TFE TULAJDONOSI-FENNTARTÓI ELÉGEDETTSÉG STANDARD. Készítette: Skultéti József Kovács Csaba Seres Józsefné Antal Kálmán

Szociális és gyermekvédelmi szabályozók

TFE TULAJDONOSI-FENNTARTÓI ELÉGEDETTSÉG STANDARD

Készítette: Skultéti József Kovács Csaba Seres Józsefné Antal Kálmán

TFE.doc

Létrehozás dátuma: 2007.03.11.

22/1. oldal


Tartalom 1. Bevezetés................................................................................................................................ 3 1.1. A TFE standard célja, koncepciója ................................................................................. 3 1.1.1. További célok: ......................................................................................................... 3 1.1.2. A standard bevezetésének alapfeltétele................................................................... 4 1.1.3. További feltételek .................................................................................................... 4 1.1.4. Eredmény................................................................................................................. 4 1.2. Kapcsolat a többi normatív szabályozóval...................................................................... 4 2. Alkalmazási terület................................................................................................................. 5 3. Rendelkező hivatkozások....................................................................................................... 6 4. Fogalommagyarázat ............................................................................................................... 6 5. A standard leírása ................................................................................................................... 6 TFE 1. standard: A tulajdonos/fenntartó megfogalmazza elégedettségével összefüggő indikátorokat, mutatókat......................................................................................................... 6 TFE 2. standard: Az intézmény vizsgálja költségvetése végrehajtásának helyzetét.......... 8 TFE 2.1. standard ............................................................................................................... 8 TFE 2.2. standard ............................................................................................................... 9 TFE 2.3. standard ............................................................................................................... 9 TFE 3. standard: Az intézmény szolgáltatásai nyújtása során érvényesül az elfogadott szakmai program teljesítése................................................................................................ 10 TFE 3. 1. standard ............................................................................................................ 11 TFE 3.2. standard ............................................................................................................. 12 TFE 3.3. standard ............................................................................................................. 13 TFE 4. standard: Az intézmény tevékenysége minden területén érvényesül a hatályos jogszabályok megismerése betartása és betartatása .......................................................... 14 TFE 4.1. standard ............................................................................................................. 15 TFE 4.2. standard ............................................................................................................. 16 TFE 5. standard: Az intézmény tevékenységében és életében kiemelt fontosságú az együttműködés különféle szintjeinek és formáinak szerepe és jelentősége .................... 16 6. Mellékletek........................................................................................................................... 17 1. számú melléklet: A fenntartó/k-, illetve a tulajdonos/ok elégedettségéenk kérdőíves vizsgálata.............................................................................................................................. 17 2.számú melléklet: Rendelkező hivatkozások...................................................................... 22

TFE.doc


22/2. oldal


1. BEVEZETÉS 1.1. A TFE standard célja, koncepciója A standard elsődleges célja, hogy az intézmény tevékenységét minősítő standardok vizsgálata által objektív képet mutasson a tulajdonos-, a fenntartó elégedettségéről, elvárásai megvalósulásának helyzetéről. A szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások elbírálója és haszonélvezője

a

szolgáltatás

igénybevevője,

legérintettebb

vizsgálója

–

az

intézményműködtetési és szakmai minimumfeltételek biztosítása révén – a tulajdonos, illetve a fenntartó. Az elégedettség mérésének célja a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások területén a tulajdonos/fenntartó elvárásainak tudatosítása és megvalósulása, az ellátás szakmai minőségének és költséghatékonyságának vizsgálata és javítása, végeredményben az intézmény működésének megítélése. A tulajdonos/fenntartó elégedettségének legfontosabb köre az intézményi működés biztonsága, az elvárt minőségi színvonal, valamint az intézményi költségvetés időarányos végrehajtása, az elfogadott szakmai program teljesítése, a hatályos jogszabályok betartása és betartatása, valamint az együttműködés különböző szintjeinek az intézmény életében betöltött szerepe és jelentősége mentén írható körül. A tulajdonos/ok-, a fenntartó/k elvárásokat fogalmaz/nak meg az intézmény elvárt színvonalú működtetése érdekében – az előbbiekben felsorolt működtetési paraméterek mentén –, amiért

biztosítja

az

intézmény

működési

feltételeit,

megteremti

a

szakmai

minimumfeltételeket és teljesíti a hatályos jogszabályok szerinti kötelezettségeit. A standard másodlagos célja a mérhetőség és összehasonlíthatóság lehetőségének megteremtése (kontrollstandard), valamint a jogi és szakmai szabályozás szétválasztása, az ellátás területén jelen lévő jogi túlszabályozottság lehetséges csökkentése.

1.1.1. További célok: –

A tulajdonos/ok- és/vagy fenntartó/k elvárásainak szélesebb körű ismertetése, tudatosítása,

–

Az elégedettség összetevőit megjelenítő paraméterek harmonizációja, illetve azok szükséges változtatása,

–

Az intézmény üzembiztonságának és a szolgáltatás/ok minőségének a fejlesztése,

TFE.doc


22/3. oldal


–

A

vizsgálati

faktoroknál

felmerülő

hiányosságok

csökkentése,

a

vizsgálat

módszertanának finomítása.

1.1.2. A standard bevezetésének alapfeltétele A standard bevezetésének alapfeltétele, hogy a személyes gondoskodást nyújtó ellátásban ismertek legyenek a tulajdonos/ok, fenntartó/k elvárásait megjelenítő paraméterek, mutatók. A standard rendszeres vizsgálata és értékelése az intézményi szakmai tevékenységet minősítő eljárás elválaszthatatlan részét képezi. A vizsgálat eredményélt közzé teszik, a feltárt hiányosságokra adott válaszokat közösen fogalmazzák meg és fogadják el, majd a korrekciót követően utóellenőrzést hajtanak végre.

