravní obsluhy zastavitelných ploch v západní části Hostína VD09 - VD11 účelové komunikace (polní cesty) v krajině Poznámka: VD06 byla na základě výsledků veřejného projednání vypuštěna. 24
Technická infrastruktura VT01 - čistírna odpadních vod Hostín Opatření ke zvyšování retenční schopnosti území VR01 - suchá retenční nádrž g.2) Veřejně prospěšná opatření, pro která lze vyvlastnit Územním plánem Hostín jsou vymezena tato veřejně prospěšná patření, pro která lze práva k pozemkům vyvlastnit: Plochy pro založení prvků územního systému ekologické stability: VULC 130 lokální biocentrum LBC 130 VULK 81 lokální biokoridor LBK 81
h) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO Územní plán Hostín nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby ani veřejná prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo.
i) VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Územní plán Hostín vymezuje 1 plochu pro územní rezervu: R01 Hostín západ - Územní rezerva pro bydlení v rodinných domech městské a příměstské (BI) - Bez prověření vhodnosti budoucího využití a provedení změny územního plánu nelze plochy územních rezerv pro uvažované budoucí využití využívat. - Podmínkou zařazení do zastavitelných ploch změnou územního plánu je úprava komunikace napojující tuto část obce na silnici III. třídy severozápadně od Hostína.
j) VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE Územní plán Hostín nevymezuje žádné plochy, ve kterých je podmínkou pro rozhodování prověření změn jejich využití územní studií.
25
k) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI
Textová část návrhu územního plánu Hostín obsahuje 26 číslovaných stran. Grafická část návrhu územního plánu Hostín obsahuje 3 výkresy: P1 Výkres základního členění území ..................................... 1:5000 P2 Hlavní výkres .................................................................... 1:5000 P3 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací ... 1:5000
Poznámka: Kompenzační opatření dle §50 odst.6 Stavebního zákona nebyla stanovena.
26
ÚZEMNÍ PLÁN
HOSTÍN 03/2014 ODŮVODNĚNÍ
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Obsah textové části 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ................................................................. 31 2. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU .......................................................... 33 2.a)
Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem .................................................................................... 33 2.b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ................................................................................................. 33 2.c) Soulad s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů ........................... 34 2.d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ............... 34 3. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z § 53 ODST.5 a) - f) STAVEBNÍHO ZÁKONA............... 44 3.a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle §53 odst. 4 ............................................. 44 3.b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na životní prostředí ....................................................... 44 3.c) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona ................................ 44 3.d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly ...................................................................................................... 44 3.e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení.......................................................................... 44 3.e.1) Zdůvodnění podmínek pro ochranu kulturních, architektonických a přírodních hodnot ................................................................................................................................... 44 3.e.2) Zdůvodnění řešení zastavitelných ploch a ploch přestavby ......................................... 45 3.e.3) Zdůvodnění řešení nezastavěného území................................................................... 50 3.e.4) Zdůvodnění řešení dopravy......................................................................................... 51 3.e.5) Zdůvodnění řešení technické infrastruktury ................................................................. 52 3.e.6) Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití a prostorové uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití ........................................................................................................ 54 3.e.7) Zdůvodnění návrhu veřejně prospěšných staveb a opatření ....................................... 55 3.e.8) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území.............................................................................................................. 55 3.f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ................................................................................................... 56 4. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z PŘÍLOHY Č.7 VYHL. č.500/2006 SB. ČÁST II ODST. 1a) - d) ........................................................................................................................... 57 4.a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................. 57 4.b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání a vyhodnocení souladu s pokyny pro úpravu návrhu ve smyslu §50 odst.1 SZ ................................................................................. 57 4.c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ........................................................................................................................ 60 4.d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ............................................................... 61 4.d.1) Zemědělský půdní fond ............................................................................................... 61 4.d.2) Pozemky určené k plnění funkce lesa ......................................................................... 63 5. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ .............................................. 64 6. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK........................................................................................ 68
29
Textová část odůvodnění obsahuje vedle náležitostí správního řádu splnění požadavků §53 odst. (4) a odst. (5) Stavebního zákona a dále splnění požadavků dle přílohy č.7 část II. odst. (1) vyhlášky č.500/2006 Sb.
Obsah výkresové části O1 Koordinační výkres .......................................................... 1 : 5 000 O2 Předpokládané zábory půdního fondu ............................ 1 : 5 000 O3 Zásobování elektrickou energií a spoje ...................... 1 : 5 000 O4 Zásobování plynem ............................................................ 1 : 5 000 O5 Zásobování pitnou vodou ............... ................................. 1 : 5 000 O6 Kanalizace ........................................................................ 1 : 5 000 Výkres širších vztahů ........................................................ 1 : 50 000 (vložen jako příloha na konci textové části)
Vysvětlivky: CHLÚ chráněné ložiskové území CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod ÚP územní plán ÚPNSÚ územní plán sídelního útvaru (dle legislativy platné před r. 2007) ÚSES územní systém ekologické stability ZPF zemědělský půdní fond LPF lesní půdní fond ZÚR zásady územního rozvoje
30
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Původní územní plán obce Hostín byl zpracován Architektonickým a inženýrským studiem ARCHI-KA, ing.arch. Kateřina Sovinová v roce 2004 a schválen byl zastupitelstvem obce Hostín 24.11.2004. Do roku 2012 byly zpracovány Urbanistickým atelierem UP s- 24 čtyři změny územního plánu. Pořizovatelem nového ÚP Hostín je MěÚ Mělník Na základě územně plánovacích podkladů byl pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem vypracován návrh zadání, který byl projednán podle § 47 odst. 2 a 3 stavebního zákona. Návrh zadání byl jednotlivě zaslán krajskému úřadu, dotčeným orgánům a sousedním obcím. Veřejnosti bylo projednávání zadání včetně poučení o lhůtách, ve kterých je možné podávat k návrhu zadání připomínky, oznámeno veřejnou vyhláškou. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlížení v tištěné podobě po dobu 30 dnů na obecním úřadu, v elektronické podobě na internetových stránkách obce. Po uplynutí lhůt k podání připomínek veřejnosti, požadavků a stanovisek dotčených orgánů a podnětů sousedních obcí byl návrh zadání pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem upraven podle výsledku projednání. Upravený návrh zadání byl v souladu s § 47 odst. 4 stavebního zákona předložen Zastupitelstvu obce Hostín, které jej schválilo na svém zasedání dne 9.5.2012. Na základě schváleného zadání byl vypracován návrh územního plánu. Projednání návrhu dle § 50 stavebního zákona: Pořizovatel oznámil konání společného projednání o návrhu územního plánu Hostín předem dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci a sousedním obcím. Společné projednání návrhu územního plánu Hostín se uskutečnilo 21.05 2013 za přítomnosti zpracovatele, který provedl výklad k návrhu ÚP Hostín. Pořizovatel doručil návrh územního plánu veřejnou vyhláškou. Následně byl návrh ÚP Hostín společně s doručenými stanovisky zaslán Krajskému úřadu Středočeského kraje. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje – SZ 088795/2013/KUSK REG/LS č.j. 098401/2013/KUSK ze dne 08.07.2013 ve svém stanovisku konstatoval, že lze zahájit řízení o vydání územního plánu až na základě potvrzení krajského úřadu o odstranění nedostatků. Pořizovatel MěÚ Mělník zajistil doplnění textové části odůvodnění návrhu ÚP Hostín, konkrétně doplnění kapitoly 3.f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. Dne 05.08.2013 byla Krajskému úřadu – odboru regionálního rozvoje zaslaná žádost o opětovné posouzení návrhu ÚP Hostín společně s doplněnou a upravenou textovou částí ÚP Hostín. Krajský úřad – odbor regionálního rozvoje zaslal potvrzení o odstranění nedostatků návrhu ÚP Hostín ze dne 04.09.2013 SZ 092592/2013/KUSK REG/LS, č.j. 131014/2013/KUSK. Pořizovatel na základě uplatněných stanovisek, vyjádření a připomínek vyhodnotil v souladu s § 51 stavebního zákona návrh územního plánu Hostín ve spolupráci s určeným zastupitelem obce a předal vyhodnocení zpracovatelce ing. arch. Vlastě Poláčkové k úpravě návrhu k veřejnému projednání. Pořizovatel oznámil konání veřejného projednání veřejnou vyhláškou, která byla zveřejněna na
31
úřední desce Městského úřadu Mělník a Obecního úřadu Hostín. Upravený a posouzený návrh územního plánu Hostín byl zveřejněn způsobem umožňující dálkový přístup na internetových stránkách města Mělník. Pořizovatel přizval k veřejnému projednání jednotlivě obec, dotčené orgány, krajský úřad a sousední obce. Veřejné projednání se uskutečnilo dne 20. ledna 2014 v 16:00 hod. v místnosti bývalého obchodu v Hostíně. K návrhu územního plánu Hostín byly ve stanovených lhůtách uplatněny námitky a připomínky. V souladu s § 53 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem obce vyhodnotil výsledky projednání a zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu Hostín. Návrhy byly doručeny dotčeným orgánům a krajskému úřadu a byly vyzváni k uplatnění stanoviska. Jako podklad pro vyhodnocení odůvodnění sloužila doručená stanoviska k návrhu rozhodnutí o námitkách a k návrhu vyhodnocení připomínek.
32
2. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU podle § 53 odst. 4 Stavebního zákona a § 53 odst. 5 a) Stavebního zákona
2.a) Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
viz § 53 odst. 4 a) Stavebního zákona Řešení požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje. Obec Hostín leží mimo rozvojové osy a oblasti i mimo specifické oblasti. Územní plán chrání a rozvíjí všechny hodnoty území – blíže kapitola b.2) výrokové části. Řešení požadavků vyplývajících ze ZÚR. Obec Hostín leží v území, pro které jsou zpracovány a vydány Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje. Z této dokumentace vyplynul požadavek na respektování následujících limitů a hodnot: nadregionální biocentrum Řepínský důl oblast se shodným krajinným typem - krajinný podtyp P1 ochranná pásma vodních zdrojů výhradní ložisko černého uhlí Mělnická pánev CHLÚ Bezno CHOPAV dálkový přivaděč pitné vody radioreléové spoje Územní plán tyto hodnoty a limity respektuje a zohledňuje je při návrhu využití území. Nadregionální biocentrum NC4, Řepínský důl je v ZÚR vymezeno i jako veřejně prospěšné opatření. Vzhledem k tomu, že jde o funkční prvek ÚSES, není v souladu s §170, odst. 1), písm. b) územním plánem Hostín do veřejně prospěšných opatření zařazen. 2.b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
viz § 53 odst. 4 b) Stavebního zákona Územní plán Hostín je zpracován v souladu s cíli a úkoly územního plánování, jak je definuje §18 a §19 stavebního zákona. •
ÚP Hostín vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.
•
Při řešení územního plánu byly zohledněny jak veřejné, tak i soukromé zájmy na rozvoji území.
33
•
Územní plán Hostín chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Ochrana jmenovaných hodnot je promítnuta zejména do podmínek pro využití ploch. Zastavitelné plochy byly vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území.
•
V územním plánu obce je stanovena koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území.
•
Byly stanoveny urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území.
2.c) Soulad s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů
viz § 53 odst. 4 c) Stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal postup pořizování a zpracování Návrhu územního plánu Hostín z hlediska zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a z hlediska vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, a vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, rovněž v platném znění, a neshledal žádný rozpor mezi zákonnou úpravou a předloženým Návrhem územního plánu.
2.d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
viz § 53 odst. 4 d) Stavebního zákona Požadavky civilní ochrany: Řešení místa ukrytí - Obec Hostín nemá zpracován plán ukrytí obce ani evidenci improvizovaných úkrytů. Doporučujeme je zpracovat samostatně, jde o podrobnost přesahující míru podrobnosti územního plánu. -
Současný počet obyvatel v r. 2012 je 252 územní plán navrhuje zastavitelné plochy které umožní nárůst počtu obyvatel v návrhovém období o cca 50 - 100 obyv. Odpovídá to i současnému trendu nárůstu počtu obyvatel v obci).
