Urban Poor Data Acquisition and Technical Evaluation (UPDATE) Tujuan Utama : Membantu pihak Pemerintah Daerah/PDAM di Indonesia dalam menyediakan model pelayanan air pada masyarakat miskin perkotaan yang belum memperoleh air perpipaan. UPDATE National Seminar
Tools dan pendekatan yang diterapkan dalam UPDATE membantu PDAM: • Mengidentifikasi sumber air yang sekarang ini digunakan masyarakat miskin di daerah pelayanannya; • Memperkirakan kemauan sebenarnya masyarakat miskin untuk membayar air melalui jaringan perpipaan; • Menginvestigasi struktur biaya; bila pelayanan pemenuhan kebutuhan air diberikan oleh penjual air kepada masyarakat miskin; • Mencari tahu peran yang diharapkan dari organisasi berbasis masyarakat/non-pemerintah dalam membantu masyarakat miskin dalam pelayanan pemenuhan kebutuhan air, dan • Memformulasikan strategi (yang memungkinkan untuk diimplementasikan) untuk meningkatkan akses air minum UPDATE National Seminar & air bersih bagi masyarakat miskin perkotaan .
Kegiatan Persiapan Penyusunan Angket Ujicoba angket Koordinasi dengan instansi terkait Pengumpulan informasi dari Program/ proyek terkait (P2KP, SE-AB, UMP) • Pengumpulan Data-data dasar: • • • •
– Data-data teknis PDAM : Wilayah pelayanan, jml pelanggan, kapasitas, tarif & biaya sambungan, dsb – Data-data populasi, populasi miskin perkotaan UPDATE National Seminar
Kegiatan Lapangan • Survey awal ke lokasi • Perencanaan Sampling
• • •
Seleksi Enumerator Pelatihan Enumerator Sampling UPDATE National Seminar
Waktu survey dan lokasi survey • Semarang (April): 8 Kecamatan, 31 Kelurahan
• Tangerang (Mei) : 3 Kecamatan, 13 Desa
• Indramayu (Akhir agustus) : 6 Kecamatan, 15 Desa UPDATE National Seminar
Masalah dan Temuan Lapangan • Nyelang (Bandarharjo Semarang) • Legal vs Non Legal ? (Kampung Tomtim,smg) • Kasus Terboyo Wetan, smg : pengusaha lokal sumur bor, jaringan pipa + meteran ditanggung pelanggan • Kasus Tanjung Pasir, Tngr : – Sebelum SEAB : 500/ pikul; sesudah SEAB: 200/ pikul , pengusaha/ pengelola tetap untung
UPDATE National Seminar
Masalah dan Temuan Lapangan • SEAB : mobil tangki ; masyarakat or PDAM? (Semarang & Indramayu) • SEAB : Pembangunan Jaringan (Tngr) or Terminal Air (Smg) ? • Terminal Air : Tarif PDAM + transport • Tingkat Pendidikan responden mempengaruhi penyampaian pertanyaan • Gender : Ibu RT : semakin rendah tingkat pendapatan semakin sulit mengambil keputusan UPDATE National Seminar
Hasil dari ketiga daerah Survey :
Suatu campuran kasus yang menarik dari hasil yang sesuai perkiraan dan hasil yang tidak terduga . UPDATE National Seminar
Untuk Semua daerah: Responden yang disurvey membayar jauh lebih mahal untuk pemenuhan kebutuhan airnya daripada rumah tangga yang tersambung pada sistem jaringan perpipaan (pelanggan PDAM). UPDATE National Seminar
Untuk Semarang dan Tangerang: Responden menunjukkan keinginan yang lebih rendah untuk tersambung pada sistem jaringan perpipaan (PDAM).
UPDATE National Seminar
Untuk Indramayu: Responden menunjukkan keinginan yang tinggi untuk tersambung dengan jaringan perpipaan (PDAM).
UPDATE National Seminar
Detail hasil survey: 1. Pembelian dari Penjual Air:
•
umum, kepentingan? • Harga per m3? • Biaya per bulan?