1.1.3. További feltételek Az objektív képalkotás feltétele a teljes körű adatgyűjtés. Adatgyűjtés-adatelemzés független szakértőkkel. A módszerek teljes körű alkalmazása. A vizsgálatok rendszeres és időközi elvégzése.

1.1.4. Eredmény Az intézmény működése-, szolgáltatásai színvonala, szakmai programja időarányos végrehajtása megfelel a szakmai jogszabályokban, működési dokumentumokban és intézményi költségvetésében meghatározottaknak. A vizsgálat kiértékelése, és az erre épülő intézkedések eredményeként megszűnnek a vizsgálatra okot adó problémák. A vizsgálati módszerek hatékonysága fejlődik. A működésiműködtetési problémák csökkennek, a komplex szolgáltatási elégedettség fejlődik.

1.2. Kapcsolat a többi normatív szabályozóval A tulajdonosi-fenntartói eredmény-standard olyan un. feltételes- és gyűjtő-standard amelynek értékelése –a négy kiemelt eredmény-standardon túl – minden szociális és gyermekvédelmi szabályozó standard és protokoll értékelését követően lehetséges, azok tapasztalatainak és minősítéseinek függvényében. alapvető kapcsolatai a strukturális és eredménystandard-csoportok elemeivel

TFE.doc


22/4. oldal


I. A strukturális standardok elemei közül 1. Vezetés, igazgatás (VEZ) 2. Humán erőforrás-menedzsment (HEM) 3. Dolgozói/munkatársi jogok, egészségvédelem és kockázatkezelés (DEK) 4. Minőségmenedzsment, minőségfejlesztés (MIN) 5. Kommunikáció, információ, marketing (KOM) 6. Épületek és berendezések működtetése és biztonsága (ÉBM) 7. Rendszer-együttműködés (REN) II. Az eredmény standardok elemei közül 8. Szolgáltatást igénybe vevő szerinti (szolgáltatási) eredmények (SzER) 9. Felhasználói/hozzátartozói elégedettség (FHE) 10. Társadalmi/közösségi elégedettség és érdekképviseletek elégedettsége (TKE) 11. Dolgozói/munkatársi elégedettség (TFE)

2. ALKALMAZÁSI TERÜLET A standard alkalmazása kiterjed a személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltató- és szakellátást biztosító valamennyi intézményre, az intézményekben – az érintettek bevonásával – a szakmai tevékenység minősítésére, az intézményi költségvetés helyzetére, az intézmény üzemeltetési-működtetési tapasztalatok összegyűjtésére, összegzésére és értékelésére. Az intézmény üzemeltetése és működése, a biztosított szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások feleljenek meg a tulajdonosok, illetve fenntartók elvárásainak. A szolgáltatási terület sokszínű, szerteágazó működési struktúrában biztosítja a minőségi szociális ellátási formákat, de minden típusú szervezetben alapvető fontosságú a tulajdonosok, illetve fenntartók elégedettsége, biztosítani kell elégedettségük mérését. A tulajdonosi-fenntartói elégedettség olyan eredménystandard, amelynek értékelése –a négy kiemelt minősítési paraméteren túl-, minden szociális és gyermekvédelmi szabályozó standard és protokoll értékelését követően lehetséges, azok tapasztalatainak és minősítéseinek összegzéseként.

TFE.doc


22/5. oldal


3. RENDELKEZŐ HIVATKOZÁSOK A 2. számú mellékletben felsorolt, hatályos és aktuálisan értelmezendő jogszabályok alkalmazása.

4. FOGALOMMAGYARÁZAT Az

alkalmazott

fogalmak

magyarázatát

a

„Fogalom-magyarázat

a

szociális

és

gyermekvédelemi normatíva dokumentumokhoz” című gyűjtemény tartalmazza.

5. A STANDARD LEÍRÁSA TFE 1. standard: A tulajdonos/fenntartó megfogalmazza elégedettségével összefüggő indikátorokat, mutatókat. A

TULAJDONOS, ILLETVE FENNTARTÓ AZ INTÉZMÉNY KIEGYENSÚLYOZOTT ÉS BIZTONSÁGOS

MŰKÖDÉSE, MŰKÖDTETHETŐSÉGE ÉRDEKÉBEN, AZ INTÉZMÉNY ÜZEMELTETÉSÉNEK ÉS AZ ELVÁRT SZÍNVONALÚ SZOLGÁLTATÁSOK NYÚJTÁSÁNAK FOLYAMATÁBAN FOGALMAZZA MEG ELVÁRÁSAIT, RENDSZERSZERŰEN ÉS VISSZACSATOLÁSSAL ELLENŐRZI/K AZOK TELJESÜLÉSEIT, KÜLÖNÖSEN

SZEM

ELŐTT

VÉGREHAJTÁSA,

AZ

JOGSZABÁLYOK

BETARTÁSA

TARTVA

ELFOGADOTT ÉS

AZ

INTÉZMÉNYI

SZAKMAI

PROGRAM

BETARTATÁSA,

KÖLTSÉGVETÉS TELJESÍTÉSE,

VALAMINT

AZ

IDŐARÁNYOS A

A

HATÁLYOS KÜLÖNFÉLE

EGYÜTTMŰKÖDÉSI SZINTEK INTÉZMÉNYI ELLÁTÁS MINŐSÉGI MUTATÓIRA GYAKOROLT KEDVEZŐ HATÁSAINAK TERÜLETEIN.

