Tweede halfjaarsrapportage 2015
Veiligheidskamer IJsselstreek
Inhoudsopgave Algemeen ..................................................................................................................... 3 Jeugd/huiselijk geweld .................................................................................................. 4 Resultaten: ............................................................................................................ 7 Ex-gedetineerden ......................................................................................................... 8 Resultaten: ............................................................................................................ 8 Veelplegers................................................................................................................... 9 Resultaten: ............................................................................................................ 9 Overigens ................................................................................................................... 10
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 2 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Algemeen Voor u ligt de tweede halfjaarsrapportage 2015 van de Veiligheidskamer IJsselstreek. Decentralisatie taken naar gemeenten per 1 januari 2015 Zoals verwacht was het een jaar met veel veranderingen, nieuwe gezichten, nieuwe energie en onrust. Dat de toegangen in alle gemeenten sinds 1 januari jl. functioneren is gelet op de complexiteit en de enorme druk waaronder het proces stond en staat een geweldige prestatie. Casusoverleggen Naast de maandelijkse casusoverleggen met de vaste deelnemers voor de thema’s Huiselijk Geweld, Risicojeugd, Veelplegers en Nazorg Ex-gedetineerden worden ook ad hoc complexe casussen besproken. Alle casussen die worden besproken zowel in de maandelijkse casusoverleggen als bij de ad hoc MDO’s (multidisciplinaire overleggen) voldoen aan de definitie van complexe problematiek zoals beschreven in het Landelijk kader Veiligheidshuizen. De ad hoc casussen worden voor het merendeel aangeleverd door politie, reclasseringsinstanties, Jeugdbescherming Gelderland, coördinator Jeugd en Veiligheid, Het Plein en Vangnetoverleg (m.b.t. de laatste 2 partners: v.w.b. Zutphen en Lochem) en door Veiligheidshuizen elders in het land. Ook worden casussen aangeleverd door overige partners, bijv. medewerkers binnen gemeenten, welzijnsorganisaties en GGZ-organisaties. OM/ZSM/Amazone Het Veiligheidshuis (de Veiligheidskamer) is de omgeving waar partnerorganisaties “zaken kunnen doen” met het OM. Sinds vorig jaar is binnen het OM ZSM (staat voor: Zo Snel, Slim, Selectief, Simpel, Samen, en Samenlevingsgericht Mogelijk) de werkwijze waarbinnen wordt bepaald hoe en waar een casus binnen het OM wordt afgedaan. Amazone is voor het Veiligheidshuis/kamer het systeem waarmee gecommuniceerd wordt met het OM. Voor een juiste afdoening van een ZSM-zaak, is het essentieel dat de dienstdoende ZSMofficier van justitie beschikt over actuele en to-the-point (context-)informatie over de verdachte. Die informatie moet in Amazone te staan. In het casusoverleg van de Veiligheidskamer wordt besproken welke Amazone-afspraak wordt vastgelegd. De ketenpartners formuleren die Amazone-afspraak gezamenlijk en leggen deze vast. De voorzitter van het overleg bewaakt. Een Amazone-afspraak geeft kort en bondig de bedoeling weer: een voorgenomen interventie die toegesneden is op de persoon, juridisch haalbaar en onderdeel is van een breder multidisciplinair plan: wat willen we met deze persoon en hoe bereiken we dat? Dat betekent dat er vooruit gedacht wordt. In de overleggen komt de vraag aan de orde: wat als? Wat als deze persoon morgen wordt aangehouden? Wat doen we dan?
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 3 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Jeugd/huiselijk geweld Decentralisatie jeugdhulp De decentralisatie jeugdhulp is per 1 januari 2015 een feit. Het basisproces staat in alle gemeenten in de IJsselstreek. Gelet op de complexiteit en de enorme tijdsdruk waarmee dit proces gepaard is gegaan kan gesproken worden van een geweldige prestatie. De toegangen hebben het heel druk, vooral met gezinnen die zich zelf melden met een hulpvraag. Met name in Zutphen (ook wel in de andere gemeenten maar in mindere mate) komen we binnen de praktijk van de Veiligheidskamer het volgende type gezin regelmatig tegen: gezinnen met geringe sociale zelfredzaamheid, verder gekenmerkt door chroniciteit van problematiek en een patroon van zorg mijden. Binnen dergelijke gezinnen is sprake van gecombineerde, complexe problematiek, zoals langdurige werkloosheid, schulden, huisvestingsproblemen, (psychische) ziekte, verslaving, verstandelijke beperking, opvoedproblemen en huiselijk geweld. Deze problemen leiden tot grote risico’s voor de gezonde en veilige ontwikkeling van de kinderen in die gezinnen, zeker als deze kinderen extra kwetsbaar zijn vanwege een verstandelijke beperking en/of gedragsproblematiek. Als het gaat om de organisatie ten behoeve van dit type gezinnen die zich niet zelf melden is het beeld minder positief. Dit heeft te maken met een aantal zaken. De problematiek van deze doelgroep komt naar buiten via meldingen van politie of derden. Sinds 1 januari jl. gaan deze meldingen naar Veilig Thuis waar vervolgens ten opzichte van de situatie voor 1 januari 2015 beperkter wordt gescreend, beperkt informatie wordt gedeeld en tot nu toe ook vaak onduidelijk is waar na screening de melding wordt “weggezet”. Dit met een beroep op privacyregelgeving en het handelingsprotocol. Verder is de taak ‘casemanagement’ die eerder bij complexe casuïstiek werd uitgevoerd door Bureau Jeugdzorg opgeheven. Er is in het nieuwe jeugdhulpstelsel geen regietaak/casemanagement meer belegd in de fase voorafgaand aan een gedwongen kader. Nu een half jaar op weg constateren we dat voor deze doelgroep de 1 gezin 1 plan werkwijze onvoldoende van de grond is gekomen. De combinatie van beide (wijze van afhandelen zorgmeldingen en verdwijnen regietaak in vrijwillig kader Bureau Jeugdzorg) maakt dat de keten niet meer sluitend is en dat voor deze doelgroep 1 gezin 1 plan niet van de grond komt. De politie meldt de zorgmeldingen bij Veilig Thuis. Van deze zorgmeldingen komen weinig meldingen terug in het lokale veld voor een zorgtraject. De nieuwe Jeugdwet lijkt meer ruimte te geven voor vrijblijvendheid. Dat instanties zonder het van elkaar te weten betrokken zijn bij een gezin is weer mogelijk. Een tijdlijn die gemeenten graag willen zien om helder te krijgen wat wel en wat niet werkt komt op deze manier niet tot stand. Uitgangspunt is dat regie bij het gezin ligt, dat is een goed uitgangspunt maar moet bij gezinnen met geringe sociale redzaamheid in sommige gevallen genuanceerd worden. Er lijkt een splitsing te komen tussen de groep burgers die de zorg zelfstandig weet te vinden en een groep die onvoldoende kan profiteren van de zorg vanwege het ontbreken van een out-reachende benadering. De geconstateerde kwetsbaarheid van het proces heeft de aandacht van betrokken beleidsmedewerkers, bestuurders en de Veilig Thuis-organisatie. Tussen Veilig Thuis en Veiligheidshuis zijn gesprekken gaande gericht op het elkaar ondersteunen bij het screenen van complexe casuïstiek.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 4 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Stand van zaken ZOR (lokaal zorgoverleg risicojeugd) Zutphen 10 individuele jongeren besproken. Brummen 8 individuele jongeren besproken. Twello 3 individuele casussen zijn besproken. Het eerste half jaar speelde er problematiek rond een groep. Hierop is een methodische aanpak ingezet vanuit HALT/gemeente; “flashback” Evaluatie in juni levert op dat de aanpak succesvol is geweest. Monitoring van de groep blijft aandachtspunt voor het ZOR. Lochem 6 individuele jongeren besproken, tevens groepsaanpak overlastgevende groep, i.s.m. met gemeente, politie, OM, jeugdreclassering, met 3 harde kern (JOR= justitieel risicojeugdoverleg in de Veiligheidskamer) jongeren.
