Tvoříme základy Legislativní novinky

Tvoříme základy Legislativní novinky

Informace o aktualitách v legislativě Vydání: Květen 2013 · www.roedl.cz

Obsah: > Vybrané legislativní změny > Judikatura, rozhodnutí > Vybrané předpisy vyhlášené ve sbírce > Účinnost vybraných předpisů

> Vybrané legislativní změny Řetězení pracovních poměrů Kateřina Knytlová, Rödl & Partner Praha Projednáním novely zákoníku práce se zabýval koncem dubna Senát. Hlavní změnou, kterou novela přináší, je možnost řetězení pracovních poměrů na dobu určitou. V  současném znění zákoníku práce je možné pracovní poměr na dobu určitou sjednat pouze třikrát po sobě u  téhož zaměstnavatele. Novela v tomto směru přináší ústupek ve prospěch případů, kdy je opakované sjednávání pracovního poměru na dobu určitou účelné z důvodů spočívajících ve zvláštní povaze práce. Další změnou, kterou novela přináší, je snížení nepřetržitého odpočinku mezi směnami z 12 hodin na 11. Zákoník práce stanovuje, že maximální délka směny je 12 hodin a zároveň je zaměstnavatel povinen rozvrhnout směny tak, aby mezi koncem jedné a  začátkem druhé směny uplynulo alespoň 12 hodin. Pouze ve výjimečných případech, jakými jsou nepřetržité provozy nebo poskytování služeb obyvatelstvu, je možnost nepřetržitý odpočinek zkrátit na 8 hodin s tím, že následující odpočinek bude zaměstnanci prodloužen o dobu, o kterou byl zkrácen.

S  řetězením poměrů na dobu určitou Senát souhlasil, se zkrácením odpočinku mezi směnami však nikoliv. Alespoň ne pro mladistvé zaměstnance. Senát novelu zákona v této podobě neschválil, nýbrž ji poslal zpět do Poslanecké sněmovny s pozměňovacím návrhem. Pozměňovací návrh se týká právě zkrácení nepřetržitého odpočinku mezi směnami. Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku Senátu doporučil, aby bylo zkrácení nepřetržitého odpočinku mezi směnami z novely vypuštěno úplně. Takové řešení by ale bylo v  rozporu se směrnicí, která je důvodem, proč dochází k novelizaci. Senát proto v pozměňovacím návrhu navrhl, aby se zkrácení nepřetržitého odpočinku netýkalo zaměstnanců mladších 18 let, což vyhovuje evropským předpisům. O novele bude opětovně rozhodovat Poslanecká sněmovna. Novela zákona o cestovním ruchu Monika Štýsová, Rödl & Partner Minulostí by se měla stát situace, kdy vycestujete na dovolenou, během pobytu cestovní kancelář zkrachuje a  Vy budete kvůli špatnému pojištění zkrachovalé kanceláře nuceni dopravit se domů na vlastní náklady, které pojišťovna proplatí přinejlepším zčásti. Legislativní rada vlády schválila v polovině dubna návrh zákona o cestovním ruchu, jehož cílem je zvýšit ochranu klientů cestovních kanceláří. Podle novely bude povinností každé cestovní kanceláře předložit k  žádosti o  koncesi pojistnou smlouvu včetně dokladu o zaplacení pojistného. Snahou je zabránit situaci,

