STUDIO KAPA - ARCHITEKTURA, URBANISMUS, INTERIER, DESIGN
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ing.arch. Petr Vávra, Na Petynce 88, 169 00 Praha 6
ÚPN-SÚ BROZANY - DOKSANY - NOVÉ DVORY - ROCHOV ZMĚNA č.3 PRO OBEC BROZANY NAD OHŘÍ
Záznam o účinnosti : a) označení orgánu, který územní plán vydal : Zastupitelstvo obce Brozany nad Ohří b) č.j. :…………………………………….. Datum vydání :………………..…2007 Nabytí účinnosti :……………….2007 c) Jméno, příjmení, funkce a podpis oprávněné osoby pořizovatele : ing. Venuše Brunclíková …………………………………………………………… vedoucí úřadu územního plánování odboru územního rozvoje MěÚ Litoměřice otisk úředního razítka :
Praha, srpen 2007
ÚPN-SÚ BROZANY - DOKSANY - NOVÉ DVORY - ROCHOV ZMĚNA č.3 PRO OBEC BROZANY NAD OHŘÍ I. Obsah územního plánu – změny č.3 IA. Textová část : a) vymezení zastavěného území…………………………………………………………….str.3 b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot……………………….str.3 c) urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně…………………………………………………………………...str.3 d) koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování……………….str.3 e) koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod…..str.4 f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu……………………………………………………………………………..str.5 g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit…………………………………str.6 h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo……………………………………………………str.6 i) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené graf. části….str.6 IB. Grafická část : 1. Urbanistický návrh
1 :5.000
II. Obsah odůvodnění územního plánu – změny č.3 IIA. Textová část a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území¨ včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem…………………..str.8 a) údaje o splnění zadání……………………………………………………………………..str.8 b) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území………………………………………………………………...str.9 c) informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno…………………………………………………………..str.10 d) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa……………………………………str.11 f) výsledek přezkoumání územního plánu podle ustanovení § 53 odst.5 a zpracovaný ve smyslu ustanovení § 53 odst. 4, písm. a – d zákona č. 183/2006 Sb…………….str.12 g) vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj podle ustanovení § 53 odst.5, písm.b)…….str.14 h) stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno – podle ustanovení § 53 odst.5, písm.c)……………………….str.14 ch) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch podle ustanovení § 53 odst.5, písm.d)……………..str.14 IIB. Grafická část : 8. Vyhodnocení záborů ZPF
1 : 5.000
Poznámka : číslování a názvy výkresů jsou převzaty z platného územního plánu.
2
I.
Změna č.3 územního plánu sídelních útvarů Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří
IA. Textová část a)
Vymezení zastavěného území
Zastavěné území bylo vymezeno v platném územním plánu sídelních útvarů Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov schváleném 15.10.1997, kde je vyznačeno. b)
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří vychází ze zásad funkční a prostorové organizace území stanovených v platné územně plánovací dokumentaci. Zastavitelné území obce je změnou rozšířeno minimálním způsobem a i s ohledem na své zaměření neohrozí základní předpoklady a podmínky vývoje obce ani nemá negativní dopad na ochranu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území, což je konstatováno v odůvodnění územního plánu. c)
Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně
Urbanistická koncepce rozvoje sídla založená v platném územním plánu není Změnou č.3 ÚPNSÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří narušena ani měněna. Pouze u lokality 3/2 se jedná o rozšíření území bydlení venkovského typu BV a dále o návrh sportovní plochy SP, které v tomto rozsahu a kvalitě dosud v obci chybí. Plochy přestavby nejsou navrhovány. Systém sídelní zeleně bude doplněn podle zpracovaného projektu izolační zelení v rámci navrhovaného sportovně rekreačního areálu. Pro lokalitu 3/1 jsou touto změnou pouze upraveny podmínky pro výstavbu RD v rámci ploch BV v záplavovém území řeky Ohře, vlastní zastavitelné území zde bylo vymezeno již v rámci předchozích Změn č.1 a 2. Návrh lokality 3/2 zohledňuje záměry obce na rozšíření ploch pro RD v rámci území bydlení venkovského typu BV a ploch sportovních SP, ověřených zpracovanou dokumentací pro využití území (ing. arch. Jaroslav Stránský, 2006, resp. 2007). Nové zastavitelné území tak kontaktně navazuje na stávající zástavbu sídla a návrhové plochy definuje v souladu se schválenými funkčními regulativy platného územního plánu – viz dále. d)
Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování
Ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nejsou navrhována žádná monofunkční zařízení občanského vybavení, koncepce návrhu občanského vybavení podle platného územního plánu není tedy dotčena. Případná zařízení občanské vybavenosti budou součástí sportovního areálu (část lokality 3/2) a jejich možná specifikace je uvedena výčtem v návrhu funkčního využití území pro tuto plochu. Změnou č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nejsou narušeny ani měněny zásady dopravní obsluhy řešeného území podle platného územního plánu, změny se nedotýkají silniční sítě, dopravní obsluha nové lokality 3/2 je navrhována ze stávající místní obslužné komunikace. Přístup do řešeného území bude z přilehlé stávající místní obslužné komunikace, podél níž bude umístěna obytná zástavba (RD) tak, jak je tomu naproti a do sportovního 3
areálu pak bude jeden vstup (vrátnicí) s tím, že parkovací místa pro návštěvníky budou realizována uvnitř areálu. Nároky na dopravní obsluhu jsou patrné z grafické části – výkres č.1, kde jsou vyznačeny hranice řešeného území i ochranné pásmo silnice III/2472. Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nevyvolá žádné negativní dopady z dopravy na životní prostředí obce. Změnou č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nedojde ke změně celkové koncepce technické vybavenosti řešeného území, změnám tras ani zdrojů navrhují se pouze dílčí lokální změny. Napojení lokality 3/2 na inž. sítě bude provedeno přípojkami ze stávajících řadů, procházejících v místní komunikaci podél celé lokality. Zásobování obce pitnou vodou je realizováno ze skupinového vodovodu Litoměřice, na jehož stávající řady budou přípojkami napojeny nové návrhové lokality. Zneškodňování splaškových odpadních vod v obci je zajištěno jejich odváděním splaškovou kanalizací na ČOV Doksany, na níž budou přípojkami napojeny nově navrhované lokality. Podmínkou pro realizaci RD u plochy 3/2 je sejmutí venkovního vedení VN, procházejícího podél západního okraje celé lokality – o výměnu za kabelové vedení již obec požádala a správce sítě připravuje jeho realizaci, návrhové lokality budou napojeny na stávající rozvody NN. Všechny návrhové plochy jsou v dosahu stávající plynovodní sítě, na niž budou připojeny, návrh sportovní plochy v lokalitě 3/2 předpokládá přeložku trasy VTL plynovodu, která byla projednána v rámci zpracování podrobné zastavovací studie areálu. Koncepce nakládání s odpady schválená v platné ÚPD je v souladu se zákonem č.185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů a souvisejícími předpisy a návrhem Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří se nemění. e) Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně S ohledem na dílčí rozsah navrhovaných změn (jednotlivé lokality) není řešení krajiny součástí návrhu Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří. Prvky územního systému ekologické stability krajiny nadregionální, regionální i místní úrovně jsou vymezeny mimo řešené lokality. V souvislosti s návrhem Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří se nenavrhují žádné prvky územního systému ekologické stability krajiny. V území řešeném Změnou č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nejsou vymezeny žádné plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin ani plochy pro jeho technické zabezpečení. V katastrálním území obce Brozany nad Ohří severovýchodně od obce se nachází prognózní zdroj vápenců jílovitých a cementářské korekční sialitické suroviny P 904980000 Brozany nad Ohří, ložisko nebylo dosud těženo a je ve správě a evidenci MŽP Praha a dále nevýhradní ložisko cihlářské suroviny č.3056900 Brozany nad Ohří. Žádné z citovaných ložisek není návrhem Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří, území poddolovaná zde evidována nejsou. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří závazně definuje zásady funkční a prostorové organizace území s cílem zabezpečení trvalého souladu 4