Het overall beeld geeft weer dat het ZOR voor alle gemeenten nog steeds een belangrijke signaalfunctie heeft. Afgelopen maanden was het soms zoeken naar de aansluiting met in diverse stadia van (door)ontwikkeling zijnde sociale wijkteams. Los van alle onrust in het sociale domein lijkt het ZOR een vaste plek te hebben gekregen in het domein jeugd en veiligheid in alle 4 de gemeenten wat een mooie ontwikkeling is. Vanuit hier zal elke gemeente kijken wat het beste past bij de lokale doorontwikkeling in dit (beleids-)veld. De groepsaanpak ( indien noodzakelijk) wordt goed opgepakt, vaak vanuit het ZOR en vertaald naar MDO's (Multidisciplinaire overleggen) met relevante partners, dit is ook een heel prettige en effectieve ontwikkeling. Opvolging na vertrek gemeentelijk coördinator Jeugd en Veiligheid vanuit de 4 gemeenten en vertrek van de jeugdcoördinator vanuit politie Inmiddels is bij de politie een nieuwe functionaris gestart in de rol van jeugdcoördinator. De gemeenten in de IJsselstreek hebben besloten de functie onder te brengen binnen hun eigen organisaties. In Lochem, Brummen en Voorst is de functie ondergebracht bij de functie medewerker Integrale Veiligheid. In Zutphen wordt een gemeentelijke coördinator aangetrokken voor 18 uur, momenteel is deze functie op tijdelijke basis ingevuld. Beschermingstafel jeugd (en gezin Met een aantal medewerkers binnen de gemeenten en organisaties waaronder Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdbescherming Gelderland en politie is gesproken over het idee om een zgn. Jeugdbeschermingstafel in te richten. In andere delen van het land worden hier het afgelopen half jaar goede ervaringen mee opgedaan. Voor de 4 gemeenten functioneren momenteel een aantal overleggen op het niveau van de IJsselstreek, dit betreft onder meer de overgang van vrijwillig naar gedwongen kader civiel (COB= Casus Overleg beter Beschermd), en de overgang van vrijwillig naar gedwongen kader justitieel (JOR= Justitieel Overleg Risicojeugd). Ook is er nog het screeningsoverleg Leerplicht, het trajectberaad (bij vrijkomen uit detentie) en het op- en afschalen van ZOR (lokaal) naar JOR (niveau IJsselstreek)en omgekeerd.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 5 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Er is veel voor te zeggen dit efficiënter te organiseren, bijvoorbeeld overleggen samenvoegen en/of op één dag te houden. Er zijn veel dezelfde (regionaal opererende) partijen bij betrokken. Idee is ook om hier het casusoverleg huiselijk geweld aan te koppelen (met Veilig Thuis) en de mogelijkheid in te bouwen van anoniem casussen inbrengen voor advies. In de tweede helft van 2015 is de uitwerking van dit thema ondergebracht bij de regionale werkgroep doorontwikkeling COB (casusoverleg beter beschermd), onder leiding van centrumgemeente Apeldoorn. Met een delegatie uit deze werkgroep is in november een bezoek gebracht aan de Jeugdbeschermingstafel in Den Haag om te leren van de ervaringen daar. In 2016 wordt e.e.a. verder uitgewerkt.
Ex-Pijers
Binnen de IJsselstreek zijn in de tweede helft van 2015 vijf jongvolwassenen vrijgekomen nadat hun PIJ-maatregel (jeugd-TBS) is afgelopen. In een zgn. trajectberaad worden afspraken gemaakt over de manier waarop de betreffende personen worden begeleid en gevolgd in de periode na vrijkomen. In sommige gevallen is er geen kader meer en willen de betreffende jongeren geen hulp. In dat geval zijn met name de afspraken met de medewerkers op straat (politie, jongerencoaches Perspectief) van groot belang om een vinger aan de pols te kunnen blijven houden.