TFE 1. standard magyarázata 1.1. A tulajdonosi/fenntartói elégedettségvizsgálat olyan munkahelyi minőség ellenőrzési módszer, melynek alkalmazásával objektív módon feltárható a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások körében a tulajdonosi/fenntartói elvárások teljesítése, a teljesítéssel kapcsolatos nehézségei. A standard alkalmazásával a feltárt hiányosságok megoldása szervezett, kontrollált formában történik, a folyamat jól nyomon követhető. A folyamatosan alkalmazott vizsgálati módszer alakítható, változtatható a hatékonyabb problémaelemzés

TFE.doc


22/6. oldal


kialakításának irányába. A vizsgálat első fázisában összegezi az intézmények tevékenységét érintő standardok mindegyikének értékelését, figyelembe veszi az akadályokat és problémákat – a további vizsgálati fázisokban kiemelten minősíti legfontosabb részterületeit. 1.2. A standard alkalmazásánál konkrétan szükséges meghatározni a vizsgálatok elvégzésének módszertanát. A standard vizsgálatának kiindulópontja a szociális és gyermekvédelmi szabályozó strukturális- és eredménystandardok értékelése, amelyek révén igazolható/ak a tulajdonos/ok, fenntartó/k elvárásainak teljesülése/i. Jelen eredménystandard vizsgálata olyan komplex módszer, melynek segítségével összefoglalva-, egymásra épülő hatásmechanizmusával monitorozhatóak a szükséges és rendelkezésre álló erőforrások (pénzügyi-, humán-, tárgyi, egyéb) a finanszírozás, a humánerőforrás, infrastruktúra, a szakmai szabályozók hatásainak összevetésében. A vizsgálat négy részből áll, legfontosabb eleme az egyes (érintett) standardok értékeléseinek összegzése, kiegészítő metodika a kérdőíves- és interjús adatgyűjtés. A harmadik részben az adatok összegyűjtésére és elemzésére kerül sor, a negyedikben a felülvizsgálat során feltárt hiányosságok megoldására és a korrekciós feladatok ütemezésére nyílik lehetőség. 1.3. Vizsgálat megvalósulása rendszeresen évente két alkalommal –a költségvetési beszámolót követően –, illetve időszaki vizsgálatok elrendelése esetén. 1.4. A vizsgálati módszerek alkalmazásánál a szubjektív elemek kiszűrése elsődleges jelentőségű, valamint a válaszok tényszerűsége. TFE 1. standard felülvizsgálati szempontjai 1. A vizsgálat megvalósulása, eredményei, az intézkedések nyilvántartása, szabályozott, dokumentumban rögzített. 2. Az intézmény dolgozói/munkatársai ismerik a tulajdonos/ok, fenntart/ók elvárásainak tartalmát, feltételeit, célját, erről felkészített személy számukra előzetes tájékoztatást ad. 3. A vizsgálat során záró feljegyzés készül, a végrehajtandó feladatokkal, határidő és felelősök megjelölésével. 4. Az intézmény vezetésével ismertetik a vizsgálat kiértékelését, lehetőséget adnak a reakcióra – erről záró feljegyzés készül, amely egyben akció terv is.

TFE.doc


22/7. oldal


5. A következő felmérésnél – kiindulópontként – az előző akció feladatainak teljesítését vizsgálják.

TFE 2. standard: Az intézmény vizsgálja költségvetése végrehajtásának helyzetét Az intézmény biztonságos működtetésének egyik legfontosabb tényezője a gazdasági irányítás színvonala, az intézményi költségvetési időarányos teljesítése, a bevételek lehetséges növelése, a kiadások ésszerű minimalizálása, a gazdálkodás tervszerűsége és folyamatos monitorozása.

TFE 2.1. standard AZ INTÉZMÉNY VIZSGÁLJA KÖLTSÉGVETÉSÉNEK IDŐARÁNYOS TELJESÍTÉSÉT.

TFE 2.1. standard magyarázata A

költségvetés

hatékony

végrehajtása,

annak

eredményessége

mutatja

meg

a

fenntartó/tulajdonos elégedettségének egyik oldalát – a működtetett szolgáltatások gazdálkodásával összefüggésben. A szolgáltatás biztosítása, tervezése, a feladat ellátása illetve a szolgáltatás magas színvonalon történő nyújtása, csak biztonságos és kiszámítható finanszírozással érhető el. A pénzügyi elvárások tekintetében az intézményi bevételek a törvényi előírásoknak megfelelően kezeltek, elszámoltak és dokumentáltak. Kiemelt szempont a bevételek csökkenése mellett, egy hatékonyan működő szociális szolgáltatás megszervezése, illetve biztosítása. A hatályos jogszabály alapján, az állami hozzájárulás összege és az ellátottak által befizetett személyi térítési díj fedezi a minőségi szociális szolgáltatást. Az egyre szűkülő források és a magas kiadási költségek minden szociális szolgáltatást nyújtó fenntartónak/tulajdonosnak működésbeli problémát okozhat. TFE 2.1. standard felülvizsgálati szempontjai –

Az intézmény képes folyamatosan nyomon követni költségvetése időarányos teljesítésének helyzetét.

–

Az

intézmény

rendelkezik

rendszeres

ön(helyzet)értékelés

végzésére

vonatkozó

dokumentációval.

TFE.doc


22/8. oldal


–

A költséghatékonyság és eredményesség dokumentált vizsgálata beazonosítható.

–

A vezetés képes a gazdálkodás területén dolgozók tevékenységének irányítására, az együttműködők munkájának összehangolására, rendelkezik koordináló tevékenységének leírásával, annak dokumentálásával.

