text Martina Andera 1. Kvalita života Politika v podání tradičních pravicových, levicových ale i nově vznikajících populistických stran se velmi často redukuje na závody v tom, kdo nabídne, postaví, zajistí či vyrobí víc… Víc elektřiny, bytů, potravin, silnic, stadionů, ale třeba i nových webových stránek. Zelení představují v této politické debatě nový pól – sledujeme totiž především kvalitu: kvalitu bydlení, kde trávíme podstatnou část svého života, kvalitu potravin, které si kupujeme, kvalitu rozhodování, na němž máme možnost se podílet, kvalitu zveřejňovaných informací, na které máme právo, kvalitu prostředí, ve kterém žijeme, kvalitu vzdělávání i kvalitu veřejných statků a služeb, které můžeme využívat – zkrátka kvalitu života. Zelení svou politikou usilují o společnost, která se vyznačuje kulturní vyspělostí, environmentální zodpovědností, sociální citlivostí, politickou otevřeností a hospodářskou stabilitou. Ekologie není naše jediné téma. Jde nám o kvalitu života ve všech jeho aspektech. Ekonomický růst se stal z prostředku samoúčelem, jemuž se podřizuje vše ostatní. Děje se tak na úkor kvality života a sociálních jistot většiny populace, na úkor budoucích generací, na úkor přírody i lidí v jiných částech planety. Strana zelených proto klade při řešení společenských problémů právě hledisko zajištění kvality životních podmínek na první místo. Moderní společnost je plná paradoxů. Dopřáváme si materiální pohodlí, o jakém se našim předkům ani nesnilo, současně však stavby pro dopravu, průmysl či obchod ničí naši krajinu a zplodiny z jejich provozu ohrožují naše zdraví i zdraví našich dětí. Moderní technologie nám umožňují nebývalý přístup k informacím a usnadňují nám komunikaci. Současně jsme však informacemi tak zahlceni, že se v nich přestáváme orientovat. Přestože nové komunikační prostředky nám mají ukrátit čas při dorozumívání i šíření informací, pocit neustálého spěchu a toho, že nestíháme vše, co bychom chtěli, evidentně narůstá. Přibývá chronicky přepracovaných lidí. Můžeme sledovat projevy náruživé péče o zdraví, současně stále přibývá civilizačních nemocí. Přestože „značky kvality“ rostou jako houby po dešti, neustále narážíme na pultech obchodů na nekvalitní potraviny a životnost věcí, které si kupujeme, neustále klesá. bydlení a dobré plánování měst Zelení vidí cíl politiky v tom, aby si každý člověk, zvlášť i lidé společně, mohli trvale udržovat dobrou kvalitu života. Jedním z jejich základních pilířů je kvalitní bydlení. Za velmi účinný nástroj jak podpořit zvyšování kvality bydlení považujeme státní programy podpory renovací bytových i rodinných domů. Jejich základním prvkem vždy musí být snižování energetické náročnosti a změna způsobu vytápění na ekologicky příznivější tak, jako tomu je v programu Zelená úsporám, který jsme založili. Vyšší kvalita obytného prostředí i nižší nároky na energie musí jít ruku v ruce, protože právě díky nižší spotřebě tepla a elektřiny v domech a bytech se výrazně snižují také náklady na bydlení. To se pak stává sociálně dostupnější. Budeme podporovat výstavbu obecních bytů ve standardu budov s minimální spotřebou energie (nulové domy), protože umožní lidem zajistit kvalitní moderní bydlení s nízkými provozními náklady a minimálními dopady na životní prostředí.
Pro spokojenost lidí s bydlením je však důležité i okolní prostředí. Velký důraz proto zelení kladou na udržitelné plánování měst, obcí i jednotlivých obytných souborů. Promyšlené územní plánování musí zajistit dostupnost všech souvisejících služeb v okolí souborů bydlení, především dostatek zeleně, dětských hřišť a sportovišť, ale i školek a škol, možností společenského a kulturního vyžití, míst pro setkávání, obchodů pro nákup potravin a dalších věcí denní potřeby, dobrou dostupnost především veřejnou dopravou a v neposlední řadě také kvalitní veřejná prostranství. Strana zelených proto bude podporovat zavádění nejnovějších trendů v oblasti urbanismu a plánování kompaktních udržitelných měst přímo do praxe. Pokračovat musí také celostátní programy regenerace panelových sídlišť, aby se prostřednictvím architektonicky a sociologicky promyšlených koncepcí stávala společensky, sociálně i energeticky příznivou variantou bydlení pro všechny věkové skupiny. Budeme se zasazovat o to, aby ve městech existovala nabídka pestré skladby bydlení a lidé nebyli motivováni hledat si pozemky pro bydlení v nezastavěném území mimo města, což vede k neudržitelnému rozšiřování tzv. sídelní kaše (urban sprawl) spojené s nárůstem individuální dopravy. Součástí dobré kvality bydlení je i dostupnost veřejných služeb, které k životu v současné společnosti neodmyslitelně patří. Tou nejzásadnější je nabídka provázaného systému veřejné dopravy. Zelení prosazují, aby systém linek veřejné dopravy ve městech i celých regionech byl dobře integrovaný a cenově dostupný tak, aby tvořil konkurenceschopnou alternativu k cestám autem. Také dodávky vody a energií (především tepla) považujeme za důležité veřejné služby. Zelení budou podporovat účast obcí na jejich zajišťování prostřednictvím místní samosprávou vlastněných a kontrolovaných provozních společností. Považujeme to za nejefektivnější cestu jak zajistit, aby tyto služby byly k dispozici všem za dostupnou cenu a v odpovídající kvalitě. Nedílnou součástí kvalitního bydlení je možnost provozovat v blízkosti bydliště pohybové aktivity. Strana zelených považuje stávající podmínky pro rekreační sport, zejména ve velkých městech, za naprosto nedostačující. Budeme proto podporovat budování jednoduchých bezplatně přístupných udržovaných hřišť (například v areálech škol), rekreačních parků, veřejných koupališť, in-line i cyklostezek, bezpečných pěších tras a podobně. Chceme podpořit amatérský sport jako jeden z pilířů zdraví občanů. kvalita potravin i služeb Důležitou součástí kvality života je i možnost koupit si potraviny, o jejichž původu a složení dostanou zákazníci důvěryhodné informace. Je úkolem státu, aby toto právo spotřebitelů zajistil a vynutil. Zelení podporují lokální produkci potravin a takové postupy při jejich výrobě a zpracování, které umožní zákazníkům najít na pultech obchodů zdravé, kvalitní a nešizené potraviny. Kvalita života se projevuje i v online světě. Zelení prosazují maximální otevřenost při poskytování dat, která musí jít ruku v ruce s přehledností a uživatelskou přívětivostí webů a informační systémů veřejné správy. Podporujeme také zavádění prvků e-governmentu a využívání elektronických systémů k účasti občanů na rozhodování. Dobrou kvalitu života je někdy zapotřebí hájit i před ekonomickými zájmy. Zelení na sebe berou závazek tlumit často mohutný tlak globalizované výkonové společnosti a vytvářet
objektivní podmínky k tomu, aby lidé mohli žít ve zdravém prostředí a prožít plný, tvůrčí a pokojný život, v němž důležité místo náleží rodině, přátelům a rozmanitým osobním zájmům. Zelení jako mladá strana velmi dobře vědí, že mnoha lidem kvalitu života snižují staré předsudky. Od zelených neuslyšíte, že homosexualita se dá léčit, že lidé prchající před válkou jsou lůza a špína, že Romové se především musí přizpůsobit, anebo pošetilosti o „větším než malém množství“. Důležitou součást úsilí o zkvalitnění života spatřujeme proto také v péči o vzdělání, o kulturu v nejširším slova smyslu a také v důrazu na duchovní stránky života. důraz na svobodnou občanskou společnost Zelení budou vždy důsledně hájit lidská práva, a to včetně práv menšin. Člověk, který si není jistý svými právy, nemůže žít kvalitní život. Ze stejného důvodu budou zelení také vždy hájit svobodu člověka. Tu si nikdo nesmí vykládat jako libovůli, naopak lidé jsou svobodní tehdy, pokud jim společnost garantuje, že životní možnosti a práva slabších budou chráněna před libovůlí bezohledných. Svobodný je ten, kdo má bez ohledu na své postavení možnost spravedlivě a odpovědně se podílet na tvorbě pravidel, jimiž se náš život řídí. Za základní politickou strategii, které dlouhodobě vede ke zvýšení kvality života, zelení pokládají podporu občanské společnosti – rozmanité sítě veřejně prospěšných občanských iniciativ a zájmových sdružení. Právě jejich prostřednictvím lidé spoluvytvářejí prostředí, v němž žijí, které zdědili po předcích a které předají budoucím generacím.
text Matěje Stropnického po doplnění Michalem Bergem 2. Ekologická demokracie Věříme, že základní princip společenského uspořádání má být demokracie. Demokracie důsledná, neustále hledaná a systematicky rozmýšlená. Jsme přesvědčeni, že čím silnější bude demokracie u nás i ve světě, tím vyšší je naděje uskutečnit vizi demokracie ekologické. Nepovažujeme demokracii za pouhý způsob správy veřejných věcí: je základem našeho politického myšlení. Současné uspořádání společnosti rozhodně nepovažujeme z pohledu demokracie za ideální. Demokratický deficit pozorujeme na lokální, státní i celoevropské úrovni. Prosazujeme radikální reformy organizace státu tak, aby byly naplněny myšlenky obsažené v Listině základních práv a svobod. Strana zelených se ve svém pojetí demokracie pokládá za dědice emancipačních společenských hnutí, která v dějinách hájila slabé před zvůlí silných. K nim patří i hnutí ekologické. Strana zelených se rovněž hlásí k politické tradici českého humanismu Jana Ámose Komenského a humanitní demokracie od Karla Havlíčka Borovského a Tomáše Garrigua Masaryka přes demokratický protinacistický odboj, demokratické síly z let 1945 – 1948, exil, československé jaro 1968 a protinormalizační občanské iniciativy sedmdesátých a osmdesátých let až po demokratický ideál revoluce 1989, politikou po roce 1992 do značné míry opuštěný. Za nejdůležitější geopolitické rozhodnutí od Listopadu 1989 považujeme vstup České republiky do Evropské unie. Dnes spoluvytváříme kapitoly nejvýraznějšího politického projektu evropského kontinentu posledních desetiletí. rozvoj občanské společnosti Strana zelených hodlá zvyšovat podíl občanů na rozhodování, a z toho důvodu má v úmyslu soustavně lidem usnadňovat přístup k informacím. Chceme pomoci rozvoji nadací, zásadně podporovat rozvoj spolků. Strana zelených se sama zavazuje v tomto ohledu jít vždy příkladem, s veřejně prospěšnými občanskými iniciativami úzce spolupracovat, hledat v jejich prostředí inspiraci pro svůj program, vést s nimi soustavný dialog, nabízet jejich osobnostem místa na kandidátních listinách. V co největší a systematické účasti veřejnosti na rozhodování spatřujeme výbornou prevenci korupce. Z toho důvodu také hodláme do rozvoje občanské společnosti investovat. Budeme iniciovat uzákonění daňových asignací tak, aby každý občan měl právo 1 % svých daní přímo udělit některé občanské iniciativě. Strana zelených bude prosazovat, aby na všech úrovních veřejné správy byli občané a jejich sdružení včas přizváni k rozhodování o záležitostech, které se jich dotýkají. Na všech úrovních budou zelení prosazovat maximální otevřenost veřejné správy k občanům, kupříkladu zveřejňováním všech dostupných informací na internetu. Zelení budou vždy bránit všem snahám omezovat demokratické právo občanů podílet se na rozhodování plnoprávnou účastí ve správním řízení. subsidiarita
Stěžejním principem pro politickou koncepci nové, živé demokracie je princip subsidiarity. Ten znamená, že rozhodnutí se přijímají vždy na nejnižší možné úrovni a v co nejkratším čase, aniž by se tím stát zříkal odpovědnosti za práva občanů a za ochranu veřejných zájmů. Jedním z prvků posílení obecní samosprávy je snižování finanční závislosti obcí na státu, která je v Česku velmi vysoká. Větší finanční a potažmo i politické nezávislosti lze dosáhnout zvýšením přímých příjmů obcí, například reformou daní z nemovitostí. Strana zelených bude podporovat udržení samosprávy malých obcí i právo občanů reformovat územní samosprávu a strukturu státní správy iniciativami zdola. posílení stability ústavního pořádku Domníváme se, že současný volební systém v ČR obsahuje zásadní demokratické nedostatky. Snížíme hranici pro vstup do Poslanecké sněmovny, krajských a obecních zastupitelstev a Evropského parlamentu z 5 % na 3 %. Ve volbách do Poslanecké sněmovny a zastupitelstev krajů a obcí zavedeme skutečně poměrný volební systém, aby počet mandátů pro každou politickou stranu odpovídal jejímu podílu hlasů. Umožníme voličům kromě jejich hlavní volby uvést i volbu náhradní pro případ, že strana první volby nepřekoná hranici pro získání mandátů. Zavedeme tuto možnost ve volbách prezidenta republiky, do Senátu, Poslanecké sněmovny a krajských zastupitelstev. Demokracie není jen hlasování ve volbách, ale každodenní úsilí o zlepšování věcí kolem nás. Zodpovědnými občany se však můžeme stát jen tehdy, když máme přístup k nezkresleným informacím z různých zdrojů. Úkolem státu je proto hájit svobodu a pluralitu médií včetně internetu a bránit je před komerčními a politickými tlaky. Chceme zachovat veřejnoprávní televizi a rozhlas a zvýšit jejich úroveň. Strana zelených hodlá zvyšovat podíl občanů na rozhodování. Snížíme hranici účasti pro platnost referenda a hranici pro závaznost místního a krajského referenda, snížíme počet potřebných podpisů pro vyhlášení referenda, umožníme elektronické podpisy petic podle vzoru Evropské občanské iniciativy a to nejen u referend, ale i všech institutů, kdy je potřeba podpisy sbírat, jako například při volbě prezidenta. Umožníme občanům navrhovat zákony přímo formou občanské zákonodárné iniciativy. Souhlasíme s některými návrhy na omezení prezidentských pravomocí (např. jmenování členů Rady ČNB podmínit souhlasem Senátu). V rámci zvýšení politické stability budou zelení prosazovat, aby vyslovení nedůvěry vládě bylo vázáno buď na schválení nové vlády (tzv. konstruktivní vyjádření nedůvěry) nebo na následné rozpuštění Poslanecké sněmovny a vypsaní nových voleb. Zabrání se tak tomu, aby se uprostřed volebního období ocitla země v bezvládí. kvalitní veřejná správa Státní úřady a veřejné instituce se mají otevírat občanům, naslouchat jejich podnětům a při své činnosti s nimi spolupracovat a z toho důvodu má Strana zelených v úmyslu soustavně lidem usnadňovat přístup k informacím. Prosazujeme srozumitelnost informací, přehlednost a jejich dostupnost pro každého. Prosazujeme princip otevřeného financování a otevření dat místních samospráv, vazeb subjektů a obchodních společností. Co není tajné, má být automaticky veřejné.
Omezíme možnost praní špinavých peněz přes politické strany, zásadně zprůhledníme jejich financování. Prosadíme zákon na ochranu oznamovatelů korupce. Zavedeme do veřejné správy rozklikávací rozpočty a transparentní účty a zavedeme regulaci lobbingu. Požadujeme kvalitní život i v online světě, tj. přehledné a uživatelsky přívětivé weby a informační systémy veřejné správy, e-government a poskytování otevřených dat. Zároveň si uvědomujeme rizika, která rozvinuté informační technologie přinášejí v oblasti narušení soukromí privátními i veřejnými institucemi. Budeme podporovat důslednou regulaci shromažďování dat, která připustí zásah do soukromí jen v závažných případech a na základě soudního rozhodnutí. Za základní politickou strategii, která dlouhodobě vede ke zvýšení kvality života a prevenci korupce, pokládáme podporu (vzniku a činnosti) veřejně prospěšných občanských iniciativ, zájmových sdružení a spolků. Podporujeme občanskou angažovanost a vzdělávání v občanství a v politické gramotnosti, a to zejména ve školách. Z toho důvodu také hodláme do rozvoje občanské společnosti investovat. Budeme iniciovat uzákonění daňových asignací tak, aby každý občan měl právo 1% svých daní přímo udělit některé občanské iniciativě. Prosadíme, aby práva a povinnosti byly vázány na reálné bydliště osoby, a nikoliv na adresu trvalého bydliště uvedenou v občanském průkazu. Institut trvalého bydliště považujeme za přežitek. Budeme prosazovat, aby veřejná správa používala otevřené a svobodné licence, otevřené formáty a otevřený software. Podpoříme vyšší transparentnost a veřejnou kontrolu kolektivních správců autorských práv (OSA, Intergram a další). Podpoříme reformu poplatků za prázdná média na evropské úrovni a budeme hledat způsoby, jak se jich zbavit úplně. Postavíme vysokorychlostní internet na úroveň veřejné služby (podobně jako jiné druhy infrastruktury). Zároveň chceme snížit administrativní překážky při jeho výstavbě. Při využívání kmitočtového spektra zohledníme veřejný zájem, tj. kvalitní a dostupnou komunikaci, Budeme prosazovat vyšší konkurenci na telekomunikačním trhu. Podpoříme zkrácení ochrany autorských práv a výraznou změnu jejího vymezení tak, aby dostatečně ochránila autorská práva a zároveň neomezovala inovace. Zároveň budeme chránit uživatele internetu před neúměrně tvrdými postihy za sdílení dat.
