Uitvoer van goederen buiten de Europese Unie

Uitvoer van goederen buiten de Europese Unie Werking van het aangifteproces Uitvoer en het Export Control System

Redactie

Fotografie

Hans Kienstra (CustomsPartners BV) Jeroen de Roode (Beurtvaartadres) Johan Schouten (Beurtvaartadres)

iStockphoto

Druk NPN drukkers, Breda

Eindredactie Jeroen de Roode (Beurtvaartadres)

Vormgeving LMP Communicatiestrategie & Creatie, Den Haag

Hoewel aan deze uitgave de grootst mogelijke zorg is besteed, wordt geen aansprakelijkheid aanvaard voor het gebruik ervan.

Inhoudsopgave

1. Inleiding 2. De douane en haar taken 3. Achtergrond en wetgeving 3.1 Uitvoer 3.2 Mogelijkheden en vergunningen

4. Hoe werkt uitvoer?

5. Welke mogelijkheden heeft u? 5.1 Uitvoeraangifte uitbesteden 5.2 Uitvoeraangifte zelf doen

6. Wat moet u nog meer weten? 6.1 Het Export Control System 6.2 Ken uw verantwoordelijkheid!

7. CustomsController 7.1 Hoe werkt CustomsController?

Begrippenlijst

Overheids- en brancheorganisaties

1. Inleiding

Er zijn weinig dingen zeker in het leven, maar een daarvan is belasting. Tot deze categorie behoort ook de douane, belast met het heffen van belasting op het in- en uitvoeren van goederen. Er zal altijd douane zijn. In Nederland bestaat de douane al meer dan vierhonderd jaar.

De douane is er om de handel met andere landen te controleren en beheersen. Soms is die controle heel intensief, zoals bij invoer. Andere keren is die controle bijna afwezig, zoals bij handel met andere landen in de Europese Unie (EU). Door de douanecontrole kan de economie van een land een beetje worden gestuurd. Douanerechten, zoals invoerrechten, maken de kostprijs van een product uit het buitenland hoger. Daardoor krijgt binnenlandse productie een relatief voordeel. Zo kan de economie van een land de concurrentie met andere landen beter volhouden. De douanecontroles voor goederen die de EU binnenkomen en uitgaan, vinden vooral plaats op basis van informatie die van tevoren digitaal naar de douane is gecommuniceerd. In deze brochure lichten wij de achtergronden en werking van het elektronische aangifteproces van uitvoer toe.

…en voorbeeld Bij exportzendingen met een fiscaal belang zijn de controles strenger. Deze kunnen zelfs strenger zijn dan bij invoeraangiften. …en voorbeeld hiervan is een aangifte voor de uitvoer van landbouwgoederen met restitutie. Deze restitutie wordt verleend om bij uitvoer van landbouwproducten naar derde landen het prijsniveau van de …U op wereldmarktprijsniveau te brengen. Op deze manier kan de uitvoerrestitutie de exporteur helpen bij het overbruggen van de prijsverschillen tussen de …U-markt en de wereldmarkt.

Belasting & Douane Museum Mocht u meer willen weten over de geschiedenis van de douane, belastingen en accijns, bezoekt u dan eens het Belasting & Douane Museum in Rotterdam. Adres: Parklaan 14-16, 3016 BB te Rotterdam.

Waarom deze brochure? Met het uitvoeren van goederen vanuit Nederland naar landen buiten de …uropese Unie, dient u als exporteur aan een aantal verplichtingen te voldoen. Zo moeten de uitgaande goederen elektronisch worden aangegeven bij de Nederlandse douane. In deze brochure zetten wij voor u allerlei zaken rondom de douaneregeling ‘uitvoer’ op een rij. De brochure start met een uitleg over de oorsprong van de douane en gaat vervolgens in op het uitvoeren en de achtergrond van de vernieuwde wetgeving. Ook leert u een aantal belangrijke begrippen en staan we stil bij de werking van het aangifteproces van uitvoer en het …xport Control System. Ten slotte leest u hoe u een digitale uitvoeraangifte kunt maken met een softwarepakket als CustomsController. Achter in de brochure vindt u naast een handige begrippenlijst een overzicht van brancheorganisaties op het gebied van uitvoer en douane.

2. De douane en haar taken

De douane heeft een aantal primaire taken: het heffen van douanerechten en het controleren van inkomende en uitgaande goederen. Daarnaast heeft zij een bewakingsfunctie en diverse taken op het gebied van veiligheid, gezondheid, economie en milieu.

De douane controleert de juiste toepassing van Europese en nationale douanewetgeving. Dit is haar bewakingsfunctie. De douanewetgeving kent een uitgebreid systeem van formaliteiten en verplichtingen voor de invoer van goederen uit landen buiten de Europese Unie, waarover nog geen invoerbelastingen zijn betaald. De douane oefent haar bewakingsfunctie ook uit bij de uitvoer van deze goederen.

VGEM-taken De douane heeft verschillende taken en bevoegdheden op het gebied van veiligheid, gezondheid, economie en milieu (VGEM). Zo ziet zij toe op de naleving van de VGEM-wetgeving. Deze wetgeving schrijft voor dat invoer, uitvoer of vervoer van bepaalde goederen in Nederland en/of de Europese Unie verboden is, of alleen is toegestaan als wordt voldaan aan (strenge) voorwaarden. Vanwege de VGEM-taken voert de douane een groot aantal controlerende, signalerende en opsporingstaken uit in opdracht van verschillende ministeries. Bijvoorbeeld op verzoek van het Ministerie van Economische Zaken, in verband met namaak- en strategische goederen.