Zdroj: stock.xchng

1

Legislativní novinky

kdy pojišťovny v případě úpadku špatně pojištěných cestovních kanceláří vracejí klientům těchto cestovních kanceláří pouze část vynaložených nákladů. Novela dále plánuje zlepšení informovanosti zákazníků. V případě prodeje zájezdů prostřednictvím cestovní agentury, případně prostřednictvím internetu bude nutné uvádět, která cestovní kancelář zájezd pořádá. Kromě výše uvedeného bude upřesněna úprava dozoru správních orgánů nad cestovními kancelářemi, bude zavedeno správní trestání a dojde ke zpřísnění podmínek pro vydání koncese pro provozování cestovní kanceláře. Nastupuje tvrdší potírání mezinárodního zločinu? Vojtěch Hrdlička, Rödl & Partner Díky zákonu o  mezinárodní justiční spolupráci v  trestních věcech, který začátkem dubna podepsal prezident, dojde ke zjednodušení spolupráce mezi státy v  oblasti stíhání zločinu a posílení vlivu mezinárodních soudů. V  současné době upravuje mezinárodní justiční spolupráci hlava XXV. trestního řádu. Tato oblast trestního práva je velmi dynamická, a proto byl trestní řád v této části častokrát novelizován. Trestní řád se v důsledku častých změn stal nepřehledným a jako řešení této situace byl zvolen zcela nový zákon, který se spoluprací státu v trestních věcech zabývá. Zákon navazuje na současnou právní úpravu v trestním řádu. Zvláštní pozornost věnuje nové právní úpravě spolupráce orgánů ČR a  mezinárodních trestních soudů. Upravena je ochrana informací, zastoupení České republiky v  Eurojustu, v Schengenském informačním systému a fungování Evropské justiční sítě. Poslední část zákona se týká postupů při spolupráci mezi  členskými státy Evropské Unie. Zákon počítá například s  vytvářením společných vyšetřovacích týmů a  upravuje předávání osob na základě Evropského zatýkacího rozkazu. Malí distributoři pohonných hmot musí šetřit na kauci Kateřina Knytlová, Rödl & Partner Situaci na českém trhu s pohonnými hmotami se věnovaly Legislativní novinky již ve svém únorovém vydání. Existuje zde velké množství malých distributorů, jejichž cílem je vzniknout, provést daňový podvod tím, že pohonné hmoty několikrát rychle předprodají, aniž by došlo k zaplacení daňové povinnosti, a následně zaniknout. Zabránit tomu má novela zákona o pohonných hmotách, která stanoví povinnost každého distributora pohonných hmot složit dvacetimilionovou kauci. Zúčastní-li se distributor daňového podvodu, bude moci o  kauci přijít a hodnotou kauce dojde k uhrazení daňového úniku. 2

Proti novele se už v počátku stavěli menší distributoři, kteří namítali přílišnou výši kauci. Taková výše by dle nich měla likvidační následky. Z  tohoto důvodu menší distributoři žádali o  snížení kauce na polovinu. Hospodářský výbor tento návrh v polovině dubna odmítl. Daň z příjmů právnických osob Lucie Zahradníčková, Rödl & Partner Návrh zákona o  změně daňových zákonů v  souvislosti s rekodifikací soukromého práva účinný od 1. ledna 2014 zahrnuje mimo jiné určité terminologické změny, osvobozuje dividendy a  veškeré podíly na zisku pro právnické osoby vyplácené mezi tuzemskými poplatníky a poplatníky EU, Švýcarska, Norska a  Islandu, přeformulovává pasáž zákona o  cenách obvyklých ve smyslu odkazu na zákon o  oceňování, pokud nelze zjistit cenu obvyklou v  případě srovnatelných transakcí mezi třetími osobami. Dále umožňuje právnickým osobám odečíst ze základu daně dar ve výši až 10 procent, namísto současných 5 procent, rozšiřuje oblast daňově uznatelných darů mimo jiné o výdaje na provoz vlastního zařízení péče o předškolní děti vlastních zaměstnanců, zavádí nulovou sazbu daně u vybraných investičních fondů a zdanění výplat ze systému kolektivního investování včetně podílů na zisku a  rovněž zjednodušuje tvorbu opravných položek k pohledávkám. V neposlední řadě také tento návrh vylučuje možnost tvořit daňové opravné položky k pohledávkám za dlužníky v insolvenci, kteří jsou spojenými osobami.

> Judikatura, rozhodnutí Zrušena paušální advokátní vyhláška Monika Štýsová, Rödl & Partner Praha Ústavní soud 25. dubna 2013 vyhověl návrhu skupiny senátorů na zrušení takzvané paušální vyhlášky, podle které soudy vypočítávaly advokátům náhradu za právní zastoupení. Přijdou advokáti o  tučné výdělky nebo jediným výsledkem zrušení vyhlášky bude umělé protahování soudních sporů? Paušální advokátní vyhláška z roku 2000 vznikla kvůli zjednodušení vypočítávání náhrady nákladů řízení. Předtím se pro výpočet nákladů za právní zastoupení používal takzvaný advokátní tarif – vyhláška, která stanovila přesnou výši odměny za jeden právní úkon. Advokátní tarif se používá dodnes pro výpočet odměny advokáta, pokud si advokát s klientem nedohodne jinou výši odměny.