všech přírodních, urbanistických, kulturních a historických hodnot území. Podmínky využití funkčních ploch jsou dány regulací přípustnosti jednotlivých funkcí v těchto územích tak, aby nedocházelo k jejich vzájemnému negativnímu ovlivňování a tak snižování užitných hodnot území. Pro umístění každé stavby či jiné aktivity do daného území je tedy rozhodující její funkce a z ní vyplývající nároky na území. V hlavním výkrese jsou vymezeny plochy zastavitelného území s určením jejich hlavní funkce dle legendy a dále v textu podrobným taxativním vymezením přípustných funkcí, které lze v tomto území umisťovat včetně stanovení podmínek pro výstavbu. U ploch území bydlení venkovského typu BV vychází návrh z platné územně plánovací dokumentace. Pro plochy sportovní SP, které se v platné územně plánovací dokumentaci nenacházejí, byly podmínky funkčního využití stanoveny nově. území bydlení venkovského typu (BV) – lokality 3/1, 3/2 a/ přípustné - rodinné bydlení s odpovídajícím zázemím užitkových zahrad s chovem domácího zvířectva - obchodní zařízení, veřejné stravování, služby a drobné podnikání bez negativních vlivů na sousední pozemky - odstavná stání a parkoviště sloužící funkční potřebě území - nezbytné plochy technického vybavení - příslušné komunikace motorové, pěší a cyklistické - zeleň liniová a plošná b/ výjimečně přípustné - zařízení církevní, kulturní, školská, zdravotní, sportovní, správní - nerušící živnostenské provozovny - zahradnictví c/ nepřípustné - všechny druhy činností, které svými negativními vlivy přímo či nepřímo narušují sousední pozemky d/ podmínky prostorového uspořádání (pro výstavbu obytných, hlavních objektů) - pro stavby v záplavovém území řeky Ohře je stanoveno umístění úrovně přízemí na kótě Q100 - maximální výška zástavby 2 NP + podkroví - garáže lze umisťovat výhradně na vlastních pozemcích (u stavby hlavní) - u lokality č. 3/2 náhrada venkovního kabelového vedení VN za kabelové
sportovní plochy (SP) – lokalita 3/2 a/ přípustné - hřiště a ostatní sportoviště včetně tribun a potřebného zázemí - šatny a sociální zařízení pro sportovce i návštěvníky zařízení - plochy a zařízení pro správu areálu včetně nezbytných ploch technického vybavení - byty služební, pohotovostní a majitelů zařízení - ubytovací a stravovací zařízení - odstavná stání a parkoviště sloužící funkční potřebě území - zeleň liniová a plošná - příslušné komunikace motorové, pěší a cyklistické b/ nepřípustné - všechny ostatní funkce a činností 5
c/ podmínky prostorového uspořádání (pro výstavbu objektů) - pro stavby v záplavovém území řeky Ohře je stanoveno umístění úrovně přízemí na kótě Q100 - areál bude v rámci navrhované plochy doplněn izolační zelení s cílem příznivého zakomponování do okolní krajiny a zachování krajinného rázu - přeložka VTL plynovodu g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nejsou v souladu s požadavky pořizovatele vymezeny žádné plochy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu, nenavrhují se žádné plochy asanace ani asanační úpravy. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří nejsou v souladu s požadavky pořizovatele vymezeny žádné plochy veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. i) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří obsahuje celkem : - 6 listů A4 textové části územního plánu - 1 list A4 připojené grafické části = urbanistický návrh - výkres č.1a. IB. Grafická část : 1. Urbanistický návrh
1 : 5.000
6
7
II.