V úvodu původní text VED, ke kterému se nikdo nevyjádřil a který BY BYLO VHODNÉ AKTUALIZOVAT! Níže texty zpracované jednotlivými sekcemi a Janou Drápalovou a pod textem modře další podněty do této kapitoly. 3. Ekologická udržitelnost Moderní civilizaci existenčně ohrožuje globální ekologická krize, která se čím dál tím naléhavěji ohlašuje svými projevy od zvyšujícího se počtu i rozsahu ničivých povodní, přes čím dál četnější mezinárodní konflikty o stále vzácnější přírodní zdroje, až po tisíce případů civilizačních chorob, z nichž velká část má přímou souvislost s všudypřítomným znečištěním prostředí toxickými látkami. Žádná politická strana nemá v této oblasti takovou kompetenci jako Strana zelených, která nad vědomím naléhavosti ekologické krize vznikla. Strana zelených neprosazuje ekologickou politiku jako doplněk k ostatním resortům, nýbrž jako organizační systémový princip, promítající se do všech resortů. Nelze pouze odstraňovat neblahé důsledky hospodářské politiky, je třeba jít k jejím kořenům a provést systémové zásadní změny. Za klíčový problém vyžadující neprodlené řešení považujeme globální klimatické změny, ke kterým u nás přispívají především emise CO2 z energetiky a dopravy. Česká republika zde nese velkou spoluzodpovědnost: na každého z nás připadá o polovinu větší objem těchto emisí než na průměrného obyvatele EU, přičemž sama Evropská unie stojí před nutností svou produkci skleníkových plynů výrazně snížit. Budeme prosazovat stanovení cíle snížit emise CO2 v ČR na 8,5 tuny na obyvatele do roku 2020. Stejně tak na mezinárodních jednáních se budeme společně s EU zasazovat o další výrazné snižování emisí energetika – text energetické sekce Energetika je klíčovou součástí české ekonomiky. Jenže energetika tak, jak ji známe, není udržitelná a není možné v ní pokračovat. Těžba a spalování uhlí způsobuje obrovské škody úpadek uhelných regionů, znečištění ovzduší se závažnými dopady na lidské zdraví, škody na životním prostředí. Jsou postupně vyčerpávány zásoby levných a dostupných zdrojů ropy a plynu. Již citelně pociťujeme klimatické změny způsobené emisemi skleníkových plynů. Ve všech sektorech je proto nutný přechod k chytré, šetrné, úsporné a bezuhlíkové energetice, tedy elektroenergetice, vytápění i dopravě, v průmyslu i domácnostech. V mnoha vyspělých zemích již tento proces probíhá a dochází k zásadním proměnám jejich energetického systému a tento vývoj pociťujeme i my. Cena elektřiny z větru je nižší než z nových jaderných zdrojů. Fotovoltaické panely se stávají běžnou součástí domů. Vývoj a snižování cen probíhá i u akumulace energie, chytrých sítí či elektromobilů. Stávající systémy zemního plynu se budou využívat k ukládání syntetického metanu, vyráběného z momentálně přebytečné energie z obnovitelných zdrojů. Díky novým technologiím se těžiště energetiky přesouvá od velké centralizované energetiky k úsporám, soběstačným budovám, decentralizovaným obecním a regionálním projektům, které budou maximálně využívat lokální zdroje a podpoří místní ekonomiku a zaměstnanost. Rozvíjí se energetická demokracie.
Nejlevnější energie je ta, kterou nespotřebujeme. Úspor energie je možné dosahovat mnoha způsoby - podporou výstavby pasivních domů a zateplování domů již postavených, podporou hromadné, zejména moderní, železniční dopravy. Prioritou státu by měla být systematická podpora úspor energií ve všech oborech národního hospodářství, stejně jako výzkum a vývoj obnovitelných zdrojů energie (OZE), zejména fotovoltaických, větrných a bioplynových elektráren a systémů ukládání energie. Na jednu stranu decentralizace, na druhou pak prohlubování evropské energetické integrace povedou ke zvýšení energetické bezpečnosti domácností, regionů členských států i Evropy. Integraci evropské energetické infrastruktury i energetických trhů a tím maximální společné využití potenciálu evropských obnovitelných zdrojů jsou základní pilíře vznikající Energetické Unie. Důrazem na úspory a využívání potenciálu obnovitelných zdrojů, který je v Česku dlouhodobě účelově podceňován, a plným zapojením Česka do Energetické Unie lze potřeby Česka zajistit bezpečněji a spolehlivěji než jadernými reaktory. Česká energetika stojí na rozcestí. Energetika už nebude záležitostí pouze velkých energetických firem. S rozvojem nových technologií získávají významné místo i spotřebitelé (domácnosti, obce, malí a střední podnikatelé, zemědělci), kteří budou elektřinu rovněž sami vyrábět. Státní energetická koncepce už proto do budoucna nesmí být tak jako dosud pouze prostředkem, jak prosadit zájmy úzkého počtu velkých hráčů, ale do její přípravy musí být zapojeni zástupci všech zúčastněných stran. Současné plány na nové jaderné elektrárny, těžbu uranu a pokračující těžbu a spalování uhlí budou znamenat vyčerpání zdrojů, budoucí nadměrnou importní závislost a také velké environmentální škody. Stavba dalších drahých a těžkopádných jaderných reaktorů by dále zvyšovala centralizovaný charakter české energetiky – jen obtížně lze při tak vysokém podílu špatně regulovatelné jaderné elektřiny připojovat malé fluktuující obnovitelné zdroje. V neposlední řadě je využívání jaderné energetiky spojeno s řadou negativních společenských jevů, jako je potlačování demokratické diskuse a účasti veřejnosti na rozhodování. Budeme proto prosazovat, aby Česká republika zrušila přípravu stavby nových jaderných bloků a zastavila přípravu na novou těžbu uranu. Odmítneme jakkoliv garantovat investici do nových reaktorů z veřejných zdrojů. Hodláme podstatně navýšit dnešní nepřijatelně nízkou odpovědnost ČEZ, a.s. za případné jaderné škody tak, aby nebyl zvýhodňován oproti výrobcům z jiných zdrojů. Výše poplatků shromažďovaných na účtu pro likvidaci jaderného odpadu musí být navýšena tak, aby ve chvíli plánovaného ukončení provozu jaderné elektrárny byly nashromážděny finanční prostředky v dostatečné výši. Další provoz stávajících jaderných bloků může být akceptován jen v případě dodržení nejvyšších bezpečnostních standardů při zajištění skutečně nezávislého dohledu ze strany Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Rozhodování o prodloužení přes plánovanou dobu životnosti jaderných elektráren musí být plně transparentní a to včetně provedení hodnocení vlivů na životní prostředí (EIA). Přerušíme dnes špatně vedený proces hledání místa pro hlubinné úložiště vysoce radioaktivních odpadů a otevřeme širokou debatu, jak co nejlépe naložit s odpady, jejichž břímě ponesou ještě stovky generací. Je nutné nastavit demokratický a otevřený postup, v němž důležitým kritériem bude souhlas dotčených obcí.
Bezpodmínečně trváme na zachování územních limitů těžby hnědého uhlí a jejich definitivním legislativním zajištění, včetně odpisu bilančních zásob. Zabráníme snahám o změnu zákonů, které by umožňovaly vyvlastnění a další omezení vlastnických práv majitelů nemovitostí v dobývacích prostorech. Též je třeba podstatně zvýšit poplatek za těžbu hnědého uhlí tak, aby významnější podíl výnosu z těžby připadl tomu, kdo uhlí vlastní, tedy státu. doprava - návrh dopravní sekce Cílem Strany zelených je předcházení poptávky po dopravě vyvolávané špatným územním plánováním. Obří skladové areály a další jednofunkční území včetně satelitního bydlení bez napojení na železnici a bez použitelné veřejné dopravy jsou úplně závislé na automobilové dopravě a podporují její růst se všemi negativními důsledky na životní prostředí, zdraví a veřejné i soukromé rozpočty. Ukazuje se, že oddělená podpora železniční či cyklistické dopravy je málo účelná, mnohdy s vysokými náklady a s malým přínosem a nedokáže účinně předcházet dalšímu růstu automobilismu. Zásadní změnou je koncept rozvoje udržitelné mobility, k němuž se plně se hlásíme. Cílem je páteřní síť veřejné dopravy, postavená jednoznačně na bázi železniční dopravy. Na tuto síť musí navazovat přípojné linky, přednostně kolejové a v elektrické trakci (metro, tramvaje, trolejbusy). Nezbytná je možnost dojíždění k zastávkám páteřních linek autem nebo na kole – přestupní uzly včetně parkovišť, chráněné stojany na kola a bezpečná síť cyklotras. Pěší doprava, cyklodoprava a veřejná doprava musí vytvořit provázaný celek umožňující využití výhod všech druhů dopravy. Území postižená vysokou koncentrací automobilů (zejména centra měst) musí být účinněji chráněna - vedle nabídky kvalitních alternativ, včetně bezplatné MHD, také zpoplatněním parkování či omezením vjezdu formou nízkoemisních zón nebo mýta. Podporujeme modernizaci železnice, včetně napojení významných průmyslových zón a dostavby chybějících spojení v místech s vysokou poptávkou po přepravě nebo klíčových pro lepší využitelnost návazných tratí. Nové stavby musí vždy nabídnout dostatečnou rychlost i kapacitu pro osobní a nákladní železniční dopravu. Odmítáme rušení regionálních železnic, i tratě v současnosti nevyužité se mohou ukázat jako potřebné v budoucnu. Cyklistická a pěší doprava musí mít takové podmínky, aby byly první volbou pro krátké cesty. Jakékoliv dopravní řešení ve městech i na venkově má zohledňovat potřeby chodců a cyklistů, trasy mají být přímé, srozumitelné a bezpečné. Pro delší cesty, zejména v hustě osídlených oblastech a mezi nimi, prosazujeme systém rychlé a pohodlné veřejné dopravy za přijatelnou cenu, která bude časově srovnatelná s cestou automobilem. Tam, kde se takový systém nedá provozovat kvůli řídkému osídlení, musí zůstat zachována základní obsluha veřejnou dopravou pro ty, kteří nemohou nebo nechtějí jet autem. Těžká nákladní silniční doprava, která způsobuje vážné škody na silniční síti a je na větší vzdálenosti nahraditelná železniční či kombinovanou dopravou, musí být zpoplatněna v míře odpovídající opotřebení komunikací. Spolu s ochranou obyvatel na objízdných trasách je to významný důvod pro celoplošné mýto pro těžkou nákladní dopravu – zboží patří na železnici, nebo alespoň na dálnice.
Je nutné zastavit rozevírání nůžek v právních předpisech pro silniční a železniční síť. Zastavit změkčování pravidel pro řízení silničních vozidel a zpřísňování pravidel pro řízení železničních vozidel. Směřujeme k dopravnímu systému, který nám bude sloužit lépe než dnes. Bude rychlejší a bezpečnější, musí být bez bariér. Směřujeme k systému, který spotřebuje méně energie, zmenší naši závislost na ropě a zabere méně prostoru, který dnes chybí pro život lidí. Směřujeme k systému, který nebude jen pro jednu skupinu uživatelů, ale pro všechny. Chceme takový dopravní systém, kde použití dopravního prostředku není nutnost, ale otázka volby. Cílem dopravní politiky není řešit jen stavby nebo technická opatření, cílem všech řešení musí být lidé a kvalita jejich života. odpady – TEXT JANY DRÁPALOVÉ Příčinou vysoké produkce odpadů je jednak velká spotřeba obecně, ale také zájem výrobců prodávat výrobky s krátkou životností a s velkým podílem obalů. Řešením je informovaný spotřebitel, který upřednostňuje místní výrobky a produkty, nekupuje zbytečné obaly a tím zároveň šetří vlastní peníze. Proto podpoříme programy osvěty a vzdělávání obyvatel, vedoucí k jejich šetrnému a odpovědnému chování. Zelení budou prosazovat takové legislativní prostředí, aby se vyplatilo vzniku odpadů předcházet a snižovat celkové množství vyprodukovaných odpadů. S tím souvisí zavedení povinného zálohování nápojových obalů a omezení velkosti a hmotnosti obalu v poměru k výrobku tak, aby spotřebitel nebyl nucen kupovat zbytečné obaly. Výrobci obalů musí nést větší odpovědnost za to, z jakých materiálů obaly vyrábějí a obaly, které nelze snadno recyklovat musí být výrazně zpoplatněny. Obaly z PVC musí být zakázány. Obcím se musí vyplatit podporovat třídění recyklovatelných složek komunálního odpadu tak, aby vytříděno a materiálově využito bylo nejméně 50 % váhy komunálního odpadu. Třídění a recyklace musí být ekonomicky výhodnější než spalování nebo dokonce skládkování komunálního odpadu. Stát musí podpořit technologie na materiálové využití vytříděných složek, aby se nevozily ke zpracování do zahraničí, ale pracovní místa spojená s recyklací zůstala u nás doma. Energetické využívání komunálních odpadů je přípustné jenom u takových odpadů, které nelze materiálově využít a skončily by na skládce. Odmítáme plány na výstavbu spaloven komunálního odpadu ve všech krajích, neboť jejich kapacita by byla větší než množství odpadu vhodného k energetickému využívání. Zařízení na energetické využívání odpadu může fungovat jenom tam, kde je možné všechno vyrobené teplo využít v systému centrálního zásobování domácností a kde je možné zajistit dopravu odpadů a zbytků po spálení po železnici. Podporujeme co nejrychlejší ukončení skládkování směsného komunálního odpadu. ochrana životního prostředí - Návrh sekce pro krajinu Mezi naše nejdůležitější cíle patří zdravé a kvalitní životní prostředí. Vždy budeme respektovat trvale udržitelný život, kdy budou splněny lidské potřeby, ale přitom nebude ničeno a ohrožováno životní prostředí. Strana zelených bude prosazovat politiku, která je založena na principech prevence, předběžné opatrnosti, odpovědnosti a informovanosti. V případě možných negativních zásahů do životního prostředí budeme požadovat hodnocení vlivu na životní prostředí. U záměrů s potenciálně škodlivými ekologickými důsledky bude muset investor nepochybně prokázat opodstatněnost svého záměru, jeho společenské
přínosy a únosnost pro životní prostředí. Budeme požadovat finanční i trestní nápravu škod na životním prostředí. Jako jeden z předpokladů kompetentního rozhodování úřadů prosazujeme, aby se úředníci veřejné správy museli celoživotně vzdělávat v oboru péče o životní prostředí. Podpoříme povinnost sanovat kontaminovaná místa, staré ekologické zátěže a lokality zatížené municí. Předložíme věcný záměr novely horního zákona, která zajistí hospodárné využívání zásob nerostných surovin a zvýšení odvodů státu za těžbu z vyhrazených i nevyhrazených ložisek. Poznámka Ondřeje Mirovského: Zcela v programu chybí kapitola těžba a naše vymezení proti těžbě břidlicových plynů a taky podzemnímu zplynování uhlí, obojí můžeme principálně odmítnout již v rámci záměru a nepouštět ani průzkum. ALTERNATIVNĚ možno zapojit něco z návrhu nové kapitoly Člověk a příroda, kterou připravila sekce ŽP, resp. Ondřej Mirovský Člověk a příroda – antropocén a planetární meze Pojetí ochrany přírody se za posledních 12 let výrazně změnilo. Člověk již není vnímán jako nepřátelský element, jehož přítomnost a působnost přírodě škodí, ale jako nedílná součást přírodních ekosystémů. Z hlediska makrotrendů je patrné, že se člověk z krajiny čím dál více vytrácí, z čehož některé druhy (například velcí predátoři – vlk, rys a medvěd) profitují, zatímco jiné naopak živoří (typicky druhy spjaté s tradičním hospodařením v krajině). Zároveň se stupňuje tlak lidské činnosti na planetu, stoupající počet vědců hovoří o nové geologické éře, v níž se dominantním externím geologickým činitelem stal člověk – tzv. antropocénu. Městská krajina Život na venkově se stává čím dál více městským, tradiční rozdíly mezi městským a venkovským životním stylem se čím dál více vytrácejí. Úbytek orné půdy zejména v důsledku zarůstání krajiny a zástavby. ČR zatím z hlediska životního prostředí výrazně doplácí na svou polohu ve středu Evropy, která z ní činí tranzitní zemi, řešením by byl přesun významné části nákladní dopravy ze silnic na koleje. Dopady klimatických změn na ČR budou znatelné zejména z hlediska nárůstu počtu klimatických extrémů: přívalových dešťů, povodní, nárůstu počtu tropických dní a nocí, padajících teplotních rekordů. Klíčovým úkolem bude proto zadržení vody v krajině, například pomocí revitalizace vodních toků či tvorby nových rybníků a nádrží. Ministerstvo životního prostředí Působnost MŽP by se měla provázat s dalšími resorty. MŽP by už nadále nemělo být popelkou či přehlíženým nevlastním dítětem, ale plnohodnotným ministerstvem, jehož práci by respektovala všechna další relevantní resorty: MPO, MMR, MZe, MD, ale též MPSV či MŠMT. Optimální model spolupráce by sloučil MPO a MŽP v jeden resort, v němž by agendy obou ministerstev měli stejnou váhu.