Nederland exportland Nederland is een echt exportland. Na de dip in 2008 is de economie gegroeid. De verwachte exportgroei voor 2010 van 8,2 procent is ruimschoots overschreden en uitgekomen op 12,5 procent. Cijfers van het CBS laten een vergelijkbaar beeld zien. Duitsland blijft onze belangrijkste handelspartner en 35 procent van de exportomzet wordt behaald door handel met landen van buiten de …uropese Unie. Landen waar we vanuit Nederland in 2010 het meest naartoe exporteerden, zijn Rusland, Brazilië, China, Turkije en India.

3. Achtergrond en wetgeving

De Europese Unie baseert veel van haar afspraken op verordeningen en richtlijnen, zoals de 'Verordening communautair douanewetboek’ (CDW) en de ‘Toepassingsverordening op het communautair douanewetboek’ (TCDW). Het CDW wordt vervangen door het gemoderniseerde douanewetboek. Deze verordening dient uiterlijk 24 juni 2013 in werking te treden.

Op 24 juni 2008 is het gemoderniseerde douanewetboek (MCC) gedeeltelijk in werking getreden. Dit is de opvolger van het huidige communautair douanewetboek. Met het MCC wordt beoogd het aantal douaneregelingen te beperken en de wetgeving te moderniseren, onder andere door vereenvoudigingen. Een voorbeeld hiervan is Centralised Clearance. Met deze vergunning kunt u in één EU-lidstaat aangifte doen voor goederen die zich in meerdere EU-lidstaten bevinden.

3.1 Uitvoer Een van de taken van de douane is de controle van goederen die worden uitgevoerd. Als u goederen uitvoert, krijgt u dus met de douane te maken. Voor communautaire goederen die het douanegebied van de EU verlaten, moet bij de douane een aangifte ten uitvoer worden gedaan. Hierbij moet u aan bepaalde verplichtingen voldoen. U moet zich ook aan de regels houden op het gebied van veiligheid, gezondheid, economie en milieu.

Uitvoeringsbepalingen De uitvoeringsbepalingen van het gemoderniseerde douanewetboek worden uitgewerkt in een aparte verordening: de MCCIP. Deze verordening vervangt de huidige 'Toepassingsverordening op het communautair douanewetboek'. Pas als de uitvoeringsbepalingen in de MCCIP zijn geconcretiseerd en uitgewerkt, treedt het volledige MCC in werking. De Europese Commissie is momenteel druk bezig met het opstellen van de MCCIP. Daarmee is haast geboden, omdat de verordening uiterlijk 24 juni 2013 in werking moet treden.

Wat zijn communautaire goederen? • Goederen die geheel en al zijn verkregen (bijvoorbeeld geproduceerd of geoogst) in het douanegebied van de EU. • Goederen die zich in het vrije verkeer van de EU bevinden, nadat de rechten bij invoer over deze goederen zijn betaald.

Let op! Van uitvoer is sprake als u communautaire goederen buiten het douanegebied van de …U brengt. Brengt u communautaire goederen vanuit Nederland over naar een ander …U-land, dan is geen sprake van uitvoer, maar van een intracommunautaire transactie. U hoeft in dat geval dan ook geen uitvoeraangifte te doen bij de douane. Let op! Sommige gebieden van …U-landen zijn wel deel van het grondgebied van de …U, maar geen deel van het douanegebied van de …U. Brengt u communautaire goederen vanuit Nederland naar zo’n gebied (bijvoorbeeld Andorra), dan is er sprake van uitvoer.

3.2 Mogelijkheden en vergunningen Wilt u goederen uitvoeren buiten het gebied van de EU? Dan bent u verplicht elektronisch een douaneaangifte voor deze goederen in te dienen bij de douane. Hiervoor zijn twee mogelijkheden: • U doet de elektronische aangifte ten uitvoer zelf. • U laat zich vertegenwoordigen door een derde.

Vergunning elektronisch aangeven uitvoer Om als exporteur zelf elektronisch aangifte te doen, heeft u een Vergunning elektronisch aangeven uitvoer nodig. Deze vergunning kunt u aanvragen bij uw douanekantoor met een elektronisch aanvraagformulier. U dient daarbij op te geven met welk softwarepakket u met de douane gaat communiceren. Download het aanvraagformulier via http://www.douane.nl/download/277.html.

Vereenvoudigde aangifte Deze keuze kunt u baseren op een aantal factoren die in hoofdstuk 5 uitgebreid worden toegelicht.

Als u aangifte doet, moet u in principe de goederen fysiek aanbrengen bij een douanekantoor. Dit betekent ook dat u de goederen daar beschikbaar houdt voor controle door de douane. Dit is erg onhandig in onze 24-uurseconomie. Daarom heeft u ook de mogelijkheid een vereenvoudigde aangifte te doen. Dit is de zogenaamde ‘domiciliëringsprocedure uitvoer met elektronische aangifte’. U doet de elektronische aangifte ten uitvoer en alle verdere uitvoerformaliteiten dan binnen uw eigen bedrijf. U hoeft de goederen dus niet fysiek aan te brengen bij een douanekantoor.

