ÚPN SÚ Morkovice - Slížany Změna č.5

ÚPN SÚ Morkovice - Slížany

Změna č.5

Ing. arch. Jitka Šimordová, Pod vodojemem 4500, 760 01Zlín

1

leden 2009


Změna č.5

I.ČÁST – NÁVRH ZMĚNY A. TEXTOVÁ ČÁST B. GRAFICKÁ ČÁST : •

HLAVNÍ VÝKRES S ŘEŠENÍM ZMĚNY

•

VPS(lokalita 5-3)

II.ČÁST – ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ B. GRAFICKÁ ČÁST : • HLAVNÍ VÝKRES S VYZNAČENÍM ZMĚN ÚPN • VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ • ENERGETIKA , SPOJE • VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÉHO ZÁBORU ZPF • LEGENDA

2


Změna č.5

I.ČÁST – NÁVRH ZMĚNY

3


Změna č.5

A) TEXTOVÁ ČÁST

4


Změna č.5

ŘEŠENÍ ZMĚNY Č.5 a) Vymezení zastavěného území Lokality řešené změnou č.5 ÚPN SÚ Morkovice – Slížany se nachází na správním území města Morkovice – Slížany na katastru Morkovice. Zastavěné území bylo vymezeno v ÚPN. Lokalita 5-2 je mimo zastavěné území, lokality 5-1, 5-3 a 5-4 jsou v zastavěném území a všechny řešené lokality budou zařazeny do ploch zastavitelných.

b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Změnou č.5., vzhledem k jejímu rozsahu a charakteru, nebude zásadně narušena koncepce rozvoje území ani kulturní, přírodní a civilizační hodnoty území. Navrhovaným řešením budou do územního plánu doplněny plošně nenáročné plochy pro bydlení, pro zalesnění a bude řešena změna funkce ploch železnice, která již neslouží původnímu účelu, na jiné funkce v území.

c) Návrh urbanistické koncepce změny Změna 5-1) :

Navrhované řešení – plochy bydlení v rodinných domech

Navrhovanou změnou bude do územního plánu doplněna nová plocha pro bydlení v návaznosti na stávající zástavbu obce a která je snadno napojitelná na technickou infrastrukturu. Lokalita je v zastavěném území města. Změna 5-2) :

Navrhované řešení – 5-2A plochy bydlení v rodinných domech

Navrhovanou změnou bude do územního plánu na severním okraji Morkovic doplněna plocha pro bydlení na pozemcích, které jsou snadno napojitelné na technickou infrastrukturu a jsou mimo zastavěné území. Lokalita navazuje na návrhovou plochu pro bydlení tak, že spolu vytvoří vhodně ucelenou plochu pro bydlení. Navrhované řešení – 5-2B plochy dopravy – účelová komunikace Navrhovanou změnou bude v součinnosti s lokalitou pro bydlení doplněna do územního plánu účelová komunikace, která zajistí dopravní obsluhu pozemků, navazujících na lokalitu 5-2a. Navrhované řešení – 5-2C plochy lesa Navrhovanou změnou bude do územního plánu doplněna plocha pro zalesnění, která vhodně doplní navrhovanou plochu bydlení 5-2a . Navrhované řešení – 5-2D zrušení navrhovaného obchvatu města Součástí řešení lokality 5-2 je i zrušení komunikačního obchvatu obce, tak, aby dokumentace byla v souladu se ZUR Zlínského kraje.

5


Změna 5-3) :

Změna č.5

Navrhované řešení – plochy dopravy pro vedení chodníku, cyklostezky, hipostezky

Navrhovanou změnou bude do územního plánu zařazena plocha formou změny funkčního využití stávající plochy železnice ) opuštěného drážního tělesa). Pro město tak bude vytvořena možnost vybudování cyklostezky, hipostezky a chodníku v ploše již nefunkční železniční trati. Změna 5-4) :

Navrhované řešení – plochy podnikatelských aktivit

Navrhovanou změnou bude do územního plánu doplněna plocha pro rozvoj podnikání v místě stávajícího železničního nádraží formou změny funkčního využití stávající plochy železnice.