TFE 2.2. standard AZ

INTÉZMÉNY /SZOLGÁLTATÓ MŰKÖDÉSE SORÁN FIGYELEMBE VESZI A HATÉKONYSÁG ÉS A

TAKARÉKOSSÁG SZEMPONTJAIT.

TFE 2.2. standard magyarázata Az intézmény működésében, az eredményes vezetés folyamatában állandóan törekedik a hatékonyságra és a takarékosságra – a beosztottak ösztönzése mellett. A dolgozókat érdekelté teszi abban, hogy a rendelkezésre álló- és felhasználható forrásokat milyen formában lehet takarékosabban felhasználni, illetve átcsoportosítani. Az intézmény gazdálkodásában vizsgálandó

szempont

reagáló

képessége

a

váratlan

helyzetekben,

ösztönzés

és

eredményérdekeltség megteremtése a működési megtakarítások területein, valamint kreativitás és aktív kezdeményezőkészség a költségvetés végrehajtása során. TFE 2.2. standard felülvizsgálati szempontjai –

Az intézményvezető rendszeresen, de legalább évente egyszer beszámolót készít a fenntartónak az intézmény erőforrásaival való gazdálkodás eredményeiről.

–

A beszámoló tartalmának írásbeli meghatározásában együttműködik a fenntartóval.

–

Az intézmény vezetője a megvalósult pénzügyi tervek, beszerzések és beruházások eredményességét folyamatosan áttekinti.

–

Az időszaki tervek eredményességének és hatásosságának értékelése terv-tény elemzéssel, a megvalósulások tervekhez történő hasonlításával, az eltérések elemzésével történik.

–

Az intézmény középvezetői, vezetői és dolgozói motiváltak és érdekeltek a feladatkörüket érintő

megtakarításokban,

a

takarékossági

intézkedések

meghozatalában

és

végrehajtásában.

TFE 2.3. standard AZ INTÉZMÉNY TÖREKSZIK AZ EGY FŐRE JUTÓ MŰKÖDÉSI KÖLTSÉGEK MINIMALIZÁLÁSÁRA.

TFE.doc


22/9. oldal


TFE 2.3. standard magyarázata A

bevételek

csökkenése

mellett

egy

hatékonyan

működő

szociális

szolgáltatás

megszervezése, illetve biztosítása a cél. A szolgáltatás biztosítása, tervezése, a feladat ellátása illetve a szolgáltatás magas színvonalon történő nyújtása, csak biztonságos és kiszámítható finanszírozással érhető el. Az intézmények –ahogy a szolgáltatók jövőben elvárják – a meglévő infrastruktúrával, eszközökkel és műszerparkkal, a dolgozók minél gazdaságosabban végzik munkájukat. Fontos vizsgálati szempont a vezetés törekvése a bevételi terv teljesítésére, aktivitás a külső források bevonására, a pénzügyi adminisztráció irányításának képessége, a pénzügyi folyamatok monitorozása és ellenőrzése (FEUVE). Ma már az intézmények életének nélkülözhetetlen velejárója a gazdálkodás átláthatóságának biztosítása és az intézmény gazdálkodásának kommunikációja. TFE 2.3. standard felülvizsgálati szempontjai –

Az intézmény folyamatosan képes monitorozni költségvetése végrehajtásának helyzetét.

–

Rendszeresen ellenőrzéseket folytat (pl. FEUVE) a kiadási-bevételi tervek teljesítése érdekében.

–

Az

intézmény

törekszik

kiadásai

csökkentésére,

az

egy

főre

jutó

költségek

minimalizálásában. –

Az intézmény ösztönzi dolgozóit munkaterületükön a takarékosságra, az intézmény többletbevételei lehetséges növelésére.

TFE 3. standard: Az intézmény szolgáltatásai nyújtása során érvényesül az elfogadott szakmai program teljesítése. A

FENNTARTÓ SZAKMAI ELÉGEDETTSÉGE, AKKOR JELENIK MEG, AMIKOR A FELVÁLLALT

SZAKMAI FELADATOK AZ ÉRINTETTEK ÁLTAL FELVÁLLALANDÓAN ÉS FOLYAMATOSAN ÉRTÉKELT

MINŐSÉGBEN

KÉRDŐÍV)

ÉS

A

(KLIENS

TÖRVÉNYI

ELÉGEDETTSÉGI

ELVÁRÁSOKNAK

KÉRDŐÍV,

MEGFELELŐEN

DOLGOZÓI

ELÉGEDETTSÉGI

KERÜLNEK

ELVÉGZÉSRE

(SZOLGÁLTATÁSI ELÉGEDETTSÉGI KÉRDŐÍV), TOVÁBBÁ A FELADATOK –LEHETŐLEG – TÖBBLET FORRÁSOK IGÉNYBEVÉTELE NÉLKÜL VALÓSÍTHATÓAK MEG.

TFE.doc


22/10. oldal


TFE 3. 1. standard AZ

INTÉZMÉNY TEVÉKENYSÉGEI KÖRÉBEN ÉRVÉNYESÜL A SZOLGÁLTATÁSOK MINŐSÉGÉNEK

ÉRTÉKELÉSE ÉS JAVÍTÁSA.

