UITTREKSEL UIT BELEIDSPLAN SPORT 2007-2013 GEDEELTE IMPULSSUBSIDIE GEMEENTE ZWEVEGEM
1
INHOUDSTAFEL
pag.
1. VOORWOORD
3
2. MISSIE
4
3. GEGEVENSVERZAMELING 3.1 Portfolio 3.2 Evaluatie door de sportdienstmedewerkers van het Zwevegems sportleven 3.3 Evaluatie door derden betrokken bij het Zwevegems sportleven 3.4 Algemene maatschappelijke tendensen en sportspecifieke gegevens die het sportleven beïnvloeden 3.4.a Recente sportspecifieke ontwikkelingen in een algemeen maatschappelijke context 3.4.b Sportspecifieke onderzoeksresultaten
5 5 6 7 7
4. GEGEVENSANALYSE EN INTERPRETATIE
9
5. BELEIDSUITDAGINGEN OF STRATEGISCHE KEUZES
10
6. BELEIDSDOELSTELLINGEN EN STRATEGIE LEGISLATUUR 2007-2013 6.1 Beleidsdoelstellingen inzake ondersteuning van sportverenigingen 6.2 Beleidsdoelstellingen inzake andersgeorganiseerde sportbeoefening 6.2.a sportpromotionele initiatieven van de sportdienst (doelgroepengericht, exploitatiegericht) 6.2.b sportpromotionele initiatieven ter ondersteuning van derden (scholen, clubs, vrije sporters,…) 6.3 Beleidsdoelstellingen inzake toegankelijkheid en diversiteit 6.4 Beleidsdoelstellingen inzake sportinfrastructuur 6.5 Beleidsdoelstellingen inzake kwaliteitsverhoging jeugdsportbegeleiding 6.6 Beleidsdoelstellingen inzake informatieverspreiding (facultatief) 6.7 Beleidsdoelstellingen inzake communicatie (facultatief) 6.8 Beleidsdoelstellingen inzake sportstructuren (facultatief)
12
LITERATUURLIJST BIJLAGEN
14
17
Bijlage 1: Demografische gegevens 18 Bijlage 2. Sportaccommodaties in Groot-Zwevegem Bijlage 3: Prioriteiten inzake verhuur – gebruiksovereenkomsten Bijlage 4: Vaste gebruikers van de gemeentelijke sportaccommodaties Bijlage 5: Sportbeoefenaars in Groot-Zwevegemse Sportveren. en het plaatselijk aanbod 19 Bijlage 6: Structuren binnen het gemeentelijk sportbeleid van Zwevegem en hun opdrachten Bijlage 7: Overzicht Stakeholders Bijlage 8: Subsidiereglementen sport Bijlage 9: inventaris alle bestaande en door de clubs gemelde behoeften sportinfrastructuur Bijlage 10: inventaris aantal jeugdsportbegeleiders 27
2
1. VOORWOORD Het sportbeleidsplan voor de legislatuur 2007-2012 werd opgemaakt rekening houdend met het nieuwe sport-voor-allen decreet. Naast de decretaal verplichte gegevens werden een aantal sportdienst specifieke zaken opgenomen. Op die manier zijn alle beleidsrelevante gegevens gebundeld in 1 document. Het plan zoals het in deze uitgave wordt voorgesteld, is legislatuuroverschrijdend (2007-2013) zodat de continuïteit van de sportwerking gegarandeerd blijft bij het begin van de volgende legislatuur. Het sportbeleidsplan is voor de sportdienst een werkdocument dat continue afgetoetst wordt en bijgestuurd waar nodig. Na 3 jaar zal het, conform het decreet, geactualiseerd worden. Vooral de nieuwe en vernieuwende doelstellingen worden hierna beschreven. Het spreekt voor zich dat naast deze nieuwe initiatieven ook de lopende zaken van de sportdienst zullen blijven bestaan of bijgestuurd worden waar nodig tenzij na evaluatie blijkt dat ze niet langer zinvol zijn. Het beleidsplan werd gerealiseerd met de inspraak van heel wat partners. Langs deze weg wensen wij hen en in het bijzonder de Gemeentelijke sportraad te danken voor de medewerking!
3
2. MISSIE De gemeentelijke sportdienst heeft als algemene missie: “instaan voor de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleid als onderdeel van een algemeen welzijnsbeleid om zodoende zoveel mogelijk groot-Zwevegemnaren zo regelmatig mogelijk te laten sporten in zo goed mogelijke, kwaliteitsvolle omstandigheden”. Vertrekkend vanuit deze missie en rekening houdend met hiernavolgende feiten en bevindingen worden in dit beleidsplan de doelstellingen opgesomd die zullen nagestreefd worden tijdens de legislatuur 20072013. Het spreekt voor zich dat deze sportieve doelstellingen continu geëvalueerd en bijgestuurd zullen worden i.f.v. de noodwendigheden en de maatschappelijke (incl. sportieve) evoluties. Samenvattend kunnen we zeggen dat de gemeentelijke sportdienst met zin voor kwaliteit en tegen aanvaardbare kost zal zorgen voor : ∗ coördinatie, begeleiding en ondersteuning van het sportleven in het algemeen en van de georganiseerde sport met jeugdwerking in het bijzonder ∗ promotie/animatie van de sport in al zijn vormen ∗ een klantvriendelijk georganiseerd, goed onderhouden en eigentijds sportinfrastructuuraanbod.
De kerntaken van de Zwevegemse sportdienst zijn de volgende: ∗ Op een veilige, Reg- en milieuvriendelijke manier ter beschikking stellen en coördineren van het gebruik van nette, eigentijdse en kwaliteitsvolle sportinfrastructuur, uitgerust conform de wettelijke voorwaarden (o.a. Vlarem) en eventuele milieuvergunningen. ∗ het voeren van een intensieve sportpromotie en -animatie binnen de voorwaarden van het sport voor allen decreet met als hoofddoelstelling “permanente sportbeoefening” o.a. door samenwerking met de sportclubs en de scholen. ∗ Via overleg, begeleiding en ondersteuning, creëren van een sportvriendelijk leefklimaat voor sportclubs en schoolsport in het algemeen en voor sportclubs met jeugdwerking in het bijzonder. ∗ Coördineren en begeleiden van de specifieke beheersvormen van de sportinfrastructuur.
3. GEGEVENSVERZAMELING 4
Dit hoofdstuk is een uittreksel van de gegevens uit het beleidsplan die betrekking hebben op het hoofdstuk impulssubsidie. Deze gegevens werden aangevuld met nieuwe bijkomende bevindingen en onderzoeksgegevens. Deze gegevensanalyse kan uiteraard niet losgekoppeld worden van de totale gegevensanalyse van het sportbeleidsplan. Beide documenten, dit uittreksel enerzijds en het sportbeleidsplan anderzijds moeten dus samen gehanteerd worden. 3.1 Portfolio In deze rubriek wordt een bondige samenvatting van de evolutie van de sport in de gemeente weergegeven alsook de stand van zaken over het lopende beleidsplan en de juridische aspecten waarmee het sportbeleid wordt geconfronteerd. 3.1b. Recente evoluties die het Zwevegems sportleven zullen beïnvloeden In de gemeente Zwevegem worden een aantal tendensen geconstateerd. Onderstaande opsomming is het resultaat van ervaringen uitgewisseld tussen sportdienst en -raad in hun dagelijkse omgang met plaatselijke sportbeoefenaars en -clubs. Verminderde financiële tussenkomsten, ondermeer als gevolg van het doorschuiven van verantwoordelijkheden door de hogere overheid naar gemeentelijk niveau, zijn ook in Zwevegem voelbaar. De beschikbare middelen zullen daarom nog efficiënter beheerd moeten worden. De Bloso-subsidie sport zal de komende jaren degressief verminderen tot ze ongeveer gehalveerd is daar er in het nieuwe sport voor allen decreet geen rekening meer wordt gehouden met de beschikbare sportinfrastructuur maar enkel met het aantal inwoners voor berekening van de toelagen. Dit zal in belangrijke mate bepalen welke promotionele initiatieven nog zullen kunnen gerealiseerd worden en welke beleidsopties kunnen genomen worden. Clubs waarbij zelfwerkzaamheid gekoppeld wordt aan grote verantwoordelijkheid en financieel profijt (te maken met exploitatie infrastructuur) draaien meestal goed. Het engagement van dergelijke clubs houdt voordelen in voor de club maar tegelijkertijd ook verplichtingen t.o.v de gemeente. Ze hebben er dus alle belang bij hun werking degelijk uit te bouwen. Anderzijds hebben enkele clubs, vooral deze die gebruik maken van het zwembad en enkele voetbalclubs te kampen met financiële problemen. Hiermee zal rekening dienen gehouden te worden bij de beleidsplanning.
Tekort aan gekwalificeerde lesgevers, vrijwilligers en bestuurders Verschillende Zwevegemse sportclubs kampen met een gebrek aan gekwalificeerde lesgevers, met een gebrek aan vrijwilligers en sportbestuurders. Deze Vlaamse trend is dus ook in onze gemeente duidelijk voelbaar. Het tekort aan vrijwilligers zou volgens een Vlaamse studie te wijten zijn aan tijdsgebrek, financiële redenen en de individualisatietendens. Een maatschappelijke evolutie ligt dus aan de basis van dit probleem. Dit, alsook de financiële consequenties van stijgende vrijwilligersvergoedingen, kan op termijn ook een bedreiging vormen voor de typische sportstructuur in onze gemeente, bestaande uit verschillende gemeentelijke vzw’s die instaan voor het dagelijks beheer van de sportinfrastructuur. Uit onderzoek blijkt dat er in 2007 slechts…… bachelors en masters L.O. clubtraining gaven in één van de Zwevegemse sportclubs die een subsidieaanvraag indienden. Hierbij werd geen rekening gehouden met het feit dat sommigen onder hen werkzaam zijn in 2 clubs. Nieuw gegeven is dat enkele clubs de brede basiswerking afbouwen ten voordele van de competitieafdelingen volgens deze clubs omwille van het gebrek aan trainers en aan beschikbare accommodatie. Dit vormt een bedreiging voor de life-time sportbeoefening van de recreatieve sporters.
Nieuwe polyvalente zaal met o.a. turnzaal en dojo In 2008 zal in Sportpunt Zwevegem het nieuwe polyvalente gebouw met o.a. een turnzaal en dojo gerealiseerd zijn. Dit zal heel wat consequenties met zich meebrengen op vlak van 5
clubbezetting, personeelsbezetting, beheer en promotie. Ook hiermee zal rekening moeten gehouden worden bij de beleidsplanning. Deze accommodatie zal vooral de jeugdsport huisvesten. De gemeente heeft er alle belang bij dat de jeugd niet enkel goede infrastructuur ter beschikking krijgt maar dat zij tevens optimaal begeleid worden door bekwame lesgevers.
3.1c. Evaluatie Zwevegemse beleidsnota sport 2002-2006 (huidige beleidsnota) De administratieve last voor sportclubs werd in de mate van het mogelijke zo laag mogelijk gehouden. Hiertoe werden de subsidiereglementen herwerkt. De sportdienst heeft de sportclubs betrokken bij de sportkampen met de bedoeling de stap van kinderen naar de club te verkleinen. De jeugdsportstimulanstoelage werd ingevoerd waardoor jeugdsportclubs een extra subsidie ontvingen ter waarde van 30-50% van de huurgelden en energiekosten.
3.1d. Wetgevingen die het Zwevegems sportleven mee zullen beïnvloeden Bij het vastleggen van de beleidsdoelstellingen zal er rekening dienen gehouden te worden met de krachtlijnen van het Algemeen Gemeentelijk Beleidsplan, voorgeschreven door het nieuwe Gemeentedecreet. De zware financiële gevolgen voor Zwevegem te wijten aan het nieuwe sport voor allen decreet op lokale overheden zullen ingecalculeerd moeten worden. De sportpromotie van de sportdienst alsook de samenwerking met de sportclubs zal geheroriënteerd moeten worden op basis van het nieuwe sport voor allen decreet. De moeilijke financiële toestand van bepaalde gemeenten te wijten aan allerlei vernieuwde wetgevingen, aan het verlies van dividenden,… zal wellicht eveneens een rol spelen bij de sportbudgettering. 3.2 Evaluatie door de sportdienstmedewerkers van het Zwevegems sportleven De interne medewerkers werden gevraagd mee te werken aan een kritische evaluatie van de sport. Het resultaat van deze evaluatie wordt in dit hoofdstuk besproken.
