Obec Pržno
OBSAH:
ÚVOD .............................................................................................................................................. 6 PROFIL OBCE PRŽNO................................................................................................................ 11 1 POPIS OBCE....................................................................................................................... 12 2 OBYVATELSTVO A BYDLENÍ ............................................................................................ 16 3 TRH PRÁCE A EKONOMIKA OBCE .................................................................................. 23 4 OBČANSKÁ VYBAVENOST OBCE.................................................................................... 28 5 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA........................................................................................ 31 6 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA...................................................................................... 36 7 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ......................................................................................................... 38 8 SPRÁVA OBCE PRŽNO ..................................................................................................... 41 SWOT ANALÝZA OBCE PRŽNO................................................................................................ 47 STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE OBCE ................................................................................... 57 INFORMAČNÍ ZDROJE ............................................................................................................... 89 PŘÍLOHY ...................................................................................................................................... 89
Strategie rozvoje obce
stránka 5
Obec Pržno
ÚVOD Účel zpracování strategie rozvoje obce Strategie rozvoje obce Pržno je připravována jako opora představitelům obce při rozhodování o rozvojových záměrech v obci, ale zároveň je určena i široké veřejnosti ke zvýšení povědomí o obci. Dokument je současným obrazem obce v kontrastu s obrazem v budoucnosti, kam by obec díky rozvojovým záměrům mohla dospět. Kvalitně zpracovaná a následně realizovaná strategie rozvoje obce je základním kamenem k úspěšnému rozvoji obce. Důsledná příprava rozvojových záměrů v návaznosti na zanalyzování situace a trendů v obci vede k maximalizaci pravděpodobnosti získání finančních prostředků z fondů EU a ke všeobecnému rozvoji obce. Účelem strategie je na jedné straně analýza současného stavu, vývojových trendů a rozvojového potenciálu obce. Na straně druhé se strategie snaží o identifikaci a poskytnutí co nejširšího spektra nápadů, určení prioritních oblastí rozvoje obce a rozpracování nejdůležitějších záměrů. Na základě analýzy problematických otázek, komunikací se zástupci obce, občany i místními podnikatelskými subjekty a expertním posouzením situace jsou nalezeny jednotlivé možnosti řešení v záměrech, na které je možno čerpat dotace. Vybrané záměry jsou dále rozpracovány a jsou k nim přiřazeny vhodné dotační programy. Cíle zpracovaného strategického dokumentu lze shrnout následovně: • Vytvoření ucelené strategie rozvoje obce zahrnující analýzu současného stavu, potřeb a možností pro všeobecný rozvoj obce • Zvýšení připravenosti obce Pržno na využití možností čerpání dotací v letech 2007–2013 • Nalezení a rozpracování záměrů obce a příprava ke snadnému dopracování v projektové žádosti Princip strategického plánování Základním principem rozvoje obce je nejen řešení aktuálních problémů, ale také kvalitní dlouhodobý plán cíleného rozvoje obce. Strategické plánování je nástroj, který obci umožňuje reagovat na rychle se měnící podmínky ve společnosti a přizpůsobovat se jim (krátkodobé aktivity) a současně dlouhodobě usilovat o realizaci víceméně stabilizovaných a široce vymezených záměrů (dlouhodobé cíle). Strategický plán rozvoje obce je zaměřen do budoucnosti a hledá dlouhodobou perspektivu (horizont 5–7 let). Současně je však realizace dohodnutých aktivit (projektů) předpokládána pouze v krátkodobém časovém výhledu (horizont 1-3 let). Základní dlouhodobá orientace je nezbytná, protože zásadním způsobem podmiňuje širokou dohodu o individuálních aktivitách. Krátkodobý horizont realizace je podmíněn klesajícím významem daných projektů v čase s ohledem na měnící se momentální situaci. Kombinace krátkodobých činností a dlouhodobých cílů, spolu s cyklickým charakterem procesu strategického plánování, je mechanismem, který zajišťuje neustálé přizpůsobování plánu a jeho realizačních výstupů rychle se měnícím podmínkám současného světa. Současně zachovává či jen omezeně modifikuje původní rozvojové záměry a dlouhodobá směřování. Postup strategického plánování Zpracování strategického plánu předchází podrobná analýza současného stavu v obci, vývojových trendů, vytyčení rozvojových oblastí, definování priorit, strategických záměrů, rozpracování plnění jednotlivých priorit a realizace konkrétních záměrů, vypracování časového harmonogramu a finančního plánu. Výsledkem procesu strategického plánování tedy není strategický plán sám o sobě, nýbrž rovněž změna, např. investice nebo realizace jedné či více provázaných aktivit.
stránka 6
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Tato změna vyžaduje nejen samotný strategický plán, ale také dosažení dohody o potřebnosti takové změny mezi hlavními aktéry rozvoje obce. Za základní aktéry/ucelené skupiny v obcích lze považovat občany, podnikatele a veřejnou sféru. Spolupráce na plánování a propojenost pohledů podporuje smysluplnost strategického plánu i vzájemný dialog těchto tří skupin.
Základní členění strategie obce • • • • •
Analytická část: Profil obce (podrobné analýzy historického vývoje, současnosti a trendů dílčích prvků obce) SWOT analýza (souhrnné i dílčí posouzení silných stránek a slabin, příležitostí a ohrožení) Návrhová/strategická část: Strategický plán rozvoje (dlouhodobé cíle a strategická vize rozvoje obce) Portfolio nápadů (konkretizace aktivit/záměrů pro sledované časové období) Přílohy (Analýza portfolia nápadů - možnosti financování konkrétních záměrů z vnějších zdrojů, Finanční a časový plán obce)
Strategie rozvoje obce
stránka 7
Obec Pržno
Vazba strategie rozvoje územněsprávních celků
obce
na
dokumenty
vyšších
Zpracovaný Strategický plán rozvoje obce Pržno na léta 2007–2013 byl vypracován v souladu s koncepčními dokumenty vyššího řádu. Tento soulad byl zpracován v návaznosti na pravidlo propojenosti navrženého směřování rozvoje dílčího území s rozvojovými dokumenty vyšších územních celků. Zároveň realizace vyšších strategických dokumentů a z nich vyplývajících záměrů s sebou nese vliv na rozvoj těchto dílčích celků, tedy i obcí. Koncepční dokumenty související s rozvojem obce Pržno: • • •
Regionální operační program NUTS 2 Moravskoslezsko Program rozvoje Moravskoslezského kraje Strategie rozvoje Pobeskydí
REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM NUTS 2 MORAVSKOSLEZSKO Prioritní oblast
4 – Rozvoj venkova
Oblast podpory
4.1 Rozvoj venkova Podpořit komplexní rozvoj venkova a zachovat základní funkce venkovského prostoru regionu Moravskoslezsko pro obyvatele, návštěvníky i investory Zlepšit prostředí venkovských obcí. Zachovat a rozvíjet identitu venkovských oblastí, venkovského kulturního a přírodního dědictví Budování a modernizace infrastruktury veřejných služeb na venkově, vybavení pro spolkovou a zájmovou činnost. • Obnova, rekonstrukce, modernizace a estetické zlepšení venkovských sídel, veřejných budov, veřejných prostranství a památek • Rekonstrukce případně výstavba nových místních komunikací (součástí úprav centra obce, k významným objektům, bezpečnost chodců) • Zvyšování atraktivity a zachování venkovského kulturního dědictví • Výstavba, obnova, rekonstrukce a vybavení zařízení pro služby pro obyvatelstvo a podniky – objekty občanské vybavenosti např. zařízení zdravotnických nebo sociálních služeb • Školy a školská zařízení – obnova, modernizace • Rozšiřování kulturních a volnočasových zařízení a aktivit (víceúčelových zařízení pro spolkové, sportovní, zájmové a kulturní aktivity obyvatel) • Rozvoj terénních služeb pro seniory, služby pro rodiče s dětmi • Rekonstrukce a využití zchátralých objektů, rozšiřování ploch zeleně • Regenerace veřejných prostranství na sídlištích.
Globální cíl
Specifické cíle
Podporované aktivity
stránka 8
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
PROGRAM ROZVOJE MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE Vize Prioritní oblast Strategický cíl Prioritní oblast
Strategický cíl
Prioritní oblast Strategický cíl
Moravskoslezský kraj je atraktivním místem pro život, práci i volný čas, živý, soběstačný a ctižádostivý, s dynamickou ekonomikou, zdravým životním prostředím a svou svébytnou kulturou. 3 – Dynamická společnost 1. Vytváření podmínek pro aktivní a kvalitní využití volného času, jako důležité součásti podporující zdravý životní styl a prevenci sociálně negativních jevů. 4 – Efektivní infrastruktura 2. Zvýšení kvality dopravní obslužnosti Moravskoslezského kraje zlepšením stavu sítě silnic II. a III. třídy a místních komunikací; zvýšení propustnosti státních hranic 4. Modernizace a zvýšení kapacity infrastruktury technických inženýrských a energetických sítí. Podpora rozvoje informační společnosti. 5. Ochrana složek životního prostředí a rozvíjení systému krizového řízení v oblasti ŽP 6. Zlepšení systému nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží. 5 –Vzkvétající území 1. Podpora využívání brownfields ve městech a na venkově 2. Zvýšení návštěvnost kraje a příjmů z cestovního ruchu 4. Zlepšení kvality krajiny a života na venkově v souladu s principy udržitelného rozvoje
STRATEGIE ROZVOJE POBESKYDÍ Globální cíl rozvoje území
Problémový okruh 1
Problémový okruh 2
Problémový okruh 3
Strategie rozvoje obce
Zachovat v Pobeskydí atraktivní a zdravé prostředí pro život, práci, odpočinek a trávení volného času místních obyvatel i návštěvníků, adekvátně venkovskému charakteru území a požadavkům třetího tisíciletí. Společnost • Harmonický rozvoj lidských zdrojů, místní společnosti a kultury S.1 Rozvoj bydlení a kvality bydlení v regionu S.2 Rozvoj sociální infrastruktury S.3 Občanská společnost a sociální služby Hospodářství • Trvale udržitelný hospodářský rozvoj regionu H.1 Rozvoj malého a středního podnikání H.2 Odstranění negativního vlivu hospodářství na životní prostředí a veřejné zdraví Životní prostředí a infrastruktura • Růst kvality životního prostředí a životních podmínek obyvatel Z.1 Rozvoj dopravní infrastruktury Z.2 Rozvoj technické infrastruktury Z.3 Udržitelné využívání (místních) zdrojů energie Z.4 Ochrana a tvorba krajiny
stránka 9
Obec Pržno
stránka 10
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
PROFIL OBCE PRŽNO Kapitola Profil obce Pržno obsahuje základní informace o obci Pržno a sociálněekonomickou analýzu současného stavu obce. Zjištěné informace jsou základem pro zhodnocení předpokládaných trendů v oblasti rozvoje bydlení, školství, služeb, cestovního ruchu, podnikání atd. v rámci komplexního rozvoje obce.
Strategie rozvoje obce
stránka 11
Obec Pržno
1 POPIS OBCE 1.1
Charakteristika obce
Obec Pržno se nachází v Moravskoslezském kraji, v okrese Frýdek-Místek. Leží 8 km jižně od okresního města, od Ostravy je obec vzdálena 30 km. Rozprostírá se pod prvními vyššími kopci beskydského předhůří, na dohled od nejvyšší hory Beskyd, Lysé hory (1 324 m). Obec leží na pravém břehu řeky Ostravice, která kdysi tvořila hranici mezi Moravou a Slezskem. Prochází jí silnice III. tř. č. 48425 a železniční trať 323 Ostrava - Valašské Meziříčí. Tab. č. 1.1.1 – Základní údaje o obci Pržno Kraj Okres Obec s rozšířenou působností Mikroregion Euroregion Rozloha katastru obce Nadmořská výška Počet obyvatel Nezaměstnanost
Moravskoslezský Frýdek-Místek Frýdlant nad Ostravicí Frýdlantsko – Beskydy Beskydy 293 ha 340 m n.m. (průměr) 926 obyvatel (údaj k 31.12.2006, zdroj: ČSÚ) podíl žen: 48,1 % v produktivním věku: 71,3 % (r. 2005) průměrný věk: 38,2 9,9 % (31.12. 2006)
Znak obce
Obecní úřad
Stavební úřad, matrika, finanční úřad Pozemkový a celní úřad, okresní soud Pošta Pokrytí signálem GSM Dopravní spojení Vybavenost obce
Školy a sociální zařízení Zajímavosti obce Spolky a organizace
adresa: Pržno 50, 739 11 Frýdlant n.O. starosta: Petr Blokša tel.: +420 558 677 252 fax: +420 558 661 615 e-mail:
[email protected] web. stránky: http://www.przno.cz IČ obce: 00494216 ID úřadu: 64228 Frýdlant nad Ostravicí Frýdek-Místek 739 03, Pržno 161 Telefónica O2, T-Mobile, Vodafone vlak, autobus páteřní komunikace III/48425, délka místních komunikací – 15 km vodovod, plynovod, dešťová kanalizace, kabelová televize, internetizace praktický lékař pro dospělé, zubní lékař fotbalové, volejbalové hřiště MŠ, ZŠ - nižší stupeň (1.-5. ročník) Náš svět – centrum pro lidi s mentálním postižením Pržno, přísp. org. kostel Panny Marie v Pržně, kaplička Panny Marie v Pržně Klub seniorů při Kulturní a sportovní komisi OÚ Pržno Sportovní klub Pržno pěvecký soubor Pržňanka Mateřské centrum Pržno
Zdroj: www.kr-moravskoslezsky.cz, údaje OÚ
stránka 12
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
1.2
Geografická poloha
Obec Pržno leží v jihovýchodní části Moravskoslezského kraje na úpatí pohoří Moravskoslezské Beskydy. Od ČR-SR hranice je vzdálena 30 km. Katastrální území obce spadá do chráněného ložiskového území zemního plynu a ložiskového území černého uhlí. Obě tato potenciální těžební území však nejsou v současné době předmětem vážnějších úvah o jejich využití. Mapa č. 1: Umístění obce v rámci ČR
Mapa č. 2: Umístění obce v rámci regionu
Mapa č. 3: Bližší pohled na polohu obce Nevelký katastr obce sousedí na východě s obcí Metylovice, na severu s Baškou, na východě s Janovicemi a na jihu sdílí hranici s katastrem města Frýdlant nad Ostravicí.
1.3
Historický vývoj
První zmínka o Pržně pochází ze soupisu obcí frýdeckého panství z roku 1573. Dá se však předpokládat, že Pržno mohlo vzniknout už ve 2. polovině 15. století. Byla to vesnice s nejmenším katastrem v bývalém okrese Frýdek-Místek, která vznikla na údolní záplavové nivě řeky Ostravice jako lánová ves kolonizačního typu. Vesnice ležící na pravém břehu řeky Ostravice, která kdysi tvořila hranici mezi Moravou a Slezskem, byla součástí frýdeckého panství, se kterým sdílela po staletí své osudy. Přijetím lenní svrchovanosti českého krále nad těšínským knížectvím, ke kterému Frýdecko patřilo, se dostalo panství a také Pržno do celku českého státu. Obec byla spravována panskými úředníky a svým fojtem. V archivních materiálech je možné sledovat život jejích obyvatel, kteří jako rolníci obdělávali půdu katastru, jehož výměra se pohybovala okolo 300 ha. Hospodařilo zde okolo deseti sedláků, různý počet půlláníků, zahradníků či chalupářů. Býval zde fojtský mlýn, lisovna oleje s pilou a zřejmě také dílny kováře, sedláře a různých řemeslníků, kteří tehdy neodmyslitelně patřili k obci. V době rozmachu manufakturní výroby železa v okolních obcích se část obyvatel Pržna začala živit jako námezdní pracovní síla manufaktur.
Strategie rozvoje obce
stránka 13
Obec Pržno
Po zrušení nevolnictví a roboty a po reformách správního uspořádání získala obec právní subjektivitu, která se projevila ve snaze občanů o zvelebení obce. První školní výuka začala v obci roku 1844. Do roku 1873 se v obci vyučovalo na různých místech. Poté byla postavena první škola, která stála na místě dnešního obecního úřadu. Druhou školní budovou je současná základní škola postavená v roce 1927. Do roku 1895 měla obec pouze 55 domků, většinou jen dřevěných. V roce 1909 už měla obec 69 domovních čísel. K rozvoji obce přispělo také vybudování železniční zastávky na trati Ostrava – Frýdlant v roce 1870. Dominantní stavbou obce je římskokatolický kostel Neposkvrněného početí Panny Marie. Byl postaven ze sbírek v letech 1909-1910. Začátek 20. století byl obdobím vzniku různých spolků (čtenářský, tělovýchovná jednota, sportovní klub a záložna). Od roku 1904 působil v obci hasičský sbor, který formálně existuje dodnes. Po druhé světové válce prošla obec v období industrializace Ostravska a socializace zemědělství určitým rozvojem, avšak nikoli překotným. V r. 1990 obnovila obec svoji samosprávu, kterou dočasně ztratila při slučování obcí v období 1974 až 1989. V té době bylo Pržno dočasně součástí Frýdlantu nad Ostravicí. V roce 2005 byl v obci otevřen Náš svět – centrum pro lidi s mentálním postižením Pržno, příspěvková organizace.
1.4
Účast obce ve sdruženích usilujících o rozvoj regionu
Zájmové sdružení Frýdlantsko-Beskydy Spolu s dalšími 11 okolními obcemi a městem Frýdlant n. Ostravicí je Pržno členem Zájmového sdružení Frýdlantsko-Beskydy (mikroregion), které bylo založeno v roce 1999 se sídlem ve Frýdlantě n. Ostravicí. Náplní sdružení je všestranná spolupráce mezi obcemi (současným stěžejním cílem je vybudování cyklostezky podél řeky Ostravice). Dalšími členy sdružení jsou obce Baška, Bílá, Čeladná, Janovice, Kunčice p. O., Lhotka, Malenovice, Metylovice, Ostravice, Pstruží a Staré Hamry a město Frýdlant n. Ostravicí. Celkový počet obyvatel sdružených obcí a města je 25 577.
Sdružení "Region Beskydy" (Euroregion Beskydy) Sdružení "Region Beskydy" se sídlem ve Frýdku-Místku uzavřelo v roce 2000 smlouvy o přeshraniční spolupráci se Sdružením "Region Beskidy" se sídlem v Bielsko-Bialej a Sdružením "Region Beskydy" se sídlem v Žilině. Vznikl tak historicky první euroregion (Euroregion Beskydy) spojující hranice tří postkomunistických zemí. Euroregion "Beskydy" leží v pohraniční oblasti severovýchodní části České republiky, severozápadní části Slovenské republiky a jižní části Polské republiky. Celkem se na české části Euroregionu "Beskydy" nalézá 5 měst a 55 obcí s více jak 161 tis. obyvateli. Výhodou euroregionu je to, že zástupci všech tří beskydských regionů teď mohou žádat Evropskou unii o peníze na společné projekty. Hlavním cílem vytvoření Euroregionu "Beskydy" jsou společné aktivity za účelem rovnoměrného a vyváženého rozvoje regionu a sbližování jeho obyvatel a institucí v příhraničních oblastech, a to zejména v oblastech výměny zkušeností a informací týkajících se regionu, trhu práce, územního plánování a stavebnictví, řešení společných problémů v oblastech dopravy, dopravních sítí, spojů a telekomunikací, problémů ekologie a životního prostředí, hospodářství, obchodu, průmyslu a rozvíjení spousty jiných aktivit včetně turistiky a cestovního ruchu.
MAS Pobeskydí Místní akční skupina Pobeskydí byla formálně založena v březnu roku 2004 jako zájmové sdružení právnických osob. Území v působnosti MAS Pobeskydí sestává z území čtyř mikroregionů (Mikroregion obcí povodí Stonávky, Mikroregion obcí povodí Morávky, Mikroregion Žermanické a Těrlické přehrady a Mikroregion Frýdlantsko-Beskydy). Skupina sdružuje 43 obcí s 58 tisíci obyvatel. Aktivní spolupráce místních partnerů založená na „leaderovských“ principech je příležitostí, jak nezávisle a vlastními silami usilovat o rozvoj regionu a navrátit mu ztracenou identitu. Jednou z cest, jak rozvíjet venkovský region, je navázání spolupráce mezi podnikatelskými, neziskovými a samosprávnými subjekty, které v regionu působí a které mají zájem na jeho harmonickém vývoji.
stránka 14
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
1.5
Památky a další zajímavosti obce – cestovní ruch
K rozvoji cestovního ruchu obce a četnosti možností návštěvnosti obce přispívá poloha obce v předhůří Beskyd a zároveň poloha v údolí řeky Ostravice. Obcí prochází modrá turistická značka trasy Palkovské hůrky - Metylovice - Pržno - Janovice - Skalice - Baška - Palkovské hůrky a cyklotrasa vedoucí z Bašky do Frýdlantu nad Ostravicí. V rámci Mikroregionu Frýdlantsko-Beskydy je připravován projekt na vybudování cyklostezky podél řeky Ostravice. Cyklotrasu by bylo vhodné dovybavit doprovodnou infrastrukturou (přístřešky, posezení, občerstvení) např. v areálu fotbalového hřiště v Pržně.
Památky obce Pržno •
Kostel Panny Marie Neposkvrněné v Pržně – nejvýznamnější památka obce, římskokatolický filiální kostel, stavba kostela probíhala v letech 1909–1910
•
Kaplička Panny Marie v Pržně – památka vznikla v roce 1910, kaplička se nachází za křižovatkou do obce Lubno
•
Významný strom v Pržně – jde o 20 m vysokou lípu vysazenou v roce 1920 u kostela v Pržně
Další atraktivity obce a vybavenost pro volnočasové aktivity •
Náš svět – centrum pro lidi s mentálním postižením Pržno, příspěvková organizace
•
Dvě fotbalová hřiště, tenisový kurt, hřiště pro nohejbal a volejbal, tělocvična u ZŠ a MŠ
Služby pro návštěvníky obce Občerstvení a teplá jídla jsou po celý den turistům a projíždějícím nabízena v restauracích U Adamců, U Lípy, Na Hřišti a v motorestu Na Pytlácké baště. Ubytovaní nabízí privát U Čápů.
1.6
Náhled mediálního profilu obce
Od roku 2000 uveřejnil deník MF Dnes celkově 41 příspěvků zmiňujících obec Pržno. Z toho v sedmnácti příspěvcích byla obec uvedena do souvislosti s cyklistickým sportem. V deseti případech titul prezentoval dopravní nehody anebo úrazy. Čtyřikrát list přinesl informace týkající se turistických příležitostí. V ostatních zprávách se deník zaměřil na následující témata: demografie obce, podnikání (zpracování dřevní hmoty), kultura, čerpání prostředků EU, centrum pro postižené Společný svět a Ústav sociální péče. Starosta Petr Blokša byl citován v souvislosti s demografickou strukturou obce. Dále list poskytl prostor k vyjádření Markétě Novákové k projektu Společný svět a Františku Mališovi k situaci na trhu zpracování dřevní hmoty. Otevřená mediální databáze Články.cz uvádí v období od března do října 2007 odkaz na 24 příspěvků českých médií zabývajících se tematikou obce. Největší počet zmínek (14) se týká kopané, přičemž se jedná nejčastěji o příspěvky z lokálních mutací Moravskoslezského deníku. V šesti případech byla obec prezentována v souvislosti s aktivitami centra Náš svět.
Popis obce - klíčové závěry: •
Poloha na úpatí Beskyd (v pohledové blízkosti nejvyšší hory Moravskoslezských Beskyd, Lysé hory)
•
Malebnost okolní krajiny
•
Blízkost větších sídel Frýdlant n. Ostravicí, Frýdek-Místek
•
Stěžejní funkce: bydlení, průmysl
•
Turisticky zajímavá lokalita vhodná pro aktivity krátkodobého cestovního ruchu
Strategie rozvoje obce
stránka 15
Obec Pržno
2 OBYVATELSTVO A BYDLENÍ Podkladová data pro kapitolu Obyvatelstvo a bydlení jsou čerpána ze zdrojů Českého statistického úřadu (dále jen ČSÚ). Základním zdrojem statistických dat bylo Sčítání lidu, domů a bytů (dále jen SLDB) realizované celostátně v roce 2001. Dalším významným zdrojovým podkladem jsou každoroční metodická data o vývoji počtu obyvatel v obcích České republiky zjišťovaná podle jednotné metodiky ČSÚ.
