ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽIVOTICE U NOVÉHO JIČÍNA - TEXTOVÁ ČÁST
POŘIZOVATEL:
1
Městský úřad Nový Jičín Odbor územního plánování a stavebního řádu Úsek územního plánování
Určený zastupitel:
Pavel Hasalík – starosta obce
OBSAH DOKUMENTACE
Odůvodnění změny č.4 Územního plánu obce Životice u Nového Jičína obsahuje: • Textová část • Grafická část v.č.II.1 Koordinační výkres v.č.II.2a Širší vztahy v území (schéma dokumentace ZÚR MSK) v.č.II.2b Širší vztahy v území (schéma dokumentace ÚP obce Životice u N.J.) v.č.II.3 Vyhodnocení záboru půdních fondů
1:5 000 (výřez řešené lokality) 1:5 000 (výřez řešené lokality)
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI kapitola:
str.:
a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.
2
b) Údaje o splnění zadání
3
c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
3
d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
5
e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
5
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽIVOTICE U NOVÉHO JIČÍNA - TEXTOVÁ ČÁST
2
a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.
Navrhované řešení změny č.4 územního plánu obce Životice u Nového Jičína se dotýká lokální úpravy v rámci k.ú. Životice u Nového Jičína – změna funkčního využití tělesa bývalé železniční trati na dopravu silniční pro výstavbu cyklostezky.: - lokalita č.4/1 - změna stávající plochy dopravy drážní na návrhovou plochu dopravy silniční DS. Změna řeší nové funkční využití tělesa bývalé železniční trati, která byla po povodních v roce 2009 zrušena. Návrh vychází z požadavku ORP Nový Jičín železnici Hostašovice – Nový Jičín po ničivých povodních neobnovovat a využít těleso dráhy pro výstavbu cyklotrasy – řešení na k.ú. Životice u Nového Jičína navazuje na řešení územních plánů sousedních obcí – Mořkov a Hodslavice. Širší vztahy v území Vymezení plochy pro cyklostezku na k.ú. Životice u Nového Jičína plně navazuje na řešení územních plánů sousedních obcí – Mořkov a Hodslavice. Ostatní katastrální území (k.ú. Bludovice u Nového Jičína, k.ú. Žilina u Nového Jičína, k.ú. Rybí, k.ú. Ženklava a k.ú. Veřovice) nejsou změnou č.4 územního plánu obce Životice u N.J. dotčena. Politika územního rozvoje ČR Z dokumentu Politika územního rozvoje České republiky 2008 (schválena usnesením vlády č.929 dne 20.7.2009) pro lokalitu řešenou změnou č.4 ÚP obce Životice u Nového Jičína nevyplývají žádné konkrétní požadavky. Daná lokalita leží mimo rozvojovou oblast Ostrava OB2 a rozvojovou osu OS10 (hranice Polsko/ČR – Ostrava – Lipník nad Bečvou – Olomouc – Brno – Břeclav – hranice ČR/Slovensko). Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Z nadřazené územně plánovací dokumentace Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, (vydalo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje dne 22.12.2010 usnesením č.16/1426) vyplývá pro řešenou lokalitu požadavek na respektování koridoru veřejně prospěšné stavby zdvojení vedení ZVN 400kV E43. V dotčeném území bude řešena změna funkčního využití stávajícího tělesa železniční trati Hostašovice – Nový Jičín z dopravy drážní na dopravu silniční pro potřebu vybudování cyklostezky. Vzhledem k uvedenému řešení nebude navrhovaná změna v kolizi s nadřazeným záměrem na zdvojení stávajícího venkovního vedení ZVN 400kV. Lokalita 4/1 leží mimo koridor veřejně prospěšné stavby vysokotlakého plynovodu PR1, dále leží mimo koridory pro veřejně prospěšná opatření: nadregionální biokoridor K 145 MB, regionální biocentrum 232. Lokalita 4/1 leží mimo vymezené rozvojové osy nadmístního významu). Ostatní dokumenty vydané krajem Z koncepčních dokumentů vydaných Moravskoslezským krajem (např.: Program rozvoje Moravskoslezského kraje, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje, Vyhodnocení koncepce dopravy Moravskoslezského kraje, Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje, Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje, Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje, atd.) žádné konkrétní požadavky pro řešenou lokalitu 4/1 nevyplývají.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽIVOTICE U NOVÉHO JIČÍNA - TEXTOVÁ ČÁST
3