Odůvodnění Změny č.3 územního plánu sídelních útvarů Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří
IIA. Textová část
a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem V současné době není dokončena a vydána nová územně plánovací dokumentace pořizovaná krajem, tj. zásady územního rozvoje dle platné legislativy. Podle příslušných ustanovení platného stavebního zákona od 1. 1. 2007 platí z územního plánu velkého územního celku okresu Litoměřice, schváleného usnesením vlády ČR č. 110 dne 7. února 1996, verze upravená podle ust. §187 odst.7 platného stavebního zákona. Pro řešené území kromě zájmů ochrany přírody a tras nadřazené technické infrastruktury nevyplývají z této ÚPD žádné návrhy či předpokládané investice a její zásady jsou ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří respektovány : - CHOPAV Severočeská křída - záplavové území řeky Ohře Q100 - trasy nadřazené technické infrastruktury (VTL plynovod, procházející návrhovou plochou pro sport – lokalita 3/2 - je na základě projednané projektové dokumentace přeložen z dotčeného pozemku, jeho nová trasa, vedoucí mimo území řešené změnou č.3 byla s příslušným správcem odsouhlasena investorem areálu) Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří rozšiřuje zastavitelné území obce Brozany nad Ohří tím, že vkládá do platné dokumentace novou rozvojovou sportovní plochu SP a bydlení BV, a z urbanistického hlediska tak navazuje na záměry a cíle obsažené ve stávající platné územně plánovací dokumentaci obce Brozany nad Ohří z roku 1997. Nově je v dokumentaci respektována skutečnost, že celé řešené území se nachází ve 2. zóně přírodního parku Dolní Poohří, který byl vyhlášen nařízením Okresního úřadu Litoměřice č. 4/2000 ze dne 12. 12. 2000. Z hlediska širších vztahů pak navrhovaná změna nemá žádný dopad na sousední území ani nadřazené systémy. b)
Údaje o splnění zadání
Požadavky pořizovatele na způsob a rozsah zpracování Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří, obsažené v jejím Zadání, jsou v návrhu v plném rozsahu splněny. Všechny uplatněné připomínky z veřejnoprávního projednání jsou do dokumentace podle schváleného Zadání a vyhodnocení připomínek zapracovány a při zpracováni zohledněny.
c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 8
Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří vymezuje nově zastavitelné území v lokalitě 3/2, v lokalitě 3/1 se jedná o změnu regulativů resp. podmínek zástavby pro již dříve schválenou návrhovou lokalitu. Navrhované řešení vychází z požadavků obce na provedení změny (Zadání) a výsledků veřejnoprávního projednání Zadání, kde byly specifikovány podmínky pro provedení příslušných změn. Umístění sportovní plochy SP v lokalitě 3/2 bylo prověřováno samostatným zpracováním variantního záměru výstavby sportovního areálu. Pro tento záměr byla následně zpracována podrobná projektová dokumentace, která byla kladně projednána s dotčenými orgány a organizacemi a ke které pak bylo provedeno samostatné zjišťovací řízení k posouzení vlivů stavby na životní prostředí podle zákona č.100/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Záplavové území toku Ohře s hranicemi aktivní a pasivní zóny bylo stanoveno v roce 2002 na základě „Studie zátopového území vodního toku dolní Ohře z roku 2000“ a záplavové území řeky Ohře zasahuje do celého řešeného území a to i přes skutečnost, že toto území nebylo dosud nikdy zaplaveno. Z důvodu vyhlášené hranice záplavy se tedy stanovuje umístění úrovně přízemí u předpokládané výstavby minimálně na úroveň hladiny Q 100. Celé řešené území se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) „Severočeská křída“, z čehož však pro vlastní návrhy lokalit, žádné další požadavky nevyplývají. Rovněž umístění lokalit č. 3/1 a 3/2 ve 2. zóně přírodního parku Dolní Poohří není s touto skutečností v