Útvar koncepce a rozvoje města Plzně. Územně plánovací podklady. Plzeň. Centrální oblast města a její oživení

Útvar koncepce a rozvoje města Plzně

Územně plánovací podklady

Plzeň Centrální oblast města a její oživení

prosinec 2010

Plzeň – Centrální oblast města a její oživení Zpracovatel:

Útvar koncepce a rozvoje města Plzně

Ředitelka organizace:

Ing. Irena Vostracká

Náměstek ředitelky:

Ing. František Zídek

Vedoucí úseku územního plánování:

Ing. Jitka Hánová

Autorský kolektiv:

Ing. Josef Čihák Miroslava Dlesková Ing. Jan Froněk Ing. Jitka Hánová Ing. arch. Irena Králová RNDr. Miroslav Kopecký Ing. arch. Irena Langová Ing. Stanislava Maronová Bc. Marie Melicharová Ing. arch. Edita Míková Mgr. Miroslav Pešík Ing. Libuše Piklová Ing. Petr Raška Ing. Irena Vostracká

© Útvar koncepce a rozvoje města Plzně 2010 Škroupova 5, 305 84 Plzeň 378035001

Obsah 1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.2. 4. 5. 6. 7.

Úvod Cíl úkolu........................................................................................................ Urbanistická struktura centra města - vývoj v čase a charakteristika........... Analýza Přednosti centra............................................................................................ Problémy centra............................................................................................ Příležitosti...................................................................................................... Rizika, hrozby................................................................................................ Anketa........................................................................................................... Návrh Hlavní zásady a principy oživení centra - jednotlivé oblasti.......................... Urbanistická struktura, architektura............................................................... Veřejná prostranství...................................................................................... Zeleň............................................................................................................. Doprava......................................................................................................... Čistota........................................................................................................... Bezpečnost................................................................................................... Ekonomické aspekty..................................................................................... Návrh úprav a opatření - jednotlivé ulice...................................................... Závěry........................................................................................................... Příklady řešení............................................................................................. Dokladová část............................................................................................ Seznam grafických příloh..........................................................................

1 1

2 3 3 4 5

6 6 13 14 15 17 19 19 25 48 49 64 65

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST A JEJÍ OŽIVENÍ

1.

Úvod

Obsah části: 1.1. Cíl úkolu 1.2. Urbanistická struktura centra města – vývoj v čase a základní charakteristika 1.1. Cíl úkolu Centrum Plzně bylo odpradávna přirozeným místem setkávání lidí a jejich života. Tento charakter přetrvává dodnes. V současnosti je třeba se dále soustředit na smysluplné oživování centrální oblasti při dostatečné péči o historické dědictví samotného jádra a zachování funkce kulturní, společenské a obytné. Filosofii centra města lze jednoduše a výstižně definovat, centrum města by mělo být: - vizitkou města; - místem pohledným, přitažlivým a příjemným pro obyvatele i návštěvníky; - přirozeným místem setkávání lidí; - čistým a bezpečným místem. Cílem úkolu je navrhnout taková opatření, která povedou k dalšímu oživení centra města a jeho zatraktivnění jak pro obyvatele Plzně, tak její návštěvníky. V dalších částech této dokumentace jsou popsány a vyhodnoceny jednotlivé oblasti (viz část 3.1.), definovány základní principy oživení centra města a navržena konkrétní opatření. 1.2. Urbanistická struktura centra města – vývoj v čase a charakteristika Urbanistická struktura města jako celku a jeho kompozice je předurčena jeho geografickou polohou, přírodními podmínkami a procesem transformace středověké Plzně, sevřené ve svých hradbách, do silného průmyslového města. Zcela zásadním momentem rozvoje města a utváření jeho základních kompozičních vazeb byl rozvoj dopravních systémů – jak silničních, tak železničních, který město v rozvoji podporoval, ale i omezoval. Radiálně koncentrický systém původních tereziánských silnic směrovaných na věž chrámu sv. Bartoloměje a železničních tratí patří bezesporu mezi jedinečnosti urbanistické struktury města. Charakteristickým kompozičním prvkem Plzně jsou jednotlivé řeky s postupnými soutoky: Úhlava a Radbuza, Radbuza a Mže, Úslava a Berounka. Nejdůležitějším urbanistickým, kompozičním a architektonickým celkem je historické jádro města Plzně, prohlášené v roce 1988 městskou památkovou rezervací. Tento celek je dokladem ranně středověkého urbanismu z okruhu založených měst. Historické jádro je součástí tzv. centrální oblasti města, která se rozvinula za bývalými městskými hradbami, respektive za sadovým prstencem, který byl založen na jejich místě. Centrální oblast je vymezena na jihu železničním tělesem, na východě železnicí a tokem řeky Radbuzy, na severu tokem řeky Mže a na západě rozsáhlým průmyslovým areálem Škoda. Centrální oblast je přirozeným centrem nejen celého města, ale i širší plzeňské aglomerace. Plzeň je z hlediska urbanistického členěna do šesti základních městských sektorů. Jsou to: Sektor I

Centrální oblast města včetně městské části Roudná

Sektor II

Severní Předměstí 1

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Sektor III

Doubravka

Sektor IV

Východní Předměstí

Sektor V

Jižní Předměstí

Sektor VI

Skvrňany

Těžištěm města a jeho přirozeným centrem je sektor I – Centrální oblast s historickým jádrem, vyhlášeným městskou památkovou rezervací. Jedná se o území s převahou obslužných funkcí pro obyvatele celého města i regionu. Území disponuje pestrou nabídkou obchodu, služeb, administrativy, jsou zde situovány stavby církevní a kulturní. Obytná funkce je zde funkcí doplňkovou. Trvalou snahou města je posílení této funkce a využití potenciálu atraktivního místa pro kvalitní bydlení. Vlastní zástavba je převážně historická – z období středověku – a dále z přelomu 19. a 20. století s menším podílem mladších, převážně nebytových objektů. Součástí tohoto sektoru je historický areál plzeňských pivovarů, jediný významný výrobní komplex v této oblasti. K centrální oblasti logicky přináleží území Roudné, původního předměstí se zachovaným svébytným géniem loci.

2.

Analýza

Obsah části: 2.1. Přednosti centra 2.2. Problémy centra 2 3. Příležitosti 2.4. Rizika, hrozby 2.5. Anketa 2. 1. Přednosti centra Urbanisticko-architektonická struktura -

unikátní poloha města na soutoku řek;

-

architektonicko – urbanistická hodnota historického jádra včetně jednotlivých architektonicky výjimečných objektů, objekty s hodnotnými interiéry (Adolf Loos);

-

upravené historické jádro včetně náměstí.

Veřejná prostranství, aktivity, vybavenost -

významné turistické a návštěvnické cíle – muzea, divadla, chrám sv. Bartoloměje, knihovny, synagoga, plzeňské podzemí, pivovar

-

kvalitní vybavenost ubytovacími zařízeními (penziony, hotely);

-

dostatek veřejných prostorů pro konání kulturních, sportovních a společenských akcí;

-

konání volně přístupných kulturních, sportovních a společenských akcí;

-

kvalitní restaurace, kavárny, kluby ve frekventovaných částech centra.

Zeleň -

upravený sadový okruh s vodními prvky (fontány, pítka), možnosti pro venkovní posezení.

Doprava -

dobrá dostupnost centrální oblasti městskou hromadnou dopravou; 2

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST -

oblast v docházkové vzdálenosti od vlakového i autobusového nádraží;

-

dobré propojení centrální oblasti s ostatními částmi města rekreačními trasami;

-

existence pěších zón a dalších atraktivních pobytových ploch;

-

rozvíjející se systém organizace dopravy v klidu.

2. 2. Problémy centra Urbanisticko-architektonická struktura -

nedokončená struktura některých částí centrální oblasti, nezastavěné proluky;

-

špatný stavební stav objektů v některých částech centrální oblasti;

-

Tyršova ulice - prostorová bariéra oddělující sportovní a relaxační areál Štruncových sadů od centra.


přesycenost reklamními plochami v některých částech centra;

-

špatné povrchy ulic a chodníků v některých částech centrální oblasti;

-

nedostatečný počet laviček v centru jako celku;

-

nedostatečný orientační systém (k turistickým cílům).

Zeleň -

neupravené náplavky.

Doprava -

velké zatížení centrální oblasti individuální dopravou;

-

silná průjezdná doprava v některých částech centrální oblasti;

-

nedostatek parkovacích míst;

-

parkování na terénu na úkor ostatních funkcí;

-

nevhodná stavební úprava a nedostatečná péče o údržbu a vzhled uličních prostorů významných komunikací (Sirková, Tyršova, Palackého náměstí, Přemyslova)

-

malá organizovanost dopravní obsluhy.

Čistota a bezpečnost -

znečištění veřejných prostranství a nedostatečná péče o jejich čistotu;

-

vandalismus, pobyt problémových osob, nízký pocit bezpečí;

-

množství dealerů obtěžujících nabídkou prodeje nebo dotazníky.

Ekonomické aspekty -

umisťování nevhodných funkcí do parterů domů (např. herny, prodejny levného zboží apod.).

2. 3. Příležitosti Urbanisticko-architektonická struktura -

doplnění urbanistické struktury centra, dostavba volných proluk;

-

návrh vhodných prostorů pro vznik pasáží a průchodů, využití vnitrobloků;

-

oprava a údržba jednotlivých objektů. 3

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Veřejná prostranství, aktivity, vybavenost -

využití potenciálu veřejných ploch pro další pořádání kulturních, sportovních, společenských a volnočasových akcí;

-

využití a rozšíření míst vhodných pro předzahrádky a motivace pro jejich zřizování;

-

doplnění vhodných veřejných prostorů mobiliářem, výtvarnými prvky a přenosnou zelení;

-

rozšíření příležitostných, oborově zaměřených a regionálních trhů.

Zeleň -

revitalizace nábřeží a náplavek řek;

-

zkvalitňování stávajících upravených ploch zeleně na veřejných prostranstvích;

-

hledání dalších možností rozšiřování ploch zeleně.

Doprava -

dobudování městského a vnitřního okruhu a jejich napojení;

-

omezování průjezdné a lepší organizace obslužné automobilové dopravy;

-

důsledné uplatňování zásad koncepce dopravy v klidu pro řešené území; výstavba parkovacích domů a záchytných parkovišť P+G a P+R;

-

zlepšení podmínek pro pěší a zlepšení vzhledu prostorů významných komunikací (Tyršova, Sirková, Palackého náměstí);

-

rozšiřování pěších zón;

-

vybudování autobusového terminálu při Šumavské a zlepšení přístupu pěších k Hlavnímu nádraží.


zvýšená péče o veřejná prostranství, zeleň a jejich čistotu;

-

účinnější prevence nežádoucích jevů a chování i důsledná represe při porušování pravidel pro využívání veřejných prostorů;

-

řešení problematiky komunálního odpadu.


vhodné využití parteru,vymístění nevhodných funkcí a aktivit (herny, kasina);

-

využití stávajícího potenciálu centra k propagaci města;

-

aktivní vyhledávání a využívání mimorozpočtových zdrojů pro rozvoj centra.

