05 06/08
VAGOALAT-ES HUS T TANACS
~OOl
,
TANACS
LivESTOckANd MEU P~oduCT BOARd- RAT fúR Vílih UNd f((isd'PROdukn:
'rt .~ ...
,-
ElNök: thG~diís GlZA
.
TiTkÁR: Dll. ZÁdoRi LÁszló
H,l M7 8IJdAP(ST, Cvb"csi ÚT618 TEl.: (JI. 1) 4J;f,8870 Fn: (JE.1) 21 ~-J924 "nau.n: ~."In."IJ, E-M.il: Tt...dcu,
[email protected]
," 1O7INHT/2005
Földmiivelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Dr. Németh Imre miniszter úr
~ ud1~:r.
J't'J lll.IV. ---
Budapest
Tisztelt MiniszJer Úr!
Tudomásunkrajutott, hogy az FVM módosítanikívánja a 461J999.(V.19.)FVM rendeletet,amelyaz egyesálJategészségiigyi igazgatásiszolgáltatási. díjakról szóL A rendelet módosításávalkapcsolatbana Vágóállat és Hús Tennéktanács.valamint a tc:rmékpáIyánmûködõ érdekképviseletekMOSZ, MJigyar Búsiparosok Szövetsége, ~H, MAGOSz, Magyar Parasztszövetségnem értenekegyet. '::i\
-
(\~ rendeletet a. hatálybalépés óta két esetben módosíto~ mégpedig a 65/2003.(VI.19.)FVM rendelettel és a 78/2004.(V.4.) FVM rendelettel. A két módosítása díjtételekben és az igazgatási"szolgáltatásidíjfajtákban eltérést nem jelentett. A módosítástaz állategészségiigyiigazgatásiszolgáltatásokÁFA körön kívüli tevékenységgé minósítéseindokolta. A jelenlegi módositási tervezet általános véleményezése A módosítási tervezet több lényeges kérdésben jelentõs eltér~t mutat a korábbi rendelettól: -
A díjtétel rendelet módosítása az EUwba történt belépés okozta állategészségügyi feladat változásokat óhajtja követni. (Az EU külsõ határán megkövetelt minõségileg különbözõ állategés7--ségügyiés áIlatvédelmi elJenöu..ések,gyógyszer törzskönyvezésseI kapcsolatos raportöri tevékenység,stb.) A dijtételek számajelentösennött, Az egyes szolgáltatásokata korábbi rende1cttóleltéröenmegoszlott, t<1bb díjtétel szerint kjvánja végezni az állategészségügyiszolgálat.
05 08/08
SZE 09:22 FAX +36 1 2153924
VAGOALAT-ES HUS T TANACS
~OO2
2 A szolgáltatási d(iakat igen jelentõsen kívánják emeLrnezen módosítás tervezet szerint. A módosítás tenrezet részletes és tételes véleményezése
A módosítástervezet 1 § (1) ID, pontja részletezi a másodlagoshúsvizsgálattal k3pcsolatos díjköteles igazgatási szolgáltatásfajtákat, amelyek egyrészt jelentõs többletkiadásokatokomak a húsüzemeknek,másrésztnehezenértelmezhetõeka bús. húskészítményforgalmazásrendjérõl, feltételeirõl és állategészségügyi ellenõrzésrõl szóló 79/2003. (VIt7.) FVM rendelet 9. §-a (2) bekezdésében meghatározottés a másodlagoshúsvizsgá!atravonatkozó rendelkezéseinekfigyelembe vét~Jével,mivel ezen rendelkezésszerint hús..és húskészítményesetébenmásodlagoshúsvizsgá1atot csak két hónapot meghaladó belfCildi tárolás esetébe~ közvetlen fogyasztói forgalombabocsátás,vagy élelmiszeriparifelhasmáláselõtt kell végezni.Nem kell elvégezni a másodlagoshúsvizsgálatota vák.uumcsomagolt, vagy egyéb friss hús esetébenakkor, ha a sertéshúshat napnál,a szarvasmarha és borjúhús 15 napnálnem régebbi. megfelelõhütés fenntartásaesetébenés az áru szennyezõdéstõl mcntessége esetén. Az EU 88212004.rendeleténekIV. mellékletébenrészleteslefrástalálhatóa 2008-001 bevezetendõminimális dfjtételekrõI. (Ezt az EU azért vezeti be, mivel egyes tagállamok a hatósági állategészségijgyi ellátás terllletén másokkal szemben verscnyelõnyretesznekszertúgy, hogy ezenszolgáltatásokat a nemzetikasszaterhére támogatják.)Ezen rendeletbenis