2.1
Vývoj počtu obyvatel
Výchozím údajem je počet obyvatel obce, který činí 926 obyvatel (k 31.12.2006, zdroj: ČSÚ). Z tohoto čísla představuje 116 počet obyvatel centra Náš svět. Z hlediska velikostní kategorie obcí se Pržno řadí k menším sídlům, a to do velikostní kategorie 501–1 000. Z hlediska kategorizace obcí dle rozpočtového určení daní (dále jen RUD), majícího zásadní vliv (s dalšími faktory) na příjmovou stránku rozpočtu obce, se řadí do kategorie 301–1 500 obyvatel. V této kategorii je koeficient výpočtu 0,5881 (dále podrobněji viz kapitola 8. Správa obce Pržno). Z hlediska rozvojových možností obce a širšího území je nutná analýza časového vývoje počtu obyvatel ve sledovaném sídle. Následující tabulky 2.1.1, 2.1.2 a graf 1 zobrazují časový vývoj obyvatel v letech 1869 až 2006. Tab. č. 2.1.1 – Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel Obec Pržno
Sčítání v roce 1869
1880
1890
1900
1910
1921
1930
1950
1961
1970
1980
1991
2001
357
386
380
439
504
536
649
643
712
648
651
661
750
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Z tabulky dlouhodobého vývoje počtu obyvatel v obci Pržno je zřejmé, že s výjimkou období 1880– 1890, 1930–1950 a 1961–1970, kdy Pržno část svých obyvatel ztratilo, v podstatě až do dnešní doby roste a většina socioekonomických jevů ovlivňujících negativně populační stabilitu řady dalších obcí neměla na zdejší obyvatele příliš silný vliv. Ve sledovaném období obec zdvojnásobila (v krátkodobém vývoji pak ztrojnásobila) počet obyvatel. Pozitivním faktorem v tomto vývoji byla poloha obce severně od Frýdlantu n. Ostravicí a zároveň na okraji ostravské aglomerace. Výraznější zvýšení počtu obyvatel můžeme sledovat především v 70. letech v důsledku zvýšené porodnosti, a tím také omládnutí zdejší populace. Tab. č. 2.1.2 – Krátkodobý vývoj počtu obyvatel
Graf č. 1 – Krátkodobý vývoj počtu obyvatel
Obec Pržno
Počet obyvatel obce Pržno v letech 2001-2006
Počet obyvatel muži
ženy
celkem
2001
392
370
762
2002 2003 2004 2005
395 407 406 525
374 379 376 395
769 786 782 920
2006
524
402
926
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
stránka 16
950 Po čet o b yvatel
Rok (k 31.12.)
900 850 800 750 700 2001
2002
2003
2004
2005
2006
Roky
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Z krátkodobého hlediska počet obyvatel vykazuje pozvolný nárůst s výrazným skokem v roce 2005, kdy obec vykázala nejvyšší přírůstek počtu obyvatel obcí okresu Frýdek-Místek. Tento přírůstek však byl primárně způsobem přílivem nových obyvatel centra Náš svět, druhotně pak novou výstavbou. Vzhledem k věkové struktuře obyvatelstva (viz dále) je velmi nepravděpodobná náhlá změna většího počtu obyvatel, a to minimálně do roku 2013. Tab. č. 2.1.3 - Přirozený přírůstek obyvatel v letech 2001 až 2006 (k 31.12.) Ukazatel Počet živě narozených
2001
2002
2003
2004
2005
2006
9
8
8
4
6
5
Počet zemřelých
4
6
5
8
8
13
Přirozený přírůstek obyvatel
5
2
3
-4
-2
-8
Počet přistěhovaných
20
22
30
16
151
39
Počet vystěhovaných
11
17
16
16
11
25
Celková změna počtu obyvatel
14
7
17
-4
138
6
z toho ženy
9
4
5
-3
19
7
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Přirozený přírůstek počtu obyvatel vykazuje klesající tendenci. Celková změna počtu obyvatel vykazuje (odhlédneme-li od roku 2005) kolísavý, ale většinou pozitivní vývoj. Vzhledem k rozvoji nové výstavby v obci lze předpokládat spíše pozitivní vývoj počtu obyvatel. Pokud by nastolený trend růstu počtu obyvatel (5-10 ročně) pokračoval, počet obyvatel obce by mohl dosáhnout hranice 1 000 obyvatel v roce 2017. S ohledem na plánovanou výstavbu by počet obyvatel obce mohl do r. 2015 dosáhnout až hodnoty 1 600 obyvatel. Pro srovnání: Celková změna počtu obyvatel okresu Frýdek-Místek vykazuje výrazně rostoucí tendenci (mezi lety 2005 a 2006 nárůst o 316 obyvatel). Přirozený přírůstek obyvatel vykazuje negativní hodnoty, avšak s klesající tendencí (-98 obyvatel v roce 2006).
2.2
Věková struktura
Věkové složení obyvatel obce udává přehled o věkových kategoriích obyvatel – předproduktivní věk (0– 14 let), produktivní věk (15–59 let) a poproduktivní věk (60 a více let). Tab. č. 2.2.1 - Obyvatelstvo podle věkové struktury (v letech 2001–2005) Věková kategorie
Rok (k 31.12.)
Celkem
2001 2002 2003 2004
762 769 786 782
celkem 124 123 127 119
ženy 48 48 49 44
celkem 518 526 535 537
ženy 249 253 255 256
celkem 120 120 124 126
ženy 73 73 75 76
2005
920
131
53
656
263
133
79
0 - 14
15 - 59
60 a více
Index stáří
Index ek. zatížení
96,8 97,6 97,6 105,9
47,1 46,2 46,9 45,6
101,5
40,2
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Významným ukazatelem popisujícím věkovou strukturu obyvatel obce je index stáří, který vyjadřuje, kolik je v populaci obyvatel ve věku 60 let a více na 100 dětí ve věku 0-14 let. Hodnota nad 100 bodů vyjadřuje významnější podíl staršího obyvatelstva v obci, což je negativní faktor. V roce 2004 se ukazatel s pozitivními údaji dostal nad hranici 100 bodů. Počty starších obyvatel převážily nad mladou populací. Pozitivním jevem je fakt, že proces demografického stárnutí populace v obci Pržno výrazně zaostává za regionálním i celorepublikovým vývojem. Pro srovnání: Index stáří v okrese Frýdek-Místek je 127,6, v Moravskoslezském kraji činí 127 a v ČR jako celku 136,8 (údaje k 31.12.2005).
Strategie rozvoje obce
stránka 17
Obec Pržno
Dalším zajímavým ukazatelem je index ekonomického zatížení, jež znázorňuje počet dětí ve věku 0-14 let a počet obyvatel ve věku 60 a více let na 100 osob ve věku 15-59 let. Z tabulky vyplývá, že tento ukazatel vykazuje relativně nízký, snižující se trend. Z čehož vyplývá, že ekonomické zatížení produktivní skupiny obyvatelstva obce není tak významné a dále, že je tato skupina výrazně zastoupena ve srovnání s dalšími dvěma skupinami. Ve srovnání s regionálními ukazateli jsou hodnoty v obci Pržno podprůměrné, což je pozitivním faktorem. Je však třeba brát v úvahu také fakt, že část osob v produktivním věku je nezaměstnaná nebo ekonomicky neaktivní (např. obyvatelé centra Náš svět). Pro srovnání: Index ekonomického zatížení v okrese Frýdek-Místek dosahuje hodnoty 52,8, v Moravskoslezském kraji 51,9 a v celorepublikovém měřítku 53,1 (údaje k 31.12.2005). V procentuálním vyjádření z celkového počtu obyvatel v roce 2005 tvoří obyvatelstvo v předproduktivním věku (0-14 let) 14,2 % a obyvatelstvo v poproduktivním věku (65 a více let) 14,5 %.
1.1.
Národnostní složení
Dle údajů posledního sčítání lidu, domů a bytů z r. 2001 se hlásí 92 % obyvatel obce Pržno k české národnosti, 3 % k národnosti moravské a 2 % k národnosti slovenské. Z dalších početně zastoupených národností se jedná o národnost slezskou, polskou a německou. Tab. č. 2.3.1 - Národnostní složení obyvatelstva (SLDB 2001) Území
Obyvatelstvo
Pržno
750
česká
moravská
695
23
z toho národnost (mimo nezjištěné) slezská slovenská romská polská 7
17
-
2
německá
ost.
1
2
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Zajímavostí je, že k národnosti moravské či slezské se přihlásilo celkem pouze 5 % obyvatel. Tento fakt je dán ustupujícím používáním tohoto rozlišení.
2.3
Vzdělanostní struktura
Sledujeme-li úroveň vzdělanosti obyvatel obce Pržno, pak z celkového počtu obyvatel, kteří jsou ve věku 15 let a výše, 20 % obyvatel dosáhlo základního vzdělání (vč. neukončeného), 45 % obyvatel dosáhlo středního odborného vzdělání bez maturity, 24 % obyvatel dosáhlo úplného středního vzdělání s maturitou, vyšší odborné a nástavbové vzdělání mají 4 % obyvatel a vysokoškolského vzdělání dosáhlo 7 % obyvatel. Konkrétní údaje o vzdělanostní struktuře obyvatelstva jsou uvedeny v následující tabulce 2.4.1. Tab. č. 2.4.1 - Obyvatelstvo podle stupně vzdělání Obec Pržno (2001) Obyvatelstvo 15leté a starší CELKEM bez vzdělání základní vč. neukončeného vyučení a stř. odborné bez mat. úplné střední s maturitou vyšší odborné a nástavbové vysokoškolské nezjištěné vzdělání Index středoškolsky vzdělaného obyvatelstva Index vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
stránka 18
Počet 629 0 123 280 153 27 44 2 24,32 7,00
Indexy středoškolsky (24,32) a vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva (7,00) jsou nižší oproti průměru ČR. (V roce 2001 byl index středoškolsky vzdělaného obyvatelstva ČR 28,4 a index vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva 8,9.)
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
1.2.
Obyvatelstvo podle náboženského vyznání
Na základě údajů ze SLDB z roku 2001 bylo zjištěné, že 44 % obyvatel obce se hlásí k nějakému náboženskému vyznání. Z tohoto počtu se 98 % obyvatel hlásí k církvi římskokatolické a další 2 % obyvatel k českobratrské církvi evangelické. Tab. č. 2.5.1 - Obyvatelstvo podle náboženského vyznání (SLDB 2001) Obyvatelstvo celkem Věřící církev římskokatolická církev českosl. husitská z toho českobratrská církev evangel. pravoslavná církev Nábož. společn. Svědk. Jehovovi Bez vyznání Nezjištěné vyznání
750 328 301 0 5 0 0 360 62
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
2.4
Aktuální demografická situace obce
Tab. č. 2.6.1 - Porovnání demografických údajů obce Pržno s obcí s rozšířenou působností Frýdlant nad Ostravicí Sledovaný jev Údaje k 31.12.2006
SO ORP Frýdlant nad Ostravicí Pržno Parametr (%)
Počet bydlících obyvatel
Přirozený přírůstek
Saldo migrace
22 501
-71
926 4,12
Podíl obyvatel ve věku
Živě narození
Zemřelí
Přistěhovalí
Vystěhovalí
Počet dokonče ných bytů
0 - 14 let (%)
65 let a více (%)
123
14,2
15,3
187
258
475
352
61
-8
14
13,8
10,2
5
13
39
25
4
11,27
11,38
-0,40
5,10
2,67
5,04
8,21
7,10
6,56
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
Graf č. 2 – Aktuální demografická situace obce v rámci SO ORP Frýdlant n. Ostravicí
Parametr
Demografická situace obce v rámci SO ORP 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Počet bydlících obyvatel
Přirozený přírůstek
Saldo migrace Živě narození
Zemřelí
Přistěhovalí
Vystěhovalí
Počet dokončených bytů
Ukazatel
Strategie rozvoje obce
stránka 19
Obec Pržno
Správní obvod obce s rozšířenou působností Frýdlant n. Ostravicí sdružuje celkem 11 sídel (Frýdlant n. Ostravicí, Bílá, Čeladná, Janovice, Kunčice p. Ondřejníkem, Malenovice, Metylovice, Ostravice, Pržno, Pstruží a Staré Hamry). Z tabulky 2.6.1 a grafu 2 můžeme vysledovat, že obec Pržno vzhledem ke svému podílu na počtu obyvatel SO ORP 4 % vykazuje výrazně pozitivní výsledky roku 2006 v ukazatelích přirozeného přírůstku, salda migrace, počtu přistěhovalých občanů a počtu dokončených bytů. Negativní srovnání vidíme u ukazatelů narozených dětí, počtu zemřelých a odstěhovaných občanů.
2.5
Domovní a bytový fond
Vývoj obyvatelstva a bytového fondu je spolu obvykle velmi úzce svázán. Chce-li obec přitáhnout nové obyvatele, musí vytvořit vhodné podmínky pro rozvoj bytové výstavby. Od roku 1990, kdy se obec Pržno administrativně osamostatnila, sledujeme pozvolný růst počtu trvale žijících obyvatel i počtu obytných domů především díky podpoře nové výstavby rodinných domků v obci. V klidném prostředí vyvýšeném nad stávající zástavbou vzniká nová část obce se 150 stavebními pozemky. Obec od původních vlastníků vykoupila pozemky pro zřízení příjezdových komunikací a inženýrských sítí. Tyto aktivity jsou v souladu s přijatým Plánem územního rozvoje schváleným zastupitelstvem obce v r. 1996. Údaje týkající se informací o bytovém fondu jsou získány z dat ze sčítání lidí, domů a bytů z roku 2001, aktuálnější údaje nejsou prozatím k dispozici. Tab. č. 2.7.1 – Dlouhodobý vývoj počtu domů Obec Počet domů Počet ob/dům
Sčítání v roce 1869
1880
1890
1900
1910
1921
1930
1950
1961
1970
1980
1991
2001
53
56
58
58
65
72
97
123
147
157
162
195
209
6,74
6,89
6,55
7,57
7,75
7,44
6,69
5,23
4,84
4,13
4,02
3,78
3,59
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Z tabulky 2.7.1 je patrné, že za posledních 150 let došlo ke čtyřnásobnému navýšení bytového fondu v obci Pržno, výraznější stavební aktivitu sledujeme ve 20.-60. letech 20. století a dále pak od 90. let. Zajímavý je vývoj počtu obyvatel na jeden dům, kdy až do 50. let 20. století byl tento počet vyšší než 5 osob. S přihlédnutím k vývoji domovního fondu v ostatních velikostně srovnatelných obcích je v Pržně patrné poměrně mírné tempo snižování zalidněnosti zdejších domů v posledních 130 letech. Tab. č. 2.7.2 – Domovní fond z toho domy obydlené rodinné domy bytové domy z úhrnu obydlených domů
domy podle vlastnictví domy postavené
soukromých osob obce, státu SBD do 1919 1920-1945 1946-1980 1981-2001
Neobydlené domy s byty rodinné domy z toho bytové domy
209 192 183 4 185 3 1 15 33 90 53 17 17 0
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
stránka 20
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Tabulka 2.7.2 ukazuje stav domovního fondu k datu 1.3.2001, od té doby došlo k rozšíření domovního fondu v důsledku nové výstavby o 42 nových RD (aktuální počet domů dle statistiky obce byl k datu 24.1.2007 251 domů). Z celkového počtu 209 domů tvoří 92 % obydlené domy. V obci se nacházejí kromě rodinných domů také 4 bytové domy a centrum pro lidi s mentálním postižením Náš svět (vybudované v letech 2004–2005). V soukromém vlastnictví je 96 % obydlených domů. Největší část objektů byla postavena mezi lety 1946–1980 a dále pak po roce 1980, což značí poměrně mladý bytový fond, což je pozitivním prvkem obce. Podíl neobydlených domů je 8 %. Obecní byty se nacházejí nad hasičskou zbrojnicí (2 byty) a nad obecním úřadem (2 byty). Uvažuje se o vybudování dalších bytů v rámci přestavby budovy bývalé MŠ. Tab. č. 2.7.3 – Bytový fond Byty úhrnem byty obydlené
271 243 224 14 11 17 2 10 1 4
v rodin. domech v bytov. domech byty neobydlené v obydl. domech byty neobydlené v neobydl.domech obydlené přechodně z toho podle slouží k rekreaci důvodu neobydlenosti přestavba bytu nezpůsobilý k bydlení z toho
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
Z celkového počtu 271 bytů je celkem 28 bytů neobydlených. Zcela neobydlených domů je v obci 17. Z tohoto počtu 10 bytů slouží k rekreaci (dle statistiky obce bylo v Pržně k 24.1.2007 64 chat). Na území obce se nacházejí 3 lokality rekreačních chatových osad: v západní části mezi řekou a silnicí II/56, mezi řekou a tratí ČD a dále malá skupina ve východní části katastru. Ke všem je zajištěn příjezd zpevněnými cestami, pro účely rekreace vyhovujícími. Tab. č. 2.7.4 – Domy podle technického vybavení Domy úhrnem počet domů vybavených
přípojkou na kanalizační síť vodovodem plynem ústředním topením
192 37 191 145 173
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
2.6
Územní rozvoj obce
Zdrojem následujících údajů je zatím poslední Plán územního rozvoje schválený zastupitelstvem obce Pržno v r. 1996 a dále pak návrh Územního plánu sídelního útvaru obce Pržno z roku 1997 (ÚP), zpracovatel: společnost AUA – Agrourbanistický ateliér Praha, pořizovatel: Okresní úřad Frýdek-Místek, referát regionálního rozvoje. V letech 2001 a 2006 byly provedeny změny územního plánu, v současnosti je připravována jeho 4. aktualizace. Zástavba obce je kompaktní, soustředěná kolem hlavních dopravních os. Postupně se obec rozšiřuje novou výstavbou RD východním směrem. Původní zástavba: v úzkém pruhu podél páteřní komunikace III/48425 (mezi vodotečí a žel. tratí). Nová a plánovaná zástavba: klidnější plochy východně od průjezdové komunikace (ohraničení trasou elektrického vedení).
Strategie rozvoje obce
stránka 21
Obec Pržno
Jako hlavní lokalita pro novou výstavbu rodinných domů byla určena tzv. ZÓNA A (vyvýšená oblast na východ od stávající výstavby), která je rozdělena na 7 částí (předpokládaná realizace: 86 RD do r. 2020; dalších 81 RD po r. 2020). Byly vybrány lokality mimo zdroje hluku a prašnosti. Celkem je tedy plánováno vybudovat 167 nových rodinných domků. Společně s dalšími menšími obytnými lokalitami navrhuje ÚP realizaci celkem cca 210 RD, což by mohlo znamenat celkové zvýšení počtu obyvatel o více než 700. Pro ekonomicko-výrobní výstavbu byla určena ZÓNA B – plochy SZ od centra za železniční tratí – jako místo pro vznik rozsáhlého areálu výrobních zařízení a skladů, napojeného železniční vlečkou na železniční trať. Vzhledem k výhodné poloze obce Pržno na okraji Beskyd a zároveň rychlým dopravním spojením s okolními centry je zřejmé, že pro posílení populační základny nebude nutné zavedení nových průmyslových i jiných ekonomických aktivit v sídle. Obec může nabídnout dostupné lokality pro výstavbu nových rodinných domů a rychlou a pohodlnou dopravu do zaměstnání.
Obyvatelstvo a bydlení - klíčové závěry: •
Pozvolný přírůstek počtu obyvatel
•
Rostoucí počet obyvatel v poproduktivním věku
•
Relativně dobré hodnoty demografických ukazatelů ve srovnání s průměrem okresu
•
Lidské zdroje jako jeden ze základních faktorů dalšího rozvoje obce
•
Atraktivní poloha obce pro rezidentní bydlení
•
Dostupné lokality pro výstavbu nových rodinných domů
•
Poměrně mladý bytový fond
stránka 22
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
3 TRH PRÁCE A EKONOMIKA OBCE Pro posouzení širších souvislostí v ekonomické struktuře obce jsou jako klíčové chápány údaje o ekonomické aktivitě občanů – zaměstnanost, podnikatelské či živnostenské aktivity a klasifikace ekonomických aktivit subjektů v obci. Ekonomická struktura obce v širších souvislostech vypovídá o současné prosperitě obce a následných možnostech rozvoje. Zdrojem základních statistických dat je SLDB 2001. V úvahách je tedy abstrahováno od váhy počtu obyvatel centra Náš svět, kteří spadají do kategorie ekonomicky neaktivních obyvatel.
3.1
Ekonomická aktivita obyvatel obce Pržno
Ukazatel ekonomická aktivita obyvatel v sobě zahrnuje počty osob, které jsou schopny aktivně se podílet na ekonomických činnostech. Jsou sem řazeny zaměstnané osoby v produktivním věku, ale také pracující důchodci, ženy na mateřské dovolené a osoby evidované na úřadu práce. Mezi ekonomicky neaktivní (tedy nepodílející se na ekonomickém rozvoji) patří důchodci, studující děti a mládež a osoby nepracující a neevidované na úřadu práce. Tabulka č. 3.1.1 – Ekonomická aktivita Obyvatelstvo celkem Ekonomicky aktivní celkem zaměstnaní pracuj. důchodci z toho ženy na mat. dov. nezaměstnaní Ekonomicky neaktivní celkem nepracuj. důchodci z toho žáci, studenti, učni Osoby s nezjišt. ekonom. aktivitou
750 374 315 7 3 59 375 154 158
Z tabulky 3.1.1 vidíme, že rozvrstvení ekonomicky aktivních a neaktivních obyvatel je 50 % (míra ekonomické aktivity pracovní síla – zaměstnaní a nezaměstnaní - ve věku 15-64 let k obyvatelstvu ve stejném věku) . Při porovnání s údaji platnými pro celou Českou republiku 51,4 % (r. 2001) situace v obci nevykazuje výraznější disparitu. V obci je 59 osob evidovaných na úřadu práce a dalších 63 osob jsou nepracující, neevidované osoby.
1
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
Nižší podíl ekonomické aktivity v obci není způsoben ani tak poklesem počtu ekonomicky aktivních osob, spíše se jedná o demografický proces charakteristický stárnutím populace. Pro udržení ekonomické aktivity tak zůstává jako jedna z možností zvyšování ekonomické aktivity věkově starších občanů, toto je otázkou aktivní politiky státu. Obec tento ukazatel může pozitivně ovlivnit podpořením přílivu a udržení mladých obyvatel v obci. Tento pozitivní trend naznačuje také poměrně vysoce zastoupená kategorie studující populace. Tab. č. 3.1.2 - Ekonomicky aktivní obyvatelé podle odvětví Obyvatelstvo celkem 750 374 Ekonomicky aktivní celkem zemědělství, lesnictví, rybolov 17 z toho průmysl 133 podle 27 odvětví stavebnictví obchod,opravy motor. vozidel 48 doprava, pošty a telekomunikace 11 veřejná správa, obrana, soc. zabez. 20 školství, zdravot., veter. a soc. čin. 27
Nejvíce obyvatel obce pracuje v odvětví průmyslu (téměř 40 %), což koresponduje s tradiční situací v kraji, kde se taktéž nejvíce osob věnuje průmyslu (sekundární sektor). Z dalších odvětví je možno zmínit obchod a opravy motorových vozidel, stavebnictví a školství, zdravotnictví a sociální činnost.
Zdroj: SLDB 2001, ČSÚ, zpracování vlastní
Strategie rozvoje obce
stránka 23
Obec Pržno
3.2
Trh práce, míra nezaměstnanosti
Celková situace na trhu práce okresu Frýdek-Místek se v posledních letech vyvíjela pozitivně i ve vazbě na celkové oživení ekonomiky České republiky. V posledních letech se řada firem rozvíjela a hledala nové zaměstnance. Odrazilo se to i na postupném růstu počtu nových volných pracovních míst hlášených zaměstnavateli. Na oživení trhu práce v okrese a blízkém regionu mělo také významný vliv rozhodnutí jihokorejské automobilky Hyundai o umístění investice v okrese v průmyslové zóně Nošovice. Trh práce je tvořen nabídkou pracovních míst a poptávkou obyvatel po práci. Jako ukazatel, který vyjadřuje míru efektivity fungování trhu práce, se užívá procentuální výpočet podílu nezaměstnaných na počtu ekonomicky aktivních obyvatel. Jedná se o stanovení koeficientu míry nezaměstnanosti. Zaměstnanost obyvatel zvyšuje produkci zboží a služeb, jejich spotřebu a nepřímo tak působí na rozvoj obce. Tab. č. 3.2.1 – Míra nezaměstnanosti Uvedené údaje jsou vzhledem k neexistenci odpovídajících údajů o pracovní síle za nižší jednotku než okres vypočteny v poměru k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu.
Míra nezaměstnanosti Údaj k 31.12.