2. 4. Rizika, hrozby Urbanisticko-architektonická struktura -

nedokončení, nerealizování dostavby a revitalizace urbanistické struktury;

-

zanedbání údržby budov;

-

umisťování nevhodných prodejních stánků bez architektonické hodnoty.


rozšiřování pouličního prodeje („nabídky – ankety“).

4

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Zeleň -

zabírání ploch zeleně pro jiné funkce.

Doprava -

nevybudování městského a vnitřního okruhu a jejich napojení;

-

nepokračování v organizaci a regulaci automobilové dopravy (parkování, průjezd);

-

nevybudování záchytných parkovišť a parkovacích objektů P+R a P+G.


zhoršení péče o čistotu veřejných prostranství;

-

nárůst počtu problémových osob obtěžujících návštěvníky a obyvatele centra (žebráci, bezdomovci, drogově závislí);

-

vandalismus;

-

zhoršení bezpečnosti v ulicích.


umrtvení parteru domů znamenající další odliv návštěvníků centra;

-

snížení kvality centra v důsledku dalšího nárůstu obchodů s levným zbožím, heren;

-

nedostatek investičních prostředků na úpravy veřejných prostranství a zeleně.

2. 5. Anketa Jedním z podkladů, které pomohou při zpracování dokumentace pro oživení centrální oblasti města Plzně bude i názor účastníků ankety, kterou ÚKRMP zveřejnil v listopadových Radničních listech a na webových stránkám města Plzně. Názor účastníků ankety může být podkladem pro dovybavení centra města a přípravu takových programů, které budou přijaty většinou uživatelů – obyvatel i návštěvníků centra města. Dotazník ankety byl součástí Radničních listů, které vyšly 1. listopadu 2010. Výtisky Radničních listů s dotazníkem byly distribuovány v nákladu 75 000 výtisků po celé Plzni. Současně byla anketa uveřejněna i na webových stránkách města Plzně v sekci „Aktuality“ a ponechána zde po dobu 3 týdnů. Ankety se zúčastnilo 426 respondentů, z toho 293 účastníků (69 %) využilo možnosti vyplnit dotazník v elektronické podobě, 133 účastníků (31 %) vyplnilo dotazník uveřejněný v Radničních listech. V souboru účastníků ankety bylo 229 žen (55 %) a 190 mužů (45 %). Nejvíce respondentů bylo ve věku nad 60 let a poté ve věku 30 – 39 let. Průměrný věk účastníků ankety byl 45 let (průměrný věk účastníků elektronické formy ankety byl 39 let, v souboru respondentů, kteří využili dotazníků v Radničních listech byl průměrný věk 57 let). Prostřednictvím ankety byly získány následující informace o názorech respondentů: –

nejčastějším důvodem pro návštěvu centra jsou v první řadě cesty na úřady, nákupy, nejčastějším důvodem pro návštěvu centra jsou v první řadě cesty na úřady, nákupy, za službami (55 % respondentů), dále za zábavou, nočním životem, jídlem, pitím (31 % respondentů) a do divadla, do muzea a na výstavy (27 % respondentů);

5

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST –

účastníci ankety se do centra města nejčastěji dopravují veřejnou dopravou (66 % respondentů), automobilem (18 % účastníků ankety) a 14 % respondentů pěšky;

–

podle 60 % účastníků ankety centrum města nesplňuje představy o místě, kde by se dal příjemně trávit volný čas;

–

nejvíce schází respondentům v centru města zeleň, dále možnosti pro venkovní posezení nebo posezení v předzahrádkách restaurací a kaváren, respondenti postrádají také dostatek laviček, klidu a klidových zón;

–

nejvíce respondenty odrazuje od návštěvy centrální oblasti města přílišný výskyt obtěžujících osob, přílišná intenzita dopravy a nízká kvalita prostředí v centru, která se projevuje špínou a nepořádkem na veřejných prostranstvích a vysokou hladinou hluku a exhalací z dopravy;

–

respondenti by v první řadě zklidnili dopravu v centru (zklidnění, omezení průjezdu, vjezdu), dále by řešili existenci kašen a systém parkování.

3.

Návrh

Obsah části: 3. 1. Hlavní zásady a principy oživení centra a zvýšení jeho atraktivity – jednotlivé oblasti 3. 2. Návrh úprav a opatření – jednotlivé ulice 3. 1. Hlavní zásady a principy oživení centra a zvýšení jeho atraktivity – jednotlivé oblasti 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7

Urbanistická struktura, architektura Veřejná prostranství Zeleň Doprava Čistota Bezpečnost Ekonomické aspekty

3.1.1. Urbanistická struktura, architektura Základní principy, cíl Zásadním principem v oblasti urbanismu a architektury, který povede k dokomponování centra města a umožní následně jeho zatraktivnění pro návštěvníky je doplnění urbanistické struktury, případně její změna v některých lokalitách. Z hlediska velikosti se jedná jak o poměrně rozsáhlé přestavby a dostavby celých území – bloků, tak jednotlivé proluky. Podstatná je péče o stávající stavební fond s cílem udržení, případně zhodnocení jeho stavu. Pozornost je třeba věnovat parteru objektů a způsobu jeho využití. Právě parter objektů je výrazně vnímán kolemjdoucími a vytváří první a zásadní dojem o městě. Žádoucí je docílit pestré nabídky obchodů a služeb se současnou redukcí funkcí s omezeným počtem návštěvníků (bankovnictví, herny). Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

dostavba a přestavba urbanisticky nestabilizovaných prostorů a bloků;

-

zástavba volných proluk; 6

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST -

nalezení vhodných prostorů pro vznik pasáží a průchodů, možnost využití vnitrobloků;

-

oprava a údržba jednotlivých objektů;

-

vhodné využití parteru,vymístění nevhodných funkcí a aktivit (herny, kasina).

Doplnění urbanistické struktury Cílem doplnění urbanistické struktury je ucelení zástavby centra, dotvoření jeho nedostavěných nebo naopak zbouraných částí. Základní „skladebnou jednotkou“ při tomto doplnění struktury je zástavba jednotlivých proluk. Pozemky proluk je vhodné do doby výstavby udržovat upravené, případně podle majetkoprávních vztahů a zájmu vlastníka zpřístupnit veřejnosti a vytvořit zde klidová zákoutí, pronajmout pozemky např. uměleckým školám nebo zahradnickým firmám k prezentaci svých výtvorů apod. V případě provizorního oplocení (které je na místě i několik let) volit jeho - pokud možno - kultivovaný vzhled. Je žádoucí upravit štíty domů, možné je použít konstrukce na popínavé rostliny, velmi střídmě je možné využít štíty pro vhodnou reklamu. V tabulce č. 1 je uveden přehled jednotlivých proluk k zastavění a ploch k dalšímu využití s jejich identifikací, základním popisem a navrhovaným způsobem budoucího využití. V tabulce č. 2 je uveden přehled přestavbových a dostavbových území s jejich vymezením, popisem a navrhovaným způsobem budoucího využití. Přehled proluk, dostavbových a přestavbových území je zobrazen v grafické části dokumentace – příloha č. 3 TABULKA č. 1: PROLUKY K ZASTAVĚNÍ A PLOCHY K DALŠÍMU VYUŽITÍ Č.

1

2

3

Proluka, čísla pozemků

Popis a způsob využití

proluka k zastavění zpracována dokumentace pro územní Veleslavínova/Sedláčkova , rozhodnutí, pozemky č. p. 192, 193, 194, 195, 196, 197, k. ú. vlastnictví: soukromé, poz. p. č. 197 statutární město Plzeň, Plzeň funkce: bydlení, komerční parter proluka k zastavění zpracovány základní regulační podmínky (aktualizace) ,,Plzeň – historické jádro, Malá ulice – blok 19 A, pozemky parc. č. 129, 130, 131, 133 k.ú. Plzeň" schválené usnesením RMP č. 1511 ze dne 22. 10. 2009, vlastnictví: část pozemků ve vlastnictví statutárního města Plzeň, část privátní, na část ve vlastnictví města soutěž o prodej pozemku, funkce: bydlení, komerční parter, administrativa

Malá ulice pozemky č. p. 129, 130, 131, 133, k. ú. Plzeň

plocha k dalšímu využití nejedná se o typickou proluku ve struktuře zástavby, možnost umístění architektonicky ojedinělého kvalitního objektu, v současné době nezastavovat, ponechat jako veřejné prostranství, upravit ve vazbě na okolí, především na realizovanou

Sady 5. května (Mlýnská strouha) pozemek č. p. 458, k. ú. Plzeň

7

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Mlýnskou strouhu, vlastnictví: statutární město Plzeň, funkce: odpovídající poloze, nenavrhovat funkci parkování

4

5

6

7

proluka k zastavění nároží určené jednoznačně k dostavbě, nutnost dodržení stavebních čar přilehlých objektů, vlastnictví soukromé, funkce: bydlení, administrativa, obchod, služby

Sedláčkova/Bezručova pozemek č. p. 288, k. ú. Plzeň

proluka k zastavění z hlediska urbanistické struktury historického jádra pozemky k zastavění, v současné době kultivovaně upraveno - není nutno v dohledné době zastavět, vlastnictví statutární město Plzeň, funkce pro zástavbu: stavební program s nižšími nároky na dopravní obsluhu a parkování, vhodný do exponované části centra

Křižíkovy sady pozemky č. p. 7, 10, 11, k. ú. Plzeň

proluka k zastavění na část vydáno stavební povolení, část k dořešení, nutno navrhnout exponované nároží, vztah ke stávajícímu bytovému domu, vlastnictví soukromé, funkce: bydlení, administrativa

Šafaříkovy sady pozemky č. p. 390, 392/4, 392/5, 392/8, k. ú. Plzeň

plocha k dalšímu využití funkce: v současné době veřejné parkoviště, není nutno zastavět, vlastnictví z větší části soukromé, část statutární město Plzeň, část Česká republika

parkoviště Anglické nábřeží – Pražská pozemky č. p. 411/1 - 2, 415/1 - 3, 415/6 - 7, 5299/1 - 3, k. ú. Plzeň

8

U Zvonu (budoucí galerie) pozemky č. p. 454, 5296/3 - 5, k. ú. Plzeň

9

Havlíčkova, pozemky č. p.6008/1 - 8, k. ú. Plzeň

10

Resslova, pozemky č. p. 5929, 5930, 5931, k. ú. Plzeň

11

Purkyňova pozemky č. p. 5918/1 - 6, 5919/2, k. ú. Plzeň

proluka k zastavění zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí na objekt Západočeské galerie (předcházela architektonická soutěž), vlastnictví statutární město Plzeň, funkce: občanská vybavenost nadmístního významu plocha k dalšímu využití nezastavitelný pozemek, okna ze sousedního objektu, v současné době využíváno pro parkování plocha k dalšímu využití nezastavitelný pozemek, okna ze sousedního objektu objektu proluka k zastavění zpracována dokumentace pro územní řízení, vlastnictví: soukromé, funkce: administrativa, bydlení

8

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Bloková zástavba jižně od Tylovy ulice