Důležité je napsat kvalitní zákon o národním parku Šumava, který by jasně deklaroval význam národního parku a povahu ochrany přírody v ní souladu se světovými standardy a mezinárodní certifikací. V hospodaření s lesy je cílem pro většinu lesů získat certifikaci FSC a pokračovat v nastoleném trendu z posledních let, tj. většímu podílu listnatých druhů. V oblasti zemědělství ekologické zemědělství. Znečištěné ovzduší desítky let sužuje plíce a zdraví miliónů obyvatel, zejména severních Čech. Postupné uzavření provozu uhelných elektráren a tepláren a přechod na čistější zdroje. V dopravě jsou řešením elektrifikace (z OZE) a další šetrné pohonné hmoty, které neprodukují tak výrazná množství zdraví škodlivých exhalací. Geneticky modifikované organismy jsou problémem zejména z hlediska nepředvídaných dopadů na životní prostředí. Z dalších podnětů V oblasti ochrany přírody chceme rozvíjet dobrou českou tradici právní úpravy i státní ochrany. Tu však chceme doplnit a podpořit (daňovými úlevami či jinými výhodami) také o ochranu na soukromém, spolkovém či obecním základě, která podporuje místní komunity, jejich zodpovědnost za své okolí a zapojení do jeho ochrany. Budeme usilovat o nastavení sankcí (nejen v oblasti životního prostředí) dle příjmů osob či obratu firem. Pokuty za černé stavby, zničení národní kulturní památky či poškození životního prostředí jsou dnes nastaveny tak, že neodrazují od nelegálního jednání.
původně 4. Ekologické zemědělství, zdravá výživa, pestrá krajina Návrh sekce pro krajinu - zpracoval Vilém Jurek 4. Ochrana, správa a plánování kraji Zajištění podmínek pro uchování života, jeho evolučních procesů a biologické rozmanitosti je pro nás prvořadým cílem programu. Budeme rozvíjet myšlenku tzv. správců krajiny, kteří se v krajině pohybují, mají pro ni cit, chrání ji a pečují o ni. Mezi správce můžeme řadit zemědělce, lesníky, ochránce přírody, vodohospodáře, vědce nebo úředníky. Klíčové je pro nás zemědělství, které je nástrojem ochrany půdy před erozí, kontaminací a jejím trvalým záborem. Chceme však zemědělství pro budoucnost, které bude využívat moderních technologii, které nebude zatěžovat krajinu přebytečnou chemizací a devastací, zemědělství, které bude vykonáváno s citem na odborné úrovni. Moderní zemědělství s citem Podporujeme nejen ekologické zemědělství, ale obecně zemědělství šetrné vůči krajině, které dodává potraviny nezatížené dodanou chemií. Na zemědělské půdě prosazujeme co nejrozmanitější způsoby hospodaření. Podporujeme projekty na využívání biomasy jako alternativního zdroje energie. Soustředíme se na bioplynové stanice a podpoříme pěstování rostlin pro energetické a surovinové využití. Pastvu vnímáme jako tradiční nástroj údržby krajiny. Zasadíme se za administrativní zjednodušení při registraci a značení biopotravin a v neposlední řadě chceme zvýhodnit místní zásobování domácími produkty. Strana zelených se bude snažit o to, aby Česká republika co nejrychleji opustila model masivních dotací subvencí do „průmyslového“ zemědělství. Budeme prosazovat dotační politiku stimulující nižší používání agrochemikálií a využívání integrované ochrany rostlin. Chceme důsledně uplatňovat zákony na ochranu zvířat i v zemědělských velkochovech. Odmítáme přikrmování antibiotiky a růstovými hormony. Protože ekologická reforma zemědělství je možná jen v evropském měřítku, podpoříme v tomto směru změny Společné zemědělské politiky EU směrem k trvalé udržitelnosti života i krajiny. Zdravá krajina – zdravé potraviny Kvalitní zemědělská politika musí vycházet vstříc zájmu občanů o kvalitní a zdravé potraviny. Každý člověk má právo být informován o všech látkách obsažených v potravinách, včetně genetických modifikací a jejích možných dopadech na životní prostředí. Spotřebitelům chceme umožnit informovaný výběr, jehož podmínkou je značení původu masa a vajec (z velkochovů a z ohleduplných farem), značení potravin vyrobených z geneticky manipulovaných plodin, značení obsahu potravin živočišného původu i na výrobcích, které je dnes obsahují skrytě, a uvádění nutriční hodnoty na etiketě všech potravinářských výrobků. Alternativně možno doplnit o návrh sekce na ochranu zvířat: Zvýšíme dostupnost stravování bez živočišných produktů. Chceme, aby taková strava byla dobře dostupná ve všech školních, závodních a veřejných jídelnách, nemocnicích, ústavech
sociální péče, věznicích a dalších zařízeních. V zařízeních provozovaných veřejnou správou zavedeme povinnost dostupnosti jednoho vegetariánského jídla. Importované potraviny, které obsahují GMO, musí být jasně označeny, aby si lidé mohli svobodně vybrat. Dovoz GMO krmiv pro zvířata by měl být zakázán. (Přírodě blízké) hospodaření v lesích Strana zelených se zasadí o patřičnou kvalitu lesů a lesního hospodářství. Budeme podporovat zapojení všech veřejných lesů do prestižního celosvětového systému certifikace lesů FSC, který kontroluje a garantuje šetrné postupy a sociální aspekty v lesním hospodaření. Chceme co nejpřísnější sankce za porušování lesního zákona a další legislativy spojené s lesy. Zahájíme program zvyšování rozmanitosti a stability v lesích s cílem zvýšit podíl listnatých, stanovištně místně příslušných druhů stromů. Jsme pro šetrné pěstění lesa založené na podrostním hospodaření a pro podporu nízkého a středního lesa. V rámci moderních směrů lesního hospodaření prosadíme možnosti tzv. agrolesnických systémů. Významné a cenné lesní komplexy a porosty chceme zachovat jako místa, kde převládá divočina. Budeme prosazovat novelizaci zákona o myslivosti tak, aby zajistil psychologické zkoušky myslivců, vyloučil chráněné druhy ze seznamu lovem obhospodařované zvěře a stanovil rovnoprávnost státní správy ochrany přírody a lesů na určování stavů vysoké zvěře. Fungující krajina Důsledně chráníme krajinu a její ekologické a celospolečenské funkce, které budeme důsledně obhajovat. Naše politika se ztotožňuje s Evropskou úmluvou o krajině a budeme požadovat její dodržování. Chceme zachování kvalitního rázu krajiny jako ochranu evropského přírodního a kulturního dědictví. Stabilitu krajiny zajistíme pomocí územních systémů ekologické stability, komplexních pozemkových úprav a krajinných plánů. Budeme usilovat, aby subvence do zemědělství byly podmíněny kvalitní péčí o krajinu a efektivními investicemi. V zájmu ochrany přírodní a kulturní krajiny budeme usilovat o zastavení živelné urbanizace. To znamená striktní omezení výstavby ve volné krajině a koncepční a urbanisticky citlivou stavební činnost v intravilánech měst a obcí. Omezíme a budeme regulovat kontaminaci a ostatní degradaci půdy a hornin způsobenou lidskou činností. Zamezíme další fragmentaci krajiny, vymezíme migrační koridory pro velké obratlovce a šelmy a obnovíme síť polních a lesních cest. Ochrana přírody V oblasti ochrany přírody chceme rozvíjet dobrou českou tradici právní úpravy i státní ochrany. Tu však chceme doplnit ochranou na soukromém, neziskovém i obecním základě. Tuzemskou ochranu chceme účinně rozšířit i o celoevropské hledisko a požadavky. Omezíme úbytek původních druhů a přírodních stanovišť. Budeme bojovat s negativním vlivem nepůvodních invazních druhů v krajině. Zajistíme ochranu a péči o nejcennější části přírody a krajiny pomocí národní a resortních dotací. Jsme zastánci rozšiřování soustavy Natura 2000. Chceme podporovat poznávání a dokumentaci biologické rozmanitosti a rozvíjet vědecké základy územní, druhové i stanovištní ochrany. Strana zelených prosazuje změny v koncepci správy národních parků, v nichž bude chtít vymezit rozsáhlé a ucelené
bezzásahové zóny. Naopak v chráněných krajinných oblastech chceme více podporovat šetrné osídlení a hospodaření včetně měkkých forem cestovního ruchu. Pomůžeme místním obyvatelům podílet se na tvorbě zásad ochrany krajinného rázu. Vytvoříme legislativní a metodické podmínky pro širší uplatnění přírodě blízkých metod rekultivace těžbou zasažených území. Vodní zdroje a hospodaření s vodou, protipovodňová ochrana Jsme si vědomi důležitosti vody v krajině i vody jako základní lidské potřeby. Jsme zastánci její nedotknutosti a ochrany vody před plýtváním a znečištěním. Budeme podporovat stavbu čistíren odpadních vod v místech nad 1 000 obyvatel a podporovat alternativy konvenčního čištění – domácí, kořenové a decentralizované čistírny. Zajistíme ochranu vodních zdrojů a rezervoárů. Důležitá je pro nás ochrana vodních biotopů. Bohužel stále pokračuje nevhodné zastavování údolních niv i snaha o řešení protipovodňové ochrany proti povodním a suchu převážně pomocí velkých nádrží a nevhodných způsobů úprav toků. Je nutné především zvyšovat retenční schopnost krajiny jako celku, napravit negativní důsledky nevhodně provedených pozemkových úprav a nevhodných způsobů zemědělského obhospodařování půdy, obnovit mimoprodukční funkce drobných vodních toků, nádrží a mokřadů, včetně přirozené protipovodňové ochrany. Podpoříme řádové zvýšení prostředků na výše uvedená opatření, a to omezením výdajů na investice do megalomanských staveb a vodních cest, zejména jezů na Labi a kanálu Dunaj – Odra – Labe. Namísto výstavby velkých přehrad podpoříme výsadbu remízů, mezí a dalších protierozních prvků v polích. V krajině chceme zavádět kolem toků ochranné a krajinotvorné pásy neorané půdy. Budeme usilovat o to, aby v nivách (aktivních záplavových územích) nevznikaly stavby, které lze umístit mimo tato biologicky hodnotná a vodou ohrožovaná území. Především ve městech je třeba mnohem odpovědněji hospodařit s dešťovou vodou - zpomalit odtok, využívat pro závlahy a zlepšování mikroklimatu. Alternativně možno někam doplnit návrh sekce na ochranu zvířat: Zachováme povinnost obce postarat se o opuštěná zvířata a útulky. Stát by se měl zabývat tzv. množírnami zvířat. Každý chovatel musí mít licenci a při porušování podmínek by měl stát chovatele sankcionovat, případně jejich činnost ukončit. Česká republika je tranzitní zemí, většina zvířat z množíren je transportována do západní či jižní Evropy, Česko by mělo proto na řešení problému spolupracovat s dalšími evropskými státy. **************************************************************************************** NEZAPRACOVANÉ PODNĚTY SEKCE PRO ÚZEMNÍ ROZVOJ (navrhujeme pro tuto chvíli z návrhové části vypustit) Agenda naší sekce nemá ve Vizi ekologické demokracie (VED) samostatně zpracovaný oddíl. Naše připomínky tudíž vážeme především ke kapitole 4. Ekologické zemědělství, zdravá výživa, pestrá krajina, kapitole 11. Bydlení a částečně také ke kapitole 2. Nová, živá demokracie. Dalšími kapitolami souvisejícími s naší agendou jsou hlavně doprava a energetika, nicméně ty spadají pod specializované odborné sekce, tudíž je v tuto chvíli necháme připomínkovat jim.
Obecný komentář k celkové struktuře a formě textu VED: ●
Strukturu VED je třeba upravit tak, aby byla členěna více přehledně a hierarchicky. Je vhodné definovat základní celky (např. LIDÉ – PROSTŘEDÍ – INSTITUCE), tyto celky následně členit do jednotlivých kapitol. Forma programu by měla být bodová, nikoliv v podobě souvislého textu. Komentář ke kapitole 4. Ekologické zemědělství, zdravá výživa, pestrá krajina, kapitole 11. Bydlení a kapitole 2. Nová, živá demokracie: ●
Vycházet především ze základního tematického okruhu „krajina a sídla“. Krajina v širším slova smyslu má následující funkce – přírodní, zemědělské, rekreační, obytné, produkční. Sídla jsou specifickým fenoménem v krajině, který vyžaduje specifické zacházení. V ČR žije ¾ obyvatel ve městech, zajišťování kvality obytného prostředí měst tak musí být oproti původní verzi VED zdůrazněno mnohem více. ● Doporučujeme podřadit všechna opatření vztahující se k výše jmenovaným funkcím právě pod téma krajina a sídla – jejich udržitelné plánování a správa. Takové Plánování a správa budou zohledňovat a navzájem koordinovat požadavky ochrany přírody, udržitelného zemědělství, kvality obytného prostředí, bezpečí (typicky povodně) apod. Doporučujeme zdůraznit následující: ● ●
●
●
●
●
●
● ●
Základní východisko: Jeden společný prostor + mnoho lidí a zájmů = nutná solidarita, ohleduplnost, nepřipustit jednostranné a krátkozraké nakládání s naším prostředím. Principy komunitního plánování: Otevřené vůči občanům, kteří budou včas informováni a přizváni k projednávání změn v jejich okolí. Stejně tak bude plánování dostatečně odborné, podložené kvalitními daty a metodami jejich zpracování. Provázání plánování a financování: Veřejné finance a dotace budou distribuovány na základě komunitních plánů. Snaha o maximální odbornost při definování potřeb v území. Provázání plánování a daňového systému: Opatření proti spekulacím s pozemky, které zvyšují ceny bydlení a jiných aktivit v území. (Vyšší daně pro vlastníky stavebních parcel a staveb, které nejsou vlastníkem přímo využívány.) Detailní práce s prostorem namísto megalomanských staveb: Úpravy veřejných prostor měst nebo drobné zásahy v krajině mohou zvýšit kvalitu životního prostředí mnohem více než rozsáhlé investiční akce. Aktivní obec: U větších developerských projektů budou obce mnohem aktivněji účinkovat při jejich formování. Obce budou více využívat plánovacích smluv, regulačních plánů a dalších nástrojů sloužících k žádoucímu usměrnění výstavby. Náklady vyvolané komerčními projekty nesmí být přenášeny na veřejné rozpočty. „Social responsible planning“: Plánování prostoru musí zohledňovat i otázky sociální soudržnosti a vytvářet podmínky pro soužití ekonomicky, věkově a jinak různorodých skupin. Územní plánování je nástrojem pro vytváření živých, sociálně pestrých a prostupných měst, kde nevznikají ani ghetta bohatých ani ghetta chudých. Kolonie rodinných domů ekonomicky silnějších obyvatel nesmí zásadně zhoršovat životní podmínky obyvatel vnitřních měst a sídlišť. Veřejný prostor pro veřejnost: Chránit veřejný prostor před jeho privatizací, využívat jeho potenciál k budování zdravých vztahů v komunitě. Úsporné nakládání s prostorem: Omezovat nové zábory volné krajiny, podpořit regeneraci zastavěného území. Při zahušťování zástavby ve městech dbát na
●
●
zachování kvality obytného prostředí. Především na sídlištích, které mají zpravidla již dnes vysokou obytnou hustotu, chránit kvalitní zelené plochy a využívat je pro různé formy rekreace. Polycentrický rozvoj a energetická úspornost měst: Podporou polycentrického rozvoje snižovat energetické nároky dopravy. Kolem rozvojových jader chránit volné pásy zeleně a budovat tak obytné prostředí vysoké kvality. Péče o volnou krajinu: Chránit vysokou kvalitu české krajiny, zachovat její prostupnost, dále zvyšovat její ekologickou stabilitu.
