Postbus 162 - 8330 AD STEENWIJK
Raadsvoorstel nr. Raadsvergadering Agendapunt
: 2001/16 : 27 februari 2001 :5
Aan de gemeenteraad. Steenwijk, 13 februari 2001.
Onderwerp: Wijziging diverse verordeningen in verband met aanwijzing toezichthouders die als buitengewoon opsporingsambtenaar fungeren.
Voorstel besluit De in het ontwerp- besluit opgenomen verordeningen te wijzigen zoals daarin is aangegeven.
Toelichting In bepaalde situaties wenst de gemeente voor strafrechtelijke handhaving van regelgeving buitengewone opsporingsambtenaren (boa’s) in te zetten. Het inzetten van boa’s is met de nodige wettelijke waarborgen omkleed. Ingevolge het bepaalde in het Wetboek van Strafvordering hebben de volgende personen buitengewone opsporingsbevoegdheid: - personen die bij bijzondere wetten met de opsporing van de daarin bedoelde strafbare feiten worden belast en - personen die bij verordening zijn belast met het toezicht op de naleving van die verordening, een en ander voorzover het die feiten betreft en die personen zijn beëdigd . De laatste categorie is relevant voor gemeentelijke strafverordeningen. De aanwijzing van personen als toezichthouder in de strafverordening is de grondslag voor het hebben van opsporingsbevoegdheid. Dit betekent dat uitsluitend de gemeenteraad bevoegd is toezichthouders aan te wijzen die tevens als boa zouden moeten fungeren. De personen die in de strafverordeningen worden aangewezen als toezichthouder hebben echter pas opsporingsbevoegdheid, indien zij voldoen aan de eisen van vakbekwaamheid en betrouwbaarheid en tevens zijn beëdigd door de procureur- generaal. Bij wijzigingen in de bevoegdheid van de boa’s moet een procedure worden gevolgd via het ministerie van Justitie, teneinde de akte van beëdiging/ opsporingsbevoegdheid hiermede in overeenstemming te brengen. Door de drie voormalige fusiegemeenten is in het verleden een (beperkt) aantal boa’s ingezet. Als gevolg van de fusie per 1 januari j.l. en de daarmede gepaard gaande herschikking van taken en personeel dient de inzet van boa’s te worden doorgelicht en geactualiseerd. Dit brengt tevens met zich mee dat de gemeentelijke strafverordeningen op dit onderdeel moeten worden aangepast. Dit laatste geldt zowel voor enkele “nieuwe” door uw raad in de vergadering van 23 januari j.l. vastgestelde strafverordeningen, als voor de nog bestaande “oude” strafverordeningen van de voormalige gemeenten, voorzover die vooralsnog op grond van het bepaalde in de wet Arhi hun rechtskracht hebben behouden . De in het concept- besluit opgenomen wijzig ingen van de diverse strafverordeningen behelzen dat in iedere verordening, voorzover noodzakelijk, een nieuw artikel wordt toegevoegd met twee leden: In het eerste lid van het artikel worden personen aangewezen als toezichthouders die vervolgens – op grond van het bepaalde in het Wetboek van Strafverordening- als boa kunnen fungeren. In het tweede lid van het artikel wordt de mogelijkheid gegeven om door ons college of door de burgemeester overige toezichthouders aan te wijzen , die echter niet als boa kunnen fungeren aangezien zij niet door uw raad zijn aangewezen. In de wijzingen zoals opgenomen in het ontwerp besluit treft u tevens (onder artikel VIII) een wijziging aan die betrekking heeft op enige onderdelen van de oude APV’ s van de drie gemeenten. In de nieuwe APV zoals die door uw raad inmiddels werd vastgesteld, werd bepaald ,dat enkele onderdelen van de oude APV’s van de drie voormalige gemeenten hun rechtskracht behouden in afwachting van nadere regelgeving op deze onderdelen. Abusievelijk werden de hierop betrekking hebbende strafbepalingen
-2echter ingetrokken. Via “reparatiewetgeving” is dit door middel van het voorliggende ontwerp- besluit gecorrigeerd Voor het overige verwijzen wij u naar de tekst van de wijzingen zoals opgenomen in het ontwerpraadsbesluit. Spoedshalve hebben wij gemeend dit voorstel rechtstreeks aan u voor te leggen zonder raadpleging van de betreffende raadscommissie. Burgemeester en wethouders van Steenwijk, de secretaris, de burgemeester,
drs. A.W. v.d. Spek drs. H.H. Apotheker. Informant: afdeling bestuurszaken, de heer Hiemstra (telefoonnummer 0521-538613). Behandeld in de commissie: geen
Bijlagen Concept- besluit.