3.2b Zelfbevraging omtrent bestuur en beheer, directie en staf F De laatste jaren heeft de sportdienst meer te kampen met onaanvaardbaar gedrag van bezoekers van sportpunt Zwevegem. Meer aandacht zou moeten geschonken worden aan toezicht in de omgeving van omkleedruimtes en de buitenomgeving sportpunt Zwevegem. Rondhangende jongeren mogen niet zitten op de trappen. Dit stoort de bezoekers en leidt ertoe dat men nog langer blijft rondhangen. F Er is tevens een probleem gesignaleerd op zondagnamiddagen als jeugdbewegingen het zwembad afhuren. Hulpredders hebben onvoldoende gezag over de jongeren die dikwijls te weinig begeleid worden door de leiding. Ook hier zal blijvende aandacht en waakzaamheid nodig zijn.
3.2d Zelfbevraging omtrent maatschappijgericht aanbod F Inspelen op maatschappelijke en sportieve trends is belangrijk voor het werven van nieuwe klanten. F Het aanbod is vrij groot. De Vlaamse zwemweek acties zouden beter verspreid worden over het jaar ipv alles in 1 week. F de vraag naar vervolmaking zwemmen en initiatie crawl voor kinderen wordt niet ingelost op heden. Probleem is beschikbaar water en mogelijke concurrentie met clubs. 3.2e Zelfbevraging omtrent samenwerking met anderen F De samenwerking met sportclubs wordt zoveel mogelijk gestimuleerd. Bij sportkampen bv. tracht de sportdienst steeds de link te leggen met de plaatselijke sportclubs ondermeer door lesgevers van de clubs in te schakelen en alzo de drempel naar de club te verlagen. Het blijkt echter niet evident om de medewerking van de clubs te verkrijgen gezien hun drukke eigen programmatie en gezien het feit dat de sportkampen plaatsvinden overdag terwijl lesgevers aan het werk zijn. Een gulden middenweg moet gezocht worden tussen clubs inschakelen en clubs ontlasten. 6
3.3 Evaluatie door derden betrokken bij het Zwevegems sportleven Vooraleer deze evaluatie uit te voeren, werden alle mogelijke stakeholders geïnventariseerd (zie lijst stakeholders in bijlage7) Er werden prioriteiten toegekend aan deze stakeholders naargelang hun invloed op onze organisatie. Aan de stakeholders met hoogste prioriteit werd de mening gevraagd omtrent de hedendaagse organisatie en de toekomstvisie. Het betreft vzw Sportbeheer Zwevegem, vzw zwembad en sporthal Zwevegem, Gemeentelijke Sportraad, klanten zwembad (publiek zwemmen),… Vermelde organisaties werden tijdens vergaderingen betrokken bij de voorbereiding van het beleidsplan. Met enkele afgevaardigden van de sportraad werd afzonderlijk vergaderd met als enige agendapunt ‘voorbereiding van het beleidsplan’. Er werd tevens een enquête afgenomen in de RVB Sportraad. Er werd ook een tevredenheids- en behoeftenonderzoek gedaan bij publieke zwemmers van Sportpunt Zwevegem. De samenvatting van deze gesprekken, bevragingen vindt u in onderstaand schema. Sterke punten, goeie zaken voor uitbreiding vatbaar + reden + belangrijkheid STAKEHOLDERS2: SPORTRAAD EN BEHEERSVZW’S 2) De logistieke ondersteuning van de sportdienst en het feestloket zijn belangrijk, de materiële ondersteuning van de sportdienst en ATD zijn belangrijk Reden: er zijn degelijke medewerkers in de sportdienst, staan open voor suggesties Belang: zeer belangrijk 3) de jeugdsportstimulanstoelage moet behouden blijven. Reden: is belangrijk voor overleveningskans jeugdsportclubs Belang: zeer belangrijk 4) Er is een vlotte en snelle communicatie met de sportdienst via bv. e-mail, website en gemeenteinfo Belang: zeer belangrijk 5) vriendelijk en hulpvaardig personeel, bereidheid tot zoeken naar oplossing is groot, zijn bekwaam, is een goed team 6) de bekendmaking van sportaanbod in Zwevegem is belangrijk (zie brochure sportmogelijkheden in Zwevegem) Reden: promotie voor de clubwerking, life-time sportbeoefening Belang: zeer belangrijk 7) Financiële ondersteuning blijkt uit de enquête sportraad niet prioritair te zijn (slechts 3/8), wel zeer belangrijk (4/8), lagere huurprijzen zijn dan weer wel prioriteit (5/8) en 2/8 keer zeer belangrijk, de gemeentelijke website en folder sportmogelijkheden behoeft 3/8 keer prioritaire aandacht, en is voor 3 personen zeer en voor 2 matig belangrijk
3.4 Algemene maatschappelijke tendensen en sportspecifieke gegevens die het sportleven beïnvloeden
INLEIDING Wil men een realistisch sportbeleid voeren, dan moet de maatschappelijke realiteit, een realiteit die de sportparticipatie mee beïnvloedt, in ogenschouw genomen worden. Ook de kennis van de hedendaagse en van de te verwachten ontwikkelingen binnen de sportwereld is noodzakelijk voor het opstellen van een beleidsplan. Beiden (algemeen maatschappelijke realiteit en ontwikkelingen in de sportwereld) zullen immers vraag en aanbod van de sportclubs beïnvloeden. Hierna volgen een reeks bevindingen gedistilleerd uit de literatuur en uit wetenschappelijke studies. In een eerste deel worden enkele maatschappelijke ontwikkelingen die het sportieve leven beïnvloeden, besproken. In een tweede deel worden enkele concrete onderzoeksgegevens omtrent het sportgedrag opgesomd.
COMMERCIALISERING-ECONOMISERING Door de mondialisering is de economische factor van de sport enorm in belang gestegen. 7
Sport is belangrijk voor de tewerkstelling en krijgt een reeks economische voordelen zoals subsidiëring en sponsoring, sportconsumptie, sportindustrie, bouw infrastructuur, organisatiekosten,… Produkten worden aangeprezen als zijnde sportief omdat sportief zijn nu eenmaal “in” is. Sport wordt aangeboden door allerlei instanties zoals clubs, private ondernemingen, sportdiensten, bedrijven, scholen,… Niet enkel de concurrentie met het cultureel, toeristisch en ander vrijetijdsaanbod is groot maar tevens de concurrentie binnen de sportwereld, tussen verschillende aanbieders van sport en tussen verschillende disciplines binnen eenzelfde sporttak is niet te versmaden. Commerciële sportorganisaties werken, nog meer dan sportclubs, zeer klantgericht. Sportclubs en sportdiensten zijn als non-profit instellingen genoodzaakt deze commerciële instellingen te volgen. Managementtechnieken worden ook hier toegepast en er wordt meer werk gemaakt van kwaliteitsverbetering en veiligheid.
VLAAMSE ONDERZOEKSRESULTATEN Helaas hebben we geen onderzoek kunnen achterhalen waarin men het effect van kwaliteitsvollere jeugdsportbegeleiders of jeugdsportcoördinatoren naging. Het lijkt aannemelijk dat het effect op de gezondheid en de perceptie van de sport positief is maar dat is nog niet bevestigd naar ons weten in onderzoek. Het lijkt ons evenzeer aannemelijk dat niet-gekwalificeerde trainers met jarenlange sportspecifieke ervaring even goeie trainers kunnen zijn als gekwalificeerde. Vooral het gezondheidsaspect, de sporttechnische kwaliteit en de pedagogische omgang samen met het sociale aspect verdienen alle aandacht via een optimale, kwaliteitsvolle begeleiding. F. AANBIEDERS VAN SPORT Sport wordt aangeboden door allerlei instanties zoals clubs, private ondernemingen, sportdiensten, bedrijven, scholen, ziekenfondsen,… Niet enkel de concurrentie met het cultureel en toeristisch aanbod is groot maar tevens de concurrentie tussen verschillende aanbieders van sport en tussen verschillende disciplines binnen eenzelfde sporttak is immens. Niettegenstaande de grotere vraag naar sportmogelijkheden voor kinderen blijken clubs minder interesse te tonen voor jeugdwerking. Sommige clubs zien af van een brede jeugdwerking of beperken zich tot het selecteren van talentvolle jongeren. Minder talentvolle jongeren vallen hierdoor dikwijls uit de boot.
4. GEGEVENSANALYSE EN INTERPRETATIE In dit hoofdstuk worden per beleidsdomein de geïnventariseerde gegevens geanalyseerd en geïnterpreteerd. Hiervoor werd gebruik gemaakt van de SWOT-tabel. 8
Volgende beleidsdomeinen werden verwerkt: sportpromotie, subsidiering, infrastructuur, vorming, infoverspreiding, allerlei STERKTES Sportpromotie 1) klantvriendelijkheid en –gerichtheid 2) doelgroepengericht aanbod
KANSEN Sportpromotie 1) samenwerking met clubs
Subsidiering Subsidiering 1) sterke ondersteuning jeugdsportclubs 2) aandacht gekwalificeerde begeleiders Infrastructuur
Infrastructuur
Vorming Infoverspreiding 1) verzorgde infobrochures 2) De sportdienst structureert de klantendiensten stelselmatig. Allerlei 1) administratieve last clubs verlagen 2) degelijke logistieke en deskundige begeleiding door de sportdienst
ZWAKTES Sportpromotie
Subsidiering
Infrastructuur
Vorming I.f.v. het nieuwe decreet zal de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiders moeten stijgen maw vorming zal belangrijk zijn. Infoverspreiding 1) vernieuwing website
Allerlei
BEDREIGINGEN Sportpromotie 1) dalende vraag competitiesport, stijgende vraag recreatiesport, clubs evolueren niet allemaal mee met de vraag Subsidiering 1) financiele problemen sportdienst (De Bloso-subsidie zal voor Zwevegem sterk verminderen. Het subsidiebudget voor de afdeling promotie zal aanzienlijk dalen.) 2) financiele problemen clubs Infrastructuur
Vorming Infoverspreiding
Vorming 1) tekort aan gekwalificeerde lesgevers Infoverspreiding
Allerlei 1) Te weinig vrijwilligers beschikbaar 2) Te weinig gekwalificeerde lesgevers
Allerlei 1) tekort aan vrijwilligers
5. BELEIDSUITDAGINGEN OF STRATEGISCHE KEUZES Om de beleidsuitdagingen te formuleren werd gebruik gemaakt van de swot-analyse. Hierbij worden de in het vorig hoofdstuk geformuleerde interne zwaktes en sterktes gecombineerd met de externe kansen en bedreigingen. 9
5.1 Swot-analyse KANSEN 1) 1)
2)
STERKTES 1) 2) 3) 4) 5)
klantvriendelijkheid en – gerichtheid sterke ondersteuning jeugdsportclubs aandacht gekwalificeerde begeleiders administratieve last clubs verlagen degelijke logistieke en deskundige begeleiding door de sportdienst.
ZWAKTES 1) 2)
Te weinig vrijwilligers beschikbaar Te weinig gekwalificeerde lesgevers
goeie samenwerking met clubs I.f.v. het nieuwe decreet zal de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiders moeten stijgen maw vorming zal belangrijk zijn. vernieuwing website
BEDREIGINGEN 1)
4) 1)
dalende vraag competitiesport, stijgende vraag recreatiesport, clubs evolueren niet allemaal mee met de vraag financiele problemen sportdienst (De Bloso-subsidie zal voor Zwevegem sterk verminderen. Het subsidiebudget voor de afdeling promotie zal aanzienlijk dalen.) financiele problemen clubs tekort aan gekwalificeerde lesgevers
2)
tekort aan vrijwilligers
3)
INVESTEER
VERDEDIG
2) I.f.v. de klantvriendelijkheid is het belangrijk dat de website zo gebruiksvriendelijk mogelijk is. i.f.v. klantvriendelijkheid moet de telefooncentrale beter werken zodat de sportdienst zo veel mogelijk bereikbaar blijft. 3) Samenwerking met sportclubs is belangrijk omwille van de blijvende aandacht voor democratisering van de sportbeoefening. Een recreatief aanbod naast het competitief blijft aangewezen. 5) Wil de sportdienst aanspraak maken op de impulssubsidie dan zal het belang van een kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding verder onderstreept moeten worden in de subsidiering. Ook vorming zal blijvende aandacht moeten krijgen.