TFE 3.1. standard magyarázata Az intézmény elfogadott szakmai programja végrehajtása során külön hangsúlyt kap a minőségi szakmai munka – az ellátottak/gondozottak igényeinek/elvárásainak megfelelően, az ellátás egyes elemeinek megújítására való törekvés, a szakmai innováció. Az intézményben nyújtott szolgáltatások és ellátások az ellátottak/gondozottak bevonásával kerül értékelésre, a változtatások is az érintettek javaslatait tükrözik. A szociális szakmai munka a vállalt szakfeladat ellátásából és a kliensek jobb és hatékonyabb ellátását biztosító innovatív programjaiból tevődik össze. A jól átgondolt új vagy újszerű kliensellátási programok alkalmazása nyújthat további előre lépést, melyhez szorosan kapcsolható a különféle költségnormalizáló irányítási, szervezési és humánerőforrást biztosító alkalmazások kidolgozása és biztosítása. Itt is alapvető cél, hogy a végeredmény növelje a kliens elégedettséget a vonatkozó törvényi elvárások mentén. TFE 3.1. standard felülvizsgálati szempontjai –

Az intézmény dokumentumai leírják a nyújtandó ellátások és szolgáltatások tartalmi összetevőit.

–

Az ellátások és szolgáltatások megfelelnek az intézmény küldetésének és missziójának.

–

Az intézmény rendelkezik szolgáltatásai méréséhez kiválasztott indikátorokkal, azzal a dokumentációval, amelyben meghatározta, hogy mely szolgáltatási folyamatait kívánja mérni, értékelni.

–

Az intézmény az indikátorokat ellenőrző személy/ek tevékenyégének, beszámolásának és beszámoltatásának rendjét dokumentációjában rögzíti.

–

Az intézmény rendelkezik szolgáltatási leírásával, a szolgáltatási végzéséhez szükséges munkautasításokkal.

–

Az intézmény rendelkezik a dolgozók tevékenységének minőségi meghatározásához és a gondozottak elégedettségének méréséhez szükséges indikátorokkal, valamint dolgozói mentális helyzetének felméréséhez szükséges eljárásokkal.

TFE.doc


22/11. oldal


–

Az ellátottak-gondozottak állapotára vonatkozó tervek (gondozási-, ápolási terv) dokumentáltak.

–

A gondozási terv és ápolási terv várható eredménye az ellátott, illetve törvényes képviselője által ismert.

–

Az intézmény Érdekképviseleti fórumot működtet.


INTÉZMÉNY SZAKMAI TEVÉKENYSÉGÉNEK NÉLKÜLÖZHETETLEN ELEME A SZAKDOLGOZÓK

TEVÉKENYSÉGÉNEK IRÁNYÍTÁSA ÉS ÉRTÉKELÉSE.

TFE 3.2. standard magyarázata Értékelési szempont az ápolásban-gondozásban részt vevő dolgozók tevékenységének folyamatos figyelemmel kísérése, értékelése, supervizionálása. Az ellátás új területének tekintendő az ellátás különféle területeinek és a szakmai tevékenység elemeinek informatikai támogatottsága, a képességek és készségek fejlesztésének helyzete. Az ápolás-gondozás nélkülözhetetlen eleme a speciális szakmai problémák megoldására irányuló

esetmegbeszélés,

az

ellátás

során

felmerült

konfliktusok

kezelésének

képességfejlesztése. TFE 3.2. standard felülvizsgálati szempontjai –

A vezető irányító tevékenységében körében érvényesül o a középvezető/k, beosztottak következetes ellenőrzése, motiválása, o a minőségcélok és követelmények alapján történő működés -a kapcsolódó dokumentumokkal, o az ellenőrzési tevékenység folyamatossága, o a szabálytalanságok kezelésének módszerei és a hibajavítás folyamata, o az ellenőrzési nyomvonal kialakítása és a kockázatelemzési technikák kezelése, o

a vezetői követelmények teljesítése, az elvárásoknak történő megfelelések szempontrendszere.

–

Az intézmény munkautasítások formájában részletezve írja le a nyújtandó ellátási formákat és szolgáltatásokat.

TFE.doc


22/12. oldal


–

A megajánlott ellátás/ok megfelel/nek a szolgáltató szervezet küldetésének és missziójának – az ellátott igényeinek és érdekeinek megfelelően.

–

Az intézmény a tevékenységének folyamatát, az ellátás részterületeit szabályozott feltételek között végzi.

–

Az intézményben fellelhető minden dolgozó munkaköri leírása.

–

Az

intézmény

rendelkezik

munkatervekkel,

szolgáltatási

tervekkel,

gondozási

dokumentumokkal. –

Az intézmény folyamatosan ellenőrzi és minősíti/értékeli szakdolgozói, dolgozói tevékenységét, szolgáltatásai elvárt színvonalának teljesítését – az ellátottak értékelési folyamatba történő rendszeres bevonásával.

TFE 3.3. standard AZ INTÉZMÉNYI FOLYAMATOSAN TÖREKSZIK A SZAKMAI TEVÉKENYSÉG MEGÚJÍTÁSÁRA

(SZAKMAI

INNOVÁCIÓ) DOLGOZÓI SZAKKÉPZETTSÉGE-, KÉPZÉSE-, ILLETVE TOVÁBBKÉPZÉSE

FELTÉTELEINEK BIZTOSÍTÁSA, AZOK MEGVALÓSULÁSA RÉVÉN.

