IMPLEMENTASI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) DALAM PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DI DESA BANGUNREJO KECAMATAN SUKOREJO KABUPATEN PONOROGO SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas akhir dan memenuhi syarat-syarat guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas lmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Oleh:
DONO NIM
: 09220672
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Penelitian ini berjudul “Implementasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Pengawasan Penyelenggaraan Pemenrintahan Di Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo” skipsi ini telah diperiksa dan di setujui untuk diujikan
Pembimbing I
Ponorogo, Agustus 2014 Pembimbing II
Dra.Ekapti Wahjuni DJ, M.Si NIDN.0722126101
Dra.Niken Lestarini,M.Si NIDN.0020066503
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi oleh DONO ini, telah dipertahankan di depan penguji pada Hari
: Sabtu
Tanggal
: 30 Agustus 2014
Pukul
: 08.00 Wib.
DEWAN PENGUJI PENGUJI II
PENGUJI I
Dian Suluh Kusuma Dewi, S.Sos,I M.AP NIDN.0703058104
Dra.Niken Lestarini,M.Si NIDN.0020066503
Mengetahui Dekan,
Dra. Hj. Niken Lestarini, M.Si NIDN.0020066503
iv
PENGUJI III
Dra. Ekapti Wahjuni DJ, M.Si NIDN.0722126101
MOTTO
“Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu penegak keadilan karena Allah (ketika) menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah kebencianmu kepada suatu kaum mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlakulah adil karena itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah sesungguhnya Allah Maha teliti apa yang kamu kerjakan ( ,,,,,,,,,,,,,
maka
sesungguhnya
kemudahan (Al-Insyirah ; 5)
v
bersama
kesulitan
ada
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya ini untuk : Kedua orang tuaku bapak dan ibu yang sangat aku sayangi dan aku banggakan. Terimakasih atas segala yang telah engkau berikan. Tanpa lelah, tanpa imbalan demi aku putra mu untuk menjadi orang yang berilmu. Hanya do’amu yang aku inginkan semoga aku mampu mengamalkan ilmuku Tuk adik semata wayangku, yang aku sayang, mari kita sama-sama menuntut ilmu demi kebahagian diri kita dan kebanggaan orang tua kita. Seluruh
keluarga
yang
sudah
mensuport
tuk
menyelesaikan skripsi ini. Teman-teman yang telah banyak membantu, terima kasih semuanya.
vi
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas Rahmat dan Karunia-Nya, skripsi ini bisa selesai sesuai dengan jadwal yang sudah ditentukan. Tujuan penyusunan skripsi ini adalah untuk melatih mahasiswa memecahkan masalah-masalah sesuai dengan profesinya secara ilmiah dan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo Skripsi ini berjudul: Implementasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Pengawasan Penyelenggaraan Pemenrintahan Di Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo. Penulis menyadari bahwa terselesainya penyusunan skripsi ini berkat bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Ibu Dra. Hj. Niken Lestarini, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi, S. Sos, I M.AP, selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Ibu Dra. Ekapti Wahjuni DJ, M. Si, selaku pembimbing skripsi yang telah membimbing penulis dengan sabar sehingga terselesaikan skripsi ini. 4. Bapak Sujana selaku Ketua BPD Desa Bangunrejo dan semua pihak yang tidak bisa kami sebutkan satu persatu, atas partisipasi, bantuan dan kesediaan memberikan informasi sehingga penelitian ini selesai.
vii
5. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo, rekan-rekan Mahasiswa Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang tidak bisa kami sebutkan satu persatu. Semoga amal baik beliau-beliau dibalas oleh Allah SWT dengan sebaikbaik balasan, Amin. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dan mungkin masih banyak kekurangan dan kesalahan. Namun demikian penulis berharap skripsi ini dapat memenuhi harapan berbagai pihak terutama pembaca. Menyadari
akan
keterbatasan
penulis
untuk
memperbaiki
dan
menyempurnakan skripsi ini, maka kritik dan saran yang membangun dari para pembaca sekalian sangatlah penulis harapkan. Akhirulkalam, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca sekalian pada umumnya. Amin.