szerepeldarabolóüzemekrevonatkozó díjtétel. de különösebbpontosításnélkül, hogy milyen vizsgálatokravonatkozik. Célszerûlenne az EU illetékeseivelkonzultá1ni~ mivel az EU elõírja a díjtétel harmonizáoiótis ésazt is, hogy a díjtételekbena ténylegesráfordításokérvényesüljenek. Ez konkrétanaztjelenti, hogy egyértelmüsítenikell, hogy a feldolgozóüzembetörtént szállításután, importot követõen(miután a határonmár igen alaposhúsvizsgálafnak vetik alá), hütötárolásalatt éshûtõházikitároláskor milyen esetekbenkell másodlagos húsvizsgMatotvégezni és az nem e1lentétes-e az EU gyakorlatával.Semmiképpen nem engedhetõmeg, hogy különbözõ eUeoórzésekcélja, csak bevétellegyen! Ugyancsakérdekesa módosítástervezet 1. § (2) s, 1, és ll, pontjában leirt okirat ellenörzés,azonosságvizsgálat és fizikális ellenörzés,mint önálló vagy megosztott díjkötelesigazgatásidíjtételek,amelyektartalmátigen pontosanés tételesenÍIja elö a hannadik országokból származó tennékek és az EU-n belüli kereskedelem állategészségügyiszabályairólszóló 47/2003.(IV.29.)FVM rendelet 2. §-a és 1. sz. melJéklete,de nem önálló tevékenységként végezveazokat,hanemegy adon import (belföldi) ellenönés szerves és összetartozórészeiként, ami szakmailag is így fogadhatóel. Ebben a formában bújtatott díjtétel szaporításgyanúja vetõdik Cel. A 2. § (3) beke7.désébens7.erepel,hogy a díjtételek tartalmazzák a maradékanyagok monitoring
vizsgálatának a költségeit. Monitoring vizsgálatokat eddig is kellett akkor mibõ] finanszírozta az állategészségügyi szolgálat? Ezen
végezni, azt
OS 06/08
SZE 09:23
FAI +36 1 2153924
VAGOALAT-ES HUS T TANACS
~OOJ
3
vizsgálatokat eddig is az állategészségilgyi szolgálat költségvetéséból finanszfrozták. Amennyibena vizsgálatokszáma,féleségevagy egyébeltérésindokol esetlegesváltozásokat,azt kérjük.indokolni. A tervezetbellszereplõdiagnosztikaiés más laboratóriumi költségeket is jelentõs mértékben emelni kfvánják 1,3 - 1.4szeresre.így még inkább érthetetl~ hogymiért utalnaka monitoringvizsgálatokra. Mint az általános véleményezésben jeleztük a díjtételeket konkrétan is jelentõsen emelni kívánja a módositás.Néhányjellemzõ a vöröshóstermelésés forea-1m~ szempontjából lényeges díjtételváltozást a következõkben mutatunk ~ összehasonlítva az EU 882/2004.rendeletébenszereplõdijtételekkel: Húsvizsg61at Eddig; dljtiteJ Ft .0..'-.
Szarvasmarha (felnõtt) Sertés(felnõtt)
L180
Módosított díjtétel Ft 2.000
EU minimális dfjtitel Ft 1.220
1,6-1,7 szeres
340
600
244
1,7-2,5szeres
.°.°
Eltérés
Az élõállatok szállításávaJkapcsolatosdíjtételeket megbontották,még pedig külön okirat ellenörzé~ azonosságivizsgálat és fizikális ellenörzés,sõt más belföldi iratellenõrzésésazonosság vizsgálatidíjra, mint a nemzetköziszállításesetében. ÖsszehasonHtáskéntszolgálhat egy szálIítandó kamionba berakható állatok vizsgá1atáért fizetendódíjtétel:
MeghiúsultszáJlítá9cgeténeddig 1.770Ft-ot kellett fizetni. a tervezetennek díjtétele 3.300 Ft. Egy óránálhosszabbideig történö vá1'akoztatás eseténeddig óránként 1.770 Ft-ot kellett fizetni, a módosítás szerint 3.300 Ft-ol. A különbözõ diagnosztikai vizsgálat díjtiteici is jelentõsen nõnek a tervezet szerint, így pl. a gümõkor vizsgálata allergiás próbával eddig egyedenkét 330 Ft-ba kerOlt, a módosítás szerint ezután 600 Ft-ba fog kerülni, ami több mint 1,8-szoros emelést jelentene.