TFE 3.3. standard magyarázata Az intézménybe nyújtott szolgáltatás/ok minősége függ a munkatársak képességeitől, ösztönzik a dolgozókat a szakadatlan megújulásra, a töretlen szakmai fejlődésre, valamint a fogékonyságra az új módszerek iránt. Az innováció a változatos új szolgáltatások, módszerek bevezetése és alkalmazása a minőségi szolgáltatás biztosításának alapja. Az intézmény minőségi szolgáltatásait megfelelő szakmai létszámmal és szakmai felkészültséggel, rendelkező szakemberekkel nyújtja. A kiváló szakmai felkészülés, az új módszerek gyakorlatban való alkalmazása képzéseken, továbbképzéseken sajátíthatók el. A magas szintű minőségi szolgáltatás megfelelő munkakörülmények megteremtésével és szakemberek szakszerű tevékenységével, az érintettek elégedettsége mellett biztosítható. TFE 3.3. standard felülvizsgálati szempontjai –

A szakmai képzettség folyamatosan szinten tartott – követésére éves képzési terv készül.

–

A megvalósult képzések eredményességét a vezető folyamatosan ellenőrzi.

–

Az éves képzési terv eredményességének és hatásosságának értékelésére felügyeleti vizsgálat/ok/on kerül sor.

TFE.doc


22/13. oldal


–

A dolgozók szakmai ismereteinek szinten tartása és új ismeretek megszerzése érdekében iskolarendszerű vagy iskolarendszeren kívüli akkreditált képzésekbe és továbbképzésekbe történik a beiskolázás.

–

A

dolgozók

gyakorlati

ismereteinek

bővítése,

új

eljárások,

munkamódszerek,

társintézmények megismerése az éves képzési tervben meghatározott rendszerességgel történik. –

A vezető és a szakmai vezető/k/ folyamatosan figyelemmel követi/k a szociális szakma új módszereit és eljárásait, az adaptálhatóakat beépitik tevékenységükbe.

–

Az intézmény vezetése felel, hogy az általa vezetett intézmény terhelhetősége függvényében nyitott legyen a képző- és szakképző intézmények hallgatóinak fogadására, szakmai terepgyakorlatok lebonyolítására.

–

Kidolgozottak a szolgáltatási tevékenységek után arányosan járó javadalmazási- és teljesítménykövetelmények rendszere, azok ellenőrzési programja, valamint ismertek a nem-teljesítés szankciói.

TFE 4. standard: Az intézmény tevékenysége minden területén érvényesül a hatályos jogszabályok megismerése betartása és betartatása A

FENNTARTÓ/TULAJDONOS

ELŐÍRÁSOKNAK

VALÓ

ELÉGEDETTSÉG

MEGFELELÉS.

A

KIEMELT

ÖSSZETEVŐJE

DOKUMENTUMOK,

A

SZAKMAI

JOGSZABÁLYI SZABÁLYOZÓK

ELLENŐRZÉSE SORÁN A POZITÍV VISSZAJELZÉS AZ INTÉZMÉNYBEN FOLYÓ SZAKSZERŰ SZAKMAI MUNKA LEKÉPEZÉSE.

A SZAKHATÓSÁGOK ELLENŐRZÉSEIN KÍVÜL, A FENNTARTÓ ELLENŐRZI ÉS

ÉVENTE –LEGALÁBB – EGY ALKALOMMAL, ÉRTÉKELI A SZAKMAI MUNKA EREDMÉNYESSÉGÉT. A FENNTARTÓI ELLENŐRZÉS/EK CÉLJA/I, HOGY A SZAKMAI MUNKA HATÉKONYSÁGÁT VIZSGÁLJA AZ INTÉZMÉNY ÁLTAL NYÚJTOTT SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK ELEMZÉSÉVEL, REÁLIS KÉPET NYER

AZ

INTÉZMÉNYBEN

FOLYÓ

SZAKMAI

MUNKÁRÓL,

AZ

ELLÁTÁSI

FORMÁK

ÉS

INTÉZMÉNYMŰKÖDTETÉS KÖLTSÉGHATÉKONYSÁGÁRÓL.

TFE.doc


22/14. oldal


TFE 4.1. standard AZ INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSE A HATÁLYOS JOGSZABÁLYOK BETARTÁSÁN ÉS BETARTATÁSÁN ALAPSZIK.

TFE 4.1. standard magyarázata Az intézmény működésének alapja a törvényesség és hatályos jogszabályok érvényesülése. A kidolgozott szakmai szabályozók, szakmai programok, protokollok világos, érthető célokat, feladatokat határoznak meg a dolgozók számára ezzel is biztosítva a minőségi szolgáltatást. A megalkotott szabályzók a napi munkavégzés során érvényesülnek, és hatékonyan segítik a feladat ellátását. Az intézmény által nyújtott szolgáltatások a törvényi előírásoknak megfelelően dokumentáltak. TFE 4.1. standard felülvizsgálati szempontjai –

A magasabb vezető vezetői tevékenységét kinevezési és/vagy megbízási okirat alapján végzi.

–

A vezetők felelősek az intézmény küldetésének meghatározásáért.

–

A vezetők együttműködnek az intézmény küldetésének megvalósításában.

–

Az intézmény a tevékenységének folyamatát, az ellátás részterületeit szabályozott feltételek között végzi.

–

Az intézményben fellelhető valamennyi előírás-szerinti szabályzat.

–

Az intézmény valamennyi szabályzatát folyamatosan aktualizálták és aktualizálják –az irányadó jogszabályok változásai szerint.

–

Az intézmény rendelkezik szakmai programmal.

–

Az intézmény rendelkezik alapító okirattal.

–

Az intézmény rendelkezik működési engedéllyel.

–

Az intézményben fellelhető valamennyi munkaköri leírás.

–

Az

intézmény

rendelkezik

munkatervekkel,

szolgáltatási

tervekkel,

gondozási

dokumentumokkal.