Obec Pržno
ČR
2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995
11,21 13,39 16,71 16,28 14,80 18,51 21,28 16,72 8,60 4,27 3,13 4,06
7,70 8,90 9,50 10,30 9,80 8,90 8,80 9,40 7,50 5,20 3,50 2,90
Okres FrýdekMístek 10,40 12,00 14,30 15,20 14,80 13,50
není k dispozici
Zdroj: http://portal.mpsv.cz, zpracování vlastní
Graf č. 3 – Vývoj nezaměstnanosti v obci Pržno, srovnání
Vývoj nezaměstnanosti v obci Pržno 25,00 20,00
Obec Pržno
15,00
%
ČR
10,00
Okres FrýdekMí t k
5,00
06
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
99
20
98
19
97
19
96
19
19
19
95
0,00
Roky
stránka 24
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Z tabulky 3.2.1 a grafu 3 vyplývá, že vývoj nezaměstnanosti především v letech 1999 až 2004 (kulminace v roce 2000 – 21 %) výrazně převyšoval průměr ČR; situaci v okrese Frýdek-Místek pouze mírně převyšuje. Od roku 2005 však vidíme výrazný pokles míry nezaměstnanosti a výrazné přiblížení celorepublikové úrovni, což je v souladu s celorepublikovým trendem v souvislosti s růstem ekonomiky. Srovnání hodnoty s Moravskoslezským krajem je také pozitivní. Průměrná míra nezaměstnanosti Moravskoslezského kraje k 31.12. 2006 činila 12,7 %. Tab. č. 3.2.2 – Aktuální ekonomické postavení obce v rámci okresu Ekonomické postavení obce v rámci okresu v r. 2006
Ekonomicky aktivní obyvatelé
Počet obyvatel
Počet v obci Pržno 926 374 Počet v okrese Frýdek-Místek 227 000 115 219 Ukazatel 0,41 0,32 Zdroj: data Integrovaného portálu MPSV (www.portal.mpsv.cz)
Ekonomicky neaktivní obyvatelé
Nezaměstnaní
552 111 781 0,49
37 12 771 0,29
Graf č. 4 - Ekonomické postavení obce v rámci okresu
Parametry
Ekonomické postavení obce v rámci okresu v r. 2006 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Počet obyvatel
Ekonomicky aktivní obyvatelé
Ekonomicky neaktivní obyvatelé
Nezaměstnaní
Ukazatele V tabulce 3.2.2 a grafu 4 je mezi sebou srovnávána významnost jednotlivých prvků ekonomické aktivity obce vůči okresu Frýdek-Místek. Žádný z ukazatelů nevykazuje výrazný vliv na situaci v okrese. Z údajů vyplývá poměrně negativní srovnání situace v obci Pržno se situací v okrese Frýdek-Místek u podílu počtu ekonomicky neaktivních obyvatel (toto je způsobeno poměrně vysokou složkou osob ve věkových kategoriích do 14 a pak především nad 60 let). Podprůměrných hodnot naopak obec dosahuje u podílu ekonomicky aktivního obyvatelstva a především počtu nezaměstnaných osob.
3.3
Mobilita/vyjížďka obyvatel
Za jednu z výrazných podmínek další prosperity obce je nutno považovat stav a výhled v oblasti nabídky pracovních míst v obci a dojížďkovém regionu. Obec Pržno vykazuje značnou vyjížďku za prací; z celkového počtu 374 ekonomicky aktivních osob vyjíždí za prací 213 obyvatel, tj. 57 %, což je možno považovat za podprůměrný údaj. Vyjížďka za prací je orientována především na Frýdek-Místek, Frýdlant n. Ostravicí a Ostravu. Dopravní dostupnost spolu s vytvořením nových pracovních příležitostí přímo v obci nebo blízkém okolí může být velmi podstatná pro další rozvoj obce.
Strategie rozvoje obce
stránka 25
Obec Pržno
Tab. č. 3.3.1 - Vyjíždějící obyvatelé do zaměstnání a škol (dle SLDB 2001) Vyjíždějící do zaměstnání v rámci obce z toho
v rámci okresu
277 37 183
v rámci kraje do jiného kraje Vyjíždějící do zam. denně mimo obec Dojíždějící do zaměstnání do obce Žáci vyjíždějící denně mimo obec
42 7 213 77 90
Dojíždějící do škol do obce
19
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Ze 762 obyvatel Pržna denně vyjíždí z obce za prací, studiem či jinými povinnostmi 303 obyvatel. To znamená, že z obce denně vyjíždí téměř 40 % veškerého obyvatelstva. Nejvyšší vyjížďku sledujeme v rámci okresního města Frýdek-Místek vzdáleného 10 km, dopravní spojení je možno považovat za velice dobré (pravidelné autobusové a vlakové spoje). Tento fakt je možno také považovat za jeden z faktorů nízké úrovně nezaměstnanosti v obci. V obci je MŠ a ZŠ základního stupně. Žáci vyšších ročníků dojíždějí do škol a učilišť ve Frýdlantě n. Ostravicí, popř. Frýdku-Místku. Vzhledem ke krátké vzdálenosti mezi oběma obcemi nevyvolává dojížďka do škol příliš vysoké nároky na kapacitu silniční dopravy, resp. frekvenci autobusových linek, popř. vlakových spojů. Vyjížďka do zaměstnání mimo obec je ve srovnání s celorepublikovým průměrem (81,6 % v roce 2006) o cca 24 % nižší. Zároveň i zaměstnávání občanů v rámci obce (20,5 %) je podstatně nižší než celorepublikový průměr (38,8 %). S přihlédnutím k venkovské oblasti však vykazuje průměrných hodnot (průměrná hodnota na venkově činí 6,9–25 %).
3.4
Podnikatelské aktivity v obci (firmy a podnikatelé)
V obci je registrováno (dle statistických údajů roku 2006) 282 podnikatelských subjektů, což je na malou obec, jakou je Pržno, relativně vysoké číslo. V tomto počtu je přibližně 30 větších subjektů. Tento fakt je jedním z pozitivních faktorů udržování nezaměstnanosti v obci na nízké úrovni (11,21 % k 31.12.2006) ve srovnání s okolními obcemi. Nejvíce zastoupenými obory jsou: obchod, prodej a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží; pohostinství; zemědělství, lesnictví, rybolov a průmysl. V obci Pržno je celkem široká základna podnikatelských činností, působí zde řada významných podnikatelských subjektů (např. Duvas-Uni spol. s r.o., Therma FM spol. s r.o., AZ kov-komaxit, s.r.o., Pila Pržno, Purgina atd.). Přítomnost podnikatelů v obci na jedné straně přináší výhody z hlediska lokálního zaměstnavatele a nemalou příjmovou stránku rozpočtu obce, ale na straně druhé také možné negativní vlivy, které především průmyslová výroba může způsobovat. V obci také působí tři soukromé rodinné farmy. Z průzkumu mezi vzorkem místních podnikatelů vyplývá, že jejich komunikace s obcí je realizována v dostatečném rozsahu a že nevidí žádné zásadní problémy v souvislosti s rozvojem obce. Tab. č. 3.4.1 - Počty subjektů v obci dle právní formy Hospodářská činnost - podle právní formy Počet podnikatelských subjektů celkem Akciové společnosti - počet subjektů Obchodní společnosti - počet subjektů Družstevní organizace - počet subjektů
stránka 26
Údaje k 31.12. 2003 2006 164 282 0 0 14 10 0 0
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Peněžní organizace - počet subjektů Podnikatelé - fyzické osoby - počet subjektů Samostatně hospodařící rolníci - počet subjektů Svobodná povolání - počet subjektů Státní organizace - počet subjektů Ostatní právní formy - počet subjektů
0 121 13 10 1 5
0 229 10 13 2 18
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Z tabulky 3.4.1 vyplývá téměř dvojnásobný nárůst počtu ekonomických subjektů v posledních třech letech. Nejvyšší podíl na tomto jevu mají tradičně podnikatelé fyzické osoby podnikající nejčastěji na základě živnostenského oprávnění (řada těchto subjektů vykonává vedlejší činnost či činnosti mimo svůj hlavní pracovní poměr). Naopak u obchodních společností došlo k poklesu o 4 subjekty. K poklesu došlo i u samostatně hospodařících rolníků o 3 subjekty. Tab. č. 3.4.2 – Počty subjektů dle převažující činnosti Hospodářská činnost - podle převažující činnosti
Údaje k 31.12. 2003 2006
Obchod, prodej a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží a pohostinství - počet subjektů
64
68
Ostatní obchodní služby - počet subjektů Průmysl - počet subjektů Zemědělství, lesnictví, rybolov - počet subjektů Ostatní veřejné, sociální a osobní služby - počet subjektů Stavebnictví - počet subjektů Školství a zdravotnictví - počet subjektů Doprava a spoje - počet subjektů Veřejná správa, obrana, povinné sociální pojištění - počet subjektů
24 23 18 13 11 5 5 1
26 25 12 17 12 6 3 2
Zdroj: ČSÚ, zpracování vlastní
Z hlediska aktivit, kterými se jednotlivé ekonomické subjekty v obci zabývají, jednoznačně převažují obchod, opravy a restaurační služby, následované ostatními obchodními službami a průmyslem. Za povšimnutí opět stojí pokles subjektů zabývajících se zemědělstvím o 6 subjektů. Vývoj v obci nevybočuje z trendu ústupu od primárního a sekundárního sektoru ve prospěch terciéru.
Trh práce a ekonomika obce – klíčové závěry: •
Poměrně pozitivní ekonomické ukazatele sledovaného roku 2001, v následujících letech je možno předpokládat, že pozitivní vývoj dále pokračoval
•
Relativně nízká, klesající míra nezaměstnanosti
•
Průměrná míra ekonomické aktivity v obci; pro zlepšení hodnot ukazatele je vhodné podporovat příliv a udržení mladých obyvatel v obci.
•
Nejvíce obyvatel je zaměstnáno v průmyslu
•
Poměrně vysoký počet ekonomických subjektů sídlících v obci
•
Vysoká denní mobilita občanů
Strategie rozvoje obce
stránka 27
Obec Pržno
4 OBČANSKÁ VYBAVENOST OBCE Obec Pržno disponuje základním občanským vybavením. V obci se nachází: obecní úřad, pošta, základní škola, mateřská škola, kostel, hřbitov, hasičská zbrojnice, zdravotní středisko, centrum pro mentálně postižené Náš svět, dvě hřiště, prodejna potravin, stolařství, kadeřnictví.
4.1
Zařízení obecní samosprávy, veřejně prospěšné služby
Obecní úřad sídlí v centru obce v objektu společně s ordinací praktického lékaře, v objektu se nacházejí také dvě bytové jednotky. Objekt má ne zcela vyhovující vnitřní dispozici a kapacitu vnitřních prostor. V obci se nachází hřbitov u kostela Panny Marie. Pošta funguje v objektu místní prodejny se smíšeným zbožím.
4.2
Vzdělávání
V obci je v současnosti v provozu mateřská škola (kapacita 35 míst) a základní škola pro výuku 1.–5. ročníku (kapacita až 70 dětí, současnost – r. 2007 45 dětí). V letech 2004 až 2005 došlo z dotačních zdrojů k rekonstrukci ZŠ a přístavbě nové budovy MŠ spolu s malou tělocvičnou a venkovním hřištěm s umělým povrchem (volejbal, nohejbal). Žáci vyšších ročníků dojíždějí do škol a učilišť do Frýdlantu n. Ostravicí, popř. do Frýdku-Místku. Vzhledem ke krátké vzdálenosti mezi oběma obcemi nevyvolává dojížďka do škol příliš vysoké nároky na kapacitu silniční dopravy, resp. frekvenci autobusových linek, popř. vlakových spojů. Vybudováním nové budovy MŠ vznikl v obci volný objekt bývalé MŠ. Tento objekt v sobě skýtá řadu rozvojových možností. V roce 2007 jsou připravovány studie a projektovány možnosti využití objektu jako nového centra občanské vybavenosti obce – sdružení roztříštěných služeb do jedné budovy a vytvoření služeb nových - obecní úřad, ordinace praktického a zubního lékaře, knihovna, veřejný internet, společenský sál, prostory pro volnočasové aktivity místního Klubu seniorů, maminek na mateřské dovolené, prostory pro místní podnikatele atd. Ve společenské místnosti bývalé MŠ funguje od září 2007 také 1 počítačové pracovní místo s veřejným připojením na internet, které bylo vybudováno s finančním přispěním Nadačního fondu manželů Livie a Václava Klausových. Z prostředků tohoto nadačního fondu také v obci v roce 2007 proběhla vzdělávací akce v počítačové gramotnosti pro seniory. Obr. č. 1 – Objekt původní MŠ
stránka 28
Obr. č. 2 – Objekt nové MŠ
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
4.3
Zdravotní a sociální péče
V obci působí soukromý praktický lékař a stomatolog. Praktický lékař má ordinaci v pronajatých prostorách v budově obecního úřadu. Ordinace zubního lékaře se nachází v přízemí budovy bývalé MŠ. Současná situace v obci je i dle výzkumu veřejného mínění občanů poměrně vyhovující. V souvislosti s připravovanou rekonstrukcí objektu bývalé MŠ se předpokládá umístění obou lékařů do této budovy a zároveň zřízení ordinace dětského lékaře, popř. výdejny léků. Rychlá zdravotní služba funguje v nedalekém Frýdlantu n. Ostravicí, kde je i nejbližší lékárna. Složitější a odbornější vyšetření pacientů zajišťuje nemocnice a poliklinika ve Frýdku-Místku, který je vzdálen 10 km. V roce 2005 byl v obci otevřen Náš svět – centrum pro lidi s mentálním postižením Pržno, příspěvková organizace. Centrum Náš svět, vybudované v letech 2004–2005 za přispění finančních prostředků programu SROP a Krajského úřadu, se tak stalo vedle kostela další dominantou obce.
4.4
Kultura
Kulturní život v obci byl v minulých letech na poměrně nízké úrovni. V současnosti je během roku organizováno několik větších a stále více drobnějších akcí. Hlavními organizátory akcí je obecní úřad, Sportovní klub Pržno, Klub seniorů, SDH. Hlavní akce konané v roce 2007: Den obce, hudební akce pro mládež; , sportovní, školní a hasičský ples. Ke společenským a kulturním akcím jsou v současnosti využívány nejrůznější prostory obce – sál v restauraci U Adamců (kapacita 100 míst), sál v budově bývalé MŠ (kapacita 30 míst), školní tělocvična (kapacita 20 míst), vybrané akce probíhají i v prostorách místního kostela. Akce pod širým nebem probíhají v prostoru za hasičskou zbrojnicí či v areálu centra Náš svět. Nové společenské prostory a zázemí by měly vzniknout v rámci rekonstrukce budovy bývalé MŠ. Nové kulturně-společenské prostory by měly sloužit k pořádání dalších kulturních, společenských a vzdělávacích akcí v obci. V rámci budovy bylo v září 2007 otevřeno Mateřské centrum (které vzniklo z iniciativy místních maminek). V obci v současnosti chybí knihovna. Místní občané v dotazníkovém šetření vyjádřili zájem o její znovuotevření. (Možnost vytvoření detašovaného pracoviště Městské knihovny Frýdlant nad Ostravicí s omezenou otevírací dobou, se zapojením Mateřského centra, popř. Klubu seniorů).
4.5
Sportovní zařízení
V obci působí Sportovní klub Pržno s bohatou sportovní i společenskou historií. Sportovní klub i široká veřejnost mohou využívat dvě fotbalová hřiště (jedno je v soukromém vlastnictví, vlastníkem druhého je místní Sportovní klub) a poněkud zastaralý tenisový kurt. Dalšími sportovišti v obci je volejbalové/nohejbalové hřiště nacházející se v areálu ZŠ a MŠ. K odpolednímu sportování je využívána školní tělocvična (probíhá zde např. cvičení jógy). Vzhledem k nedostatečným parametrům prostor i časovým možnostem je Sportovní klub nucen si pronajímat 2x týdně také sportovní prostory ve Frýdlantu n. Ostravicí. Ke koupání a rybářskému sportu slouží v létě řeka Ostravice, v zimním období je zamrzlá plocha využívána k lednímu hokeji. K bruslení byl v minulosti využíván i rybník za kravínem v severní části obce, o jeho budoucím opětovném využití, parkové úpravě okolí a osvětlení obec v současnosti uvažuje.Dětská hřiště, popř. roztroušené prolézačky jsou v obci umístěny u restauračních zařízení a areálu bývalé MŠ. Jejich stav však již často nesplňuje současné bezpečnostní normy. Nová dětská hřiště by měla vzniknout v prostorách za hasičskou zbrojnicí a v rámci připravovaného sportovního areálu na jihu obce. V současné době dochází u mládeže i dospělých k nárůstu nezájmu o aktivní sport v obci, jedním z hlavních důvodů je zcela jistě i nevyhovující zázemí (špatný povrch fotbalového hřiště a havarijní stav kabin). Dnes je jednou z priorit SK Pržno ve spolupráci s OÚ Pržno zastavit tento trend a započít snahu o zlepšování tohoto stavu, i vzhledem k nárůstu počtu nových obyvatel v obci. Obecní úřad Pržno chystá výstavbu víceúčelového sportovního zařízení, které tak v budoucnu spolu s hřištěm pro kopanou vytvoří
Strategie rozvoje obce
stránka 29
Obec Pržno
ucelený sportovní areál. V těsném sousedství se také připravuje výstavba cyklostezky v rámci Mikroregionu Frýdlantsko-Beskydy.
4.6
Služby
V obci funguje prodejna se smíšeným zbožím, kadeřnictví, stolařství, klempířství, tři restaurační zařízení (U Adamců, Pod Lípou a sezónní restaurace Na Hřišti). Z ankety mezi občany obce vyplývá zájem obyvatel o rozšíření stávajících služeb v obci (např. cukrárna, večerka). Vznik nových služeb je vázán na iniciativu soukromých subjektů. Rekonstruovaná budova bývalé MŠ by měla mimo jiné sloužit také jako dům služeb a sdružovat na jednom místě obecní úřad, zdravotní středisko, poštu, kadeřnictví a další služby. V oblasti základních služeb je možno obec Pržno považovat za soběstačnou, navíc je třeba brát úvahu blízkost městského sídla Frýdlant n. Ostravicí s širokým spektrem poskytovaných služeb. Firmy v oblasti služeb působící v obci (zdroj: www.przno.cz): Kadeřnictví, Fa Maja - Správa a údržba nemovitostí, NON STOP - silniční a odtahová služba, Střechy na klíč - klempířství Skotnica Rudolf, Fa Kupča Tomáš - voda, topení, plyn; Stolařství František Bobek, Stolařství Jan Kočí, Jarmila Matýsková - noviny, papír, tabák, sběrna SAZKY.
4.7
Spolky a zájmové organizace
V obci funguje poměrně široká škála zájmových sdružení: Sbor dobrovolných hasičů obce, Klub seniorů, Sportovní klub Pržno, pěvecký soubor Pržňanka, nově Mateřské centrum Pržno. Tyto spolky organizují četné akce pro své členy, ale i pro širokou veřejnost. Nejvýznamnějším spolkem v obci co do počtu členské základny je Sportovní klub Pržno, jehož členská základna čítá v současné době okolo 100 registrovaných fotbalistů ve všech kategoriích (i neaktivní a futsalisté), oddíl tenisu (18 členů - neregistrovaní) a oddíl rekreačního sportu (23). Dosahovaná výkonnostní úroveň: - SK Pržno: okresní fotbalová soutěž – muži, dorost, žáci - EL Pržno: okresní přebor 2. třída – muži (futsal, pronajaté tělocvičny) - SK Pržno: zimní liga – žáci (žákovské turnaje) - FC Hurikán Pržno – součást SKP
Občanská vybavenost obce – klíčové závěry: •
Stávající občanská vybavenost by měla být modernizována a dále doplněna, aby její jednotlivé funkce byly komplexně zajištěny
•
Zdravotní péče v obci je dostačující, vhodné zvážit vybudování ordinace dětského lékaře
•
V obci se nenachází specializované zařízení či služby pro seniory (např. DPS, terénní služby), funguje zde pouze rozvoz obědů zajišťovaný soukromou firmou
•
Novou zajímavostí obce je od roku 2005 otevřený moderní areál centra pro osoby s mentálním postižením Náš svět
•
V obci jsou omezené prostory pro sdružování místních občanů a pořádání společenských akcí
•
Sportovní zařízení v obci je značně zastaralé a nedostačující současné poptávce po nových formách trávení volného času
•
Významným pozitivním prvkem je poměrně čilá spolková aktivita v obci
stránka 30
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
5 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Obcí Pržno prochází silnice III. tř. č. 48425 a železniční trať 323 Ostrava - Valašské Meziříčí. Kolem obce s napojením ve vzdálenosti 2 km od hranice katastru obce prochází čtyřproudá komunikace I/56. Toto dopravní spojení představuje rychlé spojení obce s nejbližšími regionálními centry (Frýdlant n. Ostravicí – 2 km, Frýdek-Místek – 10 km i Ostrava – 30 km).
5.1
Dopravní obslužnost obce
Zásadní vliv na rozvoj a rozvojový potenciál obce, města, regionu či celého území má dopravní infrastruktura. Díky kvalitní dopravní infrastruktuře je možné snáze realizovat rozvojové projekty, aktivity cestovního ruchu či lákat investory. Následující kapitola analyzuje dopravní dostupnost a dopravní obslužnost zájmového území - obce Pržno. Dopravní obslužnost vyjadřuje souhrn přepravní nabídky v dané oblasti. V současné době je sledování a zabezpečení dopravní obslužnosti velmi častou úlohou, neboť dopravní obslužnost, resp. její úroveň má významný vliv na rozvoj území. Také je důležitá v podnikatelské oblasti, jelikož ovlivňuje ekonomické využití daného území. Základní dopravní obslužností území kraje je zajištění přiměřené dopravy po všechny dny v týdnu z důvodu veřejného zájmu, především do škol, do úřadů, k soudům, do zdravotnických zařízení poskytujících základní zdravotní péči a do zaměstnání, včetně dopravy zpět, přispívající k trvale únosnému rozvoji tohoto územního obvodu. Pro další analýzu je nutné zařadit obec do hierarchie základní komunikační sítě. Obr. č. 3 – Hierarchie stávající silniční sítě MSK
Zdroj: Moravskoslezský kraj (dále jen MSK)
Strategie rozvoje obce
stránka 31
Obec Pržno
Jak vyplývá z obr. 3, je Pržno napojeno na silniční komunikační síť MSK páteřní komunikací III/48425, která je zařazena mezi vybrané silnice III. třídy (doplňkové tahy krajského významu), a dále návazně na silnici I. třídy č. 56 a přes Frýdek-Místek na silnici R/56 vykazující republikový význam.
5.2
Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje
Obr. č. 4 – Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury MSK
Zdroj: MSK
Z mapky plyne, že MSK dále počítá s přilehlou komunikací I/56 jako jednou z hlavních tras krajského významu, což je významným momentem pro budoucí rozvoj obce.
stránka 32
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
5.3
Doprava a dopravní infrastruktura obce
Obec Pržno se rozkládá na východním břehu řeky Ostravice a přiléhá v protáhlém tvaru k trati ČD 323 Ostrava – Valašské Meziříčí a k páteřní komunikaci – silnici III/48425 Baška – Frýdlant n. Ostravicí. Na území obce se dále nachází silnice III/48414 Pržno – Lubno – Morávka, severně se přibližuje k obci silnice III/48413 směr Janovice. Silnice • Páteřní komunikací sídla je silnice III/48425 (vlastník MSK), podél které se Pržno rozkládá – spojuje Frýdek-Místek s Frýdlantem n. Ostravicí. Tato komunikace procházející centrem obce plní současně dopravní i obslužnou funkci, vykazuje však výrazné zatížení. • Na území obce se nenachází žádný z hlavních komunikačních tahů. Tuto funkci plní čtyřproudá silnice I/56 Frýdek-Místek – Bílá v prostoru západně od řeky Ostravice, vedoucí mimo katastr obce. Tato komunikace byla vybudována jako výpad pro ostravskou aglomeraci do jižní části Beskyd, případně jako spoj do Slovenské republiky (přechody Bumbálka, Konečná). Napojení na tuto komunikaci je možno mimoúrovňovou křižovatkou u Frýdlantu n. Ostravicí nebo u obce Baška. • Most přes řeku Ostravici č. ev. 48425-3 byl vybudován v roce 1990. V obci se nachází další mosty na místních komunikacích spojujících hlavní část obce převážně s novou výstavbou. Řada těchto mostů nesplňuje parametry současného vytížení průjezdem stavebních vozidel. Místní komunikace • Na páteřní komunikaci navazuje odstředivá síť místních komunikací (vlastník Obec Pržno). Povrch místních komunikací v katastru obce je možno považovat za dostačující. Místy se vyskytují silnice, na kterých je třeba dílčích úprav, rozšíření či prodloužení. • Relativně jednoduchá síť obslužných místních komunikací obsluhuje veškeré obytné domy včetně vybavenosti a průmyslu. Řada těchto komunikací nemá vyhovující parametry především díky těsné zástavbě. Dopravní závadou jsou nedostatečné rozhledové trojúhelníky v místech napojení odbočujících místních komunikací (řešení: uvolnění křižovatek, popř. dopravní značení – STOP). • Navržená komunikační síť pro novou výstavbu by měla zajistit potřebnou dopravní obsluhu pro všechny nové obytné domy včetně vybavenosti. Při budování je třeba dbát také na zakomponování zeleně a klidových zón (lavičky apod.). Komunikace pro pěší - chodníky • Pěší provoz přirozeně směřuje k hlavním cílům – občanské vybavenosti, kostelu, nádraží ČD, škole a soukromým provozovnám. Vzhledem k téměř nulové existenci chodníků probíhá provoz společně s provozem automobilů. • V současnosti je v obci zpracovávána projektová dokumentace na výstavbu chodníků (vč. dalších bezpečnostních prvků) podél hlavní komunikace III/48425 a podél místní komunikace vedoucí k centru Náš svět. Cyklostezky • Cyklistický provoz probíhá spontánně po všech komunikacích. V obci není vybudována žádná speciální cyklostezka. Značená cyklistická trasa prochází obcí z Janovic do Hodoňovic (viz obr. 5 mapka) • Samostatná cyklistická stezka spojující Ostravu s Beskydy je plánována podél řeky Ostravice (šířka cyklistické stezky v obousměrném provozu 4 m, investor: Mikroregion Frýdlantsko-Beskydy).