d) Koncepce veřejné infrastruktury Dopravní obsluha : Nově je navržena plocha dopravy a to v podobě účelové komunikace pro obsluhu území lokality 5-2A a navazujících pozemků, dále pak plocha dopravy pro vedení chodníku, cyklostezky, hipostezky v místě nevyužívaného drážního tělesa. Součástí řešení je i zrušení komunikačního obchvatu obce, který již není v souladu se ZUR Zlínského Kraje.

e) Koncepce uspořádání krajiny Změnou č.5-2C je navrženo částečné zalesnění části řešeného území a to v souvislosti s neobhospodařovanou půdou a vazbou na stávající vodní nádrž. Rovněž návrh zalesnění pozemků vhodně odcloní plochu technické vybavenosti ( stávající ČOV) od návrhových ploch bydlení a okolní zástavby.

f) Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu včetně stanovení podmínek prostorového uspořádání Lokality řešené změnou 5-1 a 5-2 budou zařazeny do ploch bydlení v rodinných domech. Hlavní využití : Hlavní dominantní funkcí je bydlení. Na těchto plochách je možno umisťovat také garáže a drobné stavby, které plní doplňkovou funkci a to v souladu se Stavebním zákonem a jeho prováděcí vyhláškou. Prostorové uspořádání :Výšková regulace : objekty realizované na návrhových plochách budou akceptovat výškovou hladinu okolní zástavby bydlení v rodinných domech.

Lokality řešené změnou 5-2b a 5-3 budou zařazeny do ploch dopravy. 6


Hlavní využití

Přípustné

Změna č.5

• • • • • •

silnice I. – III. třídy místní komunikace účelové komunikace pěší zóny a obytné ulice cyklostezky hipostezky

• • • •

technická infrastruktura doprovodná zeleň parkovitě , garáže a odstavné plochy zastávky autobusové dopravy

Lokalita řešená změnou 5-4 bude zařazena do ploch podnikatelských aktivit. Prostorové uspořádání :Výšková regulace : objekty realizované na návrhových plochách budou akceptovat výškovou hladinu okolní zástavby . • ubytování a stavování Hlavní využití • kulturní zařízení • administrativa • zdravotnické služby • drobná výroba a služby Přípustné • doprovodná zeleň • veřejná prostranství • technická infrastruktura • zařízení a služby pro motoristy • hromadná parkoviště a garáže • v omezeném rozsahu doplňkové bydlení • občanská vybavenost o výměře nad 1000 m2 Nepřípustné • výroba rušivého charakteru • koeficient zastavění do 0,8 Prostorové uspořádání : • výšková hladina zástavby bude odpovídat účelu , ke kterému bude stavba sloužit a může mít v odůvodněných případech i výškově dominantní hladinu

g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V rámci návrhu změny č.5 bude lokalita 5-3 – chodník, cyklostezka, hipostezka zařazena do VPS.

h) Údaje o počtu listů a počtu výkresů Návrh změny č.5 obsahuje 7 stran textu, 2 výkresy. 7


Změna č.5

B. GRAFICKÁ ČÁST •

HLAVNÍ VÝKRES S ŘEŠENÍM ZMĚNY

•

VPS(lokalita 5-3)

4

8


II. ČÁST

Změna č.5

- ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY

9


Změna č.5

A)TEXTOVÁ ČÁST

10


Změna č.5

a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Změna č. 5 ÚPN SÚ Morkovice – Slížany není v rozporu s ZUR Zlínského kraje /Terplan Praha 2008/ a nenaruší koncepci schváleného územního plánu sídelního útvaru. V souladu se ZUR ZK je z územního plánu vypuštěn obchvat obce, který byl do ÚPN původně převzat z VÚC. Plochy řešené změnou vzhledem ke své poloze a charakteru z hlediska širších vztahů nebudou ovlivňovat sousední území. Navrhovaná změna není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky schválenou usnesením Vlády české Republiky ze dne 17. května 2006 č. 561.