4. Hoe werkt uitvoer?

Voordat u goederen mag uitvoeren, moet u aan een aantal douaneverplichtingen voldoen. Voor vertrek moet u de uitvoer bijvoorbeeld elektronisch kenbaar maken bij de douane. Vervolgens krijgt u officieel toestemming om de goederen de EU uit te voeren. Welke zaken zijn van belang bij de procedure van uitvoer?

De uitvoeraangifte dient te worden gedaan door de exporteur. Dat is degene die op het moment van de uitvoeraangifte eigenaar is van de uit te voeren goederen of beschikt over de goederen. Als exporteur kunt u ook voor uw rekening aangifte laten doen. U kunt zich dan direct of indirect laten vertegenwoordigen door een douaneagent of expediteur. Hierover leest u meer in hoofdstuk 5.

Kantoor van uitvoer Het douanekantoor waarbij u de goederen voor uitvoer aanbrengt en waar u de aangifte indient, heet het ‘kantoor van uitvoer’. In principe moet u de uitvoeraangifte doen op de plaats waar: • de exporteur is gevestigd of • de goederen zijn verpakt of • de goederen zijn geladen met het oog op de uitvoer. De douane streeft ernaar de goederen te controleren op een logische plaats in de logistieke keten, bijvoorbeeld daar waar de goederen worden geladen. In de meeste gevallen is dit uw bedrijfsruimte, als u gebruikmaakt van de 'domiciliëringsprocedure uitvoer met elektronische aangifte'.

Uitvoergeleidedocument De douane geeft de goederen, na een eventuele controle, ‘vrij voor uitvoer’. Dit is de toestemming tot vertrek. Deze toestemming ontvangt u elektronisch in de vorm van het Uitvoergeleidedocument, dat de goederen begeleidt tijdens het vervoer. Op dit document staat het Movement Reference Number (MRN) afgedrukt. Dit is het (Europese) unieke referentienummer van de aangifte, waarmee u of de douane de aangifte te allen tijde kan herleiden.

Kantoor van uitgang Eenmaal in het bezit van het Uitvoergeleidedocument, kunt u de goederen naar het douanekantoor (laten) vervoeren van waaruit ze de EU zullen verlaten. Dit douanekantoor heet het ‘kantoor van uitgang’ en kan eventueel nog een laatste controle uitvoeren. Het kantoor van uitgang controleert of aan alle verplichtingen is voldaan. Ook verstuurt dit douanekantoor een melding naar uw kantoor van uitvoer als de goederen de EU daadwerkelijk hebben verlaten. Het kantoor van uitvoer stelt u als aangever elektronisch op de hoogte van het feit dat de goederen de EU hebben verlaten (ook wel de ‘bevestiging van uitgang’ genoemd). Pas nadat dit bericht is ontvangen, heeft u als exporteur aan alle douaneverplichtingen voldaan.

Let op! …en kantoor van uitgang kan zich ook in een andere …U-lidstaat bevinden. Spreek duidelijk met uw vervoerder of klant af via welk kantoor van uitgang de goederen het douanegebied van de …U zullen verlaten. Als een onjuist kantoor van uitgang wordt gebruikt, loopt de exporteur het risico niet geïnformeerd te worden over het feit dat de goederen de …U hebben verlaten. Met alle administratieve gevolgen van dien.

Toezicht op uitgaan van goederen

…lektronische aangifte

De douane voert het toezicht op het uitgaan van de goederen onder andere uit met het Export Control System. Met dit systeem kan de douane snel vaststellen of de ten uitvoer aangegeven goederen de Europese Unie hebben verlaten. Dit gebeurt door elektronische uitwisseling van informatie tussen kantoren van uitvoer en kantoren van uitgang. Deze informatie omvat: • de gegevens van uitvoerzendingen; • de resultaten van controles; • de bevestiging dat de goederen de Europese Unie hebben verlaten.

Voor de elektronische aangifte gebruikt u een speciaal douaneaangiftepakket. Bijvoorbeeld CustomsController van Beurtvaartadres, dat de informatie met …DI- of XML-berichten naar de douane communiceert. …DI staat voor …lectronic Data Interchange. Dit is een elektronisch bericht met een gestandaardiseerde opmaak. XML staat voor eXtended Markup Language. Deze taal is ontworpen om wereldwijde gegevensuitwisseling tussen computersystemen mogelijk te maken.

Vanaf 1 december 2011 is de zogenaamde ‘150-dagenteller’ voor het Export Control System actief. Indien na een uitvoeraangifte binnen 150 dagen na aanvaarding geen bevestiging van uitgang is ontvangen, stelt de douane deze aangifte ambtshalve buiten werking. In hoofdstuk 6 leest u meer over de werking van het Export Control System.

Let op! …lektronisch communiceren naar de douane mag alleen met een softwarepakket dat is goedgekeurd door de douane. CustomsController van Beurtvaartadres is goedgekeurd.

5. Welke mogelijkheden heeft u?

Als u goederen uitvoert buiten het gebied van de EU, kunt u uw douaneaangifte zelf doen of uitbesteden aan een derde. Waar moet u op letten in beide procedures?