Strategie rozvoje obce
stránka 33
Obec Pržno
Obr. č. 5 – Cyklistické a turistické trasy v obci Pržno a okolí
Zdroj: www.seznam.cz Parkoviště a odstavné plochy • V současné době je na území obce realizováno cca 50 parkovacích stání (průmyslové objekty, obchod, obecní úřad, restaurace, kostel, hasičská zbrojnice). • Vzhledem k dalším rozvojovým aktivitám a parkovacím potřebám bude třeba vybudovat další parkovací místa – nádraží ČD, sportoviště, centrum služeb (objekt býv. MŠ) – celkové zvýšení až na přibližně 100 míst. • V místech zástavby rodinných domů se předpokládá parkování na vlastních parcelách, avšak při budování nových místních komunikací je třeba mít na paměti také určité prostory pro parkování. Autobusová doprava • Autobusová doprava je provozována společností ČSAD Frýdek-Místek. Obcí projíždí 3 linky (zdroj: www.csadfm.cz): - 860315 Frýdek-Místek – Janovice – Pržno – Raškovice - 860341 Frýdlant n. O. – Pržno – Janovice - 860344 Raškovice – Lubno – Pržno - Frýdlant n. O. • V současné době je kapacita i frekvence spojů vyhovující. Významné spoje umožňují přestupy autobus – vlak ve směru Janovic a Lubna. • Na území obce jsou zřízeny 4 autobusové zastávky. Jejich poloha a vzdálenost je vyhovující, docházka i od nové zástavby nepřekračuje 400 m. Železniční doprava • Souběžně s páteřní komunikací III/48425 prochází katastrem obce železniční trať 323 Ostrava – Frýdek-Místek – Frenštát p. Radhoštěm – Valašské Meziříčí. • V obci se nachází železniční zastávka se dvěma kolejemi a dvěma nástupišti, výpravní budova s čekárnou a mimoúrovňovým nadchodem přes trať pro cestující. Zastávka je výchozí stanicí také pro obce Janovice, Lubno a Krásná. Trať 323 je ve svém průběhu mimo stanice jednokolejná s chráněnými přejezdy a ocelovým mostem přes řeku Ostravici. Kolem železničního mostu by bylo vhodné vybudovat lávku pro pěší. Návrh ÚP předpokládá u zastávky zřízení plochy pro parkování nejméně 8 osobních vozidel. • Vlakové spojení ze směru Frýdek-Místek: - pracovní dny: 29 spojů typu osobní vlak a 1 spoj typu spěšný vlak (četnost každou hodinu, v době ranní a odpolední špičky každou půlhodinu); dny pracovního klidu: 22 spojů s hodinovou četností po většinu dne. • Vlakové spojení ze směru Frýdlant n. Ostravicí: - pracovní dny: 30 spojů typu osobní vlak (četnost každou hodinu, v době ranní a odpolední špičky každou půlhodinu); dny pracovního klidu: 21 spojů s hodinovou četností po většinu dne.
stránka 34
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Obr. č. 6 – Napojení obce na železniční síť MSK
Zdroj: MSK
Doprava nákladní a zemědělská • V obci fungují 3 soukromí zemědělci, jejich poloha je však až na kravín mimo zastavěné části obce a zemědělský provoz se až na malé výjimky odbývá na zemědělských cestách. Velikost a výrobní kapacita výrobních podniků se neprojevuje výrazněji na hustotě provozu v obci. Letecká doprava • Obec Pržno leží v ochranném pásmu letiště Frýdlant n. Ostravicí provozovaném Aeroklubem Frýdlant n. Ostravicí. • Nejbližší letiště pro mezinárodní dopravu je Letiště Leoše Janáčka v Mošnově.
Dopravní infrastruktura – klíčové závěry: •
Rychlé a variantní napojení na hlavní centra regionu (silnice, autobus, železnice); potenciál pro rozvoj obytného satelitního bydlení v rodinných domech
•
Vysoká mobilita obyvatel – z obce denně vyjíždí téměř 40 % obyvatel
•
Počet denních spojů a časové rozpětí odpovídá požadavkům na přepravu
•
Důležitost udržení stávajícího stavu dopravní obslužnosti v obci
•
Opotřebená a relativně úzká síť místních komunikací
•
Absence chodníků a pasivně-bezpečnostních prvků v obci
•
Omezená infrastruktura pro turisty a cykloturisty
•
Řada mostů v obci nesplňuje parametry současného vytížení a provozu stavebních vozidel
Strategie rozvoje obce
stránka 35
Obec Pržno
6 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Dostatečná vybavenost obce technickou infrastrukturou je důležitou limitou obce pro její rozvoj. Její stav se dotýká hygienických podmínek, norem, ale je také významným prvkem kvality života v obci.
6.1
Zásobování pitnou vodou
Obec Pržno je zásobována pitnou vodou z veřejného vodovodu (provozovatel SMVaK Ostrava a.s.). Na vodovod je ve vzdálenosti cca 600 m západně od vrcholu Bystré (420 m n. m.) vybudován napojující objekt. Odtud je vedeno přívodní potrubí PVC DN 100 do vodojemu 2x125 m3 Lubno. V dolní části obce Lubno je vybudováno propojující potrubí DN 50 do vodojemu Pržno (objem 50 m3), který je postaven v blízkosti zapojovacího objektu na vodovod. Z vodojemu Pržno je zásobována obec přívodním řádem PVC DN 150 a rozvodnou sítí PVC DN 100 a DN 80. Vodovodní řady v obci Pržno by dle výpočtů provedených v rámci Návrhu územního plánu z roku 1997 měly vyhovovat i případnému rozvoji obce; současný vodojem by však měl být rozšířen (z 50 m3 na 200– 250 m3). Trasy vodovodu se prodlužují v návaznosti na urbanistický rozvoj obce.
6.2
Elektrická energie
Okrajem obce Pržno prochází linka velmi vysokého napětí 400 a 110 kV, která protíná železniční trať Frýdlant – Frýdek-Místek. Rozvody vysokého napětí (22 kV) jsou vedeny na ocelových a betonových sloupech. Toto vedení je napojeno z rozvodny R 22 kV Riviéra Frýdek-Místek a z druhé strany z rozvodny Frýdlant n. Ostravicí. Venkovní vedení je vedeno okrajem obce Pržno. Jednotlivé odbočky jsou vedeny ve směru kolmo do části obce.Trafostanice napájející distribuční rozvod NN jsou stožárové, venkovního provedení. Na katastru obce se nachází celkem 6 trafostanic, jejichž výkon je 2,32 MVA. Rozvodná distribuční síť je postavena z větší části na betonových stožárech. Připojení k RD a vybavenosti v obci je provedeno drátovými a kabelovými přípojkami. Na stožárech venkovního rozvodu NN je vedena i síť veřejného osvětlení.
6.3
Plynofikace
Plynofikace většiny obce proběhla v roce 1997. Plyn je do obce přiveden z vysokotlakého plynovodu DN 150 od Frýdlantu n. Ostravicí do regulační stanice, postavené na jižním okraji obce (trasa: 120820, zdroj: www.smpas.cz). Současná kapacita v přivaděčích plynu je dostatečná, rezerva vyhovuje i rozvojovým záměrům obce.
6.4
Odkanalizování obce
V obci Pržno není v současnosti vybudována soustavná splašková kanalizace a čistírna odpadních vod. Splaškové vody jsou sváděny do žump, resp. jsou nekontrolovatelně vypouštěny podmokem nebo přímo do vodních toků. V obci jsou vybudovány dílčí větve kanalizace povrchových vod zaústěné do potoků. V minulosti byla zvažována varianta vybudování společné ČOV pro obce Lubno, Pržno a Janovice pod obcí Pržno s odvedením vod do toku Bystrý, resp. do řeky Ostravice. Od této varianty bylo později upuštěno. V současnosti je zvažována varianta samostatné kanalizace a ČOV. Ukazatele obce pro dimenzování ČOV (výhledové údaje pro rok 2015, zdroj: Územní plán obce): - Počet EO 1250 - NL kg/den 69 - Qd m3/den 300 - N kg/den 15 - BSK5 kg/den 75
stránka 36
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
6.5
Telekomunikace a kabelová televize
Obec Pržno je napojena na telekomunikační síť z telefonní ústředny Frýdlant pomocí zemního kabelu, který probíhá podél páteřní komunikace a napojuje místní ústřednu. V obci je zavedena kabelová televize, kde kromě komerčních programů funguje i informační kanál obce. Distribuce TV signálů v Pržně je zajišťována následujícími vysílači: Ostrava - Hošťálkovice (ČT 1, ČT 2, NOVA, PRIMA) Nový Jičín – Veselský kopec (ČT 1 a okrajově) Frýdek-Místek – Lysá hora (ČT 1, ČT 2, NOVA) Valašské Meziříčí – Radhošť (ČT 1)
6.6
Internetizace
Obec Pržno je pokryta standardní internetovou dostupností v rámci služeb ADSL a Wi-Fi hotspotu. V roce 2007 proběhlo za finančního přispění obce vybudování tzv. PRŽNO-NETU (zřizovatel a provozovatel společnost Mcnet LINK). Jedná se o bezdrátovou technologii v pásmu 5 GHz, vlastníkem sítě je obec, občané mohou využívat širokopásmový internet 1,3 Mb/s. V roce 2007 je napojeno přibližně 40 domácností.
6.7
Mobilní sítě
V obci je velice dobré pokrytí všemi třemi mobilními operátory – viz mapy pokrytí níže. Obr. č. 7 – Vodafone
Obr. č. 8 - Telefónica O2
Obr. č. 9 - T-Mobile
______________________________________________________________________________ Technická infrastruktura – klíčové závěry: •
Závislost obce na externím zdroji pitné vody (veřejný vodovod)
•
Dostatečná kapacita současného vodovodu, limitovaná kapacita vodojemu
•
Dostatečná distribuce el. energie, upřednostňování kabeláže nových rozvodů el. energie
•
Nedostačující systém hospodaření s komunálními vodami, nutná ekologizace systému
•
Minimum občanů využívá pro vytápění svých domů další alternativní zdroje energie
•
Relativně široká nabídka internetových providerů
•
Dobré pokrytí mobilním signálem
Strategie rozvoje obce
stránka 37
Obec Pržno
7 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Katastrální území Pržna leží v mírně teplém a vlhkém klimatickém regionu, s průměrnou roční teplotou 6– 7 ºC a s průměrným úhrnem srážek 650–750 mm. Životní prostředí obce je nejvíce ovlivňováno samotnými obyvateli obce a intenzitou zemědělské činnosti. Dalšími faktory jsou regionální zdroje znečištění ovzduší, případně vodních toků.
7.1
Charakteristika území
Převládající funkcí obce Pržno je funkce obytná a výrobně-zemědělská. Zástavba obce je soustředěná, vytváří souvislý sídelní útvar kolem páteřní komunikace. Rozptýlená zástavba se zde až na pár výjimek nevyskytuje. Převládá zástavba obytná, doplněná spíše drobnějšími zařízeními občanské vybavenosti a několika výrobními areály. Terén zastavěné části obce je částečně svažitý. Zastavěná část obce leží přibližně v územním těžišti katastrálního území. Tab. č. 7.1.1 - Druhy pozemků v obci Druhy pozemků v obci Rozloha v ha Lesní půda 13,1310 Louky 28,4889 Orná půda 150,8853 Ostatní plochy 39,1666 Vodní plochy 24,0836 Zahrady 23,5002 Zastavěné plochy 14,5546 Zemědělská půda 202,8744 Celková výměra pozemků 293,8102 Zdroj: ČSÚ r. 2003, zpracování vlastní
% vyjádření 4,5 9,7 51,4 13,3 8,2 8,0 5,0 69,0 100,0
Krajina v okolí zastavěné části obce je tvořena většinou ucelenými bloky zemědělské půdy. Téměř 70 % katastru obce tvoří zemědělská půda, největší plochu zaujímá orná půda (51 %). Zastavěné plochy včetně zahrad zaujímají 13 %. Výjimkou jsou pásy doprovodné zeleně kolem vodních toků. Vzhledem k poloze obce na úbočí svahu a obklopení zemědělskou půdou dochází v době silných dešťů k přívalům, rozvodnění potoků a ohrožení obce.
7.2
Vodní plochy
Obec Pržno leží v povodí řeky Ostravice. Obcí protékají Plavařský a Rzavý potok, které se po soutoku v dolní části obce vlévají do Bystrého potoka. Bystrý potok se dále jako pravostranný přítok vlévá v obci Pržno do řeky Ostravice. V obci se nachází rybník, původně hasičská nádrž v prostoru za kravínem v severní části obce.
7.3
Ochrana ovzduší a hlukové znečištění
Obec Pržno se nachází v dostatečné vzdálenosti od hlavních regionálních zdrojů znečištění ovzduší (Ostrava, Třinec, Bohumín). Z bližších zdrojů jsou částečným ohrožením průmyslové podniky nacházející se ve Frýdku-Místku a Frýdlantu n. Ostravicí. Hlavním problémem obce Pržno z hlediska znečišťování ovzduší jsou topenářské sezónní exhaláty z lokálních zdrojů vzniklé spalováním tuhých paliv, ke kterým se řada domácností díky zdražování alternativních zdrojů hojně vrací.
stránka 38
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Výrazné znečištění (ovzduší, ale také hlukové) vzniká také poměrně hustým provozem na páteřní komunikaci procházející obcí. Problematika hluku v důsledku dopravy je v Územním plánu řešena tak, že podél průjezdné komunikace není navrhována žádná nová výstavba a je zde doporučeno zahuštění zeleně v zahrádkách u stávajících budov a výměna drátěných oplocení za zděné a dřevěné. Životní prostředí Pržna by se dalo podstatně zlepšit výsadbou veřejné i ochranné izolační zeleně v problémových lokalitách. Místní výrobní podniky nevytvářejí výraznější zdroj znečištění ovzduší. Hlukové znečištění je průběžně řešeno využitím moderních technologií. Radonový průzkum byl v obci proveden v letech 1996 a 1997 s hodnocením, že radonové zatížení je v obci střední až nízké. Místa navržená pro bytovou výstavbu nejsou radonovým zatížením ohrožena.
7.4
Ochrana půdního fondu a lesního hospodářství
Ochrana zemědělského a lesního půdního fondu je na území obce mimořádně důležitá. Většinu zemědělské půdy tvoří poměrně kvalitní orná půda. Většina půdního fondu spadá do kategorie hnědých půd. Půdní podloží je kombinací zahliněného písčitého, relativně výsušného podloží a břidlicového podloží náchylného k dočasnému zamokření. Na území obce se nenacházejí žádné souvislé komplexy hospodářských lesů. Převažují účelové lesy. Z hlediska druhové skladby jsou výrazněji zastoupeny jehličnaté porosty, z listnatých porostů jsou nejvíce zastoupeny javor, jasan, olše a dub. Nová výstavba v obci navržená v Návrhu územního plánu z roku 1997 počítá se záborem 41,23 ha zemědělské půdy. Žádné odlesnění však není navrhováno, naopak je doporučeno rozšíření zeleně, zejména podél vodotečí. Po roce 1989 se plocha zemědělské půdy snížila. Část půdy je určena pro další výstavbu. Části pozemků na svažitějších územích je vhodné postupně zatravňovat, popř. zalesňovat.
7.5
Likvidace odpadů
Problematika divokých skládek z minulosti, které se nacházely na četných místech obce, je v současnosti dořešena. Likvidace domovního odpadu je řešena prostřednictvím pravidelného svozu komunálního odpadu zajišťovaného soukromou firmou (AVE CZ s.r.o. z Frýdlantu n. Ostravicí). Dále jsou v obci pravidelně umísťovány kontejnery na separovaný odpad (sklo, papír, plasty). Několikrát ročně probíhá svoz nebezpečného a elektro odpadu. Občané mají také nově od roku 2007 možnost využít zdarma služeb sběrného dvora ve Frýdlantu n. Ostravicí. Řada odpadu z domácností má formu biodpadu, který lze dále zužitkovat především kompostováním. V obci je jako dobrý příklad využíván štěpkovač pro likvidaci drobného dřevěného odpadu ze stromů.
7.6
Ochranná pásma
V obci není v současné době vyhlášeno žádné ochranné pásmo. Platí zde pouze běžná ochranná pásma se specifickým účelovým režimem podél silnic, podél tras venkovního elektrického vedení a podél vodních toků daná příslušnými předpisy.
7.7
Ochrana krajiny
Z biogeografického hlediska se obec nachází v Podbeskydské pahorkatině (zastoupeny jsou chladnější podmáčené plošiny a široké říční nivy). Území náleží ke smíšeným listnatým lesům karpatským, ke změněným biotopům kulturní krajiny – společenstva kulturní stepi, lesa a urbanizovaných ploch.
Strategie rozvoje obce
stránka 39
Obec Pržno
Ekologická stabilita, která vyjadřuje schopnost ekosystému vyrovnávat změny způsobené vnějšími činiteli a zachovávat své přirozené vlastnosti a funkce, je v území obce relativně vysoká. Katastrální území Pržna lze z hlediska ekologické stability rozdělit na 3 části. Nejstabilnější částí jsou lesní porosty v nivě řeky Ostravice. Jsou tvořeny pestrou směsí listnatých dřevin s převahou jasanu ztepilého, javoru klenu a olše lepkavé. Tato část spolu s tokem Ostravice tvoří kostru ekologické stability a funkční lokální biokoridor. Druhou část katastrálního území tvoří zastavěná plocha (vč. zahrad a sadů). Na ekologickou stabilitu má v katastru největší negativní vliv velkoplošně obdělávaná půda. Z hlediska ochrany přírody nebyl zaznamenán žádný rostlinný chráněný druh, z živočichů byl na řece Ostravici zaznamená výskyt pisíka obecného a ledňáčka říčního. Obec leží 3 km od hranice CHKO Beskydy (nejbližší hranice leží JV od obce a zasahuje na katastr obce Lubno). Na katastru obce Lubno se rovněž nacházejí nejbližší chráněná území NATURA 2000 (Evropsky významné lokality a Ptačí oblasti).
Základní údaje – klíčové závěry: •
Převládající zemědělská půda okolí obce (70 % plochy katastru)
•
Několik toků protékajících obcí (vč. řeky Ostravice) tvoři přirozené biokoridory
•
Znečištění ovzduší – sezónní – spalování tuhých paliv; celoroční – silniční doprava
•
Dostatečný systém likvidace komunálního odpadu
•
Rozvojové záměry a výstavba by měla respektovat ochranný koridor podél toků, aby se udržely stávající břehové porosty a udržela se i do budoucna potřebná biozóna
•
Při případné obnově porostů je třeba vysazovat dřevinnou skladbu blízkou přirozené s ohledem na věkovou strukturu
•
Břehové porosty podél potoka Rzavý (dělící novou a starou zástavbu obce na východě) – cenná ekologická páteř nové výstavby – nutná citlivá parková úprava
stránka 40
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
8 SPRÁVA OBCE PRŽNO 8.1
Charakteristika správy obce
V letech 1974-1989 byla obec Pržno součástí Frýdlantu nad Ostravicí. K opětovnému administrativnímu osamostatnění obce došlo v roce 1990. Pro charakterizování správy obce je nutné vymezit strukturu obecního zastupitelstva a agendy, které obecní úřad v místě vykonává. Tabulka č. 8.1.1 - Organizační struktura obecního zastupitelstva Funkce Starosta Místostarosta (tka) Členové zastupitelstva
Počet osob 1 1 9
Zdroj: www.przno.cz
V rámci samosprávného řízení obce Pržno funguje 8 komisí a výborů: výbory – finanční a kontrolní, komise – stavební, sociální, školská, pro kulturu a sport, životního prostředí a pro projednávání přestupků. Obec Pržno zajišťuje pro své obyvatele běžné komunální služby. Podrobné členění agend obecního úřadu je uvedeno v následujícím seznamu. Z dalších veřejných služeb poskytovaných veřejnosti lze jmenovat veřejné místo přístupu k internetu, svoz komunálního odpadu, poštu, hřbitov. V obci je jednotka dobrovolných hasičů s vlastní hasičskou zbrojnicí. Ze služeb občanské vybavenosti lze dále zdůraznit ordinace praktického lékaře a stomatologa, základní a mateřskou školu.
Agendy obecního úřadu • • • • • • • • • • • • • •
•
•
Pronajímá bytové a nebytové prostory Pronajímá hrobová místa Provádí ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu Přijímá nájemné z bytových a nebytových prostor ve vlastnictví obce Přijímá návrhy na vyhlášení místního referenda Přijímá oznámení o shromáždění Přijímá poplatky za pronájem hrobového místa Přijímá poplatky za znečištování ovzduší Přijímá přihlášení k trvalému pobytu a ohlášení změny místa trvalého pobytu Přijímá žádosti k instalování kamerového systému Přijímá žádosti o kácení dřevin rostoucích mimo les Přijímá žádosti o neinvestiční dotace v oblasti sportu Přijímá žádosti o povolení k provozování výherních hracích přístrojů Určuje popisná, orientační, evidenční čísla budov v obci
•
Vybírá poplatky za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
•
Strategie rozvoje obce
• • • • •
• • • • •
Vybírá poplatky za provozování výherních hracích přístrojů Vybírá poplatky za rekreační pobyt Vybírá poplatky za užívání veřejného prostranství Vybírá poplatky za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace Vybírá poplatky ze psů Vydává platební výměry na neuhrazené místní poplatky Vydává řády pro místní veřejné pohřebiště, jehož je provozovatelem Vydává vyhlášku o čistotě a pořádku v obci Vydává vyhlášku o chovu a držení zvířat na území obce Vydává vyhlášku o nakládání s odpady, zřizuje a provozuje skládky odpadů (obecní skládky) Vydává vyhlášku o územních zónách pro výpočet daně z nemovitostí Vydává vyhlášku o výši příspěvku na částečnou úhradu nákladů mateřské školy patřící pod správu obce Vyhlašuje varovný signál Všeobecná výstraha
stránka 41
Obec Pržno
8.2
Základní prvky hospodaření obce
Hospodaření obce je významným socioekonomickým ukazatelem rozvoje obce. Nejvyšší vypovídací schopnost při posuzování způsobu a kvality hospodaření obce mají daňové příjmy a kapitálové výdaje. Daňové příjmy obcí plynou z celostátního hrubého výnosu daní. Obec je financována na základě principu rozpočtového určení daní (RUD), které je vypočítáváno poměrem násobku počtu obyvatel obce a koeficientem velikostní kategorie obce. Pro kategorii 301-1 500 obyvatel činí tento koeficient 0,5881%. V následující tabulce je uvedena struktura rozpočtové skladby daňových příjmů obce. Obcím přísluší i výnos z tzv. výlučných daní. (Jedná se o ty daně, jejichž výnos plyne výhradně do obecních rozpočtů.) Současné rozpočtové určení daní vymezuje obcím jako výlučné daně daň z příjmů právnických osob v případě, kdy je poplatníkem obec, a daň z nemovitostí, jejíž výnos je obcím alokován v závislosti na umístění nemovitosti. Nový systém rozdělování daní obsahuje i určitý motivační prvek ve vazbě na podnikání. Obcím přísluší 30 % výnosu daně z příjmů fyzických osob ze samostatně výdělečné činnosti. Těchto 30 % je obcím alokováno ve vazbě na trvalé bydliště podnikatele.