12

Tylova/U Práce pozemky č. p. 10050/2, k. ú. Plzeň

13

Tylova/Kardinála Berana pozemky č. p. 10065/1-8, k. ú. Plzeň

14

proluka k zastavění nezastavěný prostor v uliční frontě, vhodný výhledově k zastavění, hmotově odpovídající okolní zástavbě vlastnictví: soukromé, funkce: polyfunkční dům

Tylova v blízkosti Husova náměstí pozemky č. p. 9685, 9686, k. ú. Plzeň

15

Plachého pozemky č. p. 9735/1, 9741/1, k. ú. Plzeň

16

Skrétova pozemky č. p. 9786, k. ú. Plzeň

17

proluka k zastavění v současné době využíváno jako tržiště, není nutno v dohledné době zastavět, vlastnictví: statutární město Plzeň, funkce pro zástavbu: polyfunkční dům proluka k zastavění nároží, v současné době zastavěno garážemi, žádoucí zastavět, pro zástavbu je zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí vlastnictví: soukromé, funkce: polyfunkční dům

proluka k zastavění nezastavěný prostor v blokové struktuře, vhodný k dostavbě, zpracované „Základní regulační podmínky pro zástavbu Plachého č. 37“ (ÚKRMP, 2005) vlastnictví: část soukromé, část statutární město Plzeň proluka k zastavění vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby, vlastnictví: soukromé proluka k zastavění nezastavěné nároží, vhodné dostavět vlastnictví: soukromé, funkce: polyfunkční objekt

Bendova/Skrétova pozemek č. p. 9954, k. ú. Plzeň

Bloková zástavba mezi Tylovou a Přemyslovou ulicí

18

19

proluka k zastavění jedná se o nezastavěný prostor navazující na zahradu stávající MŠ, nikoli typická proluka, zpracován záměr na dostavbu polyfunkčním objektem, součástí záměru podzemní garáže s částí volné kapacity pro veřejnost, podmínka jednání s městem vlastnictví: statutární město Plzeň funkce: bydlení, obchod, mateřská škola

Puškinova / Divadelní pozemek č. p. 10206/1, k. ú. Plzeň

plocha k dalšímu využití nezastavěné nároží, v současné době využívané jako upravený předprostor k sousedním objektům, není nutno zastavovat, vlastnictví: soukromé funkce: veřejný prostor

Budilova/Kolárova pozemek 10172 č. p. , k. ú. Plzeň

9

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST

20

21

22

proluka k zastavění nezastavěná nárožní poloha, žádoucí výhledově zastavět, v současné době využíváno pro parkování vlastnictví: soukromé funkce: polyfunkční dům

U Tržiště/Poděbradova pozemky č. p. 9550. 9551, 9552, k. ú. Plzeň

Poděbradova/Karlova pozemek č. p. 9539, k. ú. Plzeň

proluka k zastavění nezastavěná nárožní poloha, žádoucí výhledově zastavět, vlastnictví: soukromé, funkce: polyfunkční dům

Karlova/Přemyslova pozemky č. p. 9464, 9465, k.ú. Plzeň

proluka k zastavění nezastavěné nároží při frekventované komunikaci, výhledově vhodné k zástavbě, vlastnictví: statutární město Plzeň funkce: při volbě funkčního využití nutno zohlednit hlukovou zátěž z komunikací

Bloková zástavba Denisovo nábřeží - Sirková - železniční trať

23

24

25

proluka k zastavění typická proluka na nábřeží řeky, žádoucí je doplnění struktury bloku, zpracovány a schváleny „Základní regulační podmínky pro zástavbu – Denisovo nábřeží č. 10“ (ÚKRMP, 2010), které stanovují prostorové regulace a vhodné funkční využití, vlastnictví: statutární město Plzeň funkce: polyfunkční objekt - bydlení, administrativa, obchod, služby

Denisovo nábřeží č. 10 pozemek č. p. 975, k. ú. Plzeň

proluka k zastavění nedostavěný prostor nároží v exponované poloze při Americké ulici, zpracovány a schváleny regulační podmínky „Plzeň - centrální oblast, Americká – východní část, základní regulační podmínky" (ÚKRMP, 2008) vlastnictví: statutární město Plzeň funkce: polyfunkční objekt

Americká – východ pozemek č. p. 940, k. ú. Plzeň

proluka k zastavění nedostavěná uliční fronta, zpracovány a schváleny regulační podmínky „Plzeň - centrální oblast, Americká – východní část, Základní regulační podmínky" (ÚKRMP, 2008) vlastnictví: soukromé funkce: polyfunkční objekt

Pařížská pozemky č. p. 952, 953, k. ú. Plzeň

10

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST TABULKA č. 2: PŘESTAVBOVÁ A DOSTAVBOVÁ ÚZEMÍ

č.

Vymezení území

Popis a způsob využití

Historické jádro + přiléhající oblast Pražské ulice

A

B

blok Pallova – Fügnerova – Tyršova - Pražská

doplnění zástavby v části bloku při Fügnerově a především Tyršově ulici, platné územní rozhodnutí při Fügnerově ulici (kombinace funkcí), zpracovaná studie pro zástavbu části území při Tyršově ulici – bytové domy zahájena realizace parkovacího domu Rychtářka, kapacita cca 430 parkovacích míst, v parteru komerční plochy cca 1600 m², v prostoru při Pallově ulici navrženo parkoviště pro autobusy nutno dořešit prostor mezi parkovacím domem a nábřežím řeky Mže v souvislosti s navrženou komunikací přes řeku funkce: vhodné k promenádě u řeky - sportovní využití, odpočinková místa, v odlehlejších částech služby, živnostenské provozy, specializované obchody

prostor Rychtářky

Území vymezené ulicemi Klatovská, Americká, nábřežím řeky a železniční tratí, prostor před Komerční bankou

C

v současné době se jedná o veřejné prostranství s nepříliš dobrou městotvornou podobou, už dnes ale představuje potenciál pro vyšší míru využití,

Anglické nábřeží

proběhla urbanisticko-architektonická soutěž, která předložila názor na různé možnosti funkčního využití a míru zastavění lokality v současné době urbanisticky nestabilizované území sloužící k parkování, pro území je zpracována studie, která přináší názor na vhodné výhledové využití území zástavbu vícepodlažním objektem v navrhované kombinaci administrativa, bydlení

D

Anglické nábřeží - jih

E

jedná se o rozsáhlé přestavbové území/klasický brownfield v samém centru města, z větší části vnitroblok v lokalitě bývalých parních mlýnů, blok Resslova – Prokopova – Purkyňova - zbouraných v roce 2009, Americká pro území byly zpracovány ověřovací studie využití pro kombinaci funkcí bydlení – obchod – služby – administrativa a stanoveny rámcové regulační podmínky

11

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Území blokové zástavby mezi Tylovou a Přemyslovou ulicí

F

G

prostor je dnes využíván jako veřejné parkoviště, jsou zpracovány regulační podmínky pro zástavbu, budou aktualizovány, funkce: dle příslušného funkčního regulativu, polyfunkční dům v kombinaci s parkováním pro veřejnost

Sady Pětatřicátníků - stávající parkoviště

blok Kollárova Přemyslova

-

Karlova

-

Kotkova

urbanisticky nestabilizované území, které je - žádoucí dostavět, podmínkou je stabilizace dopravního řešení, zejména trasy vnitřního městského okruhu

Území severně od Přemyslovy ulice

H

území s narušenou urbanistickou strukturou, žádoucí řešit v souvislosti se stabilizací trasy vnitřního městského okruhu

blok Kalikova - Radčická - Přemyslova

z větší části nezastavěný, neupravený prostor v těsném kontaktu s historickým jádrem, který slouží k neorganizovanému parkování a pro příležitostné umístění cirkusu, v prostoru přiléhajícím k Jízdecké je navržena budova nového divadla, pro kterou je zpracována dokumentace pro územní řízení,

I

vzhledem k záměru na realizaci divadla je žádoucí doplnit v dohledné době zástavbu směrem k Sadům Pětatřicátníků tak, aby byla dotvořena tato lokalita ve vazbě na historické jádro a objekt divadla nezůstal solitérní stavbou v území

blok Jízdecká - Palackého náměstí

pro území jsou zpracovány základní regulační podmínky ,,Plzeň, centrální oblast, Palackého náměstí - Jízdecká sady Pětatřicátníků" (ÚKRMP, 2007), vhodné funkce: polyfunkční využití administrativa, obchod, služby, doplňkově bydlení Území vymezené ulicí Sirková, Denisovým nábřežím a železniční tratí jedná se o potenciální dostavbové a přestavbové území, nedořešené jsou především části území mezi obchodním domem a DK Inwest a dále podél Sirkové ulice

J

blok Americká - Sirková - Denisovo nábřeží

K

prostor křižovatky Šumavská

L

nezastavěný prostor, částečně využíván jižní část bloku Denisovo nábřeží - Americká pro parkování, Pařížská zpracována studie dostavby pro parkovací dům

Americká

-

Sirková

žádoucí je vyřešení prostoru při křižovatce - včetně ukončení bloku Nádražní – Sirková a pěších vazeb a vstupu do podchodu

12

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Údržba objektů Velmi důležitou podmínkou upraveného příjemného centra města je údržba stávajícího stavebního fondu. Jde samozřejmě o celkovou péči o jednotlivé domy, i když „na první pohled“ je vnímán vzhled objektů, především jejich fasády. Jako podstatné lze vnímat údržbu domů formou dotací, zajištění čistoty fasád bez výtvorů sprejerů, nalepených plakátů.

3.1.2 Veřejná prostranství Základní principy, cíl Cílem je plnohodnotná existence a pestré užívání veřejných prostranství, kterými jsou obecně chápány plochy volně přístupné veřejnosti bez ohledu na vlastnictví pozemku. Jedná se o ulice, náměstí, parky a plochy zeleně obecně. V rámci řešení veřejných prostranství se střetávají téměř všechny oblasti, které jsou jednotlivě osloveny v ostatních kapitolách – struktura zástavby, vzhled objektů, zeleň, doprava, čistota, bezpečnost. Důležité je zajištění funkcí veřejného prostranství, které tento prostor umožňuje vykonávat, a to především z pohledu chodců. Jedná se o nezbytné činnosti člověka, kam lze zařadit chození do školy, do práce, nakupování, čekání na autobus, roznášení pošty atd. V rámci těchto činností je nutno navrhnout vhodné povrchy pro chůzi, možnost přímé ničím nenarušované trajektorie pohybu, dostatečně dimenzované šířky chodníků atd. Je nutno zajistit rovněž podmínky pro činnosti, které člověk koná v rámci odpočinku a rekreace. Sem lze zařadit procházení, postávání, pozorování, sezení nebo slunění. V této kategorii lidských aktivit jsou kladeny vyšší nároky na rozmístění a vzhled městského mobiliáře, na úpravu zeleně, na umístění výtvarných či vodních prvků atd. Všechny výše jmenované aspekty v kombinaci s vhodným prostředím musí umožnit téměř nejdůležitější činnost, kterou veřejná prostranství nabízejí a tou jsou společenské aktivity setkávání lidí, konverzace, pocit sounáležitosti. V tomto kontextu je důležité zachovat volné plochy pro shromažďování lidí a pro pořádání různorodých akcí s důrazem na umožnění plynulého pohybu ostatních nezúčastněných. Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

nezastavování stávajících veřejných prostranství (netýká se proluk, dosud jako veřejná prostranství využívaných);

-

využití potenciálu veřejných ploch pro další pořádání kulturních, sportovních, společenských a volnočasových akcí;

-

využití a rozšíření míst vhodných pro předzahrádky a motivace pro jejich zřizování;

-

doplnění vhodných veřejných prostorů mobiliářem, výtvarnými prvky a přenosnou zelení;

-

rozšíření příležitostných, oborově zaměřených a regionálních trhů;

-

zpřehlednění veřejných prostorů zredukováním reklamních ploch, odstraněním výrazných vývěsních štítů a reklamních poutačů, celkové pohledové zklidnění současného stavu.

