Uživatelská příručka + základní informace o IS o ISVS Vážení uživatelé, vítejte v Informačním systému o informačních systémech veřejné správy (dále jen „IS o ISVS“) Obsah uživatelské příručky: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
Obecně o IS o ISVS ........................................................................................................... 1 Funkce IS o ISVS............................................................................................................... 1 Obecně o průzkumníkovi ................................................................................................... 2 Vyhledávání ....................................................................................................................... 2 Osoba jednající za správce ISVS ....................................................................................... 2 Administrátor ..................................................................................................................... 2 Stav..................................................................................................................................... 2 Vložení záznamu ................................................................................................................ 3 Vložení změny záznamu .................................................................................................... 3 Vložení záznamu o ukončení činnosti............................................................................ 3 IS o ISVS a Informační systém o datových prvcích (dále jen „ISDP“) a ARES ........... 3 Datové prvky a XML schémata ..................................................................................... 4 Subsystémy ISVS........................................................................................................... 4 Výstupní sestavy ............................................................................................................ 4 Ostatní menu .................................................................................................................. 4 Popis jednotlivých položek záznamu o ISVS ................................................................ 4 Využití údajů o ISVS pro atestaci referenčního rozhraní .............................................. 5
1. Obecně o IS o ISVS IS o ISVS je veřejným informačním systémem. Jeho vznik je datován do roku 2006 a byl podnícen změnou zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy (ISVS), provedenou zákonem č. 81/2006 Sb. (dále jen „zákon“). IS o ISVS slouží Ministerstvu informatiky (dále jen „ministerstvo“) ke sběru informací o informačních systémech veřejné správy (dále jen „ISVS“) v České republice. Do IS o ISVS orgány veřejné správy (dále jen „OVS“) předávají základní údaje o svých ISVS podle § 5 odst. 2 písm. e) zákona. Forma a technické náležitosti předávání údajů (a to včetně popisu jednotlivých předávaných položek) jsou stanoveny vyhláškou č.528 /2006 Sb., o informačním systému o informačních systémech veřejné správy. 2. Funkce IS o ISVS V IS o ISVS lze vkládat záznamy o nových ISVS, měnit záznamy ISVS nebo vkládat záznamy o ukončení činnosti ISVS. V IS o ISVS existují role průzkumníka, osoby jednající za správce a administrátora. Pro výkon všech uživatelských rolí, kromě role průzkumníka je potřeba se do IS o ISVS přihlásit za použití kvalifikovaného certifikátu, vydaného akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb podle zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „QC“). Přihlášení probíhá podpisem věty „Souhlasím s přihlášením do IS o ISVS“. Pro přihlášení je nutné mít nainstalovanou Java Runtime Enviroment (alespoň verzi 1.4).