8.3
Příjmy obce
V následující tabulce je porovnávána výše a struktura celkových příjmů s výší a strukturou celkových výdajů rozpočtu obce za období 2001 až 2006. Tabulka č. 8.3.1 – Hospodaření obce v letech 2001–2006 2001 Příjmy Výdaje/Rok tis. Kč % Daňové příjmy 3 607 67 Nedaňové příjmy 1 045 20 Kapitálové příjmy 334 6 Dotace 367 7 Příjmy celkem 5 353 Běžné výdaje 4 340 75 Kapitálové výdaje 1 463 25 Výdaje celkem 5 803 SALDO -450 Zdroj: interní materiály obce
2002 tis. Kč % 3 987 63 1 055 17 380 6 908 14 6 330 5 326 92 440 8 5 766 564
2003 tis. Kč % 4 216 39 566 5 1 550 14 4 451 41 10 783 7 458 71 3 103 29 10 561 222
2004 tis. Kč % 5 141 22 678 3 60 0 17 534 75 23 413 7 525 32 15 800 68 23 325 88
2005 tis. Kč % 5 684 34 495 3 249 2 10 097 61 16 525 4 320 27 11 944 73 16 264 261
2006 tis. Kč % 6 477 66 547 6 2 653 27 195 2 9 872 6 911 79 1 892 21 8 803 1 069
Celkem
72 276
70 522 1 754
Od roku 2002 můžeme sledovat ziskový vývoj rozpočtu obce, s výraznějším přebytkem především v roce 2006. Schodek rozpočtu v roce 2001 byl způsoben větší investiční aktivitou obce, v tabulce charakterizovanou kapitálovými výdaji, který však byl vyrovnán přebytkem v následujícím roce.
8.4
Daňové příjmy obce
Z tabulky č. 8.3.1 vyplývá, že nejvýznamnějším zdrojem financování obce jsou obecně daňové příjmy a dále pak v letech 2003–2005 účelové dotace. Dalším významným zdrojem byly počátkem sledovaného období nedaňové příjmy a v roce 2006 pak příjmy kapitálové. Daňové příjmy obce - v následující tabulce jsou podrobně sledovány jednotlivé složky daňových příjmů obce.
stránka 42
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Tabulka č. 8.4.1 – Struktura daňových příjmů obce Ukazatel/Rok Daň z příjmu fyzických osob - ze závislé činnosti - ze samostatné výdělečné čin. - z kapitálových výnosů Daň z příjmu právnických osob DPH Daň z nemovitostí Ostatní daně a správní poplatky Daňové příjmy celkem
2001 tis. Kč 1 158 701 396 61 767 1 288 175 219 3607
21 36 5
2002 tis. Kč 1 218 845 312 61 971 1 402 199
6
197
% 32
3987
24 35 5
2003 tis. Kč 1 206 923 227 56 1 002 1 507 223
5
278
% 31
24 36 5
2004 tis. Kč 1 608 1 016 521 71 1 460 1 643 165
7
265
% 29
4216
5141
28 32 3
2005 tis. Kč 1 929 1 091 780 58 1 244 1 936 287
22 34 5
2006 tis. Kč 2 013 1 314 619 80 1 499 2 377 233
5
288
5
355
% 31
5684
% 34
% 31
23 37 4 5
6477
Zdroj: materiály obecního úřadu, schválené rozpočty, zpracování vlastní V tabulce i následujícím grafu je patrný největší podíl daně z přidané hodnoty (32 – 37%) na celkových daňových příjmech obce. Jedná se o nepřímou daň placenou při nákupu zboží a služeb a ze státního výnosu přerozdělovanou koeficientem podle počtu obyvatel. Daň neukazuje na rozvoj obce, pouze na zvýšení spotřeby obyvatelstva ČR nebo na zvýšení cen. Druhou nejvýznamnější příjmovou složkou je daň z příjmu fyzických osob (především ze závislé činnosti). Jedná se o daň, která vypovídá o počtu zaměstnanců registrovaných v lokalitě obce. S ohledem na trvalý růst průměrné hrubé mzdy v ČR (v roce 2006 došlo k navýšení hrubé měsíční nominální mzdy o 6,5 %, spotřebitelské ceny se zvýšily za uvedené období o 2,5 %, růst reálné mzdy byl 3,9 %) znamená mírně rostoucí trend také rostoucí tendenci v zaměstnávání nových lidských zdrojů. Další významnou složkou daňových příjmů je daň z příjmu právnických osob, jejíž trend je rovněž rostoucí. Jedná se o daň, která je odváděna ze zisků právnických osob, ale i majetku obce. S rostoucího trendu lze vyvodit zvyšující se aktivitu právnických osob v ČR nebo také zvyšující se aktivitu hospodaření s obecním majetkem. V současné struktuře evidence nelze určit, který efekt převažuje. Podíl daně z nemovitostí zůstává relativně nízký (okolo 5 % z celkových daňových příjmů), stejné je to iu kategorie ostatních daní a poplatků, které se pohybují v rozmezí 5 – 7 % a zásadně neovlivňují příjmy obce. Graf č. 5 – Vývoj struktury daňových příjmů
Vývoj daňových příjmů v letech 2001 až 2006 2 500
Daň z příjmu fyzických osob
Tis. Kč
2 000 1 500
Daň z příjmu právnických osob
1 000
DPH
500 Daň z nemovitostí
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Rok
Ostatní daně a správní poplatky
Nejvyšší vypovídací schopnost o aktivitě podnikatelských subjektů v obci mají příjmy z daně PO a daně z FO samostatně výdělečně činných. Přes patrnou převahu příjmů z DPH a podnikání právnických osob je patrný i velký význam daně ze závislé činnosti fyzických osob, u níž sledujeme pozvolný růst.
Strategie rozvoje obce
stránka 43
Obec Pržno
8.5
Nedaňové a kapitálové příjmy obce
Vývoj podílu nedaňových a kapitálových příjmů na příjmové stránce rozpočtu je poměrně nestabilní složkou odvislou od přijatých úvěrů a výše správních a místních poplatků (např. za správní úkony, ze psů, za užívání veřejného prostranství apod.). Tab. č. 8.5.1 – Nedaňové a kapitálové příjmy obce v letech 2001-2006 Nedaňové a kapitálové příjmy obce/Rok Vnitřní obchod, služby a c.ruch Silnice Odvádění a čištění odp. vod Školní stravování Rozhlas a televize Výstavba a údržba místních inž. sítí Činnost místní správy Ostatní příjmy Celkem
2001 tis. % Kč 155 11 0 0 0 0 426 31 90 7
2002 tis. % Kč 106 7 3 0 126 9 416 29 73 5
2003 tis. % Kč 106 5 4 0 262 12 0 0 83 4
2004 tis. % Kč 97 13 76 10 36 5 0 0 85 12
2005 tis. % Kč 90 12 132 18 1 0 0 0 86 12
136
10
254
18
122
6
17
2
92
12
2 510
78
168 404
12 29
219 238
15 17
1 349 190
64 9
245 182
33 25
134 209
18 28
212 224
7 7
1379
1435
2116
738
744
2006 tis. Kč 82 3 82 0 87
% 3 0 3 0 3
3200
Zdroj: materiály obecního úřadu, schválené rozpočty, zpracování vlastní Z tab. 8.5.1 vyplývá různorodé zastoupení jednotlivých složek ve sledovaném období. Zajímavou položkou je vnitřní obchod, služby a cestovní ruch. Tato položka představuje trvale klesající trend, tedy pokles aktivit v této oblasti.
8.6
Dotační příjmy obce
Výše dotačních příjmů přispívá k celkovým příjmům nejvyšší měrou v letech 2003–2005. Obec může v současné době využít těchto dotačních možností: •
Dotace (příspěvky) v rámci finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům obcí.
•
Ostatní dotace z kapitoly Všeobecná pokladní správa (dále jen VPS) – jedná se o tzv. nenárokové dotace, které jsou poskytovány pomocí státem vyhlášených programů, zejména: - Účelová dotace na zachování památkových rezervací. - Dotace na strategii prevence kriminality na místní úrovni. - Účelové ekologické dotace pro nejvíce postižená území. - Dotace na opravy a rekonstrukce vybraných kulturních objektů. - Účelová dotace na pozemkové úpravy.
•
Dotace z ostatních kapitol státního rozpočtu – jedná se o programy na podporu municipálního rozvoje. Nejvyšší položku tvoří Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo kultury.
•
Dotace ze státních účelových fondů – fondy jsou spravovány jednotlivými ministerstvy. Dotace jsou zpravidla přísně účelové. Podmínky pro poskytnutí dotací určuje správce státního účelového fondu. V současnosti jsou k dispozici 4 základní státní fondy: -
•
Státní fond životního prostředí (SFŽP). Státní fond kultury. Státní fond dopravní infrastruktury. Státní fond rozvoje bydlení. Dotace v rámci finanční pomoci z EU – v současnosti se obec může ucházet o dotace z fondů EU. Jedná se zejména o Program rozvoje venkova, tematické operační programy, Regionální operační program a operační programy územní spolupráce.
stránka 44
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Tab. č. 8.6.1 – Přijaté dotace Přijaté dotace/Rok
2001 tis. Kč
%
2002 tis. Kč
%
2003 tis. Kč
%
2004 tis. Kč
%
2005 tis. Kč
%
2006 tis. Kč
%
Neinv.dotace z všeob.pokl.s. Neinv.dotace ze SR Ost. neinv. dotace ze SR Neinv. dotace od obci Neinv. dotace od krajů Převody z rozpočt. účtů Investiční dotace z všeob.pokl.s. Invest.převody z Národního fondu
1
0
33
4
22
0
40
0
0
0
43
22
96
26
93
10
81
2
93
1
97
1
103
53
143
39
28
3
0
0
0
0
0
0
47
24
51
14
126
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 594
58
2 734
16
0
0
2
1
75
20
628
69
548
12
372
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14 000
80
10 000
99
0
0
0
0
0
0
1 206
27
295
2
0
0
0
0
Celkem
366
908
4451
17534
10097
195
Zdroj: materiály obecního úřadu, schválené rozpočty, zpracování vlastní Výrazné dotační příjmy z rozpočtu Moravskoslezského kraje můžeme sledovat v letech 2003 a 2004, kdy proběhlo vybudování parkovacích míst v centru obce (Program PHARE), dále pak v letech 2004 a 2005, kdy došlo k rekonstrukci a přístavbě budov MŠ a ZŠ.
8.7
Daňová výtěžnost
Indikátorem, který umožňuje nepřímé porovnání výkonnosti ekonomiky obce, je daňová výtěžnost neboli daňové příjmy obce na 1 obyvatele. Ukazatel daňové výtěžnosti je definován jako poměr daňových příjmů v daném území k počtu trvale bydlících obyvatel. Sledovaným obdobím je v tomto případě opět vývoj v letech 2001 až 2006. Tabulka č. 8.7.1 – Daňová výtěžnost (v tis. Kč na 1 obyvatele) 2001 2002 2003 2004 2005 Ukazatel/Rok 3 607 3 987 4 216 5 141 5 684 Daňové příjmy 762 769 786 782 920 Počet obyvatel 4,73 5,18 5,36 6,57 6,18 Daňová výtěžnost Zdroj: materiály obecního úřadu, schválené rozpočty, zpracování vlastní
2006 6 477 926 6,99
Pro zhodnocení stavu a rozvojových možností území je rozhodující ekonomická základna a finanční situace obce. Obec s vysokou daňovou výtěžností z příjmů právnických a fyzických osob lze považovat za příjmově zabezpečenou. Daňová výtěžnost obce je významným ukazatelem objemu disponibilních prostředků a kritériem pro čerpání případných dotací na podporou rozvoje dané obce. U obce Pržno můžeme vzhledem k relativně vysokému a postupně rostoucímu ukazateli daňové výtěžnosti konstatovat dostatečný prostor pro rozvoj.
8.8
Výdaje obce
Výdaje obce jsou tvořeny běžnými a kapitálovými výdaji - viz tab. 8.3.1. Běžnými výdaji jsou nutné výdaje související s chodem obce, kapitálové výdaje lze také označit za investice. Pomocí kapitálových výdajů je hodnocena investiční aktivita obce. Investiční aktivita samospráv představuje významný faktor rozvoje obce i regionu. V souvislosti s využíváním prostředků z fondů EU se dále posílí význam investičního rozhodování jednotlivých obcí při vývoji socioekonomické diferenciace obcí v kraji i v nadregionálním kontextu.
Strategie rozvoje obce
stránka 45
Obec Pržno
Tabulka č. 8.8.1 – Struktura výdajů obce Výdaj/Rok
2001 tis. Kč
%
2002 tis. Kč
%
2003 tis. Kč
%
2004 tis. Kč
%
2005 tis. Kč
%
2006 tis. Kč
%
Silnice Odvádění a čištění odpadních vod Předškolní zařízení Základní školy Školní stravování Veřejné osvětlení Výstavba a údržba míst.inž.sítí Sběr a svoz komun.odpadů Zastupitelstva obcí Činnost místní správy Ostatní výdaje
382
7
313
5
2 791
26
188
1
421
3
2 003
23
921
16
316
5
319
3
513
2
33
0
166
2
291
5
314
5
0
0
0
0
0
0
0
0
620
11
599
10
3 344
32
17936
77
12504
77
2 040
23
394
7
407
7
0
0
0
0
0
0
0
0
135
2
71
1
106
1
114
0
79
0
128
1
407
7
110
2
366
3
519
2
0
0
253
3
210
4
268
5
299
3
356
2
395
2
443
5
546
9
565
10
686
6
682
3
695
4
935
11
1 185
20
1 659
29
1 719
16
1 835
8
1 536
9
2 121
24
712
12
1 144
20
931
9
1 182
5
601
4
714
8
Celkem
5 803
5 766
10 561
23 325
16 264
8 803
Z hlediska rozklíčování jednotlivých výdajů obce tvoří nejvýznamnější výdajové položky činnost místní správy a údržba a budování komunikací. Vývoj jednotlivých výdajových položek víceméně kopíruje směřování a změny požadavků na jednotlivé činnosti a služby.
Správa obce - klíčové závěry: •
Postupný nárůst daňových příjmů
•
Kladné hospodaření obce
•
Nulová zadluženost obce
•
Rostoucí a poměrně vysoká daňová výtěžnost na jednoho obyvatele obce
•
Volné finanční kapacity pro investiční aktivity
•
Rezervy ve využívání dotačních zdrojů
stránka 46
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
SWOT ANALÝZA OBCE PRŽNO SWOT analýza je klíčovým závěrem a jakýmsi shrnutím analytické části strategického plánu. Výsledky SWOT analýzy slouží jako základ pro další analyzování obce, vymezení problémových oblastí, zaměření rozvojového plánu obce a zacílení záměrů akčního plánu (portfolia nápadů).
Strategie rozvoje obce
stránka 47
Obec Pržno
SWOT analýza obce Pržno SWOT analýza je dnes již standardní analytickou metodou regionálního rozvoje navazující na závěry plynoucí z profilu obce a analýzy veřejného a podnikatelského prostředí. Její podstatou je odhalení a současně vzájemné porovnávání vnitřních silných a slabých stránek a vnějších podmínek působících na obec. Jedná se o analýzu hlavních tendencí současného a budoucího vývoje obce. Vnitřní analýza – tedy analýza silných a slabých stránek obce – zkoumá současný stav jednotlivých prvků obce. Zatímco vnější analýza zkoumá faktory působící na obec zvenčí a je směřována do budoucna. SWOT, což je zkratka z anglických slov: S
= STRENGHTS – silné stránky, přednosti, výhody: CO JE NA NÁS DOBRÉ
W
= WEAKNESSES – slabé stránky, nedostatky, slabiny: ČÍM SE SAMI OHROŽUJEME
O
= OPPORTUNITIES – příležitosti, možnosti: CO SE NÁM NABÍZÍ
T
= THREATS – hrozby, nežádoucí ohrožení: CO BY NÁS MOHLO BLOKOVAT
Smysl SWOT analýzy spočívá v akceptování silných stránek a odstraňování (nebo alespoň omezování) stránek slabých, čímž se zvyšuje pravděpodobnost budoucí realizace příhodných možností, a naopak se omezuje dopad pojmenovaných hrozeb. Expertní návrh SWOT analýzy byl definován na základě podrobné situační analýzy a dále prodiskutován a upraven dle připomínek samosprávy obce.
stránka 48
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
A) ZÁKLADNÍ SWOT ANALÝZA OBCE: Porovnání silných a slabých obce s vnějšími příležitostmi a hrozbami, identifikace hlavních problémů. Silné stránky • • • • • • • • • • • •
Atraktivní poloha obce na úpatí Beskyd, pohledová malebnost Dopravně dostupná poloha, blízkost měst a hranic s Polskem a Slovenskem Klidné prostředí pro bydlení Rozvojové plochy pro další výstavbu Lidský potenciál ZŠ 1. stupně a MŠ v obci Centrum Náš svět Vhodné podmínky pro rozvoj podnikání Nízká míra nezaměstnanosti Čisté životní prostředí Dobrá vybavenost základní technickou infrastrukturou Rozvinuté informační kanály obce (webové stránky, kabelová televize, SMS, zpravodaj)
Příležitosti • • • • • • • • • • •
Poloha v dosahu regionálních center Možnost získání zdrojů financí z dotačních fondů pro rozvoj obce Členství v rozvojových sdruženích Oblast Beskyd jako prioritní oblast cestovního ruchu s mezinárodním významem Napojení obce na síť cyklostezek Cílená propagace obce Zlepšení nabídky sportovních zařízení a volnočasového vyžití v obci Další rozvoj malého a středního podnikání Udržení kvalitního životního prostředí v obci, citlivá péče o krajinu Využití místních obnovitelných zdrojů Turisticky zajímavá lokalita vhodná pro aktivity krátkodobého cestovního ruchu
Strategie rozvoje obce
Slabé stránky • • • • • •
Nedostatečné řešení bezpečnosti pohybu chodců na komunikacích Zhoršený stav dopravní infrastruktury obce Celkový vzhled obce ovlivněný technickým stavem některých budov Nedostatečný stav občanské vybavenosti Nedostatečná infrastruktura cestovního ruchu a volného času a nedostatek informovanosti o jejích možnostech Omezené interní finanční zdroje obce pro realizaci větších projektů
Ohrožení • • • • • •
Omezené množství pracovních příležitostí zejména pro absolventy škol Stárnutí obyvatelstva obce Nižší komunitní aktivita obyvatel Limitovaná kapacita technické infrastruktury (el. energie, zdroj vody) vevztahu k rozvoji obce Neaktualizace územního plánu Nekontrolovaný a živelný rozvoj obce
stránka 49
Obec Pržno
B) ANALÝZY DÍLČÍCH OBLASTÍ: 1. Nová výstavba a územní rozvoj obce Posuzované oblasti: Prostorové možnosti dalšího rozvoje obce, podmínky pro novou výstavbu – celkový pohled na současnou situaci a možný budoucí vývoj. Silné stránky • • • • •
Příjemné a klidné prostředí, atraktivní poloha obce vhodná pro rezidentní bydlení Vhodné podmínky pro rozvoj nové výstavby (vybavení technickou infrastrukturou) Existence volných ploch pro případnou zástavbu i pro jiné alternativy Velice dobrá dopravní dostupnost obce (silnice, železnice) Tradice individuálního bydlení
Příležitosti • • • • • • •
Poloha obce v blízkosti větších měst (Frýdlant n. Ostravicí, Frýdek-Místek) Dobré dopravní napojení obce Zájem o bydlení na venkově Využití volných ploch pro: výstavbu RD, volnočasové vyžití občanů, podnikatelské účely Kapacitní zefektivnění využívání současné infrastruktury v souvislosti s rozvojem obce a novou výstavbou Dobré napojení regionu na celostátní dálniční síť (ve výstavbě) Zatraktivnění vzhledu obce
stránka 50
Slabé stránky • • • •
Soukromé vlastnictví většiny chátrajících objektů Poslední aktualizace územního plánu provedena v roce 1996 Chátrající a neudržované budovy a areály v obci Omezený zájem občanů na udržování a rozvoji vzhledu obce
Ohrožení • • •
Nedostatečná koordinace územních nároků jednotlivých investic Soukromé vlastnictví volných ploch využitelných pro rozvoj výstavby Nedostatečná znalost obce a jejích atraktivit
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
2. Místní obyvatelé a kvalita života v obci Posuzované oblasti: Lidské zdroje - vývojové trendy a charakteristiky místních obyvatel (stárnutí, migrace). Občanská vybavenost obce - dostupnost veřejných služeb, vzdělávací, zdravotnické a sociální infrastruktury v obci, možnosti trávení volného času. Silné stránky • • • • • • • • • •
Lidský potenciál (nadprůměrná sociální, vzdělanostní a ekonomická struktura obyvatel) Růst počtu obyvatel díky nové výstavbě Nově zrekonstruovaná ZŠ, nově vybudovaná MŠ vč. tělocvičny Dostupnost středního i vysokého školství v nedalekých větších sídelních centrech Dostupnost zdravotní péče (praktický lékař a stomatolog v obci) Dostupnost pošty v obci Rozvinutá spolková činnost (SK, Klub Seniorů, Mateřské centrum, pěvecký sbor Pržňanka) Veřejně dostupný internet (budova býv. MŠ) Kabelová televize, webové stránky, zpravodaj – informace o dění v obci Možnost sportovního vyžití v obci
Příležitosti • • • • • • • •
Rozšíření volnočasových aktivit (kulturní, vzdělávací, sportovní) - podle cílových skupin: děti, mládež, dospělí, ženy, senioři Vybudování oddechové zóny, parku Integrace centra Náš svět a jeho obyvatel do běžného dění v obci, společné akce Rozšíření nabídky mimoškolního vzdělávání pro dospělé (PC a jazykové vzdělávání) Rozvoj a spolupráce jednotlivých spolků v obci, podpora vzniku dalších Využití dotací na financování obnovy a výstavby občanské vybavenosti obce i rozvoje lidských zdrojů Využití existujících objektů (např. MŠ jako centra občanské vybavenosti obce apod.) Větší zapojení obyvatel do veřejného života obce
Strategie rozvoje obce
Slabé stránky • • • • • • • •
Negativní demografická struktura a vývoj obyvatel (zvyšující se průměrný věk, negativní přirozený přírůstek) Příliv nových obyvatel bez historických vazeb k obci Nedostatečná nabídka volnočasových aktivit pro mladé, nízká motivace pro zapojení Migrace zejména mladých lidí a lidí s vyšším vzděláním do větších sídel Absence 2. stupně ZŠ, nutnost dojíždění dětí Absence dětského lékaře v obci Špatný stav některých sportovních zařízení Nedostatečné zázemí pro kulturní vyžití občanů
Ohrožení • • • • • • • • •
Růst počtu obyvatel v neproduktivním věku Sociálně-patologické vlivy společnosti na děti a mládež Technický stav obecních objektů Absence zajištění bezpečnosti v obci Omezená nabídka sociálních služeb v obci Úbytek dětí – ohrožení MŠ a ZŠ Zánik spolků a zájmových sdružení vlivem nedostatečného zázemí Nižší aktivita obyvatel ve vztahu k rozvoji obce Nedostatečná komunikace, občasné negativní projevy v chování místních občanů (vandalství, nedodržování etických pravidel)
stránka 51
Obec Pržno
3. Podmínky pro rozvoj podnikání, zaměstnanost Posuzované oblasti: Ekonomické ukazatele – počty podnikajících subjektů na území obce, ekonomická aktivita obyvatel, míra nezaměstnanosti, denní pracovní mobility, uplatnitelnost na trhu práce. Silné stránky • • • • • •
Dobré podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání Různorodé průmyslové aktivity v obci Podpora podnikání v obci Relativně široká nabídka pracovních míst v obci a okolí, nízká míra nezaměstnanosti Dostatečně široká základna ekonomicky aktivních obyvatel v obci a okolí Zázemí pro rozvoj ekonomických aktivit, služeb i zemědělství
Příležitosti • • • • •
Rozvoj počítačové gramotnosti a dalších kompetencí požadovaných na trhu práce Relativně početná skupina žáků, studentů a učňů Informovanost o možnostech čerpání dotací z různých zdrojů Angažovanost místních podnikatelů na dalším rozvoji obce, rozvoj spolupráce veřejného a soukromého sektoru Další rozvoj podnikání, budování nových podnikatelských lokalit a příležitostí v obci
stránka 52
Slabé stránky • • • • •