-

údržba veřejných prostranství.

13

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Vhodnou aktivitou na veřejných prostranstvích je pořádání trhů. Možné umístění příležitostných trhů (farmářských) - Americká ulice – v prostoru před Tescem - Anglické nábřeží - volný prostor před Komerční bankou - Dominikánská ulice, Dřevěná ulice (výhled, v případě realizace pěší zóny) - Náměstí Republiky (část jižní) - Pallova ulice (nádvoří hotelu Gondola) - tam jsou trhy nyní pořádány - parkoviště u BCB (do doby úpravy prostoru) - Riegrova ulice - Truhlářská ulice – za Lautersakovským domem - U Branky – v prostoru Smetanových sadů Další možné prostory pro pořádání trhů budou řešeny individuálně. Pozn.: Umístění trvalých prodejních stánků v centrální oblasti, zejména v nejužším centru není doporučeno. Ulice většinou nabízí dostatek zázemí v kamenných obchodech.

3.1.3 Zeleň Základní principy, cíl Hlavními principy z hlediska zeleně je zachování stávajících ploch zeleně, jejich další zhodnocování - jak z hlediska estetického řešení, tak kvality – a dále hledání vhodných ploch pro jejich rozšíření. Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

zkvalitňování stávajících upravených ploch zeleně na veřejných prostranstvích;

-

zvýšená péče a čistota;

-

hledání dalších možností rozšiřování ploch zeleně;

-

revitalizace nábřeží a náplavek řek;

-

podpora rozvoje stávajících ploch.

Revitalizace nábřeží a náplavek řek –

promenáda po obou březích Mže („Revitalizace nábřeží plzeňských řek – II. Mže“; ÚKRMP, 2009);

–

promenáda po obou březích Radbuzy („Doplnění systému sportovně rekreační trasy podél Radbuzy, Úhlavy a Vejprnického potoka“; Bohemiaplan s.r.o., 2009);

–

úprava soutoku („Sportovně-relaxační centrum Štruncovy Ing. arch. Pavel Němeček, CSc., Ing. arch. Daniel Němeček, 2009).

sady“;

Zkvalitňování stávajících upravených ploch zeleně na veřejných prostranstvích –

úpravy okolí divadla J. K. Tyla („Úprava jihozápadní části sadového okruhu HJMP“, KB Král s. r. o., Ing. arch. Tomáš Král a kol., 2008);

–

zkvalitnění údržby (náměstí T. G. Masaryka; Jagellonská ulice; Škroupova ulice);

14

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST –

zkvalitnění ploch ve vazbě na připravované řešení (okolí podchodu v závěru Americké třídy, úprava podchodu u Pekla atd.);

–

rekonstrukce Štruncových sadů („Sportovně-relaxační centrum Štruncovy sady“; Ing. arch. Pavel Němeček, CSc., Ing. arch. Daniel Němeček, 2009);

–

úprava stávajících veřejných ploch (prostor před BCB a další).

Zvýšená péče o veřejná prostranství, zeleň a jejich čistotu –

vyšší prostředky na zvýšenou intenzitu péče a odpovídající mechanismy;

–

technologie údržby (harmonogram pracovních operací, jejich četnost atd.) vychází z pasportu zeleně - projekt údržby zeleně;

–

stanovení intenzitní třídy údržby pro každý funkční typ zeleně;

–

sjednocení péče o zeleň v centrální oblasti, docílení stejné intenzity a úrovně údržby.

Vyhrazené plochy –

větší zpřístupnění (zahrada Miroslava Horníčka);

–

úprava a zpřístupnění (dvůr radnice; zahrada Františkánského kláštera).

Hledání dalších možností rozšiřování zeleně –

aleje, jednotlivé stromy;

–

mobilní zeleň;

–

terasy u objektů;

–

drobné plochy, zákoutí;

–

uplatnění zeleně v připravované dostavbě území (dostavba v Sadech Pětatřicátníků, Anglické nábřeží atd.).

Naučné stezky –

vytvoření naučných stezek podél toků řek („Naučné stezky podél plzeňských řek“; Ing. Jan Hajšman, RNDr. Jan Kopp, PhD., RNDr. Jiří Cais, 2010)

–

možnost vytvoření naučné stezky po významných zahradách

3.1.4 Doprava Základní principy, cíl Zásadním principem v oblasti organizace dopravy je naplnění potřeb dopravní obsluhy při minimalizaci negativních vlivů individuální automobilové dopravy (zásadní vliv na území má automobilová doprava). Dopravní obsluha tedy musí být vhodně rozložena na všechny druhy dopravy. Kromě automobilové dopravy má zásadní úlohu hromadná doprava a její význam je nutné v centru města nejen udržet, ale dále posilovat. Cesta, jak posilovat její význam, vede přes komfort a rychlost přepravy a neobejde se bez preference MHD. Pěší a cyklistická doprava má hlavní význam ve vytváření příjemně zalidněného prostředí.

15


Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

dobudování městského a vnitřního okruhu a jejich napojení;

-

omezování průjezdné dopravy a lepší organizace obslužné automobilové dopravy;

-

důsledné uplatňování zásad koncepce dopravy v klidu pro řešené území; výstavba parkovacích domů a záchytných parkovišť P+G a P+R;

-

zlepšení podmínek pro pěší a zlepšení vzhledu prostorů významných komunikací (Tyršova, Sirková, Palackého náměstí);

-

rozšiřování pěších zón;

-

vybudování autobusového terminálu při Šumavské a zlepšení přístupu k Hlavnímu nádraží.

Automobilová doprava Zásadním principem v oblasti organizace dopravy je podstatné omezení průjezdné dopravy v centru města, zejména v historickém jádru. Intenzity automobilové dopravy v centrální oblasti mají narůstající tendenci a naráží na kapacitní limity komunikační sítě, respektive na propustnost přetížených křižovatek. Nejvíce zatíženou komunikací je (kromě Klatovské) Americká ulice, kde vysoká hustota provozu zhoršuje kvalitu veřejné dopravy. Řešení však nespočívá ve zvyšování kapacity komunikací v centrální oblasti, neboť vysoké intenzity dopravy jsou pro tuto oblast obtěžující. Cílem je postupné převedení průjezdné dopravy na vnitřní okruh a komunikační síť uvnitř centrální oblasti využívat pouze pro cílovou dopravu. Jednotlivé kroky by měly být postupné, směřující k vyváženému řešení, které bude odpovídat charakteru zástavby a nepovede k omezování jednotlivých funkcí v centru nadměrným provozem nebo naopak nedostatečnou dopravní obsluhou („umrtvení“ centra města). Zásadní změnou je navržené přerušení průjezdu Americkou třídou v místě Wilsonova mostu. který by po jeho plánované rekonstrukci sloužil pouze pro MHD. Tato úprava sníží zatížení centrální oblasti automobilovou dopravou a vytvoří vhodné podmínky pro MHD v trase Americké ulice. Dalším krokem je přerušení průjezdu Anglickým nábřežím v prostoru předpolí lávky u Šafaříkových sadů. Významnou změnou bude i realizace silničního systému Roudná, kterou je nutné spojit s vyloučením průjezdné dopravy přes Rooseveltův most a s vytvořením podmínek pro novou trolejbusovou trasu Františkánská – Rooseveltova – Severní předměstí. Změny organizace dopravy vyplývají i z rozvoje pěších zón v historickém jádru a jeho okolí (viz projekt na úpravu Riegrovy ulice a sadů Pětatřicátníků pod divadlem, úpravy Pražské ulice v úseku Anglické nábřeží – Pallova apod.). Omezení průjezdné dopravy v centrální oblasti se projeví vyšším zatížením vnitřního okruhu. To vyžaduje jeho dobudování a zkapacitnění některých křižovatek. Jedná se zejména o rekonstrukci Borské ulice s křižovatkou Belánka, zobousměrnění Husova náměstí, přestavbu křižovatky Kotkova - Přemyslova, rozšíření Mikulášské ulice v prostoru železničních podjezdů a zkapacitnění křižovatek Mikulášská – U Trati a Mikulášská - Sirková. Doprava v klidu V souladu s organizací dopravy je nutné upřesňovat způsob organizace parkování v centru města. Jednou z podmínek oživení centra města je redukce parkovacích míst v atraktivních polohách, kde je potenciál rozvoje pro společenské využití veřejného prostoru.

16

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Regulační opatření je nutné zaměřit v první řadě na dlouhodobé parkování zaměstnanců, v dalším kroku pak na krátkodobé parkování návštěvníků. Zohlednit je nutné potřeby obyvatel pro posílení funkce bydlení. Jako protiváha k redukci parkování v atraktivních polohách jsou pro dopravu v klidu územně chráněny lokality ve vazbě na centrum, především historické jádro. První realizací v tomto směru je probíhající výstavba parkovacího objektu na Rychtářce. Další parkovací objekt se připravuje v rámci výstavby nové divadelní budovy. Technicky jsou prověřeny další lokality, a to například sady Pětatřicátníků, Husova ulice, náměstí TGM, Anglické nábřeží atd. Veřejná doprava Centrální oblast má dobrou kvalitu obsluhy městskou hromadnou dopravou. Její úroveň je však snižována přetížením komunikací automobilovou dopravou na trasách trolejbusových linek. Zásadní v tomto směru je zlepšení podmínek pro MHD na Americké třídě. Z tohoto důvodu je navrženo vyloučení automobilové dopravy na Wilsonově mostě, který by dále využívala jen MHD. Toto opatření zlepší podmínky pro MHD na nejvýznamnější trolejbusové trati Americká – Tylova. Rozvoj systému MHD předpokládá vznik nových trolejbusových tratí na severním předměstí. To vyžaduje v centrální oblasti vytvořit podmínky pro průjezd trolejbusů v trase Františkánská – Rooseveltova - Rooseveltův most, spočívající ve vyloučení průjezdné dopravy v trase Rooseveltova – sady 5. května. Z hlediska přestupních vazeb mezi železniční autobusovou a městskou hromadnou dopravou je nutná přestavba přestupního uzlu Hlavní nádraží. Pěší a cyklistická doprava Pěší doprava je nejvýznamnější oživující prvek centra, a to jak její přepravní, tak pobytová forma. V historickém jádru, sadovém okruhu a navazujícím okolí je významná pobytová složka, která zde má další možnosti rozvoje (pěší zóny a ostatní veřejné plochy) Velmi atraktivní prostory ve městě bývají nábřeží. V tomto směru v Plzni není potenciál nábřeží využit. Návrh předpokládá realizaci nábřežní promenády na Anglickém nábřeží s alejí, lavičkami a pěší a cyklistickou stezkou. Předpokladem je zúžení stávající vozovky s přeložením trolejbusové linky č. 13 do trasy Františkánská – Rooseveltova – Severní předměstí. Na ostatních atraktivních ulicích (Americká, Klatovská, Palackého ulice, Palackého náměstí) převládá přepravní funkce pěší dopravy, když i zde je vhodné pobytovou funkci podporovat. Jako zcela nové propojení se navrhuje pěší trasa od přestupního uzlu Hlavní nádraží k historickému jádru. Tato trasa vede přes blok Americká – Denisovo nábřeží a novou lávkou v prodloužení ulice U Lázní překonává řeku Radbuzu. Propojuje tak významné zdroje a cíle pěší dopravy s nově plánovanými obchodními aktivitami.

