BUDAPEST FŐVÁROS XV. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT ~~---,-,.+f'-ro:r---&-.:=-~~~~~~P_O_L~G_ÁRM'~~E_S_T_E_R ~~~~~~~~~~-K~ép~v~is~e~ lői Csoportnak lkt.sz. ;?" 12016. Témafel elős: Városüzemelteté i Főosztá yadva: Ktsz. : ... ~.':..-:/.~ .. /2016. Hi v. sz.: 3179- 164/2 0 16 2016 NOV z 3.
f{
„
„
:-: . . .
Az ülés id őpontja: 20 16. december 13.
ELŐTE R JESZTÉS a B udapest Főváros XV. kerületi Ö nkormá nyzat tulaj do nában álló közterü letek haszn á la tá r ól és ren dj éről szóló 35/2013. (IX. 30.) önkor mányzati rendelet mód osításáról Tisztelt
Képv ise l ő-testül et !
A kerület lakótelepein nagy gondot okozott eddig is a kommunális hu l ladékgy űjtő edények elhelyezése. A szelektív hulladékgyűjtés háznál történő bevezetésével jelentősen megnőtt a társasházi hull adék gyűj tő edények száma, ami megfelelő nagyságú hely hiányában a lakóközösségeket kü l ső segítség nélkül megoldhatatlan helyzet elé állította. További nehézségeket okoz, hogy az egyre intenzívebb lakossági szele ktív hul ladékgyűjtés a j elenleg használt gyűjtő edények bővítéséve l fog járni. Az FKF Zrt. tájékoztatása szerint a jelenlegi k i sméretű (110 literes) edényeket le kívánják cseré lni a 750 liter űrtartalmú konténerekre. A társasházakban az ép ületen belül kiépített szemétgyűj tő tárolók befo gadó képessége nem teszi l e h etővé a szelektív tároló edény elhelyezését. A társasházak többsége csak az úgynevezett cca. 1 m éter szélességű úszótelekkel rendelkezik, ahol szinté n megoldhatatlan a tároló edények elhelyezése. Közterülete n viszont a szeméttároló edények csak a szá llítás napj án tárolhatók. A közterületen tárolt edények következménye és hátránya a haj léktalanok által széttúrt, kiborított szemetesek látványa , a folyamatos takarítás ellenére a rendezetlen, szemetes környezet kialakulása. Van o lyan lakótel ep i egység a kerületben, aho l a lakóházak építésével egy idejűleg létesítettek a közterületen szemé t tárolót az épület környezetében, azonban az eltelt évtizedek oly mértékben megváltoztatták a társasházi hullad é kgyűjtés re ndszerét, hogy ezek alkal matlanná váltak (kis alapterület, bőv ítésre a lkalma tl an szerkezet i, formai kialakítás) a megnövekedett igén yek ki szo lgálására. Annak érdekében, hogy a kerü letben ne jelenjenek meg „kalóz tákolmányok", l e hetőséget kell bi ztosítan i a társasházaknak hull adéktáro ló építmények szabályozott létesítésére. Amennyiben a l e h etőséget és a kereteket az önkormányzat biztosítja, elej é t veheti az illegális szeméttáro lók építésének. azok engedély alapján ott létesülhetnek, a ho l a legcé l szerűbb a kialakításuk, figyelem be véve a m egközelíthető séget , az alapterület megha tározását, a környezetükben más épületekhez való viszonyukat. A hulladéktároló építmények szabályozott elhel yezhe tőségéne k biztosításával a ma elvárt színvonal ú, sze lektív hulladékgyüjtés mel lett az élhető lakókörnyezet fennmaradása is segíthető Az ö nkormányzatnak l ehető sége van a Buda pest Főváros XV. kerületi Önk ormányzat tul aj do nában álló közterül etek használatáró l és rendj éről szóló 35/2013. (IX. 30.) önkonnán yzati rendelet módos ításával an a, hogy ösztö nözze a lakó közösségeket egységes hulladék gyüjtő rendszer kialakítására. Kérem a Képviselö-testüle tet az előte1jesztés megtárgyalására és a re ndelet megalkotására. Budapest, 20 16. november
) '!:,„
0 Hajdu László polgáimester
I
Mellékl etek: 1. „ ./2016.( .. .) önkonnányzati rendel et tervezete a Budapest Főváro s XV. kerületi Önkormányzat tulajdonában áll ó közterületek használatáról és rendjérő l szóló 35/2013. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról 2. Hatásvizsgálati lap
(1.)
Témafelelős: Városüzemeltetési Főosztály ffl
(2.)
Egyeztetésre megküldve:
Főépítészi
(3.)