1*°ALAT-ES HT,lS T TANACS
[lJ 004
4
Ugyancsakigen jelentõs emeléstirányoz elö a tervezet a különbözõ batározatokkal kapcsolatosdíjtételekben,pL a tényt, állapotot.,adatot igazoló bizonyítványkiadása helyszíni ellenörzésnélkül, bizonyftványonkénteddig 1.670Ft-ba került, a módosítás után ennekháromszorosába 5.000Ft-bakerillne. Több új, jelentõs költségtöbbletetokozóigazgatásiszolgáltatásidíj bevezetését tervezi az állategészségügyiszolgálat. Ilyen pL az engedélyezéstmegelõzõ helyszíni szemlézés,ami a tervezet szerint 20.000 Ft-ba kerül. Ugyanilyen, eddig nem a1kalmazottdíjtétela tervbírálat,amelynekdíja óránként3.300Ft lenne. A termékszá1lítással kapcsolatosdfjtételek szintén jelentõsen emelkednének.Állati eredetûtennék esetébenegy 20 tonnásszállításnáleddig 5.000Ft került felszámolásra, ezt követõenpedigennek l,8-2,6-szerese,ami 9.000-tõI13.000Ft-otjelentcne. Élõállatok behozatala esetében alkalmazott díjtételek egy kamion mennyiségüállat esetébenaz alábbiak szerint alakulnának:
A különbözõ laboratóriumi vizsgálatok (diagnoszt:íka4mikrobiológiai, beJtartaImi) szinténmódosításrakerülneka tervezetszerint. Egyebakteoro16giai vizsgálatokdíjtételeinekváltozatása.i:
A leírtak alapján látható. hogy a laboratóriumi vi7.sgálatok általában 30 %-kal emelkednéneka módosítás szerint. amivel egy idõben az EU elõírásai következtében a
Q5 OBI08
VAGOALAT-ESHUS T TANACS
@005
5
kötelezõ mintavételezésekszáma is jelentõsen növekszik, amely növekedésaz eddigiekhez viszonyítottan 15 - 21O-szoros.
edneka gyógyszer törzskönyvezésköltségei, amely emelkedés30 0/0-05. sszefogbló értékelés
VHT és a termékpályánmûködõ érdekképviseleteknehezményezik,hogy ezen rendelettervezctct véleményezésre nemkapták meg és egyértelmüálláspontjukszerint sertés- és Dl2rhabús szektor jelen helyzetében semmilyen díjtMeI emelkedést nem fogad e~ mivel szt kigazdálkodni nem tudja. Különösképpen elfogadhatatlan, hogy a díjtételek emelkedésének jelentõs része megháladja az EU által ajánlott minimális díjtételeket. Elfogadhatatlan továbbá, hogy más hatóságok esetében - amt már korábban is jeleztünk a Minisrtérium irányába - hasonló" az ágazat számára jelentõs verseny hátrányt okozó, teljesen felesleges költségterhek rakodnak a vertikumra, amely a versenytársainknál nem található meg és ezért ezek a versenypozíciónkat tönkre teszik.
A leirt problémák miatt kérem Miniszter urat, hogy a Vágóállat és Hús Terméktanáccsal- mint érdekegyeztetõfórummal -, valamint a termékpályán szereplõkérdekképviseleteivel az FVM vezetésea megoldásérdekébentárgyalásokat szíveskedjenindítani. Tisztelettel:
Budapest,2005.március8.
~~ NafIJ~ elnök
\
-::rt.
-
"""-
\
-----
JakabIstván MAGOSZ elnök
~
A
1:\'U..i(.
tÁ...,
I
Jankó Ferenc Magyar Húsiparosok Szövetsége
elnök Lv
elnÖk