b) Údaje o splnění zadání Zastupitelstvo města Morkovice – Slížany v souladu s platnou legislativou dalo souhlas s pořízením změny č.5 územního plánu SÚ Morkovice. Touto změnou se územní plán doplňuje o nové plochy pro bydlení, pro dopravu a podnikatelské aktivity. Na základě souhlasu Zastupitelstva byl vypracován návrh zadání změny ÚPN. Zadání bylo projednáno a po projednání předloženo Zastupitelstvu města ke schválení. Zastupitelstvo dne 25.8.2008 a dne 14.12.2008 schválilo zadání změny a na základě toho je návrh změny vypracován. Zpracovaná dokumentace návrhu změny je v souladu se schváleným zadáním. Jednotlivé požadavky ze zadání jsou zapracovány do návrhu změny. Obsahová náplň změny vychází z prováděcí vyhlášky č.500/2006 Sb. přílohy č.7 a je zpracována přiměřeně k rozsahu řešení.

c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna 5-1) : Změna z ploch zahrad na plochy pro bydlení v RD. Navrhovanou změnou bude do územního plánu doplněna nová plocha pro bydlení v zahradách mezi stávající plochou bydlení a plochou dopravní obsluhy – čerpací stanicí pohonných hmot. Lokalita je snadno napojitelná na stávající inženýrské sítě, dopravní kostru obce a je v zastavěném území. Zařazením této lokality do ploch pro bydlení chce město vyhovět vlastníkům pozemků o výstavbu rodinného domu na vlastním pozemku. Změna 5-2) : lokalita 5-2A - změna z ploch pro zemědělskou výrobu na plochy bydlení. Navrhovanou změnou bude do územního plánu na severním okraji města doplněna plocha pro bydlení, která oproti jiným lokalitám, které jsou v ÚPN navrženy a jsou majetkově nedostupné, umožní spolu s navazujícími návrhovými plochami bydlení vznik ucelené lokality, jejichž výstavba nebude vyvolávat nároky na vybudování technické infrastruktury, protože ta je v místě již vybudována a napojení domů se bude řešit pouze přípojkami ze stávajícíinfrastruktury. Pokud by nevyhovovalo napojení lokality na stávající komunikaci je pro účel dopravní obsluhy lokality a sousedících pozemků navržena nová plocha dopravy (5-2B) po vedení účelové komunikace a pro zlepšení kvality bydlení v lokalitě je navrženo zalesnění sousedících pozemků, které bude částečně eliminovat nežádoucí dopad blízké čistírny odpadních vod ( 5- 2C).

11


Změna č.5

Při řešení této změny bylo v územním plánu upuštěno od návrhové trasy obchvatu komunikace ( 5-2D), která přecházela přes řešené území a to z titulu toho, že tato komunikace byla do ÚPN převzata z VÚC Zlínského Kraje a není již preferována nastupujícím dokumentem – ZUR ZK. Změna 5-3) : Navrhovanou změnou bude do územního plánu zařazena plocha dopravy formou změny funkčního využití stávající plochy železnice (opuštěného drážního tělesa) na funkci dopravy pro vedení tras pro sportovně – rehabilitační účely. Pro město tak bude vytvořena možnost vybudování cyklostezky, hipostezky a chodníku v ploše již nefunkční železniční trati.

Změna 5-4) : Navrhovanou změnou bude do územního plánu doplněna plocha pro rozvoj podnikání v místě stávajícího železničního nádraží formou změny funkčního využití stávající plochy železnice. Město takto získá další možnost nabídky lokality s plochami pro drobné podnikání v atraktivní lokalitě na vlastních pozemcích s možností napojení na stávající infrastrukturu. U všech narvhovaných lokalit budou akceptovány limity jejich využití, které jsou: •