5.1 Uitvoeraangifte uitbesteden

5.2 Uitvoeraangifte zelf doen

Bij aangiften ten uitvoer en/of wederuitvoer kunt u gebruikmaken van de diensten van een douaneagent of expediteur. Hij of zij regelt dan de uitvoerformaliteiten voor u met de douane. U kunt zich op twee manieren laten vertegenwoordigen: • directe vertegenwoordiging • indirecte vertegenwoordiging

Aangiften ten uitvoer en/of wederuitvoer kunt u als exporteur zelf doen. U gebruikt daarvoor een speciale aangifteapplicatie, zoals CustomsController van Beurtvaartadres. Hiermee dient u de aangiftegegevens elektronisch in bij de douane. Na een automatische controle bij de douane volgt er een vrijgave en toestemming tot vertrek. Zelf de uitvoeraangifte indienen is in veel gevallen een heldere en eenvoudige procedure. Ondersteund door de juiste tools en support kan de afhandeling en opvolging van uw uitvoerproces efficiënter worden!

Bij directe vertegenwoordiging doet een douaneagent in naam en voor rekening van de exporteur aangifte. De exporteur is als aangever aansprakelijk voor de inhoud van de aangifte. Bij indirecte vertegenwoordiging doet een douaneagent aangifte in zijn eigen naam, maar voor rekening van de exporteur. De douaneagent is als aangever aansprakelijk voor de inhoud van de aangifte.

Gevolgen voor de exporteur Maakt u als exporteur gebruik van een douaneagent en maakt u de uitvoeraangifte dus niet zelf op? Houd dan rekening met de uitgangspunten van directe en/of indirecte vertegenwoordiging. Zorg er te allen tijde voor dat u de aangiften regelmatig controleert. Immers, u bent als aangever aansprakelijk voor de inhoud van de aangifte. Zie ook http://www.douane.nl/zakelijk/vertegenwoordiging.

6. Wat moet u nog meer weten?

Het aangeven van goederen ten uitvoer is een heldere, procesmatige procedure. Zorg dat u goed op de hoogte bent van uw verantwoordelijkheden en weet wanneer uw goederen de EU hebben verlaten.

6.1 Het Export Control System Een belangrijk onderdeel in de uitvoerprocedure is het toezicht van de douane op het moment dat de goederen de EU zullen verlaten. Hiervoor gebruikt de douane het Export Control System (ECS). De exporteur dient zich ervan te verzekeren dat het uitgaan van de goederen - het moment dat de goederen de EU hebben verlaten - al dan niet elektronisch wordt vastgelegd in zijn exportadministratie. Dit ‘aantonen’ dat goederen de EU hebben verlaten, is voor de exporteur van essentieel belang. Kan dit niet worden aangetoond (zowel elektronisch als door ‘boeken en bescheiden’), dan is een navordering van de btw het logische gevolg. Hier zit echter niemand op te wachten!

Termijn van 150 dagen Als u als exporteur zelf de uitvoeraangifte doet, bent u uitstekend in staat de informatie over uw goederen te monitoren. Het is belangrijk om van de douane een bevestiging van uitgang te ontvangen. Binnen een termijn van 150 dagen dient u er als exporteur voor te zorgen dat aan alle geldende douaneprocedures is voldaan. Als de termijn van 150 dagen wordt overschreden, dan stelt de douane de aangifte ambtshalve buiten werking. Vanzelfsprekend waarschuwt de douane u vooraf een aantal maal. Maar het is zaak de termijn van 150 dagen zelf actief te bewaken!

Vooraanmelding Op basis van de in hoofdstuk 4 beschreven aangifte ten uitvoer, maakt het ECS een elektronische vooraanmelding aan. Het voorziene kantoor van uitgang, dat u verplicht moet invullen in de uitvoeraangifte, wordt aldus automatisch op de hoogte gesteld. Het kantoor van uitgang kan in een andere EU-lidstaat liggen.

Aankomstmelding ECS Als de goederen op het kantoor van uitgang aankomen, doet de Trader at Exit een elektronische aankomstmelding ECS. De Trader at Exit is diegene die aan de douane informatie verstrekt over de goederen en de plaats waar de goederen zijn aangekomen. Door de elektronische aankomstmelding ECS is het kantoor van uitgang in de gelegenheid de zending nogmaals te controleren. Als de controle heeft plaatsgevonden, ontvangt de Trader at Exit hiervan bericht.

Douanemanifest bij uitgang Nadat de goederen de EU verlaten via zee of lucht, zendt de cargadoor of luchtvaartmaatschappij een douanemanifest naar het kantoor van uitgang. Op dit douanemanifest staan alle aan boord zijnde goederen met een verwijzing naar het Movement Reference Number (MRN) van de uitvoeraangifte. Het kantoor van uitgang controleert op basis van het MRN of de gegevens in het douanemanifest en de ontvangen aankomstmeldingen ECS overeenstemmen. Als deze controle geen bevindingen oplevert, stuurt het kantoor van uitgang een bericht (bevestiging van uitgang) aan het kantoor van uitvoer dat de goederen de EU hebben verlaten. Het kantoor van uitvoer informeert op zijn beurt de aangever. Dit gebeurt elektronisch. Als u zelf als exporteur de aangifte heeft gedaan, ontvangt u dus via uw eigen software (bijvoorbeeld CustomsController) de bevestiging van uitgang. Als deze bevestiging van uitgang niet binnen 150 dagen is ontvangen van de douane, stelt de douane de aangifte ambtshalve buiten werking.

