TISZ cikk Módosult az Együttműködések támogatása a REL és a helyi piacok kialakításáért, fejlesztéséért és promóciójáért című felhívás
Felhívjuk a figyelmet, hogy módosult a VP3-16.4.1-17 kódszámú - együttműködések támogatása a REL és a helyi piacok kialakításáért, fejlesztéséért és promóciójáért - pályázati felhívás. A felhívás módosulásai az alábbi pontokat érintik:
feltüntetésre került a maximális támogatási összeg a 2017. január elsejei EKB középárfolyam szerint 92.949.000 forint, pontosításra került az alábbiak szerint a felhívás 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek című fejezete az alábbiak szerint: a) a REL-csoport tevékenységét szolgáló marketing és promóciós tevékenységek; b) a REL-csoport által értékesíteni kívánt élelmiszerek3 értékesítését, tárolását, hűtését, csomagolását, valamint az ezek előállításához szükséges alapanyag előkészítését szolgáló: - épület/építmény bérlése; - épület/építmény átalakítása, bővítése, felújítása; - új eszköz, berendezés beszerzése (pl.: termék közvetlen fogyasztói értékesítését szolgáló, speciális felépítménnyel rendelkező haszongépjármű (hűtőautó), kerékpár, motoros tricikli, biztonságtechnikai eszköz, pénztárgép, POS terminál); c) a REL-csoport tevékenységéhez szükséges piackutatás, célcsoport elemzés; d) immateriális beruházások: számítógépes szoftverek megvásárlása vagy kifejlesztése, licencek, szerzői jogok és REL-hez kapcsolódó védjegyek megszerzése, saját védjegy kialakítása.
módosult a felhívás 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása című fejezete: Amennyiben a támogatást igénylő nem mezőgazdasági termelő vagy a támogatást igénylő mezőgazdasági termelő tevékenysége nem Annex I. termék előállítására, értékesítésére irányul – tehát a 2014-2020-as időszakra vonatkozó agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló európai uniós iránymutatások (16) pontjában foglaltak nem teljesülnek – akkor a Felhívás keretében támogatható tevékenységek a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg:
Támogatható tevékenység 3.1.1.1 Termelői együttműködésen alapuló, rövid ellátási láncú értékesítési üzleti modell kialakítása és működtetése, ennek érdekében új REL csoport kialakítása és működtetése (a projektterv megvalósítása);
Támogatás jogcíme 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 17/B. § 11 c. pontja alapján a rövid ellátási lánc alkalmazásában a közös piacra jutás fejlesztése 3.1.1.1 Létező REL-jellegű közvetlen 255/2014. (X. 10.) értékesítést végző csoport esetén a Korm. rendelet 17/B. § projekttervben meghatározott, új projekt 11 c. pontja alapján a
Támogatási kategória csekély összegű támogatás (1407/2013 EU rendelet)
csekély összegű támogatás (1407/2013 EU rendelet)
megvalósítása. Új projektnek minősül pl. a rövid ellátási lánc kritériumnak megfelelő (maximum egy közvetítő közbeiktatása) értékesítés új vagy továbbfejlesztett megszervezése és megindítása; a végső fogyasztók egy, a REL-csoport addigi tevékenysége során nem kiszolgált típusának bevonása; és/vagy az értékesítés megszervezése és megindítása a REL-csoport addigi tevékenysége során nem használt kereskedelmi formában, valamint a RELcsoport által addig nem használt, a csoporthoz kapcsolódó védjegy-rendszer kidolgozása és bevezetése. 3.1.2.1. tájékoztatással, nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítése
3.1.2.2 a) a REL-csoport tevékenységét szolgáló marketing és promóciós tevékenységek; b) a REL-csoport által értékesíteni kívánt élelmiszerek értékesítését, tárolását, hűtését, csomagolását, valamint ezek előállításához szükséges alapanyag előkészítését szolgáló: - épület/építmény bérlése- épület/építmény átalakítása, bővítése, felújítása; - új eszköz, berendezés beszerzése (pl.: termék fogyasztói értékesítését szolgáló, speciális felépítményű haszongépjármű, kerékpár, motoros tricikli, biztonságtechnikai eszköz, pénztárgép, POS terminál); c) a REL-csoport tevékenységéhez szükséges piackutatás, célcsoport elemzés; d) immateriális beruházások: számítógépes szoftverek megvásárlása vagy kifejlesztése, licencek, szerzői jogok és REL-hez kapcsolódó védjegyek megszerzése, saját védjegy kialakítása
rövid ellátási lánc alkalmazásában a közös piacra jutás fejlesztése
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 17/B. § 11 c. pontja alapján a rövid ellátási lánc alkalmazásában a közös piacra jutás fejlesztése 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 17/B. § 11 c. pontja alapján a rövid ellátási lánc alkalmazásában a közös piacra jutás fejlesztése
Igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
Igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához
a felhívás 3.3. fejezetének első pontja kiegészült a „mezőgazdasági termékek” szóval: „Különösen nem támogathatók a következő tevékenységek: - a mezőgazdasági termékek, élelmiszerek továbbértékesítés céljából – ide nem értve a vendéglátó, ill. szálláshely-szolgáltatási tevékenységet - történő forgalomba hozása, átadása, értékesítése” (…);
kiegészült a felhívás 3.4.1.1. I. Általános elvárások részének 5. pontja: „5. A kedvezményezett gazdasági társaság vagy konzorcium legalább egy tagjának, vagy azoknak legalább egy munkavállalójának - a projekt megvalósítási ideje alatt - a VP keretében finanszírozott kötelező képzésen kell részt vennie.”