b) Údaje o splnění zadání Závazným podkladem pro vypracování Změny č.4 územního plánu obce Životice u Nového Jičína je schválené zadání. Zastupitelstvo obce Životice u Nového Jičína Zadání změny č.4 Územního plánu obce Životice u Nového Jičína schválilo na svém 7. zasedání dne 5.3.2012. Požadavky obce, dotčených orgánů státní správy a organizací, které vyplývají z projednaného a schváleného zadání pro vypracování změny územního plánu jsou v dokumentaci změny územního plánu zapracovány. V souladu s požadavky zadání je zpracován přímo návrh změny územního plánu. Změna č.4 ÚP obce Životice u Nového Jičína je zpracována v souladu se schváleným zadáním. V rámci změny je řešena: - lokalita č.4/1 - změna stávající plochy dopravy drážní na návrhovou plochu dopravy silniční DS. Návrh vychází z požadavku ORP Nový Jičín železnici Hostašovice – Nový Jičín po ničivých povodních neobnovovat a využít těleso dráhy pro výstavbu cyklostezky – řešení na k.ú. Životice u Nového Jičína navazuje na řešení územních plánů sousedních obcí – Mořkov a Hodslavice. Požadavky KÚ a DO na obsah změny ÚP Městský úřad Nový Jičín, odbor životního prostředí, Orgán ochrany přírody: doporučujeme zejména z důvodu ochrany a tvorby krajiny, podložené ustanovením §12 zákona č.114/1992 Sb. v platném znění a dále k posílení ekologické stability a druhové rozmanitosti prostředí zapracovat v rámci změny do návrhu podmínky pro realizaci výsadeb podél plánované cyklostezky s vytvořením prostorových předpokladů pro možnost uplatnění požadavku ochrany přírody a krajiny na budoucí ozelenění stavby – Požadavek je zapracován v textové části změny v kapitole f) kde je v rámci podmínek prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu stanoveno maximální přípustné zastavění plochy přestavby pro dopravu silniční, tím je zajištěna volná plocha pro realizaci doprovodné zeleně. Městský úřad Nový Jičín, odbor ÚP, SŘ a PP, oddělení stavební úřad: Přípomínka: v rámci změny využití stávajícího tělesa železniční tratě č. 326 Hostašovice – Nový Jičín na plochu pro silniční dopravu, která umožní realizaci cyklostezky Nový Jičín – Hostašovice v dané ploše popřípadě v navazujících plochách ochranné zeleně a zemědělské půdy atd. pamatovat na plochy pro doprovodné stavby jako jsou odpočívadla s posezením, lavičky, orientační cedule, cedule naučných stezek, kapličky, boží muka atd. a současně možnost využití stávajících dopravních staveb zastávek na občerstvení, ale i vymezení nové plochy pro tato zařízení – požadavek na zachování odstupu od břehové hrany obou vodních toků v rozsahu 6m. – Požadavek je zapracován v textové části změny v kapitole f) kde je v rámci podmínek pro využití vymezené plochy přestavby stanoveno funkční využití přípustné s ohledem na požadavek umístění komunikací, cyklostezky, odpočinkových ploch, drobné architektury, dětských hřišť atd.
c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území V návrhu změny č.4 ÚP obce Životice u Nového Jičína nejsou řešeny kapitoly: a) Vymezení zastavěného území – zastavěné území je vymezeno ve schváleném územním plánu – v rámci řešení změny č.4 není vymezení zastavěného území měněno. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo – v rámci změny č.4 není řešen návrh dalších veřejně prospěšných staveb, pro které lze uplatnit předkupní právo.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽIVOTICE U NOVÉHO JIČÍNA - TEXTOVÁ ČÁST
4
Zdůvodnění přijatého řešení: V návrhu změny č.4 je v lokalitě č.4/1 řešena lokální úprava, která nemá zásadní vliv na celkový rozvoj území obce Životice u Nového Jičína. Lokalita č.4/1 (k.ú. Životice u Nového Jičína, pozemky p.č.1600, p.č.1616) řeší: - změnu stávající plochy neurbanizovaného území N – zóny dopravy D - železniční trati ČD 326 na návrhovou plochu neurbanizovaného území N - zónu pro dopravu silniční DS Navrhované řešení vychází z potřeby využít stávající těleso dráhy, která byla zrušena po povodních v roce 2009. V rámci řešení změny č.4 je zrušeno vymezení ochranného pásma železnice 60m od osy krajní koleje. V dokumentaci je stanovena regulace v rámci podmínek prostorového využití plochy pro dopravu silniční tak, aby byla zajištěna dostatečná volná plocha pro realizaci doprovodné zeleně a byly plně respektovány veškeré hodnoty daného území – zejména významný krajinný prvek ze zákona (tj. vodní tok s doprovodnou zelení), a požadavky vyplývající z umístění lokality v rámci Přírodního parku Podbeskydí.
Vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení na rozvoj území: Navrhované řešení nebude mít v dotčeném území zásadní vliv na: • Horninové prostředí a geologii (Lokalita 4/1 je situována v území výhradního ložiska nerostných surovin Mořkov - Frenštát. Výstavba cyklostezky v daném území však není omezena) • Vodní režim (Lokalita je situována mimo meliorovaná území, v dané ploše je respektováno pásmo pro výkon správy vodního toku – 6m od břehové hrany minimálně z jedné strany) • Hygienu životního prostředí (Změnou je řešena plocha přestavby pro výstavbu cyklostezky – bez negativních dopadů na ŽP) • Ochranu přírody a krajiny (Plocha pro výstavbu je situována v rámci stávajícího tělesa dráhy mimo vodní toky a jejích doprovodnou zeleň) • Pozemky určené k plnění funkcí lesa (Změna se nedotýká zájmů ochrany lesa, návrhová plocha pro výstavbu je situována mimo les a jeho ochranné pásmo) • Sociodemografické podmínky (Lokalita řeší rozvoj volnočasových aktivit obyvatel ORP Nový Jičín, nemá dopad na vývoj počtu obyvatel obce) • Hospodářské podmínky (V návrhové ploše není řešen rozvoj výroby a podnikání) • Technickou infrastrukturu (Změnou není zásadně dotčena stávající technická infrastruktura, výstavba cyklostezky v rámci stávajícího tělesa dráhy není v kolizi s nadřazeným záměrem na zdvojení stávajícího venkovního vedení ZVN 400kV) • Dopravní infrastrukturu (Stávající těleso železnice je napojeno na sousední katastrální území Hodslavice a Mořkov, změna dopravy drážní na dopravu silniční pro výstavbu cyklostezky v izolované poloze, nebude mít vliv na stávající dopravní síť obce Životice u Nového Jičína) • Zemědělský půdní fond (navrhované řešení se dotýká změny funkčního využití ostatní plochy bez dopadu na ZPF) Navrhované řešení má vliv na: • Rozvoj rekreace (Změna řeší rozvoj volnočasových aktivit obyvatel území ORP Nový Jičín včetně souvisejícího rozvoje doprovodné komerční občanské vybavenosti v rámci obcí na trase cyklostezky. Vzhledem k umístění cyklotrasy v izolované poloze okrajové části k.ú. Životice u Nového Jičína, nepředpokládáme zásadní vliv na rozvoj rekreace v dané obci)
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽIVOTICE U NOVÉHO JIČÍNA - TEXTOVÁ ČÁST
5
d) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území není ve schváleném zadání pro vypracování změny č.4 Územního plánu obce Životice u Nového Jičína požadováno. Zpracování změny územního plánu nespadá do kategorie I, ani do kategorie II dle příl.č.1 zákona č. 100/2001 Sb. Posuzování vlivů na životní prostředí, ani zjišťovací řízení, ve smyslu příslušných ustanovení a dle přílohy č. 1 zákona č.100/2001 Sb. a o změně některých souvisejících zákonů, není zapotřebí provádět. Zpracování změny územního plánu nemá dopad na evropsky významné lokality. Řešení navrhované změnou č.4 nemá zásadní vliv na celkový rozvoj území. Týká se pouze drobné úpravy, která má pro obec okrajový význam. Navrhované řešení plochy přestavby pro výstavbu cyklostezky nemá zásadní vliv na základní demografické, sociální a ekonomické údaje obce a výhledy. Návrhová plocha přestavby pro dopravu silniční je situována mimo plochy vymezené ve schválené územně plánovací dokumentaci pro prvky územního systému ekologické stability (lokální biokoridor v návaznosti na hranici katastrálního území Mořkov a Hodslavice je zachován). Navrhovanou cyklostezkou nebudou prvky ÚSES dotčeny. Řešení se nedotkne ani dalších přírodních hodnot v území – evropsky významných lokalit, maloplošných zvláště chráněných území přírody, památných stromů, významných krajinných prvků (lesy, vodní toky s doprovodnou zelení). Zájmy z hlediska ochrany ložisek nerostných surovin nejsou navrhovaným řešením změny č.4 dotčeny. Řešená lokalita je situována v území výhradního ložiska nerostných surovin Mořkov Frenštát. Výstavba cyklostezky v daném území však není omezena. Výstavbou cyklostezky (v rámci tělesa bývalé železnice) řešené změnou územního plánu nebudou dotčeny ostatní hodnoty území (historické, kulturní a urbanistické). Vzhledem k obecnému předpokladu existence archeologických lokalit je však nutno celou plochu řešenou změnou č.4 klasifikovat jako území archeologického zájmu tj. území s archeologickými nálezy. Ve smyslu § 22 odst. 2 zák. č.20/1987 Sb. ve znění pozdějších předpisů při zásazích do terénu na takovém území může dojít k narušení archeologických nálezů a situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu.
e)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL: Pozemky určené k plnění funkce lesa ani jejich ochranné pásmo nejsou navrhovanou plochou přestavby pro výstavbu cyklostezky dotčeny – viz. výkres č.II.1 Koordinační výkres.
2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF: V rámci návrhu změny č.4 Územního plánu obce Životice u Nového Jičína je řešena přestavba stávajícího tělesa zrušené železniční tratě č.326 Hostašovice – Nový Jičín na cyklostezku. Změna se dotýká ostatní plochy, proto není řešen zábor zemědělského půdního fondu. Cyklostezka je situována mimo meliorované plochy. Dopad navrhovaného řešení na půdní fondy je dokumentován v grafické části odůvodnění změny č.4 – viz. výkres č.II.3. Navrhované řešení přestavby stávajícího tělesa železnice je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu nejvýhodnější.