Strana 1 (celkem 5)
3. Obecně o průzkumníkovi Průzkumník je uživatel, který nemá právo vkládat do IS o ISVS záznamy, je oprávněn pouze číst záznamy vložené ostatními uživateli a tvořit výstupní sestavy (kapitola 14). 4. Vyhledávání V IS o ISVS lze vyhledávat podle následujících hledisek. Prvním z hledisek vyhledávání je „kategorie“. Tato položka byla u ISVS zřízena proto, aby ISVS s větší než regionální působností bylo možno vyhledat podle jejich zaměření. Kategorie je rozdělena podle působnosti všech centrálních orgánů státní správy, přičemž působnost byla pro větší centrální orgány atomizována na konkrétní oblasti reálného života. Pomocí kategorie je možno najít například zdravotnické ISVS, daňové ISVS nebo ISVS týkající se probační a mediační služby. Druhým hlediskem vyhledávání je „kraj“, tato položka je nutná pro vyhledávání ISVS, které mají zpravidla regionální působnost, je tedy možno jednoduše najít ISVS krajského nebo obecního úřadu, případně ISVS OVS s centrální působností, které jsou provozovány v konkrétních oblastech. Třetím hlediskem je „stav“ ISVS (více kapitola 7) Dalšími hledisky je vyhledávání podle názvu ISVS, názvu správce ISVS nebo podle toho, zda je ISVS veřejný (alespoň část), nebo se jedná o zcela neveřejný ISVS, dále podle toho zda ISVS poskytuje služby, podle čísla legislativního předpisu, podle kterého je OVS veden (speciálně pro státní správu), podle rozmezí nákladů, které byly na jeho vybudování potřeba a mnoha dalších. Vyhledávat lze i způsobem, že zadáte pouze několik prvních písmen názvu nebo správce ISVS a jsou vyhledány všechny relevantní záznamy. Vyhledávat lze kombinací všech dostupných hledisek. 5. Osoba jednající za správce ISVS Osoba jednající za správce ISVS je do systému přihlášena pomocí QC. Takto přihlášený uživatel má právo vkládat záznamy o nových ISVS, měnit záznamy ISVS a vkládat záznamy o ukončení činnosti ISVS. Záznam uživatel vyplní (více kapitola 8), podepíše QC a následně předloží administrátorovi. 6. Administrátor Administrátorem je v IS o ISVS pracovník Ministerstva informatiky, který provádí kontrolu předložených záznamů. V IS o ISVS je tímto implementován klasický redakční systém, který zamezí vkládání nesmyslných a zavádějících informací. Administrátor po kontrole zveřejní záznam o novém/změně/ukončení činnosti ISVS, nebo tento záznam vrátí osobě jednající za správce k dopracování, případně tento záznam odstraní. 7. Stav Stav záznamu indikuje v jakém stadiu procesu se záznam nachází. Stav „příprava“ je nastaven v případě, že je záznam osobou jednající za správce připravován, následně po podpisu osobou jednající za správce přechází do stavu „předložen“. Tento záznam může vyhledat pouze administrátor, který po kontrole změní stav na „zveřejněn“/“příprava“/“nevhodný obsah“. ISVS se stavem „zveřejněn“ jsou následně přístupné všem uživatelům, ISVS se stavem „příprava“ opět uživateli, který záznam předložil (spolu s tím je uživateli k dispozici
Strana 2 (celkem 5)
i komentář administrátora, co je třeba dopracovat, případně opravit, doplnit atp.) a ISVS se stavem „nevhodný obsah“ jsou k dispozici pouze administrátorovi. 8. Vložení záznamu Vložení záznamu probíhá následujícím způsobem. V levém menu vyberete „přehled ISVS“, na této stránce můžete ISVS vyhledávat. V levém horním rohu kliknete na „nový ISVS“ a dostáváte se na úvodní stránku informací. Abyste mohli vyplňovat i další informace, je třeba mít nejdříve vyplněny a uloženy základní informace na stránce úvodní. Pole povinných položek jsou podbarvena žlutě, pole nepovinných položek jsou bílé a pole položek, které automaticky vyplňuje IS o ISVS (tato pole nejsou určena pro editaci) jsou podbarvena šedě. V případě uložení vyplněných položek úvodních informací