3.1.5 Čistota Základní principy, cíl Velmi negativní je v Plzni zejména situace ve shromažďování a odvozu komunálního odpadu. Trpěnou skutečností je to, že obyvatelé i podnikatelé či instituce mají trvale umístěné své popelnice a kontejnery na městských chodnících resp. veřejných prostranstvích místo toho, aby byly v prostorách domů a na chodník se vyvážely pouze v čase svozu. 17

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Město musí v tomto směru vyvinout represivní úsilí. Přínosem ke zlepšení stavu by měl být i přechod na organizování svozu komunálního odpadu prostřednictvím městské organizace (optimalizace časů odvozu apod). Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

zvýšená péče o veřejná prostranství, zeleň a jejich čistotu;

-

řešení problematiky komunálního odpadu.

Komunální odpad -

umístění podzemních kontejnerů pro třídění odpad – účel i estetika („Vytipování míst pro umístění nádob na separovaný odpad“; ÚKRMP, 8/2010);

-

odstranění kontejnerů z ulic do zázemí domů;

-

zavedení kontejnerů na sběr biologického odpadu na celém území města Plzně;

-

separace komunálního odpadu, jeho využitelných složek, nebezpečných složek a výrobků podléhajících zpětnému odběru;

-

dostatečný počet nádob a četnost odvozu;

-

minimalizace odpadů;

-

předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností;

-

odvoz velkoobjemového odpadu do sběrných dvorů („Sběrné dvory“;ÚKRMP, 9/2009).

Čistota veřejných prostranství -

vytvoření systému údržby ulic, svoz odpadu v málo frekventované denní době;

-

zvýšení sankcí za znečišťování veřejných prostranství;

-

zamezení pobytu holubů (sítě, hroty na římsy);

-

intenzivnější čištění městských komunikací a dalších veřejných ploch;

-

režim péče a odpovídající prostředky;

-

ekologická výchova, informační tabule o čistotě;

-

sankce za nedovolené volné pobíhání psů, psí exkrementy.

Péče -

zajištění čistoty udržovaných ploch (průběžný sběr odpadků);

-

vyvážení a vyprazdňování odpadkových nádob a košů, úklid stanoviště;

-

úklid zastávek MHD;

-

zimní údržba vozovek a pěších komunikací;

-

strojní čištění komunikací mimo zimní období;

-

zametání, kropení, shrabování a odvážení nečistot a sněhu, odstraňování bláta.

18

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST 3.1.6 Bezpečnost Základní principy, cíl Jedním ze zcela jednoznačných požadavků občanů v rámci ankety je zlepšení bezpečnosti v centru města. Bez naplnění podstaty tohoto požadavku jsou jakékoli kroky k oživení centra a jeho zkrášlení do značné míry marně vynaloženou investicí. Zásadním přínosem v této oblasti je projekt „Bezpečné město“. Cílem je tedy zlepšení bezpečnostní situace v centru města. Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

zlepšení bezpečnostní situace na území města/včetně centra a zvýšení pocitu bezpečí občanů;

-

koordinace Policie ČR, Městské policie Plzeň, samospráv na území městských obvodů/zde obvodu Plzeň 3 a Magistrátu města Plzně při řešení bezpečnostní situace;

-

účinnější prevence nežádoucích jevů a chování i důsledná represe při porušování pravidel pro využívání veřejných prostorů;

-

zvýšení frekvence pochůzek městské policie, zejména o pátečních a sobotních nocích;

-

snaha o vymístění nepřizpůsobivých občanů, spolupráce s organizacemi (Člověk v tísni, sociálními pracovníky, policií, azylovými domy…);

-

zvýšení osvěty na školách.

3.1.7 Ekonomické aspekty Základní principy, cíl Trend současného nákupního chování spotřebitelů souvisí s kapacitou obchodních zařízení, jejich přístupností, možností parkování a nabídkou soustředěnou „pod jednu střechu“. Řada provozovatelů služeb a obchodů se proto přesunuje do nákupních středisek na okrajích města a lidé za nimi. Cílem oživení centrální oblasti z hlediska ekonomických aspektů je „zkulturnění“ skladby a úrovně obchodů a ostatních provozoven, využití specifické atmosféry historického centra a vytvoření tzv. „prestižní adresy“. Toto „zkulturnění“ souvisí s cílevědomým a intenzivním vylepšováním městského prostředí, tj. s vytvořením kvalitních povrchů na veřejných prostranstvích, omezováním pouličního parkování, péčí o čistotu veřejných prostranství a bezpečnost, péčí o zeleň či s neustálým proudem drobných i větších kulturních akcí a instalací uměleckých artefaktů na veřejných prostranstvích. Základními principy je tedy zajištění pestré a poptávce odpovídající nabídky v oblastech občanské vybavenosti, kultury a sportu. S ohledem na vývoj majetkových vztahů a skutečnost, že město vlastní v centru minimum nemovitostí a zároveň s ohledem na nedotknutelnost soukromého vlastnictví a legislativní prostředí, není k dispozici dostatek přímých ekonomických nástrojů, o to víc je však nutné soustředit se na působení nástrojů nepřímých.

19

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Hlavní zásady pro naplnění výše uvedených principů jsou následující: -

účast na dění ve městě;

-

skladba vhodných a nevhodných podnikatelských aktivit pro centrum města;

-

bydlení v centru města;

-

podpora obnovy historických památek;

-

marketing města;

-

městské vyhlášky, směrnice a jejich využívání v praxi.

Účast na dění ve městě Důležitým faktorem pro ekonomický rozvoj centrální oblasti, pro zvýšení její celkové úrovně je nezbytná účast občanů na dění ve městě. Z tohoto pohledu jsou významná pravidelná setkání správy města s obyvateli centrální oblasti a se zde působícími podnikateli. Je nutné sledovat aktuální problematiku a způsoby jejího řešení, zpětnou vazbu a zjišťovat jednotlivé názory. Velmi důležité pro efektivní rozvoj je vytvoření systému motivačních nástrojů pro vlastníky i nájemníky objektů, např. vhodně zvolené a organizované soutěže. Skladba vhodných a nevhodných podnikatelských aktivit pro centrum města Obchody a služby by měly mít charakter odpovídající současným požadavkům na jejich úroveň a měly by nabídnout široké spektrum nabídky, které uspokojí potřeby obyvatel a přilákají další návštěvníky a turisty. Důležitým souvisejícím aspektem je prodlužování prodejní doby a zkvalitňování služeb.

20

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST TABULKA č. 3: VHODNÉ A NEVHODNÉ FUNKCE umístění v objektu

vhodné funkce/obchody a služby

parter

- cukrárny, kavárny, čajovny - „lepší“ restaurace, bary, vinárny - menší, exkluzivní prodejny potravinářského zboží - prodejna základních potravin (rezidenti) - pekařství - prodejny ovoce a zeleniny - prodejny skla, bižuterie, porcelánu - prodejny značkového oblečení, obuvi - boutique - květinářství - zlatnictví, klenoty, hodinky - prodejny parfumerie a drogerie - optika - knihkupectví, antikvariát - starožitnosti - stylové prodejny kávy, čajů, bylinek, koření - prodejny vkusných , stylových hraček - galerie včetně prodejních, muzea, knihovny, prodejny suvenýrů - prodejny tisku a tabákového zboží - drobná spotřební elektronika (foto, video) - infocentrum, předprodej vstupenek

další podlaží, v parteru v omezeném rozsahu

- banky, pojišťovny - kanceláře - fitness centra, sportovní zařízení - kulturní zařízení (divadla, taneční sály,kina) - služby - masáže, kadeřnictví, studia krásy - pošta - cestovní kanceláře - ubytování - hotely, penziony - bydlení

21


umístění v objektu

nevhodné funkce/obchody a služby

parter

- herny, kasina (až na kultivované výjimky) - bazary, zastavárny - prodejny levného zboží - prodejny auto - moto součástek - tržnice „asijského“ typu - úřady s výrazným stykem s veřejností, úřady sociál. zabezpečení - velkoprodejny potravin, drogistického a průmyslového zboží - prodejny erotického zboží

Pozn.: při umístění jednotlivých typů funkcí je nutné řešit: - kultivované vývěsní štíty a reklamy; - kultivovanou prezentaci zboží do exteriéru ulice, před obchod; - decentní a zajímavé instalace výloh a upoutávky na zboží, na slevy, akce. Řemeslné a farmářské trhy – jedná se o využití trendu nakupování zdravých a kvalitních potravin přímo od lokálních výrobců a farmářů. S tím souvisí také podpora regionálních výrobků. Pravidelná aktivita tohoto zaměření přitáhne do centra velké množství návštěvníků a je přínosná i pro přímo bydlící. Je však nutné zabývat se také kritérii pro výběr účasti na trhu. Problematika vhodných a nevhodných podnikatelských aktivit pro centrum města úzce souvisí s výší nájmů jak za nebytové prostory, tak za veřejná prostranství – podrobněji v bodě „Městské vyhlášky, směrnice a jejich využívání v praxi“. Rozvoj, kvalita a úroveň obchodu a služeb je dána také prostředím samotných domů, je tedy nutné maximalizovat objem finančních prostředků k poskytování dotací na opravy památkově chráněných objektů – podrobněji v bodě „Podpora obnovy historických památek“ . Bydlení v centru města Mnoho bytů bylo v minulosti zrenovováno jako administrativní prostory, které jsou pro pronájem ekonomicky rentabilní. Život do centra města však přináší funkce bydlení, které je velmi zásadní pro trvalou životaschopnost této oblasti. Významná je marketingová podpora, která bude prezentovat „skvělé bydlení v centru města“. Je však také nutné poskytnout obyvatelům určité výhody, které budou kompenzovat ztížené možnosti bydlení v centru (např. výhodné podmínky pro parkování rezidentů, nízké poplatky pro nezbytnou obsluhu apod.) Podpora obnovy historických památek Plzeň je městem s bohatou historií, která zanechala současným generacím značné kulturně historické dědictví. O toto kulturně historické dědictví je třeba pečovat a šetrně je využívat ve prospěch ekonomického rozvoje města. Pro rozvoj v této oblasti je významné poskytování každoroční účelově podmíněné dotace na obnovu historických památek. Významný vliv na obnovu má každoroční vypisování grantů na opravu fasád v historické části města. 22