-
V současné době je třeba v obci řešit ukrytí pro cca 250 obyvatel (v budoucnu až 350 v improvizovaných úkrytech zejména ve sklepích rodinných domů). Pokud by nebylo možné zřídit úkryty o dostačující kapacitě ve stávající zástavbě, bude nutné je budovat i v nově vznikající zástavbě.
-
V celém obvodu obce nejsou stálé úkryty.
Vymezeni záplavové a ohrožené oblasti - Území obce Hostín se nenachází v prostoru ohrožení průlomovou vlnou zvláštní povodně. -
Na území obce nezasahuje záplavové území Q100.
34
-
Na území obce nejsou vyhlášeny zóny havarijního plánování.
Příjem evakuovaných osob - Místa pro ubytování a stravování evakuovaných obyvatel na území obce nejsou, pokud nejsou, bude třeba řešit ve spolupráci se sousedními obcemi. Místa pro skladování materiálu CO a humanitární pomoci - Materiál CO není v současné době v obci uskladněn. V případě potřeby bude uskladněn v budově Obecního úřadu. Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek - Na území obce se nenalézají sklady nebezpečných látek. Plochy skladující nebezpečné látky - Na území obce se nenalézají tyto plochy Plochy pro dekontaminaci - Vhodné plochy a objekty využitelné pro dekontaminaci osob, zvířat a vozidel v obci nejsou. Nouzové zásobování obyvatelstva vodou - Hostín je zásobován z veřejného vodovodu. Nouzové zásobování pitnou vodou je možné zajistit prostřednictvím cisteren ze zdroje pitné vody Mělnická Vrutice a balené pitné vody. Systém varování obyvatelstva - Varování a vyrozumění obyvatelstva je prováděno prostřednictvím sirény. Varování a vyrozumění obyvatel je třeba doplnit dalšími prostředky (dle místních podmínek rozhlasem, megafonem, krizovými telefony a spojkami). Požadavky požární ochrany: - Zdroje vody pro požární účely - hydranty – 2 kusy, požární nádrž na návsi v Hostíně. -
Přístupové komunikace k objektům - nejsou řešeny na úrovni územního plánu, budou řešeny v dalším stupni dokumentace.
Ochrana před povodněmi: - Do řešeného území nezasahuje žádné vyhlášené záplavové území. -
Dešťové vody budou likvidovány přednostně zasakováním, aby se snížil odtok vody z území.
-
Pro zachycení srážkových vod v krajině je navržena suchá retenční nádrž v západní části území (plocha K01).
Další požadavky byly uplatněny ve stanoviscích dotčených orgánů uplatněných při společném jednání. V následujícím textu je vyhodnocení jejich splnění. - Státní pozemkový úřad, Pobočka Mělník – zn. SPU 188318/2013, 745/PÚ/2013 ze dne 07.05.2013 Informují, že v letech 1993-1995 byly v tomto katastrálním území zpracovány jednoduché pozemkové úpravy do stadia zatímního užívání. V roce 2006 byla zahájena v k.ú. Hostín 35
komplexní pozemková úprava, která do KN byla zapsána 29.1.2009. Vzato na vědomí
- Ministerstvo průmyslu a obchodu Praha - zn.19645/2013/31100 ze dne 02.05.2013 Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňují žádné připomínky. Vzato na vědomí
- Ministerstvo obrany – Vojenská ubytovací a stavební správa Praha - č.j. MOCR 184832/66969-ÚP/2013-7103/44 ze dne 29.05.2013 Souhlasí s předloženým návrhem územního plánu Hostín za předpokladu, že bude respektováno zájmové území AČR (jev č.82 a 103). Vzato na vědomí - Ministerstvo životního prostředí – stanovisko OVSS I MŽP na úseku ochrany nerostného bohatství zn.967/500/13, 29903/ENV/13 ze dne 18.06.2013 Informace, které jsou uvedeny ve stanovisku se týkají jiného Hostína a to, Hostína u Vojkovic. Proto si pořizovatel MěÚ Mělník vyžádal na Ministerstvu životního prostředí stanovisko nové. Opravené stanovisko: zn.967/500/13, 29903/ENV/13 ze dne 20.09.2013
Vzato na vědomí - Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, územní pracoviště Mělník - zn.KHSSC 19452/2013 ze dne 30.04.2013 Stanovisko: s návrhem územního plánu Hostín se souhlasí. U plochy Z05 se doporučuje oddělit obytnou zástavbu od hřiště vhodnou zelení. Bylo doplněno do odůvodnění. - ČR - Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mělník – Ev.č. ME367-2/2013/PD ze dne 09.05.2013. K uvedené dokumentaci vydávají souhlasné stanovisko. Vzato na vědomí
- ČR - Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj Praha zn. 295-30.4/13/010.103/PS ze dne 29.05.2013 Za předpokladu respektování § 46, 68, 69, 87 zákona č. 458/200 Sb., nemají z energetického hlediska k návrhu územního plánu Cítov připomínky: V návrhu není nutné uvedený zákon komentovat, jelikož návrh ÚP Hostín musí respektovat 36
zákon a být s ním v souladu. - Krajský úřad Středočeského kraje Praha – koordinované stanovisko č.j.066337/2013/KUSK, SZ_066337/2013/KUSK ze dne 23.05.2013 Odbor životního prostředí a zemědělství: - Stanovisko dle zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů K předloženému návrhu územního plánu Hostín nemají připomínky. Vzato na vědomí - Stanovisko dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Vzato na vědomí - Stanovisko dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
Vzato na vědomí
Vzato na vědomí Odbor dopravy
V koordinačním výkrese bylo doplněno OP silnice III. třídy - 15m od osy přilehlého jízdního pásu na nově vymezených zastavitelných plochách Z12 a Z14. Ve vymezeném zastavěném území obce se nenacházejí vzdálenosti 75 m od zastavění obytných domů dle § 30 odst. 3 zákona č. 13/1997 Sb., proto v koordinačním výkrese bylo ponecháno vymezené ochranné
37
pásmo silnice, tak, jak bylo zakresleno v návrhu ÚP Hostín k projednání dle § 50 stavebního zákona.
- Městský úřad Mělník – odbor životního prostředí a zemědělství – zn. 734/ZP/13/DIMA ze dne 17.06.2013
Do ploch BV byla zařazena plocha, na které stojí stavba, zbytek plochy bude zařazen do ploch ZS – zeleň soukromá a vyhrazená. o Plochy BV sousedící západně od Z04 – požadujeme ponechat funkci bydlení jen pozemkům, na kterých stojí stavby a ostatní vymezit jako zahrady – odůvodnění: zachování historické struktury venkovského bydlení
U ploch BV západně od Z04, které nejsou uvedeny v katastru nemovitostí jako stavební pozemky, byl oddělen pás cca 25 m od hranice zastavěného území. Přitom byly vzaty v úvahu existující stavby na pozemcích. Na tomto pásu byla navržena plocha ZS – zeleň soukromá a vyhrazená. Pro zachování stejného přístupu k výstavbě v této části obce byl pás zeleně ZS – zeleň soukromá s vyhrazená na přechodu do krajiny vymezen i na ploše Z04 a východně od ní. o Plocha pro rekreaci v severní části obce – požadujeme vymezit rekreační funkci pouze pod samotnou stavbou, ostatní plochy vést jako zahrady
Plochy, které nejsou uvedeny v katastru nemovitostí jako stavební pozemky a vytvářejí ucelené plochy zahrad, byly zařazeny do ploch ZS - zeleň soukromá a vyhrazená. Přitom byly vzaty v úvahu existující stavby na pozemcích. Na základě informace obce, že jsou dvě stavby trvale využívány k bydlení, byly plochy těchto staveb a plochy v návaznosti na tyto stavby zařazeny do BV - bydlení v rodinných donech - venkovské. Severní část zůstala pro funkci RI. o Plochu Z03 požadujeme zmenšit v návaznosti na zastavitelné území obce pouze po ochranné pásmo vysokého napětí
Plocha byla zmenšena po ochranné pásmo vysokého napětí. o Plocha Z01 (TI) požadujeme vymezit v textové části specifickou funkci plochy-pouze pro stavbu ve veřejném zájmu pro ČOV.
Bude v textové části upraveno. o Plocha BI navazující na LBC 128 a současně les požadujeme respektovat ochranné pásmo lesa 50 m a neumisťovat zde žádné stavby, vymezit plochu jako zahrady.
Část plochy v OP lesa byla zařazena do ploch ZS. o Plochy BI západně od Z13 - požadujeme ponechat pro bydlení pouze pozemky, na kterých stojí stavby, pozemky sousedící s volnou krajinou vymezit jako zahrady.
38
Pozemky byly zařazeny do ploch ZS s ohledem na již povolené stavby. o Plochy Z14 a Z12 ponechat odstup od biokoridoru min. 10 m od zastavitelného území, aby nebyla ohrožena funkčnost a význam biokoridoru.
Řešení navržené v ÚP je pro zachování funkčnosti biokoridoru postačující. 10m široký pás podél cesty u lokality Z12 je nezastavitelný. Byl vymezen při pozemkových úpravách.Odbočení LBK západně pod cestou je navrženo velkoryse (v místě je rozšíření LBK až na 30m). Pro zajištění odstupu staveb od hranice pozemku byl navržen pás zeleně ZS o šířce 5m. Po dohodě s odborem ŽP MěÚ Mělník byly dále stanoveny tyto regulativy využití ploch ZS – Zeleně soukromé a vyhrazené: Hlavní využití: - plochy většinou soukromé zeleně v zastavěném a zastavitelném území, obvykle oplocené (zejména zahrady nezahrnuté do jiných druhů ploch). Přípustné využití: - na pozemku lze umístit jednu stavbu do 12 m2 zastavěné plochy, sloužící pro uskladnění zahradního náčiní, - pergoly, zahradní grily. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, - do 25 m od okraje lesa jsou vyloučeny veškeré stavby. Podmínky prostorového uspořádání: - nepodsklepené stavby o výškové hladině max.1 NP, - koeficient nezpevněných ploch (částí pozemků schopných vsakování dešťových vod): minimálně 0,9.
Vzato na vědomí - Městský úřad Mělník, odbor dopravních a správních agend – SZ: Dop.7668/13/Ku, č.j. 7668/DSA/13/HAKU ze dne 29.05.2013 Z hlediska námi hájených zájmů podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, nemáme připomínky ani námitky k návrhu územního plánu Hostín a tímto s ním souhlasíme. Vzato na vědomí - Městský úřad Mělník, odbor školství a kultury, oddělení památkové péče – č.j. 494/SKOL/13/JAVO ev.č. 25616/13 ze dne 31.05.2013 S návrhem územního plánu Hostín se souhlasí. Vzato na vědomí - Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje – SZ 088795/2013/KUSK REG/LS č.j. 098401/2013/KUSK ze dne 08.07.2013
39
Na základě stanoviska Krajského úřadu zajistil pořizovatel MěÚ Mělník doplnění textové části odůvodnění návrhu ÚP Hostín, konkrétně doplnění kapitoly 3.f) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. Dne 05.08.2013 byla Krajskému úřadu – odboru regionálního rozvoje zaslaná žádost o opětovné posouzení návrhu ÚP Hostín společně s doplněnou a upravenou textovou částí ÚP Hostín. Krajský úřad – odbor regionálního rozvoje zaslal potvrzení o odstranění nedostatků návrhu ÚP Hostín ze dne 04.09.2013 SZ 092592/2013/KUSK REG/LS, č.j. 131014/2013/KUSK. Ve svém stanovisku konstatoval:
40
Vzato na vědomí
Další požadavky byly uplatněny ve stanoviscích dotčených orgánů uplatněných při řízení o územním plánu dle §52. V následujícím textu je vyhodnocení jejich splnění. Pořizovatel na základě uplatněných stanovisek, vyjádření a připomínek vyhodnotil v souladu s § 53 stavebního zákona návrh územního plánu Hostín ve spolupráci s určeným zastupitelem obce panem Špytkem.