Zdroj: stock.xchng

Legislativní novinky

Paušální vyhláška se používala pouze v  rámci soudního řízení. Soudy podle ní přiznávaly náhradu nákladů řízení, kterou je ten, kdo spor prohrál, povinen zaplatit tomu, kdo vyhrál. Výše náhrady byla dle vyhlášky nezávislá na složitosti sporu, časové náročnosti či počtu písemných podání. To mělo za následek, že se věřitelé soudili o  bagatelní částky a  soudy advokátům z  těchto jednoduchých sporů přiznávaly náhradu nákladů za právní zastoupení, která byla v hrubém nepoměru s výší sporné částky. S odkazem na skutečnost, že výše náhrady nákladů za právní zastoupení by měla odpovídat skutečným a účelně vynaloženým nákladům, ústavní soud celou paušální vyhlášku zrušil. Soudy budou do přijetí nového právního předpisu náhrady nákladů za právní zastoupení opět počítat podle advokátního tarifu stanovujícího výši náhrady zejména podle počtu písemných podání. V takové situaci lze očekávat, že advokáti mající zájem na nejvyšší náhradě nákladů budou v řízení navrhovat další a další důkazy, čímž docílí odročování jednání a spory se tak budou protahovat ještě více, než je  u nás obvyklé. Televize v lázních budou gratis Ilona Štrosová, Rödl & Partner Praha Průlomovým rozsudkem se Nejvyšší soud přiklonil na stranu lázeňských zařízení, když zamítl požadavek ochranného stavu autorského (OSA) na placení poplatků za sledování televize na lázeňských pokojích. Ochranný svaz autorský je občanské sdružení zastupující hudební autory a  nakladatele, které vybírá poplatky za veřejné reprodukování děl chráněných autorským zákonem. Předmětem sporu se tak stávají hned dva body. Předně není jasný význam spojení „veřejné reprodukování“, respektive zákon nijak nedefinuje pojem „veřejnost“. Za další není přesně vymezen rozsah zákonných výjimek, kdy je možné reprodukovat chráněná díla bez placení poplatku. Výklad pojmu „veřejnost“ se stal v  minulosti předmětem sporu v souvislosti s kauzou autorádií ve služebních autech. Společnost Collective Inteligence, která se také zabývá hájením práv umělců, vykládala pojem „veřejnost“ opakem soukromého užití, které autorským poplatkům nepodléhá. Tvrdila, že soukromé užití znamená užití pro vlastní potřebu. V  případě, že zaměstnavatel nakoupí služební vozy, ve kterých mají zaměstnanci možnost poslouchat rádio, jedná se v  takovém případě dle Collective Inteligence o  veřejné reprodukování děl chráněných autorským zákonem. Tento výklad byl však odmítnut. Na rozdíl od koncesionářských poplatků, které jsou spojeny se samotnou držbou zařízení, není cílem autorského zákona spojovat poplatky s pouhou možností šíření díla. V souladu s judikaturou ESD musí v tomto směru existovat reálný záměr a vůle veřejně díla šířit. Příkladem může být provozování taxislužby, kde je hudba z  autorádia službou zákazníkům. Taxikář mající autorádio může mít v  konkurenčním boji výhodu oproti