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Marketing města Součástí terciární sféry ekonomiky je rovněž cestovní ruch. Plzeň dosud plně nevyužívá existující potenciál pro rozvoj v této oblasti. Oživení centra města je spojeno s aktivní propagací města jako zajímavé destinace, návratu víkendových trhů či akcí typu víkend partnerských měst. Je nutné zatraktivnit Plzeň jako město kongresů, důležitým faktorem je účast města na vhodných veletrzích s propagací centra města. Městský marketing musí propagaci vhodně strukturovat i k cílené propagaci života v centru. Městské vyhlášky, směrnice a jejich využívání v praxi Veřejné prostranství Využívání veřejného prostranství upravuje předpis č. 13/2010 – Vyhláška statutárního města Plzeň č. 2/2004 o poplatku za užívání veřejného prostranství, ve znění vyhlášek statutárního města Plzně č. 7/2004, č. 10/2005, č. 16/2005, č. 9/2006 a č. 8/2010. U předzahrádek sloužících pro poskytování prodeje je sazba poplatku 5,- Kč za každý i započatý m2 a každý i započatý den mimo historické jádro města Plzně a lokální centra. V historickém jádru města je poplatek 15,- Kč, v lokálních centrech činí sazba 10,-Kč (tj. v případě předzahrádky o rozměrech 20 m2 činí celková částka pro období květen – září, tj. 150 dnů v centru města 45 000,- Kč). Ke zřízení předzahrádky potřebuje podnikatel následující: -

podat žádost na úřad městského obvodu;

-

schválení radou městského obvodu;

-

souhlas SVSMP;

-

vyjádření Odboru památkové péče MMP (na území městské památkové rezervace);

-

souhlas Policie ČR;

-

smlouvu se SVSMP.

Žádost musí podnikatelé podávat každý rok. Přímou podporou aktivit oživujících veřejná prostranství (předzahrádky) by měla být maximální snaha o zjednodušení administrativy potřebné pro jejich umístění a zároveň stanovení optimální výše poplatků za využívání městského pozemku pro jejich zřízení. Hrací automaty, videoterminály V září 2010 byla schválena novela tzv. loterijního zákona ( Zákon 202/1990 Sb. o loteriích a jiných podobných hrách v aktuálním znění), která rozšiřuje pravomoci obcí. Novou vyhláškou vzniká ohlašovací povinnost provozovatelů videoterminálů. Úřad městského obvodu je oprávněn vybírat za tyto videoterminály poplatky. Poplatek je stanoven na 5 tisíc korun. U starších hracích automatů získávají obce kromě poplatků také 35 procent ze zisku. V případě terminálů to zákon ještě neumožňuje. Současný legislativní stav tedy neumožňuje automaty zrušit. Magistrát města Plzně eviduje 3 200 klasických mechanických automatů, moderních terminálů je 2 500.

23

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Pronájem nebytových prostor Pronájem nebytových prostor v majetku města Plzně je upraven směrnicí QS 63-05 Nakládání s byty a nebytovými prostory ve vlastnictví města Plzně – v případě, že není nebytový prostor využit v celoměstském zájmu, rozhodne příslušná rada městského obvodu o tom, s kým bude uzavřena nájemní smlouva, na jakou dobu a za jakou výši nájemného. V případě stanovení nižší výše nájemného, než je v místě a čase obvyklá, musí být tato výše schválena Radou města Plzně. Návrh radě je předkládán prostřednictvím Bytového odboru MMP, v jehož kompetenci je sledovat výši nájemného v místě a čase obvyklou. Je třeba se soustředit na otázku, jaká je výše nájemného v místě a čase obvyklá a na základě kterých nájemníků se tato míra stanovuje. Zároveň je třeba zohlednit jakou výši nájemného budou nájemníci platit při aktivitách, jejichž existenci je v centru města třeba podporovat.

24

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST 3. 2. Návrh úprav a opatření – jednotlivé ulice

NÁMĚSTÍ REPUBLIKY Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia zajistit vyšší komfort chodců v místě napojení Dřevěné ulice na náměstí opravit historický dům č. p. 24 s využitím dotací z programu regenerace MPR podporovat údržbu fasád s využitím dotací umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (jižní část náměstí) upravit a zpřístupnit veřejnosti dvůr radnice

Organizace dopravy

omezit průjezd automobilů změnou organizace dopravy vymístit parkování při západní straně náměstí

Zeleň

doplnit mobilní zeleň - u předzahrádek, pro oddělení pěších od komunikací

Sociální, kulturní a ekonomické aspekty

podporovat vhodné využití parteru, vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) upravit otevírací dobu podporovat atraktivní využití parteru (např. jednání s bankovními domy o využití výloh) pořádat výstavy, sympozia - obecně akce trvající více dní, sportovní a kulturní akce, komerční kulturní akce (divadla….), tradiční trhy, rozšířit sortiment trhů např. jednooborové (zahradnické, gastronomické,...), účast prodejců ze spřátelených měst zajistit bezpečnost pro návštěvníky, majitele obchodů, rezidenty zvýšit čistotu ulic zřídit půjčovnu jízdních kol a zajistit jejich parkování (nutná návaznost i na jiná místa ve městě) neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty

umístit výtvarné dílo před Dům loutek + možnost prodeje suvenýrů (loutek, dřevěných hraček…) umístit výtvarné dílo před Galerii Jiřího Trnky

25


DOMINIKÁNSKÁ ULICE část mezi náměstím Republiky a ulicí Veleslavínova Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia

Organizace dopravy

realizovat pěší zónu

Zeleň

doplnit městský mobiliář

podporovat údržbu fasád s využitím dotací

doplnit mobilní zeleň Sociální, kulturní a ekonomické aspekty

podporovat vhodné využití parteru, vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit čistotu ulice zajistit bezpečnost umožnit časově omezené (př. 3 hod denně) pravidelné prodejní trhy ovoce, zeleniny, květin... neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

DOMINIKÁNSKÁ ULICE část mezi ulicí Veleslavínova a Sady 5. května Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia

Organizace dopravy

realizovat úpravu dle zpracované projektové dokumentace


zajistit bezpečnost


zajistit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

26


ROOSEVELTOVA ULICE Architektonicko stavební zásahy


Organizace dopravy

omezit průjezd automobilů změnou organizace dopravy zachovat průjezd městské hromadné dopravy


zachovat stabilizované/vhodné funkce v parteru (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zajistit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

VELESLAVÍNOVA ULICE Architektonicko stavební zásahy

dostavět blok v západní části ulice, vhodné využití parteru podporovat údržbu fasád s využitím dotací

Organizace dopravy


Zeleň

obnovit bývalou školní botanickou zahradu u pedagogické fakulty (včetně plochy současného parkoviště)


zajistit bezpečnost zajistit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty

umístit vhodný poutač pro vstup do Plzeňského historického podzemí

MALÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy

dostavět blok v severní části ulice dle schválených regulačních podmínek podpořit středověký charakter ulice doplněním vhodného mobiliáře podporovat údržbu fasád s využitím dotací

Organizace dopravy

pěší zóna - stav


zajistit bezpečnost zajistit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty

umístit výtvarné dílo připomínající historii místa

27


SOLNÍ ULICE Architektonicko stavební zásahy

podporovat údržbu fasád s využitím dotací umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad

Organizace dopravy

úsek náměstí Republiky – Sedláčkova ponechat jako jednosměrnou obslužnou komunikaci s pojížděným tramvajovým tělesem v úseku Sedláčkova – sady Pětatřicátníků zákaz vjezdu pro automobilovou dopravu (s výjimkou dopravní obsluhy)


podporovat vhodné využití parteru, vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost pro návštěvníky, majitele obchodů, rezidenty zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

PRAŽSKÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy


Organizace dopravy

v úseku Anglické nábřeží - Pallova realizovat úpravu dle zpracované projektové dokumentace úsek Palova – Perlová ponechat jako jednosměrnou obslužnou komunikaci s pojížděným tramvajovým tělesem v úseku Perlová – náměstí Republiky zákaz vjezdu pro automobilovou dopravu (s výjimkou dopravní obsluhy)



Výtvarné aspekty

umístit upoutávky na výstavy v galerii Masné krámy (např. instalovat část expozice před budovu galerie)

28


SEDLÁČKOVA ULICE Architektonicko stavební zásahy

předpokládat zastavění proluky na rohu s Bezručovou ulicí, současná funkce předzahrádky je dočasná podporovat údržbu fasád s využitím dotací

Organizace dopravy




Výtvarné aspekty

zvýraznit předprodej vstupenek na kulturní akce (divadla….) např. formou závěsného poutače

RIEGROVA ULICE Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia podporovat údržbu fasád s využitím dotací doplnit mobiliář

Organizace dopravy

realizace pěší zóny dle zpracované projektové dokumentace

Zeleň

doplnit mobilní zeleň - u laviček, u předzahrádek


vymístit nevhodné obchody (herny, kasina, bazary, zastavárny), vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) podporovat vhodné využití parteru (např. snížením nájmu z veřejných ploch, jednáním s ZČU o vhodnějším využití parteru objektu) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice umožnit časově omezené (př. 3 hod denně) pravidelné prodejní trhy ovoce, zeleniny, květin.. neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty

květinová výzdoba oken a balkónů - motivovat občany soutěžemi např. o nejhezčí okno

29


DŘEVĚNÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia podporovat údržbu fasád s využitím dotací doplnit mobiliář

Organizace dopravy

v cílovém stavu vytvořit pěší zónu propojující náměstí Republiky se zklidněným rozptylovým prostorem před plánovanou Západočeskou galerií (návaznost na západovýchodní osu v přímém prodloužení Riegrovy ulice) v etapě vyloučit parkování v prostoru Křižíkových sadů


podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


PERLOVÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy


Organizace dopravy



zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

30


PREŠOVSKÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy


Organizace dopravy

v úseku sady Pětatřicátníků - Sedláčkova ponechat jednosměrnou obslužnou komunikaci s pojížděným tramvajovým tělesem; v úseku Sedláčkova – náměstí Republiky zákaz vjezdu pro automobilovou dopravu (s výjimkou dopravní obsluhy) parkování dle prostorových možností


podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) těžit z polyfunkčnosti ulice - stabilizované obchody a služby (př. Čedok, Copy General...), MHD, koncentrace chodců zajistit bezpečnost zajistit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


ZBROJNICKÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy

udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací

Organizace dopravy

ponechat jako jednosměrnou obslužnou komunikace s pojížděným tramvajovým tělesem parkování dle prostorových možností



Výtvarné aspekty


31


ULICE BEDŘICHA SMETANY Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací doplnit vhodný mobiliář (lavičky, stojany pro kola) umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad

Organizace dopravy

pěší zóna - stav


podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice řešit problém se sociálně vyčleněnými (nepřizpůsobivými) občany omezit pouliční nabídky (ankety, prodejci,...) neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty

možnost umístění výtvarného díla (plastika, pítko) květinová výzdoba oken a balkónů - motivovat občany soutěžemi např. o nejhezčí okno