a 3.4.1.1. III. Hatósági engedélyeztetéssel kapcsolatos fejezet 1. pontjában törlésre került a nem engedélyköteles építési tevékenységgel kapcsolatos előírás,
a felhívás 3.4.2. pontja alapján legalább két mérföldkövet szükséges tervezni, továbbá egyszeri elszámolásra nincs lehetőség,
módosult a felhívás 4.1. fejezetében a piacszervezési tevékenységet szociális szövetkezetként vállaló tagra vonatkozó előírás: „A piacszervezési tevékenységet vállaló tag non-profit szervezet (egyesület, non-profit gazdasági társaság, alapítvány), illetve szociális szövetkezet és egyházjogi személy lehet. Nem lehet továbbá élelmiszer – vagy más kiskereskedelmi tevékenységet folytató franchise-hálózat tagja, illetve annak kapcsolt vállalkozása.”
a felhívás 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja című fejezete alapján a támogatási kérelmek benyújtására 2017. június 19. napjától van lehetőség,
módosult a 4.4.2. fejezet Tartalmi értékelési szempontok 4. és 5. pontja: Tartalmi értékelési szempont 4. A költség-eredmény becslése, a támogatásfelhasználás hatékonysága A támogatást igénylő, illetve amennyiben a támogatást igénylő konzorcium, a konzorcium tagjai által vállalt, a projekthez kapcsolódó többlet-önerő8 nagysága. (Pontszám csak az egyik esetben kapható.) Legalább 5% többlet-önerő vállalása. Legalább 10 % többlet-önerő vállalása. Legalább 15 % többlet-önerő vállalása. 5. A támogatást igénylő szakmai tapasztalata A támogatást igénylővel, konzorcium esetén a piacszervező taggal munkaviszonyban álló személy releváns, legalább 3 éves tapasztalattal rendelkezik A támogatást igénylővel, konzorcium esetén a piacszervező taggal munkaviszonyban álló személy releváns, legalább 2 éves tapasztalattal rendelkezik
Adható pontszám
Az értékelés alapja támogatási kérelem
2 4 8 projektterv 8
4
Pontosításra került a felhívás 5.5. számú és 5.7. számú fejezete az alábbiak szerint: 5.5. Az elszámolható költségek köre A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a felhívásban rögzített elszámolható költségek között és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek (5.8.) a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének.
Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A 23 projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása. A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét! A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza, amelyet a jelen felhívásban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: 1. A REL csoportok létrehozása és működtetése esetében: a) projekt-előkészítés költségei: a piackutatáshoz, célcsoport elemzéshez kapcsolódó költségek; b) projektmenedzsment költségek: a projekt előkészítési és megvalósítási időszakában végzett projektmenedzsment tevékenység személyi jellegű ráfordításai; c) saját teljesítés: a projektben ténylegesen közreműködő, konzorcium esetén annak bármely tagjával, amennyiben a támogatást igénylő gazdasági társaság, a gazdasági társasággal munkaviszonyban álló munkavállaló(k) személyi jellegű ráfordításai. (A projekt céljának megvalósításában, illetve szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet, amennyiben a közreműködő személy munkaköri leírásában a projektben végzett tevékenysége szerepel – ide nem értve a projektmenedzsment tevékenységet ellátó személyzetet.) d) a REL csoport közös tevékenységéhez kapcsolódó marketing és promóciós költségek; e) épület/építmény bérleti díja. A bérleti díjra elszámolható költség az összes elszámolható költség max. 10 %-a lehet, amennyiben a bérlet legalább a projekt megvalósítási és fenntartási időszaka alatt fennáll. Amennyiben a bérlet időtartama ennél rövidebb, a bérleti díjra elszámolható költség maximuma arányosan csökken. 2. Beruházási elemekhez kapcsolódó költségek: a) a projekt (beruházás) előkészítésének költségei: általános költségek, például az építészek, mérnökök díjai, tanácsadási díjak, műszaki tervek, hatósági díjak, közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek, előkészülethez kapcsolódó egyéb szakértői díjak; b) épület/építmények átalakításának, bővítésének, felújításának költsége; c) eszközbeszerzés költségei: - tárgyi eszközök beszerzése, - immateriális javak beszerzése.
