Celní správa České republiky
00 0042 420 0 261331111 00420 216332010 podatelna podatelna@ @cs.mfcr.cz
www. ww.celnisprava.cz celnisprava.cz
Celní správa ČR Úvod do historie Clo je úzce spojeno s vývojem obchodu a obchod je tak starý, jak je staré lidstvo samo samo.. S prvními písemnými zmínkami o clech se setkáme již v záznamech ze starověké Mezopotámie, kde cla tvořila část příjmů chrámů.. chrámů Doklady o existenci celníků najdeme i v Písmu svatém (Bibli) (Bibli).. Například v Novém záko zákoně, ně, v Evangeliu sv sv.. Matouše, kde je zmínka o hostině Krista u celníka Matouše Matouše.. Celní řemeslo patří k nejstarším povoláním vůbec vůbec.. Bibličtí celníci byli výběrčí cla v Judei pro Řím Řím.. Toto povolání a samozřejmě jeho provozovatelé, celníci, byli svým židovským okolím opovrhováni opovrhováni..
Celní správa ČR Vysvětlení základních pojmů
Mýto je finanční náhrada za užívání silnic, mostů,
přívozů ap., ve středověku poplatek, který vybírala místní vrchnost na stanovených místech za ochranu při průchodu územím.
Clo je veřejná dávka, kterou vybírá panovník za dovezené zboží při překročení hranice jím spravovaného území.
Ungelt je povinný poplatek neboli clo ze zboží, které
bylo dovezeno do města za účelem jeho prodeje, rovněž název pro místo (celnici), kde se tento poplatek vybíral.
Celní správa ČR Raný středověk Vzhledem ke své důležitosti pro pokladnu panovníka bylo clo od dob Karla Velikého královským regálem (výhradním právem). Úpravu vybírání poplatků za dovážené zboží na naše území a obchod s Byzantskou a Východofranskou říší upravuje již raffenstettenský celní řád pro obchod se Slovany na Dunaji, Dunaji, tzv. raffelstettenský statut z let 903903-906. Na území českého státu byla byla od nejstarších dob uzlovým bodem dálkového (zahraničního) obchodu Praha a v ní „nejstarší celnice“ celnice“ v Týnském dvoře, podle poplatku tam vybíraného zvaná též Ungelt.. Ungelt Do Prahy se vozila například sůl, šperky, drahé látky, koření apod. Z Čech pak vyváželi obchodníci kožešiny, slad, chmel, med a další zajímavé zboží.
Celní správa ČR Středověk Vstup na území Čech byl možný tzv tzv.. zemskými branami přes průseky v pohraničních hvozdech, které ochraňovaly strážnice, později pomezní hrady jako například Chýnov, Doudleby, Netolice, Prachatice, Domažlice, Přimda, Tachov, Žandov, Loket, Bílina, Chlumec, Most, Litomyšl aj aj.. Vládce pověřoval zpočátku výběrem poplatků spojených s obchodem zvláštní úředníky - celníky (theolenarii, custodes stratarum) při zemských branách branách.. Původní povinností celníků bylo krom výběru cla i zajištění ochrany země země..
Celní správa ČR Vrcholný středověk Panovník propůjčoval za odměnu správu a výnos výnosyy některých cel a mýt vrchnosti církevní i světské. S tím souvisely pro obmyšlené i povinnosti, které ale nebyly vždy řádně plněny. Způsob a výši vybír vybíraaných poplatků za dovážené zboží na území Českého státu upravovali upravovali vydáváním privilegií – listin, mandátů, patentů, výnosů a jiných jiných předpis předpisů ů prakticky všichni panovníci a vládci.. Přemyslovci počínaje, pokračujíc Lucemburky, Jagellonci i vládci Habsburky. Války husitské a následné zápolení o trůn se neblaze odrazily na hospodářství země. Panovníci ve snaze zachránit si, nebo alespoň vylepšit si svoji pokladnu, proto zřizovali další a další cla.
Celní správa ČR Po nástupu Habsburků K nápravě finančních záležitostí státu a reorganizaci celnic přikročil počátkem 16. století Ferdinand I. Habsburský. Habsburský. Roku 1527 založ aložil il pro správu finančních záležitostí všech zemí Koruny české, radu komory královské, krátce zvanou komora královská. Česká komora spravovala spravovala výběr všech berních a královských příjmů. Zanikla Zanikla při reorganizaci správy státních financí roku 1749. Celním mandátem nařídil Ferdinand ro roku ku 1558 1558,, aby se clo platilo nejen v Praze, ale i ve všech městech královských a mnoha dalších městech poddanských. poddanských.
Celní správa ČR 16. až 17. století Po třicetileté válce se začalo pomalu probouzet hospodářství. Znovu přijížděli cizí obchodníci. obchodníci. Bylo třeba opět zavést pořádek do zcela rozvrácené celní a mýtní soustavy. soustavy. Čechy a Morava byly rozdělen rozdělenyy do deseti celních obvodů; obvodů; českobudějovick eskobudějovického ého,, chebského chebského,, chomutovského chomutovského,, jabloneckého jabloneckého,, německo--brodsk německo brodského ého,, prachatického prachatického,, přísečnického přísečnického,, tachovského tachovského,, trutnovského trutnovsk ého a vysokomýtského. vysokomýtského. Hustota sítě celnic a výběrčích stanic na hranicích v 16. - 17. století byla rozdílná. Větší byla na hranici s německy hovořícími zeměmi, menší na hranici českočesko-moravské.