2) De clubs dienen gemotiveerd te worden om het recreatieve aanbod te behouden naast het competitieve aanbod. De brede basis moet blijvend kansen geboden worden in zoveel mogelijk sportdisciplines. Dit zal ook nodig zijn om de concurrentie binnen de sportwereld te doorstaan. 3) De gemeente zal weloverwogen moeten beslissen of ze al dan niet nog een erkenning aanvraagt bij het Bloso gezien de sterke daling van de subsidie voor Zwevegem en de ermee gepaard gaande voorwaarden. 4) Om de financiële problemen van de clubs op te vangen zal het noodzakelijk zijn om leden te werven. Daarvoor zullen de clubs moeten meeëvolueren met de behoeften van de klanten (fitnessrages, recreatief aanbod, werking voor jong en oud) en kwalitatief hoogstaande diensten moeten leveren. 8) De aandacht voor gekwalificeerde lesgevers en voor vrijwilligers mag nog opgedreven worden gezien het tekort aan lesgevers/vrijwilligers. De drempel mag niet te hoog liggen maar infoverspreiding naar en waardering van lesgevers/vrijwilligers kan een belangrijke stimulans zijn.
BESLIS
BEHEERS DE SCHADE 2) De gedaalde subsidies voor de sportdienst kunnen een bedreiging zijn voor de clubs in die zin dat de tarifering niet te hoog mag oplopen want ook clubs hebben financiële problemen.
10
5.2 Beleidsuitdagingen Uit de gegevensanalyse en –interpretatie weerhouden we volgende beleidsuitdagingen die betrekking hebben op kwalitatieve jeugdsportbegeleiding.De uitdagingen zijn niet gerangschikt i.f.v. belangrijkheid. 2) I.f.v. de klantvriendelijkheid is het belangrijk dat de website zo gebruiksvriendelijk mogelijk is. i.f.v. klantvriendelijkheid moet de telefooncentrale beter werken zodat de sportdienst zo veel mogelijk bereikbaar blijft. 3) Samenwerking met sportclubs is belangrijk omwille van de blijvende aandacht voor democratisering van de sportbeoefening en optimalisering van het kwalitatief aanbod. Een recreatief aanbod naast het competitief blijft aangewezen. 5) Wil de sportdienst aanspraak maken op de impulssubsidie dan zal het belang van een kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding verder onderstreept moeten worden in de subsidiëring. Ook vorming zal blijvende aandacht moeten krijgen. 7) Bij de omvorming van de beheersstructuren nav de nieuwe gemeentewetgeving en het herwerken van de reglementen nav het nieuwe sportdecreet zal de nodige aandacht geschonken worden aan administratieve vereenvoudiging, zowel voor de sportdienst als voor de clubs. 9) De goeie logistieke en deskundige begeleiding door de sportdienst kan doorgetrokken worden naar de vrije sporters. Infoverstrekking en kanalisering van deze doelgroepen moet de nodige aandacht krijgen. 11) De clubs dienen gemotiveerd te worden om het recreatieve aanbod te behouden naast het competitieve aanbod. De brede basis moet blijvend kansen geboden worden in zoveel mogelijk sportdisciplines. Dit zal ook nodig zijn om de concurrentie binnen de sportwereld te doorstaan. 12) De gemeente zal weloverwogen moeten beslissen of ze al dan niet nog een erkenning aanvraagt bij het Bloso gezien de sterke daling van de subsidie voor Zwevegem en de ermee gepaard gaande voorwaarden. 13) Financiële problemen van sommige clubs zouden deels kunnen opgevangen worden door ledenwerving. Daarvoor zullen deze clubs moeten meeëvolueren met de behoeften van de klanten (fitnessrages, recreatief aanbod, werking voor jong en oud) en kwalitatief hoogstaande diensten moeten leveren. 17) De aandacht voor gekwalificeerde lesgevers en voor vrijwilligers mag nog opgedreven worden gezien het tekort aan lesgevers/vrijwilligers. De drempel mag niet te hoog liggen maar infoverspreiding naar en waardering van lesgevers/vrijwilligers kan een belangrijke stimulans zijn. 19) Gezien het belang van goeie klantenservice en het dalend budget voor sportpromotie, zal de gemeente een herschikking moeten overwegen van budgetten of de beschikbare budgetten moeten verhogen. 23) De gedaalde subsidies voor de sportdienst kunnen een bedreiging zijn voor de clubs in die zin dat de tarifering niet te hoog mag oplopen want ook clubs hebben financiële problemen. water,…
11
6. BELEIDSDOELSTELLINGEN EN STRATEGIE LEGISLATUUR 2007-2013 Doelstellingen werden, rekening houdend met het nieuwe decreet enerzijds en met de verschillende domeinen van de sportrealiteit waarmee het lokale sportbeleid wordt geconfronteerd anderzijds, opgedeeld in verschillende subgroepen. De eerste 4 subgroepen hebben betrekking op de basissubsidie, de 5° groep betreft de impulssubsidie, de 6° tot 8° groep betreffen facultatieve thema’s die nuttig zijn voor onze sportwerking met name informatieverspreiding, communicatie en sportstructuren. De strategische doelstellingen (lange-termijn-doelstellingen) zijn steeds in een wit kader geplaatst, de operationele doelen (korte-termijn-doelstellingen) in een grijs. Bij elke operationele doelstelling worden 1 of meerdere acties besproken op basis waarvan de sportdienst zal trachten deze doelen te verwezenlijken. In de mate van het mogelijke worden de middelen opgesomd die dienen ingezet te worden om de doelstellingen te bereiken: beschikt de dienst over de juiste en voldoende aantal personeelsleden, zijn er voldoende financiële middelen of moeten bepaalde doelen geschrapt worden wegens financieel onhaalbaar? Een belangrijke beslissing die dient genomen te worden is of de gemeente al dan niet een erkenning en subsidiëring zal aanvragen bij de Vlaamse Gemeenschap. Hierna worden enkel de doelstellingen van hoofdstuk 5, impulssubsidie, opgesomd.
12
In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de budgetten die per hoofdstuk volgens het nieuwe sport-voor-allen-decreet moeten gespendeerd worden. Voor de in de tabel ontbrekende hoofdstukken moet volgens het decreet geen geld voorzien worden. Uiteraard zal de gemeente ook gelden voorzien voor zaken die voor de gemeente wel prioritaire aandacht verdienen doch niet volgens het decreet.
GERAAMDE BUDGETTEN TE VOORZIEN VOLGENS NIEUW DECREET HOOFDSTUK 1 (50% BASISSUBSIDIE) Uitgaven Ontvangsten
2007 * *
2008 17856 17856 0
2007 * *
2008 7142,4 7142,4 0
Saldo
2009 17856 17856 0
2010 17856 17856 0
2011 17856 17856 0
2012 17856 17856 0
2013 17856 17856 0
TOT. 107136 107136 0
2013 7142,4 7142,4 0
TOT. 42854,4 42854,4 0
2013 3571,20 3571,20 0
TOT. 21427,20 21427,20 0
2013 19046 19046 0
TOT. 95230 95230 0
HOOFDSTUK 2 (20% BASISSUBSIDIE) Uitgaven Ontvangsten Saldo
2009 7142,4 7142,4 0
2010 7142,4 7142,4 0
2011 7142,4 7142,4 0
2012 7142,4 7142,4 0
HOOFDSTUK 3 (10% BASISSUBSIDIE) 2007 * *
Uitgaven Ontvangsten Saldo
2008 3571,20 3571,20 0
2009 3571,20 3571,20 0
2010 3571,20 3571,20 0
2011 3571,20 3571,20 0
2012 3571,20 3571,20 0
HOOFDSTUK 5 (IMPULSSUBSIDIE) 2007 * *
Uitgaven Ontvangsten Saldo
2008
2009 19046 19046 0
0
2010 19046 19046 0
2011 19046 19046 0
2012 19046 19046 0
KEUZE HOOFDSTUK 1,2 OF 3 (20% BASISSUBSIDIE) 2007 * *
Uitgaven Ontvangsten Saldo
2008 64695,4 64695,4 0
2009 38942,40 38942,40 0
2010 33642,4 33642,4 0
2011 7142,4 7142,4 0
2012 7142,4 7142,4 0
2013 7142,4 7142,4 0
TOT. 158707,4 158707,4 0
TOTALE SUBSIDIE Uitgaven
Ontvangsten
2007 111002,83
111002,83 + 10066,51 (via3 2006) 10066,51 (via3 2007)
Saldo
2008 35712 basis +57553 overgang
+35712 basis 57553 overgang +10066,5 Via3 0
2009 +35712 basis 31800 overgang +19046 impuls +35712 basis 31800 overgang +19046 impuls 0
2010 +35712 basis 26500 overgang +19046 Impuls +35712 basis 26500 overgang +19046 Impuls 0
2011 35712 basis
2012 35712 basis
2013 35712 basis
TOT.
+19046 impuls 35712 basis
+19046 Impuls 35712 basis
+19046 impuls 35712 basis
+19046 impuls 0
+19046 impuls 0
+19046 impuls 0
0
17856
17856
165062,5
OPLEG GEMEENTE Uitgaven
0
46632,50
33756
31106
17856
6.5 Beleidsdoelstellingen inzake kwaliteitsverhoging jeugdsportbegeleiding 13
LANGE TERMIJNDOELSTELLING 13 De gemeente zal alle aanbieders van jeugdsport motiveren om de kwaliteit van de begeleiding te optimaliseren en zo professioneel mogelijk uit te bouwen. Korte termijndoelstelling 35 De jeugdsportbegeleiding zal op een hoger peil gebracht worden door allerlei ondersteuningsmaatregelen. Actie 35.1: informering opleidingen
alg.
Concrete DS: De bestaande opleidingen voor jeugdsportbegeleiding VTS en eventuele andere die de sportdienst bereiken, zullen kenbaar gemaakt worden aan de clubs via de gemeentelijke website, gemeentelijke infobrochure en via de sportraad. Indicator: minstens 3 vormen van bekendmaking dienen nagestreefd. Timing: Vanaf 2007 Middelen: Informering via website, gemeenteinfo, vergaderingen Eigen middelen Verantwoordelijke: sportfunctionaris-promotie
Actie 35.2: tussenkomst opleidingen
alg.
Concrete DS: Er zal een financiële tussenkomst mogelijk zijn in de organisatiekosten en deelnamegelden voor bijscholingen jeugdsportbegeleiding georganiseerd door de sportdienst of door sportverenigingen voor een max. bedrag van 0.8 euro per inwoner. Voor bijscholingen of opleidingen voor jeugdsportbegeleiders in organisatie van federaties, bloso of isb, kan eventueel een tussenkomst voorzien worden via de sportraad. Indicatoren Organisatiekosten op basis van onkostennota’s, uitg. catering Deelnamekosten op basis van onkostennota Timing: Begin 2008: subsidiereglement opmaken Vanaf 2009: toepassing subsidiereglement Middelen: subsidiereglement voor clubs en eigen initiatief sportdienst de middelen zullen voorzien worden op budget vd gemeente en de sportraad +impulssubsidie Bloso Positief advies noodzakelijk sportraad, werkgroep sportraad met inspraak, goedkeuring CBS/GR
Actie 35.2 g e m e e n t e SR
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOT.
20000 20000 0
20000 20000 0
20000 20000 0
20000 20000 0
20000 20000 0
100000 100000 0
1000
1000
1000
1000
1000
5000
GEWONE DIENST Uitgaven Ontvangsten Saldo
EIGEN INITIATIEF PROJECTSUBS
Verantwoordelijke: sportfunctionaris-promotie en sportraad Actie 35.3: organisatie opleidingen
alg. 14
Concrete DS: De sportdienst zal de nood aan opleidingen en bijscholingen voor jeugdsportbegeleiders navragen bij de sportverenigingen en indien blijkt dat er minstens 10 kandidaat-deelnemers zijn, optreden als plaatselijk organisator. Indicatoren Aantal kandidaat-deelnemers jeugdsportbegeleiders: minstens 10 Timing: 2009 -2013 Middelen: voor bijscholingen:voorafname tot de max. Bloso-toelage impulssubsidie Voor opleidingen: eigen middelen Enquête gevoegd bij subsidieaanvragen sportclubs
Actie 35.3 g e m e e n t e
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOT.