Omezené příležitosti ke zvyšování odborných způsobilostí v obci a jejím okolí Vysoký počet občanů se základním vzděláním, nízký podíl vysokoškolsky vzdělaných obyvatel Vysoká denní pracovní mobilita obyvatel Značná vyjížďka obyvatel za prací Absence některých služeb v obci (řeznictví, pekárna, drogerie, větší sortiment služeb)
Ohrožení • • • • • •
Vnější ekonomické vlivy (zdražování, daňové reformy, pokles ekonomiky ČR) Silná konkurence (především z blízkých měst) Změny v profesní struktuře a požadavcích na zaměstnance Úbytek občanů v produktivním věku, růst ekonomicky neaktivní složky obyvatel Odliv kvalifikované pracovní síly Nízké využívání dotací u podnikatelských subjektů (zprac. prům., zemědělství)
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
4. Dopravní a technická vybavenost obce Posuzované oblasti: Infrastruktura obce – dopravní (komunikace, chodníky, parkovací plochy) a technické (kanalizace, vodovod, plynovod) zázemí obce. Silné stránky • • • • • • • •
Dobrá dostupnost i obslužnost (i v zimním období) Rychlé spojení se sídelními centry – Frýdlant n. Ostravicí, Frýdek-Místek, Ostrava Dosažitelnost rychlostní komunikace Pravidelné vlakové a autobusové spojení s většími sídly regionu Bezdrátová internetizace obce Dostupné telekomunikační služby Služby kabelové televize v obci Dobré zázemí prvků technické infrastruktury (napojení na plynovod, vodovod)
Příležitosti • •
• •
Modernizace a údržba současné infrastruktury Využití dotací z evropských, národních či krajských prostředků na financování obnovy a výstavby nových prvků dopravní a technické infrastruktury obce Relativně dobré napojení regionu na celostátní dálniční síť (ve výstavbě) Blízkost mezinárodního letiště Leoše Janáčka Ostrava
Strategie rozvoje obce
Slabé stránky • • • • • •
Relativně vysoký průjezd vozidel obcí Nedostatečné řešení bezpečnosti pohybu chodců na komunikacích Nedostatečné možnosti parkování na úzkých místních komunikacích Ztížená dopravní obslužnost na místních komunikacích (malá šířka, nepřehledné křižování) Zhoršený stav některých místních komunikací Absence komplexního řešení kanalizace v obci, napojení na ČOV
Ohrožení • • • • •
Rostoucí automobilismus – nutnost budování, rekonstrukce, údržby komunikací Vysoká rychlost projíždějících vozidel Nedostatek zdrojů na údržbu a nutné opravy místních komunikací Nedostatečná kapacita el. energie a dodávek vody ve vztahu k rozvoji obce Napojení obce na veřejný vodovod, bez vlastního zdroje vody
stránka 53
Obec Pržno
5. Péče o životního prostředí Posuzované oblasti: Kvalita jednotlivých složek životního prostředí, odpadové a vodní hospodářství, ekologické zátěže, nebezpečí živelných katastrof, biokoridory. Silné stránky • • • • •
Poloha obce v malebné podhorské krajině obklopené lesy a kultivovanou půdou Existence přirozeného biokoridoru podél řeky Ostravice na území obce Relativně čisté ovzduší bez znečištění Neexistence významných ekologických zátěží Kvalitní svoz komunálního a nebezpečného odpadu (třídění)
Příležitosti • • • • • • • • • •
Vybudování splaškové a dešťové kanalizace, výstavba ČOV Další rozvoj otázky nakládání s odpady Řešení otázek protipovodňové ochrany (přívalové deště) Výsadba zeleně, stromů (veřejná prostranství, podél komunikací) Obnova polních cest, ochrana biokoridorů Využití obnovitelných a alternativních zdrojů energie Růst zájmu obyvatel o ochranu životního prostředí a krajiny Ekologická osvěta obyvatel (především dětí) Možnost využití zemědělských ploch pro pěstování biomasy (biopaliva) Využití užitné hodnoty dešťové vody
stránka 54
Slabé stránky • • • •
Nižší kvalita čistoty vzduchu v topné sezóně (pálení tuhých paliv a plastů) Mizivé využití alternativních zdrojů energií Nedostatečná ekologická osvěta Nedořešená likvidace odpadních vod (kanalizace, ČOV)
Ohrožení • • • • • • • • • • •
Zvýšení nákladů na vytápění zemním plynem – přechod k neekolog. palivům Znečišťování kvality vzduchu Znečišťování prostředí okolí obce odpady Zabezpečení dostatečného zdroje vody Ohrožení přívalovými dešti Vlivy zemědělství na půdní fond a vodní zdroje Zhoršení kvality místních toků vlivem nedořešené likvidace odpadních vod Zanedbání péče o okolní lesy Nárůst automobilového provozu a následné zhoršení kvality životního prostředí v obci Nešetrné fungování průmyslu v obci Nebezpečí vzniku černých skládek v okolí obce
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
6. Potenciál cestovního ruchu a místní správa Posuzované oblasti: Atraktivita obce pro cestovní ruch, aktivity obce navenek, fungování místní správy. Silné stránky • • • • • • •
Příjemné prostředí obce – blízkost hor i větších měst Značená turistická a cyklistická trasa procházející katastrem obce Rozvinuté informační kanály obce (webové stránky, zpravodaj, SMS, kabelová televize) Stabilní růst rozpočtu obce tažený růstem daňových příjmů Kladné hospodaření obce, možnost realizace záměrů malého rozsahu z vlastních zdrojů; nulová zadluženost obce Vysoké zastoupení ek. subjektů na financování obce Nulová zadluženost obce
Příležitosti • • • • • • • • • • •
Oblast Beskyd jako prioritní oblast cestovního ruchu s mezinárodním významem Vybudování cyklostezky podél řeky Ostravice Rozvoj cestovního ruchu - poskytování zázemí, občerstvení pro návštěvníky a cykloturisty projíždějící obcí, pořádání akcí Využití tradičního zemědělského území i tradice práce v zemědělství pro rozvoj agroturistiky Využití zkušeností dalších obcí popř. měst účastí v rozvojových sdruženích (např. NSZMO) Rozvoj spolupráce s okolními obcemi; využití příhraniční polohy regionu Využití potenciálu růstu daňových příjmů obce v souvislosti s růstem počtu obyvatel a ek. subjektů v obci Využití potenciálu přebytkového rozpočtu k větší investiční aktivitě obce Využívání dotací pro financování rozvojových záměrů Financování záměrů, které obci přinášejí přidanou hodnotu a podporují její rozvoj Snaha porozumět potřebám obyvatel, angažovanost obyvatel na dalším rozvoji obce
Strategie rozvoje obce
Slabé stránky • • • • • •
Nedostatečná informační infrastruktura pro cestovních ruch (tabule, mapy, označení významností) Limitovaná nabídka atrakcí v obci (historické, turistické, volnočasové, kulturní) Omezený potenciál pro rozvoj cestovního ruchu v obci Nulová kapacita ubytovacích služeb v obci Nedostatečně využívané možnosti trávení volného času v obci Relativně malé zapojení občanů do procesů plánování v obci
Ohrožení • • • • • •
Nedostatečná propagace obce a jejích atraktivit Nezájem návštěvníků o lokalitu a neznalost atraktivit obce Úbytek obyvatel – snížení daňových příjmů obce Nepřiměřený objem investic negativně ovlivňující dlouhodobé zadlužení obce Omezené množství finančních prostředků obce na realizaci větších rozvojových záměrů Postupující ztráta zájmu občanů o věci veřejné, nízká úroveň spolupráce obce s občanskou veřejností
stránka 55
Obec Pržno
stránka 56
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE OBCE Strategický plán rozvoje obce je koncepční, problémově orientovaný prvek strategie obce. Vybírá podstatné problémy obce, hledá pro ně řešení nebo se je snaží nějakým způsobem ovlivnit. Systém zpracování postupuje od celostního, relativně hrubého popisu/pohledu na skutečnost přes výběr podstatných jevů či problémů až k návrhům dílčích řešení a konkretizaci zamýšlených aktivit - tzv. portfolio nápadů. Vytvořené portfolio nápadů je souhrnem nápadů/aktivit vyplývající ze sociálněekonomické analýzy obce, průzkumu veřejného mínění mezi občany a podnikatelskými subjekty obce a konfrontace s vedením obce.
Strategie rozvoje obce
stránka 57
Potenciál obce pro rozvoj bydlení
Podnikatelské prostředí v obci na vysoké úrovni
Moderní areál centra pro osoby s mentálním postižením Náš svět
Pozvolný přírůstek obyvatel obce
Převládající skupina obyvatel v poproduktivním věku
Větší část obyvatel je díky omezenému počtu pracovních míst přímo v obci nucena dojíždět do zaměstnání
Zhoršující se stav staveb občanské vybavenosti a dopravní infrastruktury
Sportovní zařízení v obci je značně zastaralé a nedostačující současné poptávce po nových formách trávení volného času
Turisticky zajímavá lokalita vhodná pro krátkodobý cestovní ruch
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Profil obce
SOUČASNOST
STRATEGIE
Kvalitní prostředí pro život v obci díky péči o vzhled veřejných prostor a objektů Rozvinutá péče o občany obce, zejména o mladé rodiny, absolventy a občany v poproduktivním věku Obec zapojená do moderních trendů v ekologii - využívání obnovitelných zdrojů energie, udržitelné nakládání s odpady, čisté ovzduší apod. Kvalitní zázemí v obci s ohledem na bezpečnost a potřeby obyvatel Turisticky zajímavá lokalita disponující kvalitním zázemím pro množství sportovních aktivit v obci a okolí Podnikatelsky využitá oblast díky rozvoji lokálního průmyslu a turistických možností
•
•
• •
•
Moderní obec nabízející občanům kvalitní zázemí se širokou škálou služeb zaměřených na jejich konkrétní potřeby
•
•
Vize obce
BUDOUCNOST
Obec Pržno
Strategická vize a dlouhodobé cíle rozvoje obce Pržno
VIZE OBCE PRŽNO „co jsme a čím chceme být“ Obec Pržno využije své polohy v podhůří Beskyd, čistého životního prostředí a dobré dopravní obslužnosti pro rozvoj obce jako moderního venkovského sídla vhodného pro klidné rodinné bydlení s kvalitním zázemím v infrastruktuře poskytovaných služeb a možnostech trávení volného času. Zároveň bude prosperující obcí s dostatečnou nabídkou pracovního uplatnění pro své občany, udrží si stávající trend nízké míry nezaměstnanosti a podpory rozvoje podnikání na území obce.
STRATEGICKÉ OBLASTI – ZÁJMOVÉ OKRUHY OBCE
Strategická oblast 1
NOVÁ VÝSTAVBA A ÚZEMNÍ ROZVOJ OBCE
Strategická oblast 2
MÍSTNÍ OBYVATELÉ A KVALITA ŽIVOTA V OBCI
Strategická oblast 3
PODMÍNKY PRO ROZVOJ PODNIKÁNÍ, ZAMĚSTNANOST
Strategická oblast 4
DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ VYBAVENOST OBCE
Strategická oblast 5
PÉČE O ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Strategická oblast 6
POTENCIÁL CESTOVNÍHO RUCHU A MÍSTNÍ SPRÁVA
Strategie rozvoje obce
stránka 59
Obec Pržno
DLOUHODOBÉ CÍLE A STRATEGICKÉ POSTUPY JEJICH DOSAŽENÍ
STRATEGICKÁ OBLAST - 1. NOVÁ VÝSTAVBA A ÚZEMNÍ ROZVOJ OBCE VÝCHODISKA Výhodná poloha obce v podhůří Beskyd a zároveň kvalitní dopravní obslužnost podporují možnost rozvoje nové výstavby rodinných domů. V obci jsou v rámci územního plánu schváleny lokality vhodné pro tuto výstavbu. Podmínkou pro územní rozvoj jsou dostatečné kapacity technické vybavenosti obce. Dlouhodobé cíle 1.1 Komplexní rozvoj obce
1.2 Podpora rozvoje nové výstavby
Strategický postup Důrazem na silné stránky obce a potlačením stránek slabých při vhodném využití zdrojů obce lze dosáhnout dlouhodobého udržitelného rozvoje obce.
Strategický postup Vzhledem k růstu zájmu o bydlení na venkově a volné kapacitě v obci je vhodné vytvořit podmínky pro tento rozvoj. Zajistit zázemí pro tuto výstavbu budováním místních komunikací, chodníků a doprovodné technické infrastruktury.
Seznam opatření 1. Důraz na obraz obce jako příjemného místa pro bydlení 2. Rozvoj služeb a aktivního života původních i nových obyvatel 3. Specifikace rozvojových možností obce 4. Efektivní využití volných prostranství 5. Systematičnost v rozvojových investicích 6. Využívání dotací pro spolufinancování investic obce
stránka 60
Seznam opatření 1. 2. 3. 4.
Nabídka stavebních ploch pro výstavbu RD Koordinovaná výstavba nových RD s ohledem na funkční i estetické požadavky Budování dopravní infrastruktury v rámci lokalit nových RD Zajištění potřebné technické infrastruktury v rámci lokalit pro novou výstavbu
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 1.1 Komplexní rozvoj obce Specifikace opatření – seznam aktivit: 1.1.1
Důraz na obraz obce jako příjemného místa pro bydlení Východiska: Obec Pržno nabízí velice vhodné podmínky pro rozvoj rezidentního bydlení – dobrá a rychlá dostupnost regionálních center (Ostrava, FrýdekMístek, komunikace I/56, vlakové spojení) i přírody (lokalizace v podhůří Beskyd). Obec umožňuje jak rezidenční, tak rekreační funkci. Větší roli z hlediska obce hraje příliv trvale bydlících obyvatel. Aktivity:
1.1.2
•
•
Propagace obce jako lokality pro příjemné bydlení (provázanost na Strategickou oblast 6. a cestovní ruch) formou webových prezentací, informace v tisku • Zaměření na příliv nových rezidentů zvýhodnění pro mladé rodiny 1.1.3 Specifikace rozvojových možností obce Východiska: Aktivní přístup vedení obce, občanů a místních podnikatelů k rozvojovým možnostem obce. Společná komunikace a aktivní komunitní procesy jsou základem pro harmonický rozvoj obce a zdravé směrování obce. Aktivity: • • •
Anketní akce k významným tématům (monitorování účasti veřejnosti) Organizace setkání jednotlivých aktérů komunitního života Vytvoření seznamu rozvojových možností obce – každoroční aktualizace
Strategie rozvoje obce
Rozvoj služeb a aktivního života původních i nových obyvatel Východiska: Nabídka služeb, sportovních a společenských akcí se v obci postupně rozvíjí. Své aktivity v této oblasti vykazují SK Pržno, Klub seniorů, Obecní úřad, SDH a další. Aktivity: •
•
Rozvoj a koordinace akcí konaných během roku – prezentace kalendária na webových stránkách Vybudování tradice nových každoročních společenských akcí Inspirace, navázání na úspěšné akce v minulosti
1.1.4 Efektivní využití volných prostranství Východiska: V obci existují některá volná prostranství (např. plocha u hřiště), která by bylo vhodné využít a vytvořit nové funkční prvky obce (např. dětská hřiště, sportovní areál, park). Aktivity: • • •
Monitorování volných ploch v obci Vytvoření variant využití těchto prostranství Realizace nejvhodnějších návrhů vzhledem k potřebám obce (nové využití, popř. estetické zlepšení stávajícího stavu)
stránka 61
Obec Pržno
1.1.5 Systematičnost v rozvojových investicích Východiska: Přehled o investičních potřebách obce, vhodná strategie a dobré plánování jsou základem rozvoje obce. Obec Pržno reagovala na tyto potřeby zpracováním tohoto dokumentu (Strategie rozvoje obce), jehož součástí je také přehled záměrů a finanční plán. Aktivity: • • • •
Zpracování strategie rozvoje obce, vč. konkretizace záměrů Aktualizace územního plánu Každoroční aktualizace akčních a finančních plánů obce v návaznosti na dotační a rozpočtové možnosti obce Vytvoření komise odpovědné za zpracování a dohled nad realizací územního a akčního plánu
stránka 62
1.1.6
Využívání dotací pro spolufinancování investic obce Východiska: Programovací období 2007–2013, se kterým časově koresponduje Strategie rozvoje obce, nabízí obcím řadu dotačních možností. Po roce 2013 je nutno předpokládat, že budou dotace pro ČR již značně omezeny. Je třeba tedy stávající možnosti evropských, národních i krajských dotací kvalitní přípravou v maximální míře využít a nastartovat tak budoucí udržitelný rozvoj obce. Aktivity: • • •
Kvalitní a včasná příprava záměrů obce Monitoring dotačních možností v návaznosti na záměry obce Plánování volných finančních prostředků pro zpracování technických projektových dokumentací a žádostí o dotaci i na realizaci
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 1.2 Podpora rozvoje nové výstavby Specifikace opatření – seznam aktivit: 1.2.1
Nabídka stavebních ploch pro výstavbu RD Východiska: Obec aktivně reaguje na trendy rozvoje výstavby RD na venkově a v rámci územního plánu vyčlenila lokality vhodné pro tuto výstavbu. Volné pozemky v obci jsou především v soukromém vlastnictví, popř. v držení developerských subjektů. Aktivity: •
Koordinace systému nabídky pozemků spolupráce obce s vlastníky pozemků • Společná prezentace nabízených ploch pro výstavbu RD prostřednictvím různých médií 1.2.3 Budování dopravní infrastruktury v rámci lokalit nových RD Východiska: Obec v rámci územního plánu vyčlenila lokality vhodné pro rozvoj nové výstavby. Tyto lokality je nutné vybavit dopravní infrastrukturou. Aktivity: • • •
Výstavba a úpravy místních komunikací v lokalitách nových RD Vybudování potřebných parkovacích ploch Vybudování prvků pasivní bezpečnosti v obytných zónách (zpomalovací pruhy, retardéry apod.)
1.2.2
Koordinovaná výstavba nových RD s ohledem na funkční i estetické požadavky Východiska: Výstavba na venkově vykazuje určitá specifika. Je třeba brát ohled na charakter okolní zástavby, možnosti terénu a estetický vliv nových objektů. Aktivity: •
• • •
1.2.4
Zajištění potřebné technické infrastruktury v rámci lokalit pro novou výstavbu Východiska: V souvislosti s budováním dopravní infrastruktury pro novou výstavbu je nezbytné vytvořit také zasíťování technickou infrastrukturou a předejít tak pozdějšímu narušování povrchu místních komunikací. Aktivity: • • • • • •
Strategie rozvoje obce
Diskuse na odborné úrovni o potřebě koordinované výstavby Zpracování dokumentu (studie) o typologii vhodné zástavby Zveřejnění základních podmínek pro novou výstavbu Příprava ploch pro výstavbu RD
Komplexní vybudování napojení na inženýrské sítě Dobudování potřebné energetické infrastruktury Doplnění vodovodní sítě pro navrženou zástavbu Rozšíření sítě NN pro novou zástavbu Rozšíření střednětlaké plynovodní sítě pro novou zástavbu Vybudování osvětlení
stránka 63
Obec Pržno
STRATEGICKÁ OBLAST - 2. MÍSTNÍ OBYVATELÉ A KVALITA ŽIVOTA V OBCI VÝCHODISKA Obyvatelé jsou základním kamenem každé obce. Jejich demografická struktura by se měla odrážet v nabídce vhodných služeb občanské vybavenosti. V současnosti obec disponuje základním občanským zázemím, jež je třeba dále rozvíjet (především v oblasti volnočasových aktivit), modernizovat, udržovat a dbát na rozvoj funkčního využití a zefektivnění provozu. Dlouhodobé cíle 2.1 Obnova a vybavenosti obce
modernizace
občanské
Strategický postup Rekonstrukce a údržba veřejných objektů s důrazem na hospodárné a efektivní využívání. Zachování vesnického charakteru při modernizaci budov a území. Seznam opatření 1. Péče o významné objekty, kulturní památky a jejich okolí 2. Efektivní využití potenciálu stávajících veřejných budov (využití OZE, snížení energetické náročnosti) 3. Podpora kvality a rozšiřování veřejných služeb
stránka 64
2.2 Dostupnost zdravotní a sociální péče Strategický postup Zachování přístupnosti základní zdravotnické péče v obci a vytvoření podmínek pro její případné rozšíření (vzhledem ke struktuře obyvatelstva). Seznam opatření 1. Udržení praktického lékaře pro dospělé a zubního lékaře v obci 2. Vytvoření podmínek pro působení dětského lékaře 3. Vytvoření podmínek pro eventuální ordinaci specializovaného lékaře, popř. zřízení výdejny léků 4. Rozvoj služeb pro seniory
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
2.3 Podpora růstu počtu obyvatel Strategický postup Zaměřit se na vytváření vhodných podmínek pro usazování mladých rodin s dětmi a omezení odlivu především absolventů do větších měst.
Seznam opatření 1. Infrastruktura a služby pro mladé rodiny
2.4 Široké portfolio volnočasových možností a aktivit Strategický postup Vytvoření příjemného prostředí pro vysokou kvalitu života a aktivní trávení volného času. Zkvalitnění infrastruktury podporující trávení volného času, tvorba oddechových míst a hřišť. Podpora aktivit místních organizací a spolků. Rozvoj přeshraniční spolupráce v oblasti volnočasových aktivit s Polskem a Slovenskem. Zlepšení identifikace obyvatel s obcí. Seznam opatření 1. Podpora sdružování občanů v rámci aktivit spolků a klubů 2. Vytvoření infrastruktury pro kvalitnější sportovní vyžití občanů 3. Vytvoření infrastruktury pro možnosti kulturního vyžití občanů 4. Vybudování parku, oddechových zón, dětských hřišť 5. Podpora, pořádání kulturních, společenských a sportovních akcí 6. Využití programů přeshraniční spolupráce pro společné akce
2.5 Podpora zázemí a aktivit pro děti a mládež Strategický postup Vytvořit v obci širokou škálu aktivit pro děti a mládež, umožnit této cílové skupině aktivní trávení volného času s ohledem na prevenci sociálně patologických jevů. Seznam opatření 1. Podpora vzdělávání a další rozvoj zájmových kroužků pro děti a mládež, podpora jejich zájmu 2. Územní spolupráce s dalšími obcemi v kulturních, sportovních či vzdělávacích oblastech
Strategie rozvoje obce
stránka 65
Obec Pržno
Cíl 2.1 Obnova a modernizace občanské vybavenosti obce Specifikace opatření – seznam aktivit: 2.1.1
Péče o významné objekty, kulturní památky a jejich okolí Východiska: V obci se nachází několik objektů historického, popř. kulturního významu (kostel Panny Marie v Pržně, památné stromy, kaplička Panny Marie v Pržně). Důležitá je však i péče o objekty občanské vybavenosti. V současnosti je připravován projekt na rekonstrukci a nové využití budovy bývalé MŠ.