Požadavky ochrany a bezpečnosti státu po projednání dle §52: - Ministerstvo obrany – Vojenská ubytovací a stavební správa Praha - č.j. MOCR 41235-2/71097-ÚP/2013-7103/44 ze dne 18.12.2013 -
S návrhem souhlasí. Upozorňují na respektování jejich podmínek daných č.j.MOCR 5132-1/56732-ÚP/2012-7103/44 a č.j.MOCR 18483-2/66969-ÚP/2013-7103/44. Bere se na vědomí.
Požadavky pozemkového fondu po projednání dle §52: - Státní pozemkový úřad, Pobočka Mělník – zn. SPU 500794/2013, SZ 12RP14284/2013-537207 ze dne 27.11.2013 -
Informují, že do ÚP zasahují hospodařící uživatelé.
-
Dále sdělují, že komplexní pozemková úprava byla zahájena v roce 2006 a do KN zapsaná dne 5.2.2009. Bere se na vědomí.
Požadavky Krajského úřadu po projednání dle §52: - Krajský úřad Středočeského kraje Praha – koordinované stanovisko k veřejnému projednání č.j.164464/2013/KUSK, SZ_066337/2013/KUSK ze dne 5.12.2013 41
Odbor životního prostředí a zemědělství: Stanovisko dle zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky nemá k návrhu územního plánu Hostín připomínky. Bere se na vědomí. Odbor dopravy Nemá připomínky. Bere se na vědomí. Požadavky Městského úřadu po projednání dle §52: - Městský úřad Mělník, odbor školství a kultury, oddělení památkové péče – č.j.825/SKOL/13/JAJA, ev.č.54934/13 ze dne 21.11.2013 -
S návrhem územního plánu Hostín souhlasí. Bere se na vědomí.
Požadavky RWE GasNet, s.r.o. po projednání dle §52: - RWE GasNet, s.r.o. – Zn.5000880539 ze dne 6.1.2014 -
Informují o tom, že se v celém řešeném území obce nenachází naše, ani námi provozované plynárenské zařízení. Bere se na vědomí.
Požadavky České geologické služby po projednání dle §52: - Česká geologická služba – zn. ČGS-441/13/18243*SOG-441/663/2013 ze dne 20.1.2014 -
Neuplatňují žádné připomínky. Bere se na vědomí.
Stanoviska dotčených orgánů k návrhu rozhodnutí o námitkách a k návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu Hostín -
Městský úřad Mělník – odbor dopravních a správních agend ze dne 21.2.2014 SZ: Dop.3919/14/Ku, č.j. 3919/DSA/14/HAKU
-
Silniční správní úřad po prostudování návrhu územního plánu a na základě místní znalosti se plně ztotožňuje s řešením námitek podaných k návrhu územního plánu, ve věci dopravní obslužnosti lokality Z09. Stávající komunikace p.č.924/1 k.ú. Hostín je komunikací, která je v daném místě odnepaměti. Navrženým řešením, kdy nová lokalita se bude sestávat pouze ze 3 rodinných domů a jejich realizace bude prováděna po dočasné (provizorní komunikaci), případně takovou dopravní technikou, která bude respektovat nově osazené dopravní značení na stávající komunikaci 924/1 k.ú.Hostín, bude přistoupeno šetrně k sousedství domu čp.77 a zároveň bude umožněn udržitelný rozvoj obce. MÚ Mělník, odbor dopravních a správních agend souhlasí s návrhem rozhodnutí o námitkách uplatněných dle § 52 odst.3 SZ, k návrhu územního plánu Hostín . Bere se na vědomí.
42
-
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje – územní pracoviště v Mělníku – ze dne 4.3.2014 zn.: KHSSC 07703/2014
-
S předloženým návrhem rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek k návrhu územního plánu Hostín KHS souhlasí. Bere se na vědomí.
-
Státní pozemkový úřad – pobočka Mělník – ze dne 25.2.2014 SZ.12RP14284/2013537207, zn.SPU 084640/2014
-
Informují, že k návrhu podali své vyjádření dne 27.11.2013. Bere se na vědomí.
-
ČR-Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje územní odbor Mělník – ze dne 14.3.2014 Ev.č.ME-172-2/2014/PD
-
K návrhům vydávají souhlasné stanovisko s podmínkou:
-
Musí být uvažovány požadavky přílohy 3 bodu 3 vyhl.č.268/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č.23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochraně staveb, při návrhu veřejně prospěšných staveb-komunikací. V souvislosti s vypuštěním veřejně prospěšné stavby VD06, která měla propojovat veřejně prospěšné stavby VD 04 a VD 05, vznikne v případě veřejně prospěšné stavby VD 04 neprůjezdná komunikace. Protože návrh územního plánu neřeší konkrétní šířky komunikací, počty pruhů a další podrobnosti týkající se komunikací k nově vymezeným plochám pro zástavbu a není tak možné zjistit, zda návrh územního plánu počítá např. s plochou pro vybudování obratiště v případě jednopruhové přístupové komunikace, uvádíme nutnost uvažovat požadavky výše uvedené vyhlášky. Požadavky vyhlášky platí také pro veřejně prospěšné stavby VD 08 a VD 09 (nově překvalifikovány na veřejná prostranství, které měly sloužit jako přístupové komunikace pro plochy nově určené k zástavbě.
-
Bere se na vědomí. V návrhu ÚP Hostín je v textové části str. 9 - pro plochu Z09 stanovena podmínka pro vybudování obratiště.
-
Kap. d.1 návrhu uvádí požadavek dodržení parametrů odpovídajících vyhlášce pro všechny místní komunikace.
43
3. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z § 53 ODST.5 a) - f) STAVEBNÍHO ZÁKONA 3.a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle §53 odst. 4
viz §53 odst.5 a) viz předchozí kapitola - §53, odst. 4 a) - d)
3.b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na životní prostředí
viz § 53 odst. 5 b) Stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo součástí územního plánu Hostín. 3.c) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona
viz § 53 odst. 5 c) Stavebního zákona Vzhledem k tomu, že se nezpracovávalo vyhodnocení vlivů územního plánu Hostín na udržitelný rozvoj, nevydává příslušný úřad stanovisko. 3.d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
viz § 53 odst. 5 d) Stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo Krajským úřadem požadováno.
3.e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení
3.e.1) Zdůvodnění podmínek pro ochranu kulturních, architektonických a přírodních hodnot Návrh územního plánu rozvíjí zejména obytnou funkci obce a zachovává přírodní a urbanistické a kulturní hodnoty území, které činí obec přitažlivou právě pro bydlení. Zájem o bydlení v Hostíně je velký i díky poloze v blízkosti Mělníka. Přehled kulturních a architektonických hodnot a požadavky z toho vyplývající: Vyhlášené kulturní památky, zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR: č. 25741/2-1310 - sýpka u č.p. 51 č. 25741/2-1310 - venkovská usedlost č. e. 11 - výměnek, obytný dům, chlévy, stodola, sýpka, vozová kolna, stodola, ohradní zeď s branou Dále je třeba chránit tyto drobné stavby: litinový kříž zvonička kaplička pomník padlých Na území Hostína se nachází území s archeologickými nálezy, které bude respektováno.
44
Veškerá nová výstavba, či úpravy stávající zástavby, které se dotýkají se uvedených hodnot, je třeba v dalším stupni projektové dokumentace projednat s dotčeným orgánem ochrany památek a dodržet požadavky památkové péče. Podmínky prostorového uspořádání (kapitola f.2) výrokové části) jsou navrženy s ohledem na tyto hodnoty a s ohledem na zapojení nové zástavby do celkového rámce sídel i do krajiny i s ohledem za zachování stávající urbanistické struktury sídla. Územní plán klade také důraz na zachování veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, která jsou pro život obce velmi důležitá. Územní plán vytváří a podporuje vznik nových veřejných prostranství v zastavitelných plochách pro bydlení stanovením podmínky vymezení veřejného prostranství v plochách větších než 2 ha. Přehled přírodních hodnot a požadavky z toho vyplývající: Územní plán Hostín respektuje všechny uvedené přírodní hodnoty území: Evropsky významná lokalita CZ0214013 - Kokořínsko významný krajinný prvek nadregionální biocentrum NRBC 2-Řepínský důl a další prvky ÚSES CHOPAV Severočeská křída chráněné ložiskové území Bezno (Mělnická pánev) B3 075 300 a výhradní ložisko černého uhlí Mělnická pánev vodní zdroje lesy kvalitní zemědělská půda Územní plán tyto hodnoty a limity respektuje, navržený rozvoj se nedotýká zejména ploch ochrany přírody a ÚSES. V maximální možné míře je chráněna i kvalitní zemědělská půda. Územní plán nenavrhuje zastavitelné plochy na lesní pozemky.