rozporu. Jednotlivé lokality jsou označeny jednak číslem změny ÚPN-SÚ, tj. 3 (číslice před lomítkem) a zároveň i pořadovým číslem lokality v rámci této změny (číslo za lomítkem) a takto jsou zakresleny s identifikačními kódy v grafické části : Lokalita 3/1 - navržena je změna regulativů pro návrhovou lokalitu 9 a 18, resp. 18a) dle Změny č.1 a 2, kde dochází ke změně umístění úrovně přízemí staveb v předmětné lokalitě - jako závazný regulativ pro výstavbu nacházející se v záplavovém území řeky Ohře se stanovuje umístění úrovně přízemí na úrovni Q100. Žádná další ochrana proti záplavě nebude navrhována a to vzhledem ke skutečnosti, že toto území nebylo dosud nikdy zaplaveno a to ani zpětným vzdutím při záplavách v roce 2002. - záplavové území toku Ohře s hranicemi aktivní a pasivní zóny bylo stanoveno v roce 2002 na základě „Studie zátopového území vodního toku dolní Ohře z roku 2000“, záplavové území zasahuje do celého řešeného území. Hladina Q100 pro předmětnou lokalitu je v současné době vypočtena na 154,62 m.n.m. přičemž úroveň místní obslužné komunikace je 153,53 m. n. m.. Protože dosud platný regulativ výstavby požadoval umístit úroveň přízemí na Q100 + 60 cm, což představuje úroveň 155,22 m.n.m., docházelo by při výstavbě RD k převýšení úrovně přízemí oproti přiléhající komunikaci o 1, 69 metru což i vzhledem k okolní zástavbě je nevyhovující. Lokalita 3/2 - sportovní plocha SP pro výstavbu sportovního areálu - hřiště s příslušenstvím (šatny, sociální zařízení, správce areálu, ubytovací a stravovací zařízení, parkovací plochy) a plocha pro výstavbu RD v rámci BV - jako závazný regulativ pro výstavbu nacházející se v záplavovém území řeky Ohře se stanovuje umístění úrovně přízemí na úrovni Q100, žádná další ochrana proti záplavě nebude navrhována a to vzhledem ke skutečnosti, že toto území nebylo dosud nikdy zaplaveno a to ani zpětným vzdutím při záplavách v roce 2002 ! - podmínkou pro realizaci RD je demontáž nadzemního vedení VN, procházejícího podél západního okraje celé lokality a stávající příhradové trafostanice a nahrazení kabelovým vedením VN v zemi s výstavbou nové kompaktní trafostanice - o výměnu již obec požádala a správce sítě připravuje její realizaci a dále přeložka VTL plynovodu, projednaná se správcem v rámci zpracování projektové dokumentace areálu. V grafické části je vyznačena pouze část plynovodu ke zrušení, nová trasa vzhledem k její projednané lokalizaci mimo hranice řešeného území není v grafické části zachycena. Přehled a charakteristika vybraných ploch zastavitelného území : 9
pořadové katastrální číslo plochy území
označení lokality
výměra v ha
druh funkčního využití
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1
Brozany nad Ohří
Lokalita 3/2
3,6550 1,9275
sportovní plocha obytná zástavba
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
S ohledem na rozsah, funkci i lokalizaci navrhovaných změn není návrh v rozporu se zásadami udržitelného rozvoje území ani nemá negativní dopad na životní prostředí a zajištění zdravých životních podmínek. Zpracovaný návrh změny č. 3 ÚPN SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří respektuje požadavky zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně přírody a krajiny, zejména pak prvky nadregionálního a regionálního ÚSES i zpracovaného lokálního systému ekologické stability krajiny, kterých se nedotýká. Evropsky významná lokalita Ohře (CZ 0423510, jejímž hlavním předmětem ochrany je druhová ochrana bolena dravého, lososa atlantského a velevruba tupého) rovněž není návrhem předmětné změny dotčena. Z hlediska zabezpečení zájmů ochrany ovzduší budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší a k zabezpečení jeho odpovídající kvality v souladu s emisními limity, emisním stropem a programy snižování emisí znečišťujících látek dle §17 odst.1 písm.a) zákona č.86/2002 Sb..