je možno záznam předložit administrátorovi ke schválení, zároveň se v levém horním rohu zobrazí další struktury údajů, které je třeba vyplnit. Jedná se o záložku datové prvky (více kapitola 11), která obsahuje seznam datových prvků, které jsou použity při komunikaci ISVS (pokud ISVS komunikuje) s jinými ISVS, dále je to záložka další charakteristiky, která obsahuje údaje o provozovateli ISVS, certifikaci a struktuře subsystémů ISVS, pokud je ISVS má (více kapitola 13). Záložka omezení přístupu umožňuje definovat oprávněné skupiny osob a způsob omezení přístupu pro danou skupinu (QC, jméno, heslo …), dále umožňuje definovat informace v ISVS a k nim přiřadit skupinu osob, která má k těmto informacím přístup. Nejdůležitější částí záznamu jsou údaje o dostupnosti. Tyto údaje jsou vyplněny pouze pokud ISVS poskytuje služby. Nejdříve je třeba vyplnit adresu webové aplikace ISVS a dokumentace této aplikace. Po vyplnění a uložení je možno vyplnit využívané služby (tj. služby ostatních ISVS, které ISVS využívá a tyto služby jsou zveřejněny v IS o ISVS) a v další fázi vyplnit údaje o poskytované službě (název, popis, formát dat služby, model přenosu, URL dokumentace, URL popisu služby apod.). Při uložení těchto informací bude nadále zobrazen k vyplnění formát dat služby (txt, dbf, xml…) a údaje o portu služby (URL portu, URL XML schématu, přenosový protokol a popis funkčnosti). Poslední z hlavních záložek je neveřejný atribut, v rámci této záložky je možno povinnou položku „zpracovatel záznamu“ označit jako neveřejnou, a tato položka je nadále pro čtení přístupná pouze administrátorovi. 9. Vložení změny záznamu V případě, že chcete vložit změnu záznamu o ISVS (předpokládáme, že toto bude častá operace), v levém menu vyberete přehled ISVS, vyhledáte konkrétní ISVS a v levém horním rohu zadáte změna (musíte být ovšem z organizace správce konkrétního ISVS). Následně zadáte opět v levém horním rohu uložit, čímž dojde k uložení předchozích údajů a vytvoření nové verze záznamu o ISVS, který je možno editovat, následně předložit. Jednotlivé verze záznamů je možno přepínat a kompletní historie záznamů je uchovávána v IS o ISVS. 10. Vložení záznamu o ukončení činnosti V případě, že chcete vložit záznam o ukončení činnosti ISVS, v levém menu vyberete přehled ISVS, vyhledáte konkrétní ISVS a v levém horním rohu zadáte ukončení činnosti (musíte být ovšem z organizace správce konkrétního ISVS). V záznamu se pro editaci uvolní položka komentář, do které je možno vložit důvod ukončení činnosti. Následně uložit a ukončení činnosti je vloženo. Předchozí verze zůstávají zachovány jako historické údaje. 11. IS o ISVS a Informační systém o datových prvcích (dále jen „ISDP“) a ARES IS o ISVS je provázán na dva ISVS. Prvním z nich je ISDP, jehož správcem je ministerstvo. Z ISDP je připravována nabídka datových prvků, které jsou formou „nákupního košíku
Strana 3 (celkem 5)
k dispozici v IS o ISVS pro jejich vybrání“. Změna v ISDP se ihned projeví v IS o ISVS, IS o ISVS je napojen přímo do databáze ISDP. Druhým informačním systémem je ARES, jehož správcem je Ministerstvo financí. Při přihlášení je z QC vybrána organizace uživatele, která je ověřena v ARES a je k této organizaci vyplněno také IČO. Uživatel nemůže vkládat ISVS za jiné uživatele, než za organizaci, jíž je zaměstnancem. 12. Datové prvky a XML schémata V případě, že do IS o ISVS vložíte URL na XML schéma u konkrétního portu služby, tak IS o ISVS z tohoto schématu vybere všechny datové prvky a tyto datové prvky vyplní jako datové prvky využité při komunikaci (tzn. není třeba je opětovně hledat v seznamu datových prvků). 