3.e.2) Zdůvodnění řešení zastavitelných ploch a ploch přestavby Přehled a zdůvodnění zastavitelných ploch: Z01 Hostín sever - ČOV - technická infrastruktura (TI) - podmínky využití plochy respektování ochranného pásma silnice III. třídy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - v obci doposud chybí splašková kanalizace, vybudování kanalizace a ČOV je vzhledem k poloze velké části obce v ochranných pásmech vodních zdrojů potřebné - záměr a umístění ČOV je převzato ze zpracované projektové dokumentace (Centroprojekt a.s., 2006) - plocha navazuje na zastavěné území a na stávající silnici III. třídy Z02 Hostín severozápad - bydlení v rodinných domech venkovské (BV),
45
-
podmínky využití plochy respektování ochranného pásma silnice III. třídy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - plocha v zastavěném území - doposud nezastavitelné zahrady; pro zástavbu by měly být přednostně využívány volné plochy v zastavěném území - navazuje na stávající zástavbu a na silnici III. třídy Z03 Hostín sever - bydlení v rodinných domech venkovské (BV), zeleň sídelní soukromá (ZS) - podmínky využití plochy respektování nadzemního vedení VN 22 kV a jeho ochranného pásma Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - zájem majitele o výstavbu - plocha v zastavěném území - doposud využívaná jako nezastavitelná oplocená zahrada; pro zástavbu by měly být přednostně využívány volné plochy v zastavěném území - navazuje na stávající zástavbu a na stávající místní komunikaci Z04 Hostín severovýchod - bydlení v rodinných domech venkovské (BV), zeleň sídelní soukromá (ZS) - podmínky využití plochy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II respektovat plochu zeleně přírodního charakteru na západním okraji lokality Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - záměr převzat ze změny č. 4 ÚPO - část zástavby již realizována - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci Z05 Hostín u hřiště - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II úprava stávajících komunikací Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - záměr převzat ze změny č. 2 ÚPO - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci - v souvislosti s výstavbou pro bydlení na ploše Z05 se doporučuje doplnění keřových výsadeb na okraji areálu sportoviště Z06 Hostín západ - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II úprava stávajících komunikací Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - záměr převzat z ÚPO - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci Z07 Hostín západ, k lesu
46
-
bydlení v rodinných domech příměstské (BI) podmínky využití plochy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II
Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - záměr převzat z ÚPO - většina plochy je již zastavěna - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci Z08 Hostín jihozápad - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy respektování ochranného pásma vodních zdrojů II vybudování místní komunikace, která zpřístupní plochu ze dvou stran Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - záměr převzat z ÚPO, kde byl vymezen jako územní rezerva - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci - pro zlepšení dopravní obsluhy západní části obce je navržena nová místní komunikace, která propojí a zokruhuje stávající komunikace a zároveň bude sloužit pro dopravní obsluhu této lokality, tato komunikace je zařazena do veřejně prospěšných staveb Z09 Hostín východ - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), zeleň sídelní soukromá (ZS), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy respektování vodovodního přivaděče s ochranným pásmem úprava a doplnění místních komunikací, ze kterých je plocha přístupná vybudování obratiště na místní komunikaci minimální velikost parcely: 3000 m2 Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - plocha je zařazena do zastavitelných ploch z důvodu zájmu majitelů pozemků o výstavbu v této ploše - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikace - pro lepší dopravní obsluhu je navrženo rozšíření místní komunikace na jižním okraji plochy - východní část plochy, přes kterou prochází vodovodní přivaděč, je zařazena do nezastavitelných ploch zeleně ZS - vzhledem k protichůdným námitkám majitelů sousedních pozemků je omezena využitelnost této plochy do 3 RD, stanovením minimální velkost pozemků pro RD na 3000 m2 - vzhledem k tomu, že není možné místní komunikaci zpřístupňující plochu zokruhovat, je nutné na ní vybudovat obratiště Z10 Hostín východ, u vodojemu - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), - podmínky využití plochy přístup výhradně z komunikace na jižním okraji plochy úprava místní komunikace, ze které je plocha přístupná
47
Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - plocha je zařazena do zastavitelných ploch z důvodu zájmu majitelů pozemků o výstavbu v této ploše - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikace - vzhledem k tomu, že na základě námitky majitele pozemku byla zrušena navržená komunikace po západním okraji této plochy a vzhledem k nevyhovujícím parametrům části komunikace na severním okraji plochy, je stanovena podmínka přístupu k budoucím stavebním parcelám výhradně od jihu Z11 Hostín u vodojemu - bydlení v rodinných domech venkovské (BV), - podmínky využití plochy úprava a rozšíření místních komunikací na západním a severním okraji, ze kterých je plocha přístupná Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - plocha je zařazena do zastavitelných ploch z důvodu zájmu majitelů pozemků o výstavbu v této ploše - navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci - přístup je navržen ze dvou stran - z centra obce po stávající komunikaci, která je částečně rozšířena a odbočením ze silnice III. třídy - úpravou stávající účelové komunikace Z12 Hostín jihozápad - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV), zeleň soukromá a vyhrazená (ZS) - podmínky využití plochy respektování vodovodního přivaděče respektování ochranného pásma silnice III. třídy úprava místní komunikace na severním okraji plochy respektování biokoridoru na východním okraji plochy Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - část záměru je převzata z ÚPO, část ze změny č. 1, plocha v sousedství vodojemu je ponechána nezastavitelná, je zařazena do ploch zeleně soukromé ZS - plocha navazuje na zastavěné území a na stávající místní komunikaci a silnici III. třídy, vytváří dosud nezastavěnou enklávu, ze 3 stran obklopenou zastavěným územím - přístup je jednak od jihu ze silnice III. třídy, jednak od severu ze stávající komunikace, která bude upravena na parametry místní komunikace - na jižním okraji plochy je navržen nezastavitelný pruh veřejné zeleně, který bude sloužit k oddělení obytné zástavby od silnice III. třídy Z13 Hostín jih - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), veřejná prostranství (PV) - podmínky využití plochy úprava a rozšíření místní komunikace na rozhraní plochy Z13 a Z14, úprava křižovatky se silnicí III. třídy Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - záměr je z části převzat ze změny č. 1 ÚPO - navazuje na zastavěné území - přístup je navržen odbočením ze silnice III. třídy, po navržené místní komunikaci 48
Z14 Hostín jihovýchod, pod silnicí - bydlení v rodinných domech příměstské (BI), zeleň soukromá a vyhrazená (ZS) - podmínky využití plochy respektování vodovodního přivaděče s ochranným pásmem a dálkového sdělovacího kabelu úprava přístupové komunikace a křižovatky se silnicí III. třídy Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - plocha je zařazena do zastavitelných ploch z důvodu zájmu majitelů pozemků o výstavbu v této ploše - na severním okraji plochy je navržen nezastavitelný pruh veřejné zeleně, který bude sloužit k oddělení obytné zástavby od silnice III. třídy - navazuje na zastavěné území a silnici III. třídy, ze které je přístup do plochy, součástí plochy je rozšíření místní komunikace na západním okraji plochy a úprava křižovatky se silnicí III. třídy Z15 Hostín jih - veřejná prostranství (PV) - úprava a rozšíření místní komunikace pro přístup k plochám Z13 a Z14, úprava křižovatky se silnicí III. třídy Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - místní komunikace pro přístup k plochám Z13 a Z 14 na jihu Hostína, - jde o úpravu stávající účelové komunikace na parametry místní komunikace, součástí je úprava křižovatky této komunikace se silnicí III. třídy, která umožní i odbočení z komunikace směrem doprava Z16 Hostín severozápad - veřejná prostranství (PV) - místní komunikace pro zlepšení dopravní obsluhy na západním okraji Hostína Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - potřeba zlepšení přístupu k novým zastavitelným plochám na západě Hostína, stísněné prostorové podmínky ve stávající zástavbě téměř neumožňují úpravu a rozšíření stávajících místních komunikací - jde o úpravu a rozšíření stávající účelové komunikace na parametry místní komunikace, která umožní přístup do této části obce nikoliv z centra obce, ale od SZ, kde se tato komunikace napojí na silnici III. třídy Využití zastavitelných ploch, ale i dostaveb a úprav ve stávající zástavbě je kromě jiného podmíněno respektováním limitů zasahujících do některých ploch (u každé plochy je tato skutečnost uvedena). Podmínky využití těchto ploch jsou dány příslušnými právními předpisy.
Plochy přestavby nebyly územním plánem Hostín vymezeny.
49
3.e.3) Zdůvodnění řešení nezastavěného území 3.e.3.1) Řešení krajiny V nezastavěném území Hostína jsou zastoupeny: Plochy přírodní (NP), ve kterých má jednoznačnou prioritu ochrana přírody. Do ploch přírodních je zařazena severní část území obce a jeho východní okraj, kam zasahuje zejména nadregionální biocentrum. Plochy smíšené nezastavěného území (NSx), v nichž není jednoznačně možné nebo nezbytné stanovit převažující účel využití. Jednotlivé přípustné způsoby využití vyznačené příslušným indexem musí být vždy ve vzájemném souladu. V případě Hostína na velkou část území zasahují ochranná pásma vodních zdrojů, celé území navíc leží v CHOPAV Severočeská křída. Využití zemědělských pozemků je zde podřízeno ochraně vodních zdrojů, a proto jsou do smíšených ploch zařazeny i všechny zemědělsky obhospodařované plochy. Dále jsou do smíšených ploch zařazeny lesy a přírodně hodnotné plochy, nezařazené do ploch přírodních. Plochy zemědělské (NZ) na území Hostína vymezeny vůbec nejsou vymezeny právě s ohledem na polohu obce v CHOPAV Severočeská křída a v ochranných pásmech vodních zdrojů II, protože obhospodařování zemědělských pozemků je omezeno těmito limity. Např. na území CHOPAV je zakázáno zřizování nového odvodnění, v ochranných pásmech vodních zdrojů nesmí být ohrožena vydatnost a kvalita vod. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ve smíšených plochách v krajině s indexem „r“ umožní zvýšení rekreačního potenciálu krajiny, zejména v návaznosti na sídlo. Stanovené podmínky zde umožňují umísťování nezbytně nutného vybavení a staveb pro nepobytovou rekreaci a sport např. lesopark, pobytové louky, lavičky, přístřešky a altánky. Územní plán rovněž vytváří podmínky pro umístění nové krajinné dominanty - rozhledny na vrchu Hostinná, která také přispěje ke zvýšení turistické atraktivity území. V území jsou zpracovány Komplexní pozemkové úpravy, které navrhují doplnění cest v krajině, které nejen zpřístupní zemědělské pozemky, ale také zlepší prostupnost krajiny a umožní vedení nových pěších a cyklistických tras krajinou. Tyto cesty jsou do územního plánu převzaty jako plochy změn v krajině. Přírodní hodnoty Na území Hostína zasahuje nadregionální biocentrum Řepínský důl a EVL Kokořínsko, významný krajinný prvek, dále je zde vymezen lokální ÚSES. Další přírodní hodnoty představují lesy nebo plochy rozptýlené zeleně v krajině. Územní plán respektuje všechny přírodní hodnoty území a chrání je před zástavbou a jiným nevhodným využitím.
3.e.3.2) Územní systém ekologické stability Na území Hostína je vymezeno nadregionální biocentrum Řepínský důl, které jako veřejné opatření sledují ZÚR. Dále je zde vymezen ÚSES na lokální úrovni. Některé prvky jsou funkční, některé částečně funkční a některé nefunkční - navržené k založení. Vymezení navržených prvků ÚSES je převzato z KPÚ Hostín. Nadregionální ÚSES: • NRBC 4 Řepínský důl (v ZÚR označen NC4) - nadregionální biocentrum funkční, do řešeného území zasahuje pouze jeho část, zaujímá lesnatou severní část řešeného území.
50
Lokální ÚSES: je vymezen na základě Generelu ÚSES Mělník - sever, (ing. Morávková, 1999) • LBC 128, U stráže - lokální biocentrum funkční na JZ okraji řešeného území, tvoří jej: lesní porost na kyselých písčitých půdách, ochuzená borová doubrava, přirozený les •
LBC 130, Hostinná - lokální biocentrum částečně funkční, k doplnění navržena jeho východní část. Tvoří jej suché louky (doporučeno dvakrát ročně kosení) doplněné porosty autochtonních dřevin, převážně keřů
•
LBK 80 - lokální biokoridor funkční, vymezený na lesním porostu s přirozenými společenstvy převážně borových doubrav a reliktních borů. Minimální šířka biokoridoru 20 m.
•
LBK 81- lokální biokoridor částečně funkční (v řešeném území nefunkční) - navržen k doplnění pás nelesní zeleně z autochtonních dřevin podél stávajících cest.