Vooraf
name
impuls
Subs.
Zie
35.1
0
0
0
0
0
0
GEWONE DIENST Uitgaven Ontvangsten Saldo
Verantwoordelijke: sportfunctionaris-promotie
Actie 35.4: betoelaging gediplomeerde jeugdsportbegeleiders en -coordinators
alg.
Concrete DS: In het subsidiereglement zullen extra punten gegeven worden aan clubs die gediplomeerde jeugdsportcoordinators en -begeleiders in dienst hebben. Naarmate het diploma zwaarder doorweegt, zullen meer punten toegekend worden aan betrokken sportverenigingen. Op die manier zal gestreefd worden naar een stijgend aantal gekwalificeerde JSC/JSB in vgl met 2008. Indicatoren: Aantal JSB/JSC met diploma moet stijgen tov 2008 Hoger diploma, meer punten: uit te werken in subsidieregl. Timing: 2009 Middelen: subsidiereglement impulssubsidie: resterend bedrag na aftrek organisatie- en deelnamekosten Zie overzicht aantal gediplomeerde trainers in bijlage 10.
Actie 35.4 G e m e e n t e
GEWONE DIENST Uitgaven
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOT.
Resterend Na impuls bedrag voorafname
Subs.
Zie
35.1
0
0
0
0
Ontvangsten Saldo
0
0
Verantwoordelijke: sportfunctionaris-promotie
Actie 35.4 bis: aantal gediplomeerde trainers
alg. 15
Concrete DS: Er zal onderzocht worden hoeveel clubs er beschikken over gekwalificeerde jeugdsportcoordinatoren en over gekwalificeerde en niet-gekwalifceerde jeugdsportbegeleiders. Er zal ook nagegaan worden welke de aard van de kwalificaties zijn. Indicatoren: Aantal clubs met JSC en JSB Aantal gekwalifceerde JSC Aantal gekwalificeerde JSB Aantal niet-gekwalifceerde JSB Aard van de diploma’s van de JSC en JSB Timing: 2009-2013 Middelen: enquête gevoegd bij de subsidieaanvragen Eigen initiatieven, eigen financiële middelen en personeel Verantwoordelijke: sportfunctionaris-promotie
Actie 35.5: voorkeur toewijzing infrastructuur op kind- en jongerenvriendelijke momenten
zw,sh,jz
Concrete DS: De uren onmiddellijk na schooltijd zullen prioritair bestemd worden voor jeugdsport en in 2° instantie voor de seniorensport. Indicator: Aantal uren onmiddellijk na schooltijd Timing: 2010 Middelen: herschikking uren sportclubs eigen initiatieven Verantwoordelijke: sportbeheerder-diensthoofd, sportpromotor
Actie 35.6: verderzetten jeugdsportstimulans
alg
Concrete DS: De jeugdsportstimulanstoelage (toelage voor jeugdsportclubs ter waarde van thans max. 30-50% van de betaalde huurgelden/energiekosten) zal behouden blijven en veralgemeend op 50% gebracht worden. Ze zal jaarlijks aangepast worden aan de werkelijke kosten. (+??? Euro vanaf 2009) Timing: 2008 Middelen: Zie Aktie 1.1 voor budgettering Eigen initiatieven Verantwoordelijke: sportbeheerder-diensthoofd
Actie 35.7: etisch en medisch verantwoorde sportbeoefening
alg 16
Concrete DS: De sportdienst zal de sportverenigingen wijzen op het belang van ethisch en medisch verantwoorde sportbeoefening via infoverspreiding Timing: 2009-2013 Middelen: Campagnes hogere overheid steunen, Informering via gemeenteinfo, via vergaderingen Verantwoordelijke: sportbeheerder-diensthoofd
Literatuurlijst 17
- Van missie tot strategie, een handleiding voor beleidsontwikkeling in het sociaal-cultureel werk (Jules Albrechts, Cor Geurs, Anita Caals, Amand Dewaele) - Sportbeleid in Vlaanderen, Volume I, trends, visies, cases en cijfers (departement cultuur, jeugd, sport en medio, Bloso) - Sportbeleid in Vlaanderen, Volume II, studies (departement cultuur, jeugd, sport en medio, Bloso) - Handboek sportraden (Bloso, ISB) - Handboek sportbeleidsplanning (Marc Theeboom, Franciska Dekens, Els Dom, Jikkemien Vertonghen) - Hoe tevreden is uw klant? Het meten van klanttevredenheid (Olaf Van Den Berg en Ernie Van Dooren) - Kwaliteit van klantrelaties – verbeteren van klantgerichte processen in een CRM-omgeving (Don Scheers en Theo Lotgerink) - Vijftig manieren om een klant kwijt te raken – klantgericht denken en doen (Frans Krips) - CRM in de praktijk. Het succesvol invoeren van een klantgerichte bedrijfsstrategie (Sjors van Leeuwen)
Bijlage 1: Demografische gegevens
C. INDELING VAN DE JEUGD IN LEEFTIJDSCATEGORIEËN 18
29 % van de Zwevegemse bevolking is jonger dan 25. Het aantal jongeren is stelselmatig gedaald sinds 1990 (-841). Eind 2000 maakten de 12-18 jarigen 29 % uit van de groep –25 jarigen. In 2006 is dit percentage gestegen tot 31%. 25% van de -25 jarigen behoorden anno 2000 tot de leeftijdsgroep 6-11, 22% situeren zich in bij -6 jarigen. In 2006 zijn dit respectievelijk 23% en 22%. Sinds 1990 zijn het aantal 12-18 jarigen procentueel blijven stijgen. Tabel 4 : Aantal en % jeugdigen per leeftijdscategorie per 31/12/2006 - 31/12/2000 - 31/12/1995 31/12/1990 Jaartal 2006
Totaal 2000
Totaal 1995
Totaal 1990
Leeftijdscategorie 0-5 jaar 6-11 12-18 19-24 0-24 0-5 jaar 6-11 12-18 19-24 0-24 0-5 jaar 6-11 12-18 19-24 0-24 0-5 jaar 6-11 12-18 19-24 0-24
Aantal 1521 1600 2117 1676 6.914 1546 1785 2047 1698 7.076 1685 1674 2120 1847 7.326 1704 1802 2160 2089 7755
Procent 22% 23% 31% 24% 100% 22 % 25 % 29 % 24 % 100 % 23% 22.9% 28.9% 25.2% 100% 22% 23.2% 27.9% 26.9% 100%
Bijlage 4: Vaste gebruikers van de gemeentelijke sportaccommodaties
A. Zwembad Sportpunt Zwevegem 19
Clubs: Actina vzw (Duikclub), KZK Waterpolo (Waterpolo), Mantis (Onderwaterhockey), vzw Nemo (Modelbootclub), No Limit Team (Triatlon), Zwemclub 50+ (Seniorenzwemmen), SKF Flamingo’s (Synchrozwemmen), Ursus Zwemclub Zwevegem (Zwemclub), Watermove (Zwemlessen), Zwevegemse Duikvereniging (Duiken), Koninklijke Sobeka Kanoclub Zwevegem (Kanoclub), Gekko (Kano Gent), Paddel (kajak Ieper), KDK (duikers Kortrijk). Scholen:Vrije Centrumschool Zwevegem, De Kim Op, Vrije basisschool Moen, Gemeenteschool Sint-Denijs, Gesubsidieerde Vrije Basisschool, Gemeenteschool Kouter, Gemeentelijke Basisschool Knokke, Vrije Basisschool Kappaert, Vrije Basisschool Kreupel, BS De Drie Hofsteden, SBS Stasegem, Stedelijke Basisschool en Centrum Harelbeke, VBS Rollegem, SNIGZ Vestiging West, SNIGZ Vestiging Oost, H. Hartinstituut Harelbeke, De Pleinscholen, Sint-Theresia Kortrijk, St- Vincentius Anzegem, BUSO De Hoge Kouter, Den Achtkanter Kortrijk, De Bolster Kortrijk, St Maartensziekenhuis Kortrijk, VZW Feniks Avelgem, De Windroos Zwevegem, GS Te Winckele, St. Augustinusschool, Kleuterschool Engelhoek Ingooigem, Libre Celles, Kleuterschool Rugge, St. Jozef Kortrijk, VBS Kaster, ’t Fort, Ecole Comm. Pottes, De Bloesem, RVT St.Amands Zwevegem, MS III Hofsteden, CDO Kortrijk, De Regenboog, VBS Bellegem, VBS Otegem, GS Heestert.
B. Gemeentelijk Bekaert Sportcentrum Zwevegem Sportzaal Clubs: Badminton DZ99 (Badminton), KBBC Zwevegem (Basket), SOBE AC/AZW (Atletiek), Bekaert Senioren (Omnisport), Vriendenkring(Minivoetbal), DAVOZ (Volleybal), MVC Zwevegem (Minivoetbal) Scholen :VTI kortrijk, SNIGZ Vestiging west, De Pleinscholen Kortrijk, Sint - Theresia Kortrijk Judozaal Clubs : GTC Aerobic (Aerobic), Karate WAKU-KAN (Karate), Judoclub Zwevegem (Judo), SKF (droogtraining), JC Zwevegem (Zelfverdediging) Scholen: VTI Kortrijk, SNIGZ Atletiekpiste Clubs : No Limit Team (Triatlon), Atletiek Zwevegem (Atletiek), Scholen : Sint-Niklaasinstituut Gemeente Zwevegem, VTI Kortrijk, Sint-Theresia Kortrijk, gelegenheidsgebruikers Fitness zaal Clubs : vaste gebruikers, gelegenheidsgebruikers Scholen : gelegenheidsgebruikers
Voetbalvelden 20
Clubs : Zwevegem Sport (Voetbal), Studax Zwevegem Sport (Voetbal) Scholen : enkel terrein 2 gelegenheidsgebruikers en sport over de middag Tenniscentrum Clubs : KGTC Zwevegem Scholen : gelegenheidsgebruikers Schietstanden Clubs : schuttersvereniging Sint-Barnabas Zwevegem Scholen : gelegenheidsgebruikers Boogschieten Clubs : Kon. Handbooggilde Sint-Sebastiaan Zwevegem Scholen : gelegenheidsgebruikers Hondendressuur Clubs : De verdedigingshond
C. Centrum De Brug Zwevegem Clubs : Kon. Sobeka Kanoclub (kano), VZW Locomatic Modelspoorclub, Nemo Modelbootclub, VZW 4x4 Vlaamse Ardennen, VZW Miniatuur Racing Club Zwevegem, PC Okapi Zwevegem, Apollo Fitness, Sobeka Tafeltennisclub, Schaakclub De Brug Scholen: gelegenheidsgebruikers
D. Gem. Sportterrein Kappaert Zwevegem Clubs : ’t Damberd-Renofacad Zwevegem, Sveltoro, Grassjotters, Stone Graphics Scholen : Sint-Niklaasinstituut gemeente Zwevegem, vestiging oost.
E. Gem. Ontmoetingscentrum De Kappaert Zwevegem Clubs: KBBC Zwevegem (Basket), Volley Davoz Zwevegem (Volley), VK Leerkrachten (Badminton), KWB Kappaert (Omnisport). Scholen: Sint-Niklaasinstituut Gemeente Zwevegem Vestiging Oost, Vrije Basisschool Kappaert.
F. Gem. Feesthal Zwevegem 21
Clubs: De Kern (Minivoetbal), VK Leerkrachten (Minivoetbal), Volley Sport Plus Heren (Volley), MVC De Zon, Badminton DZ99, Studax Zwevegem, MV Hots (minivoetbal) Scholen:Vrije Centrumschool, GS Kouter/Park Sint-Niklaasinstituut Gemeente Zwevegem, vestiging Oost en West
G. Gem. Sportterrein Knokke Clubs : KVC Zwevegem Sport, liefhebbersvoetbal
H. Gem. Ontmoetingscentrum De Spoele Otegem Clubs: Badminton Otegem (Badminton), ABC Buurtcomité (Omnisport), Debonne (Badminton), Middenstand Marke (Minivoetbal), Scaldis Jeugdbasket (Basket), Walcarius (Minivoetbal), TC Sellewie (Tennis), VK Blauwvoet Otegem (voetbal), VMF Kern Zwevegem (Minivoetbal) Scholen: Vrije basisschool Otegem.