Zedenzaken
In 2015 hebben zich weer 2 gevallen voorgedaan waarbij personen die als verdachte zijn aangemerkt in een zedenzaak zich niet meer veilig voelden in hun woonomgeving en waarbij de politie ook heeft aangegeven de veiligheid van betrokkenen niet meer te kunnen garanderen. Het is verre van eenvoudig in een dergelijke situatie vervangende (veilige) woonruimte te vinden. Dit thema is aangekaart bij de beleidsmedewerkers Veiligheid en WMO, ook bij de start van een nieuw Regionaal Kompas in 2016 zal hier aandacht voor worden gevraagd.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 6 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Resultaten: Er werden 5 casusoverleggen georganiseerd. In de casussen die zijn afgesloten was langere tijd geen sprake van recidive en was de hulpverlening goed geborgd. JOR Gemeente Lochem Zutphen Brummen Voorst
Aantal geagendeerde jeugdigen 4 18 1 0
Aantal plannen van aanpak
Aantal afgesloten dossiers
3 14 1 0
1 3 0 0
Huiselijk Geweld Gemeente
Aantal geagendeerde casussen
Lochem Zutphen Brummen Voorst
2 15 3 2
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 7 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Ex-gedetineerden Subsidie nazorg ex-gedetineerden De subsidietoekenning voor nazorg ex-gedetineerden (motie van Staay) aan de vier gemeenten is ook in 2015 een mooie impuls geweest voor een aantal ex-gedetineerden. Bij de inzet van deze trajecten ligt de nadruk op presentie en inzet van kortdurende interventies. Deze maatwerk trajecten hebben inmiddels al geleid tot positieve resultaten (een aantal zeer actieve veelplegers is als gevolg van de inzet van creatieve interventies al meer dan een half jaar recidivevrij.). De vraag die nu voorligt is hoe de nu behaalde positieve resultaten zoveel mogelijk te borgen. In een aantal gevallen is een meer duurzame begeleiding nodig, ook willen we de nieuwe zorgaanbieders waar we nu ervaring mee hebben opgedaan inzetten in vergelijkbare gevallen, wat kan wel en wat niet gefinancierd worden vanuit de WMO, in hoeverre kan ook binnen de WMO maatwerk worden geleverd. Met Het Plein en medewerkers WMO zijn hierover gesprekken gevoerd. Ook de afspraken met de centrumgemeente Deventer (centrumgemeente voor Zutphen en Lochem v.w.b. de beleidsterreinen OGGZ/bemoeizorg, verslavingszorg, beschermd wonen zijn hierbij van groot belang (zgn. Regionaal Kompas, wordt opnieuw vastgesteld in 2016).
Resultaten: Gemeente Lochem Zutphen Brummen Voorst
Tweede halfjaar rapportage 2015
Aantal geagendeerde ex-gedetineerden 7
Pagina 8 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Veelplegers Er werden 6 casusoverleggen georganiseerd. M.b.t. de geprioriteerden hebben we geclassificeerd, opties: 1. Afstraffen 2. Maatwerk (gedwongen kader creëren, in investeren) 3. Kanslozen, traject richting ISD Het Plein (namens de gemeenten aan tafel) is gevraagd inzichtelijk te maken welke bemoeienis er vanuit de gemeente is en welke bijdrage de gemeente levert aan een PvA, of kan gaan leveren. Na deze prioriteringsslag werken we nu met een lijst waarop 21 personen staan.
Resultaten: Gemeente Lochem Zutphen Brummen Voorst
Tweede halfjaar rapportage 2015
Aantal personen op nettolijst VK per 1-01-2015 2 18 1
Pagina 9 van 12
Aantal ISD maatregelen opgelegd 1
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Overigens MDO’s De maandelijkse casusoverleggen met vaste deelnemers voor de thema’s huiselijk geweld, risicojeugd, veelplegers en nazorg ex-gedetineerden ontwikkelen zich tot procesoverleggen. Tussendoor worden in de Veiligheidskamer Multidisciplinaire overleggen (MDO’s) georganiseerd waarbij de direct betrokken partners aan tafel zitten en een gezamenlijk plan van aanpak wordt gemaakt. Deze overleggen beperken zich niet tot de hiervoor genoemde thema’s. Het betreft altijd complexe casuïstiek, veelal een combinatie van problemen. De meerderheid is ook te vatten onder de definitie van multiproblematiek, waarbij dan wel politie/justitiepartners betrokken zijn. Er zijn in totaal in de Veiligheidskamer IJsselstreek 67 MDO’s georganiseerd. Verwarde personen Het hele jaar 2015 kwam er de nodige complexe casuïstiek langs die betrekking heeft op “verwarde personen”. Het thema heeft ook de aandacht van de landelijke politiek onder andere vanwege het feit dat de politie landelijk aan de bel trekt dat er heel veel politiecapaciteit in gaat zitten en het verschijnen van rapport van de Commissie Hoekstra naar aanleiding van het onderzoek naar de dood van voormalig minister Borst. Bij de casuïstiek in Zutphen signaleren we dat het veelal zorgmijders betreft waarbij zich regelmatig het volgende voordoet: een wijkteam geeft aan dat de casus te zwaar is, het bemoeizorgteam geeft aan dat betrokkene geen hulpvraag heeft en/of zich niet toe laat leiden naar zorg en dus geen casus is voor het bemoeizorgteam, bij een beoordeling door de crisisdienst wordt geen IBS opgelegd omdat er geen sprake is van acuut gevaar, aan een RM komt men niet toe omdat betrokkene zich niet vrijwillig meldt voor een beoordeling en omdat bij iemand die zwerft niet automatisch een regievoerder is die een dossier opmaakt, bij een strafrechtzitting wordt geen ISD opgelegd omdat betrokkene niet thuishoort in het strafrecht. Aan deze thematiek wordt momenteel ook in het kader van de regionale veiligheidsstrategie gewerkt, staat op de agenda van het Veiligheidshuis NOG en ook de gemeenten in de IJsselstreek hebben middels een opdracht aan het COT aangegeven meer zicht te willen krijgen op de gewenste aanpak. Op 12 november 2015 heeft het bestuur van GGZ Nederland een werkbezoek gebracht aan het Veiligheidshuis NOG, op locatie GGNet in Warnsveld. Aanwezig waren vertegenwoordigers vanuit OM, politie, GGNet, gemeenten en Veiligheidshuis. Uitgebreid werd gevraagd naar de werkwijze van ons Veiligheidshuis en de nodige actuele casussen passeerden de revue.