Bizottságok:
K ÉB
ESZB JÜ B
D
D
~
(4.)
J egyző i
(5.)
Meghí vandó k: ---
(6.)
Az e l őterj esztést kapják: ---
Iroda
KKB PTB
D
~
VKB ~
láttamozás: 20 16. november hó µ..: nap
A láírás :
Rendeletalkotási javaslat: A Képvi se l ő-testület úgy dönt, hogy a ... - .. ./20 16. ikt. sz. előte1j esztés 1. melléklete szerinti taiialommal megalkotja a .../2016. ( . . .... ) önkonnányzati rendeletét a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatáró l és rendjérő l szóló 35/20 13. (IX.30.) ö nkormányzati rendelet m ódosításáról. Fe l e l ős :
polgármester Határidő: a rendelet kihirdetésére 20 16. december 19.
A rendeletalkotához
minősített
szavazattöbbség szükséges.
Jogszabályi hivatkozások: a Magyarország helyi önko1mányzatai ról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontja
2/2
~ ·ke1ett· L 1l, . .. ............ ~
14
„
hó
1+ -n
a(z)
„ . - „.
Budapest Főváros XV. kerület Rúkospalota, Pestújhely, Új pa lota Önkormányzat
20 16. ikt. SL.
el ö tc1:jeszt ~s
1. mcllc'kletc
Zúó rendelkezés
4. §
Képviselő-testületének
.. ./2016. ( ... )önkormányzati rendelete a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormá nyza t tulajdonában álló közte rületek haszn á latáról és rendjéről szóló 35/2013. (IX. 30.) önkormányzati rendelet mód osításáról
Budapest F őváros XV. kerület Rákospa lota, Pestúj hely. Új palota Önkormányzat Képvise l ő testülete az Alaptörvény 32. c ikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti j oga lkotói hatáskörben. a Magyarország hely i önkormányzata iról szó ló 20 11 . évi CLXXX IX. törvé ny 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat tu lajdonában ál ló közteri.i letek használatáról és rendjérő l szóló 35/20 13. (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) módosítására a köve t kezőket rendeli el: 1. § Az R. 4. §-a a
kö ve tkező
15. ponttal egészül
ki:
.. 15. H11/ladéktároló építmény: a társas és
házak álta l létesítet1. a szövetkezeti kommunális és sze lektív hulladéktároló edények e lhelyezésére szolgáló felépítmény. ame lynek alapterülete legfe lj ebb bru ttó 20 m 2, könnyűszerkezetes. fedett kialakítású. és fa lai az átsze llőztetés biztosítására részben áttört határoló elemekkel rende lkeznek.„
2.§ Az R. 5. § (2) bekezd ése a ponttal egészül ki:
következő
.. s) hulladéktároló fennmaradásához.··
te lepítéséhez.
építmény
s)
3.§ Az R. 13. § ( 1) bekezdés a ponttal egészül ki :
„m) hulladéktároló fe nn maradásáért.··
építmény
következő
m)
te lepítéséért.
Ez a re nde let a kihirdetését hatá lyba.
követő
dr. Lamperth Mónika j egyző
napon lép
Hajdu László polgármester
Kihirdetési záradék:
Ez „
„
a „
„
„
rendelet „ hó
„
„
„.
kihirdetésre napján.
dr. Lamperth Mónika jegyző
ke rült
20 16.
a(z) .. .- .. ./20 16. ikt. sz.
előterjeszté s 1.
melléklete
Általános indokolás A Buda pest Főváros XV. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatáról és rendj érő l szóló 35/20 13. (IX.3 0.) önkonnányzati rendelet módosítása a XV. kerül et úszótelkes telekstruktúráj ú lakótelepein, a hulladéktáro lási lakóközösségek elősegítése, az élhetőbb gondjainak környezet kialakítása érdekében indoko lt. A közelmúltban a Fővárosban bevezetésre került lakossági szelektív hulladékgy űjtés rendszere je lentősen megnövelte a szemétgyűjtő edényeinek társasházak számát. A közterül ettel körbeölelt épületek esetén sem épületen belül, sem saját telken nincs l eh etőség a megnövekedett számú tárolóedények elhelyezésére, ezért szükséges megteremteni a közterül eten való kulturá lt elhelyezésük l e hetőségét.
Részletes indokolás 1. §-hoz
Meghatározza a hulladéktároló építmény fogalmát.
2. §-hoz A közterü let-használati hozzájáruláshoz köti a kommunális és szelektív hulladéktáro ló edények elhelyezésére szolgáló felépítmény telepítését, így biztosítva azok e ll enőrzött megvalósítását.