I. Cultuurzaal ontmoetingscentrum De Spoele Otegem Clubs:Judoclub Otegem (Judo), Yoga Otegem (Yoga), Feniks Avelgem (omnisport), Tai Chi school De Zachte Kracht (Tai chi)
J. Gem. Sportcentrum Otegem Clubs : KV Blauwvoet Otegem
K. Gem. Sportcentrum Sint-Denijs Clubs : SV De Sterre (voetbal), BVC De Flandriens (voetbal) De Verenigde Trogbolders, Sint Sebastiaanschutters St. Denijs
L. Gem. Sportcentrum Moen Clubs : FC Moen,
M. Gem. sportterrein Heestert Clubs : FC Sparta Heestert, liefhebbersvoetbal
N. Schoolinfrastructuur Volgend clubs zijn geheel of gedeeltelijk werkzaam in turnzalen van de plaatselijke scholen : Clubs : Davoz, Gezinsbond turnen, Tafeltennis ST. Paulus, volksdans, CMBV, Tennis, jazz-ballet, Ijzervast Heestert, Scaldis Basket, Balletschool Raymonda, bewegingsopvoeding voor kleuters, Feniks Avelgem (omnisport) Bijlage 5: Sportbeoefenaars in Groot-Zwevegemse sportverenigingen en het plaatselijk aanbod 22
INLEIDING Dankzij de vele sportaccommodaties die onze gemeente rijk is, zijn heel wat sportverenigingen in Zwevegem gehuisvest. Dat Zwevegem dan ook een relatief groot aantal atleten telt die op nationaal, internationaal en wereldniveau bijzonder goed presteren, is een gevolg van de vrij professionele werking en begeleiding van een aantal van deze sportclubs. Hierbij denken we vooral aan de kajakclub, de triatlonclub, Synchroonzwemmen, de atletiekclub,…
3.1 AANBOD VAN PLAATSELIJKE SPORTCLUBS
A. Sportclubs aangesloten bij de gemeentelijke sportraad A1. Aantal sportclubs bij de gemeentelijke sportraad. In 1997 waren 130 clubs aangesloten bij de sportraad. Opgesplitst per deelgemeente waren dat er 12 in Heestert, 11 in Moen, 9 in Otegem, 12 in Sint-Denijs en 86 in Zwevegem. In 2000 waren dit er 128 en in 2006 telden we 89 lidmaatschappen. Van die 89 zijn er 56 werkzaam in Zwevegem, 10 in Moen, 8 in Heestert, 8 in Sint-Denijs, 7 in Otegem, Deze daling is het rechtstreekse gevolg van het invoeren van een strenger lidmaatschapscriterium en betekent geenszins dat er minder clubs werkzaam zijn op Zwevegems grondgebied. tabel : Evolutie van het aantal sportclubs en sportbeoefenaars In deze tabel zijn enkel de gegevens van sportbeoefenaars verwerkt die ons bereikten via de subsidieaanvragen. Het reële participatiecijfer ligt een stuk hoger omdat niet elke club de gegevens volledig invult. JAARTAL 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2007
AANTAL CLUBS IN SPORTRAAD 119 121 126 128 121 123 126 129 129 130 125 126 126 128 89
SPORT BEOEFENAARS 7.179 7.749 7.802 7.862 8.002 8.049 8.165 8.201 8.256 9.033
8.575 8.757
A2. Sportclubs niet aangesloten bij de Gemeentelijke Sportraad 23
Onderstaande informatie is niet volledig. Enkel de sportclubs die contact hebben met de sportdienst zijn vermeld. Badminton: badminton leerkrachten Zwevegem Boksen, Kickboksen, Thaiboksen, zelfverdediging: Siam Muay-Thai Academy Dans: Balletschool Raymonda Darts: Dartsclub The Pickbulls Otegem Fitness: All-Sport Fitness Otegem, Swim-gym Zwevegem, fit4life Iaido-jodo: Itto Ryu Kaarten: Kon. Kaartersclub Vrank en Vrij Moen Motoclub: MTC De Rotting Kiwis Otegem en MTC ’t Manje Mountainbike: De Chasse Patat Bikers Zwevegem Omnisport: omnisport KWB Kappaert Paardensport: The Horses Heestert Tai Chi: Tai Chi school De Zachte Kracht Turnen: Turnen De Windroos en Turnen KAV Kappaert Volksdans: KBG Volksdansgroep Riepe Garste Zwevegem Voetbal: Stone Graphics Fietsen en wandelen: Okra Heestert, Okra Otegem, Okra Sint-Denijs, S-plus Zwevegem Petanque: okra Heestert, Okra Moen, Okra Otegem, Okra Sint-Denijs Bowling: S-Plus Zwevegem
A3. Sportdisciplines aangeboden in Zwevegem 57 verschillende sporten waaronder 13 parasporten worden aangeboden door sportclubs, zijnde : 1. aerobic 2. atletiek/jogging 3. autosport/rally 4. aquajogging 5. aquaspinning 6. badminton 7. basketball 8. bewegingsopvoeding kleuters 9. biljart 10. Boksen, kickboksen, Thai-boksen, zelfverdediging 11. bollen 12. bowling 13. bridgen 14. dansen 15. darts 16. duiken 17. duivensport 18. fietsen 19. fitness/body building 20. handboogschieten 21. hondensport 22. Iaido Jodo 23. judo 24. kaarten 25. kano 26. karate 27. Kendo 28. Kruisboogschieten 29. miniatuur autosport 30. miniatuur modelspoor 31. miniatuur modelboot 32. minivoetbal 24
33. motosport 34. mountainbike 35. omnisport 36. onderwaterhockey 37. ornithologie 38. paardensport 39. pistool- en karabijnschieten 40. petanque, 41. schaken 42. synchrozwemmen 43. Tai Chi 44. tafeltennis 45. tennis 46. triatlon-duatlon 47. turnen 48. vinkensport 49. hengelen 50. voetbal 51. volksdans 52. volleybal 53. wandelen 54. wielertoerisme 55. Yoga 56. zelfverdediging 57. zwemmen
De meeste clubs hebben een gemengd competitief-recreatief karakter.
3.2 AANBOD BUITEN SPORTCLUBS
A. Schoolsport Een inventaris van de sporten aangeboden door de plaatselijke scholen buiten de normale schooluren werd gemaakt op basis van SVS-gegevens (Stichting Vlaamse Schoolsport). Verschillende onderwijsinstellingen organiseren i.s.m. S.V.S. en/of de sportdienst en/of plaatselijke sportverenigingen : interscolaire zwemhappening zwemmarathon-swimmathon interscolaire veldcross lentebeker atletiek minivoetbaltornooi tafeltennistornooi (prov. Kampioenschap jongens en prov. Kamp. Aangeslotenen) rolle bolle schoolsportacademie over de middag atletiek: estafette en prov. Kamp. Meisjes, cross, veldloopdag basketbal voetbal voetbal 4-4 unihockey trefbal netbal badminton instuif
B. Jeugdbewegingen – socio-culturele bewegingen en wijkcomités 25
Ook in socio-culturele verenigingen wordt gesport. Hierover zijn slechts enkele gegevens beschikbaar. - Okra Heestert: wandelen, fietsen en petanque - Okra Moen: petanque - Okra Otegem: petanque, fiets- en wandeltochten - Okra St.-Denijs: petanque, fiets- en wandeltochten - Okra Zwevegem: petanque, danslessen, fiets- en wandeltochten - S-plus Zwevegem: bowling, fiets- en wandeltochten - Gezinsbond: dans en kleuterturnen - KBG: petanque - KAV Kappaert: turnen dames - KBG De Riepe GarsteVolksdans - KWB Kappaert: volleybal heren Daarnaast zijn ook nog 20 jeugdverenigingen actief in onze gemeente: - Chirojongens t Axent Zwevegem - Chiromeisjes Nele Zwevegem - KSA t Vlinderke Zwevegem - KAJ -16 Zwevegem - KAJ +16 Zwevegem - KAJ +20 Zwevegem - KAJ Zwevegem Knokke - KLJ Zwevegem - VVKSM Jacob van Artevelde Zwevegem - Studio Zwevegems Theater - Chirojongens Prins van Steenhuyse Heestert - Chiromeisjes Vergeet me nietjes Heestert - KLJ Heestert - Chiro St Eligius Moen - KAJ Moen - VVKSM Moen - Chiro Tof Wistik Otegem - Chiro Sint-Denijs - Kinder- en jeugdvolksdansgroep Canteclaer - Jeugd Rode Kruis Zwevegem en tellen we een 5-tal wijkcomités.
3.3 AANTAL LEDEN PER SPORTCLUB AANGESLOTEN BIJ DE SPORTRAAD
26
Club
Sporttak
Deelgemeente
,+18
,-18
Totaal 2007
Totaal 2001
Totaal 1994
ATLETIEK ZWEVEGEM
Atletiek
Zwevegem
229
188
417
306
124
4 X 4 TEAM VLAAMSE ARDENNEN
Autosport
Zwevegem
43
0
43
41
50
DZ 99 BADMINTONCLUB ZWEVEGEM
Badminton
Zwevegem
139
137
276
201
145
BADMINTON OTEGEM
Badminton
Otegem
23
6
29
vzw K.B.B.C. ZWEVEGEM BETAFENCE
Basket
Zwevegem
52
158
210
145
203
MBC De Steenbakkers Moen
mountainbike
Moen
0
37
37
Krierecrossers
mountainbike
Otegem
62
0
62
SCALDIS
Basket
Zwevegem
17
66
83
75
BEKAERT BILJART
Biljart
Zwevegem
0
0
0
20
30
MET MOED VOORUIT DE VERENIGDE TROGBOLDERS KON. GILDE ST. SEBASTIAAN OTEGEM vzw ZWEVEGEMSE DUIKCLUB ABBYS ZWEVEGEMSE DUIKVERENIGING
Biljart
Zwevegem
28
0
28
33
48
Bollen
St.-Denijs
25
0
25
29
26
Handboogschieten
Otegem
30
0
30
16
Duiken
Zwevegem
0
0
0
Duiken
Zwevegem
44
21
65
ACTINA DUIKCLUB
Duiken
Zwevegem
66
13
79
DE VOORUITSTREVENDE DUIF
Duiven
Moen
DE SPORTVRIENDEN
Duiven
DE VLAAMSE KRIJGSDUIF
Duiven
APOLLO FITNESS
36
0
25
0
Heestert
20
Fitness
Zwevegem
ST. SEBASTIAAN HEESTERT
Handboogschieten
ST. SEBASTIAAN ST-DENIJS KON. ST. SEBASTIAAN ZWEVEGEM
65
58 36
34
25
26
38
0
20
20
30
81
8
89
74
77
Heestert
27
0
27
32
43
Handboogschieten
St.-Denijs
8
3
11
33
39
Handboogschieten
Zwevegem
17
0
17
16
16
DE VERDEDIGERSHOND
Honden
Zwevegem
24
0
24
27
30
DE WILSKRACHT HEESTERT
Honden
Heestert
31
52
31
51
JUDOCLUB ZWEVEGEM
Judo
Zwevegem
20
75
95
75
111
JUDOCLUB OTEGEM
Judo
Otegem
14
46
60
96
0
DE GILDEMANILLERS
Kaarten
55
0
55
60
KON. SOBECA KANOCLUB
Kano
Zwevegem
83
52
135
138
227
ST. BARNABAS ZWEVEGEM
Karabijn
Zwevegem
492
19
511
444
466
WAKU-KAN
Karate
Zwevegem
11
22
33
27
DE GILDESCHUTTERS VRIENDENKRING LEERKRACHTEN
Luchtkarabijnschieten
Heestert
Minivoetbal
Zwevegem Deelgemeente
Club MINIVOZ DE MEIVRIENDEN
Sporttak Minivoetbal
Zwevegem
52
58 17
12
0
,+18 0
,-18 0
12 15 18 Totaal Totaal Totaal 2007 2001 1994 0
40
27
MVC DE BEUCKELAER ZWEVEGEM
Minivoetbal
Zwevegem
0
0
0
108
MINIVOZ PANORAMA Vmf de kern MINIVOZ ZWEVEGEM
Minivoetbal
Zwevegem
0
0
0
12
Minivoetbal
Zwevegem
174
0
174
140
175
LOCOMATIC
Modelspoor
Zwevegem
0
25
25
15
16
DE VOGELVRIENDEN
Ornitologie
Zwevegem
71
0
71
75
110
ZANG EN KLEUR
Ornitologie
61
0
61
67
51
OKRA
Petanq-wandel-fiets
Zwevegem
52
0
52
664
PC OKAPI
Petanque
Zwevegem
174
3
177
120
141
M.R.C.Z.