Ponorogo, Agustus 2014 Penulis
DONO
viii
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL ..........................................................................................
i
HALAMAN JUDUL .............................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iv HALAMAN MOTTO ...........................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................
vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix DAFTAR TABEL .................................................................................................... xi ABSTRAK ........................................................................................................... xii BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................................
1
A. LatarBelakangMasalah ......................................................................
1
B. RumusanMasalah ...............................................................................
8
C. TujuanPenelitian ...................... ........................................................
8
D. ManfaatHasilPenelitian ...................... ...............................................
8
E. Penegasan Istilah..................................................................................
9
F. LandasanTeori ..................................................................................... 10 G. DevinisiOperasional................................................... ........................ 26 H. Metode Penelitian.................................................................... .......... 28 BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN ................................................... 33 A. GambaranUmum Daerah Penelitian ................................................... 33 B. KeadaanPemerintahDesaBangunrejo................................... ............... 38
ix
C. StrukturOrganisasi ............................................................................. 43 D. Data Pengurus BPD ........................................................................... 45 E. RencanaKerja BPD ............................................................................ 46 F. PenyelenggaraanPemerintahanDesa ................................................... 48 BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA ...................................... 49 A. PenyajianData............................... ........................................................ 49 B. Analisis Data .......................... .......................................................................... 57 BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 60 A. Kesimpulan......................................................................................... 60 B. Saran-saran.......................................................................................... 61 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL Tabel 2.1
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur………………….......
Tabel 2.2
Mata Pencaharian Pokok Penduduk Desa Bangunrejo Kecamatan
34
Sukorejo……………………………………………………………. 35 Tabel 2.3
Data Jumlah usaha perdagangan Industri Perekonomian Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo…………………………………
Tabel 2.4
36
Jumlah Sekolah Menurut Tingkatannya di Desa Sukorejo Tahun 2010-2011………………………………………………………….. 37
Tabel 2.5
Organisai Kelembagaan Masyarakat Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo……………………………………………………………. 40
Tabel 2.6
Tingkat Pendidikan Aparat Desa Bangunrejo………………..........
41
Tabel 2.7
Sarana dan Prasarana Kantor Desa Bangunrejo……………………
43
Tabel 2.8
Sruktur Organisasi Pemerintahan Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo……………………………………………………………. 44
Tabel 2.9
Informan Penelitian………………………………………………...
xi
50
ABSTRAK Nama NIM Program Studi Judul
Dosen Pembimbing
: Dono : 09220672 : Ilmu Pemerintahan : Implementasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Pengawasan Penyelenggaraan Pemenrintahan Di Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo :
Badan Permusyawaratan Desa yang selanjutnya disingkat BPD, adalah lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. BPD merupakan lembaga kemasyarakatan yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra Pemerintah Desa dalam memberdayakan masyarakat. (Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 30 tahun 2006; pasal 1 ayat 11). Idealnya kehadiran BPD akan membawa perubahan dalam dinamika sosial dan politik yang selama ini bergerak sentralis tanpa ada mekanisme checks and balance system. Tujuan penelitian ini adalah Untuk mengetahui Implementasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Pengawasan Penyelenggaraan Pemenrintahan Di Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo Penelitian ini adalah penelitian purposive sampling mengambil 7 orang informan dari sebagian BPD perangkat desa, LPMD dan tokoh masyarakat Desa Bangunrejo kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode wawancara dan dokumentasi Analisis yang digunakan ada lahan alisis deskriptif kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan hasil penelitian tentang implementasi BPD di dalam penyelenggaraan pemerintahan Desa dapat disimpulkan bahwa di dalam menjalankan fungsi dan wewenangnya sudah cukup baik meskipun dalam melaksanakan tugasnya BPD belum bisa maksimal, begitu juga dalam menyelengarakan pemerintahan desa masih juga belum maksimal dalam pelaksanaannya, Contoh dalam rencana pembangunan jangka menengah desa (RPJMD) tahun 2011-2015, sampai sekarang masih banyak pembangunanpembangunan yang belum terlaksana, meski sudah berjalan selama empat tahun di Desa Bangunrejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo.
Key word :BPD, Pengawasan, Pemerintahan Desa.
xii
xiii
1