3.e.3.3) Prostupnost krajiny Prostupnost krajiny je zajištěna sítí účelových komunikací, které mimo jiné zpřístupňují lesní a zemědělské plochy a je v území stabilizována. Tyto cesty jsou využívány i jako pěší trasy, případně cyklotrasy. V nezastavěném území Hostína je navrženo doplnění několika nových cest v krajině (polních cest zpřístupňujících zemědělské pozemky), převzatých ze zpracovávaných Komplexních pozemkových úprav, které jsou zařazeny do ploch změn v krajině - viz kap. e.3) výrokové části. 3.e.3.4) Protipovodňová a protierozní opatření Pro snížení dešťového odtoku bude využita přirozená i umělá retence území. Územní plán navrhuje protipovodňové opatření a opatření ke zvýšení retenční schopnosti krajiny - suchou retenční nádrž a podélná odvodnění, která jsou zařazena do ploch změn v krajině (více kapitola e.3) výrokové části). 3.e.4) Zdůvodnění řešení dopravy Širší vztahy Řešení územního plánu neovlivní širší vztahy. Ze širších vztahů zároveň nevyplývají pro návrh územního plánu žádné požadavky. Silniční doprava Územím obce prochází silnice III/2731, která se v Liblicích napojuje na silnici I/16 a v Mělnické Vrutici na silnici III/27314. Tato silnice zajišťuje jednak napojení na silnici I/16, jednak spojení obce s Mělníkem. Trasa silnice je v území stabilizována. Úpravy na stávající trase nejsou navrhovány. Místní komunikace Stávající síť místních komunikací je územním plánem stabilizována. Předpokládány jsou úpravy, které souvisejí se zkvalitněním jejich povrchů a pokud to podmínky dovolují tak úpravy jejich šířkového uspořádání. Vzhledem k stísněným podmínkám ve stávající zástavbě
51
jsou možnosti podstatnějších úprav a odstranění dopravních závad na stávajících místních komunikacích velmi omezené. V některých místech je navrženo pouze nezbytné rozšíření pro umístění výhybny či odstavného stání. Další rozvoj zástavby je podmíněn doplněním vhodných místních komunikací, případně úpravou stávajících nevyhovujících komunikací na vyhovující parametry. Pro zlepšení dopravní obsluhy na západním okraji Hostína je navrženo napojení této části obce od severozápadu, ze silnice III. třídy úpravou účelové komunikace na místní komunikaci. Dále je navrženo nové propojení místních komunikaci přes zastavitelnou plochu Z09. Rozvoj zástavby ve východní a jihovýchodní části Hostína je podmíněn rovněž úpravou a rozšířením stávajících komunikace. Místní obslužné komunikace pro dopravní obsluhu uvnitř nově navržených lokalit zástavby jsou navrženy v případech, kdy je řešení jednoznačné Některé lokality, respektive stavební pozemky navržené zástavby jsou přístupné ze stávajících komunikací. V ostatních případech bude dopravní obsluha řešena následnou dokumentací. Šířka veřejných prostranství, jejichž součástí bude komunikace, musí být v souladu s § 22 vyhl. 501/2006 Sb., pokud to umožňují prostorové podmínky. Ve stísněných podmínkách uvnitř zastavěného území jsou v místech, kde je to možné, navržena rozšíření místních komunikací alespoň v některých úsecích, aby zde bylo možné zřídit výhybny, či odstavná parkovací stání. Doprava v klidu Parkovací stání jsou vymezena u obecního úřadu. Další parkovací místa je možné zřizovat v rámci stávajících veřejných prostranství, při jejich úpravách. Pěší doprava V obci chybí zcela chodníky podél silnice III. třídy. I když dopravní zátěž na této komunikaci není velká, je navrženo doplnění chybějících, alespoň jednostranných chodníků podél silnice III. třídy uvnitř zástavby, kde to šířkové poměry umožňují. Územím obce jsou vedeny 2 značené turistické trasy, které jsou vedeny převážně po účelových komunikacích a jsou územním plánem stabilizovány. Cyklistická doprava Územím prochází tři cyklotrasy, jedna po silnici III. třídy, další dvě z ní odbočují po účelových cestách - do Řepínského dolu a na Košátky. Tyto trasy jsou v území stabilizovány, další je možné vést nejlépe po účelových komunikacích v krajině. 3.e.5) Zdůvodnění řešení technické infrastruktury 3.e.5.1) Zásobování elektrickou energií Stávající stav Stávající zástavba je zásobována ze 3 trafostanic (TS1, TS2 a TS3), TS4 je velkoodběratelská a slouží pro potřeby vodojemu a TS5 je pro potřeby fotovoltaické elektrárny. Stávající rozvody a transformační stanice odpovídají současným potřebám. Návrh Nově navržená zástavba bude do vyčerpání kapacity napojována na 3 stávající distribuční trafostanice, které se nacházejí v blízkosti navržených zastavitelných ploch. Pokud je to
52
technicky možné, bude jejich kapacita zvýšena výměnou trafa. U rozsáhlejších zastavitelných ploch, u kterých nelze v současné době určit počet rodinných domů, bude v dalším stupni dokumentace posouzena eventuální potřeba a vhodné umístění nové trafostanice. Týká se to zejména zástavby v jihovýchodní části Hostína. Sekundární rozvody a veřejné osvětlení V návrhových lokalitách budou sekundární rozvody (rozvody NN) provedeny zemními kabely s osazením přípojkových skříní do oplocení pozemků. Veřejné osvětlení bude provedeno rovněž zemními kabely. 3.e.5.2) Spoje Dálkové kabely Řešeným územím procházejí trasa dálkového optického kabelu v souběhu s vodovodním přivaděčem KSKM, trasa je územním plánem respektována. Radioreléové spoje Řešeným územím prochází trasy radioreléových spojů. Tyto trasy i jejich ochranná pásma jsou územním plánem respektována. Sdělovací rozvody Sídlo je plně telefonizováno, předpokládá se rovněž napojení nově navržené zástavby. Sdělovací kabely jsou uloženy v místních komunikacích. Nová výstavba musí respektovat stávající telekomunikační zařízení a jejich ochranná pásma. 3.e.5.3) Zásobování plynem Hostín není doposud plynofikován. V souladu s koncepcí navrženou minulým územním plánem, je navržena plynofikace obce napojením na středotlaký plynovod od Liblice. Návrh plynofikace počítá s napojením stávající i nově navržené zástavby. 3.e.5.4) Zásobování vodou Hostín je zásobován z veřejného vodovodu vodárenské soustavy KSKM. Nově navržené lokality zástavby budou napojeny buď přímo ze stávajících vodovodních řadů, nebo jejich prodloužením, případně novými řady navrženými v uvažovaných ulicích. Zdroj vody – vodojem Hostín má dostatečnou kapacitu pro napojení stávající i navržené zástavby. Kapacita vodojemu Hostín je dostatečná i pro připojení nově navržených lokalit zástavby. Nové vodovodní řady v lokalitách navržené zástavby budou uloženy v místních komunikacích. Navržená zástavba respektuje vodovodní řady i přivaděče a jejich ochranná pásma. Na území Hostína zasahují zdroje podzemních vod Mělnická Vrutice - lokalita Řepínský důl. Pro tyto zdroje je stanoveno ochranné pásmo, které je zakresleno ve výkresové dokumentaci a je územním plánem respektováno. Dále celé území obce leží v CHOPAV Severočeská křída.
53
3.e.5.5) Odkanalizování Likvidace splaškových vod V Hostíně není doposud vybudovaná splašková kanalizace, odpadní vody jsou likvidovány individuálně. S ohledem na ochranná pásma vodních zdrojů, která zasahují i na část zastavěného a zastavitelného území, je vyřešení likvidace splaškových vod naléhavé. V souladu se zpracovanou projektovou dokumentací (Centroprojekt a.s., duben 2006) je navržena splašková kanalizace a biologická čistírna odpadních vod s dočišťovacími nádržemi, umístěná na severním okraji Hostína. Uvedený projekt bral při trasování kanalizace v úvahu pouze stávající zástavbu, proto bylo nutné v návrhu územního plánu některé trasy upravit v souladu s navrženými zastavitelnými plochami. Předpokládá se, že po vybudování ČOV bude na obecní kanalizaci a ČOV, která má kapacitu navrženou pro 300 obyvatel, napojena stávající zástavba i nové zastavitelné plochy. Z většiny bude možné odvést odpadní vody gravitačně, pouze z ploch Z13 a Z14 bude nutné odvádět odpadní vody výtlakem. Podrobně bude odkanalizování těchto ploch řešit následná dokumentace. S ohledem na ochranná pásma vodních zdrojů, která zasahují i na část zastavěného a zastavitelného území, i na CHOPAV Severočeská křída, ve které leží celá obec, je vyřešení likvidace splaškových vod naléhavé. Do realizace ČOV a splaškové kanalizace musí být splaškové vody z nově realizované zástavby likvidovány individuálně, v domovních čističkách. Po dokončení obecní kanalizace na ni budou napojeny všechny objekty v obci. Srážkové vody Srážkové vody budou likvidovány pokud možno vsakem na pozemku majitele nemovitosti, případně jímány a využívány pro zálivku. Srážkové vody z komunikací a veřejných ploch budou odváděny buď dílčími úseky stávající dešťové kanalizace, či otevřenými mělkými příkopy s využitím přírodní i umělé retence s vyústěním do vodních toků, respektive vodních nádrží (rybníků). Před zaústěním do vodoteče budou po vyhodnocení možného znečištění na stokách osazeny lapače štěrku, ropných látek a vybudovány usazovací nádrže.
3.e.6) Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití a prostorové uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití Územním plánem Hostín jsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. Nad rámec ploch uvedených v §§ 4 -19 této vyhlášky jsou vymezeny samostatné plochy zeleně, což umožňuje § 3, odst. (4). Plochy zeleně jsou vymezeny tam, kde je vhodné tyto plochy stabilizovat, či nově umístit a ochránit je před zástavbou. Dále je vymezena specifická plocha X - na níž je umístěna fotovoltaická elektrárna a jiné využití této plochy je vyloučené. Aby bylo dosaženo co největší flexibility využití jednotlivých ploch a nebyly vyvolány potřeby častých změn územního plánu, jsou v části území (zejména ve stávající zástavbě) vymezeny plochy obytné venkovské, které umožňují vedle bydlení i provozování drobných výrobních a nevýrobních služeb, které jsou slučitelné s funkcí bydlení a nenarušují jí.
54
Podmínky prostorového uspořádání jsou navrženy s ohledem na kvality stávající zástavby a její urbanistické struktury. Dostavby ve stávající zástavbě musí respektovat charakter okolní zástavby.
3.e.7) Zdůvodnění návrhu veřejně prospěšných staveb a opatření Do ploch veřejně prospěšných staveb a opatření s možností vyvlastnění dle §170 stavebního zákona jsou zahrnuty: navržené místní komunikace pro zpřístupnění, či dopravní obsluhu nových zastavitelných ploch, jsou do nich zahrnuty i stávající komunikace navržené k úpravě a rozšíření navržené účelové komunikace (polní cesty), které zlepšují prostupnost krajiny, komunikace jsou převzaty ze zpracovaných pozemkových úprav plocha pro čistírnu odpadních vod - obec se nachází v ochranném pásmu vodních zdrojů a vybudování ČOV je proto důležité části ÚSES navržené k založení nebo doplnění opatření ke zvýšení retenční schopnosti území - plocha pro suchý poldr je převzata ze zpracovaných pozemkových úprav Pozn.: veřejně prospěšná stavba VD06 není do územního plánu zařazena z důvodu uplatněné námitky majitele pozemku, na kterém byla vymezena.
3.e.8) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Vyhodnocení vlivu navrženého řešení na životní prostředí ani na Natura 2000 nebylo Krajským úřadem Středočeského kraje požadováno. Podstatná část záměrů je převzata z dosud platného ÚPNSÚ a jeho změn a tudíž je lze považovat za projednané. Vlivem návrhu územního plánu nedojde k narušení životního prostředí. Územní plán nenavrhuje plochy pro žádné činnosti, které by mohly mít negativní vliv na životní prostředí. Většina navržené zástavby je určena pro bydlení v rodinných domech. V Hostíně je navržena ČOV a splaškové kanalizace, na kterou bude napojena stávající i navržená zástavba. Napojením zástavby na splaškovou kanalizaci dojde ke zlepšení kvality povrchových i podzemních vod, což je žádoucí zejména s ohledem na blízké vodní zdroje. Územní plán rovněž navrhuje plynofikaci a předpokládá, že po jejím vybudování bude využito zemního plynu pro vytápění. Plynofikace tak přispěje ke zlepšení kvality ovzduší. Návrh územního plánu vytváří předpoklady pro vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území - všech tří pilířů udržitelného rozvoje.
55
3.f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
viz § 53 odst. 5 f) Stavebního zákona Hostín měl k 31. 12. 2011 274 obyvatel. Počet obyvatel v průběhu historie kolísal, ale v poslední době má opět rostoucí tendenci. Obec je velmi atraktivní pro bydlení, jednak díky hodnotnému přírodnímu prostředí v blízkosti Kokořínska, i díky blízkosti Mělníka, jako zdroje pracovních příležitostí a vybavenosti. Z těchto důvodů je v posledních letech patrný zvyšující se zájem o novou výstavbu v obci. Zastavěné území je v současné době využito zejména pro bydlení. Několik volných proluk v zastavěném území je navrženo pro zástavbu, a to plochy Z02, Z03 a Z08 (celkem 1,16 ha). Zastavitelné plochy pro novou obytnou zástavbu rodinnými domy (s horizontem cca 20 let) jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území v rozsahu celkem 8,136 ha, z toho 5,25 ha bylo převzato z platného územního plánu a jeho změn. Podmínkami prostorového uspořádání je v plochách bydlení stanovena minimální velikost pozemku 800 m2. Součástí ploch pro bydlení budou také místní komunikace zpřístupňující jednotlivé stavební pozemky a další veřejná prostranství a plochy veřejné zeleně, proto je pro stanovení maximálního možného počtu RD v nových zastavitelných plochách použita průměrná výměra 1000 m2 na 1 RD. Při této úvaze by bylo možné teoreticky v zastavitelných plochách umístit max. 80 RD, reálně to bude výrazně méně, protože v Hostíně je v poslední době zájem o pozemky větší - v průměru kolem 1200 m2. S počítaným horizontem platnosti územního plánu tedy na roční výstavbu vyplývají cca 4 rodinné domy, tj. nárůst min. 8 obyvatel za rok. Nabídka ploch pro novou zástavbu převyšuje reálnou poptávku. Převis nabídky je vhodný pro omezení možností spekulací s cenami pozemků i pro větší variabilitu nabídky. Využití řady zastavitelných ploch je podmíněno vybudováním dopravní infrastruktury. Ostatní zastavitelné plochy uvedené v záborech PF jsou určeny pro rozšiřování místních komunikací a ČOV. Dále jsou uvedeny i plochy změn v krajině.