Schema ECS 1. De aangever/exporteur dient de aangifte ten uitvoer elektronisch in bij het douanekantoor van uitvoer. 2. Het douanekantoor van uitvoer accepteert de aangifte, krijgt van het ECS een uniek MRN toegewezen en stuurt de aangever/exporteur een elektronisch bericht: toestemming tot vertrek. 3. Het voorziene kantoor van uitgang (het douanekantoor waar de goederen de EU verlaten en opgenomen in de elektronische aangifte ten uitvoer) krijgt van de betreffende aangifte een elektronische vooraanmelding.

aankomstmelding doet de Trader at Exit. De Trader at Exit is diegene die informatie verstrekt over de goederen en over de plaats waar ze zullen aankomen bij het kantoor van uitgang. De Trader at Exit kan zijn de vervoerder, terminal, luchtvaartmaatschappij, exporteur, enzovoorts. 6. Verlaten de goederen de EU via een Nederlands kantoor van uitgang, dan is de rederij of cargadoor (als Trader at Exit) verplicht hiervoor een elektronisch douanemanifest in te dienen. Op dit manifest staan alle zendingen met hun MRN’s vermeld, die zich aan boord van het schip of vliegtuig bevinden. 7. Het kantoor van uitgang vergelijkt de gegevens van alle ontvangen berichten. Is alles in orde, dan meldt het kantoor van uitgang dit elektronisch bij het kantoor van uitvoer met een bevestiging van uitgang.

4. Op basis van de eerder ontvangen toestemming tot vertrek, kan de aangever/exporteur het EAD (begeleidingsdocument) met daarop het MRN afdrukken. De goederen mogen onder begeleiding van dit document vervoerd worden. 5. Wanneer de goederen bij de buitengrens van de EU aankomen, dient dat te worden gemeld bij het in de aangifte opgenomen kantoor van uitgang. Deze

8. Het kantoor van uitvoer controleert op basis van het MRN voor de ingediende uitvoeraangiften of de bevestiging van uitgang is ontvangen. Is dit het geval, dan ontvangt ook de aangever/exporteur dit bericht. De bevestiging van uitgang wordt ook wel ‘confirmation of exit’ genoemd.

D

EA N

MR

EX AA

PO RT

EU

NG EV

1

R

ER

4

MR

Aa

ng ift To es e te te B n m ev ui m tv es in oe g tig t r o in t ve g va rt re n k ui tg an g

N

2

3

S C E

5 6

mAan el k di om D ng s ou ECtan S em an if es t

U

AN va Kan n u to E Ele vo ktr itv or ora on oe r an isc me he ldi ng

B va eves n u tig itg ing an g

7

DO

TRA AT EDER XIT

8

DO

UA

NE va Kan n u to itg or an g

Let op! Is de aangifte ten uitvoer bij een Nederlands kantoor ingediend en verlaten de goederen via een Nederlands kantoor van uitgang de …U, dan dient de Trader at …xit dit door een elektronisch aankomstbericht …CS te melden op het kantoor van uitgang. Omdat de exporteur over het algemeen niet op de hoogte is van het aankomstmoment op het kantoor van uitgang, kan hij vaak niet optreden als Trader at …xit. …en derde partij zal deze verplichting dan verzorgen. Voor de havens in Amsterdam en Rotterdam wordt de Arrival at …xit-melding voor de containerservice door de terminals verzorgd. Verlaten de goederen de …U via een kantoor van uitgang dat niet gelegen is in Nederland, dan is veelal de vervoerder met het begeleidingsdocument (…AD) de Trader at …xit. Hij meldt met zijn …AD de aankomst op het buitenlandse kantoor van uitgang.

6.2 Ken uw verantwoordelijkheid! Bedrijven met een eigen douaneaangifteapplicatie (zoals CustomsController van Beurtvaartadres) kunnen de 150-dagentermijn eenvoudig actief bewaken. Daar zijn de nodige maatregelen ter opvolging van de exportaangifte voor genomen. De brancheorganisaties maken zich echter zorgen om exporterende bedrijven die een externe partij de elektronische aangifte laten verzorgen. Tussen de exporterende bedrijven en de externe partij verloopt de communicatie niet altijd even soepel. De exporterende bedrijven vragen ook nauwelijks naar eventuele openstaande aangiften, meestal door onwetendheid op het douanevlak.

Voorkom extra btw-afdracht Voor iedereen die exporteert, kan de 150-dagentermijn een negatief gevolg hebben. De teller loopt en als u niet kunt aantonen dat uw goederen de EU hebben verlaten, dan stelt de douane na 150 dagen de aangifte ambtshalve buiten werking. Besteedt u uw uitvoeraangifte uit, dan kan het voorkomen dat u als exporteur dit niet eens te weten komt! Dit kan betekenen dat u voor uw uitvoeraangifte alsnog btw moet afdragen. U kunt immers niet aantonen dat de goederen de EU daadwerkelijk hebben verlaten. Heeft u een tool als CustomsController tot uw beschikking, dan blijft u ‘in control’ en kunt u de eventuele btw-afdracht eenvoudig voorkomen.

7. CustomsController®

De online aangiftesoftware CustomsController is ook geschikt voor uw uitvoeraangifte. Hoe werkt CustomsController en wat zijn uw voordelen?