32


FRANTIŠKÁNSKÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy

udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací zdůraznit pěší spojení pasáží s náměstím Republiky

Organizace dopravy

ponechat jako obslužnou komunikaci pro osobní automobilovou dopravu a pro MHD omezení parkování před vstupem do Františkánského kláštera

Zeleň

zpřístupnit a upravit prostor zahrady Františkánského kláštera (včetně plochy současného parkoviště)


podporovat vhodné využití parteru a stávající stabilizované obchody a služby (např. Česká spořitelna, Zlatá koruna, Dům látek atd.) vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


33


BEZRUČOVA ULICE Architektonicko stavební zásahy

udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací rozšířit plochu pěší zóny v ulici B. Smetany po hranu vstupního rizalitu kostela pro jeho lepší zpřístupnění zvýraznit retardér v místě křížení s ulicí B. Smetany

Organizace dopravy

úsek sady Pětatřicátníků - Sedláčkova pěší zóna dle zpracované projektové dokumentace (souvisí s úpravou sadů Pětatřicátníků) úsek Sedláčkova – Františkánská ponechat jako jednosměrnou obslužnou komunikaci parkování vyloučit před vstupem do kostela sv. Anny, v případě zájmu provozovatelů restaurací omezit parkování pro zřízení předzahrádek


podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) podporovat vhodnou úpravu výloh, vývěsních štítů, odstranit nevzhledné a nevkusné upoutávky na zboží zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


34


SMETANOVY A KOPECKÉHO SADY Architektonicko stavební zásahy

umístit předzahrádky v severní části - slunečníky, vyhřívací lampy, zvýšená podia upravit části pod divadlem „divadelní terasy“ včetně výstavby divadelní kavárny dle projektu Úprava jihozápadní části sadového okruhu HJMP, KB Král, 2008, realizace památníku generála Pattona na základě výsledků výtvarné soutěže upravit fontánu pod divadlem podporovat údržbu fasád s využitím dotací udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (u křižovatky s Goethovou ulicí a s Jungmannovou ulicí)

Organizace dopravy

zachovat pěší zónu podél jižní hrany zástavby historického jádra snížit počet parkovacích míst při jižní straně Smetanový a Kopeckého sadů a zklidnit prostor před Měšťanskou besedou (dle projednaného zadání na rekonstrukci komunikace)

Zeleň

upravit zeleň, uvolnit keřové clony v jižní části Smetanových sadů uvolnit průhledy na divadlo od východu, upravit zeleň v návaznosti na projekt Úprava jihozápadní části sadového okruhu HJMP, KB Král, 2008


podporovat obchodní parter a služby - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) intenzivněji využít prostoru pěší zóny podél jižní hrany zástavby HJ promenádní koncerty, jednorázové kulturní akce řešit problém se sociálně nepřizpůsobivými občany omezit pouliční nabídky (ankety, prodejci,...) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


35


ŠAFAŘÍKOVY A KŘIŽÍKOVY SADY Architektonicko stavební zásahy

udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací dostavět nároží - Šafaříkovy sady/Anglické nábřeží vytvořit pobytovou klidovou plochu před vstupem do plánované Západočeské galerie umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (u křižovatky s ulicí U Zvonu a s ulicí Pražskou)

Organizace dopravy

vymístit parkování v průhledech parkem (křížení s Dřevěnou ulicí) a v okolí navržené budovy Západočeské galérie.


intenzivněji využívat „Proluku“ - (koncerty, divadlo, kulturní pořady, soutěže pro děti, církevní obřady apod.) častěji konat výstavní akce, častější využívání prostoru před muzeem pro kulturní účely podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost řešit problém se sociálně nepřizpůsobivými občany zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


SADY 5. KVĚTNA Architektonicko stavební zásahy

umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (v blízkosti křižovatky s Rooseveltovou ulicí)

Organizace dopravy

ponechat jako obslužnou komunikaci v propojení Pražská – sady 5. května vyloučit parkování na chodníku

Zeleň

zrekonstruovat severní části sadového okruhu dle zpracované studie pravidelně udržovat zeleň



36


KLATOVSKÁ TŘÍDA Architektonicko stavební zásahy

úprava náměstí TGM v souvislostí s návrhem umístění podzemních parkovacích objektů dostavba a přestavba části uliční fronty při jižní hraně náměstí TGM udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací

Organizace dopravy

po realizaci propojení sever – jih zajistit úpravu Klatovské dle zpracované studie (zúžení hlavního dopravního prostoru, rozšíření chodníků, doplnění podélného parkování, přechody pro chodce)

Zeleň

podporovat umístění vhodné mobilní zeleně znovuvytvoření aleje stromů



Výtvarné aspekty


37


SADY PĚTATŘICÁTNÍKŮ Architektonicko stavební zásahy

doplnit zástavbu na městském pozemku, vhodná dostavba polyfunkčním domem včetně parkování s důrazem na pěší vazby ve spojitosti s přestupním terminálem MHD udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (u Fakulty pedagogické ZČU, u křižovatky s ulicí Solní, u zadní fasády polyfunkčního domu, v severní části okolí divadla J.K. Tyla) umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (u křižovatky s ulicí U Zvonu a s ulicí Pražskou)

Organizace dopravy

realizovat pěší zónu podél historického jádra dle zpracované projektové dokumentace realizovat parkovací objekt v místě dnešního parkoviště

Zeleň

doplnit alej stromů


podporovat obchodní parter a služby - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

Výtvarné aspekty


38


TYRŠOVA ULICE Architektonicko stavební zásahy

udržovat čistotu fasád – zamezit neorganizovanému polepování fasád plakáty podporovat údržbu fasád s využitím dotací dostavět nároží - Šafaříkovy sady/Anglické nábřeží vytvořit pobytovou klidovou plochu před vstupem do plánované Západočeské galerie umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (u křižovatky s ulicí U Zvonu a s ulicí Pražskou)

Organizace dopravy

podpořit charakter městské komunikace snížením dopravního komfortu (zúžením jízdních pruhů, doplněním středního zeleného pásu, intenzivnější údržbou okolního prostředí, dosadbou alejí apod.) zlepšit komfort pro pěší (vybudovat chodníky, přechody)

Zeleň

doplnit alej stromů do středního zeleného pruhu



Výtvarné aspekty

umístit výtvarné objekty do středního zeleného pruhu

ÚZEMÍ RYCHTÁŘKY Architektonicko stavební zásahy

dokončit realizaci parkovacího domu podporovat údržbu fasád s využitím dotací umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad

Organizace dopravy

vytvořit podmínky pro nábřežní promenádu realizovat komunikaci „Silniční systém Roudná“ jako náhradu za průjezdy přes Rooseveltův most realizovat parkoviště pro autobusy při Pallově ulici

Zeleň

realizovat zelené plochy při nábřežní promenádě


podporovat funkce vhodné k promenádě u řeky - sportovní využití, odpočinková místa, v odlehlejších částech služby, živnostenské provozy, specializované obchody zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

39


BLOK PALLOVA, FÜGNEROVA,TYRŠOVA Architektonicko stavební zásahy

dostavba bloku v souladu s územním plánem

Organizace dopravy

zajistit dopravní obsluhu bloku z Tyršovy ulice

vytvoření parteru při Tyršově ulici

vyloučit napojení dostavby bloku z Pallovy ulice Zeleň

vytvořit veřejný prostor v rámci výstavby nového bloku



BLOK PRAŽSKÁ, ŠAFAŘÍKOVY SADY, ANGLICKÉ NÁBŘEŽÍ Architektonicko stavební zásahy

dostavba nároží - Šafaříkovy sady/Anglické nábřeží

Organizace dopravy

beze změn

Zeleň

upravit stávající veřejné plochy před BCB


podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3)

podporovat údržbu a čistotu fasád


40


ANGLICKÉ NÁBŘEŽÍ Architektonicko stavební zásahy

vyřešit prostor před Komerční bankou - zástavba, zeleň, vodní prvky doplnit prostor jižní části (u „21") zástavbou plochy dle zpracované studie podporovat údržbu fasád

Organizace dopravy

zúžit vozovku a vytvořit podmínky pro nábřežní promenádu s pěší a cyklistickou stezkou

Zeleň

realizovat promenádu po levém břehu Radbuzy až k soutoku - cesta, alej, mobiliář


podporovat vhodné využití parteru (obchod, služby) vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice intenzivněji využívat veřejné prostranství před Komerční bankou pro kulturní a společenské akce neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

AMERICKÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy

podporovat údržbu fasád

Organizace dopravy

vyloučit průjezd automobilové dopravy přes Wilsonův most s cílem:


umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (u Domu kultury) -

odstranit průjezdnou dopravu z Americké,

-

snížit celkové dopravní zatížení

-

vytvořit vhodnější podmínky pro městskou veřejnou dopravu

podporovat vhodné využití parteru (obchod, služby) vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) vymístit nevhodné funkce (herny) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

41


ÚZEMÍ AMERICKÁ, KLATOVSKÁ, SMETANOVY A KOPECKÉHO SADY A GOETHOVA Architektonicko stavební zásahy


Organizace dopravy

snížit počet parkovacích míst při jižní straně Smetanový a Kopeckého sadů a zklidnit prostor před Měšťanskou besedou (dle projednaného zadání na rekonstrukci komunikace)


podporovat vhodné využití parteru (obchod, služby) vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu ulice neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

BLOK AMERICKÁ, RESSLOVA, PURKYŇOVA, PROKOPOVA Architektonicko stavební zásahy

dostavba bloku v souladu s územním plánem podporovat údržbu fasád vytvořit parter při Prokopově ulici

Organizace dopravy

bez zásadních změn

Zeleň

vytvořit veřejný prostor v rámci dostavby bloku



42


ÚZEMÍ AMERICKÁ, KLATOVSKÁ, ŽELEZNIČNÍ TRAŤ, RESSLOVA Architektonicko stavební zásahy

dostavba nároží bloku náměstí TGM a Klatovské třídy v souladu s územním plánem ověřit možnost výstavby podzemního parkovacího objektu podporovat údržbu fasád umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (náměstí T. G. Masaryka)

Organizace dopravy


Zeleň

řešit parkovou úpravu na náměstí T. G. Masaryka řešit vnitroblok Škroupova, V Šipce, Havlíčkova, Americká - část se vzrostlými stromy v majetku města



ÚZEMÍ TYLOVA, KLATOVSKÁ, HÁLKOVA, KORANDOVA Architektonicko stavební zásahy

umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (Hálkova ulice u Jižního nádraží) podporovat údržbu fasád

Organizace dopravy


Zeleň

upravit zelené plochy při Korandově ulici mezi Nerudovou a Plachého ulicí, ve vazbě na řešení komunikace I/27 upravit zahradu Plachého 6/812, p. č. 10033, k.ú. Plzeň, v domě byl interiér od A. Loose - vhodný stavebně historický průzkum (nelze vyloučit další Loosovy práce), možné zřízení uzavíratelného průchodu přes soukromý dvůr k tržišti v Tylově ulici