TFE.doc


22/15. oldal



INTÉZMÉNY A JOGSZABÁLYOK VÁLTOZÁSAINAK MEGISMERÉSÉT KÖVETŐEN AKTUALIZÁLJA

MŰKÖDÉSI DOKUMENTUMAIT, SZABÁLYZATAIT, A VÁLTOZÁSOKAT BEÉPÍTI TEVÉKENYSÉGÉBE.

TFE 4.2. standard magyarázata A hatályos jogszabályok megismerése, betartása és betartatása az intézményi működési dokumentumok (szervezeti működési szabályzat, házirend, szakmai program, az intézmény különféle szabályzatai stb.) aktualizálásán át, egészen a dolgozók munkaköri leírásain keresztül érvényesül. A jogszabályok változásait hogyan ismerik meg a dolgozók, miként válik mindennapjaik részévé, munkaköri leírásaik fontos elemévé, az ellenőrzések kiemelt szempontjaivá. TFE 4.2. standard felülvizsgálati szempontjai –

Az intézmény működésével kapcsolatos ismeretek

–

Az intézményi működési dokumentumok, belső szabályzatok ismerete

–

A vezető valamennyi ellenőrzését ún. ellenőrzési naplóban dokumentálja

–

A szervezeti célok ismerete

–

Az intézményi stratégiák ismerete

–

A működési ellenőrzések eredményeinek ismerete

–

A szakmai etikai alapelvek ismerete

TFE 5. standard: Az intézmény tevékenységében és életében kiemelt fontosságú az együttműködés különféle szintjeinek és formáinak szerepe és jelentősége TFE 5. standard magyarázata Az intézmény eredményes tevékenységének nélkülözhetetlen eleme az együttműködési formák érvényesülése az ellátás minden területén. A vizsgálat kiterjed az együttműködés teljes spektrumára, a külső és belső kapcsolatok formai és tartalmi elemeire, a helyzetértékelésre a különféle szinteken (belső és külső dolgozók és munkatársak, ellátottak és gondozottak, hozzátartozók és gondnokok, szakmai szervezetek, az érdekképviselet és

TFE.doc


22/16. oldal


érdekvédelem

fórumai,

oktató-képző

intézmények,

intézményközi,

ágazatközi,

önkormányzati-állami intézmények, valamint támogató-szponzoráló szervezetek között megvalósuló) és az ellátás/szolgáltatások minőségére gyakorolt hatásukra vonatkozóan. Az intézmény és szervezeti egységei belső és külső együttműködései dokumentáltan szabályozottak. Az együttműködés lehetőségek kihasználása/i optimális eset/ek/ben kedvező hatást gyakorol/nak a költség-hatékonyabb

ellátásra/szolgáltatás/ok/ra, az intézmény

vezetettségére, a költségvetés megfelelő végrehajtására, a minőségi szakmai tevékenység összetevőire. TFE 5. standard felülvizsgálati szempontjai Részletezve a Rendszer Együttműködés Irányelve (REN) leírásában.

6. MELLÉKLETEK 1. számú melléklet: A fenntartó/k-, illetve a tulajdonos/ok elégedettségéenk kérdőíves vizsgálata Az intézmény rendszeresen vizsgálja –e a fenntartó/k-, illetve a tulajdonos/ok elégedettségének összetevőit? Igen

Nem

A vizsgálata során rendelkezünk –e pontos információkkal a fenntartó/k-, illetve a tulajdonos/ok elégedettségének összetevőiről? Igen

Nem

Módszertani megjegyzés: Kérjük, jelölje X-szel az intézményre igaz állításokat az alábbiak közül – minden alpontnál csak 1 állítást jelöljön meg!

A vizsgálat tapasztalatai alapján megállapítható-e

TFE.doc


22/17. oldal


Állítás

Értékelés igen

nem

I. Pénzügyi-gazdasági elvárások I.1.

az intézmény tárgyévi költségvetésének időarányos teljesítése

I.2.

helyesen reagáló-képesség váratlan helyzetekben

I.3.

kreativitás a költségvetés végrehajtása során

I.4.

törekvés a bevételi terv teljesítésére

I.5.

a költségvetés tervezésének eredményessége (alultervezés?)

I.6.

aktivitás a külső források bevonására

I.7.

ösztönzés a működési megtakarítások területén

I.8.

eligazodás a napi gazdasági információk megismerésében

I.9.

eredményérdekeltség megteremtése a megtakarítások területein

I.10.

költséghatékonyság a beszerzések területén, megtakarítások ösztönzése

I.11.

a pénzügyi adminisztráció irányításának képessége

I.12.

a pénzügyi folyamatok monitorozása és ellenőrzése (FEUVE)

I.13.

a gazdálkodás átláthatóságának biztosítása

I.14.

az intézmény gazdálkodásának kommunikációja

I.15.

a fenntartó folyamatos tájékoztatása a költségvetés végrehajtásáról

I.16.

vezetői elgondolás az előre nem látható többletkiadások fizetésére

I.17.

az intézményi gazdálkodás szabályzatainak aktualizálása

I.18.

az együttműködés szintje az intézmény középvezetői között

I.19.

az intézményi gazdálkodás minősítése a szakhatósági ellenőrzéseken

I.20.

beruházások és felújítások nyomon követése, kontrollja

I.21. Állítás

Értékelés igen

nem

II. szakmai elvárások II.1.

a fenntartó által jóváhagyott szakmai program valóra váltása

II.2.

a szakmai tevékenység alapja a szakmai jogszabályok betartása

II.3.

a humán erőforrás-tervezés támogatja a szakmai tevékenységet

TFE.doc


22/18. oldal


II.4.

folyamatos ösztönzés a szakmai tevékenység költséghatékonyságára

II.5.