Celní správa ČR 17. až 18. století Revize počtu výběrčích míst, celnic a mýtnic; změny vynucené merkantilisty. Počátkem 18 18.. století nařizuje vídeňská vláda revizi cel a mýt,, a ta, která neměla právní podklad, byla zrušena mýt zrušena.. Částečné uklidnění vnitřního i zahraničního obchodu přinesl celní řád a celní sazebník pro země Koruny české z roku 1751 a následně vydání jednotného celního řádu pro české, alpské a polské země (země neuherské) roku 1775 a úpravou výběru cel a ochrany území. území.
Celní správa ČR Před a po napoleonských válkách Prohibiční celní politika jednotlivých zemí monarchie brání rozvoji zahraničního obchodu. (př. Veletrhy na prusko – rakouském pohraničí). Nárůst podloudnictví v průběhu napoleonských válek a po nich podnítil vznik pomocných finančních orgánů – finanční stráže. Roku 1834 vzniká německ ěmeckýý celní spol spolek, ek, nejednotnost názorů politických špiček (Metternich kontra Kü Kübeck) zabránili účasti podunajské monarchie v něm.
Celní správa ČR Od revoluce v roce 1848 do konce císařství V roce 1848 nahradila vrchnostenskou (feudá (feudáln lníí) sprá správu sprá správa stáátn st tníí. Nový systé systém stá státn tníí spr sprá ávy odpoví odpovídal požadavkům začí začínaj najíící průmyslovéé výroby. průmyslov Byly vybudová vybudovány nové nové centr centrá áln lníí org orgá ány monarchie, ministerstva. Oblast celnictví spravovalo ministerstvo financí financí. Pro jednotlivé jednotlivé země rakouské rakouského mocná mocnářstv řstvíí byla utvoř utvořena ena zemsk zemská á finančníí ředitelstv finančn ředitelstvíí. Spr prá ávu nepří nepřímých daní daní, poplatků, cel a stá státn tníích monopolů vykoná vykon ávaly okresní okresní komorn komorníí (kamer (kamerá áln lníí) důchodkové důchodkové spr sprá ávy vy,, přeměněné v roce 1855 na okresní finanční ředitelství (ta řídil dilaa celníí úřady i finanční celn finanční str strá áž).
Celní správa ČR První republika Systém výkonu celní správy převzala po rozpadu Rakousko Rakousko-Uherska v roce 1918 Československá republika republika.. Nejvyšší instancí celní správy bylo ministerstvo financí financí.. Celní službu zajišťovaly celní úřady úřady.. Ostrahu státní hranice a vedlejší celní činnosti prováděla finanční strráž st áž.. Rozvoj letecké dopravy si vyžádal v průběhu třicátých let zřízení celních letišť v Praze, Brně a Mariánských Lázních Lázních.. Období první republiky bylo ukončeno okupací a 1. října 1940 byl začleněn Protektorát Čechy a Morava do celní unie s Německem Německem..
Celní správa ČR Po II. světové válce do roku 1952 Po druhé světové válce byla obnovena celní správa podle modelu první republiky. Na konci roku 1948 bylo rozhodnuto o výkonu cel celní ní správy národními výbory. výbory.
V roce 1949 byla zrušena finanční stráž. stráž. Výkon celnictví pod národními výbory se neosvědčil a celnictví přešlo do resortu ministerstva zahraničního obchodu ( MZO).
Celní správa ČR 1952 až 1968 V roce 1952 byly položeny základy nové, nové, dvoustupňové, organizační strukturyy celní správy. struktur správy. Výkon v oblasti celnictví byl přizpůsoben sovětskému modelu. Celní správa vykonávala kontrolní činnosti zejména pro statistické účely. Fiskální úkony byly potlačeny na minimum. Celní správě správě zůstaly pouze dva stupně řízení řízení.. Součástí ministerstva ministerstva zahraničního obchodu byla Ústřední celní správa, která řídila celnice. Celnic bylo na území Československé republiky vytvořeno 86. Po vytvoření krajů v roce 1960 byl byl snížen poče počet celnic na 40.
Celní správa ČR 1968 až 1989 Vytvoření československé federace v roce 1968 si vyžádalo úpravy i v celní správě. Byl ylaa vytvořen ytvořenaa dvě celní celní ředitelství (CŘ). Pro Pro Českou socialistickou republiku v Praze Praze,, pro Slovenskou socialistickou republiku v Bratislavě. Obě CŘ řídila Ústřední celní správa, správa, která byla integrální součástí federálního ministerstva zahraničního obchodu. obchodu. Celní ředitelství řídila celnice ve své části federace. Celnic bylo na území federace celkem 38. Součástí celnic by byly ly celní odbočky.
Celní správa ČR Od podzimu 1989 do rozpadu federace Nová politická situace po listopadu 1989 si vynutila změny v celém správním aparátu státu. Rozhodnutím ministra zahraničního obchodu koncem roku 1992 byla Ústřední celní správa se všemi svými podřízenými složkami převedena z působnosti federálního ministerstva zahraničního obchodu do působnosti federálního ministerstva financí. Celní správa se vrátila ke svému původními poslání, výběru cel a dalším činnostem v oblasti celního řízení a dohledu.
Celní správa ČR Po vstupu do EU 1.5.2004 vstoupila Česká republika do Evropské unie. Zanikly hraniční celní úřady. Výjimkou jsou mezinárodní letiště, např. letišti Praha – Ruzyně. Celní správa ukončila pravidelné kontroly na hraničních přechodech. Celní správa prošla složitým procesem transformace a organizačních změn. Celní správě byly přiděleny k původním činnostem nové kompetence.
Celní správa ČR
V{žení čten{ři, děkujeme, že jste si našli čas pro proch{zku stručnou historií celnictví na území Čech, Moravy a Slezska. Celní spr{va ČR pokračuje d{l v dynamickém vývoji a její kompetence, pravomoci a výsledky činnosti naleznete na www.celnisprava.cz.