13. Subsystémy ISVS Struktura tvorby subsystémů ISVS je dostatečně nativní, než aby bylo třeba tuto problematiku déle rozebírat. Tato struktura byla vytvořena proto, že je možno na některé ISVS pohlížet jako na strukturu jednoho ISVS. Klasickým případem použití tohoto náhledu jsou webové stránky OVS, na kterých může být teoreticky několik ISVS podle několika různých právních předpisů. Tyto ISVS lze do IS o ISVS vložit jako jeden ISVS s mnoha subsystémy. Tímto vložením dojde ke zjednodušení na straně OVS (není třeba vyplňovat tolik ISVS) a na straně IS o ISVS dojde k odstranění redundancí. 14. Výstupní sestavy Výstupní sestavy je možno volit v levém menu. V případě volby výstupu „celkové náklady na ISVS“ se na nově otevřené stránce následně zobrazí všechny ISVS a náklady na jejich vybudování a roční provoz. ISVS je zde možno zobrazit podle kategorií – tj. suma financí za celou kategorii nebo za správce (suma financí za jeden OVS). Další sestavou jsou „počty ISVS“, tato sestava zobrazuje počty ISVS zveřejněných v IS o ISVS v konkrétní kategorii. Kategorie, ve které nebyl v IS o ISVS zveřejněn žádný ISVS, se v sestavě nezobrazí. Při zvolení výstupní sestavy „přehledy ISVS“ dojde k přesměrování do okna vyhledávání ISVS, zde je možno tvořit další sestavy dle konkrétních zadaných podmínek. 15. Ostatní menu Pro osobu jednající za správce je v levém menu dále možno zobrazit číselníky (jazyky a kraje), tyto číselníky jsou needitovatelné. V levém menu je dále možno zobrazit seznamy (formát dat služby a legislativní předpisy), tyto seznamy jsou editovatelné a je možno do nich vložit nový formát dat přenosu, případně legislativní předpis, pak následně vložená data využít při vkládání záznamů. Předposledním menu v levé části je uživatel. Zde je možno si prohlédnout detail uživatele, měnit jeho jméno a email, případně si prohlédnout přidělenou roli. Posledním menu v levé části je menu nápovědy, kde je možno najít legislativní předpisy, které jsou pro IS o ISVS relevantní a nepochybně také tuto uživatelskou příručku. 16. Popis jednotlivých položek záznamu o ISVS Položky záznamu o ISVS jsou popsány v příloze vyhlášky č.528 /2006 Sb., o informačním systému o informačních systémech veřejné správy. Současně s popisem je zde uvedena také informace, zda je daná položka pro vyplnění povinná/nepovinná nebo podmíněně povinná, a pokud je položka podmíněně povinná, je zde také uvedena podmínka, při které se položka povinnou pro vyplnění stává.
Strana 4 (celkem 5)
17. Využití údajů o ISVS pro atestaci referenčního rozhraní Vyplnění údajů o ISVS je nejen povinností dle zákona a vyhlášky č.528 /2006 o IS o ISVS. Dalším motivačním prostředkem je zakomponování IS o ISVS do systému atestací podle zákona. Konkrétně se jedná o atestaci referenčního rozhraní (podle návrhu vyhlášky o postupech atestačních středisek při posuzování způsobilosti k realizaci vazeb informačních systémů veřejné správy prostřednictvím referenčního rozhraní a návrhu vyhlášky, kterou se stanoví technické a funkční náležitosti uskutečňování vazeb mezi informačními systémy veřejné správy prostřednictvím referenčního, sdíleného a bezpečného rozhraní informačních systémů veřejné správy ). Vzhledem ke zbytečnému přenášení dokumentace k ISVS při atestaci jeho vazby prostřednictvím referenčního rozhraní, a také šetření lesů, byla ve výše uvedených vyhláškách stanovena atestačnímu středisku povinnost využívat údaje v IS o ISVS a ISDP při atestacích. Prakticky to znamená, že žadatel o atestaci (OVS) pouze zajistí aktuálnost a správnost těchto údajů včetně údajů na URL odkazech, které předal do IS o ISVS, zašle atestačnímu středisku žádost a atestační středisko dále pracuje s údaji v IS o ISVS, případně s údaji, které jsou na URL odkazech uložených v IS o ISVS.
Odbor koncepce a koordinace ISVS Ministerstvo informatiky ČR
Strana 5 (celkem 5)