56
4. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z PŘÍLOHY Č.7 VYHL. č.500/2006 SB. ČÁST II ODST. 1a) - d) 4.a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 a) Územní plán respektuje všechny nadmístní systémy technické infrastruktury a přírodních hodnot - ty jsou zakresleny v koordinačním výkrese O1. Řešení územního plánu neovlivní širší vztahy.
4.b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání a vyhodnocení souladu s pokyny pro úpravu návrhu ve smyslu §50 odst.1 SZ
viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 b) Územní plán je zpracován na základě schváleného Zadání, které bylo upraveno a doplněno na základě výsledku projednání. Požadavky vyplývající ze zadání jsou řešeny v jednotlivých částech územního plánu. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - podrobně kapitola a.1) Odůvodnění. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů - Všechny limity a hodnoty území jsou respektovány (viz koordinační výkres O1). - Požadavek na řešení problémů a střetů v území – problémový jev č. 8, odběry podzemních vod Mělnická Vrutice (lokalita Řepínský důl), není možné řešit na úrovni územního plánu obce. c) Požadavky na rozvoj území - Územní plán navrhuje především plochy pro obytnou zástavbu. Část ploch je převzata z dosud platného ÚPO a jeho změn č. 1 - 4, další jsou doplněny na základě podnětů majitelů pozemků a obce Hostín. - Územní plán navrhuje rozvojové (zastavitelné), ve kterých by v závislosti na velikosti parcel, bylo možné postavit až cca 100 RD, další vhodná plocha je zařazena do územních rezerv a její zařazení do zastavitelných ploch bude možné až po zastavění většiny zastavitelných ploch a provedení změny územního plánu. Limitem pro návrh dalších zastavitelných ploch je vybudování vhodných přístupových komunikací a realizace kanalizace a ČOV, případě vyřešení jiného vhodného způsobu likvidace odpadních vod. - Výrobní aktivity rozvíjeny nejsou, prioritou je vytvoření kvalitního obytného prostředí v obci. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) - Územní plán stabilizuje stávající plochy veřejné zeleně a navrhuje jako součást nových větších zastavitelných ploch veřejná prostranství s plochami zeleně. - Podmínky uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny v kapitole f.1) výrokové části, územní plán je zpracován dle standardu digitálního zpracování územních 57
plánů MINIS. - Zásady prostorového uspořádání jsou navrženy v kapitole f.1) výrokové části. - Urbanistická koncepce je popsána v kapitole c.1) výrokové části. - Koncepce uspořádání krajiny je popsána v kap. e) výrokové části. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury - Požadavky jsou řešeny v kapitole d) výrokové části územního plánu a v kapitolách e.4), e.5), e.6) tohoto odůvodnění. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - Všechny kulturní, architektonické i přírodní hodnoty území jsou respektovány - blíže viz kap. e.1) tohoto odůvodnění a Koordinační výkres. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace - Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření jsou vymezena v kap. g) a h) výrokové části územního plánu. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů - Uvedeno v Odůvodnění, kapitole a.4) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - Požadavek na řešení problému odběrů podzemních vod Mělnická Vrutice (lokalita Řepínský důl), není možné řešit na úrovni územního plánu obce. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose - Územní plán vymezuje plochy pro rozvoj obytné zástavby, o kterou je obci vzhledem k blízkosti Mělníka, jakožto centra vybavenosti i pracovních příležitostí, zájem. Zájem o bydlení v obci dokumentuje i trend vývoje počtu obyvatel: v r. 2001 žilo v obci 191 obyvatel, v roce 2012 už 252 obyvatel. - Územní plán přebírá zastavitelné plochy z ÚPNSÚ a jeho změn. Vzhledem k tomu, že některé plochy vymezené územním plánem jsou již zastavěny a o novou výstavbu je i nadále zájem, byly do zastavitelných ploch zařazeny další vhodné plochy na základě uplatněných podnětů. Vzhledem k tomu, že rozvoj zástavby je limitován parametry místních komunikací, jsou některé plochy zařazeny do územních rezerv a jejich zařazení do zastavitelných ploch je podmíněno vybudováním nových vhodných přístupových komunikaci. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich l) využití územní studií - Nejsou stanoveny. m) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem - Nejsou vymezeny. n) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území - V projednaném a schváleném zadání územního plánu není vyhodnocení požadováno. Záměry, které by byly předmětem vyhodnocení jsou převzaty z původního územního plánu a jeho změn a již byly předmětem vyhodnocení.
58
o) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant - Koncept nebyl v zadání požadován. p) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení - Územní plán má požadovaný obsah - viz kap. k) výrokové části. Úpravy na základě vyhodnocení výsledků společného jednání – vyhodnocení souladu s pokyny pořizovatele Všechny pokyny pořizovatele, které zpracoval na základě vyhodnocení výsledků společného jednání, byly zapracovány do návrhu i odůvodnění územního plánu, do části textové i grafické. Jedná se o tyto úpravy: 1. Na základě stanoviska Krajské hygienické stanice Středočeského kraje, územní pracoviště Mělník - zn.KHSSC 19452/2013 ze dne 30.04.2013 se doplňuje na str.9 textu odůvodnění věta: “V souvislosti s výstavbou pro bydlení na ploše Z05 se doporučuje doplnění keřových výsadeb na okraji areálu sportoviště.“ 2. Na základě stanoviska Odboru dopravy – viz Krajský úřad Středočeského kraje Praha – koordinované stanovisko č.j.066337/2013/KUSK, SZ_066337/2013/KUSK ze dne 23.05.2013 bylo v koordinačním výkrese doplněno OP silnice III. třídy - 15m od osy přilehlého jízdního pásu na nově vymezených zastavitelných plochách Z12 a Z14. 3. Na základě stanoviska Městského úřadu Mělník – odboru životního prostředí a zemědělství – zn. 734/ZP/13/DIMA ze dne 17.06.2013 • na ploše se stavbou směrem na Harbasko byla jako plocha bydlení - BV vymezena jen plocha zastavěná stavbou, zbytek je ponechán v plochách ZS - zeleň soukromá a vyhrazená • v severní části sídla byly na přechodu do volné krajiny ponechány nezastavitelné zahrady – plochy zeleně soukromé a vyhrazené - ZS, a to v šířce cca 25; to se týká i nově navržené plochy pro zástavbu Z04 a plochy Z03, kde je plocha ZS vymezena pod ochranným pásmem nadzemního elektrického vedení • v severní části sídla bylo upraveno vymezení ploch původně zařazených do ploch rekreace – plochy staveb pro individuální rekreaci – RI; dvě z těchto ploch byly přeřazeny do bydlení venkovského - BV, a to na základě upřesnění obce; plochy vytvářející souvislé plochy zahrad byly zařazeny do ploch ZS - zeleň soukromá a vyhrazená • v podmínkách využití ploch s rozdílným způsobem využití bylo u ploch TI upraveno hlavní využití pouze na čistírnu odpadních vod • u původně vymezené plochy BI navazující na LBC 128 bylo „odříznuto“ ochranné pásmo lesa v šířce 50 m a zařazeno do ploch ZS - zeleň soukromá a vyhrazená • u původně vymezených ploch BI západně od plochy Z13 byly zahrady zařazeny do ploch ZS - zeleň soukromá a vyhrazená • na východním okraji Z14 byl z původně vymezené plochy bydlení BI „odříznut“ pás 5 metrů na hranici s lokálním biokoridorem a zařazen do ploch ZS - zeleň soukromá a vyhrazená • po dohodě s odborem ŽP MěÚ Mělník byly upraveny regulativy využití ploch ZS – Zeleně soukromé a vyhrazené následovně: 59
Hlavní využití: • plochy většinou soukromé zeleně v zastavěném a zastavitelném území, obvykle oplocené (zejména zahrady nezahrnuté do jiných druhů ploch). Přípustné využití: • na pozemku lze umístit jednu stavbu do 12 m2 zastavěné plochy, sloužící pro uskladnění zahradního náčiní, • pergoly, zahradní grily. Nepřípustné využití: • veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, • do 25 m od okraje lesa jsou vyloučeny veškeré stavby. Podmínky prostorového uspořádání: • nepodsklepené stavby o výškové hladině max.1 NP, • koeficient nezpevněných ploch (částí pozemků schopných vsakování dešťových vod): minimálně 0,9. 4. Na základě připomínky Jany Chrudimské, Sportovní 2717, 276 01 Mělník (připomínka nazvaná námitka) ze dne 19.5.2013, doručeno na MěÚ Mělník dne 27.5.2013 pod č.j.2187/13 • oproti návrhu pro společné jednání byl nárok na pozemek č.p.1153 zmenšen na nezbytné minimum (plocha veřejného prostranství - PV pro realizaci křižovatky) • nezastavitelné pásy zeleně podél silnice II/2731 v rámci ploch Z12 a Z14 byly přeřazeny z kategorie ZV – zeleň veřejná do kategorie ZS – zeleň soukromá a vyhrazená a vyjmuty z ploch s možností uplatnění předkupního práva – zrušeny PP01 a PP02 • plochy VD08, VD 09 byly vyřazeny z veřejně prospěšných staveb s možností vyvlastnění • zrušení výše uvedených VPS bylo opraveno ve výkresu P3 i v textech ÚP • Z důvodu zachování spojité číselné řady byly přečíslovány veřejně prospěšné stavby označení VPS v ÚP pro společné jednání VD10 VD11 VD12 VD13
nové označení VPS v ÚP pro veřejné projednání VD08 VD09 VD10 VD11
4.c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje
viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 c) V územním plánu Hostín nejsou řešeny záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR.
60
4.d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa
viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 d) 4.d.1) Zemědělský půdní fond Předmětem vyhodnocení nejsou plochy Z02, Z03 a Z07, které leží v zastavěném území. Rozsah záborů dle jednotlivých lokalit: (údaje v ha) označení plochy
druhy pozemků
navržené využití
pozn.
ST
K01
NS, poldr
K02
OS
PU
SZ
TT
nezem. půda
celkem
2,450
0,236
2,686
0,236 1,901
0 0,548
PV
0,115
0
0
0
0
0,115
0,115
K03
PV
0,093
0
0
0
0
0,093
0,093
K04
PV
0,096
0
0
0
0
0,096
0,096
Z01
TI
0,386
0
0
0
0
0,386
0,386
0 0,471 0,163
0
0,634
0
0,634
Z04
U
BV, ZS
Z05
U
BI, PV
0
0
0,284
0,125
0,409
Z06
U
BI, PV 0,003 0,139 0,215 0,319
0
0,534
0,142
0,676
Z08
U
BI, PV
0 0,121 0,834
0,955
0,014
0,968
0
1,253
0,044
1,297
0 0,034
0,519
0
0,519
0,125 0,284
0,014
Z09
BI, ZS,PV
Z10
BI,PV
Z11
BV
0,086 0,307 0,147 0,003
0,456
0,086
0,542
0,210 1,131 0,006 0,003
1,140
0,210
1,350
0,044 1,233 0,020 0 0,485
Z12
U
BI, PV, ZS
Z13
U
BI, PV
0,501 0,162
0
0
0,162
0,501
0,663
Z14
BI, PV, ZS
0,023 0,837
0 0,149
0,986
0,023
1,009
Z15
PV
0,087
0
0 0,025
0,025
0,087
0,111
Z16
PV
0,475 0,009
0 0,003
0,012
0,475
0,486
0,003 2,630 7,035 0,776 1,599
9,410
2,633
12,040
Celk. součet
Vysvětlivky: označení plochy: K plocha změny v krajině Z zastavitelná plocha poznámka:
U
ZPF celkem
plocha převzatá ze schváleného ÚPO a jeho změn
61
navržené využití: BI bydlení v rodinných domech, příměstské BV bydlení v rodinných domech, venkovské PV veřejná prostranství ZV veřejná prostranství - veřejná zeleň ZS zeleň soukromá a vyhrazená NS plochy smíšené v nezastavěném území druhy pozemků: ST zastavěná plocha a nádvoří OS ostatní plochy PU orná půda SZ sady, zahrady TT trvalý travní porost ZPF - zemědělský půdní fond
Většina rozvojových ploch navržených územním plánem je určena pro bydlení. Všechny návrhové lokality (zastavitelné plochy a plochy změn v krajině) představují celkem 12,04 ha; z toho zemědělská půda činí 9,41ha. Plochy změn v krajině určené pro nové cesty v krajině (K02, K03 a K04) a pro suchý poldr (K01) představují 2,99 ha, z toho je 2,45 ha zem. půdy. Plocha pro technickou infrastrukturu Z01 (ČOV) představuje 0,386 ha nezemědělské půdy. Plochy pro úpravu a rozšíření místních komunikací sloužící pro zpřístupnění zastavitelných ploch - plochy Z15 a Z16 představují 0,597 ha, z toho 0,037 ha zemědělské půdy. Plochy pro bydlení, ve kterých jsou započítány i komunikace, další veřejná prostranství, plochy veřejné i soukromé zeleně (přesný rozsah ploch pro zástavbu, veřejná prostranství atd. bude určen v dalších stupních dokumentace), představují 8,136 ha, z toho 7,02 ha zemědělské půdy.