UPDATE National Seminar
Detail Hasil Survey: 2. Keinginan menjadi pelanggan PDAM % yang berkeinginan menjadi pelanggan PDAM
UPDATE National Seminar
Detail Hasil Survey: 3. Kemampuan membayar Biaya Sambungan Baru
• Kemampuan secara umum • jumlah? • Cara pembayaran?
UPDATE National Seminar
Detail Hasil Survey: 4. Kemampuan membayar tarif pemakaian air
•
jumlah?
UPDATE National Seminar
Detail Hasil Survey: 5. Tingkat pengenalan terhadap pelayanan dan pembayaran : • Pelayanan PLN
UPDATE National Seminar
Detail Hasil Survey: 6. Organisasi Lokal yang aktif:
• Aktif untuk semua aspek • Aktif membantu masyarakat miskin • Mampu membantu dalam penyediaan air
UPDATE National Seminar
1. Pembelian dari Penjual Air Rumah tangga Responden yang membeli air dari penjual air 100
97.1
99.5
80
73.1
%
60
% pembelian 40
20
0
Semarang
Tangerang
Indramayu
UPDATE National Seminar
1. Pembelian dari Penjual Air Harga per m3 yang dibayar kepada penjual air 40,000
36,672
30,000
Rupiah
25,681
3
20,000
harga per m
14,547 10,000
0
Semarang
Tangerang
Indramayu
UPDATE National Seminar
1. Pembelian dari Penjual Air Pengeluaran RT per bulan untuk air:
• Semarang: Rp 38,683 • Tangerang: Rp 46,207 • Indramayu: Rp 39,142
UPDATE National Seminar
1. Pembelian dari Penjual Air Perbandingan pengeluaran untuk air terhadap pendapatan rumah tangga tiap bulan : • Semarang: • Tangerang: • Indramayu:
7% 14% 11% UPDATE National Seminar
1. Pembelian dari Penjual Air Biaya untuk air menempati porsi yang signifikan besar dalam pengeluaran RT masyarakat miskin perkotaan di semua daerah survey.
UPDATE National Seminar
1. Pembelian dari Penjual Air Persentasi pengeluaran untuk air vs pendapatan di setiap RT 50
40
%
30
Semarang Tangerang
20
Indramayu
10
0
<= 200,000
200,001 400,000
400,001 600,000
600,001 800,000
800,001 1,000,000
> 1,000,000
UPDATE National Seminar
2. Keinginan menjadi pelanggan PDAM Responden yang berkeinginan tersambung dengan sistem jaringan perpipaan (PDAM):
• Semarang: 36% • Tangerang: 35%. • Indramayu: 76%.
UPDATE National Seminar
2. Keinginan menjadi pelanggan PDAM Di Semarang dan Tangerang, terdapat bukti rendahnya keinginan menjadi pelanggan kemungkinan berhubungan dengan persepsi masyarakat mengenai kualitas, kemudahan/ kenyamanan dan biaya tarif maupun sambungan dari PDAM
UPDATE National Seminar
2. Keinginan menjadi pelanggan PDAM Keinginan Rumah Tangga menjadi pelanggan PDAM dari aspek kualitas air PDAM 50
43
40
39 34
Kualitas Air PDAM lebih buruk
%
30
20
10
Kualitas Air PDAM sama/ lebih baik
10
0
Semarang
Tangerang UPDATE National Seminar
2. Keinginan menjadi pelanggan PDAM Keinginan Rumah Tangga menjadi pelanggan PDAM dari aspek kenyamanan/ kemudahan air PDAM 50 49
40 39
%
30 26
Air PDAM tidak mudah/ tidak nyaman
28
20
Air PDAM sama/ lebih mudah/ nyaman
10 0 Semarang
Tangerang UPDATE National Seminar
3. Keinginan untuk membayar Biaya Sambungan Baru Keinginan membayar secara Tunai atau Kredit: 100 94.7
94.2
80
80.4
%
60
Secara angsuran
40
40.5 29.6
Secara tunai dimuka
28.8
20
0
Semarang
Tangerang
Indramayu
UPDATE National Seminar
3. Kemampuan untuk membayar Biaya Sambungan Baru Keinginan & Kemampuan membayar secara Tunai atau Kredit:
500,000
400,000
416,500
413,542
Rupiah
300,000 282,053
276,724 271,467
secara kredit
200,000 secara tunai
180,208
100,000
0
Semarang
Tangerang
Indramayu
UPDATE National Seminar
4. Kemampuan untuk membayar tarif Rata-rata tarif yang responden ingin dan mampu untuk membayar: • Semarang: Rp 9,908 per m3 • Tangerang: Rp 19,859 per m3 • Indramayu: Rp 15,401 per m3
UPDATE National Seminar
4. Keinginan & Kemampuan membayar Tarif Kemampuan RT membayar tarif pemakaian : Berdasarkan kelompok pendapatan RT
30,000
25,000
(Rp / m3)
20,000
15,000
Semarang Tangerang Indramayu
10,000
5,000
0
<= 200,000
200,001 400,000
400,001 600,000
600,001 800,000
800,001 1,000,000
> 1,000,000
UPDATE National Seminar
4. Kemampuan membayar Tarif Kemampuan RT membayar Tarif PDAM/m3: dari persepsi mengenai kualitas air PDAM 25,000 20,000
19,966
Rupiah
15,000
15,625
10,000 9,428
Kualitas Air PDAM lebih rendah Kualitas Air PDAM sama/ lebih tinggi
10,575
5,000 0
Semarang
Tangerang UPDATE National Seminar
5. Kebiasaan dengan pelayanan dan pembayaran Rumah Tangga dengan pelayanan PLN 100 80
82
76 68
%
60 40 20 0
a ra m e S
ng T
e ra g n a
ng
yu a m ra In d
Rumah Tangga dengan pelayanan PLN
UPDATE National Seminar
6. Organisasi setempat yang aktif • Aktif untuk semua aspek • Aktif membantu masyarakat miskin • Mampu membantu dalam penyediaan air
UPDATE National Seminar
6. Organisasi Lokal yang aktif Organisasi lokal di daerah survey yang aktif di semua aspek: 100
80
%
60
Semarang
40
Tangerang Indramayu
20
ya nn ai is
an O
rg
is an rg O
sektor
as il
A ris an
Ta ke sr a
aa as
ik
ea
ga
m
PK K
K el ur ah an Pa rt ai po lit ik
D M
an
LK D ew
R T/ R W
n
0
UPDATE National Seminar
5. Organisasi lokal yang aktif Organisasi lokal di daerah survey yang aktif membantu masyarakat miskin: 100
80
%
60
Semarang Tangerang
40
Indramayu 20
sektor
ya nn ai as il
rg
an
is
A ris an O
Ta ke sr a
O rg PK an is K as ik ea ga m aa n
D ew
an
K el ur ah an Pa rt ai po lit ik
D M LK
R T/ R W
0
UPDATE National Seminar
5. Organisasi Lokal yang Aktif Organisasi lokal di daerah survey yang membantu dalam penyediaan air: 50
40
%
30
Semarang Tangerang
20
Indramayu 10
sektor
rg
an
is
as il
ai
nn
ya
A ris an O
Ta ke sr a
O rg PK an is K as ik ea ga m aa n
D ew
an
K el ur ah an Pa rt ai po lit ik
D M LK
R T/ R W
0
UPDATE National Seminar
Rangkuman: • Masyarakat miskin perkotaan yang tidak tersambung dengan sistem jaringan perpipaan di semua daerah survey membayar jauh lebih mahal untuk pemenuhan kebutuhan air mereka dibanding dengan rumah tangga yang menjadi pelanggan PDAM. • Rumah tangga di semua daerah survey mampu membayar lebih tinggi dari tarif sekarang, • Rumah tangga di semua daerah survey telah mengenal pelayanan utilitas dan pembayaran bulanan UPDATE National Seminar
Rangkuman: • Dari segi demand/permintaan, kelihatannya cukup feasible untuk melayani masyarakat miskin perkotaan. • Di beberapa daerah, perlu diadakan kampanye bagi rumah tangga non-PDAM mengenai air PDAM yang berkualitas lebih baik, berharga lebih murah dan lebih mudah/nyaman. • Organisasi berbasis masyarakat berpeluang untuk memegang peranan penting dalam membantu pengembangan pelayanan PDAM. UPDATE National Seminar