Ochranná pásma technických sítí

•

Ochranné pásmo lesa

•

Ochranné pásma ostatní – existence ĆOV a čerpací stanice PHM - pří zástavě lokalit v jejich blízkosti je potřeba s touto funkcí v území počítat. Celé katastrální území je územím archeologického zájmu a tuto skutečnost bude třeba akceptovat v dalších stupních projektové dokumentace. Změna nevyvolá zásah do celkové koncepce řešení inženýrských sítí. Navrhované plochy budou napojeny tam, kde to bude technicky řešitelné, na stávající inženýrské sítě. V případě, že toto nebude možné, bude zásobování vodou řešeno vlastní studnou, odkanalizování pak jímkou na vyvážení nebo domácí ČOV. Změna pro jednotlivé lokality je malého rozsahu, není v rozporu s Programem rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje ani s Krajským programem zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí. V rámci řešení změny se nepředpokládá negativní dopad na půdy, vody a ovzduší a ani jiné vlivy z hlediska životního prostředí. Dne 7.11.2005 bylo usnesením Rady Zlínského kraje č.0886/R22/05 schváleno nařízení kraje č.1/2005, kterým se vydává Integrovaný krajský program snižování emisí oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek a amoniaku a Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Zlínského kraje.Z hlediska těchto programů nevyplývají žádné požadavky na řešení této změny.

d) Informace o výsledcích vlivu na udržitelný rozvoj a vlivu na životní prostředí V rámci projednání zadání nebyly uplatněny další speciální požadavky na řešení dopadu na udržitelný rozvoj území.

12


Změna č.5

e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků na ZPF a PUPFL 2.1.Údaje o pozemcích

Zábor ZPF Ozn. Kultura lokali ty

Plocha záboru v SZU

Plocha záboru mimo SZU

Plocha záboru

BPEJ

5-1

0,750

0,000

0,000

1,446 1,212

0,377 0,373 1,446 1,212

3.08.10 3.02,10 3.10.00 3.02.10

III, II I II

0,715

3.10.10 3.02.10

I.

zahrada

5-2A orná orná

0,166 0,715

5-2B orná 5-2C 5-2

celkem

2,161 1,212

Stupeň ochrany

využití

Bydlení Bydlení

Komunikace Zalesnění

I. II

Návrácení do ZPF Ozn. lokality

Kultura

Plocha BPEJ navrácení do ZPF

5-2D

Komunikce 3,084

3.02.10 3.08.10 3.10.00

Stupeň ochrany

I. II.

Původní využití

Nové využití

doprava

Orná

2 2. Údaje o provedených investicích Na dotčených pozemcích nebyly v minulosti provedeny velkoplošné investice do půdy 2.3. Realizací záměru nebude narušena funkce areálů zemědělské prvovýroby. 2.4. Z hlediska zájmů ÚSES nedojede v předmětném území k žádnému střetu zájmů.. 2. 5. Navrhované lokality - lokalita 5-1 v zastavěném území. Lokalita 5-2 mimo zastavěné území 2.6. Zdůvodnění : V současnosti jsou pozemky, které navrhoval územní plán již částečně zastavěny, ty, které zůstaly nezastavěny jsou majetkově dlouhodobě nedostupné a proto obec, pokud chce podporovat výstavbu rodinných domů, musí tento problém řešit formou změn územního plánu. Změna z ploch zahrad na plochy pro bydlení v RD. Navrhovanou změnou Změna 5-1) : bude do územního plánu doplněna nová plocha pro bydlení v zahradách mezi stávající plochou bydlení a plochou dopravní obsluhy – čerpací stanicí pohonných hmot. Lokalita je snadno 13