Údaje o zařazení jednotlivých lokalit do tříd ochrany ZPF: třída ochrany
plocha
0
1
2
3
Celkový součet
4
K01
0,236
2,450
0
2,686
K02
0,115
0
0
0,115
K03
0,093
0
0
0,093
K04
0,096
0
0
0,096
Z01
0,386
0
0
0,386
Z04
0
0,273
0,360
0,633
Z05
0,125
0,142
0,142
0,409
62
třída ochrany
plocha
0
1
2
3
Celkový součet
4
Z06
0,142
0,475
0,060
0,676
Z08
0,014
0
0,955
0,968
Z09
0,044
0,824
0,429
1,297
Z10
0
0,519
0
0,519
Z11
0,086
0,456
0
0,542
Z12
0,210
1,140
0
1,350
Z13
0,501
0,162
0
0,663
Z14
0,023
0,986
0
1,009
Z15
0,087
0,025
0
0,111
Z16
0,475
0,006
0,006
0,486
Celk. součet
2,633
7,458
1,952
12,039
Záměrem je dotčena pouze zemědělská půda zařazená do třídy ochrany 4 a 5, nejkvalitnějších půd zařazených do třídy ochrany 1 a 2 se návrh územního plánu vůbec nedotýká.
Investice v půdě - odvodnění Na území obce jsou provedena v několika místech odvodnění menšího rozsahu. Odvodnění je dotřeno pouze částí plochy Z13, na jihu Hostína. Jde o okrajovou část odvodněného pozemku, přesto by při realizaci výstavby měla být zajištěna funkčnost zbývající části systému.
4.d.2) Pozemky určené k plnění funkce lesa Návrhem územního plánu nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, zastavitelné plochy jsou navrženy mimo lesní pozemky i mimo ochranné pásmo lesa (území ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa).
63
5. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ - N.č.1 – Martin Fulín, Na Hrádku 1717/4, 128 00 Praha 2 – ze dne 6.1.2014 doručená MÚ Mělník dne 6.1.2014 pod č.j.33/14 Znění námitky: Vlastník požaduje zařadit pozemek k.ú. Hostín parc.č. 1170 do návrhu územního plánu Hostín, částečně jako BI – bydlení v rodinných domech a částečně jako ZS – zeleň soukromá a vyhrazená. Vlastník námitku zdůvodňuje tím, že se parcela nachází u stávající obecní komunikace. Jižní část pozemku by rád využil pro výstavbu 1 RD a severní část pozemku jako zahradu. Rozhodnutí: nevyhovuje se Odůvodnění: Návrh zastavitelných ploch vychází z analýzy území a z demografického vývoje obce. Územní plán Hostín navrhl koncepci rozvoje obce Hostín v souladu s cíli a úkoly územního plánování a v souladu s ustanovením § 18 odst. 4 stavebního zákona, který stanoví, že „Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území“. Obec Hostín je menší obec s cca 250 obyvateli, s mírně rostoucí tendencí rozvoje. Návrh zastavitelných ploch dále vychází ze schváleného zadání územního plánu Hostín, který stanovil v požadavcích na rozvoj území obce, navrhnout zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech, v rozsahu úměrném velikosti obce, dynamice rozvoje, významu obce i vzhledem k absenci základní vybavenosti. Dále bylo v zadání stanoveno prověřit a přehodnotit rozvojové plochy navržené stávajícím platným územním plánem a požadavky uplatněné obcí a majiteli pozemků. Namítající vlastník žádný požadavek v celém dosavadním procesu pořizování územního plánu neuplatnil. Pořizovatel a určený zastupitel obce prověřoval společně s projektantkou ÚP vhodnost zařazení pozemku do zastavitelných ploch pro bydlení. Výsledkem tohoto prověření je zjištění, že pozemek č.1170 k.ú. Hostín u Mělníka není vhodný k zařazení do zastavitelných ploch, a to zejména z následujících důvodů: • v návrhu územního plánu je již dostatek ploch pro pokrytí potřeb rozvoje obce, a to ve vhodnějších polohách, • pozemek se nachází ve volné krajině, v těžko dopravně obslužitelném místě a vzhledem k podaným námitkám paní Kuželové a pana Nového nelze k řešenému pozemku navrhnout dostatečnou dopravní obslužnost. • pozemek se nachází ve volné krajině, za koridorem stávající technické infrastruktury trasou vodovodního přivaděče a vedení VN 22 kV, není ve veřejném zájmu rozvíjet zástavbu obce tímto směrem Z těchto důvodů nebude pozemek č.1170 navržen v územním plánu Hostín do zastavitelných ploch pro bydlení a bude ponechán právní stav pozemku orná půda, který se územním plánem nemění. - N.č.2 – Michal Fulín, Štítného 202/35, 130 00 Praha – ze dne 6.1.2014 doručená MÚ Mělník dne 6.1.2014 pod č.j.35/14 Znění námitky: Vlastník požaduje zařadit pozemek k.ú. Hostín parc.č. 1172, 1173 do návrhu územního plánu Hostín, částečně jako BI – bydlení v rodinných domech a částečně jako ZS – zeleň soukromá a vyhrazená. Vlastník námitku zdůvodňuje tím, že se parcela nachází 64
u stávající obecní komunikace. Jižní část pozemku by rád využil pro výstavbu 1 RD a severní část pozemku jako zahradu. Rozhodnutí: nevyhovuje se Odůvodnění: Návrh zastavitelných ploch vychází z analýzy území a z demografického vývoje obce. Územní plán Hostín navrhl koncepci rozvoje obce Hostín v souladu s cíli a úkoly územního plánování a v souladu s ustanovením § 18 odst. 4 stavebního zákona, který stanoví, že „Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty včetně urbanistického architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území“. Obec Hostín je menší obec s cca. 250 obyvateli, s mírně rostoucí tendencí rozvoje. Návrh zastavitelných ploch dále vychází ze schváleného zadání územního plánu Hostín, který stanovil v požadavcích na rozvoj území obce, navrhnout zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech, v rozsahu úměrném velikosti obce, dynamice rozvoje, významu obce i vzhledem k absenci základní vybavenosti. Dále bylo v zadání stanoveno prověřit a přehodnotit rozvojové plochy navržené stávajícím platným územním plánem a požadavky uplatněné obcí a majiteli pozemků. Namítající vlastník žádný požadavek v celém dosavadním procesu pořizování územního plánu neuplatnil. Pořizovatel a určený zastupitel obce prověřoval společně s projektantkou ÚP vhodnost zařazení pozemku do zastavitelných ploch pro bydlení. Výsledkem tohoto prověření je zjištění, že pozemek č.1170 k.ú. Hostín u Mělníka není vhodný k zařazení do zastavitelných ploch, a to zejména z následujících důvodů: • v návrhu územního plánu je již dostatek ploch pro pokrytí potřeb rozvoje obce, a to ve vhodnějších polohách, • pozemek se nachází ve volné krajině, v těžko dopravně obslužitelném místě a vzhledem k podaným námitkám paní Kuželové a pana Nového nelze k řešenému pozemku navrhnout dostatečnou dopravní obslužnost, • pozemek se nachází ve volné krajině, za koridorem stávající technické infrastruktury trasou vodovodního přivaděče a vedení VN 22 kV, není ve veřejném zájmu rozvíjet zástavbu obce tímto směrem. Z těchto důvodů nebude pozemek č.1170 navržen v územním plánu Hostín do zastavitelných ploch pro bydlení a bude ponechán právní stav pozemku orná půda, který se územním plánem nemění. V územním plánu je jedná o zařazení do ploch smíšených nezastavěného území. - N.č.3 – Václav Novák, Kpt. Jaroše 68, 276 01 Mělník – ze dne 22.1.2014 doručená MÚ Mělník dne 22.1.2014 pod č.j. 212/14 Znění námitky: Namítající vlastník nesouhlasí se zařazením koridoru na svém pozemku k.ú. Hostín u Mělníka parc.č. 1149 a 1148 z důvodu využití pro zemědělské účely. Svou námitku odůvodňuje, že tento problém již jednou řešil a bylo mu řečeno, že koridor bude posunut. Bez jakéhokoliv upozornění byl koridor opět zakreslen na mém pozemku, považuji to za hrubý zásah do vlastnických práv. Rozhodnutí: vyhovuje se Odůvodnění: Navržený biokoridor bude v územním plánu zakreslen podle komplexních pozemkových úprav. Komplexní pozemkovou úpravu Hostín u Mělníka zpracoval zhotovitel INGEOS, která byla ukončena 12.1.2009 a zapsána do katastru nemovitostí 5.2.2009. Vymezená společná zařízení byla s vlastníky projednána a schválená příslušnými dotčenými orgány. Trasa biokoridoru bude v souladu s komplexními pozemkovými úpravami vedena na 65
pozemku č.1141 až k silnici a dále příkopem silnice s přechodem přes silnici na pozemek č. 1158 k.ú. Hostín u Mělníka. - N.č.4 – Dagmar Kuželová, Sportovní 3205, 276 01 Mělník – ze dne 22.1.2014 doručená MÚ Mělník dne 22.1.2014 pod č.j.225/14 Znění námitky: Námitka se týká nemovitosti čp. 77 pozemek č. 87 k.ú. Hostín u Mělníka. Uvedená nemovitost čp. 77 je postavena na hranici mého pozemku č. 87. Těsně kolem této hranice a zároveň nemovitosti vede úvozová cesta č. 924/1, která by měla dle návrhu územního plánu Hostín sloužit jako přístupová cesta k případně nově vzniklým stavebním parcelám. Dle návrhu ÚP Hostín se bude jednat o rozsáhlé území určené k zástavbě. K účelu přístupové cesty není tato stávající cesta vhodná. Dlouhodobé a opakované využívání cesty, jako cesty přístupové povede k narušení statiky mé nemovitosti čp. 77. Dále tato úvozová cesta není vhodná k zatížení těžkou technikou, která by byla využívána při výstavbě nových domů. Z výše uvedených důvodů žádám, aby bylo v návrhu ÚP Hostín navrženo jiné komunikační řešení napojení této lokality ( toto je možné) a zrušení stávajícího návrhu využití úvozové cesty hraničící s mým pozemkem č. 87 k.ú. Hostín u Mělníka a mou nemovitostí čp. 77 stojící na hranici uvedeného pozemku a uvedené úvozové cesty 924/1. Rozhodnutí: vyhovuje se částečně Odůvodnění: Pořizovatel MÚ Mělník a určený zastupitel obce se zabývali dalšími možnými řešeními týkající se komunikačního napojení nově vymezené rozvojové plochy pro bydlení, konkrétně se jedná o plochu Z09, navrženou do ploch BI – bydlení v rodinných domechpříměstské. V návaznosti na uplatněnou námitku pana Nového, jakožto vlastníka pozemků, přes které byla nově navržená komunikace VD 06 vedena a v návaznosti na podanou námitku paní Kuželové, byla hledána taková řešení, která by vedla k nejmenšímu možnému zásahu do vlastnických práv všech dotčených vlastníků, ale zároveň vedla k uspokojení rozvoje potřeb obce. Návrh územního plánu Hostín navrhoval komunikační obslužnost k nově navrhované zastavitelné ploše Z09 a Z10, nově navrženou komunikací zařazenou do veřejně prospěšných staveb VD 06. V návaznosti na podanou námitku vlastníka pozemku, přes který byla nově navrhovaná komunikace VD 06 vedena, bylo navrženo, že bude komunikace VD 06 z návrhu ÚP Hostín vypuštěna. Obslužnost nově navržené zastavitelné plochy Z09 bude zajištěna po stávající komunikaci parc. č. 924/1 k.