3. §-hoz Közterület használati díj fi zetése alóli me ntességet biztosít a hulladéktároló edények elhelyezésére szolgáló felépítmény fennmaradásához, építéséhez.
4. §-hoz A R. hatályba
lépésérő l
rendelkezik .
2
a ... -.. ./20 16. ikt.sz.
el őterje sztés
2. mel léklete
HAT ÁS VIZSGÁLATI LAP - E l őzetes hatásvizsgá la t a .. ./2016. („.) ö nkormányza ti rendelete a Budapest Főváros XV. kerületi Ö nkormányzat tul ajdonába n álló közterületek használatá r ól és rendjéről szó ló 35/2013. (IX. 30.) önkormá nyzati rendelet módosításához A jogalkotásró l szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a e lő írja a jogszabály elő k észí tőj é nek azon köte lezettségét, hogy e lőzetes hatásv izsgá lat elvégzéséve l fe lmérj e a szabályozás várható következmé nyeit. Az e l őze tes hatásvizsgá lat ered mé n yé rő l a he lyi önkormányzat képv iselö-testületét tájékoztatni kell.
1. TÁRSADALMI, GAZDASÁGl, KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A re ndelet módosí tásának társadalmi hatásai: a. A re ndel et módosítása l ehe t ővé teszi, hogy a lakótelepi társasházak a je l entősen megnövekedett számú hulladéktároló edényeik elhelyezését az épül e t közvetlen környezetében, a közterületen létesített építményben o ldják meg. Ezzel felszámolható egyrészt a házak mellett rendezetle nül m egje l enő kuká k városképet rombo ló lá tványa, másrészt a mellettük megjelen ő szeméthalmok. rendezetlen körn yezet is. Az egységes kial akítású, e lzárt tároló k következmé nyeként ti sztább. élhetőbb lakó környezet bi ztosítható lakótelepeinken . ame ly pozitív hatással van az ott lakók é l e tm in őségé re . b.
A hulladéktároló edények közte rü lete n tö rté n ő térítésme ntes elhelyezése e l ősegíti a lakosság szeml életfo rmálását. azaz annak tudatosítását, hogy az újrahasznosítható hulladékok külö n gyüjtéséve l e l é rh e tő a tudatos hu ll adékgazdá lkodás. a körn yezetvéd elmi károk (üvegházhatás, stb.) csök kentése.
A re ndelet módosításának gazdasági, köl tségvetési ha tása kett ős : a. Azzal. hogy a hull ad éktároló építmé nyek közterül eten t ö rténő lé tesítését térítésmentesen l e hetővé teszi , nem keletkezik bevétel a közterü le t folyamatos használata után. b. /\. tá rsasházi h ull adé kgyüj tő edénye k zárt tárolásával jel entősen csökken a közterüle ten kelet k ező szemé t. ami a hull adékszá llítási költségek csökkenését eredmé nyezi.
II.
KÖRNYEZETI, EGÉSZSÉG I KÖVETKEZM ÉN YEK
A rendele t módosítás kö vetkeztében rendezetté váli k a lakótel epeken a szem é tgy űjt és módj a, ezáltal a tá rsasháza k körül fe k vő közterületeken m egje l e n ő szemé t mennyisége. Ez ti sztább, é lh e tőbb lakókörn yezete t eredményez, tehát a környezeti , egészségi hatása ked vező.
j e l e ntőse n c sö kke nthető
Ill.
ADM INISZTRATÍV TERHEKET BEFOLYÁSOLÓ HATÁSOK
A rendelet módosítása kö vetkeztébe n várható a hatósági elj á rások számának az e nyhe növekedése, ezáltal a készítendő előterj esztése k száma is nő.
IV.
JOGSZABÁLY MEGALKOTÁSÁNAK SZÜKSÉGESSÉGE, A JOGALKOT.ÁS ELMARADÁSÁNAK VÁRHATÓ KÖVETKEZMÉNYE
A K épv i se lő- testületnek nincs a rendel et módosítására von atkozó jogalkotási kötelezettsége, viszont az egyre szigorúbb környezetvédelmi követelmények következtében meg kell tere mte nünk a helyi szinten biztosítható jogszabá lyi l ehetősége k et a kulturá lt lakossági hul lad ékkezelés érdekében.
V.
JOGSZABÁLY ALKALMAZÁSÁHOZ SZÜKSÉGES SZE RVEZETI, TÁRGY I ÉS PÉNZÜGY I FELTÉTELEK
SZEMÉLYI,
A jogszabá ly alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti , tárgyi és pénzügyi fel té telek bi ztosíto ttak .