Tegenwoordig is het onmogelijk om nog op de traditionele manier aangifte te doen. Elektronisch aangeven met CustomsController biedt u als ondernemer uitkomst. U hoeft geen rekening te houden met de steeds veranderende douanewetten en -regelgeving. U beschikt namelijk altijd en overal over een actuele online aangifteapplicatie. Updates worden centraal voor u uitgevoerd en de digitale aangifte verloopt vlot.

ASP-oplossing CustomsController is een ASP-oplossing. ASP staat voor Application Service Providing, wat betekent dat u gebruik kunt maken van de applicatie als internetdienst. De fysieke locatie van CustomsController is de beveiligde hostingomgeving van Beurtvaartadres. U logt via een internetverbinding in op deze omgeving. Met de beschikbaarheid van steeds hogere bandbreedtes tegen steeds lagere kosten, is ASP een serieus alternatief voor de klassieke inhouse softwarevariant.

7.1 Hoe werkt CustomsController? CustomsController is geschikt voor een groot aantal douanediensten. Sagitta Invoer en Uitvoer, Transitaangiften, ECS, Trader-at-Exit, accijnszaken (EMCS)... CustomsController is uw complete centrale online douane-ingang.

Multi-user CustomsController is een online applicatie en daardoor geschikt als multi-useromgeving. U kunt dus met meerdere medewerkers tegelijk aangiften afhandelen. Of u nu op kantoor, onderweg of op een tijdelijke locatie werkt, CustomsController is altijd bereikbaar.

Modules Alle douanedisciplines bevinden zich in één pakket, dat u modulair kunt uitbreiden. U kunt onder meer kiezen voor de volgende modules: • Douane Sagitta Uitvoer • Douane Sagitta Invoer • ECS • EMCS Aankomst • EMCS Vertrek • Trader-at-Exit • Portbase • Transit Aankomst • Transit Vertrek • Borgregistratie • Up- en Download Interface • Automatische Aangifte Verwerking • T2L(F) / T5 document afdrukken • Management

Helder en eenvoudig CustomsController is ontwikkeld met uw gebruiksgemak als uitgangspunt. Als u de wizards doorloopt, wordt u stapsgewijs door het aangifteproces geleid. Zie figuur 1.

Figuur 1. Doorloop de wizards en laat u door het aangifteproces leiden

Helpdesk

Control Center

Dankzij de wizards maken we het u gemakkelijk. Heeft u toch vragen? Download de handleiding op onze website, benut de online helpfunctie of neem contact op met onze professionele helpdesk.

Het hart van CustomsController is het Control Center. Hier kunt u al uw aangiften bewerken én beheren. Diverse zoekopties helpen u om gegevens snel boven water te krijgen. Bovendien kunt u op gebruikersniveau filters definiëren. Zie figuur 2.

Figuur 2. Maximaal overzicht vindt u in het Control Center

Bespaar tijd door gegevens op te slaan Het is mogelijk adressen, artikel- en bijvoorbeeld statistiekinformatie vast te leggen in stamtabellen. U kunt de gegevens dan heel eenvoudig opnieuw gebruiken. Lijken uw aangiften vaak op elkaar? Profiteer dan van de recepturen. Dit zijn gedeeltelijk ingevulde aangiften, die u alleen nog hoeft aan te vullen. Deze recepturen kunt u zelf onbeperkt aanmaken en beheren.

Berichtcontrole voor extra zekerheid Het is belangrijk dat uw aangiften correct en volledig zijn. CustomsController helpt u daarbij. Voordat u uw aangiften naar de douane verstuurt, worden zij automatisch gecontroleerd. Voldoet een aangifte niet aan de minimale eisen van de douane, dan ontvangt u een melding en kunt u direct de ontbrekende of foutieve informatie corrigeren. Daarna wordt de aangifte alsnog aangeboden aan de douane.

Moeiteloos (eventueel volautomatisch) importeren en exporteren van gegevens Ordergegevens uit uw interne logistieke systemen leest u moeiteloos in met de praktische module Up- en Download Interface. Maar CustomsController biedt meer gebruiksgemak. Met de module Automatische Aangifte Verwerking importeert en exporteert u uw aangiftegegevens automatisch in real time. U kunt aangiften dus volledig geautomatiseerd versturen en retourberichten verwerken en afdrukken. Daarmee bespaart u tijd en heeft u een geïntegreerd douaneaangiftesoftwaresysteem.

Constante verbinding met de douane CustomsController is een webbased applicatie. Als u verbinding met internet heeft, heeft u ook meteen verbinding met de douane. U hoeft dus geen moeite meer te doen de communicatie op gang te brengen. CustomsController communiceert de douaneberichten via Digipoort van en naar de douane. Digipoort is het ‘elektronische postkantoor’ van de overheid voor bedrijven.

Unieke architectuur combineert veiligheid met gebruiksgemak Beurtvaartadres beseft hoe belangrijk veiligheid en gebruiksgemak zijn. Bij de ontwikkeling van de applicatie is daar dan ook rekening mee gehouden. Iedere aangever werkt in zijn eigen database, waarvan dagelijks automatisch een back-up wordt gemaakt. Het inloggen kunt u verbinden aan het IP-adres van uw pc. Als u dan met CustomsController werkt, worden gegevens encrypted uitgewisseld tussen uw pc en de database.

Meer weten? Wilt u meer informatie over CustomsController? Kijk op www.beurtvaartadres.nl/douane of neem contact op met Beurtvaartadres douane. Telefoon: 088 55 22 152.