képesség a speciális szakmai problémák megoldására

II.6.

az ellátás során felmerült konfliktusok kezelésének képessége

II.7.

a szakdolgozók tevékenységének irányítása és értékelése

II.8.

a különböző szintű feladatszabások- és a végrehajtások ellenőrzése, valamint értékelése

II.9.

a dolgozók szakképzettségi arányának helyzete

II.10.

az intézményi képzési terv időarányos teljesítésének helyzete

II.11.

a szakmai megújulás lehetőségeinek ösztönzése

II.12.

az eligazodás képessége a szakmai innovációk területén

II.13.

az intézmény szakmai fórumokon, konferenciákon történő ismertsége

II.14.

kezdeményezések az ellátási formák/szolgáltatások megújítására

II.15.

a szakmai tevékenységet érintő szabályzatok aktualizálása

II.16.

a szakmai jogszabályok változásainak nyomon követése

II.17.

kapcsolatok a különféle szakmai- és érdekképviseleti szervezetekkel

II.18.

a szakdolgozók mentális egészségének védelme

II.19.

az intézmény tevékenységének rendszeres megítélése/minősítése az ellátottak és a hozzátartozók/gondnokok részéről

II.20.

az intézmény szakmai tevékenységének minősítése/megítélése a fenntartó- és a szakhatóságok ellenőrzésein

II.21.

intézményi kommunikáció és PR tevékenység

II.22. Állítás

Értékelés igen

nem

III. jogszabályi elvárások III.1.

az intézmény tevékenységét érintő hatályos jogszabályok ismerete

III.2.

az intézményi működési dokumentumok rendelkezéseinek betartása

III.3.

az intézményi működési dokumentumok „fenntartói”aktualizálása

III.4.

a

jogszabályváltozások

megismerésének

és

megismertetésének

rendszere III.5.

az intézményi hierarchia szintjei és strukturális együttműködései

III.6.

a vezetői értekezletek rendje, visszacsatolás és újraszabályozás

TFE.doc


22/19. oldal


III.7.

a vezetői döntések végrehajtása és a feladatok ellenőrzése, értékelése

III.8.

kapcsolattartás a szakhatóságokkal és ellenőrző szervekkel

III.9.

az érdekképviseleti fórumok működése, együttműködési formák

III.10. az intézményvezetés együttműködési készsége, konzultációk III.11. az intézmény résztevékenységeinek jogszabályi megalapozottsága (pl. beszerzések, karbantartás, szerződések, stb.) III.12. III.13. III.14.

Állítás

Értékelés igen

nem

IV. egyéb elvárások/innováció IV.1.

az intézményi struktúra költség-hatékony változásai

IV.2.

az ellátási formák és szolgáltatások harmonizációja

IV.3.

együttműködés az ellátás területek szintjei és szakemberei között

IV.4.

folyamatos törekvés a külső, pályázati források bevonására

IV.5.

szakmai műhely/ek fenntartása, a dolgozók szakmai javaslatainak felkarolása

IV.6.

a dolgozókat érintő szakképzés és továbbképzés ösztönzése

IV.7.

az intézményi fluktuáció „kezelése”

IV.8.

az intézményi szupervizió működtetése

IV.9.

kapcsolat az ellátási terület szakemberképző intézményeivel,

IV.10. IV.11. IV.12.

TFE.doc


22/20. oldal


A kérdőív értékelésének b. változata Állítás értékelése

lölés

Az intézményen belül nem kezeljük tudatosan e területet, illetve erre vonatkozóan

a

nem rendelkezünk az állítás megítéléséhez szükséges információkkal. Az intézményen belül egyes területeken elindultak erre vonatkozó intézkedések,

b

de ezek eredményei még nem igazolhatóak. intézményen belül több területen tudatos intézkedések indultak el és számos területen igazolhatóak ezen intézkedések eredményei. E tevékenységek minden területen beépültek a mindennapi munkánkba, de ezek

c d

felülvizsgálata és továbbfejlesztése még nem vált működésünk részévé. kenység valamint felülvizsgálata és továbbfejlesztése természetes része a e mindennapi munkánknak, amelyre jól azonosítható, egyértelmű bizonyítékok találhatók az intézmény tevékenységének minden területén.

II. ÖSSZEGZŐ ÉRTÉKELÉS A kiemelt standardok összegzett értékelésével kapcsolatban A fenntartó elégedettségére vonatkozó eredményekkel kapcsolatban nem tudjuk megítélni azok megfelelőségét és fejlődését. A fenntartói elégedettség terén elért eredményeink egyes területeken megfelelőek, azonban számos terület fejlesztésre szorul az elégedettség növelése érdekében. A fenntartói elégedettség terén elért eredményeink számos területen megfelelőek. A fenntartói elégedettség terén elért eredményeink magas szintűek és több területen legalább két éves javuló tendenciát mutatnak. A fenntartói elégedettség terén elért eredményeink szinte minden területen több éve folyamatosan kiválóak és/vagy javuló tendenciát mutatnak.

TFE.doc


22/21. oldal


2.számú melléklet: Rendelkező hivatkozások Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról Az 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról, Az 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, Az 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről, A 2006. évi LXXII. törvény a közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról, Az 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről, A 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről Az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről A 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról, A szociális munka etikai kódexe, Az intézmény működési dokumentumai és belső szabályzatai.

TFE.doc


22/22. oldal

TFE TULAJDONOSI-FENNTARTÓI ELÉGEDETTSÉG STANDARD. Készítette: Skultéti József Kovács Csaba Seres Józsefné Antal Kálmán

Recommend Documents