d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhod- nocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Územně analytické podklady s vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj nebyly v době zahájení prací na změně územního plánu k dispozici a vzhledem k této skutečnosti nelze toto vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení ve vtahu k rozboru udržitelného rozvoje území nelze provést. Je však možné konstatovat, že všechny návrhy, zakotvené v této změně, mají za cíl v souladu s principy územního plánování dle platného stavebního zákona zajistit koordinaci a věcnou i časovou návaznost činností v území s cílem nalezení optimálního způsobu využití území k zajištění udržitelného rozvoje území. Pro vlastní záměr výstavby v lokalitě 3/2 byla zpracována podrobná projektová dokumentace, ke které bylo provedeno vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle příslušných předpisů. Na základě oznámení tohoto záměru byl vydán příslušným orgánem státní správy (OŽP KÚ ÚK) dne 7.3.2007 závěr zjišťovacího řízení : Záměr „Sportovní areál v Brozanech nad Ohří“ nebude posuzován podle příslušného zákona. e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa V souvislosti s řešením Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří je navržen zábor ploch zemědělského půdního fondu pouze v lokalitě 3/2 – lokalita 3/1 je již vyhodnocena jako zábor ve schváleném územním plánu ve znění jeho změny (jako lokality 9, 18 resp. 18A viz grafická část) : Lokalita 3/2 - sport a rekreace : p.č. 822/4, 47 vše v kultuře orná půda - bydlení : p.č. 822/4 část, 822/50-59, 830/1,2,3,8-13 vše v kultuře orná půda ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------celkem zábor zemědělské půdy pro novou výstavbu 5,5807 ha
10
Poznámka : v přiloženém schématu je výsek mapy KN před provedením souhrnných pozemkových úprav (ing. Ryšavý, Geos Litoměřice), podle které bylo provedeno vyhodnocení záborů ZPF v souladu s dosud platnými údaji dle KN, na dolním snímku je pak provedený návrh úprav pozemků, který je již schválen a bude v nejbližší době vložen do KN. SCHÉMA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ DLE MAPY KN
SCHÉMA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ PO PROVEDENÍ POZEMKOVÝCH ÚPRAV
Zábory ZPF dle BPEJ a SZÚO Návrhová lokalita
zábor ZPF [ha]
kultura
BPEJ
třída ochrany
katastrální území
SZÚO
3/2
5,2657 0,3150 5,5807
orná půda orná půda
1.56.00 1.56.00
I. I.
Brozany nad Ohří
ne ano
celkem
Návrh Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří je zpracován v souladu se zásadami ochrany ZPF podle ustanovení §§ 4 a 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších zákonů. Zemědělská příloha je zpracována v souladu s ustanovením §§ 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF a přílohy č. 3 vyhlášky, která stanoví obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF. Půdy jsou dle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 č.j.OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu, rozděleny podle BPEJ do pěti tříd ochrany zemědělské půdy. Pozemky navrhované Změnou č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří k rozvoji jsou tvořeny ornou půdou BPEJ 1.56.00 v I. třídě ochrany, což je vyznačeno i v grafické příloze společně s hranicí současně zastavěného a zastavitelného území obce. Změna č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří splňuje podmínky čl.II. odst 3 písm. e), f), i), j), k) metodického pokynu MŽP ČR ze dne 1.10. 1996, č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze ZPF:
11