Alle voordelen van CustomsController • Automatische updates en/of onderhoud • Geen vaste werkplek nodig • Automatische back-up van gegevens • 24/7 toegang tot het systeem • Maximale veiligheid dankzij geavanceerde encryptie • Altijd verbinding met de douane • Werkt op iedere computer met internetverbinding • Alle douanemodules, inclusief Uitvoer, in één pakket • …envoudig werken met wizards • Direct en duidelijk overzicht met het Control Center • Volledige integratie (import- en exportfaciliteiten) met interne systemen • Douanetechnische controle vóór het versturen

Begrippenlijst

Domiciliëringsprocedure uitvoer Met een 'domiciliëringsprocedure uitvoer met elektronische aangifte' mag u de aangifte ten uitvoer elektronisch indienen bij de douane. U doet alle uitvoerformaliteiten binnen uw eigen bedrijf. De douane controleert u steekproefsgewijs. EU De Europese Unie (EU) is een organisatie, bestaande uit 27 Europese lidstaten. De geschiedenis van de EU gaat terug tot de jaren vijftig. Binnen de EU wordt er onder andere op politiek, economisch en juridisch vlak samengewerkt. CDW De Europese wetgeving inzake douane is geregeld in verordeningen. De regels zijn dus direct op alle burgers en bedrijven in de Europese Unie van toepassing. De belangrijkste regels liggen vast in het communautair douanewetboek (CDW).  MCC Het MCC is de opvolger van het huidige communautair douanewetboek (CDW). Met het MCC wordt beoogd een aantal grote veranderingen door te voeren en de wetgeving te moderniseren MCCIP De uitvoeringsbepalingen van het MCC worden uitgewerkt in een aparte verordening: het MCCIP. Deze verordening vervangt de huidige Toepassingsverordening CDW VGEM De Nederlandse douane heeft verschillende taken en bevoegdheden op het gebied van veiligheid, gezondheid, economie en milieu (afgekort als VGEM). De douane houdt bijvoorbeeld toezicht op de invoer, de uitvoer en het vervoer van goederen. Daarbij controleert de douane of de bij invoer verschuldigde belastingen worden betaald en of goederen bij uitvoer voldoen aan de voorschriften. Uitvoer De douane houdt zich niet alleen bezig met het controleren van de invoer van goederen, maar heeft ook een taak bij de controle van goederen die worden uitgevoerd. Ook als u goederen uitvoert, krijgt u met de douane te maken. Voor communautaire goederen die het douanegebied van de Europese Unie verlaten, moet een aangifte ten uitvoer worden gedaan bij de douane. Export Control System (ECS) De douane voert toezicht op het uitgaan van uw goederen uit met het Export Control System. Met het ECS heeft de douane een systeem waarmee snel wordt vastgesteld of ten (weder)uitvoer aangegeven goederen de Europese Unie hebben verlaten. Dit gebeurt door elektronische uitwisseling van informatie tussen kantoren van uitvoer en kantoren van uitgang.

Overheids- en brancheorganisaties

EVO EVO is de toonaangevende belangenbehartiger van 30.000 verladers, ontvangers en eigen vervoerders in handel, bouw, industrie, agrarische sector en zakelijke dienstverlening. EVO zet zich in om het rendement van de leden te verbeteren door de bereikbaarheid te bevorderen en het beheer van goederenstromen doelmatiger te laten verlopen. Kerntaken van EVO zijn collectieve belangenbehartiging, informatie en voorlichting, opleiding en training en bedrijfsadvisering. De leden van EVO zijn verantwoordelijk voor meer dan tachtig procent van alle goederenverplaatsingen in Nederland, inclusief import en export. Over weg, water, rails en door de lucht. Vrijwel alle bedrijven hebben ook te maken met afgifte en het vervoer, de ontvangst of verwerking van afvalstoffen.

NBB Het Nederlandsch Binnenvaartbureau (NBB) behartigt sinds 1929 de belangen van beurtvaartbedrijven. In 1997 heeft de overheid het wettelijke vergunningenverschil weggehaald. Nog steeds behartigt het NBB de belangen van de bedrijven die meer doen dan varen alleen, bijvoorbeeld het voor- en natransport regelen en overslag. Maar ook de Waddenbootdiensten zijn bij het NBB aangesloten. In 1999 is een samenwerking gestimuleerd van een groot aantal bedrijven dat werkt onder de naam Bulcontrans. Bulcontrans houdt zich bezig met het vervoer tussen containerterminals en het vervoer van massagoederen, houtsnippers, mest, heipalen, granen, staal, vliegtuigonderdelen, et cetera.

Transport en Logistiek Nederland (TLN) TLN is de belangenbehartiger voor het beroepsgoederenvervoer en de logistieke dienstverlening. Een ondernemersorganisatie met ongeveer zesduizend leden. Een vereniging die opkomt voor de belangen van de hele bedrijfstak. Steunpilaar en adviseur voor de individuele ondernemer. Toonaangevend gesprekspartner voor gemeenten, provincies, de rijksoverheid en de politiek in Den Haag en Brussel.

Fenedex Fenedex is een particuliere vereniging van Nederlandse exporteurs en andere internationaal opererende ondernemingen. Fenedex is onafhankelijk en niet politiek gericht. Onze organisatie brengt kennis en ervaring bij elkaar en verrijkt die. Zo stelt Fenedex haar leden in staat om succesvol te ondernemen op buitenlandse markten. Met meer dan 1150 leden en ruim 4000 klanten is Fenedex hét gezicht van exporterend Nederland.