2.1.2
Efektivní využití potenciálu stávajících veřejných budov (využití OZE, snížení energetické náročnosti) Východiska: Moderní obec by neměla zaostávat za současnými energeticky úspornými trendy. Co víc, je vhodné, aby byla dobrým příkladem pro občany. Zateplení objektu a zlepšení izolační funkce oken může znamenat 50 % až 80 % úspory na vytápění. Aktivity:
• Investice do snížení energetické náročnosti obecních budov (zateplení, vhodná výplň Celková péče o kulturní dědictví obce otvorů apod.), využívání obnovitelných zdrojů Spolupráce obce s církví v otázce uchování energie k výrobě tepla, popř. el. energie kvality sakrálních objektů • Zpracování studie využitelnosti OZE • Propagace kulturních památek formou a energetických úspor v obci pořádání společenských aktivit (koncerty • Zvážení poskytování finančních podpor v kostele aj.) občanům na energeticky úsporná opatření • Rekonstrukce, opravy a úpravy obecních budov • Promítnutí zásad nízkoenergetické výstavby • Vybudování bezbariérového přístupu do doporučení územního plánu k objektům • Umístění funkčně-estetických prvků (mobiliář, označení významných míst v obci) 2.1.3 Podpora kvality a rozšiřování veřejných služeb Východiska: Rozsah stávajících zařízení občanské vybavenosti obce je následující: obecní úřad, hasičská zbrojnice, pošta, prodejna smíšeného zboží, mateřská škola, základní škola, 3 restaurace, kostel, hřbitov, lékařské ordinace, 2 fotbalová hřiště a dále provozovny služeb umístěné v obytné zástavbě. Aktivity: Aktivity: • •
• •
Příprava a realizace záměru na vybudování centra občanské vybavenosti v prostorách bývalé MŠ Vhodné využití stávajících objektů (např. budovy současného OÚ pro bydlení) pro další potřebné služby Vybudování knihovny v obci (viz také bod 2.4.3)
stránka 66
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 2.2 Dostupnost zdravotní a sociální péče Specifikace opatření – seznam aktivit: Udržení praktického lékaře pro dospělé a zubního lékaře v obci Východiska: Ordinace praktického lékaře se nachází v objektu současného obecního úřadu. Zubní lékař ordinuje v budově bývalé MŠ. V rámci záměru na vytvoření nového centra občanské vybavenosti obce v budově bývalé MŠ se uvažuje o vybudování jednoho zdravotnického střediska v rámci tohoto objektu. Aktivity:
2.2.2 Vytvoření podmínek pro působení dětského lékaře Východiska: Vzhledem k rostoucímu počtu dětí a mládeže do 14 let je vhodné vytvořit podmínky pro působení dětského lékaře v obci. Jako vhodný prostor se jeví nové zdravotnické středisko, které vznikne v rámci přestavby bývalé MŠ. Aktivity:
•
•
2.2.1
• •
Vybudování nového zdravotního střediska v jednom objektu Vytvoření moderních prostor ordinací i čekáren splňujících potřeby pacientů Propagace zdravého životního stylu (nabídka služeb a poskytování informací pojišťovnami a dalšími organizacemi zabývajícími se tímto oborem)
2.2.3
•
• •
Analýza zájmu občanů o vybudování ordinace dětského lékaře v obci V případě zájmu ze strany občanů i potenciálního lékaře - zajištění lékařské péče pro děti a mládež v obci Propagace zdravého životního stylu mezi dětmi a mládeží Poskytnutí prostoru ordinace za zvýhodněné nájemné
Vytvoření podmínek pro eventuální ordinaci specializovaného lékaře, popř. zřízení výdejny léků Východiska: V obci s rostoucím počtem obyvatel, jako je Pržno, je dobré zvážit působení specializovaných lékařů, kteří by ordinovali několik hodin denně. Je třeba také zvážit efektivitu (i finanční) vzhledem k blízkosti města Frýdlantu n. Ostravicí. Aktivity:
2.2.4 Rozvoj služeb pro seniory Východiska: Starší občané se na celkové populaci podílejí přibližně 14 %. Vývoj v obci Pržno kopíruje celorepublikový vývoj stárnutí populace sídel. Z tohoto důvodu je nutné věnovat této skupině nemalou pozornost. V obci aktivně funguje Klub seniorů pořádající četné společné akce. Aktivity:
•
•
• • • •
Analýza zájmu a dostupné možnosti působení specializované lékařské péče v obci Dle zájmu vytvoření podmínek pro specializovanou lékařskou ordinaci Podpora poskytování služeb pro rozvoj zdraví (masáže, vířivé koupele, sauna) Působení specializované poradny – několik hodin týdně – pro odvykání kouření, sociální problémy apod. Zřízení výdejny léků v rámci zdravotního střediska
•
•
• • • •
Strategie rozvoje obce
Rozvoj a podpora aktivit Klubu seniorů, prostory pro pravidelná setkání Podpora obce v pořádání akcí (výlety, pomocné aktivity v rámci obce, tematické přednášky) Pokračování v akcích podobného zaměření jako projekt počítačového vzdělávání Nadačního fondu manželů Livie a Václava Klausových Vybudování oddechové zóny, parku v centru obce Podpora pečovatelských služeb pro seniory (pečovatelé, společníci, zajištění úklidu, rozvoz obědů) Využívání finančních prostředků z fondů EU na podporu poskytování služeb seniorům (tzv. terénní služby - pečovatelé, úklid) Využívání finančních prostředků z fondů EU na podporu kulturních, vzdělávacích aktivit seniorů (přeshraniční spolupráce)
stránka 67
Obec Pržno
Cíl 2.3 Podpora růstu počtu obyvatel Specifikace opatření – seznam aktivit: 2.3.2 Infrastruktura a služby pro mladé rodiny Východiska: Obec disponuje kvalitním potenciálem pro rozvoj služeb pro mladé rodiny s dětmi – kvalitní zázemí pro vyžití dětí i zájmové kroužky ve školách. V obci v současnosti schází zázemí pro menší děti a oddechové zóny pro klidné posezení maminek. Ze základních služeb není k dispozici dětský lékař. Aktivity: • • • • • •
Vybudování startovacích bytů Vytvoření oddechové zóny, parku Vybudování hřišť pro malé děti Podpora aktivit Mateřského centra Pržno Udržení stávající úrovně školních kroužků Větší nabídka kulturních, sportovních a vzdělávacích možností se zaměřením na mládež a mladé rodiny Zkvalitnění restauračních služeb, rozvoj dalších služeb
stránka 68
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 2.4 Široké portfolio volnočasových možností a aktivit Specifikace opatření – seznam aktivit: 2.4.1 Podpora sdružování občanů v rámci aktivit spolků a klubů Východiska: V současnosti v obci funguje 5 zájmových sdružení: Sbor dobrovolných hasičů obce, Klub seniorů, Sportovní klub Pržno, pěvecký soubor Pržňanka a nově také Mateřské centrum Pržno. V obci jsou omezené prostory pro vzájemná setkání. Situaci by měla řešit plánovaná přestavba objektu MŠ. Aktivity:
2.4.2 Vytvoření infrastruktury pro kvalitnější sportovní vyžití občanů Východiska: V obci působí Sportovní klub Pržno s bohatou sportovní i společenskou historií. Sportovní klub i široká veřejnost mohou využívat dvě fotbalová hřiště a dále volejbalové hřiště v areálu ZŠ a MŠ. Areál fotbalových hřišť je však již v téměř havarijním stavu, je nezbytná jeho celková rekonstrukce.
•
•
• • • •
Podpora aktivit organizací a spolků zabývajících se trávením volného času v obci, propagace činnosti Rozvoj spolupráce a organizace volnočasových aktivit s Polskem a Slovenskem Podpora pořádání kulturně-společenských a sportovních akcí Propagace vzniku dalších zájmových spolků a sdružení (florbal, zahrádkáři, chovatelé, fotografové, hudebníci, šachisté atd.) Spolupráce spolků s obecním úřadem
2.4.3 Vytvoření infrastruktury pro možnosti kulturního vyžití občanů Východiska: V současnost jsou v obci pro kulturní akce využívány prostory sálu restaurace U Adamců, případně sál v bývalé MŠ či školní tělocvična. Vybrané akce probíhají i v prostorách místního kostela. K venkovním letním akcím je využíván prostor za hasičskou zbrojnicí. Nové univerzální prostory by měly vzniknout přestavbou původní MŠ. Aktivity: •
• •
Vytvoření společenského sálu v obci (v rámci rekonstrukce bývalé MŠ, efektivní využití nového sálu k pořádání kulturních a společenských akcí) Údržba a modernizace areálu za hasičskou zbrojnicí Vybudování knihovny (viz také bod 2.1.3)
Strategie rozvoje obce
Aktivity:
• • •
Vybudování nového sportovně-rekreačního areálu v obci navazujícího na stávající sportovní vybavení Obnova a údržba stávajících sportovních objektů Vytipování lokalit a vybudování dětských hřišť Vytvoření kluziště, popř. využití místního rybníka pro bruslení v zimních měsících
2.4.4 Vybudování parku, oddechových zón, dětských hřišť Východiska: V obci chybí oddechová zóna pro vytvoření malého parku, umístění laviček apod. s využitím především staršími občany a maminkami na mateřské dovolené. Stávající roztroušené prolézačky pro děti nesplňují současné bezpečnostní podmínky. Aktivity: • • •
Vytipování vhodných lokalit pro vybudování parčíku a dětských hřišť Dořešení majetkoprávních podmínek Vybudování oddechových zón s lavičkami a dětskými hřišti
stránka 69
Obec Pržno
2.4.5
Podpora, pořádání kulturních, společenských a sportovních akcí Východiska: Kulturní život v obci byl v minulých letech na poměrně nízké úrovni. V současnosti je během roku organizováno několik větších a stále více drobnějších akcí. Hlavními organizátory akcí jsou obecní úřad, Sportovní klub, SDH a Klub seniorů. Aktivity: • • • •
Podpora pořádání většího množství kulturních akcí (plesy, oslavy, tradiční akce, koncerty, divadlo) Zapojení místních spolků do přípravy a realizace akcí Navázání spolupráce s dalšími obcemi i přes hranice a pořádání společných kulturních akcí Podpora pořádání přátelských sportovních utkání v rámci místních oslav
2.4.6 Využití programů přeshraniční spolupráce pro společné akce Východiska: Výhodná poloha obce v rámci Euroregionu Beskydy skýtá příležitosti pro navázání bližší spolupráce se Slovenskem či Polskem. Sbližování příhraničních oblastí je podporovanou oblastí a zároveň zajímavou cestou k obohacení společenského života v obci. Aktivity: • •
Využití dotací k navázání kulturních, sportovních či jiných rozvojových aktivit se sousedními státy Provázání činnosti místních spolků s přeshraničními subjekty (závody hasičů, soustředění fotbalistů, mezistátní přátelské zápasy ve fotbale, návštěvy seniorů)
Cíl 2.5 Podpora zázemí a aktivit pro děti a mládež Specifikace opatření – seznam aktivit: 2.5.1
Podpora vzdělávání a další rozvoj zájmových kroužků pro děti a mládež, podpora jejich zájmu Východiska: Nabídka volnočasových aktivit pro děti a jejich využívání je velice důležité. Alternativy trávení volného času v obci jsou: sport, SDH, popř. zájmové kroužky pořádané školou. Většina aktivit se však setkává s klesajícím zájmem. Aktivity:
Územní spolupráce s dalšími obcemi v kulturních, sportovních či vzdělávacích oblastech Východiska: Obec se nachází v regionu podpory z Operačního programu Přeshraniční spolupráce. Řada aktivit je podporována především v návaznosti na zapojení dětí a mládeže. Z projektů je možno čerpat nové zážitky i zkušenosti. Aktivity:
•
•
• •
•
Spolupráce obce, školy a zájmových sdružení v obci Popularizace a hravá forma zájmových kroužků a dalšího vzdělávání Zachování a dle zájmu další rozvoj mimoškolního vzdělávání dětí (PC kurzy, jazykové, debatní kroužky – dětský parlament), propagace přínosu zájmových kroužků Analýza zájmu dětí
stránka 70
2.5.2
•
Orientace projektů přeshraniční spolupráce na děti a mládež. Realizace kulturních, vzdělávacích či sportovních aktivit ve spolupráci se sousedními zeměmi
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
STRATEGICKÁ OBLAST - 3. PODMÍNKY PRO ROZVOJ PODNIKÁNÍ, ZAMĚSTNANOST VÝCHODISKA V obci je rozvinuté podnikatelské prostředí s řadou průmyslových subjektů. Nízká míra nezaměstnanosti je pozitivním ukazatelem, dojížďka za zaměstnáním však napovídá o úniku prostředků a primárních výhod plynoucích obci ze zaměstnávání místních občanů a následně druhotných prostředků plynoucích ze spotřeby. Dlouhodobé cíle 3.1 Rozvoj podnikatelských subjektů v obci Strategický postup Podpora rozvíjejících se podnikatelů, spolupráce s obcí v otázkách potřebného rozvoje infrastruktury.
Seznam opatření 1. Podpora podnikatelských činností vytvářejících přidanou hodnotu pro obec 2. Zprostředkování informací o dotačních možnostech pro podnikatele 3. Spolupráce s většími podnikateli v otázkách nutných oprav, investičních záměrů a poskytovaných služeb
Strategie rozvoje obce
3.2 Zlepšení uplatnitelnosti občanů na trhu práce Strategický postup Realizace poradenství ve spolupráci s personální agenturou či úřadem práce. Získání možností rekvalifikace, zvýšení kvalifikace a podpory v hledání zaměstnání. Seznam opatření 1. Navázání spolupráce s odbornými vzdělávacími organizacemi pro získání možností rozvoje kompetencí zaměstnanců 2. Poradenství v hledání zaměstnání 3. Vytváření pracovního uplatnění ve veřejných službách
stránka 71
Obec Pržno
Cíl 3.1 Rozvoj podnikatelských subjektů v obci Specifikace opatření – seznam aktivit: Podpora podnikatelských činností vytvářejících přidanou hodnotu pro obec Východiska: V obci Pržno je celkem široká základna podnikatelských činností, působí zde řada významných podnikatelských subjektů. Přítomnost podnikatelů v obci na jedné straně přináší výhody z hlediska lokálního zaměstnavatele a nemalou příjmovou stránku rozpočtu obce, ale také možné negativní vlivy průmyslové výroby na životní prostředí. Aktivity:
Zprostředkování informací o dotačních možnostech pro podnikatele Východiska: V programovém období 2007–2013 poplynou do ČR finanční prostředky zaměřené na rozvoj firem především ze zpracovatelského oboru, ale také prostředky na všeobecné zvyšování konkurenceschopnosti podnikatelů a uplatnitelnosti občanů na trhu práce. Aktivity:
•
•
3.1.1
• • • •
• •
Podpora rozvíjejících se podnikatelů, avšak s ohledem na místní obyvatele Spolupráce podnikatelů s obcí v otázkách rozvoje potřebné infrastruktury Spolupráce s místními podnikateli v otázce řešení jejich rozvojových potřeb Identifikace a příprava prostor pro drobné podnikání (služby) Vytvoření seznamu místních podnikatelů (společně s dalšími významnými subjekty obce) s telefonními čísly a e-mailovými kontakty a jeho umístění na webových stránkách obce, a dalších serverech poskytujících informace o podnikatelích Prezentace místních podnikatelů na stránkách obce Propagace podnikatelů na reklamních materiálech obce (letáky, mapy, cyklomapy)
3.1.2
•
•
Informace o možnosti dotovaného vzdělávání místním podnikatelům Využití finančních prostředků Evropského sociálního fondu pro zvyšování konkurenceschopnosti místních firem formou rekvalifikací a dalšího profesního vzdělávání (spolupráce s personálními agenturami, vzdělávacími společnostmi, případně ÚP) Programy na podporu zvyšování kvalifikace v oblasti požadovaných kompetencí zaměstnanců
3.1.3
Spolupráce s většími podnikateli v otázkách nutných oprav, investičních záměrů a poskytovaných služeb Východiska: V obci dle údajů z registru ekonomických subjektů působí 238 ekonomických subjektů. V tomto počtu je přibližně 30 větších subjektů. Pro obec jsou významné větší podnikatelské subjekty, které mají stávající zaměstnance a kde je příležitost k vytváření nových pracovních míst. Aktivity: • •
Nastavení spolupráce místní správy a ziskového sektoru Informování místních podnikatelů o rozvojových potřebách obce
stránka 72
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 3.2 Zlepšení uplatnitelnosti občanů na trhu práce Specifikace opatření – seznam aktivit: 3.2.1
Navázání spolupráce se vzdělávacími organizacemi pro získání možností rozvoje kompetencí zaměstnanců Východiska: Téměř 70 % obyvatel obce dosáhlo středního odborného vzdělání bez maturity, popř. s maturitou. Většina obyvatel je tedy vzdělána v jedné konkrétní profesi s horším uplatněním v jiných oborech. Obyvatelé obce i místní podnikatelé se potřebují nadále vzdělávat a získávat specifické kompetence příznivě ovlivňující jejich postavení na trhu práce a konkurenceschopnost. Aktivity: •
3.2.2 Poradenství v hledání zaměstnání Východiska: Nezaměstnanost v obci se začíná pohybovat na relativně nízké udržitelné úrovni (11,24 % na konci roku 2006). Stále však existuje kapacita ekonomicky aktivních lidí hledajících zaměstnání. Aktivní poradenství je vhodné také pro absolventy škol. Aktivity: • •
Spolupráce s personálními agenturami (uvádění nabídek a poptávek po práci) Realizace poradenství a zvyšování kompetencí ve spolupráci s personální, vzdělávací agenturou či úřadem práce. Informování občanů o vzdělávacích, rekvalifikačních nabídkách úřadu práce
Zaměření se na rozvíjení znalostí dalších cílových skupin (ženy na mateřské dovolené, • mladiství, absolventi, důchodci) • Analýza zájmu občanů a jejich vzdělávacích potřeb • Identifikace kompetenčních potřeb místních podnikatelů • Zřízení místního informačního systému na webových stránkách obce (aktuální informace o nabídce volných pracovních míst, nabídka rekvalifikace nebo přeškolení zájemců v rámci aktivit místních podnikatelů) • Pořádání besed, přednášek atd. • Podpora jazykového a počítačového vzdělávání občanů • Využití dotačních prostředků ESF pro zvýšení jazykových a počítačových dovedností občanů 3.2.3 Vytváření pracovního uplatnění ve veřejných službách Východiska: V rámci iniciativy obce a v návaznosti na dotační možnosti úřadů práce je vhodné zapojit dlouhodobě nezaměstnané občany do veřejně prospěšné práce pro obec. Obnovují se tak mimo jiné, relativně nenásilnou formou, ztracené pracovní návyky. Aktivity: • •
Zapojení dlouhodobě nezaměstnaných do vhodných aktivit místní samosprávy – např. péče o zeleň, správa veřejných budov a okolí, pomocné práce, zajišťování nových služeb (pečovatelé, společníci pro starší lidi) Využití prostředků ESF pro vytváření pracovních míst pro absolventy/nezaměstnané
Strategie rozvoje obce
stránka 73
Obec Pržno
STRATEGICKÁ OBLAST – 4. DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ VYBAVENOST OBCE VÝCHODISKA Obec disponuje dostačující technickou infrastrukturou. Je však třeba sledovat aktuální stav a rozvojové trendy obce, zajistit dostatečné kapacity a reagovat na potřeby nejen obyvatel, ale i životního prostředí (např. vybudováním komplexního systému likvidace odpadních vod). Z dopravního hlediska se jedná o budování nových a údržbu stávajících místních komunikací a pak především zajištění bezpečnosti pohybu chodců. Dlouhodobé cíle 4.1 Zlepšování kvality komunikací v obci
4.2 Bezpečný pohyb v obci
Strategický postup Údržba místních komunikací a investice do případných prodloužení a rozšíření. Řešení otázky parkování stále se zvětšujícího počtu automobilů.
Strategický postup Opatření vedoucí ke snížení rychlosti vozidel projíždějících obcí, zvýšení pasivní bezpečnosti chodců a cyklistů. Vybudování chodníků včetně bezbariérových řešení nájezdů podél páteřní komunikace.
Seznam opatření
Seznam opatření 1.
1. Opravy a údržba stávajících komunikací 2. Budování komunikací pro novou výstavbu 3. Řešení problematiky parkování
2. 3.
Vybudování bezpečnostních prvků v rámci páteřní komunikace Vybudování bezbariérových chodníků podél páteřní komunikace Vybudování prvků pasivní bezpečnosti v místech zvýšeného pohybu dětí a mládeže, nepřehledných lokalitách (u školy)
4.3 Údržba, modernizace a rozšíření technické infrastruktury Strategický postup Pravidelné revize a kontrola výstupů technické infrastruktury, strategické plánování dostačující kapacity pro novou výstavbu. Modernizace potřebných částí technické infrastruktury. Seznam opatření 1. Příprava na vytvoření oddělené splaškové a dešťové kanalizace s napojením na ČOV 2. Napojení většiny objektů obce na kanalizaci 3. Realizace výstavby ČOV 4. Zajištění dostatečné kapacity infrastrukturního zázemí pro stávající i novou výstavbu
stránka 74
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 4.1 Zlepšování kvality komunikací v obci Specifikace opatření – seznam aktivit: 4.1.1 Opravy a údržba stávajících komunikací Východiska: Obcí prochází páteřní komunikace III/48425 (vlastník MSK). Na páteřní komunikaci navazuje odstředivá síť místních komunikací (vlastník Obec Pržno). Povrch místních komunikací na katastru obce je možno považovat za dostačující. Místy se vyskytují silnice, na kterých je třeba dílčích úprav, rozšíření či prodloužení. Aktivity: • •
4.1.2 Budování komunikací pro novou výstavbu Východiska: Nezbytným předpokladem pro novou výstavbu je kromě jiného také vybavení stavebních lokalit sítí místních komunikací. Výstavba nových komunikací vyžaduje kooperaci obce a investorů v důsledném plánování a realizaci výstavby. Aktivity: •
Výstavba nových místních komunikací v rozvojových lokalitách Důsledné plánování nových místních komunikací vyhovujících nejen funkci dopravní, ale také bezpečnostní (chodníky), estetické (lemování travními porosty, stromy) a parkovací.
Udržení kvality povrchu páteřní komunikace • Obnova a údržba místních komunikací (vč. mostů a mostků) • Vytvoření stylově jednotného vzhledu autobusových zastávek • Údržba prostranství kolem železniční stanice • Pravidelná zimní údržba místních komunikací 4.1.3 Řešení problematiky parkování Východiska: V hustší zástavbě starších rodinných domů jsou komunikace dostatečně široké pro průjezd, nikoliv však pro parkování stále se zvyšujícího počtu osobních automobilů. Parkovací infrastruktura u významných obecních budov (kostel, obecní úřad) dostačuje současnému vytížení. Aktivity: • • •
Údržba popř. vybudování parkovacích ploch u veřejně přístupných zařízení (s přihlédnutím k růstu počtu návštěvníků v obci) Apelace na občany k řešení parkování před domy (budování parkování na vlastních pozemcích) Vymezení parkovacích pásů na nově budovaných komunikacích
Strategie rozvoje obce
stránka 75
Obec Pržno
Cíl 4.2 Bezpečný pohyb v obci Specifikace opatření – seznam aktivit: 4.2.1
Vybudování bezpečnostních prvků v rámci páteřní komunikace Východiska: Páteřní komunikace III/48425 představuje poměrně frekventovanou tepnu spojující Frýdlant n. Ostravicí přes Pržno a Bašku s Frýdkem-Místkem. Bezpečnostní prvky na této komunikaci zatím zcela chybí. Aktivity:
4.2.2
Vybudování bezbariérových chodníků podél páteřní komunikace Východiska: Hlavním chybějícím bezpečnostním prvkem obce jsou chodníky podél páteřní komunikace. V současnosti je zpracovávána projektová dokumentace pro povolení a realizaci jejich zbudování. Aktivity: •
Vybudování bezbariérových chodníků v hlavní ose průjezdu obcí spojující významné objekty obce • Vybudování chodníků podél nově budovaných místních komunikací • Začlenění ozelenění do koncepce budování chodníků 4.2.3 Vybudování prvků pasivní bezpečnosti v místech zvýšeného pohybu dětí a mládeže, nepřehledných lokalitách (u školy) Východiska: Běžným problémem současného provozu je překračování rychlosti. Snahy o jeho zpomalení jsou zásadní především v lokalitách zvýšeného pohybu dětí a v obytných zónách. V obci v současnosti neexistují prvky omezující rychlost projíždějících vozidel. Aktivity: •
Opatření vedoucí ke snížení rychlosti vozidel projíždějících obcí, zvýšení pasivní bezpečnosti chodců a cyklistů – zpomalovací ostrůvky, přechody pro chodce u obchodu a školy, tabule měřiící rychlost projíždějících vozidel
• • • •
Zpomalovací pruhy u školy na hlavní komunikaci Zpomalovací pruhy nebo retardéry na vedlejších ulicích Další prvky či přístupy ke zpomalování provozu v obci Obnova a rozšíření dopravního značení v obci (zrcadla v nepřehledných místech, značení obytných zón, míst zvýšeného pohybu dětí)
stránka 76
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 4.3 Údržba, modernizace a rozšíření technické infrastruktury Specifikace opatření – seznam aktivit: 4.3.1
Příprava na vytvoření oddělené splaškové a dešťové kanalizace s napojením na ČOV Východiska: V obci Pržno není vybudována souvislá splašková kanalizace a čistírna odpadních vod (vybudována je pouze částečná kanalizace). Splaškové vody jsou sváděny do žump, resp. jsou nekontrolovatelně vypouštěny podmokem nebo přímo do vodních toků. V obci jsou vybudovány dílčí větve kanalizace povrchových vod zaústěné do potoků. Vzhledem k počtu obyvatel (926 k 31.12.2006) nemá obec zatím povinnost vybudovat ČOV. Tato povinnost je dána obcím až od 2000 obyvatel do roku 2010 (dle směrnice 91/271/EHS).