-3-
Postbus 162 - 8330 AD STEENWIJK Nummer: 2000/0106-86-BST-HH/2001/16 Onderwerp :
Steenwijk, 27 februari 2001 Uitgegaan:
Wijziging diverse verordeningen in verband met aanwijzing toezichthouders die als buitengewoon opsporingsambtenaar fungeren. De raad van de gemeente Steenwijk;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 februari 2001, nummer 2001/16; besluit: vast te stellen de volgende wijzigingen van verordeningen: Artikel I. De Algemene plaatselijke verordening 2001, vastgesteld door de raad van de gemeente Steenwijk bij besluit van 23 januari 2001, wordt als volgt gewijzigd: Artikel 6.1a lid 1 (toezichthouders) komt te luiden: 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten, alsmede de heren W.Z.C. Goldstein en T.A.Kloosterman, parkeercontroleurs. Artikel II. De Vaarverordening Steenwijk , vastgesteld door de raad van de gemeente Steenwijk bij besluit van 23 januari 2001 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 12 lid 1 komt te luiden: 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten. Artikel III. De Marktverordening Brederwiede, vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Brederwiede bij besluit van 14 juli 1998, wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel 43 komt te luiden: Artikel 43. 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen. B. Artikel 44 vervalt. Artikel IV. De Marktverordening Steenwijk, vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Steenwijk bij besluit van 18 november 1997, wordt als volgt gewijzigd:
-4Na artikel 39 wordt een nieuw artikel 39a ingevoegd, dat luidt als volgt: Artikel 39a. 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen. Artikel V. De Verordening op de Veemarkt in de gemeente Steenwijk ,vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Steenwijk, bij besluit van 23 augustus 1979, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 22 januari 1987,wordt als volgt gewijzigd: Artikel 21 komt als volgt te luiden: 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen. Artikel VI. De Verordening speelautomatenhallen Brederwiede ,vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Brederwiede bij besluit van 14 juli 1998 , wordt als volgt gewijzigd: A. De artikelen 11 en 12 vervallen. B. Na artikel 10 wordt een nieuwe artikel ingevoegd, dat luidt als volgt: Artikel 11. 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen . Artikel VII. De Parkeerverordening 1998, vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Brederwiede, bij besluit van 14 juli 1998, wordt als volgt gewijzigd: A.De artikelen I en J vervallen. B.Na artikel H wordt een nieuw artikel J ingevoegd dat als volgt komt te luiden: Artikel J 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten, alsmede de heren W.Z.C. Goldstein en T.A.Kloosterman, parkeercontroleurs. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen. Artikel VIII. Op de in artikel 6.4. lid 2 van de Algemene plaatselijke verordening 2001 genoemde ,(vooralsnog) gehandhaafde, onderdelen van de Algemene plaatselijke verordening Steenwijk,de Algemene pla atselijke verordening Brederwiede en Algemene plaatselijke verordening IJsselham ,wordt van toepassing verklaard artikel 6.1 (strafbepaling) van de Algemene plaatselijke verordening 2001. Artikel IX. Op het (vooralsnog) gehandhaafde Hoofdstuk 5, Afdeling 9, parkeermaatregelen (artikelen 5.9.1. tot en met 5.9.9.) van de Algemene plaatselijke verordening Steenwijk.laaatstelijk gewijzigd op 25 oktober 2000, wordt het volgende artikel van toepassing verklaard:
-51. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten, alsmede de heren W.Z.C. Goldstein en T.A.Kloosterman, parkeercontroleurs. 2.Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen. Artikel X. Op het (vooralsnog) gehandhaafde Hoofdstuk 5, Afdeling 10 kansspelen (artikelen 5.10.1 tot en met 5.10.7) van de Algemene plaatselijke verordening Steenwijk, laatstelijk gewijzigd op 25 oktober 2000, wordt het volgende artikel van toepassing verklaard: 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders aangewezen personen. Artikel XI. De Pleziervaartuigenverordening Brederwiede, vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Brederwiede bij besluit van 14 juli 1998 wordt als volgt gewijzigd: A. De artikelen 7 en 8 vervallen. B. Na artikel 6 wordt een nieuw artikel 6 ingevoegd dat luidt als volgt: 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de heren H.C. de Boer en J.H. Alta, inspecteurs openbare ruimten 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door burgemeester en wethouders aangewezen personen. Artikel XII. Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekendgemaakt. De raad voornoemd, de secretaris,
de voorzitter,