Racing
Zwevegem
44
0
44
60
45
SCHAAKCLUB
Schaken
Zwevegem
17
0
17
27
26
NEMO
Scheepsmodelbouw
Zwevegem
8
36
16
20
TTC ST-PAULUS
Tafeltennis
Zwevegem
13
0
44 13
12
12
TTC ST-DENIJS
Tafeltennis
St.-Denijs
5
1
6
TTC SOBECA
Tafeltennis
Zwevegem
35
14
49
TENNIS MOEN
Tennis
Moen
0
0
0
TENNIS ZWEVEGEM
Tennis
Zwevegem
609
467
1076
707
728
NO LIMIT TEAM
Triatlon - Duatlon
Zwevegem
68
113
181
96
48
TURNKRING IJZERVAST
Turnen
Heestert
39
281
320
273
260
TURNEN K.A.V.
Turnen
Zwevegem
25
TURNEN Markant BEWEGINGSOPVOEDING KLEUTERS
Turnen
Zwevegem
15
Turnen
Zwevegem
0
77
75
Turnen
Zwevegem
0
87
77 87
42
TURNEN gezinsbond
85
181
DE VROLIJKE ZANGERS
Vinken
St.-Denijs
26
0
26
31
41
HOOP OP DE TOEKOMST ZWE.
Vinken
Zwevegem
56
3
59
79
93
DE STRAATZANGERS
Vinken
Otegem
23
2
25
25
24
K.V. ZANGERS
Vinken
33
2
35
33
KON. MORGENZANG KON. RECHTZINNIGE TEKENAARS ZWE.
Vinken
Heestert
40
0
40
85
84
Vinken
Zwevegem
36
1
37
55
58
13 45
29 45
DE VERENIGDE ZANGERS KON. DE VLAAMSE BLAUWKOPPEN ZWE.
Vinken
St.-Denijs
27
1
28
36
41
Vinken
Zwevegem
42
1
43
81
83
DE VLAAMSE ZANGERS
Vinken
Moen
28
0
28
33
50
DYKBREUKELINGEN
Vissen
Zwevegem
32
1
33
29
20
BEKAERT LIJNVISSERS KON. VISSERSCLUB DE VERENIGDE BLIEKERS
Vissen
Zwevegem
112
0
112
112
176
Vissen
Moen
64
3
67
75
97
IMMER GEDULD
Vissen
Zwevegem
99
11
110
107
136
DE SASVISSERS ZWEVEGEM
Vissen
Zwevegem
25
0
25
16
VOETBAL DE STERRE
Voetbal
St.-Denijs
45
0
45
Club
Sporttak
Deelgemeente
,+18
,-18
Totaal 2007
56 Totaal 2001
Totaal 1994
28
DE GRASSJOTTERS
Voetbal
Zwevegem
35
0
25
37
30
VOETBAL FC BECAM KON.VOETBALCLUB ZWEVEGEM SPORT
Voetbal
Zwevegem
0
0
71
22
19
Voetbal
Zwevegem
233
202
61
490
786
VOETBAL KVK BEKAERT VOETBAL VK FORTIS ZUIDWEST
Voetbal
Zwevegem
101
1
52
90
54
0
177
28
VOETBAL STUDAX ZWEVEGEM
Voetbal
Zwevegem
44
0
44
45
VOETBAL PONDEROSA VOETBAL ’T DAMBERDRenofacad
Voetbal
Otegem
31
0
17
Voetbal
Zwevegem
35
0
Voetbal
Moen
115
118
Voetbal
Heestert
131
90
20
0
6
23
Zwevegem
15
0
49
30
VOETBAL FC MOEN VOETBAL FC SPARTA HEESTERT
Voetbal
VOETBAL FC DE SNIJDERS VOETBAL DE KAAIVRIENDEN
Voetbal Voetbal
Zwevegem
44 13
30
24
36
19
238
234
188
180
KON.VOETBAL KV BLAUWVOET Voetbal KWB KAPPAERT VOLLEYBAL ZWEVEGEM Volleybal
Otegem
86
144
0
403
245
Zwevegem
11
0
1076
9
12
DAVOZ
Volleybal
Zwevegem
42
103
181
118
83
DE WATERHOEKSTAPPERS
Wandelen
Heestert
480
26
320
271
WTC MOENSE GORDEL
Wandelen/Fietsen
Moen
14
2
16
8
SYNCHRO DE FLAMINGO' S KON.WC DE SPORTVR. SINTDENIJS
Synchrozwemmen
Zwevegem
24
100
135
49
Wielerclub
St.-Denijs
KON.WC OTEGEM BOVEN
Wielerclub
Otegem
31
0
77 87
35
31
WC ZWEVEGEM SPORT WC DE SPORTVRIENDEN MOEN
Wielerclub
Zwevegem
25
0
59
14
18
Wielerclub
Moen
40
15
25
WC DE SPORTVRIENDEN HEESTERT WC DE SPORTVRIENDEN ST.DENIJS
Wielerclub
Heestert
30
0
35
Wielerclub
St.-Denijs
13
0
40
WC BOLDERSHOF
Wielerclub
Zwevegem
30
vzw WC WIELERCLUB MOEN
Wielerclub
Moen
28
10
33
WTC DE ZWAANTJES
Wielertoeisme
Zwevegem
43
16
23
25
20
20
37
WTC DE SINTPAULUSTRAPPERS WTC DE WATERHOEKVRIENDEN
Wielertoerisme
Zwevegem
25
Wielertoerisme
Heestert
34
WTC KWB DE KAPPAERT
Wielertoerisme
Zwevegem
31
1
32
27
WTC MOEN
Wielertoerisme
Moen
69
2
71
80
WTC DE GILDERIDERS WTC DE SPORTVRIENDEN MOEN
Wielertoerisme
Zwevegem
52
2
54
52
52
Wielertoerisme
Moen
24
2
26
32
57
WTC DE DAUWTRAPPERS
Wielertoerisme
Zwevegem
26
3
29
WTC PONDEROSA
Wielertoerisme
Otegem
81
5
86
37
50
WTC BLIJF AKTIEF
Wielertoerisme
St.-Denijs
30
0
30
19
22
Totaal Totaal 2007 2001
Totaal 1994
234
203
Club
UZKZ
Sporttak
Zwemmen
Deelgemeente Zwevegem
,+18
4
0
34
,-18
147
33 29
23
29
151 Totaal Totaal + 18 - 18 5795
2959
Totaal Totaal 2001 1994 8757
8370
7666
Bij deze clubs zijn 8757 leden aangesloten. Als we deze gegevens vertalen naar het aantal inwoners zien we dat 36,78% van de bevolking zou zijn aangesloten bij een Zwevegemse sportclub. Dit percentage is een richtcijfer en geeft bijgevolg geen volledig correct beeld want : - niet alle clubs hebben hun ledenaantallen bezorgd aan de sportdienst, gegevens ontbreken - er zijn heel wat mensen die ongebonden hun sport beoefenen (inline skaters, joggers, lopers, wielertoeristen, zwemmers, wandelaars,…) - Een aantal Zwevegemnaren zijn lid van een sportclub werkzaam in een andere gemeente - er wordt hier geen rekening gehouden met aangeslotenen van buiten de gemeente of met dubbel lidmaatschap Het percentage sportieve Zwevegemnaren ligt dus veel hoger. 5.795 + 18 jarigen doen aan sport in een Zwevegemse club. Dat is 31,21% van de +18 jarige Zwevegemnaren. Zij zijn vooral terug te vinden bij GTC Zwevegem (tennis), St. Barnabas (schietsport), de voetbalclubs, De Waterhoekstappers, Atletiek Zwevegem. 2959 -18 jarigen zijn aangesloten bij een Zwevegemse club. Dat is 56.49% van de Zwevegemse jongeren. Voornamelijk GTC Zwevegem, Zwevegem Sport, UZKZ, Turnkring Ijzervast, Atletiek Zwevegem, FC Moen, KVC Blauwvoet Otegem, KBBC Zwevegem Betafence, Sparta Heestert en Synchro De Flamingo’s, No Limit Team, DZ99, Judoclub Zwevegem, Davoz, turnen Gezinsbond, Bewegingsopvoeding kleuters verenigen deze jongeren. Ook hier dienen deze percentage gerelativeerd te worden (cfr supra) 66,18% van alle sporters zijn meer dan 18 jaar en 33,79% is jonger dan 18. (m.o.: sommige clubs hebben alleen een totaalcijfer aantal leden opgegeven en geen opsplitsing – en + 18 jarigen gemaakt waardoor dit percentage niet volledig correct is) ALGEMEEN BESLUIT Uit de demografische gegevens blijkt dat ontgroening en vergrijzing van de bevolking ook plaatsvindt in Zwevegem. Met dit gegeven zal het sportbeleid rekening moeten houden want het zijn net deze 2 doelgroepen die een hulpkreet slaken. De senioren omdat de nood aan seniorensport nooit geëvenaard werd als vandaag, de jongeren omdat de jeugdsport door een cumulatie van verschillende redenen, in het gedrang komt. Het aantal sportclubleden is in vgl met 1988 met ongeveer 20% gestegen. Op onze gemeente worden 57 sportdisciplines onderricht maar ook buiten de sportclubs wordt heel wat sport gedaan, in een socio-culturele vereniging, een jeugdbeweging, op school of gewoon individueel. 8757 mensen zijn lid bij een plaatselijke sportclubs die samen 57 verschilllende sporttakken aanbieden. In percentage uitgedrukt betekent dit 36,78% van de Zwevegemse bevolking. Dit percentage is echter slechts een richtcijfer want de gegevens zijn niet volledig waardoor niet alle sportbeoefenaars in rekening zijn gebracht (bv. vrije sportbeoefenaars zijn niet meegeteld, lidmaatschappen buiten de gemeente en lidmaatschappen van niet-inwoners zijn niet verrekend, jeugdbewegingen en wijkcomités bieden sport aan,…). Dit cijfer onderstreept echter wel het belang dat zal gehecht worden aan sport door onze beleidsmandatarissen. En dan spreken we nog niet van de honderden vrijwilligers die dagelijks op de been gebracht worden om het sportclubgebeuren in goeie banen te leiden en van de scholen die de kinderen sportief opvoeden op de meest democratische manier. Bijlage 6: Structuren binnen het gemeentelijk sportbeleid van Zwevegem en hun opdrachten
INLEIDING 30
In dit hoofdstuk worden samenvattend de taken van de verschillende geledingen van de sport opgesomd. Welke de taken van de gemeentelijke overheid, van de sportdienst, van de beheersorganen, van de gemeentelijke sportraad en van de sportclubs/gebruikers zijn, worden hierna besproken. Ter inleiding nog even dit : de gemeente bezit heel wat infrastructuur waarvan het beheer ingevolge een exploitatie-overeenkomst werd overgedragen aan de VZW sportbeheer. De dagelijkse exploitatie van de grootste accommodaties werd gedelegeerd naar afzonderlijke VZW’S belast met technisch beheer. De promotie- en animatieopdrachten situeren zich in de VZW Sportbeheer. Tijdens de voorbije legislatuur werd de samenstelling gewijzigd. Conform de nieuwe wet die de vzw’s regelt, werd de RVB met 2 personen verminderd, 1 persoon aan de zijde van de politieke afgevaardigden en 1 persoon aan de zijde van de sportraad. Op die manier is de Algemene Vergadering groter dan de RVB. Bij het begin van de huidige legislatuur werd het aantal personen sterk verminderd. De vzw’s bestaan nu uit 11 afgevaardigden van de politieke kant en evenveel vertegenwoordigers van de sportraad. Daarnaast zijn een aantal deskundigen, niet-stemgerechtigde leden aangesteld. In de loop van de huidige legislatuur zullen de mogelijkheden moeten onderzocht worden om de vzw’s aan te passen aan het nieuwe gemeentedecreet.