ú. Hostín u Mělníka, která se nachází v těsné blízkosti nemovitosti čp.77 ve vlastnictví paní Kuželové. Aby bylo vyhověno alespoň částečně podané námitce paní Kuželové, bude lokalita Z09 v územním plánu uvedena jako podmíněně vhodná, a to za splnění následujících podmínek: • plocha bude určena pro výstavbu maximálně 3 rodinných domů (tím v této lokalitě nevznikne větší zástavba, která by svým charakterem zakládala možnost znehodnocení nemovitosti ve vlastnictví namítající paní Kuželové z dopravy okolo její nemovitosti), • v dalším stupni povolování rodinných domů stavebník zajistí vhodné řešení dopravy po dobu výstavby mimo komunikaci parc. č. 924/1. V odůvodnění územního plánu bude dále doplněno, že u místní stávající komunikace bude v souladu s povolením Policie umístěná omezující značka pro velké nákladní automobily, aby se omezilo zatížení těžkou technikou, která by byla využívána při výstavbě rodinných domů v ploše Z09. - N.č.5 – Ing. Bohuslav Nový, Hostín 80, 277 32 Byšice – ze dne 24.1.2014 doručená MÚ Mělník dne 27.1.2014 pod č.j.250/14 Znění námitky: Na základě veřejného projednání návrhu ÚP Hostín dne 20.1.2014 vznáším tímto námitku proti navrženému umístění místní komunikace VD06. Tato komunikace, tak jak 66
je navržená totiž přetíná pozemky v mém vlastnictví a tímto je zásadním způsobem znehodnocuje. Jedná s o pozemky p.č. 1162 a 1164 k.ú. Hostín u Mělníka. Rozhodnutí: vyhovuje se Odůvodnění: Nově navržená veřejně prospěšná stavba VD 06, místní komunikace pro obsluhu plochy Z09 bude z návrhu územního plánu vypuštěná. Komunikační obslužnost nově navržené zastavitelné plochy Z09, které je navržena územním plánem Hostín do ploch BI - bydlení v rodinných domech – příměstské bude zajištěna po stávající komunikaci parc. č.924/1 k.ú. Hostín u Mělníka. - N.č.6 – Milan Budka, Mělnická Vrutice 16, 277 31 Velký Borek – ze dne 27.1.2014 doručená MÚ Mělník dne 27.1.2014 pod č.j. 253/14 Znění námitky: Obeznámil jsem se s návrhem ÚP Hostín a zjistil jsem, že se můj pozemek nachází v plochách NSzvr a požadoval bych, zdali by můj pozemek č. 1174 k.ú. Hostín u Mělníka mohl být zařazen do ploch pro bydlení. Na uvedeném pozemku bych chtěl výhledově stavět RD. Rozhodnutí: nevyhovuje se Odůvodnění: Návrh zastavitelných ploch vychází z analýzy území a z demografického vývoje obce. Územní plán Hostín navrhl koncepci rozvoje obce Hostín v souladu s cíli a úkoly územního plánování a v souladu s ustanovením § 18 odst. 4 stavebního zákona, který stanoví, že „Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty včetně urbanistického architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území“. Obec Hostín je menší obec s cca. 250 obyvateli, s mírně rostoucí tendencí rozvoje. Návrh zastavitelných ploch dále vychází ze schváleného zadání územního plánu Hostín, který stanovil v požadavcích na rozvoj území obce, navrhnout zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech, v rozsahu úměrném velikosti obce, dynamice rozvoje, významu obce i vzhledem k absenci základní vybavenosti. Dále bylo v zadání stanoveno prověřit a přehodnotit rozvojové plochy navržené stávajícím platným územním plánem a požadavky uplatněné obcí a majiteli pozemků. Namítající vlastník žádný požadavek v celém dosavadním procesu pořizování územního plánu neuplatnil. Pořizovatel a určený zastupitel obce prověřoval společně s projektantkou ÚP vhodnost zařazení pozemku do zastavitelných ploch pro bydlení. Výsledkem tohoto prověření je zjištění, že pozemek č.1174 k.ú. Hostín u Mělníka není vhodný k zařazení do zastavitelných ploch, a to zejména z následujících důvodů: • v návrhu územního plánu je již dostatek ploch pro pokrytí potřeb rozvoje obce, a to ve vhodnějších polohách, • pozemek se nachází ve volné krajině, v těžko dopravně obslužitelném místě a vzhledem k podaným námitkám paní Kuželové a pana Nového nelze k řešenému pozemku navrhnout dostatečnou dopravní obslužnost. • pozemek se nachází ve volné krajině, za koridorem stávající technické infrastruktury trasou vodovodního přivaděče a vedení VN 22 kV, není ve veřejném zájmu rozvíjet zástavbu obce tímto směrem Z těchto důvodů nebude pozemek č.1174 navržen v územním plánu Hostín do zastavitelných ploch pro bydlení a bude ponechán právní stav pozemku orná půda, který se územním plánem nemění.
67
6. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
Připomínky, které byly uplatněny k projednání dle § 50 SZ: - Hana Veselá, Hostín 78, 277 32 – připomínka ze dne 06.05.2013 doručena na MěÚ Mělník dne 09.05.2013 pod č.j.1929/13 Na základě veřejné vyhlášky zn.179/12/Vaň. vznesla paní Veselá připomínku. Již v roce 2007 jsem na Obecní úřad Hostín podala žádost o zahrnutí pozemku p.č.189 v k.ú. Hostín u Mělníka do ploch určených pro individuální výstavbu. Protože tento pozemek sousedí s lesem, proběhlo dne 2.2.2009 jednání s RNDr. Jiřím Haklem z odboru životního prostředí MÚ Mělník, který navrhl pozemek p.č. 189 rozdělit tak, aby podél lesa vzniklo volné pásmo šíře 12 až 15 m a teprve zbývající část pozemku byla vyčleněna do ploch určených k výstavbě. Toto řešení je zakresleno v situační mapě, kterou přikládám přílohou. Protože však aktuálně zveřejněný návrh územního plánu obce Hostín tento pozemek do zastavitelného území nezahrnuje, žádám tímto o začlenění pozemku p.č. 189 v k.ú. Hostín u Mělníka, resp. Jeho části, do ploch určených k výstavbě-bydlení v rodinných domech. Vyhodnocení: Připomínka paní Veselé byla konzultována a řešena při projednání návrhu územního plánu dne 21.05.2013, na které byl přítomen pan RNDr. Jiří Hakl z MěÚ Mělníkodboru životního prostředí a zemědělství. K uvedené připomínce se vyjádřil, že odbor životního prostředí zásadně nesouhlasí s vymezením do ploch pro bydlení. Dne 16.7.2013 MěÚ Mělník odbor životního prostředí a zemědělství sdělil paní Veselé, že nesouhlasí, aby byl pozemek parc.č. 189 k.ú. Hostín u Mělníka (či jeho část) začleněn do zastavitelného území obce, tedy do ploch určených k výstavbě. - Jana Chrudimská, Sportovní 2717, 276 01 Mělník – připomínka nazvaná námitka ze dne 19.5.2013 doručeno na MěÚ Mělník dne 27.5.2013 pod č.j.2187/13 Doručená námitka k návrhu územního plán obce Hostín byla uplatněna k projednání návrhu ÚP dle § 50 stavebního zákona. K této etapě projednávání mohl každý uplatnit připomínku a proto i tato námitka byla označena jako připomínka.
Vyhodnocení: Na křižovatce silnice III. třídy s místní komunikací odbočující k jihu bude ponecháno veřejné prostranství umožňující bezpečné odbočování (rozhled) a případnou úpravu křižovatky. Oproti návrhu pro společné jednání bude nárok na pozemek č.p.1153 zmenšen na nezbytné minimum.
68
Vyhodnocení: Pás zeleně bude zařazen do SZ – zeleň soukromá s vyhrazená a nebude mezi na něj uplatňováno předkupní právo.
Vyhodnocení: Plochy VD08, VD09 nebudou zařazeny mezi veřejně prospěšné stavby, ale zůstanou v kategorii veřejných prostranství, aby byl zajištěn přístup k pozemkům 1628/2 a 162/6 na jižním okraji sídla. Přístup k ploše Z13 od severu není dle sdělení zástupců obce realizovatelný.
Vyhodnocení: VD08 bude jako veřejně prospěšná stavba zrušena. Na křižovatce silnice III. třídy s místní komunikací odbočující k jihu bude ponecháno veřejné prostranství umožňující bezpečné odbočování (rozhled) a případnou úpravu křižovatky. Oproti návrhu pro společné jednání bude nárok na pozemek č.p.1153 zmenšen na nezbytné minimum.
Vyhodnocení: Připomínka bude částečně akceptována (zrušení veřejně prospěšných staveb, zmenšení plochy křižovatky a změna pásu veřejné zeleně podél silnice na zeleň soukromou a vyhrazenou). Přístup k pozemkům na jihu sídla však bude ponechán v kategorii veřejné prostranství (dle zákona o obcích nemusí být veřejné prostranství v majetku obce, může být i v majetku soukromého subjektu). Ostatní – vlastníci -RWE GasNet, s.r.o. – Zn.5000787255ze dne 17.05.2013 Informují, že se v celém řešeném území obce se nenachází naše ani námi provozované plynárenské zařízení. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. - VEOLIA, Středočeské vodárny,a.s., Kladno – Zn. P13710012922 ze dne 28.05.2013
69
Vyhodnocení: Vzato na vědomí. - Česká geologická služba – zn. ČGS-441/13/0643*SOG-441/171/2013 ze dne 06.06.2013
Vyhodnocení připomínek, které byly uplatněny k návrhu územního plánu Hostín podle § 52 odst. 3 stavebního zákona. P.č.1 – Jan Velínský, Veslařská 3254, 276 01 Mělník – předaná při veřejném projednání územního plánu Hostín dne 20.1.2013 Návrh územního plánu neobsahuje trasu pro druhé nezávislé připojení obce na síť 22 kV. Jediné připojení obce na síť 22 kV nezajišťuje dostatečnou spolehlivost dodávky elektřiny do obce. Vyhodnocení: Již dnes k vodárně na území Střem vede vedení ze dvou stran, takže obec je do jisté míry jištěna. Propojení od Mělnického Vtelna by bylo dlouhé 2600m a od Liblic 2200m. V současné době propojení není aktuální. Návrh územního plánu Hostín však nevylučuje potřebu umístění rozvodů technické infrastruktury v krajině. Pokud nastane tato potřeba v území řešeném návrhem ÚP Hostín, lze ji realizovat i v plochách smíšených nezastavěného území a výjimečně i v plochách přírodních. Toto řešení musí být koordinováno se sousedními obcemi, kterých se řešení dotkne.
70
Poučení: Proti územnímu plánu vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst.2 zákona č.500/2004 Sb., správní řád).
………………………. Antonín Linek místostarosta obce
……………………………. Jan Špytko starosta obce
71