Text hospodářské sekce 5. Ekologická ekonomika Příroda, společnost a hospodářství nejsou izolované systémy, ale navzájem je provazují mnohačetné vztahy. Potřeby ekonomiky, požadavky sociální spravedlnosti a ochrana životního prostředí jsou někdy v souladu, jindy je musíme pečlivě vyvažovat a hledat pro danou situaci nejlepší řešení. Cílem přitom nesmí být krátkodobý zisk, ale vytváření takových podmínek, které umožní kvalitně žít nám i dalším generacím. Nevíme s jistotou, jakým směrem se bude ekonomika a svět vyvíjet, ani nedisponujeme vždy a za všech okolnosti všespásnými recepty na předcházení či řešení ekonomických a společenských krizí, ale máme jistotu ohledně hodnot, zásad a východisek, kterými bychom se měli při koncipování a provádění hospodářské politiky řídit. Těmi jsou: -
-
-
-
-
-
podpora svobodné a férové hospodářské soutěže, předpokládající potírání monopolistických a nekalosoutěžních praktik a nepřiměřeného zvýhodnění velkých korporací oproti malým a středním podnikatelům a podnikům odmítáme bagatelizovanou tezi, že stát nemůže být dobrým hospodářem, podnikání by však mělo zůstat doménou soukromé sféry veřejné vlastnictví a zájem neklademe apriori do nesmiřitelné opozice k vlastnictví a zájmům soukromým komplexní zvažování následků politických rozhodnutí v hospodářské oblasti v časovém rámci podstatně přesahujícím horizont jednoho volebního období, se zvláštním ohledem na jejich dopady na střední třídu a zranitelné skupiny obyvatelstva vnímání široké odpovědnosti nejen vůči vlastním voličům a českému státu, ale vůči lidstvu a Zemi vůbec stavíme se proti privatizaci veřejné sféry a státu, outsourcingu státních funkcí a poskytování veřejných statků a služeb soukromými korporacemi obnovení narušené rovnováhy mezi ekonomickým a politickým systémem a snížení vlivu ekonomiky a zájmů majetkově obdařených osob a korporací na politiku a řízení státu prosperující hospodářství je základní, nikoliv však jedinou podmínkou a rozměrem společenského blahobytu a životní úrovně obyvatelstva nevyznáváme ekonomickou mantru nekonečného růstu - význam národohospodářského parametru zdravého růstu HDP respektujeme, ale nikoliv prostřednictvím drancování přírodních zdrojů, poškozování životního prostředí, celkového zadlužování a snižování kvality života obyvatelstva, včetně zneužívání dětské práce a bídných pracovních a sociálních podmínek lidí v producentských rozvojových zemích oproti ryze majetkovým a finančním ekonomickým měřítkům upřednostňujeme dlouhodobou udržitelnost, stabilitu, systémovou spolehlivost a mnoharozměrnou kvalitu života zasazujeme se o to, aby v ceně každého produktu a služby byly zahrnuty skutečné dopady na životní prostředí, ale také spravedlivé a přiměřené náklady na mzdu,
Okomentoval(a): [1]: Možná přepsat do souvislého textu bez odrážek tak, jak jsou ostatní kapitoly.
sociální a zdravotní zabezpečení pracovní síly. Nemůžeme připustit, aby na stávající pojetí tvorby cen doplácela celá společnost a budoucí generace. společné dědictví Národohospodářská politika prosazovaná Stranou zelených bere jako své východisko princip společného dědictví: existuje společné dědictví lidstva a je přirozeným právem každého člověka spravedlivě se podílet na jeho využívání, správě a rozšiřování. Toto společné dědictví lze rozdělit do tří kategorií. První z nich obnáší ovzduší, vodu a půdu, včetně genetické rozmanitosti rostlinných a živočišných druhů, na nichž jsme všichni existenčně závislí. Druhá zahrnuje kulturu a znalosti, jež vznikly společným dílem předcházejících generací. Konečně poslední, modernější oblastí společných zdrojů jsou veřejné služby, jež stát uskutečňuje v zájmu všech lidí na uspokojování toho druhu potřeb, k němuž kromě jiného patří zdravotní péče, vzdělání, bezpečnost, sociální zabezpečení. Všechny tyto složky společného dědictví se dnes ocitají pod ohromným náporem nadnárodních korporací, které se je pokoušejí privatizovat a prodávat, jako by šlo o obyčejné zboží. V úhrnu tyto tři oblasti společného dědictví představují společně s lidskou prací základ jakéhokoli skutečného bohatství – koneckonců, bez nich by nebyl ani život, ani civilizace. Právo podílet se na užívání společného dědictví slouží k naplnění práva člověka na živobytí, zároveň ale také vytváří povinnost o ně pečovat s ohledem na zájem všech ostatních. Proto jakákoli koncentrace práv na využívání zdrojů společného dědictví nesmí porušit totožné právo jiných lidí. Strana zelených se bude principiálně stavět proti pokusům jedinců či korporací monopolizovat vlastnictví jakýchkoli složek společného dědictví a proti snahám znemožnit přístup k nim jiným osobám. V uvedených obecných ideových souvislostech chceme prosadit systémovou podporu zachování a rozvoje půdního fondu v trvalém vlastnictví státu resp. územně samosprávných celků a obcí. K tomu přistupuje i obnovení efektivní vlastnické kontroly nad infrastrukturou, umožňující poskytování nezbytných veřejných služeb na komunální úrovni, jakými jsou zajištění dodávek pitné vody, fungujícího kanalizačního systému, vč. odpadového hospodářství, dodávek tepla a provozu veřejné dopravy. V souvislosti se společným dědictvím se také připojujeme ke snahám o zachování systémů obecně sdílených statků, které jsou ohrožovány oligarchizací společnosti. Pro statky spadající do této kategorii je zásadní přímé a demokratické rozhodování o jejich správě, vykonávané přímo uživateli těchto statků, tj. komunitou. Jedním z příkladů takových obecně sdílených statků je genom starých a krajových odrůd zemědělských plodin, ale též dalších místních rostlin a stromů, uchovávaný v soukromých semenných bankách neregistrovaných druhů. Díky panujícím právním předpisům, včetně unijních, prospívajícím semenářským agrogigantům, dochází k masivní genetické erozi a mizení obrovského množství starých a krajových odrůd. ekologická daňová reforma Uznání principu společného dědictví se promítá do koncepce ekologické ekonomiky, kterou Strana zelených dlouhodobě prosazuje.
Jejím základem je rozpočtově neutrální ekologická daňová reforma. Ta na jedné straně zvýší daně a poplatky za čerpání surovin a za znečištění, aby na straně druhé zároveň snížila daňovou zátěž práce a prospěšných činností, jako jsou ekologicky a sociálně šetrné investice či výzkum. Ekologická daňová reforma směřuje ke snížení znečištění a omezení spotřeby neobnovitelných surovin, ale zároveň zlevní pracovní sílu a podpoří rozvoj šetrnějších technologií, což umožní zachovat a vytvářet nová pracovní místa. Strana zelených preferuje užití regulačních typů daní sloužících například ke společensky žádoucí změně spotřebitelského chování a kompenzačních daní vyrovnávajících negativní externality (např. škody na životním prostředí), před zdaněním práce. Při zavádění uhlíkové daně je správné vzít v úvahu nejen objem emisí, ale též výhřevnost paliva a také energetickou účinnost spalovacích zařízení. Dále je nutné souběžně řešit kompenzace nízkopříjmovým skupinám obyvatelstva a investiční dotace, např. v případě pořízení tepelného zařízení s vyšší energetickou účinností nebo určené pro spalování ekologičtějšího paliva. Zasazujeme se také za diskriminační cla proti vývozu nezpracovaného dřeva, nerostných surovin a elektrické energie. Jako součást opatření ke snížení emisí skleníkových plynů chceme zavést uhlíkovou daň ze spalování fosilních paliv. Odmítáme účast Česka na ostré soutěži daňových pobídek mezi členskými státy EU, ze které těží zejména velcí investoři. Vlády jsou v tomto trendu udržovány nejen účinným lobbingem nadnárodních společností ale také zcestnou představou, že nejlepším způsobem jak zabránit vyvádění zisků do států s příznivějšími daňovými podmínkami a vyšší mírou anonymity investorů, je vytvoření obdobných podmínek v domácím prostředí. To je ovšem mylná a krátkozraká strategie, která vede ke snižování daňových příjmů a přenášení daňové zátěže z velkých investorů a nadnárodních společností na zaměstnance a malé a střední podnikatele. Také Česká republika nezůstává stranou této sebepoškozující soutěže, např. úsilím o vybudování tzv. českého fondového centra, z jehož daňového zvýhodnění mají ovšem prospěch zejména realitní podnikatelé a obchodníci s pohledávkami. Zasadíme se o to, aby opatření proti praktikám agresivní daňové optimalizace byla přijata také na mezinárodní úrovni, včetně společného postupu proti tzv. daňovým rájům. Podporujeme průhlednější vykazování hospodářských výsledků nadnárodních společností, vytvoření veřejně přístupných rejstříků skutečných vlastníků podnikatelských korporací, zveřejňování individuálních dohod mezi státy a investory, spolupráci mezi finančními orgány smluvních států a zajištění mezinárodní vykonatelnosti správních rozhodnutí v daňových záležitostech. Některé typy daní považujeme za vhodné vybírat také na úrovni Evropské unie. Budeme prosazovat, aby EU měla k dispozici dostatečný vlastní rozpočet financovaný například ze zdanění zisků nadnárodních korporací a finančních transakcí. ekologické investice Daňovými úlevami chceme podpořit vznik a rozvoj ekologických investičních fondů, které budou financovat ekologicky a sociálně šetrné projekty.
Oproti tomu navrhujeme zrušit daňové výhody fondům kvalifikovaných investorů zaměřeným na nemovitosti, pohledávky a spekulativní, riziková aktiva. podpora podnikání Strana zelených bude prosazovat systém podpory podnikání, který odstraní dosavadní neopodstatněné zvýhodňování velkých investorů. Ti k nám nezřídka ze zahraničí přenášejí své toxické provozy s jen podřadnými a nespolehlivými pracovními místy. Z veřejných prostředků proto navrhneme podpořit vytváření pracovních míst pouze v hospodářských sektorech, které nejsou v rozporu s prioritami ekologické ekonomiky, a pouze v případě, že investor dá záruky dlouhodobého uchování takto vytvářených pracovních míst. Rovný přístup investorů k daňovým a jiným úlevám zajistíme mimo jiné tím, že výše investice nebude podmínkou k jejich získání. Prioritu by měly získat především projekty s vyšším multiplikačním efektem pro národní hospodářství, nižšími nároky na dopravní infrastrukturu, bezodpadovou, nízkoemisní a energeticky nenáročnou produkcí, vyšší přidanou hodnotou, vyššími požadavky na kvalifikovanou pracovní sílu a vstřícné k zaměstnanecké participaci a spolupráci s místní komunitou. Projekty zahraničních investorů uvítáme, jen pokud se zavážou omezit vyvádění zisků, částečně je reinvestovat a poskytovat českým finančním orgánům informace ve smyslu připravované mnohostranné mezinárodní úmluvy (vycházející z tzv. projektu BEPS OECD). Odmítáme státní podporu pro firmy s neznámými, nedůvěryhodnými nebo politicky exponovanými vlastníky; firmy, které v Česku odvádějí pouze nízké daně; a firmy s vazbami na daňové ráje. Zcela vyloučena by měla být státní podpora podnikatelským entitám u nichž nejsou identifikovaní koneční vlastníci, jejichž konečnými vlastníky jsou politicky exponované osoby, jakož i jim blízké osoby, jejichž konečnými vlastníky jsou osoby nedůvěryhodné, zapojené např. do korupčních skandálů, - odvádějícími v ČR daně s přepočtenou efektivní sazbou daně menší než např. 10%, - mající jakékoliv majetkové, vlastnické, či obchodní vazby na tzv. daňové ráje (off shore) s nízkou mírou zdanění, vlastnickou transparencí a úrovní spolupráce a výměny informací s členskými státy EU. V době hospodářské krize, dočasných obtíží v některých hospodářsky významných odvětvích nebo v mimořádných situacích, doporučujeme poskytování státní podpory ve formě příspěvků (dotací) na dorovnání mzdy při zkrácené pracovní době zaměstnanců (tzv. kurzarbeit). K flexibilitě na trhu práce by měla přispět i podpora částečných pracovních úvazků a zkrácené pracovní doby. -
Spolupráce, vzájemnost, spoluúčast, přátelství, začlenění a solidarita jsou znaky a hodnoty zdravé, prospívající a odolné společnosti, přispívající významně k osobní spokojenosti jejích členů. Proto jsme zastánci alternativních forem podnikání na bázi participativní lokální ekonomiky, založené na družstevních, či jiných formách sdíleného vlastnictví, uvádějící ve vzájemnou rovnoprávnou součinnost mezi investory, producenty a spotřebitele. Silným stmelujícím prvkem lokálních participativních ekonomik je také spontánní zavádění denacionalizovaných lokálních měn, které by mělo být připuštěno bez vytváření
nepřiměřených regulačních bariér. Zdrženlivější přístup zaujímáme vůči virtuálním měnám, se kterými jsou spojena četná rizika a nepřispívají k podpoře reálné lokální ekonomiky. veřejné finance Celkovou reformu veřejných financí považujeme za stávající ekonomické situace za nutnou, neměla by však znamenat likvidaci daňových výhod pro ekologicky šetrné výrobky a činnosti. Považujeme za nepřijatelné, aby sociální politiku diktovaly finanční trhy. Vedle zajištění vyšších příjmů pro státní rozpočet vidíme potřebu výrazně zvýšit efektivitu činnosti státního aparátu a zlepšit jeho hospodaření, například v oblasti státních zakázek. Za špatný považujeme také současný způsob výběru a přerozdělení daní. Znevýhodňuje menší a aktivní obce, které se snaží o vlastní rozvoj formou podpory drobného a středního podnikání. Stát často poskytuje finanční prostředky krajům jen proto, aby je bez možnosti vlastního rozhodování poslaly dál. Podpoříme změnu daňového určení a způsobu výběru daní jako jedno z řady nutných daňových opatření. zahraniční obchod Strana zelených se bude zasazovat o zřízení světové environmentální organizace, tělesa, které by sjednotilo, koordinovalo a vymáhalo světový program ekologické udržitelnosti. Mimo jiné by mělo vyvážit neúměrný rozsah pravomocí Světové obchodní organizace (WTO) a její vliv na světovou ekologickou situaci. WTO společně se skupinou Světové banky a Mezinárodním měnovým fondem jako takové podle mínění zelených a celé řady expertů a občanských sdružení také musí projít hlubokou reformou. Jimi prosazovaná pravidla globálního obchodu, financí a hospodářské politiky stojí v rozporu s vizí ekologické demokracie. Velkým vlivem, ale malou odpovědností se vyznačuje i působení nadnárodních korporací. Jejich vliv často korumpuje demokratické rozhodování na místní, národní i mezinárodní úrovni, aniž by proti tomu někdo mohl účinně zasáhnout. Strana zelených bude i na mezinárodní úrovni, například prosazováním Globální konvence o odpovědnosti korporací, pracovat na tom, aby korporace byly přivedeny pod demokratickou kontrolu. Strana zelených se bude zasazovat, aby u všech připravovaných mezinárodních dohod liberalizujících mezinárodní obchod a poskytujících ochranu investic bylo zaručeno, že nebudou mít přímý či nepřímý vliv na dosažené sociální a environmentální standardy v EU, budou ošetřeny zájmy spotřebitelů, principy sociální spravedlnosti, zajištěno právo na regulaci ve veřejném zájmu a zohledněny zásady udržitelného rozvoje. Za účelem zajištění informovaného obchodního rozhodování spotřebitelů, zohledňující environmentální a jiné preference, bude v mezinárodní výměně zboží prosazováno zavedení detailního značení původu zboží, mapujícího celý produkční řetězec. Strana zelených podporuje uzavírání mnohostranných mezinárodních smluv umožňujících přijetí účinných opatření pro zabránění praktikám agresivních daňových optimalizací nadnárodních společností, spočívajících zejména v: -
průhlednějším účetním vykazování hospodářských výsledků nadnárodních společností podle aktivit a států,
jednotném výkaznictví zachycujícím globální alokace příjmů, ekonomických aktivit a daní placených nadnárodními korporacemi v jednotlivých státech jejich působení, - stanovení pravidel pro určování transferových cen a poskytování potřebných podkladů finančním orgánům, umožňujících jejich prověřování, - vytvoření veřejně přístupných rejstříků skutečných vlastníků podnikatelských korporací, - zveřejňování individuálních dohod mezi státy a investory, - spolupráci a výměně informací mezi finančními orgány smluvních států, - zajištění mezinárodní vykonatelnosti správních rozhodnutí v daňových záležitostech. SZ jednoznačně podporuje pokračující integrační procesy v rámci EU, včetně přijetí eura, ovšem nikoliv za stávajícího stavu fungování eurozóny. Příslušný závazek z přístupové smlouvy je proto nyní nutné chápat podmíněně, jelikož došlo k podstatné změně okolností. Přistoupení jakéhokoliv dalšího státu do eurozóny přináší více rizik a problémů než společných přínosů. Proto je nejdříve nutné eurozónu dále stabilizovat a reformovat. Svolání referenda k této otázce, včetně konzultativního, nepovažujeme za nutné. Volání po něm vnímáme jako projev politické bezradnosti a alibismu. -
ALTERNATIVA k možnému zařazení Jakkoliv není v ČR chudoba vnímána jako aktuální nebezpečí, mohou i prohlubující se rozdíly v majetkových poměrech občanů vést k radikalizaci společnosti a zhoršenému fungování ekonomiky. V rámci debaty o možných opatřeních v této oblasti by měly být analyzovány i možnosti smysluplného a ekonomicky udržitelného zavedení nepodmíněného základního příjmu.