EVO Signaalrood 60 2718 SG ZOETERMEER (Wijk 18) Postbus 350 2700 AJ ZOETERMEER T 079 - 346 73 46 F 079 - 346 78 00 E [email protected] I www.evo.nl

NBB Vasteland 12e 3011 BL ROTTERDAM Postbus 23131 3001 KC ROTTERDAM T 010 - 412 24 10 F 010 - 412 90 91 E [email protected]

TLN Boris Pasternaklaan 22 2719 DA ZOETERMEER Postbus 3008 2700 KS ZOETERMEER T 079 - 363 61 11 F 079 - 363 62 00 E [email protected] I www.tln.nl

Fenedex Raamweg 14 2596 HL Den Haag Postbus 90409 2509 LK Den Haag T 070 - 330 56 00 F 070 - 330 56 56 E [email protected] I www.fenedex.nl

Portbase Portbase is de neutrale en betrouwbare spin in het web voor alle logistieke informatie in de havens van Rotterdam en Amsterdam. Via het havenoverstijgende Port Community System van Portbase profiteren bedrijven van een veelheid aan intelligente diensten voor efficiënte en eenvoudige informatie-uitwisseling, zowel onderling als met overheden. Alle deelnemers optimaliseren zo hun logistieke processen. Daarmee verbeteren ze hun eigen concurrentiepositie en die van de havens. Portbase is van en voor de havencommunity en heeft geen winstoogmerk.

Kamer van Koophandel De Kamer van Koophandel is een onafhankelijke dienstverlener die zich inzet om ondernemers verder te laten komen met ondernemen. Niet alleen met een up-to-date Handelsregister waarin u informatie over alle ondernemingen in Nederland vindt. Maar ook door het aanbieden van seminars, online informatie en adviesgesprekken.

Douane Het Landelijk kantoor in Rotterdam ziet toe op eenheid van beleid en uitvoering en bewaakt de samenhang binnen Douane Nederland. Besluitvorming over de organisatie vindt plaats door het managementteam van het Landelijk kantoor. Het management is verantwoordelijk voor het beheer van de bedrijfsvoering en de uitvoering van de handhavingsfunctie van de douane. Verder worden vanuit het Landelijk kantoor de negen regio’s aangestuurd.

Portbase Seattleweg 7 3195 ND Rotterdam Havennummer 2801 Portpark, Gebouw 3, 1e verdieping T 010 - 252 22 00 F 010 - 252 22 50 E [email protected] I www.portbase.com

Kamer van Koophandel I www.kvk.nl

Belastingdienst/Douane Landelijk kantoor Laan op Zuid 45 3072 DB Rotterdam T 0800 - 0143 F 010 - 290 49 04 Vanuit het buitenland: T +31 45 574 30 31 Vragen over uw elektronische aangifte: Nationale Helpdesk Douane T 055 - 577 66 55

Mission statement

Beurtvaartadres faciliteert de logistieke keten in het onderling uitwisselen en bewaren van gegevens over logistieke transacties, om de totale transactiekosten te verlagen. Hiertoe stelt zij kennis, gebruikersvriendelijke portals en producten beschikbaar. Beurtvaartadres streeft nadrukkelijk naar duurzame en maatschappelijk verantwoorde dienstverlening en wil het bewustzijn met haar MVO-beleid overbrengen aan medewerkers, afnemers en leveranciers. Beurtvaartadres is onafhankelijk en handelt namens de ondernemersorganisaties EVO, Goederenvervoer Nederland, Nederlandsch Binnenvaartbureau en Transport en Logistiek Nederland

Beurtvaartadres levert haar dienstverlening vanuit de volgende eenheden: Beurtvaartadres douane Beurtvaartadres douane faciliteert importeurs en exporteurs in het zo efficiënt mogelijk (digitaal) afhandelen van douaneaangiften en overige douaneverplichtingen.

TransFollow TransFollow faciliteert de logistieke keten met gemeenschappelijke gebruikersvriendelijke ICT-systemen voor de uitwisseling van gegevens en het verhogen van de datakwaliteit. Hierbij staan integriteit van data en het verlagen van de totale transactiekosten met gebruikmaking van nieuwe technologieën hoog in het vaandel.

Stichting vervoeradres De Stichting vervoeradres faciliteert de logistieke keten met tweezijdige, breed geaccepteerde algemene voorwaarden (zoals de AVC). Centraal hierbij staan evenwichtige risicoverdeling, brancheacceptatie en duidelijkheid over de rechtspositie van zowel afzender (verlader), logistieke dienstverlener als geadresseerde. De Stichting onderhoudt internationale contacten, gericht op het verbeteren van de rechtspositie van de partijen in de logistieke keten (zoals geformuleerd in het CMR-verdrag).

Artikelnummer: H072 EAN: 8715585043176 Versie 1.1

Beurtvaartadres document Beurtvaartadres document zorgt ervoor dat het bedrijfsleven zijn goederen met de juiste wettelijke documenten kan versturen, via de weg, het water of de lucht.

Postbus 24023, 2490 AA Den Haag E [email protected] I www.beurtvaartadres.nl T 088 55 22 152 F 088 55 22 103