Vydání: Květen 2013

jinému taxikáři, který jej nemá. V  takovém případě je možné z  využívání autorádia dovodit přímý ekonomický zisk taxikáře, proto rádio podléhá poplatkům na základě autorského zákona. Spor Ochranného svazu autorského s lázeňskými zařízeními spočíval ve výkladu výjimky z  autorského zákona. Výjimka se vztahuje na poskytovatele zdravotnických služeb, když reprodukce autorských děl ve zdravotnických zařízeních poplatkům nepodléhá. Například sledování televize na nemocničních pokojích je v tomto ohledu zdarma. OSA však s argumentem, že na lázeňských pokojích žádná léčba neprobíhá, podala na několik českých lázeňských zařízení žalobu na zaplacení poplatku. Nejvyšší soud se ve sporu OSA s Bertinými lázněmi Třeboň postavil na stranu lázní. Poukázal na skutečnost, že lázeňské procedury předepisuje lékař s očekáváním léčebných účinků, a rozhodl, že lázně jsou poskytovateli zdravotnických služeb a  spadají do zákonné výjimky, která je zprošťuje placení autorských poplatků. Ceny mezi spřízněnými osobami a  jejich prokazování před správcem daně Lucie Zahradníčková, Rödl & Partner Praha Nejvyšší správní soud vydal 23.01.2013 pro poplatníky příznivý rozsudek sp. zn. 1 Afs 101/2012 ve věci prokazování netržních cen mezi spřízněnými osobami. Dle tohoto rozsudku je správce daně povinen, v případě, že se dle jeho názoru ceny v  transakci mezi spojenými osobami liší od cen tržních, dát poplatníkovi možnost se k tomuto vyjádřit a  rozdíl zdůvodnit. Správce daně není oprávněn okamžitě provést úpravu základu daně, aniž by dal poplatníkovi možnost rozdíl zdůvodnit. Solidární daň Lucie Zahradníčková, Rödl & Partner Praha Generální finanční ředitelství potvrdilo názor Komory daňových poradců České republiky, že solidární daň je daní ve smyslu definice smluv o zamezení dvojího zdanění. Solidární zvýšení daně je považováno za součást daňové povinnosti a  je možné tuto daň započíst oproti daňové povinnosti v zahraničí. Oprava DPH u pohledávek za dlužníky v insolvenci Lucie Zahradníčková, Rödl & Partner Praha Generální finanční ředitelství vydalo informaci, která mění původní aplikaci DPH v  přechodném období u  pohledávek za dlužníky v  insolvenci. Opravu výše daně u  pohledávek za dlužníky v  insolvenci lze provést pouze u  zdanitelných plnění poskytnutých dlužníkovi po 1. dubnu 2011. Nelze ji tedy provést u pohledávek za zdanitelná plnění uskutečněná do 31. března 2011. Důvodem této změny je neexistence institutu oprav výše daně u pohledávek za dlužníky v předchozím znění zákona a rovněž absence příslušného přechodného ustanovení. Tato informace bude uplatňována v praxi správců daně od 26. dubna 2013. 3

Legislativní novinky > Vybrané předpisy vyhlášené ve sbírce 30.04.2013 | Sbírka: 111/2013 | Částka: 50/2013 VYHLÁŠKA ze dne 22. dubna 2013 o stanovení požadavků na vytvoření pracovních postupů pro zajištění systému jakosti a bezpečnosti lidských orgánů určených k transplantaci 30.04.2013 | Sbírka: 109/2013 | Částka: 49/2013 SDĚLENÍ Ministerstva práce a  sociálních věcí ze dne 22.  dubna 2013, kterým se vyhlašuje částka odpovídající 50 % průměrné měsíční mzdy v  národním hospodářství pro účely životního a existenčního minima a částka 50 % a 25 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely státní sociální podpory 30.04.2013 | Sbírka: 108/2013 | Částka: 49/2013 VYHLÁŠKA ze dne 24. dubna 2013, kterou se mění vyhláška č. 376/2003 Sb., o veterinárních kontrolách dovozu a tranzitu produktů ze třetích zemí, ve znění pozdějších předpisů 30.04.2013 | Sbírka: 107/2013 | Částka: 48/2013 VYHLÁŠKA ze dne 22. dubna 2013, kterou se mění vyhláška č. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli 30.04.2013 | Sbírka: 106/2013 | Částka: 48/2013 VYHLÁŠKA ze dne 19. dubna 2013, kterou se mění vyhláška Ministerstva dopravy a  spojů č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů 25.04.2013 | Sbírka: 102/2013 | Částka: 46/2013 ZÁKON ze dne 21. března 2013, kterým se mění zákon č.  111/1994 Sb., o  silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 25.04.2013 | Sbírka: 101/2013 | Částka: 46/2013 ZÁKON ze dne 21. března 2013, kterým se mění zákon č.  361/2000 Sb., o  provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů

zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů 10.04.2013 | Sbírka: 88/2013 | Částka: 41/2013 SDĚLENÍ Ministerstva práce a  sociálních věcí ze dne 21.  března 2013 o  rozhodné částce pro určení celkové výše mzdových nároků vyplacených jednomu zaměstnanci podle zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a  o  změně některých zákonů 10.04.2013 | Sbírka: 86/2013 | Částka: 40/2013 VYHLÁŠKA ze dne 21. března 2013, kterou se mění vyhláška č. 223/2005 Sb., o některých dokladech o vzdělání, ve znění pozdějších předpisů 03.04.2013 | Sbírka: 80/2013 | Částka: 38/2013 ZÁKON ze dne 13. března 2013, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o  daních z  příjmů, ve znění pozdějších předpisů 03.04.2013 | Sbírka: 79/2013 | Částka: 37/2013 VYHLÁŠKA ze dne 26. března 2013 o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o  specifických zdravotních službách, (vyhláška o pracovnělékařských službách a některých druzích posudkové péče)

> Účinnost vybraných předpisů Sbírka: 105/2013 | účinnost od 30.04.2013 Pozn.: výjimka nabývá účinnosti ZÁKON ze dne 20. března 2013 o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních Sbírka:  99/2013 | účinnost od 25.04.2013 ZÁKON ze dne 20. března 2013, kterým se mění některé zákony v  oblasti pojišťovnictví a  penzijního připojištění v souvislosti se zrušením výjimky ze zásady rovného zacházení v právu Evropské unie

Kontakt pro další informace:

25.04.2013 | Sbírka: 99/2013 | Částka: 46/2013 ZÁKON ze dne 20. března 2013, kterým se mění některé zákony v  oblasti pojišťovnictví a  penzijního připojištění v souvislosti se zrušením výjimky ze zásady rovného zacházení v právu Evropské unie 10.04.2013 | Sbírka: 89/2013 | Částka: 41/2013 SDĚLENÍ Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 2. dubna 2013 o  výši průměrné hrubé roční mzdy v  České republice za rok 2012 pro účely vydávání modrých karet podle 4

Mgr. Monika Štýsová Advokátka/Senior Associate Tel.: +420 236 163 760 E-mail: [email protected]

Legislativní novinky

Tvoříme základy „Naše znalosti tvoří základ našeho poradenství. Na nich stavíme, společně s našimi klienty.“ Rödl & Partner

„Jedinečné lidské věže mohou vyrůst pouze tehdy, mají-li pevný základ.“

„Celek se skládá z jednotlivců“ – u Castellers, i v naší společnosti. Lidské věže symbolizují jedinečným způsobem firemní kulturu společnosti Rödl & Partner. Ztělesňují naši filozofii soudržnosti, rovnováhy, odvahy a týmového ducha. Jsou paralelou růstu vlastní silou, který Rödl & Partner promítl do dnešní podoby. Heslem všech Castellers, jež je i vyjádřením jejich základních životních hodnot, je „Força, Equilibri, Valor i Seny“ (síla, stabilita, odvaha a rozum). Toto heslo charakterizuje i nás. To bylo i jedním z důvodů, proč společnost Rödl & Partner v květnu 2011 navázala spolupráci s Castellers de Barcelona, reprezentanty dlouholeté tradice stavby lidských věží.

Castellers de Barcelona

Legislativní novinky Květen 2013 Vydavatel:

Rödl & Partner, v.o.s. Platnéřská 2, 110 00 Praha 1 Tel.: + 420 236 163 111 | www.roedl.cz

Redakce:

Mgr. Monika Štýsová – [email protected] Ing. Jana Švédová – [email protected]

Layout/Sazba: Rödl & Partner – [email protected]

Tento dokument má pouze informativní povahu. Při řešení konkrétního případu doporučujeme vždy individuální konzultaci, jelikož aplikace výše uvedených informací bude v konkrétní situaci ovlivněna okolnostmi případu. Advokátní kancelář Rödl & Partner, v.o.s. nepřejímá žádnou odpovědnost za případné nepřesnosti v tomto dokumentu nebo za škodu, která by vznikla jednáním učiněným na základě tohoto dokumentu.