ad e) jedná se o plochy pro obytnou zástavbu v úrovni stávajícího terénu bez větších výkopů či násypů a volné plochy pro sport - hřiště, které se pohledově neuplatní v krajině a nenaruší její funkce ad f) vzhledem ke své poloze na okraji stávající zástavby v ploché rovině nad stávající státní silnicí neovlivní navrhovaná zástavba a zejména travnaté sportovní plochy hydrologické ani odtokové poměry v území, náležejícím povodí řeky Ohře – číslo hydrologického pořadí 1-13-04-066/1, 1-13-04-056 ad i) navrhovaná zástavba navazuje na stávající zástavbu a tudíž neohrožuje pozemkové úpravy – naopak pozemkové úpravy byly provedeny v koordinaci s touto změnou (viz výše), vzhledem k umístění a výše uvedeným skutečnostem neznamená zástavba erozní ohrožení ad j) přístupová komunikace k RD bude sloužit též jako polní cesta, neboť prochází až na hranici pozemků určených k zástavbě ad k) návrhové plochy zabírají zemědělskou půdu BPEJ 1.56.00 v I. třídě ochrany Návrhem změny nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa. f)
Výsledek přezkoumání územního plánu podle ustanovení § 53 odst. 5 a zpracovaný ve smyslu ustanovení § 53 odst. 4, písm. a – d zákona č. 183/2006 Sb. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Zpracovaný návrh Změny č.3 ÚPN-SÚ Brozany, Doksany, Nové Dvory, Rochov pro obec Brozany nad Ohří je v souladu s Politikou územního rozvoje schválenou usnesením vlády ČR č. 561 dne 17.5.2006. Navržených rozvojových lokalit se týká pouze požadavek vyplývající z bodu 27) kapitoly 2 „Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území“, cit. „Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných případech a zvlášť zdůvodněných případech.“ Vymezení rozvojových ploch v záplavovém území Q100 je v územním plánu řádně zdůvodněno. Krajem dosud nebyla žádná územně plánovací dokumentace vydána a v platnosti je tak dosud ÚPN VÚC okresu Litoměřice upravený dle ust. § 187 odst. 7 stavebního zákona. Zpracovaná změna územně plánovací dokumentace je v souladu s touto nadřazenou ÚPD a zároveň respektuje všechny limity využití území vyplývající z této dokumentace. Soulad s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Zpracovaná změna č.3 ÚPN SÚ Brozany – Doksany – Nové Dvory – Rochov pro obec Brozany nad Ohří byla prověřena z hlediska cílů a úkolů územního plánování uvedených v ustanovení § 18 a 19 Stavebního zákona a pořizovatel konstatuje, že je s nimi v souladu. Navrhované řešení vychází z požadavků obce na provedení změny – zadání a výsledků veřejnoprávního projednání zadání, kde byly specifikovány podmínky pro provedení příslušných změn a vlastní návrh na rozšíření zastavitelného území pro lokalitu 3/2 není v rozporu s principem ochrany nezastavěného území, jedním z cílů územního plánování. Soulad s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. ve zní pozdějších předpisů a jeho prováděcích právních předpisů Změna č.3 ÚPN SÚ Brozany - Doksany - Nové Dvory - Rochov pro obec Brozany nad Ohří je v souladu s požadavky zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 12
Úřad územního plánování odboru územního rozvoje Městského úřadu Litoměřice jakožto pořizovatel předmětné změny zajistil veřejné projednání této změny územně plánovací dokumentace a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 1 – 4 stavebního zákona. Místo a dobu konání společného jednání o návrhu 3.změny ÚPD, oznámil pořizovatel podle ustanovení § 50 odst. 2 platného stavebního zákona dotčeným orgánům, krajskému úřadu, Obci Brozany nad Ohří a sousedním obcím a to vždy jednotlivě. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění stanovisek a sousedním obcím (Keblice, Brňany, Doksany, Nové Dvory, Budyně nad Ohří, Chotěšov a Rochov) k uplatnění připomínek a to včetně lhůty pro jejich uplatnění do 12.července 2007 (včetně). Zároveň pořizovatel všechny vyrozuměl o způsobu vystavení dokumentace. Společné jednání se konalo na OÚ v Brozanech nad Ohří dne 12.