Text zpracovaný na základě podkladů od sociální sekce a sekce pro lidská práva a připomínek Matěje Stropnického, v některých částech ponechány alternativy. V závěru ještě komentář sociální sekce, která by preferovala samotnou kapitolu pro sociální politiku a neoddělování kapitoly bydlení (jak je to nyní v VED). Navrhuje v bodech i mnohá doplnění, ale v tomto čeká na požadavek PSZ. 6. Spravedlivá společnost Solidarita je jedním z hlavních principů zelené politiky. Ekonomická globalizace prohloubila propast mezi bohatými a chudými zeměmi, mezi bohatými a chudými vrstvami a mezi ženami a muži. Rozbití sociální soudržnosti a napětí, které tím vzniká, se stávají největším ohrožením bezpečnosti a míru po celém světě. Strana zelených prosazuje spravedlnost a rovnost jak uvnitř států, tak mezi nimi jako základní princip demokracie. Účast občanů na rozhodování, možnost dovolat se svých práv, právo na důstojný a plnohodnotný život i právo bránit se diskriminaci na základě své národnosti, pohlaví či sexuální orientace jsou jeho jádrem. K naplnění tohoto ideálu musí mít společnost nejen spravedlivou sociální politiku, ale také vyrovnávací mechanismy v podobě zákonů a pozitivních opatření. ALTERNATIVA Solidarita je jedním z hlavních principů zelené politiky. Současná ekonomická globalizace prohloubila propast mezi bohatými a chudými zeměmi, mezi bohatými a chudými vrstvami ve většině zemí a mezi ženami a muži. Rozbití sociální soudržnosti a napětí, které tím vzniká, se stávají největší ohrožením bezpečnosti a míru po celém světě, dopady tohoto napětí jsou zcela zřetelné i v naší zemi. Strana zelených prosazuje koncepty spravedlivosti a přerozdělování nejen jak uvnitř států a , tak mezi nimi, ale i napříč kontinenty, jako jeden ze základních nástrojů k posílení demokracie, spravedlnosti, a míru a udržitelného života na Zemi. Pro demokracii princip spravedlivost a rovnosti není jen souborem opatření sociální politiky či technickou ochranou lidských a občanských práv, je to nezbytná podmínka pro fungování civilizované společnosti. ALTERNATIVA Pro důslednou novou, živou demokracii zkrátka spravedlivost není jen souborem opatření sociální politiky či technickou ochranou lidských a občanských práv, je to nezbytná podmínka dobré kvality života. Lidská práva Strana zelených považuje nejen ochranu, ale i podporu lidských práv za mimořádně důležitou a zdůrazňuje zásadu provázanosti, vzájemné závislosti a nedělitelnosti lidských práv pro všechny lidi bez rozdílu.Veškerá lidská práva, ale také práva, která jsou upravena zákony a dalšími předpisy, musí zaručovat stát a státní orgány k tomu určené a to všem i těm, kteří zákony sami porušují. Za porušení zákona má být každý postižen podle trestního, přestupkového či jiného zákona, ale nikdy ne upíráním práv.
Přestože je v České republice ochrana lidských práv na vyšší úrovni než ve většině zemí světa, v mnoha směrech je ji ale třeba stále rozvíjet a prohlubovat. Platí to nejen v oblasti práv politických, občanských a dále práv hospodářských, sociálních a kulturních, ale i v případě lidských práv třetí generace, mezi něž patří například právo na příznivé životní prostředí nebo právo na sebeurčení. ALTERNATIVA Ochrana lidských práv je v České republice na poměrně vysoké úrovni. Ochranu lidských práv je nutné neustále v mnoha směrech prohlubovat. Naplňování lidských práv nejen v oblasti práv politických a občanských, ale i práv hospodářských, sociálních a kulturních, a dále práv chráněných zvláštními smlouvami (práva dítěte, odstraňování diskriminace rasové a diskriminace žen, ochrana před mučením a ponižujícím zacházením, práva cizinců atd.) zlepšuje kvalitu života společnosti i jednotlivce, o niž Strana zelených usiluje. Zdůraznit je též nutno právo na příznivé životní prostředí, jež se zatím prosazuje pouze v nejvyspělejších zemích světa, ale nelze ho upírat ani obyvatelům chudého „Jihu“. Četné mezinárodní smlouvy však ještě ani Česká republika neuzavřela. Strana zelených podpoří přistoupení naší země i k těm mezinárodním smlouvám, které obsahují závazky, jejichž plnění bude spojeno s nezbytnými riziky, obtížemi nebo finančními náklady. Bude proto naléhat, aby Česká republika ratifikovala již podepsaný 12. protokol evropské Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, vztahující se k obecnému zákazu diskriminace a podepsala 16. protokol této Úmluvy, který umožňuje Nejvyššímu soudu v zásadních otázkách žádat Evropský soud pro lidská práva o poradní stanoviska. Strana zelených chápe souhrnný lidskoprávní rámec, jeho efektivní zavedení a rozvoj jako základní, avšak zásadní přístup k dosažení sociální a potažmo environmentální spravedlnosti. proti diskriminaci všeho druhu Zelení budou vždy vystupovat proti jakékoliv diskriminaci na základě pohlaví, rasy, barvy pleti, jazyka, víry a náboženství, politického či jiného smýšlení, národního nebo sociálního původu, příslušnosti k etnické menšině, majetku, rodu nebo jiného postavení. Strana zelených plně podporuje snahy žen o plnou rovnoprávnost a o větší ochranu před diskriminací a útoky. Stejně tak bude Strana zelených usilovat o dekonstrukci patriarchální společnosti, jež je významnou příčinou genderové nerovnosti. Strana zelených bude aktivně podporovat všechna dostupná opatření, která vedou ke zvýšení podílu žen v politických i jiných vedoucích funkcích, Strana zelených proto vždy bude prosazovat taková opatření, jako je genderový mainstreaming, který vede ke všeobecné rovnosti žen a mužů ve všech úrovních lidské společnosti. Aplikujeme již tento princip uvnitř strany, zejména při volbě do stranických funkcí a výběru kandidátů a kandidátek do zastupitelských sborů. SZ vždy ochraňuje život a staví se za jeho zkvalitňování. Proto je také pro co největší ochranu nenarozeného života. I v tomto případě prosazuje prevenci proti represi. SZ nepůjde cestou jakéhokoli omezování práva na umělé přerušení těhotenství, ale vždy bude
stát za práva rodiček na anonymitu či utajení, zrychlení adopce, zkvalitnění sexuální a rodinné výchovy. Zelení se také staví za opatření, právní i mimoprávní, proti domácímu násilí, jehož oběťmi jsou převážně ženy a budeme usilovat o prevenci, eliminaci a nápravu následků násilí. ALTERNATIVA Zelení se také staví za opatření, právní i mimoprávní, proti domácímu násilí, jehož oběťmi jsou převážně ženy. Zelení budou prosazovat takovou zákonnou úpravu, která umožní, aby nikoliv oběti, ale pachatelé byly nuceni opustit společné bydlení. Zejména však budeme usilovat o prevenci, eliminaci a nápravu následků násilí. Podpoříme vznik terapeutických programů na pomoc násilníkům, kteří jsou obětí vlastní agresivity. Zajišťování práv dítěte je v České republice stále ještě na nedostatečné úrovni a stále dochází k případům fyzického týrání i sexuálního zneužívání, které zůstává utajeno a nepotrestáno. Strana zelených bude usilovat o to, aby zejména jednotlivé složky občanské společnosti, rodiny, školy i církve, ale i obce, kraje a stát vytvářely a dotvářely podmínky pro rozvoj dítěte a pro zajištění jeho práv a důstojnosti. Zvláštní pozornost Strany zelených náleží dětským domovům a diagnostickým a výchovným ústavům, jakož i podmínkám ústavní a ochranné výchovy. Strana zelených bude vždy dávat přednost náhradní rodinné péči namísto ústavní a ochranné. ALTERNATIVA Zvláštní pozornost Strany zelených náleží dětským domovům a diagnostickým a výchovným ústavům, jakož i podmínkám ústavní a ochranné výchovy, které se jen pomalu mění k lepšímu. Prosazujeme systematickou práci s biologickou rodinou a dokončení deinstitucionalizace ústavní péče, protože prostředí podobné tomu rodinnému je pro správný vývoj dítěte nejvhodnější. Počet dětí v těchto zařízení v České republice dnes přitom výrazně a neopodstatněně převyšuje stav ve vyspělých zemích. Strana zelených se zasadí o snadnější postup při osvojení dítěte a podpoří rozšíření pěstounské péče. Především ale bude požadovat výrazné posílení sociální pomoci biologickým rodičům dítěte tak, aby mohlo vyrůstat v původní rodině. Mezinárodní obchod se ženami, který zelení považují za druh moderního otroctví, se stal výnosným podnikáním i v České republice. Zelení se zasadí o to, aby při jeho potírání byl důsledně využíván zákon o ochraně svědků ve všech případech, kdy se ženy rozhodnou vypovídat proti svým věznitelům a aby ženám ze zahraničí bylo za takových okolností umožněno získat povolení k pobytu na území České republiky. Strana zelených chce také mužům zajistit rovnoprávnost, pokud chtějí pečovat o své děti nebo osoby blízké vyžadující péči. ALTERNATIVA Strana zelených chce také mužům zajistit rovnoprávnost, pokud chtějí pečovat o své děti nebo osoby blízké vyžadující péči. Při soudním určování styku s dítětem bývá otec diskriminován kvůli genderovým předsudkům (proti stereotypům budeme usilovat
vzděláváním soudců a soudkyň, kteří jsou v zajetí genderových stereotypů) zejména tím, že stát není schopen zajistit mu výkon soudního rozhodnutí. Zelení se také budou snažit o zjednodušení možnosti získat povolení k trvalému pobytu pro životního partnera ze zahraničí a o snadnější povolování pobytu zahraničním studentům. Strana zelených prosazuje vznik zákona o stejnopohlavním manželství a to se všemi právy, které současné heterosexuální manželství garantuje. ALTERNATIVA SZ podporuje novelu zákona o registrovaném partnerství tak, aby byl zrušen zákaz adopce pro osoby v registrovaném partnerství. Dále prosazujeme možnost osvojení dítěte osobou v registrovaném partnerství, je-li jeden z rodičů biologickým rodičem. Strana zelených bude usilovat i to, aby se v trestněprávních, ale i v občanskoprávních řízeních zlepšil přístup k právu pomocí nové zákonné úpravy bezplatné právní pomoci pro osoby s nižšími příjmy. Strana zelených bude důsledně bojovat proti kriminalizaci chudoby a zasadí se o jasnou a důslednou regulaci trhu s půjčkami a exekutorské praxe. Za nedostatečnou považujeme právní úpravu zvlášť ohrožených skupin – osob trpících duševní poruchou, osob mentálně postižených a obecně osob zbavených způsobilosti k právním úkonům. Naléhavě je třeba změnit pojetí práv pacienta, aby odráželo jeho postavení jako aktivního subjektu, nejen tedy objektu léčby, zvláště pokud jde o informovaní, souhlas a spolurozhodování o způsobech léčby. Strana zelených podporuje i přijetí nové právní úpravy systematické kontroly nad místy, kde jsou drženy osoby zbavené svobody nebo s omezenou svobodou. Plyne to jak z naléhavé potřeby, zvláště pokud jde o výchovné ústavy, dětské domovy, ústavy pro postižené, armádní vězení, uzavřená oddělení psychiatrických léčeben, tak z mezinárodních závazků České republiky. ALTERNATIVA Strana zelených podporuje i přijetí nové právní úpravy systematické kontroly nad místy, kde jsou drženy osoby zbavené svobody nebo s omezenou svobodou. Plyne to jak z naléhavé potřeby, zvláště pokud jde o výchovné ústavy, dětské domovy, ústavy pro postižené, armádní vězení, uzavřená oddělení psychiatrických léčeben, tak z mezinárodních závazků českého státu. Daleko zásadnější ale bude snaha zelených deinstitucionalizovat péči ve všech případech, kde je to alespoň trochu možné. Veškerá základní lidská práva, ale také velkou většinu práv, upravených zákony a dalšími předpisy, zaručuje a zajišťuje stát a jeho orgány, a to všem, i těm, kteří zákony sami porušují. Za porušení zákona má být každý postižen podle trestního, přestupkového či jiného zákona, ne však upíráním práv. Budou také usilovat o zpřesnění hranice mezi pravomocí státních orgánů a působností obce a kraje, zvláště pokud jde o takzvanou přenesenou působnost. multikulturní společnost
Strana zelených považuje svobodné a rovnoprávné soužití lidí různých etnik, národů, náboženství a kultur ve společném státě a participativní demokracii za nezbytné koncepty k udržení míru v globalizovaném světě. Zelení jsou zároveň pro jen minimální regulaci pohybu osob, nelze nepřijmout odpovědnost za svět, ve kterém žijeme a upřít možnost těm, kteří trpí dopady válek, ekologických katastrof či sociálních nerovností, žít důstojný život kdekoliv na planetě. Strana zelených bude prosazovat radikální zlepšení podmínek uprchlíků a vstřícnější a efektivnější azylovou politiku. Lidé, kteří z ubohých podmínek prchají za lepším světem, jsou také výzvou pro českou zahraniční politiku. Její aktivní pomoc by měla směřovat právě tam, kde tito lidé zanechali své domovy. Strana zelených vidí v menšinách a v jejich soužití s většinovou společností důležitou hodnotu pro všechny a bude proto usilovat o rozvoj multikulturní společnosti, založené na vzájemném respektu k odlišnostem. Strana zelených bude usilovat o radikální novelu současného menšinového zákona. Tento zákon by měl být v souladu s Rámcovou úmluvou o ochraně práv národnostních menšin Rady Evropy, a měl by zajišťovat národnostním menšinám demokratické spolurozhodování o jejich záležitostech. Strana zelených všeobecně prosazuje v souvislosti s právy menšin inkluzivní přístup, který na jedné straně umožňuje menšině se plnohodnotně začleňovat do většinové společnosti, na straně druhé ale dává menšině dostatečný prostor rozhodovat o sobě samé včetně plnohodnotného naplňování svých práv a to prostřednictvím všech dostupných demokratických nástrojů při zachování principů spravedlnosti a rovnosti ve společnosti. Neoliberální doktrína dopadla nejbolestněji na ty nejvíce ohrožené skupiny obyvatel mezi něž se řadí v celé Evropě Romky a Romové. Ti byli často z ekonomických důvodů nuceni opouštět své obydlí a stěhovat se na periferii. Tato sociálně ekonomická migrace v souvislosti s rozpočtovými škrty, s postupným oslabováním sociálních politik a společně s celospolečenskou rasovou diskriminací a byznysem s chudobou zapříčinila vzniku stovek sociálně vyloučených lokalit, na které se ve svém důsledku nabalila celá řada sociálně patologických jevů. Zelení jsou přesvědčeni, že stát musí důsledně garantovat nejen ochranu před rasovou diskriminací, projevy nenávisti a násilím, ale i práva Romek a Romů na rovný přístup ke vzdělání, k práci a k politickému rozhodování, mezi něž patří i rozhodování o tom, kdo z nich přijme asimilaci a kdo se naopak bude snažit o emancipaci své etnické skupiny. sociální politika Strana zelených bude usilovat o větší sociální spravedlnost a solidaritu postupným prosazováním větší rovnoprávnosti mezi sociálními vrstvami, mezi jednotlivými oblastmi státu, mezi etnickými skupinami, mezi generacemi i mezi ženami a muži. Sociální politika je úkolem celé společnosti, nejen státu. Strana zelených se zasadí o to, aby k účinné sociální politice měly obce i kraje a rovněž občanská sdružení, církve či odbory více právních i finančních možností.