Gemeente Zwevegem GEMEENTERAAD GEMEENTERAAD Schepen Schepenvan vanSport Sport advies advies
Exploitatieovereenkomst(en) Exploitatieovereenkomst(en) VZW VZWSPORTBEHEER SPORTBEHEERZWEVEGEM ZWEVEGEM belast belastmet met“algemeen” “algemeen”beheer beheer
SPORTRAAD SPORTRAAD
50% 50% afgevaard. afgevaard. 50% 50% afgevaard. afgevaard. Sportraad Gemeenteraad Sportraad Gemeenteraad
VZW VZWGEMEENTELIJK GEMEENTELIJK
ONTMOETINGSCENTRUM ONTMOETINGSCENTRUMOTEGEM OTEGEM Uitvoerend Uitvoerenden enbeslissend beslissendorgaan orgaan i.v.m. i.v.m.“alle” “alle”gemeentelijke gemeentelijkeoverdekte overdekte en enopenluchtinfrastructuur openluchtinfrastructuur
SPORTCLUBS SPORTCLUBS SPORTDIENST SPORTDIENST Delegatieovereenkomst(en) Delegatieovereenkomst(en) VZW GEMEENTELIJK ZWEMBAD EN SPORTHAL ZWEVEGEM 50% afgevaard. Sportraad
50% afgevaard. Gemeenteraad
VZW GEMEENTELIJK SPORTCENTRUM ST.-DENIJS 50% afgevaard. Sportraad
50% afgevaard. Gemeenteraad
VZW GEMEENTELIJK VZW GEMEENTELIJKE TENNISCENTRUM ZWEVEGEM SCHIETSTAND ZWEVEGEM 50% afgevaard. Sportraad
50% afgevaard. Gemeenteraad
50% afgevaard. Sportraad
50% afgevaard. Gemeenteraad
1. OPDRACHT VAN HET GEMEENTEBESTUUR ZWEVEGEM De gemeentelijke overheid heeft als opdracht het algemeen welzijn van de bevolking na te streven. Het gemeentebestuur moet de ideale omstandigheden scheppen voor het organiseren en 31
beoefenen van sportactiviteiten en aldus bijdragen tot lichamelijke en geestelijke ontplooiing van een zo groot mogelijk gedeelte van de gemeentelijke bevolking. Sport die een belangrijke rol speelt voor het cultureel en maatschappelijk welzijn, moet evenzeer gewaardeerd worden als onderwijs, preventieve en curatieve gezondheidszorg, ... De beleidsmandatarissen erkennen dat bewegingsrecreatie en sport integrale bestanddelen zijn van het sociaal en cultureel gemeentelijk beleid. De rol die de schepen van sport daarin speelt is zeer belangrijk. Hij zal alle voorstellen aangaande sportaangelegenheden formuleren binnen het schepencollege. Praktisch kan de taak van het gemeentebestuur als volgt omschreven worden : - de planning, aanleg, bouw en het beheer van gemeentelijke sportaccommodaties - het beschikbaar stellen van financiën ter stimulering van sportinitiatieven, ter subsidiëring van doelgerichte sportactiviteiten, en ter bevordering van een ideale werking van het verenigingsleven. - het betrekken van de bevolking in het sportbeleid door het opzetten van een erkende gemeentelijke sportraad. - zoveel mogelijk sporttakken aanbieden voor verschillende doelgroepen. - het creëren van sportstructuren voor de uitwerking, begeleiding en opvolging van het sportbeleid. - beheer en exploitatie van de sportaccommodatie optimaliseren qua onderhoud, financiën en personeel
Deze “sportieve” taken zijn vertaald in sportbeleidsdoelstellingen en maken deel uit van de algemene doelstelling van de gemeente Zwevegem nl. “een kwaliteitsvolle dienstverlening aanbieden aan de bevolking, met betrokken en competent personeel, aan een aanvaardbare kost”. Voor de uitvoering heeft de gemeente Zwevegem hiervoor een uitgebreide sportdienst uitgebouwd.
2. GEMEENTELIJKE SPORTDIENST Inleiding In de beleidsnota sport 2000-2004 van de Vlaamse regering stond dat :” de gemeente het dichtst bij de burger staat en als bestuursorgaan dan ook het best geplaatst is om de samenwerking tussen plaatselijke clubs, scholen en sporters te coördineren. Kwaliteit en uitwisseling dienen hierbij centraal te staan. Daar waar de gemeentelijke sportdiensten voorheen vooral een loketfunctie vervulden, is er nu een stijgend bewustzijn vast te stellen voor integrale kwaliteitszorg in de sport. Deze sensibilisatie is evenwel nog onvoldoende omgezet in concrete maatregelen en acties op lokaal vlak. Gelijktijdig is er een evolutie in het verwachtingspatroon van de sportconsument. Deze verlangt naar meer kwaliteit van het sportaanbod en een betere informatie van de lokale overheid. Deze beide evoluties dienen zich aan als een opportuniteit.” De sportdienst heeft de opdracht om verantwoordelijkheid te nemen inzake sportinfrastructuur, sportstructuratie, beheer en exploitatie en sportpromotie.
2.1 OPDRACHT De missie van de gemeentelijke sportdienst is het uitvoeren van het gemeentelijk sportbeleid, als onderdeel van een algemeen welzijnsbeleid, met de bedoeling zoveel mogelijk GrootZwevegemnaren zo regelmatig mogelijk te laten sporten in zo goed mogelijke, kwaliteitsvolle omstandigheden. 32
De voornaamste doelstellingen voortvloeiend uit deze missie zijn : met zin voor kwaliteit en tegen een aanvaardbare kost, zorgen voor : 1. coördinatie, begeleiding en ondersteuning van het sportleven in het algemeen en de georganiseerde sport met jeugdwerking in het bijzonder 2. promotie/animatie van de sport in al zijn vormen 3. een klantvriendelijk georganiseerd, goed onderhouden en eigentijds sportinfrastructuuraanbod.
Deze 3 doelstellingen werden vertaald in kernopdrachten van de gemeentelijke sportdienst zijnde : 1. Op een veilige, REG- en milieuvriendelijke manier ter beschikking stellen en coördineren van het gebruik van nette, eigentijdse en kwaliteitsvolle sportinfrastructuur, uitgerust conform de wettelijke voorwaarden (o.a. Vlarem) en eventuele milieuvergunningen. 2. Voeren van een intensieve sportpromotie en animatie binnen de voorwaarden van het sport voor allendecreet met als hoofddoelstelling ‘permanente sportbeoefening’ o.a. door samenwerking met de sportclubs en de scholen. 3. Via overleg, begeleiding en ondersteuning creëren van een ‘sportvriendelijk’ leefklimaat voor sportclubs en schoolsport in het algemeen en sportclubs met jeugdwerking in het bijzonder. 4. Coördineren en begeleiden van de specifieke vzw-beheersvormen van de sportinfrastructuur.
2.2 ORGANIGRAM SPORTDIENST ZWEVEGEM In 1977 ontstond, met de bouw van het Bekaert sportcentrum, de sportdienst. In 1978 werd een sportfunctionaris in dienst genomen. In 1981 kreeg hij assistentie van een sportpromotor. Vandaag zijn een 30-tal mensen in dienst van de sportdienst.
33
SPORTFUNCTIONARIS DIENSTHOOFD ALGEMENE LEIDING EN BEHEER SPORTFUNCTIONARIS PROMOTIE
SPORTFUNCTIONARIS EXPLOITATIE
Sportprom. Informatie Sportakt. & animatie Derden SPORTPROMOTOR
Secretariaat, Personeel en Financiën AFDELINGSVERANTWOORD.
LESGEVERS
HULPPERSONEEL
R.E.G.
I.C.T.
Technisch Onderhoud CHEF TECHNIEKER
Activ. Derden & Schoonmaak AFD. VERANTW.
Zwembadact. Derden & Toezichters-Redders BADMEESTER
HULPPERSONEEL
HULPREDDERS
34
3. SAMENSTELLING EN OPDRACHT VAN DE BEHEERSORGANEN VAN DE GEMEENTELIJKE SPORTINFRASTRUCTUUR INLEIDING Historiek gemeentelijk beheer Op 19 maart 1977 werd het Gemeentelijk Zwembad en Sporthal in gebruik genomen. Het beheer hiervan werd door het College van Burgemeester en Schepenen aan een vzw overgedragen. De vzw Gemeentelijk Sportstadion Zwevegem werd opgericht op 10 mei 1976. In een afzonderlijke exploitatieovereenkomst werden voor het gemeentebestuur aangaande toezicht, begroting en rekeningen, bijkomende waarborgen vastgelegd. Eind 1977 heeft het Bloso de erkenning van het totale sportcentrum goedgekeurd. Het erkend sportcentrum omvat alle sportinfrastructuur, overdekt en in openlucht in Zwevegem. Door deze erkenning kon Zwevegem een beroep doen op twee door het Bloso gesubsidieerde sportfunctionarissen. Evenwel moest de gemeente een beheersvorm kiezen voor het erkend sportcentrum. Men opteerde voor een gemeentelijk beheer, bijgestaan door een raad van bestuur. Voor de exploitatie (dagelijks en technisch beheer) van de verschillende grotere sportaccommodaties (tennis, schietstand, sportcomplex Sint-Denijs) werd beroep gedaan op vzw’s die samengesteld werden voor de helft uit vertegenwoordigers aangeduid door de gemeente en voor de andere helft uit vertegenwoordigers aangeduid door de Sportraad. Deze gemengde formule werd na enige tijd door het Bloso niet meer aanvaard, zodat men genoodzaakt was om naar een compromis-oplossing te zoeken. Algemeen vzw-beheer De gemeenteraad heeft op 26 november 1984 het gemeentelijk beheer afgeschaft en geopteerd voor het oprichten van een nieuwe vzw voor het algemeen beheer, nl. de vzw Sportbeheer Zwevegem. De vzw Sportbeheer is een uitvoerend en beslissend beheersorgaan in verband met alle overdekte en openluchtinfrastructuur. Tussen de gemeente Zwevegem en de vzw Sportbeheer werd een exploitatieovereenkomst afgesloten. Daarin werden zaken betreffende toezicht, begroting, jaarrekeningen en bijkomende waarborgen opgenomen. De statutaire organen (algemene vergadering en raad van beheer) van de nieuwe vzw Sportbeheer bestaan voor de helft uit leden afgevaardigd door de gemeenteraad (volgens evenredige stelsel) en voor de andere helft uit leden afgevaardigd door de Sportraad. Daaronder ressorteert de Sportdienst. Technisch vzw-beheer In delegatieovereenkomsten heeft de vzw Sportbeheer bepaalde van haar bevoegdheden i.v.m. technisch beheer en dagelijks bestuur overgedragen aan verschillende vzw’s. Iedere vzw staat in voor de exploitatie van de haar toevertrouwde sportaccommodaties. Ze hebben elk een eigen algemene vergadering en een raad van beheer. De sportfunctionarissen nemen deel aan de vergadering als niet-stemgerechtigde leden.
35
3.1 VZW SPORTBEHEER ZWEVEGEM A. OPDRACHT VZW SPORTBEHEER ZWEVEGEM De vereniging heeft tot doel de Lichamelijke Opvoeding, de Sport, de recreatiesport en het Openluchtleven (verder genoemd - de sportbeoefening) te bevorderen door het nemen of steunen van alle initiatieven en activiteiten in dat verband, het nastreven en het tot stand brengen van alles wat de sportbeoefening kan bevorderen en verspreiden en inzonderheid door het exploiteren, onderhouden, beheren en ter beschikking stellen van de infrastructuur haar aangewezen en ter beschikking gesteld door het Gemeentebestuur d.m.v. een exploitatieovereenkomst.
SAMENSTELLING VZW SPORTBEHEER ZWEVEGEM De VZW is samengesteld voor de helft uit politiek afgevaardigden en voor de helft uit afgevaardigden van de sportraad.
3.2 VZW GEMEENTELIJK ZWEMBAD EN SPORTHAL ZWEVEGEM A. OPDRACHT VZW GEMEENTELIJK ZWEMBAD EN SPORTHAL ZWEVEGEM De vereniging heeft als doel in te staan voor het technisch beheer van het Gemeentelijk Zwembad, sporthal en nevenlokalen gelegen in de Bekaertstraat 4 te Zwevegem en dit volgens de bedingen voorzien in de delegatieovereenkomst met de vzw Sportbeheer Zwevegem. Mee te werken in overeenstemming en in afspraak met de vzw Sportbeheer Zwevegem aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de sport in het algemeen te Zwevegem en van de zwemsport en zaalsporten in het bijzonder, daarenboven mee te werken aan de geplande nevenactiviteiten.