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 10 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Najaar 2015, werkbezoeken aan sociale (wijk)teams: “Maak jezelf kenbaar en draag uit wat je doet” Overal in het land moeten Veiligheidshuizen en Sociale (wijk)teams elkaar nog vinden. De samenwerking staat nog in de kinderschoenen. Wie doet wat? Wanneer schaal je op? moet nog op gang komen. Ook zien we veel nieuwe, en ook wisselende gezichten. Vanuit de gedachte “Maak jezelf kenbaar en draag uit wat je doet” zijn in het najaar 2015 presentaties gehouden over de Veiligheidskamer/Veiligheidshuis in de gemeente Voorst en voor een groep nieuwe wijkagenten in Zutphen. Bezoeken aan de wijkteams van Lochem, Brummen en Zutphen volgen in het voorjaar 2016. De afspraken hiertoe zijn gemaakt. PGA-aanpak politie Met de betreffende medewerker van de politie zijn verkennende gesprekken gevoerd over de PGA-aanpak en de incorporatie hiervan in de werkwijze van de Veiligheidskamer. Dit zal begin 2016 een vervolg krijgen. Vooralsnog is de indruk dat het objectieve beeld dat het werken met de blue lists van de politie geeft een goede toevoeging is aan de werkwijze van de Veiligheidskamer. De personen die uit de werkwijze naar voren komen zijn overigens vrijwel allemaal in beeld bij de Veiligheidskamer.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 11 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
*** Februari 2016 – Veiligheidskamer IJsselstreek
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 12 van 12
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Veiligheidskamer Achterhoek
Inhoudsopgave Algemeen ........................................................................................................... 3 Jeugd ................................................................................................................. 4 Ex-gedetineerden ............................................................................................... 6 Huiselijk Geweld ................................................................................................. 6 Veelplegers (volwassen) .................................................................................... 8 Overlast- en geweldplegers (PGA) ..................................................................... 9 Aanpak (extreme) radicalisering ....................................................................... 10
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 2 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Algemeen Voor u ligt de tweede halfjaarsrapportage van 2015 van de Veiligheidskamer Achterhoek. Het gaat hier om de periode juli tot en met december 2015. Zoals u gewend bent, worden in deze rapportage de vaste thema’s van de Veiligheidskamer Achterhoek doorlopen om u een beeld te geven van onze werkzaamheden en de resultaten. De cijfers in deze rapportage zijn per gemeente gepresenteerd. De samenwerking in de Veiligheidskamer Achterhoek en daarmee samenhangend de integrale aanpak is goed. De ketenpartners zijn uitstekend op elkaar ingespeeld en vullen elkaar goed aan. Hierdoor zijn we in staat veel zaken in relatief korte tijd te bespreken. Uit de door ons behaalde resultaten blijkt dat de werkwijze effectief is. In veel gevallen wordt de doelstelling behaald en komt de client niet meer in beeld bij de ketenpartners. Uiteraard is er ook een categorie zeer hardnekkige zorgmijders waar ook de justitiële middelen geen oplossing bieden. Bij deze groep proberen we door een integrale aanpak de schade zoveel mogelijk te beperken, door het gevaar wat van deze personen uitgaat zoveel mogelijk te reduceren. Onze cliënten worden integraal besproken in de verschillende casusoverleggen, waarbij per casus 1 doelstelling wordt geformuleerd, met 1 plan van aanpak en 1 casusregisseur.
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 3 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Jeugd De integrale aanpak vanuit de Veiligheidskamer Achterhoek verloopt goed. De overlegpartners zijn goed op elkaar ingespeeld en zijn bereid om voor elkaar te werken. Ook buiten de overleggen om weet men elkaar te vinden en werkafspraken te maken. In de tweede helft van 2015 hebben we 38 minderjarige jongeren bespreken in het JOR 18- en 42 meerderjarige jongeren (tot 23 jaar oud) in het JOR 18+. In totaal hebben we 80 JORjongeren besproken en van 56 van hen werd het dossier afgesloten. In de eerste helft van 2015 werden 77 JOR- jongeren besproken. Bij 35 van hen werd het dossier afgesloten. Deze 35 jongeren zijn in de tweede helft van 2015 niet (negatief) in beeld geweest bij onze ketenpartners. In 2015 zijn 115 JOR- jongeren integraal besproken in de JOR casusoverleggen van de Veiligheidskamer Achterhoek. 91 dossiers zijn afgesloten. Verder heeft de Veiligheidskamer Achterhoek ondersteuning verleent aan twee gemeenten, gemeente Winterswijk en gemeente Oude IJsselstreek, bij de aanpak van hun jeugdgroepen. Momenteel zijn er 2 minderjarige veelplegers in de Achterhoek. Ze zijn bij ons in beeld en worden periodiek besproken in het JOR 18- van deze veiligheidskamer.
Resultaten JOR 18- / 18+
Gemeente Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost-Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Totaal
Aantal geagendeerde jeugdigen 0 5 3 29 5 0 24 14 80
Aantal plannen van aanpak
Aantal afgesloten dossiers
4 3 24 4
2a, 1b 2a 13a, 2b, 9c, 1a, 1b, 1c
23 14 72
6a, 10c 3a, 1b, 4c 56
a: Doelstelling behaald b: Overdracht ander VHH c: Geen strafzaak/niet complex/ niet meer in beeld d: Leeftijd e: Gedetineerd
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 4 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Veelplegers 18-
Gemeente
Aantal plegers
Aantal plannen van aanpak
Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost-Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Totaal
0 0 0 1 0 0 0 1 2
0 0 0 1 0 0 0 1 2
Aantal afgesloten cases 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Reden afsluiting
a: Voldoet niet meer aan de criteria: overgeheveld naar JOR 18+ b: Overdracht ander VHH ivm verhuizing of ivm terugkeer naar eigen regio (internaat jongeren)
Ex-gedetineerden Zoals in eerdere rapportages is aangegeven, wordt deze doelgroep niet in de Veiligheidskamer Achterhoek besproken. Dit is op verzoek van de Achterhoekse gemeenten. Deze doelgroep wordt besproken in de Lokale Zorgnetwerken van de verschillende gemeenten. Daar waar nodig, bijvoorbeeld als de terugkeer van een ex-gedetineerde voor maatschappelijke onrust kan zorgen of in verband met de veiligheid van de ex- gedetineerde, kan een casus door het LZN worden opgeschaald naar de Veiligheidskamer Achterhoek. Van deze mogelijkheid werd in deze periode geen gebruik gemaakt.