Důležitou součástí sociální politiky je boj proti nezaměstnanosti. Strana zelených bude prosazovat takovou politiku zaměstnanosti, aby jejím výsledkem byla dobře ohodnocená práce za důstojných podmínek pro všechny, kteří pracovat chtějí. Kromě podpory drobného a středního podnikání vidíme řešení v cílenějším i v celoživotním vzdělávání, v podpoře práce na částečný úvazek s úměrným sociálním zabezpečením. Dále by se měla také zvyšovat vládou stanovená minimální mzda tak, aby postupně rostl rozdíl mezi ní a součtem dávek státní sociální podpory a potřebnosti vyplácených jednotlivcům a rodinám a tím byla podpořena motivace pracovat. Vzhledem k narůstající technologizaci a efektivitě práce chceme zavést čtyřdenní pracovní týden s šestihodinovým pracovním dnem. Odmítáme dumpingové oceňování práce, chceme, aby dlouhodobým cílem byla obdobná odměna zaměstnanců, jako je v Rakousku či Německu. Zvýšení průměrné mzdy nastartujeme zvýšením mezd ve státním sektoru. Chceme rovněž radikálně zvýšit minimální mzdu na úroveň západoevropských států. Trváme na principu průběžnosti solidárních systému, včetně toho důchodového. Pro jeho trvalou udržitelnost je vhodný stabilní demografický vývoj populace. Klíčovými nástroji jsou imigrace a prorodinná politika, která by měla přiblížit porodnost na úroveň prosté reprodukci populace. Nízká porodnost a současné prodlužování lidského věku vyžaduji zodpovědný přístup při stanovení důchodového věku. Jeho prodlužování vnímáme jako nutnost, pokud se v budoucnosti výrazně nezmění demografická situace. ALTERNATIVA Za nezbytnou považujeme též reformu důchodového systému, která umožní každému, aby sám rozhodoval o výši své penze nad rámec určené minimální částky, garantované systémem důchodového zabezpečení. Strana zelených chce rovněž pomoci mladým rodinám podporovaným nájemním bydlením a zvýšit dávku státní sociální podpory pro rodičovskou dovolenou. Větší podporu si zaslouží také vícečetné rodiny. Reformou systému vyplácení sociálních dávek je možné minimalizovat jejich zneužívání. Zdravotně postiženým navzdory četným zlepšením klade společnost stále zjevné i skryté překážky v tom, aby mohli podle svých možností užívat svých práv a schopností. Výrazně se to projevuje v léta trvajících průtazích při přijímání moderní zákonné úpravy o sociálních službách, jež by umožňovala postiženým rozhodovat nebo alespoň spolurozhodovat o službách, které jim společnost poskytuje. Strana zelených vždy bude stát na straně slabých a znevýhodněných, tedy i bezdomovců. Je třeba bezdomovcům ne pouze pomáhat, ale především aktivně bojovat proti bezdomovectví, chudobě a vyloučení. Vždy proto budeme u sociálních programů upřednostňovat tyto nejznevýhodněnější skupiny před všemi dalšími. Bezdomovectví není nutné a je třeba zabydlet všechny. Strana zelených má plán na překonání neúnosné situace v prostituci a chce prosazovat vymezení prostituce výhradně do veřejných domů, povinné a pravidelné lékařské prohlídky a zdanění prostituce jako formy podnikání. Současně Strana zelených bude chtít, aby stát přestal tolerovat kuplířství a podpořil programy prevence a sociální práce v této oblasti.
Strana zelených se vždy bude stavět proti znovuzavedení trestu smrti. Pokud by v ČR podle platného zákona povinná služba byla zavedena, délka branné povinnosti by neměla přesáhnout 6 měsíců, odvedenci / odvedenkyně by měli mít možnost službu se zbraní odmítnout a nastoupit místo ní civilní službu. Smysl takové služby by tedy nebyl jen v seznámení se se zbraněmi v zájmu obrany vlasti, ale také v zapojení do jiných veřejně prospěšných oborů a činností. Bydlení není jen soukromým statkem, soukromou odpovědností. Proto k těm, kteří mají s jeho zajištěním problém musí stát a obce pomoci. A to nejlépe bezpodmínečně. SZ dává přednost přístupu “housing first”, dle kterého je přední zajistit občanům důstojné bydlení, před přístupem, který během několika let postupně nechá klienta projít různými formami bydlení, než si zaslouží bydlení kvalitní. Strana zelených se bude vždy zasazovat o řešení bezdomectví kombinací obecního bydlení a terénní sociální práce, kriminalizace či ignorování tohoto jevu je pro zelené nepřípustné. Dosavadní přílišný důraz na zajištění vlastnického bydlení, i za cenu rizikových hypoték, považujeme za neudržitelný. Proto podporujeme programy zaměřené na podporu kvalitních obecních bytových fondů s preferencí bydlení nájemního. Podporujeme diverzifikovaný bytový fond, odmítáme prostorovou koncentraci chudoby. Podporujeme programy spojující bydlení a sociální politiku (podpora mladých rodin, strategických profesí). Strana zelených považuje za naplnění ideje udržitelnosti a diverzity podporu kolektivních strategii zajištění bydlení, jako je tzv. cohousing či družstevní bydlení. Obce bohužel ztratily možnost budovat udržitelný bytový fond nekoncepční privatizací. Nestalo se, že by se peníze získané prodeji vracely na podporu rozvoje rovnoměrného bytového fondu. Zároveň máme jedny z nejnižších sazeb daní z nemovitostí na světě. Prosazujeme zvýšení těchto daní a jejich zachování jako příjmů obcí. Budeme usilovat o zdanění krátkodobých spekulací na trhu s nemovitostmi. *********************************************************************************** Komentář sociální sekce Stávající strukturu VED považujeme za poněkud nepřehlednou, nabízíme tedy seznam témat, která umíme zpracovat (včetně garantů témat) do podoby konkrétního znění. Ponecháváme na PSZ, jaká témata nám zadá a v jaké struktuře je bude požadovat, požadujeme však samostatnou kapitolu pro oblast sociální politiky. Oceníme co nejjasnější zadání pro naši práci. Co zachovat ●
důraz na to, že sociální politika je nejen dílem státu, ale i veřejnosti a obcí, že to chceme oživit ● podpora práce s částečným úvazkem při plném sociální zabezpečení (resp. řešením nezaměstnanosti není prekarizace práce) ● zvyšování minimální mzdy ● snížení administrativních překážek pro ZTP, zejména průtahy Co vypustit ●
výhodné půjčky na bydlení pro mladé (upřednostňujeme nájemní obecní byty)
● reformu důchodového systému (druhý pilíř), ● nechceme vyvádět peníze ze státu ● pasáže o prostituci (snad je dát jinam v programu) ● pasáže o hřištích v kapitole bydlení Co změnit či dodat ● ● ● ● ● ● ●
nedávat bydlení odděleně dodat péči o děti rámec: důstojný život, nechceme extrémní růst nerovností green jobs, včetně podpory sociálního podnikání řízená imigrace jako jedna z možností zlepšení demografické situace v ČR pasáž o bezdomovectví rozšířit o sociální programy, včetně bydlení dodat potřebu promyšleného sociálního bydlení, založeného na housing first (to bude specifikováno jednou dvěma větami) ● dodat mechanismy zabraňující spekulacím s byty, naopak motivující k tomu dát nepoužívané byty na trh či do systému dostupného bydlení ● nedovolit diskriminaci nájemníků, dát jasné smluvní podmínky oběma stranám ● bydlení jako základní lidské právo (nelze jej pozbýt, netřeba si jej zasloužit) ● podpora kvalitních obecních bytových fondů a koncepčního hospodaření s nimi ● stop živelným privatizacím, pravidla pro nový development by měla umožnit část nechat obci pro dostupné bydlení ● zvýšení daně z nemovistosti a navázání (earmark) těchto peněz na udržitelnost obecního bytového fondu Navržená témata a garanti (logika výběru témat se řídila tím, aby jsme se nepřekrývali zejména se sekcí pro lidská práva a genderovou sekcí) ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
Bydlení (Sládek, Jechová, Lesák, V.Tupáček, Konrádová) Sociální služby (Laurenčíková, Jechová, Lesák) Migrace (Laurenčíková) Rodina (Uhl) Ohrožené děti Deinstitucinalizace (Ivana Janišová, Terezie Hradilková) Zdravotně-sociální témata (T. Hradilková) Sociální exkluze, bezdomovci, menšiny (Jechová, Sládek, V.Tupáček, Konrádová) Vězeňství (Masopust, Mairovský) Obchod s lidmi Závislosti (Jechová) Paliativa (Jechová) Porody (Horáková) Zaměstnavání znevýhodněných, sociální podnikání (Lesák, Massabo, Prager) Důchody ? (Mairovský)
KAPITOLA 7. ZAHRANIČNÍ POLITIKA - Šádí Shannáh Evropská a zahraniční politika Zahraniční politika je v České republice vytvářena úzkou skupinou politických elit a profesionálním diplomatickým aparátem, zatímco pro zbytek společnosti se jeví jako nedůležitá, nezajímavá a vzdálená. Výjimky sestávají z několika málo případů, které pro změnu trpí neúměrnou politizací vedoucí k polarizaci veřejnosti. Pro takovou zahraniční politiku není ve 21. století místo. Neustále se prohlubující propojenost a vzájemná závislost mezi státy a lidmi na Zemi maže hranici mezi domácí a zahraniční politikou. Od konce Studené války se skokovým tempem zvyšují technologické možnosti lidstva a spolu s tím roste i globální politické uvědomění veřejnosti. Zvyšuje se ale i nejistota ohledně budoucnosti, ať už jednotlivců nebo lidské civilizace jako takové. Globální řád, který vznikl jako reakce na běsnění Druhé světové války, je čím dál více zpochybňován z různých stran a není jasné, zda je schopen efektivně zabraňovat konfliktům a ekosystémovým katastrofám. První charakteristikou a předností zelené zahraniční politiky je právě porozumění a důraz na vzájemné souvislosti mezi politickými, sociálními, ekonomickými a ekologickými faktory, které ovlivňují kvalitu našeho života. Souhra těchto faktorů je v moderní době nesmírně složitá, ale o to důležitější je nutnost brát tyto faktory v potaz při politickém rozhodování. Druhou charakteristikou zelené zahraniční politiky je důraz na dlouhodobý časový horizont s cílem udržet minimálně stejnou kvalitu života pro další generace našich potomků. Třetí charakteristikou je transparentnost zahraniční politiky a zapojení veřejnosti formou kultivované a kontinuální veřejné debaty o jejích cílech a provádění. Čtvrtou charakteristikou je existence normativního kompasu, který pomáhá udržovat konzistentní zahraniční politiku. Hodnoty, ke kterým střelka kompasu míří, jsou: lidská práva, demokracie, spravedlnost, nenásilí a solidarita. Hrubé nedostatky ve všech těchto oblastech jsou důvodem, proč se v současnosti Česká republika netěší ve světě ani respektu, ani vlivu. Zaštiťování se unikátní zkušeností post-komunistické transformace již dávno neposkytuje České republice zvláštní místo v mezinárodní komunitě. Strana zelených je přesvědčena, že Česká republika ještě může mít ve světě pozitivní vliv přesahující její malou rozlohu a počet obyvatel. K tomu je ale nutné proměnit se v aktivního, konstruktivního, solidárního a předvídatelného partnera pro evropské i mezinárodní společenství. Pro malé demokratické státy je bytostným zájmem, aby se vtahy mezi zeměmi řídily mezinárodním právem, jehož normy jsou ztělesněny v chartě OSN a v celé řadě mezinárodních úmluv, které dnes tvoří normativní globální řád. Česká republika proto musí tento normativní řád aktivně hájit, stejně jako samotný koncept liberální demokracie, který se některé nedemokratické země snaží zpochybňovat. Globální řád je ohrožován nejen nedemokratickými aktéry, ale i některými činy a postoji demokratických států, který tento řád pomohly vybudovat. Vojenské intervence bez mandátu Rady bezpečnosti OSN, dvojí metr a pokrytectví v implementaci mezinárodních norem a pravidel nebo nespravedlivé a zastaralé rozložení sil v klíčových mezinárodních institucích – to jsou příklady křivd, kterými demokratické společenství vědomě i nevědomě podrývá vlastní normativní řád.
Česká republika by měla proto usilovat o reformu současného globálního řádu, ne tvrdohlavě bránit status quo. Rozhodovací mechanismy v mezinárodních organizacích jako jsou OSN, Mezinárodní měnový fond, Světová banka nebo Světová obchodní organizace by se měly otevřít většímu počtu zemí zastupujících více světových regionů a tedy i světové populace. Váha hlasů jednotlivých zemí v obchodních a finančních institucích by se měla přehodnotit tak, aby lépe reflektovala realitu a aby se nejchudší a rozvíjející se země mohly podílet na vytváření a hlídání pravidel regulujících globální ekonomické vztahy. Česká republika by měla usilovat o to, aby velké a nadnárodní společnosti převzaly část zodpovědnosti nad globálními problémy a aby české společnosti, které mnohdy volí cestu „daňové optimalizace“ nebo se zabývají společenskou odpovědností pouze formálně, šly v tomto příkladem. O reformě Rady bezpečnosti OSN se neúspěšně mluví již desítky let, nicméně tato reforma je nevyhnutelná a jednou nastane. Je nutné, aby se Česká republika již nyní hlasitě zasazovala o pozvolné omezování práva veta v Radě a vytvoření jednoho křesla zastupujícího Evropskou unii. Do té doby, než bude RB OSN úspěšně reformována, se budou pravidelně vytvářet situace, kdy bude mezinárodní komunita paralyzována tváří v tvář masivním porušováním lidských práv. Jakkoli bude humanitární intervence mimo rámce OSN v takových případech lákavá nebo morálně imperativní, Strana zelených odmítá vojenské intervence bez mandátu RB OSN, neboť mohou vést k nebezpečným precedentům a nezamýšleným důsledkům. Zelená zahraniční politika je zaměřena na lidskou bezpečnost, spíše než na absolutní suverenitu států, a proto Strana zelených vkládá naději do rozvíjení konceptu odpovědnosti chránit (responsibility to protect), který je výsledkem kompromisu napříč mezinárodním společenstvím. Česká republika by měla budovat takové civilně-vojenské kapacity, které budou zaměřeny na předcházení a nenásilné řešení konfliktu, stejně jako na dlouhodobé řešení post-konfliktních situací. Jedním z nejefektivnějších nástrojů předcházení konfliktů je rozvojová pomoc, chápaná v kontextu udržitelných rozvojových cílů (sustainable development goals). Strana zelených chce podstatně navýšit rozvojovou pomoc České republiky a to až na 0.7% HDP, tedy úroveň doporučovanou OSN pro rozvinuté země světa. Současně chceme zajistit, aby se do rozvojové pomoci nepočítaly výdaje, které jsou ve své podstatě vojenské a aby tato pomoc byla poskytována v souladu s nejnovějšími poznatky o efektivitě rozvojové pomoci, včetně důrazu na genderovou demokracii jako průřezového indikátoru. Podstatný vliv a respekt, který může Česká republika ve světě získat, plyne z jejího členství v Evropské unii. Strana zelených považuje zachování demokratické a hodnotově založené EU za životní zájem České republiky. Ta by se měla zbavit nálepky potížisty a nespolehlivého partnera a zařadit se mezi integrační jádro EU. Klíčové je především navázání úzkých spojeneckých vztahů s Německem, které je motorem EU a jehož politiky, ať už energeticko-klimatická, civilně-vojenská nebo rozvojová a humanitární, mají pozitivní dopad na formování normativní evropské zahraniční politiky. Strana zelených podporuje další prohlubování i rozšiřování evropské integrace, které musí jít ruku v ruce s větší demokratizací evropských institucí. To se týká především posílení role Evropského parlamentu, jakožto orgánu, který zastupuje obyvatele Evropské unie. Česká republika by měla usilovat nejen o brzké přijetí eura, ale také o integraci orgánů Eurozóny do institucionálního rámce EU a o skutečnou unifikaci evropské zahraniční, bezpečnostní, obranné, migrační a azylové politiky.