června 2007 a výklad byl proveden ve spolupráci s oprávněnou osobou – autorizovaným architektem ČKA č.01 189 na úseku územního plánování ing. arch. P. Vávrou. V procesně stanovené lhůtě uplatnily svá stanoviska se souhlasy a bez připomínek tyto dotčené orgány: • Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IV, Ústí nad Labem • Ministerstvo průmyslu a obchodu Praha • Obvodní báňský úřad Most • Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Litoměřice • Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství • Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové péče • Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, ÚP Litoměřice • Krajská veterinární správa pro Ústecký kraj, Ústí nad Labem • ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Ústecký kraj • ČR – MO - Vojenská ubytovací a stavební správa Litoměřice • Městský úřad Litoměřice – odbor životního prostředí • Městský úřad Litoměřice – odbor dopravy a silničního hospodářství • Městský úřad Litoměřice – odbor školství, kultury, sportu a památkové péče • Městský úřad Litoměřice – odbor odd. obrany a krizového řízení Žádný z dotčených orgánů neuplatnil žádné požadavky na úpravu dokumentace, případně nesouhlas se zpracovanou změnou a proto nebylo nutné řešit žádný rozpor. Žádná z obeslaných sousedních obcí na výzvu k podání připomínek nereagovala a žádné požadavky neuplatnila. S ohledem na skutečnost, že v projednávané dokumentaci docházelo ke střetu plochy 3/3 - návrh výstavby 1RD s evidovaným nevýhradním ložiskem cihlářské suroviny č. 3056 900 Brozany n/O, a příslušný dotčený orgán se k této skutečnosti nevyjádřil, vyhodnotil pořizovatel tuto skutečnost ve smyslu ustanovení § 13 odst. 1 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, cituji : „Orgány územního plánování a stavební úřady vycházejí při své činnosti z výsledků geologických prací s cílem zajistit v co největší míře zejména ochranu zjištěných a předpokládaných ložisek nerostů a zdrojů podzemních vod a vytvářet podmínky pro jejich hospodárné využití“. Na základě výše uvedeného pak pořizovatel po dohodě s určeným zastupitelem rozhodnul, že tato sporná lokalita bude z návrhu předmětné změny vypuštěna a to ještě před zahájením řízení o územním plánu podle § 52 platného stavebního zákona tak, aby toto řízení bylo vedeno již podle citovaného ustanovení § 52 odst.1 platného stavebního zákona o „upraveném a posouzeném“ návrhu změny územního plánu. Jak z výše uvedeného vyplývá, zpracovaná dokumentace je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů i se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů. g) Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj - podle ustanovení §53 odst.5, písm.b) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území není součástí návrhu změny č. 3 ÚPN SÚ Brozany – Doksany – Nové Dvory – Rochov pro obec Brozany nad Ohří, neboť schválené zadání neobsahovalo požadavek na jeho zpracování a to z důvodu, že závěr zjišťovacího řízení vydaný odborem životního prostředí Krajského úřadu Ústeckého kraje dne 19.1.2005 pod č.j. 8811/151763/04/ZPZ – závěr SEA, zněl, cituji : „ Změnu č.3 územního plánu sídelního útvaru Brozany – Doksany – Nové 13
Dvory – Rochov pro obec Brozany nad Ohří není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. h)
Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno – podle ustanovení §53 odst.5, písm.c)
Zpracovaný návrh předmětné změny neobsahoval vyhodnocení vlivů na životní prostředí - viz. předchozí kapitola g) a proto v tomto smyslu nebylo vydáno ani stanovisko krajského úřadu. ch) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch podle ustanovení §53 odst.5, písm.d) Změnou č. 3 ÚPN SÚ Brozany – Doksany – Nové Dvory – Rochov pro obec Brozany nad Ohří je v rámci návrhu zastavitelného území navržena pouze jedna plocha, z níž část je určena pro plochy sportovního charakteru, které v zastavěném území platného územního plánu obce chybí a proto jedinou možností je vymezit takovou plochu nově v rámci hranic tzv. zastavitelného území. Zbývající menší část této plochy je určená pro bytovou výstavbu formou RD a vhodně doplňuje stávající obytnou zástavbu umístěnou na protilehlé straně místní obslužné komunikace. Návrh předmětné plochy je proveden v přímé návaznosti na zastavěné území obce a splňuje podmínky čl. II odst. 3 písm. e), f), i), j) a k) metodického pokynu MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96 ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF.
14
15