43


ÚZEMÍ TYLOVA, SADY PĚTATŘICÁTNÍKŮ, PŘEMYSLOVA, KOTKOVA Architektonicko stavební zásahy

Organizace dopravy

podporovat údržbu fasád umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (Budilova ulice, Husova ulice) v okružní křižovatce Budilova – Puškinova - Divadelní - vyloučit parkování uvnitř kruhového objezdu rozšířit zónu placeného parkování

Zeleň

lépe prezentovat veřejně přístupnou zahradu za ÚMO 3 - Horníčkova zahrada, zpřístupnit průchodem z Palackého ulice



BLOK PŘEMYSLOVA, RADČICKÁ, KALIKOVA Architektonicko stavební zásahy


Organizace dopravy

řešit v souvislosti s navrženým propojením sever – jih a předpokládanou dostavbou území

umístit podzemní kontejnery pro tříděný odpad (v Radčické ulici)

rozšířit zónu placeného parkování Sociální, kulturní a ekonomické aspekty


44


BLOK PALACKÉHO NÁMĚSTÍ, SADY PĚTATŘICÁTNÍKŮ, TYRŠOVA, JÍZDECKÁ Architektonicko stavební zásahy

realizovat v západní části bloku stavbu nového divadla dostavět proluku mezi plánovaným divadlem a stávající zástavbou podporovat údržbu fasád

Organizace dopravy

dle zpracovaných dokumentací souvisejících s realizací divadla

Zeleň

upravit prostor u Pekla dle zpracovaných dokumentací souvisejících s realizací divadla



ŠTRUNCOVY SADY Architektonicko stavební zásahy

zpracovaná dokumentace na úpravu fotbalového stadionu a okolí

Organizace dopravy

dle zpracovaných dokumentací

Zeleň

upravit soutok a nábřežní promenády dle zpracované dokumentace



45


DENISOVO NÁBŘEŽÍ, AMERICKÁ, SIRKOVÁ Architektonicko stavební zásahy

koordinovat jednotlivé záměry pro dostavbu bloku v souladu s územním plánem vypsat architektonicko-urbanistickou soutěž

Organizace dopravy

úpravy organizace dopravy v souvislosti s omezením průjezdů přes Wilsonův most a v souvislosti s novou výstavbou uvnitř bloku pěší propojení z ulice U Lázní lávkou přes Radbuzu směrem k historickému jádru

Zeleň

promenáda po pravém břehu Radbuzy až k soutoku - cesta, alej, mobiliář


podporovat vhodné využití parteru - vhodné/nevhodné obchody (viz. tabulka č. 3) zajistit bezpečnost zvýšit čistotu neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

SIRKOVÁ ULICE Architektonicko stavební zásahy

zlepši komfort pěších, vybudovat chodníky,

Organizace dopravy

realizace přechodů v křižovatce Ján dle zpracované dokumentace



46


DENISOVO NÁBŘEŽÍ, AMERICKÁ, PAŘÍŽSKÁ Architektonicko stavební zásahy

dostavba proluky na Denisově nábřeží č. 10 dle zpracovaných regulačních podmínek dostavba proluky na Denisově nábřeží mezi objektem Povodí Vltavy a železniční tratí

Organizace dopravy

úpravy organizace dopravy v souvislosti s omezením průjezdů přes Wilsonův most

Zeleň

upravit násep trati a jeho úpatí, úprava zeleně v souvislosti s realizací podchodu mezi Pařížskou ulicí a budoucím parkem U Ježíška


zajistit bezpečnost zvýšit čistotu neumisťovat nádoby na domovní odpad (kontejnery a popelnice) do ulic ale v zázemí domů

KŘIŽOVATKA AMERICKÁ, SIRKOVÁ, ŠUMAVSKÁ Architektonicko stavební zásahy

řešit okolí podchodu - úprava zeleně, odpočinkové místo, amfiteátr

Organizace dopravy

vybudovat pěší přechod přes Sirkovou ulici mezi zastávkami tramvají a Nádražní ulicí včetně souvisejících úprav (viz studie Přestupní uzel Hlavní nádraží, ÚKRMP, 2010)



47


4.

Závěry

V této části dokumentace jsou definovány základní závěry vyplývající z navrženého řešení (viz část 3 - návrh) v členění odpovídajícím jednotlivým oblastem. Urbanistická struktura, architektura - v přestavbových územích postupně naplňovat navržená řešení; - konkretizovat a zpřesňovat podmínky pro dostavbu a přestavbu jednotlivých lokalit; Veřejná prostranství - konkretizovat a zpřesňovat podmínky pro řešení navržených veřejných prostorů včetně jejich vybavení mobiliářem; - stanovit podmínky pro umístění reklamních zařízení; - konkretizovat podmínky pro rozšiřování trhů na navržená místa; Zeleň - navrhnout způsob řešení a zajistit úpravu dosud nerevitalizovaných zelených ploch; - uplatňovat vytvoření odpovídajících ploch zeleně u jednotlivých stavebních záměrů; Doprava - rozšířit zónu placeného parkování a prohloubit její vliv na celkovou organizaci dopravy v klidu; - postupně zklidňovat centrální oblast vhodnou organizací dopravy; - ověřit možnosti zlepšení vzhledu uličních prostorů; - vytvářet a zlepšovat podmínky pro pěší dopravu s důrazem na realizaci pěších ulic; Čistota a bezpečnost - naplňovat projekt na umístění podzemních kontejnerů pro separovaný odpad; - jednat s PKS o harmonogramu vyvážení domovního odpadu; - řešit odstranění kontejnerů a odpadních nádob z ulic do zázemí domů; - zaměřit se na osvětu s použitím dokumentace „Plzeň – Centrální oblast města a její oživení“; Ekonomické aspekty

-

zabývat se možnostmi čerpání a poskytování dotací a grantů; zaměřit se na komunikaci s obyvateli, vlastníky a investory ve smyslu naplnění návrhů řešení; stanovit podmínky pro vymísťování nevhodných funkcí z centra města (např. herny).

48


5.

Příklady řešení

Příklady řešení pěších ulic v českých a moravských městech Kadaň, revitalizace ulice v historickém jádru města

Opava, pěší zóna v centrální části města

49

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Cheb – revitalizace pěší zóny v centru města Projekt (atelier A 69) rekonstrukce a revitalizace pěší zóny v centru města Chebu zahrnoval rekonstrukci povrchů chodníků a vozovek, rozšíření veřejné zeleně (stromořadí a jednotlivě zasazené stromy), obnovu a doplnění základního mobiliáře. Cílem projektu bylo architektonické provázání pěší zóny s městskou památkovou rezervací. Součástí revitalizace bylo také vytvoření uměleckého díla v podobě demogramu (kryt odvodňovacího drenu komunikace nese vybraná data z historie města Chebu), který prochází celou základní linií řešeného území. Další součástí bylo vytvoření uměleckého artefaktu – Brány času. Útlé sloupy s panely ze svítících diod se na chebské pěší zóně dají přehlédnout jen stěží. Moderní technologie, která umožňuje dotvářet náladu pomocí měnících se grafických prvků, ale také informovat o čase nebo chystaných akcích ve městě, je zařízením, které se zatím ještě nikde jinde neobjevilo pod širým nebem. Cheb – třída Svobody

50

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Jindřichův Hradec - Panská ulice Projekt rekonstrukce a revitalizace pěší zóny v Panské ulici v historickém jádru města Jindřichův Hradec zahrnovala jak nové povrchy ulice tak umístění originálního mobiliáře.

51

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Příklady řešení úpravy náměstí a mobiliáře v českých a moravských městech Jindřichův Hradec, náměstí Míru předzahrádky restaurací využívají plochu historického náměstí

Hradec Králové, výtvarné dílo na náměstí

52

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Nový Jičín Úprava náměstí zahrnula nové dláždění, umístění vodních prvků, mobiliář i přenosnou zeleň. Okna na náměstí jsou bohatě zdobená truhlíky s květinami.

53

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Příklad umístění výtvarného díla do veřejného prostranství umístění výtvarného díla s hravou (dětskou) tématikou v pěší ulici podpoří její pobytovou funkci (příklady města Breda, Delft - Nizozemsko)

výtvarný artefakt

54

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Příklady rozšíření nabídky služeb - předzahrádky

55

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Příklady mobiliáře Zajímavé použití laviček, které mají nezvyklý tvar a jsou zhotoveny z materiálu, který umožňuje jejich snadnou údržbu (příklady - Londýn, Amsterodam).

56

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Příklady volby materiálu a ztvárnění povrchů veřejných prostranství v centru města, které přispěje k jeho kultivaci dřevěná paluba na jednom z náměstí v Rotterdamu je snadno udržovatelná a slouží jako pódium

dlážděný povrch náměstí – fragment historické dlažby a světlík na nově zrekonstruovaném náměstí nad podzemním garážovacím objektu jsou citlivě zakomponovány do nové dlažby (město Mechelen - Belgie)

57

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Uplatnění mobilní zeleně v ulicích

58

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Zahraniční příklady řešení pěších ulic První pěší zóna vznikla v šedesátých letech v Rotterdamu

59

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Pěší zóna v Bregenz (Rakousko) směřuje od břehu jezera do centra města. Je obchodní ulicí s bohatou nabídkou v parteru ulice. Pro její oživení jsou zapojeny vodní prvky (brouzdaliště) i předzahrádky.

60

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Pěší zóna v Mechelen (Belgie) Živý obchodní parter, stromy, dělení prostoru různými druhy dlažby, mobiliář (stojany pro kola).

61

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Pěší zóna v městečku Sion (Švýcarsko) Rozšířený prostor ulice nebo stísněné náměstí v horské oblasti obsahuje celou škálu oživujících prvků – mobiliář (lampy), venkovní restaurační zahrádky, mobilní zeleň, výtvarné pojetí dláždění.

62

PLZEŇ – CENTRÁLNÍ OBLAST Využití veřejného prostoru pro pořádání výtvarného bazaru

příležitostný trh květin oživí prostor pěší ulice

Amsterodam Regensburg

63


6.

Dokladová část 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Zápis z jednání Komise pro koncepci a rozvoj RMP, 20. 6. 2011 Usnesení Rady městského obvodu Plzeň 3, 8. 11. 2011 Usnesení Rady městského obvodu Plzeň 3, 13. 12. 2011 Záznam z jednání se SVSMP, oddělení koncepce komunikací, 11. 11. 2011 Záznam z jednání s PKS a SVSMP, oddělení koncepce zeleně, 14. 11. 2011 Záznam z jednání s Odborem bezpečnosti a prevence kriminality MMP, 16. 11. 2011

64


7.

Seznam grafických příloh

č. 1 č. 2 č. 3 č. 4 č. 5 č. 6

Analýza – členění centra a hlavní vazby Návrh – komplexní řešení Analýza – dělení prostor dle úrovně pěších aktivit Návrh - doplnění urbanistické struktury Návrh - zeleň Návrh – městské objekty

65

Útvar koncepce a rozvoje města Plzně. Územně plánovací podklady. Plzeň. Centrální oblast města a její oživení

Recommend Documents