B. SAMENSTELLING VZW GEMEENTELIJK ZWEMBAD EN SPORTHAL ZWEVEGEM De VZW is samengesteld voor de helft uit politiek afgevaardigden en voor de helft uit afgevaardigden van de sportraad.
3.3 VZW GEMEENTELIJK TENNISCENTRUM ZWEVEGEM A. OPDRACHT VZW GEM. TENNISCENTRUM ZWEVEGEM De vereniging heeft als doel in te staan voor het technisch beheer van de polyvalente tennishal en openluchtaccommodaties gelegen in het Gemeentelijk Bekaertsportcentrum en dit volgens de bedingen voorzien in de delegatieovereenkomst met de vzw Sportbeheer Zwevegem. Tevens mee te werken in overeenstemming en in afspraak met de vzw Sportbeheer Zwevegem, aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de sport in het algemeen te Zwevegem en van de tennissport en aanverwante sporten in het bijzonder daarenboven mee te werken aan de door de gemeente geplande nevenactiviteiten.
36
B. SAMENSTELLING VZW GEM TENNISCENTRUM ZWEVEGEM De VZW is samengesteld voor de helft uit politiek afgevaardigden en voor de helft uit afgevaardigden van de sportraad.
3.4 VZW GEMEENTELIJKE SCHIETSTAND ZWEVEGEM A. OPDRACHT VZW GEM. SCHIETSTAND ZWEVEGEM De vereniging heeft als doel in te staan voor het technisch beheer van het Gemeentelijk Schietstandgebouw gelegen in het Gemeentelijk Bekaertsportcentrum en dit volgens de bedingen voorzien in de delegatieovereenkomst met de vzw Sportbeheer Zwevegem. Tevens mee te werken in overeenstemming en in afspraak met de vzw Sportbeheer Zwevegem, aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de sport in het algemeen te Zwevegem en van de schutterssport in het bijzonder.
B. SAMENSTELLING VZW GEM. SCHIETSTAND ZWEVEGEM De VZW is samengesteld voor de helft uit politiek afgevaardigden en voor de helft uit afgevaardigden van de sportraad.
3.5 VZW GEMEENTELIJK SPORTCENTRUM SINT-DENIJS A. OPDRACHT VZW GEM. SPORTCENTRUM ST. DENIJS De vereniging heeft als doel in te staan voor het technisch beheer van de openluchtsportterreinen, een speelweide, en een volledige ingericht dienstgebouw gelegen te Sint-Denijs in de Daelestraat en dit volgens de bedingen voorzien in de delegatieovereenkomst met de vzw Sportbeheer Zwevegem. Tevens mee te werken in overeenstemming en in afspraak met de vzw Sportbeheer Zwevegem aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de sport in het algemeen te Zwevegem
B. SAMENSTELLING GEM. SPORTCENTRUM ST. DENIJS De VZW is samengesteld voor de helft uit politiek afgevaardigden en voor de helft uit afgevaardigden van de sportraad.
37
3.6 VZW ONTMOETINGSCENTRUM OTEGEM A. OPDRACHT VZW ONTMOETINGSCENTRUM OTEGEM De vereniging heeft als doel enerzijds in te staan voor het beheer van de polyvalente zaal, de cultuurzaal en bijhorende accommodatie van het ontmoetingscentrum gelegen in de Scheldestraat nr. 14a te Otegem en dit volgens de bedingen voorzien in de exploitatieovereenkomst met de gemeente Zwevegem, en anderzijds in het algemeen mee te werken aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de activiteiten in het belang van het gemeenschapsleven in Zwevegem in het algemeen en te Otegem in het bijzonder.
B. SAMENSTELLING VZW ONTMOETINGSCENTRUM OTEGEM
De vereniging telt tenminste 6 leden, de helft aangeduid door de politieke fracties in de gemeenteraad, de andere helft aangeduid door het verenigingsleven.
38
4. SAMENSTELLING EN OPDRACHT VAN DE GEMEENTELIJKE SPORTRAAD 4.1 OPDRACHT De huidige sportraad werd opgericht in 1977. Deze was in een andere vorm evenwel reeds actief in de deelgemeente Zwevegem vóór de fusie van de gemeenten. De taak van dit adviesorgaan staat omschreven in statuten. Op 7 december 1992 werden de aan het decreet op culturele raden aangepaste statuten door de gemeenteraad goedgekeurd. Ook de afsprakennota tussen de sport-, cultuur- en jeugdraad en de gemeente Zwevegem werd samen met de huishoudelijke reglementen tijdens de voormelde gemeenteraad goedgekeurd. De sportraad werd als afzonderlijke adviesraad behouden en erkend. Geledingen binnen de Sportraad zijn de Algemene Vergadering, de Raad van Beheer (28 leden) en het Dagelijks bestuur (14 leden). Uit bovenstaand organigram kan afgeleid worden dat de sportdienst en de gemeentelijke sportraad geregeld samenwerken. De gemeentelijke sportraad heeft een adviserende functie. Bedoeling is inspraak van de basis te realiseren. De algemene doelstelling van de sportraad is de sport, Lichamelijke opvoeding en de openluchtrecreatie bevorderen in het belang van het algemeen welzijn en van de algehele lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van alle inwoners van de gemeente. Concreet zal de sportraad : - Advies geven naar het gemeentelijk beleid toe De sportraad vertaalt o.a. de behoeften van de clubs in haar advies naar het gemeenschappelijk beleid toe. Advies op eigen initiatief of op vraag van de gemeente zelf is wettelijk geregeld voor sportzaken. - De sportclubs ondersteunen Naast de adviserende en coördinerende taak naar het beleid toe, vindt de Sportraad het zijn taak om het sportverenigingsleven te ondersteunen. Daartoe ontwikkelt de Sportraad van Zwevegem initiatieven op het vlak van: Vorming: info-avonden voor bestuurs- en sporttechnisch kader Informatie: clubs inlichten over initiatieven die voor hen nuttig of belangrijk kunnen zijn Promotie: stimuleren van sportbeoefening en doorstroming naar de sportclubs toe - Vertegenwoordigers aanduiden in beheersorganen Door de sportraad worden de helft van de vertegenwoordigers voor de sportbeheersorganen voorgedragen. - Deelnemen aan het geregeld gezamenlijk overleg met andere bestaande afzonderlijke raden voor culturele aangelegenheden. - Informatie uitwisselen tussen de Sportraad en de andere adviesraden. - Advies geven inzake subsidieverdeling clubs. - De kampioenenviering inrichten waarbij de sporters van minimum provinciaal niveau gehuldigd worden.
4.2 SAMENSTELLING 39
De sportraad moet voldoende representatief zijn voor de competitie, de recreatiesport en alle bestaande vormen van sportbeoefening bij de bevolking. De algemene vergadering is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden. Zijn lid : de Zwevegemse sportverenigingen, andere bij de sport betrokken instanties (andere adviesraden, het onderwijs, cultuurbeleidscoördinator,).
5. OPDRACHT VAN SPORTVERENIGINGEN EN GEBRUIKERS. De taak van gebruikers en sportclubs bestaat erin om 1) de eigen behoeften voor te stellen, 2) samen te werken met de sportraad, de sportdienst en andere verenigingen (bv. Gegevens bezorgen voor database, tijdig reserveren of annuleren,…) 3) de planning voor te stellen aan de sportdienst en -raad (opmaken activiteitenkalender) 4) de taak en verantwoordelijkheden van de club te omschrijven (bv. verzorgen sportaccommodatie, onderhoud kantine,...) 5) advies en richtlijnen voorop te stellen. 6) contact te onderhouden met sportraad en met overheidsinstanties. 7) sport aan te bieden binnen georganiseerd verband 8) degelijke sporttechnische begeleiders opleiden 9) competitieve en recreatieve mogelijkheden aan te bieden (Door prestaties te leveren zal de vereniging de sport bekend maken binnen de gemeente. De jeugd trekt zich op aan echte sportmannen. De recreatieve sportbeoefening zal stijgen mede dankzij de prestaties van de competitieve clubs. Op die manier draagt een competitievereniging bij tot het algemeen welzijn van de bevolking.) 10) continuïteit met leeftijdsgericht aanbod, na te streven
ALGEMEEN BESLUIT De taak van de gemeentelijke overheid, zijnde het scheppen van ideale omstandigheden voor het organiseren en beoefenen van sportactiviteiten en aldus bijdragen tot lichamelijke en geestelijke ontplooiing van een zo groot mogelijk gedeelte van de gemeentelijke bevolking, wordt mee voorbereid en uitgevoerd door de sportdienst. De rol van de schepen van sport is uiterst belangrijk. Hij zal namelijk alle voorstellen formuleren binnen het schepencollege. Daarbij wordt rekening gehouden met het advies geformuleerd door de sportraad. Gebruikers en sportclubs kunnen hun noden en behoeften kwijt in de sportraad of -dienst en werken er in de mate van het mogelijke mee samen. De exploitatie van de gemeentelijke overdekte en openluchtsportinfrastructuur gebeurt door de VZW sportbeheer. Het technische beheer en het dagelijks bestuur is gedelegeerd aan een aantal VZW’s De sportdienst staat de sportraad, het gemeentebestuur, de sportclubs en -verenigingen deskundig bij.
Bijlage 7: Overzicht Stakeholders 40
Stakeholders zijn individuen, groepen of organisaties die de impact zullen ondergaan van het beleidsplan of die geïnteresseerd zijn in het beleidsplan. Zij behoren meestal tot één van de volgende categorieën: o Individuen, groepen of organisaties die op een directe manier invloed kunnen uitoefenen op de toegang tot de middelen o Zij die op directe manier de dienstverlening of het product bepalen o Zij die een invloed kunnen uitoefenen vanuit de directe omgeving o Zij die een invloed kunnen uitoefenen vanuit de ruimere omgeving
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
Gemeentebestuur Sponsors Eigenaar van de sportinfrastructuur Vaste gebruikers van de sportinfrastructuur: clubs, niet-georganiseerde sporter Beheersvzw’s Vlaamse overheid Provinciale overheid Doelgroepen Leveranciers Medewerkers collega's Sportraadleden Cafetaria Beheersvzw's Buren Particuliere sportorganisatoren Deelnemers Scholen Sportclubs (niet enkel aangesloten bij sportraad) Collegadiensten (cultuurbeleidscoördinator,jeugdconsulent,...) Losse, niet-georganiseerde klanten Media Supralokale sportinstanties (BLOSO, Provincie,ISB, …) Sportfederaties Potentiële klanten (niet-klanten)
Bij de voorbereiding van het sportbeleidsplan werden de vzw’s, de personeelsleden van de sportdienst, de leden van de Gemeentelijke Sportraad en de klanten van het zwembad nauw betrokken. Er werd in de mate van het mogelijke rekening gehouden met de doelstellingen van de Vlaamse Gemeenschap en van de Provinciale sportdienst.
41
Bijlage 10: inventaris aantal jeugdsportbegeleiders Op basis van de ingediende subsidiedossiers werden de gegevens van de jeugdsportbegeleiders in kaart gebracht. Sport tennis badminton waterballet Badminton voetbal judo basket volleybal voetbal triatlon voetbal karate voetbal judo atletiek basket kajak tafeltennis turnen turnen zwemmen TOTAAL
Naam vereniging KGTC DZ99 De Flamingo’s Badminton Otegem kvc Zwevegem sport Judoclub Otegem Jeugdbasket scaldis davoz FC Moen No Limit Team KV Blauwvoet Otegem Waku-kan Sparta Heestert Judoclub Zwevegem Atletiek Zwevegem KBBC Betafence Zwevegem Sobeca KanoclubZwevegem Ttc Sobeca Zwevegem Turnkring Ijservast Heestert gezinsbond uzkz
Aantal jeugdsportbegeleiders 9 5 10 1 18 5 5 5 6 10 16 2 5 5 13 9
Diploma’s bachelor of master L.O. 3. 2 7 0 5 1 2 1 2 4 0 0 0 1 2 3
9
3
2 24
0 1
3 11
2 1
173
40
42