Česká republika by měla přirozeně udržovat výborně vztahy se svými sousedy a udržovat nadstandardní vztahy se Slovenskem. Fórum Visegrádské čtyřky je příležitostí pro Českou republiku, jak progresivně působit na středoevropský region, jehož občanská společnost ještě není natolik silná, aby byla schopna efektivně hájit základní liberálně demokratické hodnoty. Česká republika se může pro ostatní státy V4 stát vzorem v oblasti energetické (a tím pádem i společenské) transformace a důsledné, konzistentní obhajoby lidských práv. Aby si Česká republika vydobyla zpět svoji morální autoritu v oblasti obhajoby lidských práv a přechodu z totalitního na demokratický systém s robustní občanskou společností, musí dojít i k dalším podstatným změnám. Česká republika by měla okamžitě skoncovat se svým kontroverzním exportem zbraní do nedemokratických zemí. V tomto ohledu by mělo začít Ministerstvo zahraničních věcí konečně důsledně uplatňovat své právo veta na udělování exportních licencí. V oblasti ekonomických vztahů se musí čeští představitelé vyvarovat legitimizování autokratických režimů účastí na oficiálních návštěvách a udržováním vztahů nad úroveň nutného minima. Agenda obhajoby primárních lidských práv nesmí ustoupit tzv. ekonomickým právům ani obchodním zájmům obecně a musí být konzistentní, tzn. nehledět na to, zda je hřešící zemí náš demokratický spojenec nebo jiný, nedemokratický stát. Bezpečnost České republiky je garantována Severoatlantickou aliancí. Česká republika by měla usilovat o to, aby se NATO soustředilo na teritoriální obranu svých členů. Čeští vojáci by ale měli být primárně k dispozici mírovým sborům OSN, potažmo EU misím s mandátem RB OSN. Česká republika by se měla zasadit o odstranění amerických taktických jaderných zbraní z evropského kontinentu, neboť ty nemají žádnou vojenskou cenu, v kontrastu se svými ekonomickými a politickými náklady. Kromě toho by Česká republika měla na půdě OSN nebo v jiných multilaterálních formátech jasně podpořit návrhy a iniciativy za jaderné odzbrojení a zařadit se mezi aktivní protijaderné země. Strana zelených vnímá zvyšující se ekonomickou nerovnost ve světě nejen jako morálně problematickou, ale i jako bezpečnostní riziko. V situaci, kdy 85 nejbohatších jednotlivců vlastní stejný majetek jako polovina světové populace a kdy se nůžky mezi bohatými a chudými rozevírají, přičemž se střední třída často ocitá pod ekonomickým tlakem, nelze očekávat, že budou demokratické procesy fungovat efektivně a že nebude docházet k velkým eskalacím napětí uvnitř společností nebo mezi státy. Česká republika by měla přispět do debaty o snižování napětí mezi kapitalismem a demokracií a o alternativě k neomezenému hospodářskému růstu, který se již dlouho ukazuje jako neudržitelný. Strana zelených se domnívá, že řešením současné neudržitelné a neutěšené situace je inteligentní nebo také zelený růst, který respektuje ekologické limity, lidskou důstojnost a spravedlnost na jedné straně, stejně tak jako svobodu a vlastnická práva na straně druhé. Zelený růst je založen na energetické transformaci postavené na obnovitelných zdrojích energie, která přinese nejen snížení dopadů klimatických změn a nezávislost na dodávkách fosilních paliv, ale i větší demokratizaci vlastnických struktur energie a větší zapojení a posílení místních komunit. To vše zvyšuje odolnost společnosti v kontextu nepředvídatelné budoucnosti plné nových rizik, ale i příležitostí. Návrh textu kapitoly od Martina Andera, po projednání s příslušnou sekcí 8. Vzdělávání a věda
Vzdělávání a vědu chápeme jako příležitost stále lépe rozumět světu a zaujímat k němu tvůrčí a kritický postoj. Prostřednictvím vzdělávání se z jednotlivců stávají občané se smyslem pro odpovědnost za sebe i za druhé, pro pospolitost a pro širší souvislosti lidské existence. Školní i neformální vzdělávání by mělo zprostředkovávat jak vědomí sounáležitosti a vzájemný respekt, tak dovednosti a znalosti potřebné k uplatnění ve společnosti. Podporu vzdělávání, vědy a výzkumu považujeme za základ cesty k udržitelné hospodářské prosperitě. Uvědomujeme si současně, že svět se neustále vyvíjí, a hlavní schopností, kterou by měly školy předávat, je schopnost dále se vzdělávat. Místo úzké a omezující specializace v základním a středním vzdělávání klademe důraz na všeobecné kompetence (včetně jazykových a informačních) a celoživotní vzdělávání, které žákům a studentům zajistí uplatnění i v měnících se podmínkách. Vzdělávání by mělo probíhat celý život, proto jsou důležité i jeho formy mimo tradiční školský systém. Za nezbytnou součást široce chápaného vzdělávacího procesu považujeme občanské vzdělávání. Budeme usilovat o jeho formalizaci podobnou jako například v Německu. Chceme otevřené, aktivní občany, kteří se budou právem vnímat jako potenciální hybatelé pozitivních změn ve společnosti. Vzdělávání by mělo respektovat různorodost žáků, ale zároveň je učit hodnotám a postojům důležitým pro celou společnost. Strana zelených prosazuje co nejdelší společné vzdělávání, což však neznamená, že by až do maturity měli všichni „dělat totéž“. Stejná instituce totiž může poskytovat maximum pro každého: naplňovat základní vzdělávací potřeby všech žáků a zároveň podporovat nadání. Takovou školu pro všechny chápeme také jako prostředí, kde se žáci z různých kulturních prostředí mohou navzájem inspirovat, motivovat a obohacovat a kde se setkávají i s jinými vzory a životními styly, než jaké znají z domova. Tím se též posiluje sociální soudržnost. Ke vzájemnému respektu a sounáležitosti ve společnosti nelze vychovávat jinak, než každodenní praxí společného soužití. Škola v tom má nezastupitelnou roli. Zelení podpoří veškeré aktivity škol všech stupňů ve snaze o rozšíření jejich inkluzivního potenciálu a podpory zapojování sociálně a zdravotně znevýhodněných lidí, stejně jako lidí z jiného jazykového prostředí do procesu vzdělávání a tedy i do společnosti. Zelení podporují rozmanitost škol a výchovně vzdělávacích programů a prosazují právo rodičů na možnost volby vhodného způsobu vzdělávání pro své děti, včetně možnosti domácí formy vzdělávání. Usilujeme o zavádění nových výukových metod směřujících k výchově k samostatnosti a tvořivosti. Podporujeme, aby stát všestranně rozvíjel programy individuálního přístupu k dětem podle jejich schopností, včetně programů reformní a alternativní pedagogiky. Za problematickou však považujeme předčasnou specializaci dětí či přímo segregaci nadanějších žáků, například do osmiletých gymnázií. Považujeme proto za zásadní zvyšovat úroveň druhého stupně základních škol, aby všechny děti měly přístup ke kvalitnímu vzdělávání a rodiče neměli důvod víceletá (zejména osmiletá) gymnázia vyhledávat. Překážkou ve vzdělanostním rozvoji a v přístupu ke vzdělání by nemělo být sociální a kulturní zázemí dítěte, ale ani majetkové poměry. Všechny tyto bariéry chceme cíleně odstraňovat a maximalizovat tím vzdělávací potenciál každého dítěte. Strana zelených odmítá zpoplatnění primárního, sekundárního a terciárního vzdělávání, tedy i zavedení
školného na veřejných vysokých školách za standardní dobu studia; prosazujeme také zrušení školného na veřejných vyšších odborných školách. Ani terciární vzdělávání totiž není jen individuální investicí, nýbrž v první řadě veřejným statkem. Budeme usilovat o omezení práva exkluzivního využívání autorských děl (copyright) na 20 let od vzniku díla, tedy stejnou dobu jako ochrana průmyslových inovací. Zasadíme se o reformu financování tvůrčí činnosti, která umožní, aby výsledky bádání financované z veřejných zdrojů byly veřejně dostupné bez jakýchkoli překážek. Pro vzdělávání už od nejnižšího stupně by mělo platit totéž co ve vědě: mělo by motivovat k samostatnému získávání znalostí, k sebezdokonalování a k rozšiřování hranic osobního i obecně lidského poznání. Vzdělávání se neděje pouhým hromaděním jednotlivých znalostí a jejich testováním, ale prostřednictvím vzorů, inspirace, tvůrčího dialogu a přetváření dosud poznaného. Při vzdělávání nejde jen o individuální zisk a prospěch, jeho cílem nemá být porazit druhé v jakési vědomostní válce. Dosažené poznání naopak pomáhá vést k odpovědnosti za využití výsledků; vzdělávání a vědecké poznání v tomto smyslu vytváří společnost. Za zásadní považují zelení roli učitelek a učitelů, kteří jsou podle nás klíčem ke kvalitě vzdělávání. Jejich poslání a role a z ní vyplývající úkoly se v souvislosti s proměnami demokratické společnosti mění - jsou mnohem více těmi, kdo doprovází, než těmi, kdo sdělují. Učitelé musí mít pro své náročné a zodpovědné povolání oproti dnešku mnohem robustnější podporu a podmínky pro práci. Musíme jim dát možnost stát se výborně vybavenými nejen znalostně, ale také osobnostně. Podporujeme zlepšení materiálního zázemí a platových podmínek pedagogů. Prosazujeme pravidelné a nárokové tvůrčí a sebevzdělávací volno pro pedagogy všech stupňů. Podporujeme taková opatření v rámci kariérního systému, která umožní všem pedagogům profesní a platový vzestup. Chceme takový transparentní systém financování vědy, který nebude preferovat kvantitu nad kvalitou a zároveň jednostranně upřednostňovat aplikovanou vědu nad základním výzkumem. Tvůrčí činnost je kolektivní práce, a proto je nutné vědu financovat ve střednědobých cyklech, které umožní vybudování a udržení kvalitních týmů. Za důležitou součást vzdělání považují zelení cílevědomou výchovu k zodpovědnosti vůči přírodě a životnímu prostředí. Prosazujeme proto prohlubování environmentálního a ekopedagogického vzdělávání na všech typech škol připravujících učitele tak, aby se ekologicky příznivé postoje k životu stávaly samozřejmou součástí všech školních vzdělávacích programů, respektive veškerých vyučovacích předmětů. Zelení podporují také rozmanité způsoby školní i mimoškolní ekologické výchovy pomáhající budovat zodpovědný vztah člověka k přírodě a krajině.
Okomentoval(a): [2]: srovnat s koncem kapitoly 2. Ekologická demokracie, ať se to nedubluje
text od kulturně-mediální OS, projednán s Pavlou Brady 9. KULTURA Kulturu, stejně jako vzdělání, považujeme za veřejnou a nezastupitelnou součást života naší společnosti, země i každého jednotlivce. Jsme přesvědčeni, že podpora kultury s sebou nese jak rozvoj lokálních, regionálních, národních i mezinárodních tradic, společenského konsensu a soudržnosti, tak schopnost artikulovat problémy, nedostatky i představy o nás, našem světě i naší civilizaci. Podporujeme kulturu jako součást veřejných statků, takto by měla být podporována z veřejných rozpočtů, dlouhodobým cílem je navýšení podpory na kulturu minimálně na 1 % ročního státního rozpočtu. Jsme přesvědčeni, že kulturní artefakty jsou veřejným statkem a takto by měly být posuzovány z hlediska politického, ekonomického i autorskoprávního. Strana zelených věří, že zejména nezávislá a alternativní kultura může přinášet neocenitelné hodnoty a měl by na její podporu být brán zvláštní zřetel. SZ prosazuje politiku směřující ke stabilizaci a efektivnímu fungování kulturních institucí a organizací. Odmítáme privatizaci kulturních institucí (kulturní centra, divadla, filharmonie) a podporujeme jejich citlivou transformaci v obecně prospěšné společnosti s trvalou a dlouhodobou vícezdrojovou podporou v podobě víceletých grantů. Podporujeme mapování a rozvoj Kulturních a kreativních průmyslů (KKP) a jsme přesvědčeni, že investice a podpora tohoto perspektivního odvětví podpoří ekonomický a kulturní rozvoj obcí, měst a regionů. Zasazujeme se o začlenění KKP do oficiálních dokumentů a strategií měst a obcí, stejně jako dalších územně správních celků. Kulturní politika podle Strany zelených nemůže být pouhou podporou jednotlivostí, určovaných dle osobních nahodilých preferencí vedení resortu. Musí se stát koncepční tvorbou prostředí, jež podporou vědomí souvislostí a schopnosti čelit komerčním tlakům brání lidskou svobodu – a rozšiřuje tím její možnosti tvůrčím způsobem se projevit. Strana zelených se domnívá, že setrvale neutěšená hospodářská situace kulturní oblasti je dána zejména nedostatečně a neefektivně využitými finančními možnostmi. Navrhujeme jasné financování kultury jasným určením státních zdrojů při výběru daní a také podporou nadačních a mecenášských fondů, které mohou pomoci rozvíjet kulturní pestrost a rozmanitost. Možnosti nových příjmů pro kulturu skýtá také turistika. Ne všechny její formy jsou žádoucí a ne všechny prostředky z ní mohou plynout do rozvoje kultury, ale Strana zelených bude usilovat o koncepční zasazení turistiky do kulturní politiky a také o vyrovnanější poměr mezi ziskem z turistiky a financemi vrácenými do této oblasti. V oblasti památkové ochrany se SZ zasazuje o ochranu nemovitého kulturního dědictví v nejširším možném smyslu slova, tedy nejen o ochranu “schránek” starých budov, ale i o zachování charakteru celých ulic, čtvrtí, oblastí, měst i krajinného rázu. S tím souvisí i naše přesvědčení, že i v historických centrech měst by se mělo dát plnohodnotně bydlet, pracovat i odpočívat. Památková ochrana by pak neměla být brána jako pouhé zakonzervování fyzického stavu za každou cenu, nýbrž především jako snaha udržet objekt při životě a přístupný lidem. Velkou
výzvou tak je v českých podmínkách konverze industriálních památek a dalších významných budov z 20. století včetně celých industriálních oblastí (brownfieldů), které ztratily svůj původní účel. Pod památkovou ochranou rovněž nerozumíme faktické novostavby dávno zaniklých objektů, formálně zneužívající líbivé historické slohy, obsahově však sloužící nesouvisejícím, často čistě komerčním účelům. Prosazujeme zastavení expanzivního urbanismu, který je v rozporu s naším pohledem na kulturu životního prostředí. Veřejné knihovny považujeme za přirozená kulturní centra jednotlivých obcí i regionů. Proto se budeme snažit je podporovat důslednou propagací i snahou o jejich využití ve větším měřítku než dnes. Jejich podpora je ovšem zájmem celého státu, nikoliv jen daných míst. Podporujeme zachování celistvosti bývalých okresních muzeí, aby jejich dělením na dílčí části nedocházelo k omezení jejich činnosti a ke snižování péče o sbírkové fondy. Strana zelených bude prosazovat, aby se zvýšení prostředků v resortu kultury promítlo výrazně v objemu rozdělovaných grantů, přičemž grantový systém je nutno změnit a zefektivnit. Stát je povinen zajistit přiměřenou finanční pomoc nekomerčním či menšinovým kulturním aktivitám jednotlivých občanů i institucí, přičemž Strana zelených současnou míru pomoci pokládá za nedostatečnou. Strana zelených se bude stavět za to, aby ministerstvo kultury vypracovalo strategii udržování a kultivování českého jazyka a aktivně ji uplatňovalo. Kulturní úroveň společnosti je dnes do značné míry určována sdělovacími prostředky, provázanost kulturní politiky s politikou mediální je zjevná. Ministerstvu kultury by tedy Strana zelených svěřila také uskutečňování své koncepce mediální politiky.
TEXT KULTURNĚ-MEDIÁLNÍ SEKCE, projednán s Matějem Stropnickým POZNÁMKA kulturně-mediální sekce: Chybí internet a regulace reklamy (navrhuji požadovat zrušení veškeré reklamy cílené na děti a reklamy, v níž vystupují děti). 10. MEDIÁLNÍ POLITIKA Už i Česká republika má neblahou zkušenost s tím, jak mohou svobodnou demokratickou soutěž ohrozit propletence mediálních, finančních a politických institucí, které hrubě manipulují s veřejným míněním i rozhodováním politiků. Pro společnost je fatální, získá-li kontrolu nad rozhodujícími médii úzká skupina lidí či dokonce schopný a charismatický vůdce, napojený na ten či onen ekonomický zájem. Strana zelených je přesvědčena, že média jsou veřejným statkem a je nezadatelným právem veřejnosti, aby obsah médií primárně sloužil komunikačním potřebám demokratické společnosti, a nikoli ekonomickým zájmům jejich provozovatelů. Strana zelených ctí významnou roli veřejnoprávních médií a médií veřejné služby, do kterých spadá rozhlas, televize i tištěná média (periodika městských, a krajských samospráv a státních institucí). Odmítáme mocenské zásahy do mediálního obsahu veřejnoprávních médií, monopolizaci vlastníků soukromých médií a propojování mediální a politické moci. Veřejnoprávní média musí podléhat nikoliv důsledné politické kontrole, ale v podobě kontrolních a dozorčích orgánů dohledu zástupců odborné veřejnosti a občanské společnosti. U médií samospráv budeme prosazovat omezení politického vlivu vládnoucích stran a zapojení odborné veřejnosti pro udržení jejich vyváženého obsahu. V situaci, kdy je nezávislá lokální žurnalistika zatlačena do pozadí, zejména z důvodu své nerentabilnosti, je vyvážené zpravodajství v radničních periodicích, která jsou financována z veřejných prostředků, mimořádné důležité. V oblasti rozhlasového a televizního vysílání je třeba vyjít ze skutečnosti, že také vysílací licence jsou veřejným statkem. Ten je přednostně využíván veřejnoprávními médii a za podmínek přísné regulace pronajímán médiím soukromým. Strana zelených nepokládá současné regulace v udílení licencí za dostatečně přísné. Daleko vážnějším problémem ovšem je, že vzhledem k mimořádné finanční výhodnosti a politickému vlivu mediálního podnikání jsou rady, které udílejí licence soukromým provozovatelům a spravují média veřejnoprávní, vystaveny velkým korupčním tlakům politických i ekonomických zájmů. Strana zelených na základě dosavadních zkušeností nepokládá současný způsob konstrukce mediálních rad (jmenování Poslaneckou sněmovnou) za dostatečnou garanci nezávislé a veřejně prospěšné správy vysílacích licencí. Strana zelených bude prosazovat jiný princip konstrukce mediálních rad: rada bude jmenována větším počtem v zákoně taxativně vyjmenovaných institucí, které se těší ve společnosti vážnosti a u nichž lze předpokládat, že navrhnou do rady kompetentní, nezávislé a nezkorumpovatelné osobnosti. Žádná z takových institucí přitom nebude jmenovat více než dva členy, čímž bude v mediálních radách zaručena názorová pluralita. Takto pojatý
Okomentoval(a): [3]: Internet je trochu ve 12 soukromí a ve 2 - právo na informace a otevřená veřejná správa.
princip konstrukce rady lze podle Strany zelených uplatnit i při správě jiných veřejných statků, nejen vysílacích licencí. Strana Zelených se dále zasadí o to, aby Rada České televize byla vybavena silným mandátem k důsledné obhajobě obsahu média před partikulárními politickými a ekonomickými zájmy. Cílem musí být struktura odpovídající standardům předních evropských vysílatelů, jež zaručí účelnou správu koncesionářských poplatků. Jejich výše musí nutně odrážet náklady veřejné služby.