5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projekt tervezése során az összes elszámolható költségre vetítve elszámolható maximális mértékek a következők: REL csoportok Beruházási Költségtípus létrehozása és elemekhez működtetése kapcsolódó költségei esetében költségek esetében Marketing és promóciós költségek 25% nem elszámolható Épület, építmény bérleti díj (a bérleti időszak 10% nem elszámolható és a megvalósítási, valamint a fenntartási időszak arányát figyelembe véve) Épület/építmény építése, átalakítása, bővítése, nem elszámolható 10% felújítása Haszongépjármű, motoros tricikli, illetve nem elszámolható 5% kerékpár beszerzése Saját teljesítés 5% nem elszámolható 5% Általános költségek és immateriális javak költségei, melyen belül: Projekt-előkészítési költségek (5.5.1.a., és 5.5.2.a. pontban foglalt költségek összesen, 2% kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása 1% Műszaki ellenőri szolgáltatás 1% Projektmenedzsment 2,5% Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás 0,5% nem elszámolható Könyvvizsgálat 0,5% nem elszámolható
A 6.1. fejezet a) pontja pontosításra került az alábbiak szerint: 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája: a) Annak igazolására, hogy a mezőgazdasági termelőnek minősülőként támogatást igénylő, illetve amennyiben gazdasági társaság a támogatást igénylő, a gazdasági társaság mezőgazdasági termelő tagjának a teljes lezárt üzleti évből származó árbevételének legalább 50%-a mezőgazdasági tevékenységből származik: 2.1. gazdasági társaság esetén független könyvvizsgálói igazolás, 2.2. egyéni vállalkozó esetén független könyvvizsgálói igazolás, 2.3. őstermelő esetén személyi jövedelemadó bevallás, valamint az az adóbevallásra nem kötelezett őstermelők esetén az értékesítési betétlap. vagy: 2.4. vagy amennyiben a támogatást igénylő a számviteli nyilvántartásaiban a mezőgazdasági és nem mezőgazdasági tevékenységből származó bevételeit minden kétséget kizáróan és ellenőrizhető módon egymástól elkülönítve vezeti, akkor a támogatási kérelem benyújtását megelőző, vagy amennyiben erre vonatkozóan nem állnak rendelkezésre adatok, az ezt megelőző teljes lezárt - fiatal mezőgazdasági termelő esetében lezárt - üzleti évre vonatkozó üzleti beszámoló, vagy egyéb számviteli nyilvántartás.
Felhívjuk a figyelmét, hogy a felhívás következő mellékletei is módosultak:
A Projektterv I. fejezet 1. pontja, valamint a IV. fejezet 2. pontja az alábbiak szerint módosult: „I. A REL csoportban részt vevők bemutatása 1. Piacszervező tapasztalatának bemutatása
Mutassa be a piacszervező legalább részmunkaidőben foglalkoztatott munkavállalójának releváns szakmai tapasztalatát, illetve szakképzettségét és csatolja az ezt alátámasztó dokumentumokat (pl.: szakmai önéletrajz, végzettségről szóló bizonyítvány, oklevél, diploma, Irányító Hatóság által elfogadott szakmai beszámolók, kereskedelmi hatóság (jegyző) igazolása helyi termelői piac bejelentéséről, ill. más, a REL fogalmával egyenértékű kereskedelmi tevékenységről, piacszervezési tevékenységet igazoló internetes hivatkozások, egyéb online megjelenések)! Kérjük, válasza a projektterv 1. számú mellékletében megadott adatokkal legyen összhangban. A válaszadásra 5000 karakter áll rendelkezésre.” „IV. Költséghatékonyság 2. Többlet-önerő vállalás Többlet-önerőnek számít a támogatást igénylő, illetve amennyiben a támogatást igénylő konzorcium, a konzorcium tagjai által vállalt, a maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül vállalt önerő. Példa: Egy nem KMR régióban megvalósításra tervezett projekt beruházási elemekhez kapcsolódó elszámolható költsége 20 millió Ft. A felhívás értelmében a maximális 60%-os támogatási intenzitás mellett a támogatás összege 12 millió Ft, az önerő összege pedig 8 millió Ft. A REL csoport létrehozásához és működtetéséhez kapcsolódóan a projekt elszámolható költsége 50 millió Ft. A felhívás értelmében a maximális 90%-os