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 5 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Huiselijk Geweld De integrale aanpak van huiselijk geweld vanuit de Veiligheidskamer Achterhoek wordt door alle ketenpartners als zeer succesvol ervaren. Het succes van deze aanpak heeft grotendeels te maken met het feit dat wij wekelijks alle huiselijk geweld-meldingen en alle zorgmeldingen van de politie en van Veilig Thuis screenen en daar waar nodig direct interveniëren. Complexe zaken worden tijdens dit screeningsoverleg eruit gefilterd en worden in het casusoverleg huiselijk geweld besproken. Zaken die niet doorgaan naar het casusoverleg huiselijk geweld, worden afgehandeld via de reguliere weg: door Veilig Thuis. De Veiligheidskamer Achterhoek heeft korte lijntjes met de Achterhoekse gemeenten. De gemeenten worden door ons wekelijks op de hoogte gehouden van de huiselijk-geweldzaken. In sommige gevallen heeft de coördinator van de Veiligheidskamer Achterhoek rechtstreeks contact met een burgemeester. Dit omdat een burgemeester vragen heeft over een huiselijk geweld-zaak of omdat in een casus de veiligheid dermate in het geding is dat de burgemeester van de betreffende gemeente direct op de hoogte moet zijn van de betreffende casus. Vooralsnog lukt het ons dankzij dit screeningsoverleg alle huiselijk geweld-meldingen op de juiste manier in te schatten en daar waar nodig direct integraal te interveniëren. Verder maakt dit screeningsoverleg het ons mogelijk de huiselijk geweld-zaken, inclusief zorgmeldingen m.b.t. minderjarigen, te volgen en hierdoor de vragen van de gemeenten m.b.t. deze zaken te beantwoorden. Zoals in eerdere rapportages aangegeven wil Veilig Thuis (VT) de screening van de huiselijk geweldszaken onder eigen regie laten plaatsvinden vanuit Apeldoorn. Dit screeningsoverleg, ze noemen dit ‘triage’, willen ze slechts met de politie en daar waar mogelijk met het OM doen. Hierdoor zullen ze echter belangrijke informatie missen van de overige ketenpartners, zoals de reclassering, die in veel gevallen relevante informatie heeft. Tot op heden heeft VT, op verzoek van de Achterhoekse gemeenten, het screeningsoverleg huiselijk geweld van de Veiligheidskamer Achterhoek laten doorgaan en werd VT goed vertegenwoordigd in dit screeningsoverleg. De kans is echter groot dat VT in 2016 het screeningsoverleg, al dan niet gefaseerd, wil overnemen van de Veiligheidskamer Achterhoek om het vervolgens in te richten zoals boven aangegeven. Het is wederom aan de gemeenten om hier wel of geen goedkeuring aan te geven. Het integrale advies van de deelnemers van het screeningsoverleg huiselijk geweld van de Veiligheidskamer Achterhoek m.b.t. de genoemde wens van VT is, om dit screeningsoverleg in de genoemde veiligheidskamer te houden. Alleen op deze manier kunnen wij zaken blijven volgen en waar nodig direct interveniëren. Daarnaast is het grootste bezwaar dat VT onze effectieve en efficiënte aanpak vanwege eigen organisatorische redenen wil overnemen zonder garantie te kunnen geven dat hun triage overleg minstens net zo effectief en efficiënt zal zijn.
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 6 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Resultaten
Gemeente Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost-Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk totaal
Aantal casussen Screeningsoverleg 28 31 26 145 68 27 80 53 458
Aantal casussen Casusoverleg
Aantal afgesloten casussen
0 1 3 30 10 4 8 8 64
0 1c 3f 8c, 4d, 5f 2b, 3c 2b, 1c 4b, 2f 5b, 1c, 1f 42
Aantal nog in behandeling bij Casusoverleg 0 0 0 13 5 1 2 1 22
a: overdracht VP18+ b: overdracht JOR c: overdracht Geweld en Overlast d: overdracht LZN e: overdracht ander Veiligheidshuis f: doelstelling behaald
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 7 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Veelplegers (volwassen) In deze periode zijn in de Veiligheidskamer Achterhoek in totaal 20 veelplegers besproken. Bij 5 van hen werd het dossier om verschillende redenen afgesloten. Veel van onze veelplegers zijn ISD-gelabeld en de kans is groot dat deze in 2016 daadwerkelijk de ISD gaan krijgen. Bij veelplegers die nog niet ISD-gelabeld zijn, houden we goed in de gaten of ze meewerken aan hun reclasserings- en/of hulpverleningstrajecten. Bij de niet-meewerkende veelplegers doen we aan dossieropbouw met het oog op een ISD-maatregel. Dankzij de korte lijntjes worden we direct op de hoogte gehouden van iedere aanhouding van onze veelplegers. Hierdoor zijn we goed in staat om het vervolgtraject na een aanhouding te monitoren en om te controleren of de ketenafspraken worden nagekomen. We zien dat de afspraken over het algemeen goed worden nagekomen. Daar waar dit niet goed dreigt te gaan, nemen we direct contact op met de betreffende organisatie.
Resultaten Veelplegers 18+
Gemeente
Aantal plegers
Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost-Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Totaal
0 2 0 13 3 0 2 0 20
Aantal afgesloten cases 0 0 0 3 2 0 0 0 5
Reden afsluiting x x x 2a, 1c 1a, 1b x x x 5
a: Voldoet niet meer aan criteria VP18+ b: Zit voor langere tijd gedetineerd c: Overdracht ander VVH ivm verhuizing d: doelstelling behaald
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 8 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Overlast- en geweldplegers We hebben goed grip op deze doelgroep. De mono-aanpak omzetten in een integrale aanpak en de korte lijntjes tussen de ketenpartners werkt in veel gevallen goed. In deze periode hebben we 24 overlast- en geweldplegers gemonitord en van 7 van hen werd het dossier afgesloten i.v.m. het behalen van de gewenste doelstelling. Verder valt het op dat het aantal overlast- en geweldplegers dat in de Veiligheidskamer Achterhoek wordt besproken steeds groter wordt. Dit komt omdat de politie goed geïnformeerd is over de mogelijkheden van de integrale aanpak vanuit de Veiligheidskamer Achterhoek en de aanpak van deze doelgroep één op één aansluit bij hun PGA- aanpak. De naam van het casusoverleg waar deze doelgroep wordt besproken is dan ook per 2016 veranderd in het PGA-overleg.
Resultaten Geweld- en Overlastplegers
Gemeente
Aantal plegers
Aantal plannen van aanpak
Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost-Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Totaal
1 2 4 9 1 2 3 2 24
1 2 4 9 1 2 3 2 24
Aantal afgesloten cases 0 2 0 3 1 0 1 0 7
Reden afsluiting
2a 3a 1a 1a 7
a: Doelstelling behaald b: Is niet meer in beeld bij de ketenpartners c: Is veelpleger geworden
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 9 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Radicalisering De integrale aanpak van deze doelgroep is door de coördinator van de Veiligheidskamer Achterhoek in heel NOG geïmplementeerd. Wij hebben bij de professionals en bij de middelbare scholen voldoende aandacht weten te krijgen voor deze doelgroep. Daarnaast zijn in heel NOG trainingen georganiseerd voor verschillende professionals en docenten. Zij zijn getraind in het herkennen van signalen van radicalisering. Ook werden integrale werkafspraken gemaakt en een regionaal casusoverleg radicalisering ingericht. Bij dit casusoverleg worden alleen casussen besproken, die door de driehoek worden aangemeld. Nu dit project binnen de afgesproken tijd voldoende is ingebed en gewaarborgd in de regio, is een voorzitter aangesteld voor het casusoverleg radicalisering en is de coördinator van de Veiligheidskamer Achterhoek gestopt als regionale projectleider integrale aanpak radicalisering.
