Č.j. SBS 36642/2015/ČBÚ-21/16 V Praze dne 4. listopadu 2016
Usnesení o přerušení odvolacího řízení Českého báňského úřadu (dále jen „ČBÚ“) v odvolacím řízení vedeném na základě odvolání podaných proti rozhodnutí Obvodního báňského úřadu pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského, se sídlem Kozí 4, 110 01 Praha 1 (dále jen „OBÚ v Praze“), ze dne 8. 9. 2015 č.j. SBS/05812/2012/OBÚ-02/45, kterým byla organizaci TAPAS BOREK, s.r.o., se sídlem Borek 74, P.O. BOX 16, 250 02 Stará Boleslav, IČO: 49549049 (dále jen „organizace“) povolena hornická činnost v dobývacím prostoru Borek nad Labem podle dokumentace „6. POPD provozovny Borek – plán otvírky, přípravy a dobývání na části výhradního ložiska štěrkopísku v dobývacím prostoru Borek nad Labem“. Český báňský úřad jako příslušný orgán státní báňské správy podle ustanovení § 40 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 61/1988 Sb.) rozhodl podle ustanovení § 64 odst. 2. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), t a k t o : Odvolací řízení se přerušuje do 17. února 2017.
Odůvodnění Český báňský úřad jako příslušný odvolací orgán vede v současné době odvolací řízení ve věci odvolání, podaných proti rozhodnutí OBÚ v Praze ze dne 8. 9. 2015 č.j. SBS/05812/2012/OBÚ-02/45, kterým byla organizaci TAPAS BOREK, s.r.o., povolena hornická činnost – otvírka, příprava a dobývání výhradního ložiska štěrkopísku v dobývacím prostoru Borek nad Labem. Českému báňskému úřadu bylo předloženo proti uvedenému rozhodnutí OBÚ v Praze 11 odvolání podaných celkem 17 odvolateli (2 odvolání jsou společná). V šesti z těchto
Č.j. SBS 36642/2015/ČBÚ-21/16
odvolání odvolatelé namítají nesplnění podmínky orgánu ochrany přírody (absenci rozhodnutí o souhlasu se zásahem do ochrany zvláště chráněných druhů živočichů). V této námitce odkazují na stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství ze dne 14. 1. 2013 č.j. 180582/2012/KUSK, ve kterém krajský úřad k otázce OBÚ v Praze, ve které fázi je možné výjimku z ochranných podmínek zvláště chráněných organismů vydat, bez dalšího pouze sděluje: „Přestože se jedná o samostatné rozhodnutí, které není vázáno na jiné postupy a řízení, je v tomto případě vhodnější, aby řízení o vydání výjimky předcházelo povolení hornické činnosti.“ Uvedená námitka týkající se absence výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů živočichů je uvedena v těchto odvoláních: 1. Odvolání Daniely Tučkové, nar. 11. 11. 1965, trvale bytem Na Stráni 1661, 250 88 Čelákovice. Námitka je uvedena pod bodem 1.4. odvolání. 2. Společné odvolání Občanského sdružení Mělnická, se sídlem Gen. Strankmüllera 1490, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, IČO: 26553228, Milana Kalvase, nar. 19. 8. 1978, trvale bytem Generála Strankmüllera 1509, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav a Ing. Jiřího Horáka, nar. 3. 4. 1953, trvale bytem Anny Letenské 1680/11, 120 00 Praha 2, právně zastoupených JUDr. Michalem Bernardem, Ph.D., advokátem. Námitka je uvedena pod bodem 1.4. odvolání. 3. Odvolání Města Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, se sídlem Masarykovo náměstí č.p. 1 a 2, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, IČO: 00240079, právně zastoupeného JUDr. Michalem Bernardem, Ph.D., advokátem. Námitka je uvedena pod bodem 2.4. odvolání. 4. Odvolání Ladislava Kuběny, nar. 17. 11. 1974, trvale bytem Generála Strankmüllera 1517, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav. Námitka je uvedena pod bodem 1.4. odvolání. 5. Odvolání Ing. Miluše Dvoržákové, nar. 3. 3. 1968, trvale bytem Hřbitovní 312, 407 82 Dolní Poustevna. Námitka je uvedena pod bodem 1.4. odvolání. 6. Odvolání Václava Bartoníčka, nar. 6. 7. 