4.3.2
Napojení většiny objektů obce na kanalizaci Východiska: Rozmístění zástavby obce kolem páteřní komunikace umožňuje následné napojení většiny subjektů obce na síť v budoucnu budované kanalizace. Napojení na kanalizaci je výrazným momentem ekologizace místních toků. Aktivity: • •
Vytvoření kanalizační sítě pokrývající většinu subjektů v obci Nastavení podmínek možnosti napojení na kanalizační síť
Aktivity: •
Zpracování projektu na vybudování oddělené splaškové a dešťové kanalizace s napojením na ČOV • Nalezení nejefektivnějšího řešení i ve vztahu s možnou spoluprací s okolními obcemi • Vybudování kanalizační sítě napojené na centrální ČOV 4.3.3 Realizace výstavby ČOV Východiska: Likvidace splaškových odpadů je v současnosti v obci řešena prostřednictvím žump či výpustí do místních vodních toků. Centrální čistírna odpadních vod v obci zatím vybudována není. Způsob likvidace komunálních odpadních vod v Pržně je nutno hodnotit jako nevyhovující s negativními hygienickými a ekologickými dopady. Aktivity: • •
Přípravné práce pro výstavbu ČOV (příprava projektové dokumentace, usilování o získání dotace na stavbu) Realizace výstavby ČOV a doprovodné kanalizační sítě
Strategie rozvoje obce
4.3.4
Zajištění dostatečné kapacity infrastrukturního zázemí pro stávající i novou výstavbu Východiska: Současný stav kapacit technické infrastruktury je možno považovat i vzhledem k nové výstavbě za dostačující. Kapacitu jednotlivých sítí řeší soukromé subjekty. Technický stav je většinou dobrý, v některých lokalitách obce bude potřeba rekonstruovat, doplnit či protáhnout síť. Aktivity: • • •
Pravidelná údržba prvků technické infrastruktury Sledování kapacitních možností ve vztahu ke spotřebě a rozvoji nové výstavby Rekonstrukce veřejného osvětlení
stránka 77
Obec Pržno
STRATEGICKÁ OBLAST - 5. PÉČE O ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ VÝCHODISKA Životní prostředí v obci je možno považovat za čisté s výjimkou občasného snížení kvality ovzduší díky lokálním zdrojům. Obec má ve svém katastru nemalý počet biotopů – smíšené lesy, pásy zeleně podél vodních toků atd. V rámci prevence rizik živelných katastrof a zhoršení stávajících podmínek je třeba podporovat informovanost občanů a realizovat aktivity směřující k prevenci a šetrnému zacházení s životním prostředím. Vhodným prostředkem motivování občanů je dobrý příklad ekologického chování obecního úřadu a školy. Dlouhodobé cíle 5.1 Ekologické nakládání s odpady
5.2 Kvalitní ovzduší v obci
Strategický postup Výchova k udržitelnému nakládání s odpady, třídění odpadů, vytvoření podmínek pro využití bioodpadu.
Strategický postup Zamezení spalování plastů v topné sezóně, podpora informovanosti o využití alternativních zdrojů tepla.
Seznam opatření 1. Podpora ekologického nakládání s odpady, pravidelný svoz tříděného odpadu 2. Motivace dobrým příkladem ekologického chování obecního úřadu, školy a dalších veřejných institucí 3. Vytvoření alternativ využití bioodpadů, pomoc občanům při nakládání s bioodpady vznikajícími na soukromých pozemcích (listí, tráva)
4. Pořádání přednášek o šetrném chování
Seznam opatření
1.
2.
3.
Prevence spalování plastů informativní kampaní a vytvořením jiných alternativ likvidace této kategorie odpadu Údržba a rozšiřování infrastruktury plynovodů jako nejpřístupnější současné alternativy využití OZE Snižování počtu domácností používajících tuhá paliva jako zdroj vytápění
k životnímu prostředí
stránka 78
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
5.3 Prevence vzniku z živelných katastrof
rizik
plynoucích
Strategický postup Identifikace nebezpečných lokalit ohrožených záplavami, vytvoření infrastruktury napomáhající zamezení vzniku živelných katastrof. Úzká spolupráce obce s hasiči. Seznam opatření 1. Vybudování preventivních opatření 2. Informování občanů o nebezpečích a vypracování varovného scénáře
5.4 Zvýšení energie
využívání
alternativních
zdrojů
Strategický postup Informování občanů o výhodách a přínosech alternativních zdrojů energie, využití možností dotací pro umístění zařízení k čerpání alternativního zdroje energie pro obec i občany. Seznam opatření 1. Využití OZE a nízkoenergetických zásad u obecních objektů 2. Zprostředkování informačních akcí o možnostech využívání OZE 3. Tvorba infrastruktury pro užívání obnovitelných zdrojů energie 4. Nastavení spolupráce se zemědělci v otázce pěstování biomasy
5.5 Ochrana krajiny a přírody obecně Strategický postup Revitalizace a rozvoj ozelenění obce. Spolupráce obce s lesníky a zemědělci v otázkách údržby a ochrany krajiny. Seznam opatření 1. Čištění a údržba místních toků (a rybníka) 2. Obnova a výsadba nové zeleně v obci s preferencí tvorby biokoridorů, využití jako hlukových a prachových bariér
Strategie rozvoje obce
stránka 79
Obec Pržno
Cíl 5.1 Ekologické nakládání s odpady Specifikace opatření – seznam aktivit: 5.1.1
Podpora ekologického nakládání s odpady, pravidelný svoz tříděného odpadu Východiska: Odvoz a likvidaci tuhého komunálního odpadu zajišťuje soukromá společnost z Frýdlantu n. O. odvozem na řízenou skládku. Občané Pržna mají možnost využívat sběrného dvora ve Frýdlantě n. O. V obci se nacházejí kontejnery pro tříděný odpad (sklo, plasty, papír). Několikrát ročně je organizován sběr nebezpečného odpadu. Aktivity: • •
Podpora ekologického nakládání s odpady v obci Informační kampaň o způsobech třídění odpadu (letáky, postup zpracování odpadů, prezentace na webových stránkách)
5.1.3 Vytvoření alternativ využití bioodpadů Východiska: Řada odpadu z domácností má formu bioodpadu, který lze dále zužitkovat především kompostováním. V obci je jako dobrý příklad využíván štěpkovač pro likvidaci drobného dřevěného odpadu ze stromů. Aktivity: • • •
Vytvoření obecního kompostiště Sběr bioodpadu do zvláštních nádob za účelem dalšího využití Rozvoj využití dalších forem zpracování bioodpadu
stránka 80
5.1.2
Motivace dobrým příkladem ekologického chování obecního úřadu, školy a dalších veřejných institucí Východiska: Vystupování a chování obecního úřadu působí na ostatní občany obce. Důležitou roli hraje také „výchova“ ve škole, která děti následně motivuje k ekologickému chování i doma. Aktivity: •
Vytvoření strategie a zásad ekologického chování veřejných institucí v obci • Nastavení ekologického přístupu obecního úřadu a školy (využívání recyklovaného papíru, třídění odpadu apod.) • Prevence vzniku odpadu, snaha o minimální odpad v obci, recyklace 5.1.4 Pořádání přednášek o šetrném chování k životnímu prostředí Východiska: V obci zatím neproběhla žádná přednáška ani letáková akce. Existuje řada organizací, které se touto aktivitou zabývají. Aktivity: Informování občanů (besedy, přednášky, aktivity ekologických neziskových organizací) o ekologických zásadách, možnostech finančních úspor v souvislosti se snížením energetické náročnosti budov – zateplení, výměna oken
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 5.2 Kvalitní ovzduší v obci Specifikace opatření – seznam aktivit: 5.2.1
Prevence spalování plastů informativní kampaní a vytvořením jiných alternativ likvidace této kategorie odpadu Východiska: Spalování plastů je zatím stále se objevujícím nešvarem. Občané si stále neuvědomují ohrožení, které tato aktivita přináší životnímu prostředí, ale i zdraví obyvatel. Řešení této situace však může přinést pouze pozitivní motivace a prevence. Obci chybí možnost využití finančních postihů. Aktivity: • •
5.2.2
Údržba a rozšiřování infrastruktury plynovodů jako nejpřístupnější současné alternativy využití OZE Východiska: Plynofikace obce proběhla v roce 1997. V současnosti je na dodávky zemního plynu připojena většina obce. Plynovodní síť je uložena podél místních komunikací. Aktivity: •
Preference vytápění plynem jako přístupné ekologické alternativy
Vyhláška obce zakazující spalování plastů Informační kampaň řešící důsledky spalování plastů a tuhých paliv 5.2.3 Snižování počtu domácností používajících tuhá paliva jako zdroj vytápění Východiska: Znečištění ovzduší v obci je dle nejbližší měřiící stanice ve Frýdku-Místku poměrně nízké, k překračování platných limitů nedochází u žádné znečisťující látky. Situaci v zastavěné části obce, zejména během topné sezóny, negativně ovlivňuje fakt, že díky rostoucím cenám zemního plynu se řada občanů vrací k využívání vytápění tuhými palivy. Aktivity: • • •
Informování o negativních účincích tohoto druhu vytápění na zdraví Zveřejňování stavu ovzduší v obci (dle nejbližší měřicí stanice) Publikace článků (web, Zpravodaj)
Strategie rozvoje obce
stránka 81
Obec Pržno
Cíl 5.3 Prevence vzniku rizik plynoucích z živelných katastrof Specifikace opatření – seznam aktivit: 5.3.1 Vybudování preventivních opatření Východiska: Krajina v okolí zastavěné části obce je tvořena většinou ucelenými bloky zemědělské půdy. Téměř 65 % katastru obce tvoří zemědělská půda. Výjimkou jsou pásy doprovodné zeleně kolem vodních toků. Vzhledem k poloze obce na úbočí svahu a obklopení zemědělskou půdou dochází v době silných dešťů k přívalům, rozvodnění potoků a ohrožení obce. Aktivity: • • • •
Výsadba alejí a remízků v okolí obce Obnova rozoraných polních cest Zazelenění hrází Tvorba krizových plánů řešení případných živelných pohrom
5.3.2
Informování občanů o nebezpečích a vypracování varovného scénáře Východiska: V obci je na základě zákona č.128/2000 zřízena jednotka sboru dobrovolných hasičů obce, která se stará o celkovou bezpečnost v obci, doba výjezdu jednotky je stanovena na základě tabulek do 20 minut. V případě většího nebezpečí a nutnosti rychlejšího zásahu se povolává hasičský záchranný sbor. V obci funguje možnost informování občanů přes SMS. Aktivity: • • • • • •
stránka 82
Identifikace nebezpečných lokalit hrozících záplavami Monitoring hladiny řek Vytvoření preventivních opatření napomáhajících zabraňování živelných katastrof Vypracování varovného scénáře Úzká spolupráce obce s hasiči Popularizace hasičského sboru a jeho významu pro obec
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
Cíl 5.4 Zvýšení využívání alternativních zdrojů energie Specifikace opatření – seznam aktivit: 5.4.1
Využití OZE a nízkoenergetických zásad u obecních objektů Východiska: Využívání obnovitelných zdrojů je nejen ekologicky šetrným, ale také levnějším způsobem, jak financovat stále náročnější energetickou spotřebu domácností. ČR se v rámci deklarace o obnovitelných zdrojích zavázala do roku 2010 rozšířit využívání obnovitelných zdrojů. Z toho důvodu jsou v rámci dotačních prostředků EU vynakládány nemalé prostředky na zavádění této infrastruktury. Aktivity: •
• • •
Dobrý příklad obce – zateplení a vybudování alternativního zdroje vytápění na obecních budovách (tepelná čerpadla, solární panely, fotovoltaické články) Informování občanů o výhodách a přínosech alternativních zdrojů energie, Využití možností dotací pro umístění zařízení k využívání alternativního zdroje energie u obecních budov Studie využití alternativních zdrojů energií v obci
5.4.2
Zprostředkování informačních akcí o možnostech využívání OZE Východiska: Informační povědomí o konkrétních možnostech využití OZE mezi občany je zatím nízké. Důležité jsou rovněž informace ohledně možností získání dotace na tyto zdroje energie. Aktivity: • • •
Realizace výstav s tematikou vytápění obnovitelnými zdroji Informovanost občanů o alternativních zdrojích energie (besedy, přednášky, aktivity ekologických neziskových organizací) Informování občanů o možnostech spolufinancování alternativních zdrojů vytápění Státním fondem životního prostředí
5.4.3
Tvorba infrastruktury pro užívání obnovitelných zdrojů energie Východiska: Na základě zpracování studie o dostupnosti a možnostech využití OZE je vhodné uvažovat např. o centrální spalovně na biomasu k vytápění veřejných objektů. Aktivity:
5.4.4
• •
•
•
Zpracování studie možností využití OZE v obci Realizace nejvýhodnější varianty z hlediska úspor v provozní fázi Využití dotačních možností OP ŽP na spolufinancování akce
Nastavení spolupráce se zemědělci v otázce pěstování biomasy Východiska: Téměř 65 % katastru obce představuje zemědělská půda. Evropská unie výrazně podporuje alternativní způsoby využívání přírodních zdrojů pro energie a zemědělskou činnost šetrnou k ŽP. Aktivity:
• • •
Strategie rozvoje obce
Spolupráce obce se zemědělci v otázkách využití zemědělské půdy pro produkci biomasy Zemědělská produkce biomasy Zpracování studie možností výroby a využití obnovitelných zdrojů energie v lokálních podmínkách Podpora tvorby ekofarem (ekol. pěstování plodin, chov dobytka)
stránka 83
Obec Pržno
Cíl 5.5 Ochrana krajiny a přírody obecně Specifikace opatření – seznam aktivit: 5.5.1 Čištění a údržba místních toků (a rybníka) Východiska: Katastr obce je protkán sítí místních toků. Součástí obce je také rybník. Tyto přirozené biotopy jsou obklopeny zelení, kterou je však třeba citlivě prořezávat a jednotlivé toky čistit od naplavenin jako prevence před negativními důsledky přívalových dešťů. Aktivity: • Pravidelné čištění lokálních toků • Spolupráce obce se zemědělci v otázce údržby krajiny
5.5.2
Obnova a výsadba nové zeleně v obci s preferencí tvorby biokoridorů, využití jako hlukových a prachových bariér Východiska: Zastavěná část obce je lemována pásy zeleně (především nálety) obklopujícími místní toky a řeku Ostravici. Tyto souvislé plochy tvoří přirozené biokoridory nezbytné pro život místní fauny i flóry. Aktivity: • •
• • • •
stránka 84
Údržba (prořezávání) a výsadba dřevin – remízků a alejí – a funkční úprava okolí obce Upřednostňování výsadby odrůd běžných v dané lokalitě Úprava svahů polních cest Systematická výsadba zeleně v obci v souvislosti s kombinací estetické, protiprachové a protihlukové funkce zeleně Výsadba zeleně a estetická úprava veřejných ploch Vytvoření oddechové zóny, parku
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
STRATEGICKÁ OBLAST – 6. POTENCIÁL CESTOVNÍHO RUCHU A MÍSTNÍ SPRÁVA VÝCHODISKA Obec představuje zajímavou lokalitu z hlediska rozvoje především krátkodobého cestovního ruchu. Atraktivita obce spočívá v její poloze v podhůří Beskyd a zároveň blízkosti větších měst. Pro výraznější rozvoj odvětví cestovního ruchu je nutné vytvořit strukturu informačního a zájmového zázemí pro návštěvu obce. Dobře fungující samospráva obce je základem rozvojových aktivit i kvality života v obci. Dlouhodobé cíle 6.1 Zvýšení zájmu návštěvnosti turisty
o
obec,
podpora
Strategický postup Využití potenciálu polohy obce v těsné blízkosti Beskyd. Vytvoření zázemí a aktivit pro především krátkodobé návštěvy obce. Komplexní formy propagace obce v rámci mikroregionu. Zvýraznění atraktivit obce a vytvoření infrastruktury podporující cestovní ruch. Seznam opatření 1. Udržování a budování regionálních i lokálních cyklostezek, vč. podpůrné infrastruktury 2. Komplexní propagace obce a vytváření nových atraktivit 3. Informační infrastruktura obce (mapy, info tabule) 4. Vybudování a rozvoj poskytování zázemí, ubytování, občerstvení pro návštěvníky a cykloturisty projíždějící obcí 5. Využití tradičního zemědělského území i tradice práce v zemědělství pro rozvoj agroturistiky
Strategie rozvoje obce
6.2 Kvalitní fungování místní samosprávy Strategický postup Spolupráce místní správy s občany a podnikateli pro bližší porozumění jejich problémům a požadavkům. Efektivní využití rozvojových a investičních možností rozpočtu a dotačních zdrojů. Seznam opatření 1. Zapojování občanů do rozhodování o budoucnosti obce 2. Systematičnost v rozvojových investicích 3. Využívání dotací, grantů a jiných finančních zdrojů pro financování investic obce – program rozvoje venkova, tematické operační programy, operační programy přeshraniční spolupráce, využívání dotací ze státních fondů i krajem vyhlášených programů 4. Využívání širokého portfolia komunikačních kanálů pro informování občanů 5. Využití potenciálu růstu daňových příjmů spojené s nízkou zadlužeností obce
stránka 85
Obec Pržno
Cíl 6.1 Zvýšení zájmu o obec, podpora návštěvnosti turisty Specifikace opatření – seznam aktivit: 6.1.1
Udržování a budování regionálních cyklostezek, vč. podpůrné infrastruktury Východiska: Obcí prochází cyklotrasa vedoucí z Bašky do Frýdlantu nad Ostravicí. V rámci Mikroregionu Frýdlantsko-Beskydy je připravován projekt na vybudování cyklostezky podél řeky Ostravice. Cyklotrasu by bylo vhodné dovybavit doprovodnou infrastrukturou (přístřešky, posezení, občerstvení) např. v areálu fotbalového hřiště v Pržně. Aktivity: •
• • • •
Zvýšení návštěvnosti obce podporou cyklistického cestovního ruchu Vytváření dalších cyklistických možností v obci i jejím blízkém okolí Vybudování odpočívadla s doprovodnými službami pro občerstvení cyklistů (prezentace obecních zajímavostí) Vytvoření ubytovací, případně kempovací kapacity v obci Iniciování vzniku nabídky servisních služeb k cyklistice Zprovoznění rozoraných polních cest v okolí obce a jejich využití jako cyklotras
6.1.2
Komplexní propagace obce a vytváření nových atraktivit Východiska: Je vhodné podpořit stávající atraktivity obce (kostel, kaplička, památný strom, centrum Náš svět) dalšími významnostmi – např. průkopnickým využíváním obnovitelných zdrojů energie a ekologickým chováním obce, novým sportovním areálem apod. Aktivity:: • •
• •
Příprava kvalitních informací pro webové prezentace (fotky, popisy, cyklistické trasy) Systematické umístění propagačních materiálů obce na webových stránkách (obec, mikroregiony, stránky týkající se volného času a cestování) Tvorba a distribuce propagačních materiálů v rámci mikroregionu Vybudování nových atraktivit pro místní občany i návštěvníky obce (např. lanové průlezky, minigolf, petangue atd.)
6.1.3
6.1.4
• •
•
Informační infrastruktura obce (mapy, info tabule) Východiska: Obec by měla být připravena na zastávky turistů a zároveň je k těmto zastávkám lákat vytvořením vhodné informační infrastruktury informujíc o obci a jejím okolí. Aktivity: Zajímavé historické informace (fakta, události) Vybudování informačních tabulí u významných objektů, mapy obce a okolí v centru obce a u plánované cyklostezky
stránka 86
Vybudování a rozvoj poskytování zázemí, ubytování, občerstvení pro návštěvníky a cykloturisty projíždějící obcí Východiska: V obci chybí ubytovací kapacity. Je třeba vytvořit vhodné zázemí pro prodloužení pobytu návštěvníků v obci. Aktivity:
• •
Úprava infrastruktury pro cestovní ruch (rozšíření parkovišť, stojany na kola) Vybudování ubytovacího zařízení v obci Rozvoj služeb pro návštěvníky obce – restaurační služby, cukrárna, občerstvení, cykloservis atd.
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
6.1.5 Využití tradičního zemědělského území i tradice práce v zemědělství pro rozvoj agroturistiky Východiska: V obci působí 3 samostatně hospodařící rolníci. Vhodným využitím zemědělských usedlostí a kombinace rostlinné i živočišné výroby jsou vytvářeny ideální podmínky pro rozvoj agroturistiky popř. ekoturistiky v atraktivním podhůří Beskyd. Aktivity: • • •
Vytvoření ubytovacích kapacit Příprava atraktivního programu pro návštěvníky Propagace subjektů prostřednictvím webových stránek
•
Využití dotací pro rozvojové aktivity
Cíl 6.2 Kvalitní fungování místní samosprávy Specifikace opatření – seznam aktivit: 6.2.1
Zapojování občanů do rozhodování o budoucnosti obce Východiska: V malých obcích je spokojenost a soudržnost obyvatelstva významným rozvojovým prvkem. Názory obyvatel charakterizují jejich potřeby, připomínky mohou být vhodnými náměty pro realizaci. Podpora záměrů obyvatel vede k vyšší aktivitě celku. Aktivity: • • • •
Zapojování občanů do plánování rozvoje obce formou diskusních setkání Internetové fórum na stránkách obce (emailové dotazy na pana starostu) Ankety a dotazníková šetření Zřízení schránky pro věcné připomínky k fungování obce
Strategie rozvoje obce
6.2.2 Systematičnost v rozvojových investicích Východiska: Pro systematičnost v rozvojových investicích je nutné tvořit dlouhodobé plány, konkretizovat způsoby dosažení cílů a návaznost jednotlivých aktivit. Tento cyklus výrazně podporuje právě tvořený strategický plán rozvoje obce. Aktivity: • • • • •
Stanovení priorit pro realizaci rozvojových aktivit Vypracování strategie rozvoje obce Vypracování každoročních finančních plánů v návaznosti na realizaci záměrů a možnosti rozpočtu Využívání dotačních prostředků kraje, ČR a EU Spolufinancování rozvojových aktivit obecními podnikateli
stránka 87
Obec Pržno
6.2.4
6.2.3
Využívání dotací, grantů a jiných finančních zdrojů pro financování investic obce – program rozvoje venkova, tematické operační programy, operační programy přeshraniční spolupráce, využívání dotací ze státních fondů i krajem vyhlášených programů. Východiska: Nové programovací období 2007–2013 skýtá řadu příležitostí, jak financovat realizaci obecních záměrů a podpořit tak udržitelný rozvoj obce. K dosažení prostředků a možnosti realizace je třeba připravit smysluplné rozvojové záměry a zajistit jejich kvalitní zpracování. Aktivity:
Využívání širokého portfolia komunikačních kanálů pro informování občanů Východiska: Obec se snaží využívat moderních forem informování občanů – webové stránky obce, SMS systém, kabelová televize, mikroregionální zpravodaj. Stále zde však existují rezervy v další mediální prezentaci obce. Není nastaven systém vyhodnocování mediálního obrazu obce. Aktivity: •
Vymezení komunikačních kompetencí pracovníků obecního úřadu • Uplatňování principu aktivní komunikace (nečekat, až se média začnou zajímat sama) – tiskové zprávy, bulletiny, informační materiály a publikace • Zmapování komunikačních atraktivit obce, • Spolupráce veřejné správy s občany cílových skupin pro komunikaci a podnikateli pro bližší porozumění jejich • Plánování komunikačních aktivit, mediální problémům a požadavkům manuál • Zpracování analýzy portfolia obecních • Webové stránky obce: zatraktivnění směrem záměrů, přiřazení vhodných dotačních titulů k cílovým skupinám • Pravidelný monitoring dotačních možností • Důsledné uplatňování jednotného a jedinečného vizuálního stylu materiálů a značení obce 6.2.5 Využití potenciálu růstu daňových příjmů spojené s nízkou zadlužeností obce Východiska: Od roku 2002 můžeme sledovat ziskový vývoj rozpočtu obce, s výraznějším přebytkem především v roce 2006. Nejvýznamnějším zdrojem financování obce jsou obecně daňové příjmy a dále pak v letech 2003– 2005 účelové dotace. Aktivity: • • •
Účelné využití volných finančních prostředků k realizaci rozvojových záměrů obce Důsledné plánování finančních nároků a možností rozpočtu obce Vhodná kombinace maximálního spolufinancování z dotačních zdrojů – udržení nízké úrovně zadlužení
stránka 88
Strategie rozvoje obce
Obec Pržno
INFORMAČNÍ ZDROJE Základní informační zdroje: Informace zástupců obce Pržno Anketní šetření mezi občany obce, místními podnikateli a zájmovými svazky Návrh Územního plánu sídelního útvaru obce Pržno z roku 1997 Strategie rozvoje cestovního ruchu v Regionu Beskydy, 2001 Regionální operační program NUTS 2 Moravskoslezsko Program rozvoje Moravskoslezského kraje Strategie rozvoje Pobeskydí Regionální informační systém Úřadu práce ve Frýdku-Místku, Statistická data ČSÚ Internetové zdroje: www.przno.cz http://portal.gov.cz www.czso.cz www.euroregion-beskydy.cz/ www.pobeskydi.cz/mas-pobeskydi/ www.beskydy.cz http://www.infocesko.cz http://www.statnisprava.cz www.topregion.cz http://portal.mpsv.cz http://smpas.cz http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/ www.kr-moravskoslezsky.cz
PŘÍLOHY Analýza portfolia nápadů/záměrů (Křížové porovnání vybraných záměrů s dostupnými dotačními možnostmi) Finanční plán realizace vybraných záměrů na rok 2008 Obec Pržno v médiích
Strategie rozvoje obce
stránka 89
Obec Pržno
V roce 2007 realizoval:
Media Content Experts s.r.o.
Vedoucí autorského týmu:
Ing. Jiřina Faltýnková
Obálka:
Miroslav Žáček
stránka 90
Strategie rozvoje obce