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 10 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
*** Februari 2016 – Veiligheidskamer Achterhoek
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Pagina 11 van 11
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Veiligheidskamer Noordwest-Veluwe
Inhoudsopgave Algemeen ..................................................................................................................... 3 Jeugd............................................................................................................................ 4 Resultaten ............................................................................................................. 5 Ex-gedetineerden ......................................................................................................... 6 Resultaten ............................................................................................................. 6 Huiselijk Geweld ........................................................................................................... 7 Resultaten ............................................................................................................. 7 Veelplegers (volwassen) ............................................................................................... 8 Resultaten ............................................................................................................. 8
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 2 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Algemeen In dit verslag komen de feiten en cijfers met betrekking tot het reilen en zeilen van de Veiligheidskamer noordwest Veluwe in het tweede halfjaar van 2015 aan de orde. Naast de casusoverleggen – die om praktische redenen op doelgroep zijn georganiseerd – zijn er multi disciplinaire overleggen (MDO) over complexe cases. In het tweede halfjaar van 2015 zijn door de Veiligheidskamer noordwest Veluwe 11 van dit soort overleggen georganiseerd. Deze hebben betrekking op 8 verschillende personen. In 3 overleggen waren ook de betrokkenen zelf aanwezig. Van 4 van de personen voor wie een MDO is georganiseerd, wordt de voorgang van het plan van aanpak gemonitord in een casusoverleg in de Veiligheidskamer. 1 persoon is buiten de regio gaan wonen en overgedragen aan het Veiligheidshuis daar. 3 cases worden in een lokaal overleg gemonitord waarbij de coördinator van de Veiligheidskamer betrokken is.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 3 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Jeugd Toelichting cijfers In deze verslagperiode zijn 7 nieuwe cases geagendeerd in het justitieel casusoverleg jeugd (JOR). 4 cases zijn aangemeld door de Raad voor de Kinderbescherming (2 op grond van zorgsignalen die naar boven kwamen in het raadsonderzoek naar aanleiding van de strafzaak en 2 naar aanleiding van jeugddetentie); 2 cases zijn door de jeugdcoördinator opgeschaald vanuit het overlastnetwerk en 1 casus is aangemeld door het Openbaar Ministerie vanwege recidive van een jongeren die in het verleden al besproken was in het JOR. De jeugdcoördinator ontvangt maandelijks een lijst van het OM met aangehouden jeugdige verdachten. De jongeren op deze lijst worden gescreend, zodat duidelijk wordt of sprake is van meerdere problemen op meerdere leefgebieden en een plan van aanpak nodig is om recidive te voorkomen. In het tweede halfjaar van 2015 zijn 19 jongeren op deze wijze gescreend. Voor geen van deze jongeren bleek het nodig om in het JOR een plan van aanpak te maken. Toelichting afgesloten dossiers In de periode juli tot en met december 2015 zijn 11 cases afgesloten. Voor 9 jongeren geldt dat zij zich houden aan de voorwaarden, de afspraken binnen het reclasseringstoezicht en/of het zorgtraject nakomen en er langere tijd geen sprake is van recidive. 1 jongere is begeleid gaan wonen buiten onze regio. 1 jongere is overgedragen naar het overleg waar veelplegers en overlastgevers worden besproken. Hij is stelselmatige dader en zijn zaken worden inmiddels in het volwassenstrafrecht afgedaan. QuickScan In de gemeente Oldebroek is naar aanleiding van een aantal signalen onder jongeren (risicovolle seksuele relaties van tienermeisjes; een aantal suïcides; harddrugsgebruik door 18plussers) een zogenaamde QuickScan uitgevoerd door de jeugdcoördinator en Radar Advies. Doel van de QuickScan is om door gespreken met lokale ketenpartners scherp te krijgen welke problematiek speelt, op welke wijze dit al wordt aangepakt en wat nog ontbreekt. De gemeente Oldebroek heeft de resultaten van de QuickScan inmiddels gekregen en wil onderzoeken in hoeverre het concept JIMMY (jongerenteam waarin jongeren elkaar ondersteunen) een antwoord kan zijn op de vraagstukken en knelpunten. Ook in de gemeente Elburg zal een QuickScan worden gedaan. Deze vindt in 2016 plaats.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 4 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Resultaten Er werden 5 casusoverleggen georganiseerd. JOR
Gemeente Hattem Nunspeet Elburg Ermelo Harderwijk Oldebroek Putten *
Aantal geagendeerde jeugdigen 0 3 0 11 10 4 2
Waarvan nieuw geagendeerd
Screening n.a.v. ZSM
0 1 0 3 1 1 1
0 2 4 5 5 3 0
Aantal afgesloten dossiers* 0 2 0 3 1 3 2
Voor reden afsluiting dossier: zie tekst
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 5 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Ex-gedetineerden De regionaal casemanager nazorg (werkzaam bij Stichting Ontmoeting) vraagt maandelijks bij de contactpersonen nazorg in de gemeenten de te agenderen cases op. In het casusoverleg wordt vervolgens onder andere op basis van de beschikbare (keten)informatie bepaald of een plan van aanpak nodig is. Onderwerpen die gescreend worden zijn: onderdak, inkomen, schulden, zorg en identiteitsbewijs. Via de casemanagers in de Penitentiaire Inrichtingen wordt contact gelegd met de gedetineerden. Samenwerking met de voorzieningen voor maatschappelijke zorg in de regio (via de Centrale Toegang) is van belang, omdat een aanzienlijk deel van de ex-gedetineerden een beroep doet op deze voorzieningen.
Resultaten Er werden 4 casusoverleggen georganiseerd.