1949, trvale bytem U Borku 1481, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav. Námitka je uvedena pod bodem 1.4. odvolání. Odvolatelé v odvoláních uvádějí, že povrchová těžba štěrkopísku má probíhat v území, kde se nacházejí zvláště chráněné druhy živočichů, a to druhy ohrožené, silně ohrožené (ropucha zelená, netopýr rezavý, modrásek bahenní a lišaj pupalkový), i kriticky ohrožené (ropucha krátkonohá). Některé z vyskytujících se druhů - ropucha krátkonohá, ropucha zelená, netopýr rezavý, modrásek bahenní a lišaj pupalkový – jsou evropsky významnými druhy (soustava NATURA 2000) ve smyslu směrnice Rady č. 92/43/EHS z 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin. Výskyt zvláště chráněných druhů a evropsky významných druhů v předmětné lokalitě dle názoru odvolatelů prokazují tyto dokumenty: a) Zvláště chráněné druhy – soupis zjištěného výskytu ze dne 5. 4. 2012, Ing. Alois Pavlíčko, Ph.D., duben 2012; b) Orientační zoologický a botanický průzkum Stará Boleslav, Návrh na těžbu ložiska štěrkopísků Proboštské louky, Ing. Alois Pavlíčko, Ph.D., listopad 2012;
2
Č.j. SBS 36642/2015/ČBÚ-21/16
c) Vyžádané stanovisko autorizované osoby k orientačnímu zoologickému a botanickému průzkumu „Stará Boleslav, Návrh na těžbu ložiska štěrkopísků Proboštské louky“, Mgr. Vladimír Vrabec, Ph.D., listopad 2012; d) Pavlíčko A. 2015: Doplňující zoologický a botanický průzkum. Stará Boleslav. Návrh na těžbu ložiska štěrkopísků Proboštské louky; e) Mgr. Vladimír Vrabec, Ph.D.: Znalecký posudek ve věci odvolání k otevření těžby štěrkopísku ložiska Proboštské louky z důvodů vlivu na stávající biotu. Jako reakci na výše uvedená odvolání obdržel ČBÚ dne 25. 10. 2016 žádost organizace o přerušení řízení, zaevidovanou na ČBÚ pod č.j. SBS 36642/2015, a to, jak organizace uvádí z důvodu: „… s cílem získání absolutní právní jistoty ohledně souladu stanovené podmínky č. 5 Rozhodnutí s právní úpravou stanovenou v ustanovení § 56 zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, se žadatel rozhodl danou věc znovu ve spolupráci s Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, prověřit, a výsledky tohoto svého prověření doložit odvolacímu orgánu. Za tímto účelem žadatel žádá o přerušení odvolacího řízení na dobu 30 dní“. ČBÚ na základě takto koncipované žádosti organizace rozhodl ve smyslu ustanovení § 64 odst. 2 správního řádu o přerušení odvolacího řízení do data uvedeného ve výroku tohoto usnesení. Při určení doby přerušení řízení ČBÚ přihlédl nejen k návrhu organizace, ale rovněž zohlednil složitost problematiky a očekávaný postup Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, dle příslušných ustanovení správního řádu a zákona o ochraně přírody a krajiny, s tím, že v odvolacím řízení bude pokračováno po předložení relevantního dokladu uvedeného organizací. Poučení účastníků: Proti tomuto usnesení lze podat dle ustanovení § 152 odst. 1 správního řádu ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení rozklad k předsedovi Českého báňského úřadu, podáním učiněným u Českého báňského úřadu. Odvolání (rozklad) proti usnesení nemá podle ustanovení § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek.
Ing. Radim Mžyk, v.r. ředitel odboru hornictví
otisk úředního razítka
3
Č.j. SBS 36642/2015/ČBÚ-21/16
Rozdělovník - obdrží: I. Účastník řízení dle § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu (obdrží do vlastních rukou): TAPAS BOREK, s.r.o., Borek 74, P. O. BOX 16, Stará Boleslav, IČO: 49549049, zastoupená JUDr. Tomášem Sequensem, advokátem spolupracujícím s Kocián Šolc Balaštík, advokátní kancelář, s.r.o., Jungmannova 745/24, 110 00 Praha 1, IČO: 26739291 II. Účastníci řízení dle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu (obdrží veřejnou vyhláškou): 1.