Okomentoval(a): [4]: nezmínit i Rozhlas?
Strana zelených bude rovněž prosazovat, aby forma pronájmu vysílací licence měla pro příště dvě složky, jednak každoroční platbu nájemného státnímu rozpočtu a jednak povinný příspěvek do Fondu pro podporu autorských audiovizuálních děl (kinematografických, televizních, rozhlasových aj.) procentuálním zdaněním obratu. Obecným pravidlem pro všechna média musí být transparentnost vlastnických vztahů provozovatele. Strana zelených bude prosazovat striktní zákaz vlastnit, či pronajímat si více než jedno médium, ať už tiskovinu, televizní či rozhlasovou stanici. Obdobně Strana zelených bude prosazovat, aby vydavatelé tiskovin nemohli být jakkoli ekonomicky propojeni s distributory tisku – i v této oblasti má stát povinnost buď udržet konkurenční prostředí, anebo zajistit spravedlivou veřejně prospěšnou regulaci monopolního distributora. Strana zelených bude prosazovat, aby stát systematicky podporoval vydávání kvalitních časopiseckých a novinových titulů s nižším nákladem. S cílem zvýšit kvalitu českých deníků Strana zelených přichází s návrhem na zřízení deníku veřejné služby, jejž by vydávala nadace zřízená státem se základním jměním nejméně jedné miliardy korun, spravovaná radou konstruovanou obdobně jako rady veřejnoprávních médií. V oblasti autorského práva se Strana zelených zasazuje o omezení vlivu autorskoprávních organizací a nastolení možnosti svobodné volby mezi jinými typy autorskoprávní ochrany a licencí pro umělecká a vědecká díla (zejména Creative Commons, Copy It Right, ad.). Díla vědecká i umělecká by měla být maximálně dostupná pro veřejnost. Zasadíme se o překonávání překážek, které zhoršují přístup veřejnosti k vědeckým a uměleckým dílům, např. za zkrácení autorských ochranných lhůt, které by měly být na obdobné úrovni jako ochrana průmyslového vlastnictví, tedy dvacetileté. Strana zelených bude prosazovat regulaci vlivových (public relations) a reklamních agentur. Ty nabízejí svým klientům, že veřejnosti za úplatu vnutí mínění, které by si lidé jinak neosvojili. Bez přísného etického kodexu a nezávislého dozoru může toto odvětví ohrožovat kvalitu i spravedlivost demokratické tvorby rozhodnutí. Strana zelených je přesvědčena, že společnost je tím demokratičtější, čím menší vliv na váhu argumentu má množství peněz, které za ním stojí.
Okomentoval(a): [5]: je to i ve dvojce (demokracie) a ve školství (výsledky bádání), takže je to třeba sjednotit, vezmu si to na starost
zvážit přesunutí do kapitoly 1. Kvalita života, kde už stejně zmínky o nulových domech, sídelní kaši a modře zvýrazněný odstavec jsou - část o bydlení je zahrnuta rovněž v kapitole 6. Spravedlivá společnost Text Jana Drápalová -
11. BYDLENÍ Bydlení je jedno ze základních lidských práv a stát a obce by měly podporovat dostupnost bydlení pro všechny skupiny obyvatel, zejména seniory a mladé rodiny s dětmi. Budeme prosazovat, aby obce neprivatizovaly veškerý bytový fond, ale část bytů si ponechaly ve svém vlastnictví právě pro plnění účelu sociálního bydlení a bydlení pro mladé a seniory. Strana zelených bude prosazovat celostátní program regenerace panelových sídlišť, který by měl architektonicky a sociologicky promyšlenou koncepcí učinit ze sídlišť společensky, sociálně i energeticky příznivou variantu bydlení pro všechny věkové skupiny. To souvisí také s udržitelným plánováním sídelních útvarů, aby ve městech byla nabídka pestré skladby bydlení a lidé nebyli motivováni hledat si pozemky pro bydlení v nezastavěném území mimo města (urban sprowl), což vede k neudržitelnému nárustu individuální dopravy. Právě v oblasti bydlení je obrovský potenciál úspor energií a snížení emisí skleníkových plynů. Proto strana zelených bude podporovat programy snižování energetické náročnosti bytových i rodinných domů, změny zdroje vytápění za ekologičtější. Budeme také podporovat výstavbu obecních bytů ve standardu budov s minimální spotřebou energie (nulové domy). Strana zelených podporuje sociální práci, zaměřenou na jednotlivé případy, vytváření dostatečných a reálně dosažitelných možností pro bydlení sociálně slabých občanů, zejména v dostupných obecních bytech, podporovaných sociálních bytech a v ubytovnách, a konečně prostupnost celého systému. Sociální práce, spolupráce celé sítě a nakládání s obecním majetkem musí umožňovat občanům, kteří se aktivně snaží zlepšit svou situaci, aby se mohli dostat z nižších úrovní do vyšších. Zároveň je potřebné, aby se zabránilo jakémukoliv sociálnímu propadu a sociálnímu vyloučení, pokud je to možné. Nedílnou součástí kvalitního bydlení je možnost provozovat v blízkosti bydliště pohybové aktivity. Strana zelených považuje stávající podmínky pro rekreační sport, zejména ve velkých městech, za naprosto nedostačující. Strana zelených chce budovat jednoduchá bezplatně přístupná udržovaná hřiště, cyklistické stezky, rekreační parky a podobně. Chceme podpořit amatérský sport jako jeden z pilířů zdraví občanů. Stavby finančně náročných a v konečném výsledku komerčně zaměřených sportovních areálů nepovažujeme za hodnou státní podpory.
Text Tomáše Průši zkonzultovaný s vedoucím zdravotnické sekce (jeho poznámka na konci textu) 12. Zdraví Základní podmínkou kvality života je zdraví. Moderní medicína dosáhla významného pokroku při zvládání mnoha dříve neléčitelných onemocnění. Přináší nejen prodloužení délky života, ale i zvýšení jeho komfortu. Současně však vidíme, že s celou řadou onemocnění, která jsou svým původem těsně spjata s dnes převládajícím životním způsobem, si moderní medicína neví rady. Tato, především civilizační a psychosomatická onemocnění, přes veškeré úspěchy moderní medicíny kvalitu života výrazně zhoršují. Zdravotní stav každého člověka není jen odrazem úrovně poskytované zdravotní péče, ale především úrovně prevence zdraví každého člověka. Klesající přirozená pohybová aktivita člověka, nárůst psychické zátěže, nezdravé výživové i další neblahé návyky vedou k pronikavému snížení celkové účinnosti systému zdravotnické péče. Dlouhodobě zanedbávaná podpora této preventivní péče vede k vzrůstající ekonomické náročnosti poskytované zdravotnické péče a klesající produktivitě práce ve společnosti. Strana zelených jako základ moderního zdravotnictví považuje svobodnou volbu lékaře a zdravotnického zařízení a dosažitelnost zdraví v co nejšiřším slova smyslu pro všechny. Strana zelených se zasazuje o plnohodnotnou integraci metod preventivní medicíny do stávající zdravotnické péče. Strana zelených podporuje co nejširší zavádění preventivněléčebných metod, které vedou člověka k aktivnímu a odpovědnému přístupu ke svému zdraví. Strana zelených se staví za to, aby se motivace k zdravému životnímu způsobu stala povinnou součástí ekonomiky zdravotních pojišťoven. Strana zelených klade důraz na plnou návratnost prostředků vybraného zdravotního pojištění do systému zdravotní péče. Zelení jsou pro rozšiřování dostupnosti a kvality paliativní péče Strana zelených je pro restrukturalizaci a stanovení logického hierarchického systému zdravotnických zařízení, obnovení a udržení páteřní sítě veřejných zdravotnických zařízení a důslednou lékovou politiku s eliminací lobbyistických tlaků zájmových skupin napojených na farmaceutický průmysl. Strana zelených podporuje stanovení přehledných a obecně platných standardů zdravotní péče a jejich plnění. Současně se staví za přiměřenou a spravedlivou spoluúčast pacienta na léčebných výdajích, které nemají povahu přímé zdravotní péče. Strana zelených prosazuje silnější postavení pacienta, jemuž nesmí být upřeno právo na úplné informace o zdravotním stavu i možnostech léčby i na aktivní spolurozhodování o svém zdraví. Zelení jsou pro férový rozvoj digitalizace a informatizace zdravotnictví. Strana zelených se bude zasazovat za schválení pro všechna zdravotnická zařízení závazné charty práv pacienta a charty práv dětského pacienta, mezi něž na prvním místě patří právo na bezpodmínečný soustavný kontakt s rodiči. Strana zelených také bude podporovat právo pacientů na volbu alternativních léčebných metod (zejména tam, kde standardní medicína selhává). Strana zelených rovněž podpoří progresivní trendy v porodnictví. KOMENTÁŘ VEDOUCÍHO SEKCE MUDR. SMUTNÉHO:
Dobrý den, nechci do uceleného textu zasahovat, jako součást dlouhodobého programu se mně zdá vyhovující. Možná, ale opravdu jen možná, by bylo možno zdůraznit tyto zásady: svobodnou volbu lékaře a zdravotnického zařízení, dosažitelnost zdraví pro všechny (míněno zdraví v nejširším smyslu slova) a financování zdravotní péče prostřednictvím všeobecného SOLIDÁRNÍHO pojištění. Nechám na Vás budete-li chtít zasáhnout do více méně uceleného textu. J.Smutný
Text Michala Berga 12. Justice a bezpečnost Strana zelených podporuje dokončení reformy soudnictví. Soudci, mají-li rozhodovat nestranně a nezávisle na výkonné moci, by měli pracovat v systému, který je nutí posuzovat věci rychle a v souladu se zákonem. Zároveň s ozdravěním soudnictví bude Strana zelených prosazovat posilování soudcovské samosprávy. Soudům má být též odlehčeno posílením počtu soudních úředníků, jejich lepším odměňováním a úplným rozšířením výpočetní techniky. Pro zlepšení otevřenosti justice zpřístupníme po vzoru Slovenska rozsudky obecných soudů, ve kterých budou anonymizovány osobní údaje. To umožní vyšší transparentnost justice a vyšší jistotu všech občanů v právním prostředí. Výjimky ze zveřejnění (například v případě, kdy je z projednávání případu vyloučena veřejnost) stanoví zákon. Uděláme vše pro to, aby pod záminkou boje proti extremismu nerostla policejní moc a nerozšiřovaly se represivní postupy. Policejní práci nelze usnadňovat na úkor omezování základních lidských práv. Budeme se ale zasazovat za tvrdší postup proti neofašistickým skupinám. Strana zelených si váží práce Probační a mediační služby, která umožňuje další faktické rozšiřování odklonů trestního stíhání, dozoru nad podmíněně odsouzenými a používání alternativních trestů. Jsme přesvědčeni, že ve změnách směřujících k moderní právní úpravě trestání a v rostoucím počtu případů, kdy jsou odklony a alternativní tresty skutečně použity, musí česká společnost pokračovat. Strana zelených bude usilovat o další zlepšení podmínek v českém vězeňství a důslednější prevenci recidivity, která patří k nejvyšším v Evropě. Za naléhavou považujeme zvláště novou právní úpravu věznění matek s malými dětmi, těhotných žen a žen rodících ve výkonu vazby. Podporujeme dekriminalizaci měkkých drog. Strana zelených bude prosazovat změnu zákona o zbraních a střelivu, který by měl stanovit přísnější podmínky pro soukromé ozbrojování se. Bezpečnost občanů musí zajistit policie. Nepodpoříme zřízení základen jakékoli zahraniční armády na území České republiky. Naopak podporujeme plnění našich spojeneckých závazků v rámci NATO. Zasadíme se o vznik nového cizineckého zákona, který bude na migraci nahlížet skrze sociální optiku nikoliv apriorně jako na bezpečnostní problém, zákona, který bude respektovat současné migrační trendy, nebude uměle vytvářet podřadnou skupinu méněcenných obyvatel této země, nebude diskriminovat české občany s příbuznými - cizími státními příslušníky, nebude klást absurdní překážky naplňování práva na rodinný život a který bude respektovat potřeby českého pracovního trhu, který cizince potřebuje. Úplná demokracie není možná bez zachování soukromí. To je v dnešní době ohrožováno zejména na internetu. Zpřísníme ochranu před sledováním činností uživatelů internetu a ochráníme jejich soukromí na internetu.
Prosadíme právo na získání úplných informací o tom, kdo pracuje s daty občanů v základních registrech. Jsme proti jakékoli cenzuře internetu. Ochráníme rovnoprávnost všech služeb na internetu. Nesouhlasíme se snahami zavést rozdílná pravidla pro „důležitou“ a „nedůležitou“ komunikaci na internetu, která by poskytovatelům připojení dávala možnost určovat, které služby smějí jejich zákazníci používat.
původní text VED, s komentářem Pavly Brady/Robina Ujfalušiho 14. Nová politická kultura: ve veřejném zájmu Odpor lidí k politice je do značné míry dán tím, že velká většina politických stran má mezi svými členy značný počet jedinců, kteří namísto své představy o veřejných zájmech či programu své strany, slouží svým zájmům osobním. Z toho pramení mylný lidový názor, že „politika je špína“, a morálka do ní nepatří. Pro Stranu zelených je politika uskutečňováním morálně ukotvených programových principů. Strana zelených proto hodlá vždy pečlivě dbát na to, aby její představitelé jednali výhradně s úmyslem prospívat veřejným zájmům na základě programových východisek. Naši představitelé jsou vázáni přísnými a veřejně známými etickými kodexy a zveřejňují svá majetková přiznání. Strana zelených pracuje na tom, aby nesloužila jako výtah k moci, anebo vstupenka k osobním výhodám. Zelení v parlamentu budou důsledně prosazovat omezení poslanecké imunity pouze na výroky a hlasování ve Sněmovně. Zelení se rovněž zasadí za důsledné oddělení moci zákonodárné a výkonné rozšířením neslučitelnosti funkcí: například ministr nemá být poslancem ani senátorem, ani nemá být členem orgánů podnikatelských subjektů. Jako strana jdeme svým transparentním financováním příkladem, principy otevřeného financování, otevření dat samospráv, vazeb subjektů apod. se naši politici snaží zavádět na všech úrovních. V dnešní digitalizované době, klademe zásadní akcent na otevřená data. Co není tajné, má být automaticky veřejné. Svou Vizi ekologické demokracie předkládáme občanům České republiky s vírou, že nám jej svými podněty pomohou zlepšovat, s nadějí, že nám jej svými hlasy pomohou naplňovat, a s důvěrou, že mnozí se po jeho četbě rozhodnou přispět k jeho uskutečňování tím nejpádnějším způsobem: členstvím ve Straně zelených. Jsme přesvědčeni, že jedině dostatek programově motivovaných členů bude spolehlivou pojistkou, abychom se jednou nestali pouhým nástrojem pro uskutečňování osobních či vzájemně prospěšných cílů svých funkcionářů. Každý, koho četba následujícího textu přivede do Strany zelených, přispěje k tomu, aby ji vzrůstající vliv a rostoucí podíl na rozhodování nezkazil, a naopak aby dokázala soustavně sloužit cílům veřejně prospěšným – v souladu s Vizí ekologické demokracie.
Okomentoval(a): [6]: Naše etické kodexy "veřejně známé" nejsou, jsou spíše interní... čili bud můžeme formulaci změkčit (typu "jasnými a běžně přístupnými etickými kodexy", na doptání informace dáváme), nebo bychom měli alespon výtah či základní principy našich kodexů (pro zastupitele, senátory atp.) zveřejnit na webu Okomentoval(a): [7]: Majetková přiznání zveřejnujeme, ale přiznejme si, je to menšina našich představitelů - http://www.zeleni.cz/transparentnimajetek-zelenych-politiku/ ... osobně ale navrhuju textaci ponechat (neříkáme tu "všichni představitelé")