támogatási intenzitás mellett a támogatás összege 45 millió Ft, az önerő összege pedig 5 millió Ft. Fentiek szerint a projekt teljes elszámolható összköltsége 70 millió Ft, melyből a támogatás mértéke – a maximális támogatási intenzitás kihasználása mellett – 57 millió Ft, az önerő pedig 13 millió Ft. Amennyiben a támogatást igénylő a maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül többlet-önerőt vállal (a 13 millió Ft önerőhöz képest legalább 5 %-kal magasabb mértékű önerőt) amellett, hogy a projekt teljes elszámolható összköltsége változatlan marad, többletpontban részesül. Amennyiben a támogatást igénylő az önerő mértékét 650 ezer Ft-tal megnöveli, úgy a maximálisan igénybe vehető támogatási összeg eléréséhez szükséges önerőhöz képest 5 %-kal magasabb önerőt vállal, és 2 többletpontban részesül. Ez esetben az igényelt támogatási összeg csökken, 56 350 ezer Ft lesz. Amennyiben a támogatást igénylő az önerő mértékét 1,3 millió Ft-tal megnöveli, úgy a maximálisan igénybe vehető támogatási összeg eléréséhez szükséges önerőhöz képest 10 %kal magasabb önerőt vállal, és 4 többletpontban részesül. Ez esetben az igényelt támogatási összeg csökken, 55 700 ezer Ft lesz Amennyiben a támogatást igénylő az önerő mértékét 1,95 millió Ft-tal megnöveli, úgy a maximálisan igénybe vehető támogatási összeg eléréséhez szükséges önerőhöz képest 15 %kal magasabb önerőt vállal, és 8 többletpontban részesül. Ez esetben az igényelt támogatási összeg csökken, 55 005 ezer Ft lesz. Amennyiben a vállalás 5%-nál kisebb mértékű, akkor az alábbi lehetőségek közül az 1. opciót válassza! Amennyiben a vállalás legalább 5% mértékű, akkor az alábbi lehetőségek közül a 2.-4. opció közül válassza ki a megfelelőt! Kérjük, válassza ki a megfelelő pontot! 1. A maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül többletönerő vállalásra nem kerül sor, vagy a többlet-önerő mértéke 5%-nál kisebb.
2. A maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül vállalt többlet-önerő mértéke legalább 5%. 3. A maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül vállalt többlet-önerő mértéke legalább 10 %. 4. A maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül vállalt többlet-önerő mértéke legalább 15%. Felhívjuk a figyelmét, hogy az többlet önerő vonatkozásában tett fenti vállalás teljesülését az elszámolható költségek igazolásával azonos szabályok szerint, számviteli bizonylatokkal alátámasztottan igazolni kell legkésőbb az utolsó kifizetési kérelemben!”
Módosult továbbá a felhívás 2. (Jogkövetkezmények) 4. pontja:
4.
„A” oszlop
„B” oszlop
Tartalmi értékelési szempont
Valamennyi jogosulatlanul igénybevett többletpont után visszafizetendő összeg1
A költség-eredmény becslése, a támogatásfelhasználás hatékonysága. A támogatást igénylő, illetve amennyiben a támogatást igénylő konzorcium, a konzorcium tagjai által vállalt, a projekthez kapcsolódó többletönerő nagysága.
minden jogosulatlanul igénybevett többletpont után a hatályos támogatói okiratban meghatározott támogatási összeg 1%-a
Amennyiben a támogatási kérelemre adott összpontszám a jogosulatlanul igénybevett többletpont hiányában nem érte volna el a Döntéselőkészítő Bizottság által meghatározott támogathatósági határpontszámot, úgy a visszafizetendő összeg minden jogosulatlanul igénybevett többletpont után a hatályos támogatói okiratban meghatározott támogatási összeg 2%-a
4. számú (Fogalomtár) melléklet kiegészült „Többlet-önerő” fogalmával: Többlet-önerő: A támogatást igénylő, illetve amennyiben a támogatást igénylő konzorcium, a konzorcium tagjai által vállalt, a maximális támogatási intenzitás eléréséhez szükséges önerő összegén felül vállalt önerő.
Fenti változtatásokkal párhuzamosan módosult a felhíváshoz kapcsolódó Támogatói Okirat is.
A felhívás és mellékletei az alábbi linken találhatók: https://www.palyazat.gov.hu/vp3-1641-17-egyttmkdsek-tmogatsa-a-rel-s-a-helyi-piacok-kialaktsrtfejlesztsrt-s-promcijrt