Město Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, Masarykovo náměstí č.p. 1 a 2, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, IČO: 00240079, zastoupené JUDr. Michalem Bernardem, Ph.D., advokátem advokátní kanceláře Dohnal & Bernard s.r.o., se sídlem Příběnická 1908, 390 01 Tábor, IČ: 43997325, adresa pro doručování: Masarykovo náměstí 195, 254 01 Jílové u Prahy
2.
Kolegiátní kapitula sv. Kosmy a Damiána ve Staré Boleslavi, Celetná 5, 110 00 Praha 1, IČO: 43751083
3.
MUDr. Hana Mojžíšová, Vodnická 300/2, 149 00 Praha 4 - Újezd
4.
MUDr. Jan Mojžíš, Vodnická 300/2, 149 00 Praha 4 - Újezd
5.
ČEZ Distribuce, Teplická 874/8, 405 02 Děčín IV-Podmokly, IČO: 24729035
6.
Český hydrometeorologický ústav, Pobočka Praha, Na Šabatce 17, 143 06 Praha 4 – Komořany, IČO: 00020699
7.
Stará Boleslav o.s., Okružní 830/22, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, IČO: 22866426, zastoupené JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor
8.
MUDr. Zora Richterová, 250 01 Boleslavská 503, Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupená JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor
9.
Právní nástupci (dědicové) zemřelé Jany Himmelové, Boleslavská 504, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav,
10.
Karel Gregor, Boleslavská 841/9, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupený JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor
11.
Václav Holeček, Dobrovského 1211, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupený JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor
12.
Vladimír Škarnitzl, Okružní 828, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupený JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor 4
Č.j. SBS 36642/2015/ČBÚ-21/16
13.
Ing. Radka Martínková, Okružní 830, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupená JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor
14.
Ing. Petr Martínek, Okružní 830, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupený JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček, Šíp, Kadlec, s.r.o., Převrátilská 330, 390 01 Tábor, IČO: 28063104, adresa pro doručování: 9. května 640, 390 02 Tábor
15.
Občanské sdružení MAXIMA, Sportovní 3204, 276 01 Mělník, IČO: 26991586
16.
Občanské sdružení Mělnická, Gen. Strankmüllera 1490, 250 01 Brandýs nad Labem Stará Boleslav, IČO: 26553228, zastoupené JUDr. Michalem Bernardem, Ph.D., advokátem advokátní kanceláře Dohnal & Bernard s.r.o., se sídlem Příběnická 1908, 390 01 Tábor, IČO: 43997325, adresa pro doručování: Masarykovo náměstí 195, 254 01 Jílové u Prahy
17.
Milan Kalvas, Generála Strankmüllera 1509, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zastoupený JUDr. Michalem Bernardem, Ph.D., advokátem advokátní kanceláře Dohnal & Bernard s.r.o., se sídlem Příběnická 1908, 390 01 Tábor, IČO: 43997325, adresa pro doručování: Masarykovo náměstí 195, 254 01 Jílové u Prahy
18.
Ing. Jiří Horák, Anny Letenské 1680/11, 120 00 Praha 2, zastoupený JUDr. Michalem Bernardem, Ph.D., advokátem advokátní kanceláře Dohnal & Bernard s.r.o., se sídlem Příběnická 1908, 390 01 Tábor, IČO: 43997325, adresa pro doručování: Masarykovo náměstí 195, 254 01 Jílové u Prahy
19.
Ladislav Kuběna, Generála Strankmüllera 1517, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav
20.
Ing. Miluše Dvoržáková, Hřbitovní 312, 407 82 Dolní Poustevna, adresa pro doručování: Generála Strankmüllera 1533, 250 01 Brandýs nad Labem Stará Boleslav
21.
Ing. Petr Brabec, Generála Strankmüllera 1535, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav
22.
Václav Bartoníček, U Borku 1481, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav
23.
Daniela Tučková, Na Stráni 1661, 250 88 Čelákovice
5