Změna č.5

napojitelná na stávající inženýrské sítě, dopravní kostru obce a je v zastavěném území. Jajím zařazením do územního plánu nebude ovlivněno hospodaření na sousedních pozemcích ani se neomezí jejich komunikační dostupnost. Změna 5-2) : Navrhovanou změnou bude do územního plánu na severním okraji města doplněna plocha pro bydlení, která oproti jiným lokalitám, které jsou v ÚPN navrženy a jsou majetkově nedostupné, umožní vznik ucelené lokality rodinných domu, jejichž výstavba nebude vyvolávat nároky na vybudování technické infrastruktury, protože ta je v místě již vybudována a napojení domů se bude řešit pouze přípojkami ze stávající infrastruktury. Pokud by nevyhovovalo napojení lokality na stávající komunikaci je pro účel dopravní obsluhy lokality a sousedících pozemků navržena nová plocha dopravy (5-2B) po vedení účelové komunikace, která bude současně sloužit i pro dopravní obsluhu sousedních pozemků. Při řešení této změny bylo v územním plánu upuštěno od návrhové trasy obchvatu komunikace ( 5-2D), která přecházela přes řešené území a to z titulu toho, že tato komunikace byla do ÚPN převzata z VÚC Zlínského Kraje a není již preferována nastupujícím dokumentem – ZUR ZK. K této komunikace dal souhlasné stanovisko orgán ochrany ZPF v rámci Územního plánu. Tak bylo umožněno, aby lokalita řešená změnou navázala na návrhové plochy bydlení jižně od dotčeného území. Lokalita 5-2a – návrh ploch pro bydlení se jeví jako nejschůdnější vzhledem k nynějším, jinak neřešitelným vlastnickým vztahům, a to zejména církevního pozemku 1814/8, který je zákona zatím nepřeveditelný. Tento pozemek bude prozatím sloužit k přilehlé výstavbě sice jako plocha nezastavitelná, ale ve skutečnosti jako zahrady navrhované zástavby. Vzhledem k majetkoprávním vztahům není výše uvedený pozemek součástí navrhované změny. Tak jako pozemky řešené změnou, nebyl i tento doposud velkoplošně obhospodařován a nebude tak i nadále. Všechny pozemky dotčené změnou jsou zařazeny do půd se stupněm ochrany I., ale toto zařazení neodpovídá stávajícímu stavu. Pozemky jsou trvale znehodnoceny výstavbou obecní ČOV v jejich blízkosti a jsou natolik zdevastovány, že jejich navrácení do kvalitních půd by stálo neúměrné náklady vzhledem k jejich malé rozloze. Nejsou totiž vzhledem ke svému rozsahu a tvaru pro velkoplošné obhospodařování použitelné. Plochy řešené změnou č. 5-2c, které navrhují zalesnění části řešeného území, mají rovněž stupeň ochrany I. vzhledem k bonitě půdy. Nachází se však v sousedství stávající vodní plochy a jsou již historicky podmáčené. Zároveń jsou po vybudování ČOV zatíženy kanálovymi vpustmi a šachtami a také s 5-ti sloupy vedení vysokého napětí a trafostanicí k ČOV, jsou zdevastovány hrubým makadamem z výstavby příjezdové komunikace k ČOV a jsou pro zemědělskou činnost nepoužitelné. Zalesnění těchto pozemků dotvoří vhodným způsobem v rámci řešení krajiny doplnění stávající vodní plochy a tím vzniku zajímavého krajinářského prvku v území. Plocha mezi zástavbou a plochou areálu výroby, která zůstává prozatím jako plocha v původní funkci, bude dle skutečnosti užívána, po rekultivaci, jako plocha zahrad pro sousedící zástavu. Ale vzhledem k majetkoprávním vztahům v území, nelze toto řešit v rámci změny ÚPN, protože se jedná o pozemky církevní a s těmi nelze v současnosti disponovat. Z výše uvedeného vyplývá, že obec podporuje tuto změnu ÚPN, protože ze současně velmi zanedbaných a pro zemědělství nepoužitelných pozemků se stanou pozemky pro výstavbu RD, které nejsou v současnosti v obci jinde dostupné a změní se část obce z nevzhledného území na lokalitu bydlení, lemovanou lesním porostem, která bude nejen navazovat na stávající zástavbu obce, ale která začlení stávající neudržovanou část okolí obce a přemění ji na kultivované prostředí lokality rodinných domů. lemované zahradami a vhodně doplněné lesním porostem

14


Změna č.5

Vzhledem k tomu, že Morkovice leží na půdách se stupněm ochrany I. a II., je další možný rozvoj obce pouze na těchto plochách. Proto každá jiná alternativa výstavby, než je uvedena v ÚPN obce a jeho změnách , bude opět na půdách se stupněm ochrany I. a II.

B. GRAFICKÁ ČÁST • HLAVNÍ VÝKRES S VYZNAČENÍM ZMĚN ÚPN • VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ • ENERGETIKA , SPOJE • VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÉHO ZÁBORU ZPF • LEGENDA

15

ÚPN SÚ Morkovice - Slížany Změna č.5

Recommend Documents