Gemeente Hattem Nunspeet Elburg Ermelo Harderwijk Oldebroek Putten
Tweede halfjaar rapportage 2015
Aantal geagendeerde ex-gedetineerden (nieuwe cases) 0 0 1 4 4 0 1
Pagina 6 van 9
Aantal geagendeerde ex-gedetineerden (opvolging) 0 0 2 5 5 0 1
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Huiselijk Geweld In de periode juli tot en met december 2015 zijn 8 cases huiselijk geweld afgesloten. In 4 situaties is sprake van een afname van de dreiging en/of succesvolle inzet van passende zorg. In 1 casus is de betrokken dader vertrokken naar het buitenland. In 2 cases bleken zowel daders als slachtoffers (allen meerderjarig) niet bereid tot het accepteren van hulp. Met het systeem is nadrukkelijk gecommuniceerd welke risico’s er zich voordoen en hoe daarover door de ketenpartners wordt gedacht. Vooralsnog heeft dit geen resultaat gehad. De zaken zijn in het strafrecht afgedaan. In 1 casus is afgeschaald naar het zogenaamde ‘bemoeizorgteam’.
Resultaten Er werden 5 casusoverleggen georganiseerd.
Gemeente Hattem Nunspeet Elburg Ermelo Harderwijk Oldebroek Putten *
Aantal geagendeerde casussen (nieuw) 0 2 0 0 4 1 1
Aantal geagendeerde casussen (opvolging) 0 1 3 3 2 1 1
Aantal huisverboden
Aantal afgesloten casussen*
0 1 0 1 3 2 2
0 2 2 1 2 0 1
Voor reden afsluiting dossier: zie tekst
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 7 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Veelplegers (volwassen) In oktober 2015 is door het OM weer een zogenaamde veelplegers-query opgeleverd. Uit deze lijst is op te maken welke personen op dat moment voldoen aan de criteria voor de status ‘zeer actieve veelpleger’ en ‘stelselmatige dader’. Veel van de personen op deze lijst kennen we al en worden als complexe casus besproken in de Veiligheidskamer. Er komen ook altijd een paar namen op voor die nog niet bekend zijn. Deze personen worden gescreend om na te gaan of de casus in de Veiligheidskamer besproken moet worden om tot een oplossing te komen. Naast veelplegers bespreken we – op verzoek van gemeenten – steeds vaker ernstige overlastplegers. Vaak is rondom deze cases al veel inspanning geleverd door lokale partijen (maatschappelijk werk, woningcorporaties, welzijnswerk, etc.), maar lukt het niet om tot een duurzame oplossing te komen. Soms kan de inzet van de Veiligheidskamer, bijvoorbeeld door verbinding van de bestaande zorgketen aan de strafrechtketen, helpen om een nieuwe oplossingsrichting te vinden. Ook de toegang tot het netwerk van forensische zorg is een belangrijke invalshoek. Vanaf januari 2016 start op de noordwest Veluwe het Forensisch Fact-team van De Waag. Met name voor de doelgroep die in het overleg veelplegers & overlastgevers wordt besproken, is dit aanbod een belangrijke aanwinst op de sociale kaart.
Resultaten Er werden 4 casusoverleggen georganiseerd.
Gemeente
Aantal stelselmatige daders & zeer actieve veelplegers op peildatum 18-10-2015
Hattem Nunspeet Elburg Ermelo Harderwijk Oldebroek Putten
1 2 0 8 9 4 5
Aantal geagendeerde overlastgevers / veelplegers / stelselmatige daders* 1 2 2 7 13 2 3
Aantal ISD maatregelen opgelegd 0 0 0 0 1 0 0
*Status wisselt; van deze personen staat een PvA in Amazone. Indien nodig worden zij geagendeerd.
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 8 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
*** Februari 2016 – Veiligheidskamer NW Veluwe
Tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 9 van 9
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Tweede halfjaarsrapportage 2015
Veiligheidskamer Apeldoorn, Epe en Heerde
Inhoudsopgave Algemeen ..................................................................................................................... 3 Jeugd............................................................................................................................ 4 Resultaten ............................................................................................................. 4 Huiselijk Geweld ........................................................................................................... 5 Resultaten ............................................................................................................. 5 Veelplegers (volwassen) ............................................................................................... 6 Resultaten ............................................................................................................. 6
tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 2 van 7
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Algemeen Voor u ligt de tweede halfjaarsrapportage van 2015 van de Veiligheidskamer Apeldoorn, Epe en Heerde. Het gaat hier om de periode juli tot en met december 2015. Sinds 1 september heeft Nathalie van der Poel het coördinatorschap van deze Veiligheidskamer overgenomen van Pieter van Boxtel.
Samenwerking Veilig Thuis - Veiligheidshuis - Sociale Wijkteams Een van de speerpunten de afgelopen maanden was de samenwerking intensiveren met Veilig Thuis, de sociale wijkteams in Apeldoorn en de netwerkwerken voor wat betreft (complexe)zorgcasuïstiek in Epe en Heerde. Elkaar kennen, taken, rollen en verantwoordelijkheden weten en afstemmen is van cruciaal belang volgens de Veiligheidskamer Apeldoorn e.o. Daar waar bijvoorbeeld in naam Veilig Thuis en Veiligheidskamer soms verwarring oproepen (wie doet wat?) zou dat in praktijk niet zo moeten zijn. De focus lag en ligt nog steeds op goed op elkaar afgestemd zijn binnen de kaders die er zijn, en de ruimte onderzoeken die er is om elkaar te ondersteunen in het screenen en oppakken van complexe casuïstiek. Daarnaast is de afgelopen periode een start gemaakt met casussen vanuit de Veiligheidskamer die nog steeds complex waren maar meer zorg dan justitiële interventie nodig hadden af te schalen naar de sociale wijkteams. En zo ook andersom, daar waar complexe casuïstiek vanuit een wijkteam een bredere justitiële bril nodig had werd opgeschaald naar de Veiligheidskamer. Deze werkwijze zal komende periode verder uitgewerkt en gemonitord worden om te komen tot een zo gestroomlijnde afstemming als mogelijk is. De samenwerking met het CJG zal hier zeker in meegenomen worden, onderzocht wordt in hoeverre hier overlap is m.b.t. casuïstiek die zowel bij Veiligheidskamer, CJG en VT bekend is. Ook de samenwerking met de afdelingen veiligheid en jeugd van de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde staan hoog op de agenda. Gezamenlijk gebruik maken van elkaars expertise in complexe zaken zorgt voor een maatwerk aanpak. Daarvoor moet je elkaar kennen en opzoeken. Dit zal onverminderd op de agenda van de Veiligheidskamer blijven staan.
tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 3 van 7
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Jeugd De JOR agenda wordt gedeeld met de gemeenten Heerde en Epe (afdeling Veiligheid c.q. Leerplicht). De coördinator jeugdcriminaliteit/preventie voor de gemeenten Apeldoorn / Epe / Heerde is voor de casussen uit Epe en Heerde de verbindende factor. Casuïstiek wordt ingebracht door de partners die deelnemen aan het JOR, informatie vanuit lokale zorg(jeugd)netwerken wordt ingebracht door de coördinator jeugdcriminaliteit/preventie. Gezamenlijk word een plan van aanpak gemaakt waarin zorg en straf zo goed mogelijk op elkaar afgestemd worden. Dit plan wordt uitgevoerd en maandelijks, indien nodig tussentijds, gemonitord. De afgelopen maanden zijn er zorgen geconstateerd over categorie 18- jongeren die bijna de leeftijd van 18 bereiken en uitstromen uit een instelling voor jeugdhulp. Dit is een categorie die nog veel zorg en ondersteuning nodig heeft in de meeste gevallen. Komende periode zal vanuit de gedachte dat een goed nazorg traject de kans op recidive zo veel mogelijk verkleind, gekeken worden hoe veiligheidskamer het beste kan aansluiten bij initiatieven vanuit gemeenten en jeudzorgaanbieders om gezamenlijk een zo passend mogelijk aanbod te kunnen bewerkstelligen. Afgelopen maanden is ook door o.a. Raad van de Kinderbescherming, een aantal partners binnen de gemeenten van de Veiligheidskamers IJsselstreek en Apeldoorn, CJG Zutphen en CJG Apeldoorn het idee van een Beschermingstafel Jeugd verkend. Dit ter vervanging (opvolging) van het COB (Casus Overleg Beter-beschermd). In dit overleg betreft het casuïstiek in de overgang van vrijwillig naar gedwongen kader civiel, het JOR betreft casuïstiek in de overgang van vrijwillig naar gedwongen in een justitieel kader. Landelijk zijn er een aantal goede ervaringen opgedaan in een nieuw format, waarin zo goed mogelijk op elkaar afgestemd kan worden en tot een efficiëntere samenwerking te komen. De komende maanden zal dit verder uitgewerkt worden.
Resultaten Er werden in deze periode 6 casusoverleggen georganiseerd. JOR Gemeente Apeldoorn Epe Heerde
Aantal geagendeerde jeugdigen 20 2 6
Aantal afgesloten dossiers * 2 1 1
*3x doelstelling behaald/geen vragen meer aan de VHK. 1x overdacht nazorg ex-gedetineerden
tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 4 van 7
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Huiselijk Geweld Elk tijdelijk huisverbod in de gemeente Apeldoorn, Epe en Heerde komt op de agenda van het casusoverleg huiselijk geweld. Hierin is gezamenlijke screening en afstemming(wat is nodig, wie kan wat doen) nodig. Daarnaast kunnen de aan het casusoverleg deelnemende netwerkpartners casussen inbrengen wanneer er een vermoeden bestaat van een complexe situatie waar zorg en straf op elkaar afgestemd moet worden. Hierin is het van cruciaal belang dat er overlap met andere casusoverleggen (bijv. veelplegers of jeugd) of bespreking in lokale zorgnetwerken, opgemerkt wordt. De deelname van een vaste zorg coördinator vanuit Veilig Thuis voor de inbreng en monitoring van hg casuïstiek is een belangrijke factor. Veiligheidskamer Apeldoorn zal de komende periode hierin zo goed mogelijk proberen te faciliteren door het overleg te verschuiven in tijd, zodat e.e.a. niet conflicteert met andere overleggen binnen de eigen organisatie.
Resultaten Er werden in deze periode 6 casusoverleggen georganiseerd.
Huiselijk Geweld Gemeente
Aantal geagendeerde casussen
Aantal huisverboden
Aantal verlengde huisverboden
Apeldoorn Epe Heerde
17 6 1
5 3 0
2 0 0
Aantal samenloop Strafrecht/Be stuursrecht 3 2 0
Aantal afgesloten casussen met reden* 11 3 1
8x doelstelling behaald/geen vragen meer aan de VHK, 3x overdracht SWT, 1x overdracht VP, 2x overdracht ander veiligheidshuis, 1x overdracht JOR.
tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 5 van 7
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
Veelplegers (volwassen) In de eerste halfjaar rapportage werd genoemd dat de agenda van het overleg veelplegers meer en meer gekenmerkt werd door ingebrachte cases van overlast, ex-gedetineerden en verwarde personen. Dit heeft zich doorgezet in het tweede halfjaar. Vaak is rondom dit type casuïstiek al veel inspanning geleverd door diverse partijen maar is het niet gelukt om tot een duurzame oplossing te komen. De toegang tot het netwerk van forensische zorg is een belangrijke invalshoek hierin. Om een goede screening te kunnen maken in deze casuïstiek (wat hoort waar thuis, zorgketen of strafrecht of een combinatie) is in een aantal gevallen nogmaals intensief bekeken wat welke partner hierin zou kunnen bijdragen. Komende periode zal duidelijker worden wat deze inspanningen opgeleverd hebben. De afgelopen periode zijn er ook een aantal multidisciplinaire overleggen belegd (MDO’s) waar complexe casuïstiek met betrekking tot (ex-)veelplegers met relevante partners in 1 of 2 bijeenkomsten besproken werden. Hierin kon nog efficiënter maatwerk afgesproken worden in de individuele casus. Deze werkwijze zal verder uitgebouwd worden en naar verwachting ook de druk op de agenda van het maandelijkse veelplegersoverleg verminderen. Gezien de ontwikkeling van de op handen zijnde invoering van de persoonsgerichte aanpak (PGA) binnen de gemeente Apeldoorn (ernstige overlastplegers) is de verwachting dat een aantal casussen naar deze aanpak over kunnen. Dit is nog volop in ontwikkeling, komende rapportage zal daar meer over vermeld kunnen worden.
Resultaten Er zijn 6 casusoverleggen in deze periode georganiseerd. Veelplegers Gemeente Apeldoorn Epe Heerde
Aantal geagendeerde casussen 31 1 1
Aantal afgesloten casussen met reden* 2 0 0
*1x overdracht VT, 1x overdracht ander veiligheidshuis
tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 6 van 7
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland
*** Februari 2016 – Veiligheidskamer Apeldoorn
tweede halfjaar rapportage 2015
Pagina 7 van 7
Veiligheidshuis Noord- en Oost-Gelderland